卷四百二十六 列傳第一百八十五

　　◎循吏

　　○陳靖 張綸 邵曄 崔立 魯有開(kāi) 張逸 吳遵路 趙尚寬 高賦 程師孟 韓晉卿 葉康直

　　宋法有可以得循吏者三：太祖之世，牧守令錄，躬自召見(jiàn)，問(wèn)以政事，然后遣行，簡(jiǎn)擇之道精矣；監(jiān)司察郡守，郡守察縣令，各以時(shí)上其殿最，又命朝臣專(zhuān)督治之，考課之方密矣；吏犯贓遇赦不原，防閑之令嚴(yán)矣。

　　承平之世，州縣吏謹(jǐn)守法度以修其職業(yè)者，實(shí)多其人。其間必有絕異之績(jī)，然后別于賞令，或自州縣善最，他日遂為名臣，則撫子之長(zhǎng)又不足以盡其平生，故始終三百余年，循吏載諸簡(jiǎn)策者十二人。作《循吏傳》。

　　陳靖，字道卿，興化軍莆田人。好學(xué)，頗通古今。父仁壁，仕陳洪進(jìn)為泉州別駕。洪進(jìn)稱(chēng)臣，豪猾有負(fù)險(xiǎn)為亂者，靖徒步謁轉(zhuǎn)運(yùn)使楊克巽，陳討賊策。召還，授陽(yáng)翟縣主簿。契丹犯邊，王師數(shù)不利，靖遣從子上書(shū)，求入奏機(jī)略。詔就問(wèn)之，上五策，曰：明賞罰；撫士眾；持重示弱，待利而舉；帥府許自辟士；而將帥得專(zhuān)制境外。太宗異之，改將作監(jiān)丞，未幾，為御史臺(tái)推勘官。

　　時(shí)御試進(jìn)士，多擢文先就者為高等，士皆習(xí)浮華，尚敏速。靖請(qǐng)以文付考官第甲乙，俟唱名，或果知名士，即置上科。喪父，起復(fù)秘書(shū)丞，直史館，判三司開(kāi)拆司。淳化四年，使高麗還，提點(diǎn)在京百司，遷太常博士。

　　太宗務(wù)興農(nóng)事，詔有司議均田法，靖議曰："法未易遽行也。宜先命大臣或三司使為租庸使，或兼屯田制置，仍擇三司判官選通知民事者二人為之貳。兩京東西千里，檢責(zé)荒地及逃民產(chǎn)籍之，募耕作，賜耕者室廬、牛犁、種食，不足則給以庫(kù)錢(qián)。別其課為十分，責(zé)州縣勸課，給印紙書(shū)之。分殿最為三等：凡縣管墾田，一歲得課三分，二歲六分，三歲九分，為下最；一歲四分，二歲七分，三歲至十分，為中最；一歲五分，未及三歲盈十分者，為上最。其最者，令佐免選或超資；殿者，即增選降資。每州通以諸縣田為十分，視殿最行賞罰。候數(shù)歲，盡罷官屯田，悉用賦民，然后量人授田，度地均稅，約井田之制，為定以法，頒行四方，不過(guò)如此矣。"太宗謂呂端曰："朕欲復(fù)井田，顧未能也，靖此策合朕意。"乃召見(jiàn)，賜食遣之。

　　他日，帝又語(yǔ)端。曰："靖說(shuō)雖是，第田未必墾，課未必入，請(qǐng)下三司雜議。"于是詔鹽鐵使陳恕等各選判官二人與靖議，以靖為京西勸農(nóng)使，命大理寺丞皇甫選、光祿寺丞何亮副之。選等言其功難成，帝猶謂不然。既而靖欲假緡錢(qián)二萬(wàn)試行之，陳恕等言："錢(qián)一出，后不能償，則民受害矣。"帝以群議終不同，始罷之，出靖知婺州，再遷尚書(shū)刑部員外郎。

　　真宗即位，復(fù)列前所論勸農(nóng)事，又言："國(guó)家御戎西北，而仰食東南，東南食不足，則誤國(guó)大計(jì)。請(qǐng)自京東、西及河北諸州大行勸農(nóng)之法，以殿最州縣官吏，歲可省江、淮漕百余萬(wàn)。"復(fù)詔靖條上之，靖請(qǐng)刺史行春，縣令勸耕，孝悌力田者賜爵，置五保以檢察奸盜，籍游惰之民以供役作。又下三司議，皆不果行。

　　歷度支判官，為京畿均田使，出為淮南轉(zhuǎn)運(yùn)副使兼發(fā)運(yùn)司公事，徙江南轉(zhuǎn)運(yùn)使。極論前李氏橫賦于民凡十七事，詔為罷其尤甚者。徙知譚州，歷度支、鹽鐵判官。祀汾陰，為行在三司判官。又歷京西、京東轉(zhuǎn)運(yùn)使，知泉、蘇、越三州，累遷太常少卿，進(jìn)太仆卿、集賢院學(xué)士，知建州，徙泉州，拜左諫訴大夫。初，靖與丁謂善，謂貶，黨人皆逐去，提點(diǎn)刑獄、侍御史王耿乃言靖老疾，不宜久為鄉(xiāng)里官，于是以秘書(shū)監(jiān)致仕，卒。

　　靖平生多建畫(huà)，而于農(nóng)事尤詳，嘗取淳化、咸平以來(lái)所陳表章，目曰《勸農(nóng)奏議》，錄上之，然其說(shuō)泥古，多不可行。

　　張綸，字公信，潁州汝陰人。少倜儻任氣。舉進(jìn)士不中，補(bǔ)三班奉職，遷右班殿直。從雷有終討王均于蜀，有降寇數(shù)百據(jù)險(xiǎn)叛，使綸擊之，綸馳報(bào)曰："此窮寇，急之則生患，不如諭以向背。"有終用其說(shuō)，賊果棄兵來(lái)降。以功遷右侍禁、慶州兵馬監(jiān)押，擢閣門(mén)祗候，益、彭、簡(jiǎn)等州都巡檢使。所部卒縱酒掠居民，綸斬首惡數(shù)人，眾乃定。徙荊湖提點(diǎn)刑獄，遷東頭供奉官、提點(diǎn)開(kāi)封府界縣鎮(zhèn)公事。