充分發(fā)揮自身優(yōu)勢 積極建立再就業(yè)基地
充分發(fā)揮自身優(yōu)勢 積極建立再就業(yè)基地
區(qū)工會
我們興安區(qū)位于鶴崗市南部，地處鶴伊、鶴佳公路交匯處，獨立城區(qū)。全區(qū)十萬人口中，國有企業(yè)興安煤礦（東北第一大礦）、峻德煤礦職工家屬占7成以上。由于在企業(yè)改制、轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中大量職工下崗，僅地方工業(yè)企業(yè)下崗職工就達(dá)2000余人，貧困人口明顯增多，我區(qū)面臨相當(dāng)大的就業(yè)壓力。因此，我們興安區(qū)工會認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實省總工會關(guān)于勞動再就業(yè)工作會議精神，在市總工會的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與市委、市政府開展的“十萬富民行動”，從區(qū)富民一條街市場建設(shè)入手，做好培育、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各項工作，使我區(qū)的勞動再就業(yè)工作取得了顯著成績，為地區(qū)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。我們的主要做法是：
一、以市場培育為切入點，建設(shè)勞動再就業(yè)基地
再就業(yè)工作關(guān)系到改革的成敗，關(guān)系到發(fā)展穩(wěn)定的大局，是黨和政府的一項重要工作，工會組織理應(yīng)為黨和政府分憂為下崗職工解難。我們緊緊圍繞市委、市政府提出的要動員全社會力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，盡快實現(xiàn)10萬人口脫貧致富的目標(biāo)，把建設(shè)勞動再就業(yè)基地，安置下崗職工再就業(yè)作為中心工作。為此我們積極參與了富民一條街的辟建工作，及時開展了卓有成效的市場調(diào)查，把第一手基礎(chǔ)資料和我們的意見向區(qū)委、區(qū)政府作了匯報，很快區(qū)里出臺了一系列下崗職工、失業(yè)人員進(jìn)入富民一條街經(jīng)營活動的優(yōu)惠政策，并成立了由工商、稅務(wù)、勞動、城管等部門組成的市場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，工會牽頭，負(fù)責(zé)組織聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各項工作。我們把壓力轉(zhuǎn)化為動力，全身心地投入到勞動再就業(yè)工作中。一是會同工商城管等部門規(guī)劃市場。把交通便利、市面繁華近一公里的興建路確定為富民一條街。按經(jīng)營項目、服務(wù)種類劃分了9個經(jīng)營區(qū)域，設(shè)置200多個市場攤床，可安置600人就業(yè)。二是開展環(huán)境建設(shè)。富民一條街出入口的興建路年久失修造成群眾行路難，直接影響了一條街生意。我們抓住市交通局是興安區(qū)“十萬富民行動”包扶單位的有利條件，積極爭取，在他們修建鶴佳公路的同時，為我區(qū)重新修建了興建路。之后我們又協(xié)調(diào)興安礦安裝了路燈。三是得到了省總工會的大力支持。去年11月，省總工會領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)視察再就業(yè)工作時，聽取了我們的工作匯報。當(dāng)了解到設(shè)立攤床還有困難時，當(dāng)即決定拿出近3萬元，在富民一條街設(shè)立100個標(biāo)準(zhǔn)攤床，解決了市場攤位不足，僧多粥少的難題，使很多夠條件但因沒有攤位無法進(jìn)入市場的下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)。為落實好這項工作，省總工會領(lǐng)導(dǎo)先后兩次到富民一條街視察，并給我們提供了許多寶貴信息。四是提高市場利用率。早上開設(shè)早市，晚間開夜市，一律免收所有費用，市場利用率提高了2倍多。
