縣民政局領導：

　　為認真貫徹執行民政部民發[]134號文件和省市有關會議精神，加強農村敬老院建設，改善農村五保群眾及高齡老人的生活狀況，對維護農村大局穩定，提高社會保障水平具有十分重要的意義。

　　本村新美洲村是某縣某鎮龍江辦事處所轄村居，現有農戶1000多戶，人口2500余人，其中60歲以上127人，80歲以上53人，五保人員4人。隨著社會經濟的發展，我村青壯年外出經商越來越多，老人獨居現象越來越普遍，晚年多病常得不到很好的照顧，更由于農村住房緊張，老人不愿意打擾子女就居住簡易房甚至危房，在我們沿海多臺風區域他們的安全難以保障，五保人員的晚年生活更是凄涼，他們居住危房，常常食不果腹衣難暖身。

　　xx縣人民政府：

　　根椐潛政辦【】48號《關于印發縣農村五保供養服務機構建設實施辦法的通知》精神，我鎮決定在萬嶺村施溝組選址建設敬老院，義務收養沒有獨立生活能力、需要入院集中供養的鰥寡孤獨人員，解決他們“老有所養、老有所依、老有所靠”。為此特呈報告，請求縣政府給予批準zz鎮敬老院建設項目，并給予資金支持。

　　申請人：

　　申請日期：

　　附：zz鎮敬老院建設項目可行性報告

　　1.1 工程概況

　　(1)工程名稱：zz鎮敬老院

　　(2)項目負責人：余永燦

　　(3)建設地點：zz鎮萬嶺村施溝組

　　建設年限： XX年

　　1.2 編制依據及主要資料

　　潛政辦【】48號《關于印發縣農村五保供養服務機構建設實施辦法的通知》、潛山縣民政局民救【】13號《關于進一步加強鄉鎮敬老院建設的通知》。

　　1.3 項目背景及必要性

　　1.3.1 項目背景

　　zz鎮轄13個行政村、8個居委會。全鎮國土面積134.4平方公里，總人口10.189萬。其中農業人口約5.9萬人，農民人均純收入5307元，是傳統的農業鄉鎮。全鎮共有“無生活來源、無勞動能力、無法定撫養人和贍養人”的五保對象302名。其中，沒有獨立生活能力，需要入院集中供養的鰥寡孤獨人員近200人。近年來，在鎮黨委、政府有關部門(單位)及社會各界人士(組織)的大力支持下，zz鎮黨委、政府高度重視全鎮社會福利事業建設，采取切實有效措施全力加快扶貧進程，但長期以來，由于受經濟基礎薄弱及地方財力困難的制約，福利事業基礎設施建設發展一直滯后。主要表現為應保“五保”對象人數多;現有農村五保戶住房大都始建于六.七十年代，年久失修，房屋陳舊不堪，屋面滲漏嚴重，大部分已成為危房;輔助用房面積小，大部分存在不同程度的安全隱患……這些都是目前迫切要解決的現實問題。為了更好的改善“五保”對象的生活條件，提高其生活質量，保證其健康快樂生活，鎮政府根據福利事業現狀和長遠發展規劃，計劃在本鎮雙林村境內新建1所集收養、收治、康復、防治為一體的多功能、社會化、開放式農村敬老院，其主要工作職能是收養鎮轄區內“無法定撫養人和贍養人、無勞動能力、無生活來源”的孤寡老人、殘疾人、孤兒等。計劃將其建設成為一所設施齊全、功能顯著、環境優美的示范型社會福利事業窗口單位。使敬老院成為zz鎮社會保障體系的一個重要組織部分。