在第20個(gè)“世界無煙日”到來前夕，中國衛(wèi)生部29日發(fā)布《2007年中國控制吸煙報(bào)告》，向公眾詳細(xì)闡釋吸煙與被動吸煙的危害及應(yīng)對措施。這是中國發(fā)布的首份控?zé)焾?bào)告，宣示了中國保護(hù)公民健康的鄭重承諾及履行《煙草控制框架公約》的堅(jiān)定決心。

　　報(bào)告說，中國吸煙人數(shù)已達(dá)3.5億，每年死于與吸煙有關(guān)疾病的人數(shù)近100萬。據(jù)此推算，中國遭受被動吸煙危害的人數(shù)達(dá)5.4億，每年死于被動吸煙的人數(shù)超過10萬。

　　吸煙和被動吸煙的危害不僅局限于疾病負(fù)擔(dān)，其帶來的經(jīng)濟(jì)成本涉及個(gè)人、企業(yè)，乃至整個(gè)社會，其中主要包括直接和間接的醫(yī)療成本，以及生產(chǎn)力損失。此外，允許吸煙的工作場所維護(hù)和清潔成本也會更高，火災(zāi)危險(xiǎn)更大，并且需要支付的保險(xiǎn)金也可能更多。然而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有35%的受訪者知曉被動吸煙的健康危害，但是也存在許多誤區(qū)，比如很多人相信，“只要使用通風(fēng)設(shè)施，在室內(nèi)吸煙對其他人沒有太大影響”。

　　“每一個(gè)過早終結(jié)的生命就是一條拒絕吸煙和被動吸煙的重要理由，”中國衛(wèi)生部副部長王隴德說，“龐大的吸煙和被動吸煙人群說明中國離公約的要求還有相當(dāng)大的距離。”

　　2005年，中國正式批準(zhǔn)《煙草控制框架公約》;2006年，公約在中國生效。公約指出，各締約方承認(rèn)，科學(xué)已明確證實(shí)接觸煙草煙霧會造成死亡、疾病和功能喪失。

　　為切實(shí)履行公約，2007年3月，衛(wèi)生部成立了履行公約領(lǐng)導(dǎo)小組;5月29日，衛(wèi)生部依托中國疾病預(yù)防控制中心設(shè)立的履行公約領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式揭牌，并發(fā)布《2007年中國控制吸煙報(bào)告》。

　　中國疾病預(yù)防控制中心副主任、履行公約領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊功煥介紹說，這份報(bào)告針對中國人群對被動吸煙的危害認(rèn)識缺乏的事實(shí)，列舉了被動吸煙對健康危害的科學(xué)證據(jù)，分析了被動吸煙的主要影響因素、公眾對公共場所禁止吸煙的態(tài)度以及立法現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上提出了應(yīng)對策略。

　　“希望報(bào)告能促進(jìn)各級政府立法或制定相關(guān)規(guī)定，防止公眾在室內(nèi)工作場所、公共交通工具及室內(nèi)公共場所遭受被動吸煙的危害。”楊功煥說。

　　王隴德說，為提高履行公約的能力，中國在2006年及2007年在中央補(bǔ)助地方項(xiàng)目中設(shè)立控?zé)煂ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，在全國31個(gè)省區(qū)市開展履約工作培訓(xùn)，并已建立48個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)控?zé)煾深A(yù)綜合試點(diǎn)。

　　同時(shí)，衛(wèi)生部正在修訂《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，新的條例將強(qiáng)化公共場所禁止吸煙的規(guī)定。

　　衛(wèi)生部還呼吁各奧運(yùn)舉辦城市盡快出臺“無煙奧運(yùn)”行動計(jì)劃，并切實(shí)貫徹落實(shí)，把“無煙奧運(yùn)”納入“綠色奧運(yùn)”。

　　世界衛(wèi)生組織駐華代表處高級項(xiàng)目管理官員司徒農(nóng)博士說，這一承諾向世界發(fā)出一個(gè)強(qiáng)有力的信號，中國政府已經(jīng)做好準(zhǔn)備向煙草“開戰(zhàn)”。