XX縣政府班子2004年度履職工作總結(jié)
XX年，新一屆縣政府班子在中共州委、州人民政府和中共XX縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，按照年初確定的任務(wù)目標(biāo)，緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)，實(shí)施五大戰(zhàn)略，培植八大產(chǎn)業(yè)”的工作思路，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，與時(shí)俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。
一、一年來(lái)的主要工作
（一）政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善各項(xiàng)工作、學(xué)習(xí)制度，狠抓政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，使各項(xiàng)工作逐步趨于制度化、規(guī)范化，政府班子的整體素質(zhì)明顯提高；加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，充分發(fā)揮了政府班子領(lǐng)導(dǎo)集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力；加快推進(jìn)民主政治建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，堅(jiān)持向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度和向縣政協(xié)通報(bào)工作制度，積極支持縣政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，進(jìn)一步開展政務(wù)、廠務(wù)、事務(wù)和村務(wù)公開工作，完善人民群眾監(jiān)督機(jī)制；認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究，科學(xué)決策；正確履行政府職能，實(shí)行政企分開，重視履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，提高了政府工作的整體效能和服務(wù)水平；嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照《XX省公務(wù)員八條禁令》要求，嚴(yán)格公務(wù)員管理，抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、公務(wù)員的思想政治和作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，塑造了政府班子良好形象，贏得了廣大干部群眾的擁護(hù)。
（二）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。高度重視并妥善解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮”的目標(biāo)，切實(shí)把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入作為全縣工作的重中之重抓緊抓好。一是抓好糧食生產(chǎn)，加快發(fā)展冬早蔬菜和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，全年完成糧食播種面積287017畝。二是抓住優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)這條主線，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施了啊季伍科技綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，完成電腦農(nóng)業(yè)推廣面積44715畝，建成大黃藤育苗基地15畝，大黃藤種植示范基地350畝，移栽苗木35000株；實(shí)施仔豬雜交化工程，抓好雜交仔豬繁育基地建設(shè)，全年生產(chǎn)雜交仔豬42344頭；鞏固退耕還林成果，加快發(fā)展八角、竹子等經(jīng)濟(jì)林和珍貴速生豐產(chǎn)用材林，推進(jìn)林業(yè)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，全年完成旱冬瓜種植11962畝、八角10514畝、竹子5865畝、肉桂3563畝、其他樹種3096畝，完成其他項(xiàng)目造林3200畝。
（三）招商引資步伐加快。進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，認(rèn)真做好招商引資工作，全年簽訂了大圍山生態(tài)旅游開發(fā)、老西域河電站、金廠河電站、層子山電站和四岔河電站等6個(gè)招商引資項(xiàng)目，協(xié)議投資17200萬(wàn)元。引進(jìn)耀興實(shí)業(yè)有限公司、開遠(yuǎn)公路橋梁總公司、蒙自天誠(chéng)房地產(chǎn)開發(fā)公司等建設(shè)市政工程。同時(shí)，認(rèn)真做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，為2004年的發(fā)展打牢了基礎(chǔ)。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。以建縣四十周年為契機(jī)，以市政建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資8300萬(wàn)元，完成了賓館、民族體育館、大圍山廣場(chǎng)等工程建設(shè)項(xiàng)目，向國(guó)家開發(fā)銀行貸款2660萬(wàn)元，完成了大平田片區(qū)開發(fā)土地征用、控制性規(guī)劃和道路設(shè)計(jì)；完成水利工程建設(shè)72件，解決了10074人和4283頭大牲畜的飲水困難問(wèn)題；改造了灣塘、西沙和職中公路，完成了大圍山公路延伸路段彈石路面改造和人白公路整修驗(yàn)收工程，改擴(kuò)建了部分鄉(xiāng)村公路，全縣新增公路24條114公里，自然村通路率達(dá)54.2%；完成了電子政務(wù)一期工程建設(shè)，建成了白河四寨、大樹塘移動(dòng)機(jī)站，擴(kuò)大了移動(dòng)通訊覆蓋面。
（五）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。依托水力資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展電力及其配套產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。全年建成小水電站5座，新增裝機(jī)容量35400千瓦，全縣小水電站達(dá)18座，電力裝機(jī)容量81320千瓦，發(fā)電量46711萬(wàn)千瓦時(shí)；積極引進(jìn)資金發(fā)展電冶配套產(chǎn)業(yè)，投資1200萬(wàn)元、年產(chǎn)5000噸的金屬硅廠投入運(yùn)營(yíng)，九千巖、高橋、白寨鐵合金廠相繼恢復(fù)生產(chǎn)。全年累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值24687萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)20.45%。
（六）第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)決貫徹“一手抓‘非典’防治，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的方針，采取積極有效措施，努力消除“非典”造成的不利影響，確保了第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額16746萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.62%。積極鼓勵(lì)和支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到3049戶，從業(yè)人員5758人，注冊(cè)資金9209萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)13.8%、17.05%和114.9%；旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐加快，接待國(guó)內(nèi)外游客9.23萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3110.59萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)125%和123%。