二、堅持服務(wù)宗旨，為下崗職工進(jìn)入市場提供條件
為推進(jìn)富民街市場建設(shè)，提高下崗職工自立、自強、自我發(fā)展的能力，增強市場競爭意識和自主擇業(yè)意識，我們緊緊圍繞服務(wù)這個宗旨，積極發(fā)展工會組織的職能作用，通過教育、引導(dǎo)、幫助、扶持等措施為下崗職工進(jìn)入市場，送觀念、送政策、送技能、送信息、送攤位、送幫扶資金，從方方面面提供條件，打開通道。自去年以來，我們經(jīng)過調(diào)查，根據(jù)下崗失業(yè)人員的就業(yè)能力和就業(yè)愿望，聯(lián)合經(jīng)貿(mào)局、教育局、婦聯(lián)等部門聘請有關(guān)技術(shù)人員舉辦了三期美發(fā)、家電維修和種植養(yǎng)殖培訓(xùn)班，參加技能培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員達(dá)200多人。我們還為20多名年輕的下崗失業(yè)人員聯(lián)系安排到汽車維修廠、大酒店等部門免費學(xué)習(xí)一門手藝。對這些人員進(jìn)行技能培訓(xùn)的第一課就是宣傳黨和政府關(guān)于擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)，促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的方針政策，教育和引導(dǎo)他們樹立正確的擇業(yè)觀念靠勤奮、靠創(chuàng)業(yè)決定自己的命運。同時也讓他們感到黨和政府及社會都在關(guān)心幫助下崗失業(yè)職工的生活和工作。使他們有勇氣、有熱情、有信心、有干勁闖市場、求發(fā)展。從去年秋季以來，我們同政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)職能部門在再就業(yè)市場舉辦了二次春秋季節(jié)下崗再就業(yè)招聘大集，由民營企業(yè)社會公益單位等公開招聘幾百個就業(yè)崗位。今年夏季，我們把67名適齡青年輸送到北京就業(yè)，把192人輸送到上海、大連、沈陽等地就業(yè)。在擴(kuò)大再就業(yè)市場方面，對有一定的資金、想要進(jìn)入市場，但又看不準(zhǔn)行情的人員提供市場信息。如商品的價格，供求關(guān)系，發(fā)展趨勢等。對手頭缺少資金或沒有本錢做買賣的我們就與社區(qū)一同向全市開展的十萬富民活動辦公室?guī)椭?lián)系申請小額扶貧貸款，目前再就業(yè)市場上已有3名下崗失業(yè)職工辦理了扶貧無息小額貸款。對具有一技之長又沒有資金進(jìn)入市場的下崗失業(yè)職工，我們經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查，摸清底數(shù)向區(qū)委建議，實行了黨政機關(guān)一幫一扶貧對子，從各方面扶持起來闖入市場，真正實現(xiàn)由輸血型向造血型轉(zhuǎn)變。對進(jìn)入市場的特困職工，我們及時反映到民政部門納入了社會低保范圍。今年富民一條街有個下崗職工的孩子考上了國家重點學(xué)校北京石油大學(xué)，由于經(jīng)濟(jì)困難無力支付學(xué)費，我們動員有經(jīng)濟(jì)實力的企業(yè)給與支助，興星公司經(jīng)理周玉國一次就拿出一萬元，并表示今后一切費用由他們都負(fù)責(zé)。對其他兩個下崗職工子女上大學(xué)我們也都幫助聯(lián)系了助學(xué)貸款。鶴崗興安煤礦一名下崗職工經(jīng)過我們的扶持在市場上開辦了小吃部，生意不錯，接收了3個下崗女職工，目前扶貧貸款已還清，享受到的社會低保救濟(jì)主動不要了。失業(yè)人員侯少忠身體殘疾，多年來得到工會組織和民政部門的救濟(jì)，有一門家電維修的手藝，自去年以來，他無報酬地帶起了8名下崗人員在市場上開辦了家電維修，生活有了保證。為了回報社會，他們還積極開展各種公益活動，為特困家庭免費維修家電，教師節(jié)，護(hù)士節(jié)期間無償開展義務(wù)活動，受到社會的廣泛稱贊。
三、積極協(xié)調(diào)各種關(guān)系，為再就業(yè)市場營造寬松環(huán)境
