2019屆高考政治生產(chǎn)與經(jīng)濟制度（必修1）第一輪專題復習
我國改革開放最早的廣東省，在相當長一段時間，國內(nèi)非公有資本只能進入40多個行業(yè)，而國有資本可以進入80多個行業(yè)。目前，中央明確了國有企業(yè)、國內(nèi)非公有制企業(yè)、三資企業(yè)一視同仁的政策，使非公有制經(jīng)濟享受了真正的國民待遇。
材料三 XX年以來，東南沿海地區(qū)的“民工荒”問題成為社會關注的一大焦點。理論界指出，這是大量非公有制中小企業(yè)長期漠視農(nóng)民工權益的一種“報應”。勞動和社會保障部XX年9月8日發(fā)布的《關于民工短缺的調查報告》顯示：工資待遇長期徘徊、勞工權益缺乏保障是導致民工短缺的主要原因。
根據(jù)上述材料，運用所學經(jīng)濟學原理回答：
(1)如何正確處理堅持公有制為主體和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展之間的關系？
(2)綜合材料二，談談如何促進非公有制經(jīng)濟持續(xù)健康地發(fā)展。
(3)結合材料三，試從職工和企業(yè)兩個方面，說明如何維護和保障非公有制企業(yè)職工的合法權益。
【解析】此題考查了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以及如何促進非公有制經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、如何維護和保障非公有制企業(yè)職工的合法權益等知識點。第（1）問應從我國的基本經(jīng)濟制度入手，著重分析我國經(jīng)濟制度的兩個方面，二者應共同發(fā)展。第（2）問應從全面的角度去分析，多角度談如何發(fā)展。從材料二中提取有效信息點：法律、政策、體制、政府職能等。切忌只抓一點，不及其余。第（3）問注意試題角度便可作答。
【答案】(1)以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。如材料所說，我國基本經(jīng)濟制度的這兩個方面是缺一不可的。首先，我國是社會主義國家，所以必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用。同時，由于我國處在社會主義初級階段，應該在堅持公有制為主體的前提下毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，使兩者在社會主義現(xiàn)代化進程中相互促進、共同發(fā)展。其次，一切符合“三個有利于”標準的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務，所以，不僅公有制經(jīng)濟要進一步發(fā)展，而且必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。
(2)根據(jù)材料二，要促進非公有制經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，就要為非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造平等競爭、一視同仁的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境等等。第一，進一步解放思想，深化改革，消除影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，放寬市場準入，實現(xiàn)公平競爭。第二，進一步完善相關法律法規(guī)和政策，依法保護非公有制企業(yè)和職工的合法權益。第三，進一步加強和改進政府服務和管理，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，保護企業(yè)的正常經(jīng)營活動。第四，進一進引導非公有制企業(yè)貫徹科學發(fā)展觀、依法經(jīng)營、照章納稅、誠實守信，健全管理，不斷提高自身素質。
(3)根據(jù)材料，從非公有制企業(yè)員工看，勞動者要增強自我保護意識；第一，要珍惜自己的權利，不管受雇于誰，都沒有改變國家主人翁的地位，都受國家法律保護；第二，要敢于維護自己的合法權益，當權益受損時應敢于依法到有關部門申訴。從非公有制企業(yè)自身看：應在平等協(xié)商的基礎上與職工簽訂規(guī)范的勞動合同，依法按時足額支付職工工資，工資標準、加班工資標準以及用工時間等必須符合規(guī)定；應按照國家有關規(guī)定，參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險，繳納社會保險費；要保障職工依法參加和組建工會的權利；要嚴格遵守安全生產(chǎn)法，營造安全良好的用工環(huán)境和勞動保護條件等。