（七）農(nóng)村扶貧步伐加快。始終堅(jiān)持把最廣大人民群眾的根本利益放在工作的首位，全面實(shí)施扶貧開發(fā)、異（易）地扶貧搬遷和安居溫飽工程。建成溫飽試點(diǎn)示范村8個(gè)，改造農(nóng)村茅草房1000戶，五家、馬衛(wèi)、桐子、熱水片區(qū)異地扶貧搬遷1091戶5100人，完成了32個(gè)重點(diǎn)村第一輪6個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)，對(duì)外輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力4480余人。累計(jì)投入各類扶貧資金2647萬(wàn)元，解決了農(nóng)村特困人口6100人的溫飽問(wèn)題，鞏固溫飽不穩(wěn)定人口2730人，貧困人口和低收入人口從2002年的9.88萬(wàn)人下降到9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均吃糧358公斤，農(nóng)民人均純收入1108元，分別增長(zhǎng)0.85%和7.78%。
（八）財(cái)政金融穩(wěn)健發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央積極的財(cái)政政策，強(qiáng)化稅收征管，培植新財(cái)源，財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，確保了工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。全年完成財(cái)政總收入3176萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)32.28%，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入1723萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.41%。財(cái)政總支出14224萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.42%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額42187萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.05%，其中居民儲(chǔ)蓄存款22409萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.07%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額23210萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.95%。
（九）農(nóng)村社會(huì)秩序穩(wěn)定。一是社會(huì)治安綜合治理進(jìn)一步深化。認(rèn)真做好普法工作，深入開展“四五”普法和“二五”依法治縣宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了群眾的法制觀念；按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全年排查出山林權(quán)屬糾紛等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題12件，已處理10件。接待來(lái)信來(lái)訪71件次，已辦結(jié)62件，辦結(jié)率為87.32%；進(jìn)一步貫徹落實(shí)“嚴(yán)打整治”方針，切實(shí)加強(qiáng)了治安防范，建立和完善了鄉(xiāng)村社會(huì)治安防控體系，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。二是信訪工作有條不紊。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理，及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，做到小問(wèn)題不出村、一般問(wèn)題不出鄉(xiāng)、大問(wèn)題不出縣。三是安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。調(diào)整充實(shí)了安全生產(chǎn)委員會(huì)成員，多次召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，同各廠礦企業(yè)、學(xué)校及有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，組織開展了6次安全生產(chǎn)大檢查，實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無(wú)事故的目標(biāo)，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。
（十）社會(huì)事業(yè)成績(jī)斐然。堅(jiān)持把教育工作擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，圍繞教育“兩基”堅(jiān)攻目標(biāo)，鞏固和提高普及六年義務(wù)教育成果，全面推行素質(zhì)教育，“兩基”工作通過(guò)省人民政府評(píng)估驗(yàn)收，并經(jīng)國(guó)務(wù)院審核批準(zhǔn)；加大對(duì)外科技合作與交流，與省林科院、省世行辦、省種苗站開展了麻竹豐產(chǎn)試驗(yàn)示范等科技項(xiàng)目合作；加快民族文化興縣建設(shè)步伐，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和以大圍山民族歌舞團(tuán)為主的民族文化隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，認(rèn)真做好文物保護(hù)工作，境內(nèi)“巖疆鎖鑰”摩崖題刻被列為州級(jí)保護(hù)文物；醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，建立健全了公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，興建了村級(jí)衛(wèi)生室5所；加強(qiáng)鄉(xiāng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣鄉(xiāng)村廣播、電視人口覆蓋率均提高到90.2%；堅(jiān)決執(zhí)行“黃牌警告”制度，全面開展計(jì)劃生育工作，全縣人口自然增長(zhǎng)率下降到1.27‰；認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全年新增就業(yè)崗位350個(gè)，共有1391戶2585人納入了城市最低生活保障，有2236人參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，5740人參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
XX年，通過(guò)新一屆縣政府班子堅(jiān)持不懈地努力，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了可喜的成績(jī)。在一年的探索中，我們深刻地認(rèn)識(shí)到，抓好地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開以下三條基本經(jīng)驗(yàn)。
首先，加快發(fā)展必須解放思想，理清思路。一年的工作中，縣政府班子按照“實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)，實(shí)施五大戰(zhàn)略，培植八大產(chǎn)業(yè)”的工作思路，一本經(jīng)念到底，唱好連續(xù)劇，跑好接力賽，再譜新篇章。明確分工，強(qiáng)化督查，跟蹤考核。同時(shí)，在全縣政府部門領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大干部職工中開展了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治教育和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，組織了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)赴沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，謀求發(fā)展真經(jīng)，增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心和決心，奠定了快速發(fā)展的基礎(chǔ)。