推進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)是一項系統(tǒng)的社會工程，需要方方面面的通力合作。為了促進(jìn)地區(qū)再就業(yè)工作，抓好富民一條街建設(shè)，我們積極主動同工商、稅務(wù)、城管、土地、公安等部門協(xié)調(diào)，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)打開綠色通道。我們建立了每季一次的扶貧工作聯(lián)席會制度，工會主席負(fù)責(zé)召集，各部門都結(jié)合自己的職能提出了扶持措施和優(yōu)惠政策。工商局出臺的措施規(guī)定，下崗職工和特困職工在富民一條街上擺攤免收管理費。投資5萬元以上的經(jīng)營項目試辦期為一年。試辦期滿，工商個體科工作人員主動登門給辦理相關(guān)手續(xù)。在保持市場衛(wèi)生環(huán)境上，我們多次跑環(huán)衛(wèi)站，協(xié)調(diào)垃圾清運問題，實現(xiàn)了日產(chǎn)日清，并且富民一條街上的下崗職工免收衛(wèi)生費。今年春季地下水管漏了全街是水，一些職工去找有關(guān)部門沒有解決，我們知道這個情況后，及時向當(dāng)?shù)氐乃姽痉从城闆r。沒用三天地下管道修好了，問題得到了解決。在市場管理上區(qū)城管監(jiān)察在人員緊張的情況下，安排了2名監(jiān)察人員專門負(fù)責(zé)這條街的管理。今年7月，一名刑滿釋放人員在富民街上賣西瓜，不準(zhǔn)別人賣西瓜的價格比他家的低，欺行霸市，我們了解到這個情況后與工商、公安部門反映要求盡快處理這個問題，清除了這個害群之馬。對衛(wèi)生防疫等管理部門的規(guī)定要求，我們也都出面協(xié)商，盡量減免各種費用，努力做到既能基本符合行業(yè)檢查規(guī)定要求，又能保證下崗職工正常的經(jīng)營。據(jù)估算下崗職工在富民街上開辦的小吃一年可減免各種費基本上達(dá)1000余元。對各部門在支持富民一條街工作中出現(xiàn)的好人好事我們都參與及時向他們的上級主管部門反饋,進(jìn)一步調(diào)動各部門在參與扶持下崗失業(yè)職工再就業(yè)工作的積極熱情。
四、發(fā)揮好監(jiān)督作用，確保富民市場健康運行
我們把各部門貫徹政府再就業(yè)政策和兌現(xiàn)扶持下崗失業(yè)職工再就業(yè)規(guī)定作為一項重要工作來抓，積極維護(hù)下崗職工的利益，一是發(fā)揮經(jīng)營者的監(jiān)督作用。我們聘請了三名具有一定政治覺悟和議政能力，公道正派，愿意為職工說話的經(jīng)營者為監(jiān)督員，反映職工的意見和要求,監(jiān)督扶貧街上每個經(jīng)營者守法經(jīng)營、文明誠信；監(jiān)督市場執(zhí)法人員文明執(zhí)法，防止亂收亂罰，以權(quán)勒卡的問題發(fā)生。二是積極參與人大、政協(xié)及政府有關(guān)部門組織的專項檢查和調(diào)查活動。對再就業(yè)政策落實不到位，人為出現(xiàn)中梗阻等問題，建議有關(guān)部門進(jìn)行查處不斷改進(jìn)。此外，建議政府有關(guān)部門建勞動再就業(yè)服務(wù)平臺，對下崗求職人員實行一站式服務(wù)制度和辦公人員的首位負(fù)責(zé)制，進(jìn)入政府辦公大廳，不管到勞動保障局、工會、城管局等任何辦公窗口都可以從微機中查到招聘崗位，市場信息，辦理證件簡捷便利，有意見和要求直接向大廳里的意見箱中投訴或直接與區(qū)長辦公室電話聯(lián)系，使再就業(yè)職工的合法權(quán)益得到切實保障。
總之，我們充分發(fā)揮了自身優(yōu)勢，積極建立再就業(yè)基地，并結(jié)合地區(qū)實際，開展了富民一條街建設(shè)。為下崗失業(yè)人員拓寬了就業(yè)空間。可以說富民一條街是我區(qū)市場中最規(guī)范、最繁華、最文明、最靚麗的一條商業(yè)街。截止目前，富民一條街共安置了500余名下崗職工，使200多個貧困家庭擺脫了貧困，有效地促進(jìn)了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。