芬蘭造紙業非常發達，是世界第二大紙張和紙板出口國。造紙業對森林資源消耗很大，而芬蘭造紙業發展百年來，森林覆蓋率不降反升，達到70%。其主要原因是，“每砍一棵樹，栽活三棵苗”這一規定在芬蘭深入人心。

　　芬蘭政府一直不斷推行和完善森林管理方法，在鼓勵提

　　高木材使用率的同時嚴格控制采伐數量，從而使森林產出和儲備一直保持平衡。芬蘭從上世紀初就開始實施森林儲備計劃，對森林資源采取一系列保護措施，規定無論是國有林還是私有林，都不得隨意砍伐，并建立了管理私有林和國有林的專門機構。

　　在芬蘭，森林資源的產權十分明確，大部分森林資源屬私人所有。對于私有林，芬蘭政府主要通過法律進行監管，以促使其實現可持續發展。

　　芬蘭森林法規定，森林所有者如果在計劃之外砍伐樹木，應提前向當地林業委員會申請，并報告砍伐位置、面積、砍伐時間。樹木生長30年后才能間伐，間伐量不能超過30%。在芬蘭，盡管私有林屬于私人財產，但林木主人在砍伐時一旦違法，不論達官貴人還是平頭百姓，一律會被罰款或判刑。

　　芬蘭法律還規定，森林所有者在對成熟林進行砍伐時，要向銀行預交營造新林保險金，同時必須在兩年之內在采伐地上重新造林。新植樹木經過政府部門驗收合格后，森林所有者方可領回保險金，否則，國家將動用這筆款代為造林。這項規定有效遏制了私有林只伐不種的現象。

　　在芬蘭政府的依法管理下，森林資源越用越多。如今，芬蘭森林資源的年增長量，要比砍伐量高出三分之一以上。