卷二百 志第一百五十三
帝嘗御邇英閣經(jīng)筵,講《周禮》"大荒大札,薄征緩刑"。楊安國曰:"緩刑者,乃過誤之民耳,當(dāng)歲歉則赦之,憫其窮也。今眾持兵杖劫糧廩,一切寬之,恐不足以禁奸。"帝曰:"不然,天下皆吾赤子也。一遇饑饉,州縣不能振恤,饑莩所迫,遂至為盜,又捕而殺之,不亦甚乎?"
仁宗聽斷,尤以忠厚為主。隴安縣民誣平民五人為劫盜,尉悉執(zhí)之,一人掠死,四人遂引服。其家辨于州,州不為理,悉論死。未幾,秦州捕得真盜,隴州吏當(dāng)坐法而會(huì)赦,帝怒,特貶知州孫濟(jì)為雷州參軍,余皆除名流嶺南。賜錢粟五家,復(fù)其役三年。因下詔戒敕州縣。廣州司理參軍陳仲約誤入人死,有司當(dāng)仲約公罪應(yīng)贖。帝謂審刑院張揆曰:"死者不可復(fù)生,而獄吏雖廢,復(fù)得敘官。"命特治之,會(huì)赦勿敘用。尚書比部員外郎師仲說請(qǐng)老,自言恩得任子,帝以仲說嘗失入人死罪,不與。其重人命如此。
時(shí)近臣有罪,多不下吏劾實(shí),不付有司議法。諫官王贄言:"情有輕重,理分故失,而一切出于圣斷,前后差異,有傷政體,刑法之官安所用哉?請(qǐng)自今悉付有司正以法。"詔可。近臣間有干請(qǐng),輒為言官所斥。諫官陳升之嘗言:"有司斷獄,或事連權(quán)幸,多以中旨釋之。請(qǐng)有緣中旨得釋者,劾其干請(qǐng)之罪,以違制論。"許之。仁宗于賞罰無所私,尤不以貴近廢法。屢戒有司:"被內(nèi)降者,執(zhí)奏,毋輒行。"未嘗屈法以自徇也。知虢州周日宣詭奏水災(zāi),有司論請(qǐng)如上書不實(shí)法。帝曰:"州郡多言符瑞,至水旱之災(zāi),或抑而不聞。今守臣自陳墊溺官私廬舍,意實(shí)在民,何可加罪?"
英宗在位日淺,于政令未及有所更制。然以吏習(xí)平安,慢于奉法,稍欲振起其怠惰。三班奉職和欽貸所部綱錢,至絞,帝命貸死免杖,刺隸福建路牢城。知審刑院盧士宗請(qǐng)稍寬其罪,帝曰:"刑故而得寬,則死者滋眾,非'刑期無刑'之道。俟有過誤,貸無傷也。"富國倉監(jiān)官受米濕惡,壞十八萬石,會(huì)恩當(dāng)減,帝特命奪官停之。
熙寧二年,內(nèi)殿崇班鄭從易母、兄俱亡于嶺外,歲余方知,請(qǐng)行服。神宗曰:"父母在遠(yuǎn),當(dāng)朝夕為念。經(jīng)時(shí)無安否之問,以至逾年不知存亡邪?"特除名勒停。四年,王存立言:"嘉祐中,同學(xué)究出身,為碭山縣尉,嘗納官贖父配隸罪,請(qǐng)同舉人法,得免丁徭。"帝憫之,復(fù)賜出身,仍與注官。九年,知桂州沈起欲經(jīng)略交阯,取其慈恩州,交人遂破欽,犯邕管。詔邊人橫遭屠戮,職其致寇,罪悉在起,特削官爵,編置遠(yuǎn)惡州。
復(fù)仇,后世無法。仁宗時(shí),單州民劉玉父為王德毆死,德更赦,玉私殺德以復(fù)父仇。帝義之,決杖、編管。元豐元年,青州民王赟父為人毆死,赟幼,未能復(fù)仇。幾冠,刺仇,斷支首祭父墓,自首。論當(dāng)斬。帝以殺仇祭父,又自歸罪,其情可矜,詔貸死,刺配鄰州。宣州民葉元有同居兄亂其妻,縊殺之,又殺兄子,強(qiáng)其父與嫂為約契不訟。鄰里發(fā)其事,州為上請(qǐng),帝曰:"罪人以死,奸亂之事特出葉元之口,不足以定罪。且下民雖無知,固宜哀矜,然以妻子之愛,既罔其父,又殺其兄,戕其侄,逆理敗倫,宜以毆兄至死律論。"
紹圣以來,連起黨獄,忠良屏斥,國以空虛。徽宗嗣位,外事耳目之玩,內(nèi)窮聲色之欲,征發(fā)亡度,號(hào)令靡常。于是蔡京、王黼之屬,得以誣上行私,變亂法制。崇寧五年,詔曰:"出令制法,重輕予奪在上。比降特旨處分,而三省引用敕令,以為妨礙,沮抑不行,是以有司之常守,格人主之威福。夫擅殺生之謂王,能利害之謂王,何格令之有?臣強(qiáng)之漸,不可不戒。自今應(yīng)有特旨處分,間有利害,明具論奏,虛心以聽。如或以常法沮格不行,以大不恭論。"明年,詔:"凡御筆斷罪,不許詣尚書省陳訴。如違,并以違御筆論。"又定令:"凡應(yīng)承受御筆官府,稽滯一時(shí)杖一百,一日徒二年,二日加一等,罪止流三千里,三日以大不恭論。"由是吏因緣為奸,用法巧文浸深,無復(fù)祖宗忠厚之志。窮極奢侈,以竭民力,自速禍機(jī)。靖康雖知悔悟,稍誅奸惡,而謀國匪人,終亦末如之何矣。