自然與文化的神奇交融

　　——云南旅游考察學習報告

　　xx縣ff鄉人民政府社會發展中心主任 ggg

　　3月29日至4月6日，蘭州市委黨校組織第19期中青年婦女干部培訓班學員，懷著興奮、期待的心情奔赴云南的昆明、大理、麗江和西雙版納等地進行學習考察。這次學習考察活動，是在進一步學習實踐科學發展觀，繼續解放思想，深化改革開放的新形勢下，組織的一次實踐活動。我感到很有意義，安排得非常及時，組織非常嚴密。九天的行程，使我感受頗深，受益非淺，思想上受到很大觸動，收到了在課堂上無法得到的教育效果，令人終生難忘。

　　一、考察學習情況

　　在蘭州市婦聯和安翔旅游公司的帶領下，我和來自三縣五區的同學一道，在云南省昆明、大理、麗江市、西雙版納傣族自治州等地進行了學習考察。先后考察了昆明石林，大理天龍八部影視城、大理古城、蝴蝶泉景區、洱海，麗江古城、四方街、東巴谷古鎮、黑龍潭公園，西雙版納野象谷熱帶雨林風景區、曼邁桑康風景區、橄欖壩傣族風情園等著名景區，并與昆明市婦聯進行了座談交流。每到一地，考察團成員都深入實地看、虛心聽、詳細問、認真記，大家親身體驗了云南的旅游精品，耳聞目睹了云南旅游的繁榮景象和良好氛圍，接受了一次全身心的洗禮，思想受到了強烈的震撼，既有壓力，更有加快發展的動力。考察活動結束后，每個成員都結合各自實際找差距、談感受、談體會、談打算，進一步增強了危機感、使命感，堅定了加快我市旅游產業開發的決心。

　　3月29日晚，我們乘飛機降落昆明機場，第二天早上，我們首先來到了被稱為“天下第一奇觀”的石林風景區。石林景區是一個以巖溶地貌為主體的風景名勝區，堪稱石頭的博覽會，各種形狀，無奇不有。其中一個傳說為阿詩瑪化身的石頭更是引起了學員們極大的興趣，愛情的美好、傳說的神奇、石頭的靈性，讓考察學員唏噓不已，熱烈的情緒仿佛撼動了這石頭的森林。

　　云南、四川等地發展旅游業考察報告

　　為了學習借鑒先進地區發展旅游的經驗，認真貫徹落實市委、市政府提出“藥、水、游”三大戰略重點的發展思路，加快發展安康旅游產業，經市委、市政府同意，我們于2004年5月31日至6月9日對云南的昆明、大理、麗江和四川雅安等地旅游發展情況進行了考察。考察團所到之處，無不感受到云南、四川等地旅游業發展的蓬勃勢頭，深受啟發，很多地方值得安康認真學習和借鑒。

