雖然煙草業(yè)一直聲稱這個行業(yè)能夠帶來就業(yè)和稅收，對世界經(jīng)濟有很大貢獻，但根據(jù)世界衛(wèi)生組織提供的數(shù)據(jù)，煙草業(yè)對經(jīng)濟的貢獻遠遠不夠抵消它對家庭開支、公共健康、環(huán)境和國民經(jīng)濟等所造成的損失。因此，世界衛(wèi)生組織將煙草流行作為全球最嚴重的公共衛(wèi)生問題列入重點控制領(lǐng)域。2003年5月，制訂的《煙草控制框架公約》，為在全球控制煙草危害，共同維護人類健康提供了法律框架。