應急管理是指政府及其他公共機構在突發公共事件的事前預防，事發應對、事中處理和善后管理過程中，通過建立必要的應對機制，才去一些列必要的措施，保障公共生命財產安全，促進社會健康和諧發展的有關活動，加強應急刮泥，提高預防和處理突發公共事件的能力。

　　從人民法院審理的未成年人犯罪案件中獲悉，未成年人走上犯罪道路一般都是從不良行為開始的，有一個從劣跡→違紀→違法→犯罪的變化過程。不論是歷史的，還是現實的，大量的事實告訴人們，青少年健康成長，就要積極預防不良行為、克服不良行為、矯治不良行為。

　　1、什么是不良行為?

　　未成年人的不良行為，是指違德、違紀、違法等越軌行為，也就是說，輕微違法或違背社會公德的行為。