卷四十六 志第三十六

　　◎百官一

　　唐之官制，其名號祿秩雖因時增損，而大抵皆沿隋故。其官司之別，曰省、曰臺、曰寺、曰監、曰衛、曰府，各統其屬，以分職定位。其辯貴賤、敘勞能，則有品、有爵、有勛、有階，以時考核而升降之，所以任群材、治百事。其為法則精而密，其施于事則簡而易行，所以然者，由職有常守，而位有常員也。方唐之盛時，其制如此。蓋其始未嘗不欲立制度、明紀綱為萬世法，而常至于交侵紛亂者，由其時君不能慎守，而徇一切之茍且，故其事愈繁而官益冗，至失其職業而卒不能復。

　　初，太宗省內外官，定制為七百三十員，曰："吾以此待天下賢材，足矣。"然是時已有員外置，其后又有特置，同正員。至于檢校、兼、守、判、知之類，皆非本制。又有置使之名，或因事而置，事已則罷，或遂置而不廢。其名類繁多，莫能遍舉。自中世已后，盜起兵興，又有軍功之官，遂不勝其濫矣。故采其綱目條理可為后法，及事雖非正后世遵用因仍而不能改者，著于篇。

　　宰相之職，佐天子總百官、治萬事，其任重矣。然自漢以來，位號不同，而唐世宰相，名尤不正。初，唐因隋制，以三省之長中書令、侍中、尚書令共議國政，此宰相職也。其后，以太宗嘗為尚書令，臣下避不敢居其職，由是仆射為尚書省長官，與侍中、中書令號為宰相，其品位既崇，不欲輕以授人，故常以他官居宰相職，而假以他名。自太宗時，杜淹以吏部尚書參議朝政，魏徵以秘書監參預朝政，其后或曰"參議得失"、"參知政事"之類，其名非一，皆宰相職也。貞觀八年，仆射李靖以疾辭位，詔疾小瘳，三兩日一至中書門下平章事，而"平章事"之名蓋起于此。其后，李勣以太子詹事同中書門下三品，謂同侍中、中書令也，而"同三品"之名蓋起于此。然二名不專用，而佗官居職者猶假佗名如故。自高宗已后，為宰相者必加"同中書門下三品"，雖品高者亦然；惟三公、三師、中書令則否。其后改易官名，而張文瓘以東臺侍郎同東西臺三品，"同三品"入銜，自文瓘始。永淳元年，以黃門侍郎郭待舉、兵部侍郎岑長倩等同中書門下平章事，"平章事"入銜，自待舉等始。自是以后，終唐之世不能改。

　　初，三省長官議事于門下省之政事堂，其后，裴炎自侍中遷中書令，乃徙政事堂于中書省。開元中，張說為相，又改政事堂號"中書門下"，列五房于其后：一曰吏房，二曰樞機房，三曰兵房，四曰戶房，五曰刑禮房，分曹以主眾務焉。

　　宰相事無不統，故不以一職名官，自開元以后，常以領他職，實欲重其事，而反輕宰相之體。故時方用兵，則為節度使；時崇儒學，則為大學士；時急財用，則為鹽鐵轉運使，又其甚則為延資庫使。至于國史、太清宮之類，其名頗多，皆不足取法，故不著其詳。

　　學士之職，本以文學言語被顧問，出入侍從，因得參謀議、納諫諍，其禮尤寵；而翰林院者，待詔之所也。

　　唐制，乘輿所在，必有文詞、經學之士，下至卜、醫、伎術之流，皆直于別院，以備宴見；而文書詔令，則中書舍人掌之。自太宗時，名儒學士時時召以草制，然猶未有名號；乾封以后，始號"北門學士"。玄宗初，置"翰林待詔"，以張說、陸堅、張九齡等為之，堂四方表疏批答、應和文章；既而又以中書務劇，文書多壅滯，乃選文學之士，號"翰林供奉"，與集賢院學士分掌制詔書敕。開元二十六年，又改翰林供奉為學士，別置學士院，專掌內命。凡拜免將相、號令征伐，皆用白麻。其后，選用益重，而禮遇益親，至號為"內相"，又以為天子私人。凡充其職者無定員，自諸曹尚書下至校書郎，皆得與選。入院一歲，則遷知制誥，未知制誥者不作文書，班次各以其官，內宴則居宰相之下，一品之上。憲宗時，又置"學士承旨"。唐之學士，弘文、集賢分隸中書、門下省，而翰林學士獨無所屬，故附列于此云。

　　○三師三公

　　太師、太傅、太保各一人，是為三師；太尉、司徒、司空各一人，是為三公。皆正一品。三師，天子所師法，無所總職，非其人則闕。三公，佐天子理陰陽、平邦國，無所不統。親王拜者不親事，祭祀闕則攝。(隋廢三師，貞觀十一年復置，與三公皆不設官屬。)