按照政協(xié)通海縣XX年工作計劃和主席會議的安排，在政協(xié)副主席楊開偉、楊文良的帶領(lǐng)下，于XX年3月28日至4月7日，組織政協(xié)部分經(jīng)濟科技界委員、縣畜牧局負責(zé)人以及部分養(yǎng)殖大戶和食品加工企業(yè)法人共10人，對四川成都德陽市、什邡市、宜賓市、新津縣等地的食品加工和養(yǎng)殖業(yè)情況進行考察，現(xiàn)將情況報告如下：

　　一、四川成都等地畜禽養(yǎng)殖及畜禽產(chǎn)品加工的基本情況

　　四川成都等地被譽為天府之國，經(jīng)過20多年的改革和發(fā)展，經(jīng)濟和各項社會事業(yè)取得了可喜的成績，特別是食品加工業(yè)走在全國的前列，成為四川省經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。成都市各級黨委政府歷來高度重視各種養(yǎng)殖及食品的加工。把區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民的增收有機結(jié)合，為促進當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)和食品加工業(yè)發(fā)展，發(fā)揮養(yǎng)殖和食品加工業(yè)的特色優(yōu)勢，經(jīng)過他們認真調(diào)查研究、方案比較、反復(fù)論證，委托國家有關(guān)部門對本地養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)發(fā)展進行了總體規(guī)劃，把德陽市、什邡、宜賓等地規(guī)劃為高品質(zhì)無公害豬肉的生產(chǎn)、加工基地，把養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)列為城市和農(nóng)村經(jīng)濟的主要支柱和幫助廣大農(nóng)民脫貧致富的首選項目，并據(jù)此提出建設(shè)100萬頭以上生豬屠宰加工廠，以此為龍頭，聯(lián)動、帶動成都生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目，確定由德陽、什邡知名企業(yè)四川省什邡高金元一食品有限公司、得益綠色食品有限公司的美好火腿腸生產(chǎn)線、泓陽養(yǎng)殖公司等承擔(dān)項目實施。

　　整個項目通過良種繁育、商品豬生產(chǎn)、飼料加工、生豬屠宰加工、流通體系及防疫檢疫監(jiān)督等五個工程體系的建設(shè)，完善了生豬產(chǎn)業(yè)鏈，推進生豬產(chǎn)業(yè)化和食品加工進程，通過打造綠色品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量，繁榮地方經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，促進各地區(qū)及周邊養(yǎng)殖業(yè)、食品加工業(yè)和地方經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，使養(yǎng)殖業(yè)和食品加工業(yè)成為本地乃至全國經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和富民強市的一項重要戰(zhàn)略工程。在考察中我們還了解到，四川高金食品有限公司是以遂寧高金為母體，整合“高金”射洪公司、宜賓“高金”、廣元“高金”、瀘州“高金罐頭公司”、“高金”牧業(yè)、“高金元一”組建而成的以生豬繁育、養(yǎng)殖、屠宰、分割、鮮銷連鎖經(jīng)營、罐頭食品生產(chǎn)及豬肉食品精深加工、銷售為一體的四川最大的出口型肉類綜合加工企業(yè)。該公司年生豬養(yǎng)殖能力達100余萬頭，加工能力達250萬頭，銷售收入達18億元。XX年被認定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。目前，該公司投資3.3億元，引進丹麥、德國、法國等世界一流的屠宰、精深加工設(shè)備和工藝技術(shù)，按“歐共體”、美國農(nóng)業(yè)部等國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建成以冷鮮肉、高低溫西式肉制品，對日出口的“蒸煮肉”、“熏烤肉”制作及生物科技開發(fā)為一體的大型、現(xiàn)代花園式的高金食品科技園。高金公司強大的實力與良好的發(fā)展勢頭贏得了社會的廣泛贊譽。目前，新組建后的高金元一公司擁有按“毆共體”衛(wèi)生檢疫加工工藝設(shè)計的年屠宰60萬頭生豬的自動化生產(chǎn)線，年產(chǎn)分割肉、白條肉、冷鮮肉、大小包裝肉制品及副產(chǎn)品100余個品種、3萬余噸，其中“元一牌冷凍豬分割肉”獲得國家“a級綠色食品”認證，公司從生豬原料的采購到市場銷售，經(jīng)過了29道工序質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量，先后通過了iso9000和haccp產(chǎn)品質(zhì)量控制體系的認證，并獲得四川省無公害生豬生產(chǎn)基地認證和無公害畜產(chǎn)品認證。產(chǎn)品在成都、德陽等城市的各大超市深受消費者信賴，凍產(chǎn)品主銷北京、上海、東北、廣東、湖南等全國十多個省市，并對香港、澳門和俄羅斯進行了出口注冊。公司還被盛市、縣三級確定為XX年至XX年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。

　　“農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證技術(shù)與管理”考察報告 

　　1、基本情況 

　　為了解德國農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證運行特點，學(xué)習(xí)其先進的認證技術(shù)與管理經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)部“農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證技術(shù)與管理考察團”一行13人，于2004年11月30日至12月14日赴德國進行了考察。考察團先后對德國農(nóng)業(yè)協(xié)會(DLG)農(nóng)機檢測中心、德國機械設(shè)備制造業(yè)協(xié)會(VDMA)農(nóng)機分會、德國亞馬松有限公司(AMAZONE)和德國技術(shù)監(jiān)督協(xié)會(TUV)等幾家在同行業(yè)中具有相當(dāng)權(quán)威和代表性的單位進行了訪問交流和實地考察。 

　　2、考察重點與收獲 

　　目前，德國農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證已經(jīng)形成了以完善的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，政府負責(zé)授權(quán)與監(jiān)督，認證機構(gòu)具體操作的是以企業(yè)的產(chǎn)品及其質(zhì)量管理體系為實施對象的高效、成熟的運行體系。此次考察，重點圍繞農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證中的認證依據(jù)、政府作用、價值取向、認證主體、運行機制、操作技術(shù)等方面進行，取得了較大的收獲。 

　　1）完善的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系是質(zhì)量認證工作有效運行的前提 

　　在德國，有的農(nóng)機產(chǎn)品要實行強制認證，有的是自愿認證。認證如何進行，相關(guān)各方權(quán)利義務(wù)怎樣，政府如何管理等都有明確的要求，這些要求以保證產(chǎn)品的安全、環(huán)保為目的，涉及各相關(guān)環(huán)節(jié)，具有整體上的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和操作上的一致性。 

　　考察發(fā)現(xiàn)，每種農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量認證與管理，都能找到相應(yīng)的法律文件或行業(yè)規(guī)范性文件。法律文件規(guī)范的重點主要集中在三個方面，即道路交通安全、生產(chǎn)安全和環(huán)境保護。內(nèi)容涉及農(nóng)機制造企業(yè)、銷售及售后產(chǎn)品安全質(zhì)量問題的處理方式，以及政府對相關(guān)法律法規(guī)的實施進行監(jiān)控的規(guī)定等。德國農(nóng)機質(zhì)量認證的技術(shù)性文件主要有三大類，即國家標(biāo)準(zhǔn)、歐盟標(biāo)準(zhǔn)和ISO標(biāo)準(zhǔn)，其中以歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會制訂的涉及農(nóng)機安全的歐盟標(biāo)準(zhǔn)作為安全認證的技術(shù)依據(jù)，其帶有法規(guī)性質(zhì)。德國與歐盟其他國家在法律和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定上是一致的，這對促進認證工作的有效開展起到了關(guān)鍵性作用。