　　一、主要經驗        

　　云南、四川兩省旅游業近年來發展迅猛，特別是云南的昆明、大理、麗江和雅安的碧峰峽已成為全國乃至世界的旅游熱點，深受中外游客青睞，其成功在于：

　　1、領導重視，政策支持。云南旅游業起步于“七五”時期，發展于“八五”時期，成熟于“九五”時期，四川雅安正處在大發展時期。在20多年的發展過程中，云南和四川雅安等地旅游業經歷了從“接待事業型”到“經濟產業型”，再到“支柱產業建設”的轉變升級過程。他們各級黨委、政府都非常重視旅游產業的發展，堅持把旅游產業作為振興地方經濟發展的重要支柱產業來抓，突出重點，開拓創新。一是決策思路新。昆明市委、市政府提出了要把昆明建成綠色生態之都、康體休閑之都、商貿會展之都，麗江提出了要把麗江建成世界級精品旅游城市，大理提出了“以旅興市”的戰略。四川雅安提出了要建成西部生態樂園。二是規劃起點高。昆明、大理、麗江、雅安等地都是由政府拿出專項資金，聘請國內外知名專家，高起點、大手筆，在充分調研的基礎上，制定了切實可行的旅游產業規劃，并充分發揮旅游規劃在旅游開發管理中的龍頭作用。雅安的碧峰峽為了使規劃高起點、高水平，萬貫集團赴國內外許多地方考察，從而使碧峰峽在與成都、重慶另外兩個同類景點建設經營中立于不敗之地。三是政策扶持到位。從1988年開始昆明、大理、麗江市政府就確定把賓館飯店、旅行社的營業稅和所得稅收入全額返還給旅游管理部門，一定五年不變，做為旅游產業發展基金，其中70%用于旅游項目開發建設，30%用于旅游宣傳促銷工作；旅游重大項目政府實行貼息貸款，如云南最大的旅游購物中心“七彩云南”就是由政府貼息貸款1.3億元建設起來的；云南省政府還規定全省旅游企業營業收入的千分之三（由稅務部門征后返給旅游主管部門）用在旅游宣傳促銷上，僅昆明市旅游局，每年就有500─600萬元返還資金作為旅游產業宣傳促銷費；全省每年還有1.5億元旅游產業發展基金，用于旅游產業重點項目建設，香格里拉的開發就是使用旅游發展基金建設起來的滇西著名旅游勝地。各部門在資金投入上也積極向旅游產業傾斜，有力的資金保障為云南旅游業快速發展注入了活力。四是把創建優秀旅游城市活動作為發展旅游的載體工程。昆明、大理、麗江都是全國優秀旅游城市，各地都把創建全國優秀旅游城市以法律的形式規定下來，從硬件、軟件等設施上給予加強。五是注重營造大旅游的氛圍。各級黨委、政府堅持旅游帶動戰略，注重強化旅游部門職能，增強全社會為旅游業服務的意識，各行各業圍繞旅游工作，圍繞旅游發展，抓大旅游，打總體戰。

