《稅 法 效 率 原 則 釋 義》
一、選題的目的及意義
自改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想始終是“效率優(yōu)先，兼顧公平”，經(jīng)過整整三十年的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。“蛋糕”已經(jīng)做大，人們對(duì)蛋糕的分配問題越來越關(guān)注，黨的xx大要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“又快又好”向“又好又快”轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的這種轉(zhuǎn)變是必然的趨勢(shì)，任何一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后都會(huì)尋求這種轉(zhuǎn)變，但對(duì)于一個(gè)被“不患貧而患不均”傳統(tǒng)思想影響著的民族，一個(gè)從大鍋飯歷史中走出的國(guó)家而言，這種轉(zhuǎn)變卻隱藏著極度的危險(xiǎn)，為了追求公平而忽視效率，面臨著平均主義思想重新回到我們的生活的潛在危險(xiǎn)。
我國(guó)正在努力完善社會(huì)保障制度，社會(huì)福利事業(yè)不斷發(fā)展，同時(shí)財(cái)政支出也在逐年擴(kuò)大，國(guó)際上的對(duì)外援助不斷加強(qiáng)，財(cái)政壓力較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展如果不能滿足財(cái)政需要，那么會(huì)影響到稅法的穩(wěn)定性。稅法的稅率增長(zhǎng)是有著滯后性和謹(jǐn)慎性，如果沒有效率作保障，為了滿足日益增長(zhǎng)的財(cái)政支出，又會(huì)不自覺的陷入“黃宗羲定律”當(dāng)中。
稅法有著很強(qiáng)的行政性。體制改革在我國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)，政府職能正在發(fā)生變化，政府向著服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。服務(wù)型的政府是一個(gè)有著高效率的政府，稅法效率的深層次研究必將推進(jìn)稅收體制效率的提高，從而為整個(gè)社會(huì)的體制改革起到借鑒作用。
在這樣的環(huán)境下研究稅法的效率原則有著如下意義：
第一、效率是法律所追求的基本價(jià)值，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法而言尤為重要。效率也是任何制度存在的基本前提，也是社會(huì)改革的目標(biāo)。沒有效率的制度是無(wú)法持久存在并發(fā)揮其本身作用于價(jià)值。