關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工作的決定
六、加強(qiáng)公共文化建設(shè)
18.大力發(fā)展公共文化事業(yè)。逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，保障人民群眾基本的文化權(quán)益。深化公共文化事業(yè)單位改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地建設(shè)，鼓勵(lì)和支持文化傳媒集團(tuán)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨媒體實(shí)施產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，打造一批文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。加強(qiáng)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、搶救和保護(hù)。推進(jìn)公益性博物館、紀(jì)念館和愛國主義教育示范基地等向社會(huì)免費(fèi)開放。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與興辦公益文化事業(yè)，加快公共文化發(fā)展步伐。
19.提高精神文化產(chǎn)品供給能力。推進(jìn)文化興省，大力發(fā)展哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等文化事業(yè)，繁榮文藝創(chuàng)作。深入挖掘黑龍江歷史文化資源，推出一批具有時(shí)代精神和藝術(shù)魅力的舞臺(tái)、文學(xué)、影視、造型等各藝術(shù)門類的精品力作，著力打造一批具有時(shí)代精神和龍江特色的優(yōu)秀文藝作品。鼓勵(lì)創(chuàng)作和提供群眾喜聞樂見、健康向上、形式多樣的文化產(chǎn)品和服務(wù)，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次的精神文化需求。
20.加快公共文化和信息設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)省博物館新館等重大標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)市縣級(jí)公共圖書館、文化館達(dá)標(biāo)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室、社區(qū)文化中心建設(shè)，完善各類文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快重大文化惠民工程建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)”融合進(jìn)程，力爭到xx年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。切實(shí)抓好“廣播電視村村通工程”、“農(nóng)村電影放映工程”和“農(nóng)家書屋建設(shè)工程”，提高公共文化資源利用率。
21.廣泛開展群眾性文體活動(dòng)。深入開展“城市之光”和“金色田野”大型主題群眾文化活動(dòng)，組織開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，扶持民營劇團(tuán)發(fā)展，積極組織社區(qū)文化活動(dòng)，著力豐富農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、進(jìn)城務(wù)工人員的精神生活。加快構(gòu)建面向群眾的文化體育服務(wù)體系，組織實(shí)施“全民健身工程”，推動(dòng)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位體育設(shè)施向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)體育資源社會(huì)共享。創(chuàng)建體育強(qiáng)市、強(qiáng)縣、強(qiáng)鄉(xiāng)，加快公共體育設(shè)施建設(shè)，組織開展全民健身、體育競賽等群眾性體育活動(dòng)，力爭到xx年全民健身場地設(shè)施基本覆蓋全省城鄉(xiāng)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民體質(zhì)。
七、增強(qiáng)社會(huì)保障能力
22.完善養(yǎng)老保障體系。研究制定城鎮(zhèn)無業(yè)老年居民等群體養(yǎng)老保障辦法，建立縣城以上城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民“剛性進(jìn)保”制度，做到“應(yīng)保盡保，先保后征”。加快推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保障制度全覆蓋。積極探索采取政府補(bǔ)貼等辦法，幫助低收入群體參保繳費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)建立企業(yè)年金。按照國家統(tǒng)一部署，開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。積極創(chuàng)造條件，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，按照國家規(guī)定的上限提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇，逐步形成企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。實(shí)行老年人養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，為80至89周歲低保、低收入家庭老人及90周歲以上老人發(fā)放生活津貼。建立“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充、公辦機(jī)構(gòu)為示范、民辦機(jī)構(gòu)為骨干”的養(yǎng)老服務(wù)格局。到xx年，城市社區(qū)普遍建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心或服務(wù)站，縣級(jí)至少有1/3左右城鄉(xiāng)社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)。