經國家外專局批準，由陜西省林業廳組織省、市、縣有關林業管理技術人員20人，于xx年9月13日至10月2日赴德國進行了林業生態環境保護與建設培訓。現將有關情況報告如下：

　　一、赴德培訓基本情況

　　德國位于歐洲中部，國土面積35.7萬平方公里，總人口8201.2萬人，全國劃分為16個州。此次培訓主要在德國中南部的黑森州、萊茵蘭-普法爾茨州、巴伐利亞州進行，具體地點主要是賓根大學、萊茵蘭-普法爾茨州自然保護區、黑森州森林保護協會總部和巴伐利亞州林區。培訓內容主要是研究學習德國林業生態環境保護與建設的特點與方法，德國森林多功能利用的結構與范例，德國森林與社會協調發展的機制與途徑等。培訓方式主要是集中聽課、現場考察、與德國專家共同座談討論等，先后考察的林地現場有40多處。這次培訓受到德國黑森州和巴伐利亞州森林保護與經營協會的大力支持，通過培訓考察，使全體成員解放了思想，開闊了視野，學到了許多實用技術和管理經驗，圓滿完成了培訓考察任務。

　　二、德國林業生態環境保護與建設的主要特點

　　1、私有制林業為主體，國有、社團、私有多種林業經營形式并存

　　德國自然條件優越，南部為阿爾卑斯高原山地，中部為丘陵和中等山地，北部為冰漬平原，北臨波羅的海和北海，境內河流、湖泊星羅棋布，海洋性氣候和內陸性溫帶氣候并存，年降雨量500-1000毫米，風調雨順，林木生長的極端立地條件很少，自然條件較為優越，十分有利于林木的生長發育。德國森林面積1080萬公頃，森林總蓄積量32億立方米，森林覆蓋率約為30%，而且林木生長立地條件好，森林分布均勻，林份質量高，生態功能十分明顯。這些森林，成為支撐德國林業生態環境的主體。

　　美國的20多個城市有專門的人員租賃公司，從事人員租賃的公司有上千家。租賃的員工都經過培訓而且具有專業技能，其中還有獲得過博士、碩士學位的專門人員。20世紀60年代中后期，日本勞資關系開始發生變化，于1986年頒布了《工人派遣法》。明確規定了：派遣系統的關系，派遣26類工種、派遣合同等，目前，日本有30多家全國性連鎖經營的人才派遣公司，在各地的分支機構多達4600多個，其派遣就業勞動者人數占全體雇傭勞動者的2％，另有資料反映 1997年英國、德國、法國租賃人員數量分別占其全體雇傭勞動者的1.1％、0.6%和1.6%。人員租賃業雖然所占比例較小，但一直在穩步上升，包括 ibn公司在內的許許多多電腦公司，都網羅了許多一流的程序設計員，經常將其高價派遣到其他一些急需開發電腦軟件的政府機關或企業。

　　據統計歐洲5國通過人員租賃公司實現就業比例為：西班牙0.7%、德國1.1%、法國2.1%、荷蘭4.5%、英國4.9%。歐盟各國租賃人員由臨時合同轉為正式合同的平均比例為43%。

　　盧森堡是20xx年才允許人員租賃形式出現，在北歐國家英國、丹麥、瑞典人員租賃形式基本還未出現；

　　葡萄牙、比利時人員租賃類似德國，租賃人員合同開始是有期限的，但也有由有期限合同轉成無期限合同的。

　　荷蘭的人員租賃合同簽訂，是根據企業租用人員時間多短來確定合同的時間，是有期限的。荷蘭有1500家人員租賃公司，其特點是以行業為主，專業化比較強，租賃最高期限6個月或1000個小時，在批準的情況下延長一年。租賃公司不支付工資，但需要支付其他費用，德國則以介紹面廣泛為特點。

　　經國家外專局批準，由陜西省林業廳組織省、市、縣有關林業管理技術人員20人，于XX年9月13日至10月2日赴德國進行了林業生態環境保護與建設培訓。現將有關情況報告如下：

　　一、赴德培訓基本情況

　　德國位于歐洲中部，國土面積35.7萬平方公里，總人口8201.2萬人，全國劃分為16個州。此次培訓主要在德國中南部的黑森州、萊茵蘭-普法爾茨州、巴伐利亞州進行，具體地點主要是賓根大學、萊茵蘭-普法爾茨州自然保護區、黑森州森林保護協會總部和巴伐利亞州林區。培訓內容主要是研究學習德國林業生態環境保護與建設的特點與方法，德國森林多功能利用的結構與范例，德國森林與社會協調發展的機制與途徑等。培訓方式主要是集中聽課、現場考察、與德國專家共同座談討論等，先后考察的林地現場有40多處。這次培訓受到德國黑森州和巴伐利亞州森林保護與經營協會的大力支持，通過培訓考察，使全體成員解放了思想，開闊了視野，學到了許多實用技術和管理經驗，圓滿完成了培訓考察任務。

　　二、德國林業生態環境保護與建設的主要特點

　　1、私有制林業為主體，國有、社團、私有多種林業經營形式并存

　　德國自然條件優越，南部為阿爾卑斯高原山地，中部為丘陵和中等山地，北部為冰漬平原，北臨波羅的海和北海，境內河流、湖泊星羅棋布，海洋性氣候和內陸性溫帶氣候并存，年降雨量500-1000毫米，風調雨順，林木生長的極端立地條件很少，自然條件較為優越，十分有利于林木的生長發育。德國森林面積1080萬公頃，森林總蓄積量32億立方米，森林覆蓋率約為30%，而且林木生長立地條件好，森林分布均勻，林份質量高，生態功能十分明顯。這些森林，成為支撐德國林業生態環境的主體。

