卷四百二十六 列傳二百十三

　　王慶云 譚廷襄 馬新貽 李宗羲 徐宗幹 王凱泰 郭柏蔭

　　王慶云，字雁汀，福建閩縣人。道光九年進士，選庶吉士，授編修。二十七年，大考一等，擢侍讀學士，遷通政副使。慶云通知時事，尤究心財政，窮其利病，稽其出入。文宗即位求言，慶云疏請通言路，省例案，寬民力，重國計。其言重國計，略謂：“今歲入四千四五百萬，歲出在四千萬以下，田賦實徵近止二千八百萬。夫旱潦事出偶然，而歲歲輪流請緩；鹽課歲額七百四十馀萬，實徵常不及五百萬。生齒日增，而銷鹽日絀。南河經費，嘉慶時止百馀萬，邇來遞增至三百五六十萬。入少出多，置之不問，思為一切茍且之計，何如取自有之財，詳細講求：地丁何以歲歲請緩？鹽課何以處處絀銷？河工何以年年報險？必得弊之所在而革除之。”奏入，上深韙焉。

　　時命中外大臣保薦人材，禮部侍郎曾國藩舉慶云以應，詔擢詹事，署順天府尹。咸豐元年，授戶部侍郎，仍署府尹。內務府議令莊頭增租，佃戶不應，則勒限退地。慶云偕直隸總督訥爾經額援乾隆間停設莊頭，嘉慶間奏禁增租奪佃兩案，奏請敕內務府不得任意加租。戶部請改河東鹽政章程，并清查山西州縣虧空，命慶云偕浙江布政使聯英往按。

　　尋奏定清查虧空章程，并會山西巡撫那蘇圖奏言：“晉商賠累，一在鹽本鉅，一在浮費多，一在運腳重。官鹽既貴，私販遂乘間蔓延。從前鹽價每石三五十兩，自坐商囤積居奇，畦地錠票，租典靡常，一業數主，人人牟利。一石之鹽，貴百三四十兩，運商安得不困？河東鹽行三省，酬應繁多，總商分派者號為廳攤，散商自送者歲有常例，統計二十六萬馀兩，幾達歲課之半。加以石鹽腳費多至百兩，因其定價難增，遂至相率為偽，攙沙短秤，民食愈艱。臣等公同商酌，輕鹽本必先定池價，革浮費必先行票法，減運腳必先分口岸，將緝私之法并寓其中。蓋鹽有專商，票無定販，大要在留商招販，先課后鹽，而后引目不致虛懸，課額無虞短絀。向來坐商昂價，總以缺產為詞。臣覽池面寬廣，滷氣醲厚，即雨旸不齊，裒多益寡，足敷五千六百馀石之額。鹽貴不在缺產，而在售私。擬定白鹽一石貴止六十兩，青鹽遞減，坐商工本外有贏馀。令各商立法互稽，但使鹽不旁流，商鹽自富，錠票銷價，亦復刪芟。畦地租典，先侭運商，總期減輕成本，禁衛課官吏浮費，別籌公用。每票徵銀七分有奇，隨課收發，此外需索，坐贓科罪。其領票、招販、掣鹽、截角諸事，悉仿兩淮成例，微為變通，以歸簡易。河東鹽行河南引地，自嘉慶二十四年改為商運民銷，以會興鎮為發鹽口岸，商民稱便。擬將陜西、山西、會興鎮分為三路，不許攙越，鹽到發販隨銷，亦聽商人自運，兼防夾私，力杜作偽。統計河東全綱，比較昔價，裁浮改岸，年省七十馀萬。得人守法，商力不疲。即間有歇業，或運商歸并，或坐商承充，永絕舉商、保商諸弊。”下部議行。

　　慶云既明習計政，主部事，先后奏請清釐江寧、蘇州、安徽三布政司例應入撥、延未造報各款，自道光三年至咸豐元年，凡千五十九款，九百三十六萬兩。又奏言：“江南賦甲他省，額徵五百二十九萬，道光十六年，豁欠五百六十馀萬，計十年蠲一年之額；二十六年，豁欠一千馀萬，計十年蠲兩年。及咸豐二年，豁欠一千三百馀萬，十年幾蠲三年。請飭江蘇督撫，熟田未完，不得混入次年緩徵。”又奏覆閩浙總督季芝昌等以閩鹼疲累，請展緩勻代額課，言：“閩鹼所以疲累，病在私鹽充斥，浮費繁重。芝昌等議停勻代課六萬馀，派認續例課二萬馀，五年之后，勻代起徵，例課仍納。朝三暮四，恐無此辦法。”又言：“芝昌等但陳料理之難，未籌補救之法，或就場徵課，或按包抽稅。應令擇一可行之策，另議具奏。”又奏覆江西巡撫張芾請撥粵鹽濟銷，言：“江西借撥粵鹽，前明總制陳南金、巡撫王守仁嘗行之，所謂不加賦而財足，不擾民而事辦，其法至善。應令速籌遵辦。”又奏：“滇、黔解運銅鉛，道遠阻兵。應令於提鎮駐紥重兵之處，籌鑄制錢，并於附近水次兼鑄大錢，運四川、兩湖易銀，并派民間交納地丁稅課。”又奏：“新疆南、北兩路駐兵四萬，歲需經費一百三四十萬，垂及百年，為數萬萬。請停陜省官兵換防喀什噶爾等八城，即由伊犁、烏魯木齊滿、綠營飭撥，五年更換，可歲省數十萬。”又奏請裁東河河督南河河庫道并兩河廳員修防經費，南河不得過百萬，東河不得過七八十萬，并裁漕督，歸南河總督兼管。各疏多如所議行。尋授陜西巡撫。