　　5月下旬，筆者帶領##縣有關領導和部分鄉鎮、部門負責人前往云南考察花卉、旅游產業發展情況，并多次召開了座談會，組織討論我縣產業發展情況。可以說，一路所見所聞，令人大開眼界，感受頗深，啟發較大。     一、云南花卉、旅游印象     （一）斗南花卉     斗南鎮隸屬##市##縣，農村人口2.7萬，耕地1.9萬畝。花卉產業是斗南鎮的支柱產業，并帶動了花卉運銷、物流、包裝、保鮮及與之配套的二、三產業的發展。     1、起步早、規模大。該鎮于1984年率先在全省種植鮮切花并取得成功，并自發形成了集貿市場。經過20年的發展，農戶基本掌握了花卉種植生產技術，全鎮花卉復種面積達12431畝，形成了以康乃馨、玫瑰、百合、非洲菊、滿天星、勿忘我及其它雜花7大系列，300余個品種，六大切花獲得專利證書，并帶動了全省10多萬農戶種植花卉12萬畝，吸引和帶動了盆景、苗木經營及相關產業的發展。     2、市場興、品牌響。發展過程中，政府十分注重市場的培育。1995年興建了8000平方米的鮮花交易市場，1999年擴建了占地74畝的花卉交易市場。目前，每天有66大類、350萬至500萬支鮮花上市交易，分別銷往全國70多個大中城市及周邊國家和地區，參加鮮花交易的有近萬人，從事花卉及相關產業的企業有365家。據介紹，該市場年交易額突破12億元，銷售種苗、種球5000萬株（個），鮮切花16億支，交易量分別占全省的80％、全國的57％，市場的成交價主導了全國鮮切花的批發價格。斗南花卉市場先后被國家有關部委命名為“全國鮮切花定點批發市場”、“全國重點花卉市場”和 “全國最大的鮮切花交易市場”，斗南鎮被林業部授予“中國花卉之鄉”稱號。     3、建中心、搭平臺。繼斗南花卉市場之后，作為國家西部大開發重點項目，##國際花卉拍賣中心經國家計委批準建設，于2002年12月20日開始試拍。一期工程投資1.26億元，面積2.6萬平方米，擁有300個交易席位、兩個電子拍賣交易大鐘，可日拍賣200萬枝鮮切花，是我國最大的鮮切花產地拍賣市場，為云花走向世界搭建了新的平臺。     4、形產業、帶旅游。“斗南花卉”在全國乃至國外都有一定知名度。近5年來，慕名到斗南花卉市場參觀旅游的外國游客達15萬人次，國內游客達20萬人次，散客達50萬人次。僅2003年，到斗南花卉市場參觀旅游的國內外游客就達25萬人次左右。     （二）云南旅游。 　　重點考察了##世博園、九鄉風景區（溶洞）、云南石林、麗江古城、玉龍雪山等景點，其主要特點是“獨特、創意、配套”：     1、獨特，就是景點屬國內獨有或少有的精品。如世博園的永久性庭院，展示出外國及我國各省、市、自治區和港澳臺不同文化、不同特點的地域園林藝術；九鄉風景區，地質屬典型的巖溶地貌，區內擁有全國罕見的大型溶洞群；云南石林的奇石、瀑布、溶洞、湖泊等自然風光，形成最獨特而又多姿多彩的自然景觀，堪稱“天下第一奇觀”；麗江國家級歷史文化名城被譽為“東方威尼斯”，是一座兼有水鄉之容、山城之貌、古樸如畫的古城，1997年被聯合國確定為世界文化遺產。玉龍雪山屬現代海洋性冰川，是北半球最南面的雪山，是杜鵑花的著名產地和藥材寶庫。這些獨特的自然、人文景觀，每年吸引著大批游客前往觀光旅游。     2、創意，就是出奇制勝，大膽增加旅游項目，引導游客消費。如九鄉景區洞內的“古河穿洞”，河水奔瀉入洞分為兩股，形成高約30米罕見的雌雄瀑，其中一股屬人工所為；返程是全長476米的索道，索道上不經意的電腦攝像，讓游客在新奇中奉上15元。玉龍雪山主峰海拔5596米，建設者引進意大利纜車，讓游客毫不費力登上海拔4546米，既領略雪山勝景，又圓了登上高海拔雪山的夢想。在這些自然景觀中，在智者的創意和能工巧匠的妙手下，無形中使景區增添了非凡的魅力。     3、配套，就是從“行、住、吃、游、購、娛”等諸方面抓好配套建設，提高旅游綜合效益。一是舉辦大型活動。如“五一”期間，云南舉辦第5屆##國際文化旅游節、99世博5周年慶典、春之旅亞洲群星演唱會，等等。二是風味美食。過橋米線、沙鍋魚、宜良烤鴨、菌王火鍋、酒林藥膳、撒尼族風味等，讓游客回味無窮。三是特色購物。如緬甸玉器、云南藥材、普洱茶、云煙、傣錦、斑銅工藝品等成為游客購物的熱點。四是民族風情。云南聚居著 26個民族，各民族特色鮮明、豐富多彩的民族文化，獨特、奇異的生活習俗和傳統留下了形態各異、燦爛豐富的民族文化遺產，都成為游客獵奇對象之一。     二、幾點啟示     云南省花卉、旅游產業的發展，起步早、規模大、特色明顯，具有很強的市場競爭力。云南的成功實踐，更加堅定了我縣發展花卉、旅游產業的信心和決心，結合##實際，借鑒其經驗做法，有以下幾點體會和啟示：     （一）必須發揮比較優勢，全力打造“生態經濟強縣” 　　##具有良好的生態環境，獨特的氣候條件，豐富的自然資源，大量富余的勞動力等方面優勢，為我縣建設“生態經濟強縣”提供良好的基礎條件。今后，##要在海峽西岸經濟區建設中有所作為，必須立足縣情，發揮優勢，爭創特色，主動融入，加快對接，用生態興縣理念引領經濟發展，突出做大做強苗木花卉、氟化工、原生態旅游三個主導產業，不斷加快建設生態經濟強縣步伐。其中一產在繼續發展壯大烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水產等重點產業的同時，突出把苗木花卉產業作為調整結構、培育特色、富民強縣的主導產業做特做強；二產在大力發展礦產品加工、木制品加工、林產化工、水電等重點產業的同時，突出把氟化工業作為經濟提質、增效、壯總量的主導產業做大做強；三產突出把原生態旅游作為增強經濟活力、帶動相關產業發展的主導產業做旺做強。     （二）必須集智聚力，進一步加快花卉產業發展

