一、課題來源及研究的目的和意義
(一)課題來源
隨著社會的發展和我國政務公開進程的不斷加快，行政溝通在行政活動中的作用日益重要，在行政決策和信息交流中的作用凸顯。而隨著政府職能從全能向有限、從管理型向服務型、從封閉型向開放型轉變速度的不斷加快，以及經濟社會的快速發展和信息時代的到來，作為影響領導決策的政務信息顯得越來越重要。自產生以來，政務信息就擔負著為領導決策提供依據的作用，隨著信息工作的發展和時代的不斷變化，政務信息的這一作用一直被作為信息作用的重點，這也是政務信息寫作和處理過程中的一項重要內容。
信息工作作為一項專門工作開始于1984年中共中央辦公廳秘書局向中央全面報送信息。在此之前，信息工作則分散在簡報工作、會務工作、信訪工作、資料工作、綜合情況工作等具體工作，工作雜亂無章，十分不規范。而隨著信息工作的不斷改革發展，黨政信息的寫作及處理工作已經步入正軌。在行政管理過程中，政務信息既是行政溝通的重要手段又是行政溝通的重要手段，不僅可以為領導決策提供依據又可以加強各單位之間的聯系，加強溝通、通報信息，提高行政效率。隨著我國行政體制改革的不斷深化以及新媒體的產生和發展，行政溝通手段的不斷擴展以及政務信息的多樣化，側重于行政溝通視角的政務信息寫作出現了新的變化，其寫作方法和寫作內容以及文體形式日益多樣化。但長期以來，信息工作雖然受到重視但理論上的不足開始顯現，尤其是從寫作學和文章學上看，政務信息寫作理論和文體理論并沒有形成體系，因而在行政溝通日益多樣化和信息化的今天，政務信息的寫作和處理理論的欠缺在一定程度上成為了溝通障礙，不僅沒有發揮其在行政溝通中的作用反而成為了溝通的桎梏。在政務信息產生發展的這段時期內，許多的專家學者和辦公室工作人員一直在探索信息工作的發展思路以及政務信息寫作的技術，其中取得了很大的學術成就，也有效地指導了政務信息寫作和處理活動的進行。但對政務信息寫作的研究生主要側重于對其寫作技術的研究而對政務信息的文本以及寫作思想的研究較少，也沒有將政務信息的寫作研究與具體的行政實踐結合起來，影響了研究效果。在我國現在使用的政務信息文體樣式不一而作用卻大同小異，使用缺乏規范性，統一性不強，這也加大了信息處理的難度。隨著社會的進步，行政改革的深入以及新媒介的發展，政務信息的發展也出現了新的特點，需要對其進行進一步的研究，在行政體制改革不斷深化的今天為政務信息的寫作理論進行必要的補充，為這一文種的發展提供新的思路，實現信息的有效溝通、提高行政效率。