其次，加快發(fā)展必須立足實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。資源豐富，交通便利，具有區(qū)位和旅游、交通、能源、土地、礦藏六大優(yōu)勢(shì)。一年來(lái)，我們正是依托境內(nèi)這些優(yōu)勢(shì)，立足實(shí)際，挖掘潛力，大力開展招商引資，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，全縣呈現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，民族團(tuán)結(jié)，邊疆穩(wěn)定的良好局面。
第三，加快發(fā)展必須精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，形成團(tuán)隊(duì)合力。團(tuán)結(jié)和諧是我們事業(yè)取得勝利的基本保證。只要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，上下一心，就沒(méi)有干不成、干不好的事情。加快發(fā)展，必須發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，班子成員之間互相協(xié)作，拾缺補(bǔ)漏；坦城相見(jiàn)，和諧相處，肝膽相照，共勉互勵(lì)。形成一個(gè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、思想高度統(tǒng)一、步調(diào)一致的戰(zhàn)斗集體，營(yíng)造相互尊重理解、相互信任支持、相互幫助關(guān)心、相互配合補(bǔ)臺(tái)的良好氛圍。這樣，才能形成強(qiáng)大的工作合力，創(chuàng)造出新的業(yè)績(jī)。
同時(shí)，我們也清醒地看到，工作中還存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍較脆弱，農(nóng)民增收困難；二是科技教育落后，勞動(dòng)者素質(zhì)偏低；三是支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；四是財(cái)政平衡難度大，資金供求矛盾十分突出；五是機(jī)關(guān)工作不夠深入扎實(shí)，有的部門服務(wù)意識(shí)差；六是社會(huì)治安形勢(shì)仍較嚴(yán)峻，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨。
二、2004年工作打算
2004年，縣政府班子將牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，把發(fā)展作為政府工作的第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益上來(lái)，克服困難，真抓實(shí)干，全力以赴抓好以下幾個(gè)方面工作的落實(shí)。
（一）高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。妥善解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)村問(wèn)題，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，完成糧食播種面積270000畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)5690萬(wàn)公斤；在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)好雜交仔豬基地，抓緊建設(shè)河?xùn)|片畜牧集轉(zhuǎn)中心；進(jìn)一步鞏固退耕還林成果，加快生態(tài)建設(shè)步伐，提高林業(yè)綜合效益；遵循農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)思路，加大對(duì)生物藥業(yè)、青刀豆、茶葉加工等龍頭企業(yè)的扶持力度，帶動(dòng)農(nóng)戶參與，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
（二）加大招商引資力度，加快對(duì)外開放步伐。繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的中心，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新招商引資方式，營(yíng)造全民招商良好氛圍。在抓好XX年已簽協(xié)項(xiàng)目落實(shí)工作的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展電力及其配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步加快大圍山生態(tài)旅游開發(fā)，打造生態(tài)旅游新亮點(diǎn)。
（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。實(shí)施縣城大平田片區(qū)開發(fā)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，啟動(dòng)和平新區(qū)二期、新現(xiàn)新區(qū)建設(shè)工程，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)；加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，完成和小公路XX段17公里、人白公路12公里彈石路面改造；加快電話村建設(shè)步伐，提高農(nóng)村電話普及率，千方百計(jì)解決村委會(huì)通話難的問(wèn)題。
（四）實(shí)施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)小康進(jìn)程。抓好以白鶴山綜合開發(fā)為重點(diǎn)的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，完成新村片區(qū)476戶2000人的異地扶貧搬遷工程，全面實(shí)施32個(gè)國(guó)家扶貧重點(diǎn)村扶貧工程，建成9個(gè)溫飽示范村，抓好扶貧安居工程，改造農(nóng)村茅草房1000戶，做好小額信貸扶貧工作，力爭(zhēng)年內(nèi)發(fā)放小額信貸資金300萬(wàn)元。
（五）做好各項(xiàng)社會(huì)工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持以人為本，努力營(yíng)造人盡其才、才盡其力的用人環(huán)境。全面落實(shí)《XX省基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，鞏固“兩基”成果，擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加快實(shí)驗(yàn)室建設(shè)步伐，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)普及實(shí)驗(yàn)室教學(xué)目標(biāo)；加快科技體制改革，大力引進(jìn)科技項(xiàng)目和科技人才，繼續(xù)抓好生物藥業(yè)、特色綠色食品等科技項(xiàng)目建設(shè)；整合文化資源，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)河?xùn)|片四個(gè)鄉(xiāng)有線電視聯(lián)網(wǎng)工程；加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高度重視禽流感防治工作，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制；加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理，穩(wěn)定低生育水平，努力提高人口素質(zhì)，堅(jiān)持不懈抓好人口計(jì)劃生育工作；強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，繼續(xù)抓好退耕還林，加快農(nóng)村能源建設(shè)，完成3000口國(guó)債農(nóng)村沼氣池建設(shè)。堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，全面加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，貫徹“嚴(yán)打”方針，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。