　　赴德國、匈牙利醫療保險考察報告 

　　2005年8月27日至9月7日，我分會就科研項目《醫療保險籌資與醫療費用宏觀影響因素分析及對策研究》組團赴德國、匈牙利進行考察。先后拜訪了德國衛生和健康保險部，德國醫院協會、德國保險認證醫師協會、AOK保險公司以及匈牙利衛生部，了解了兩國醫療保險制度現狀，并就我國醫療保險基金征繳和支付存在的問題與兩國進行比較和分析。

　　德國醫療保險制度的基本情況

　　德國是世界上第一個以立法實施社會保障制度的國家。目前該國醫療保險由法定醫療保險和私人醫療保險兩大運行系統組成。絕大部分德國人都有義務上保險，其中小部分人可以在私人或法定保險中進行選擇。這主要是根據其工作性質和收入多少來決定：公職人員及自由職業者（包括私營業主），以及收入超過一定水平的雇員（2004年稅前月收入超過3862.5歐元）可以在法定醫療保險和私人醫療保險之間進行選擇，也可以同時參加兩種保險。從目前來看，88%的人口（7200萬）參加了法定醫療保險，其中有11%的人是在兩種保險中自由選擇了法定醫療保險，另外還有9%的人參加了私人醫療保險。

　　法定醫療保險保費由雇主和雇員共同負擔，所有保險機構的平均繳納數額大約為收入的14%，原則上勞資雙方各負擔一半，但近幾年比例有所改變，實際上雇主承擔少于雇員的費用。繳費基數設封頂線和保底線，2001年封頂線為3350歐元，2004年調整為3525歐元，保底線在2001年為325歐元，2004年調整為640歐元。對符合條件并參加了法定醫療保險的雇員，其家庭成員（包括無業的配偶，未成年子女）可以一起享受醫療保險的各種待遇。

　　出國考察報告

　　根據國家計委等七部委《企業閑置設備調劑利用管理辦法》的精神，為做好閑置設備的調劑利用工作，提高設備利用率和投資效益。進一步推動二手設備的國際交流與合作，使更多有進口二手設備需求的企業有機會參與國際采購。中國設備管理協會于2006年4月18日至4月30日組織國內的有關企業組團參加了德國卡爾斯魯厄國際二手設備博覽會。

　　德國二手設備博覽會創辦于1995年，每年舉辦一屆，根據德國總理Gerhard Schroeder創辦的“持續發展顧問委員會”統計：在全球最大的二手設備展(RESALE) 年均展出世界范圍內10億歐元的設備。每年有大約100多個國家的500多位參展商帶來了約160,000臺的庫存，世界各地的10,000多位買家懷著濃厚的興趣參加了現今世界上二手機械設備領域最大的專業展覽會。展覽的設備范圍從發電機到機械搬運、信息技術設備和加工設備到電廠設備、醫療技術系統、測量和檢測系統以及農用設備。商用車、機器人和自動控制、廢品處理和回收設備以及化工和制藥設備也在展覽范圍。參展公司中，德國公司占一半以上，意大利、法國、新西蘭和英國共有上百家公司參展，二手設備博覽會將進一步推動二手設備市場的發展。

　　我協會已連續四次組織代表團參加德國二手設備博覽會，展覽期間團組成員在融洽的氛圍下積極踴躍參與相關業務商談，取得了很好的效果。

　　本次參加德國二手設備博覽會期間還重點訪問了奧地利大型二手設備公司Hesse（海瑟）股份有限公司以及位于瑞士日內瓦的瑞中經濟促進會，對這些歐洲主要的機械設備制造國在機械設備、尤其是二手設備的維修以及流通和售后服務等方面進行了深入的考察，并對歐洲二手工業設備領域的現狀有了較深刻的了解，團組成員結合本職工作，在本次出國考察的過程均有不菲的收獲。

　　德國教育考察報告

　　廈門集美中學校長、書記    劉衛平

　　前言：

　　由福建省教育廳組織的中學校長境外培訓班，于2002、4、11——2002、5、10對德國小學、中學、大學（含教育學院、教育研究院）進行考察，內容涉及“德國的教育體制”、“德國的教師培訓”、“課程計劃”、“課堂教學理念與實踐”等14個專題；形式有專家講座、中德校長座談，中國校長與德國教師座談，與學生座談以及參觀學校、訪談家長、中國留學生，順利完成了省廳布置的任務。現將學習考察情況匯報如下：

　　一、辦學體制及管理

　　（一）辦學體制

　　德國由16個州組成，每個州相對獨立，各州的教育狀況略有差異，但大致相同。

　　德國法律規定：德國的教育均為免費。凡年滿6周歲的小孩都要進入小學學習，小學學制四年。4年后，學生根據老師的建議選擇到不同的中學學習；成績好的進文理中學；成績略次一點的到實科中學；成績有困難的到普通中學；中學的學制至少為三年，但每個學生有兩年的適應期。（兩年中覺得不適合還可重新選擇學校，如男孩子有的開竅晚一點，稍大一點學習成績有所變化，可以到文理中學，但這必須經過老師的推薦。）這樣，中學的年限實質上成為五年。文理中學主要的任務是為高校輸送大學生；實科中學的學生既可上大學，也可上職專；普通中學的出路主要為職校輸送人才。為避免過早分流以至埋沒人才，近幾年又出現了綜合中學，介于上述幾種學校之間。但這種辦學模式目前在德國尚處在試驗期，沒有定論。