　　清流縣關于云南發展花卉、旅游產業的考察報告

　　5月21日－26日，由縣委書記陳有極，政協主席、旅游開發領導小組組長許天贈，縣委副書記、花卉開發領導小組組長林和平及縣有關鄉鎮、部門領導組成的考察團，深入云南昆明、呈貢（斗南）、九鄉、麗江等地，著重就鮮切花卉、旅游產業發展進行考察調研，期間走訪了有關政府部門，并多次召開了座談會，組織討論我縣產業發展情況。可以說，一路所見所聞，讓考察團成員大開眼界，感受頗深，啟發較大。現將考察情況報告如下： 　　一、沿途所見所聞所感 　　（一）斗南花卉。考察由呈貢縣委陳副書記，縣委常委、縣委辦肖主任和斗南鎮黨委楊書記陪同，就斗南花卉產業發展、市場建設情況作了認真調研考察。 　　斗南鎮隸屬昆明市呈貢縣，轄11個居委會，75個村民小組，農村人口27435人，耕地19291畝。花卉產業已成為斗南鎮農村經濟的支柱產業，推動了農村產業結構和經濟結構的調整，帶動了以昆明為中心的花卉運銷、物流、包裝、保鮮及與之配套的二、三產業的發展，對促進經濟社會發展做出了巨大的貢獻。 　　1、起步早、規模大。該鎮于1984年率先在全省種植商品鮮切花并取得成功，農戶基本掌握了花卉種植生產技術，并自發形成了集貿市場。經過20年的發展，全鎮花卉復種面積達12431畝，形成了以康乃馨、玫瑰、百合、非洲菊、滿天星、勿忘我及其它雜花7大系列，300余個品種上市交易，六大切花獲得專利證書。同時，吸引和帶動了盆景、苗木經營及相關產業的發展。斗南花卉市場作為花卉業的龍頭企業和窗口，帶動了全省10多萬農戶種植鮮花，種植面積達12萬畝，僅呈貢縣就達1.8萬戶，面積2.5萬畝。 　　2、市場興、品牌響。在斗南花卉的發展過程中，政府十分注重培育市場這個重要環節。1995年興建了占地8000平方米的第一個鮮花交易市場，改變了以往的路邊交易方式。為適應花卉發展的需求，1999年擴建了花卉交易市場，市場占地74畝，每天有66大類、350萬至500萬支鮮花上市交易，年交易額突破12億元，銷售種球、種苗5000萬株（個），鮮切花16億支，交易量分別占全省的80％、全國的57％，市場的成交價主導了全國鮮切花的批發價格。每天有120噸左右的鮮花通過航空、公路、鐵路銷往全國70多個大中城市，部分銷往新加坡、泰國、俄羅斯、日本、韓國及東南亞等周邊國家和港、澳、臺地區，花卉出口創匯總額連續5年居全國之首。現在，每天有近萬人在這里參加鮮花交易，從事花卉及相關產業的企業有365家。同時，四川、河南、福建、廣東、浙江等省的盆花、綠化苗木大量涌入斗南銷售，專門從事苗木交易的經銷商有50多家，盆景園藝市場占地80畝，從業人員200余人。1999年，上海無形資產評估事務所根據斗南花卉在市場上的占有量和在消費者中的知名度，將該公司注冊的“斗南花卉”評估為具有32億元價值的品牌，使之成為國內第一個具有無形資產的花卉品牌。斗南花卉市場先后被命名為“全國鮮切花定點批發市場”、 “全國重點花卉市場”和 “全國最大的鮮切花交易市場”。斗南鎮被國家林業部授予“中國花卉之鄉”稱號。“斗南花卉”品牌的誕生，有力地促進了云南及全國花卉產業的迅猛發展。 　　3、建中心、上水平。繼斗南花卉市場之后，作為國家西部大開發重點項目，昆明國際花卉拍賣中心經國家計委批準建設，于2002年12月20日開始試拍。一期工程占地178畝，建筑面積26000平方米，投資1.26億元，擁有300個交易席位、兩個電子拍賣交易大鐘，可日拍賣200萬枝鮮切花，是我國最大的鮮切花產地拍賣市場。拍賣中心采取的是一種競價購買的全新理念的交易方式，區別于傳統的買賣雙方對手交易，競價從高至低又區別于一般物品拍賣，具有公開、公平和公正性，為云花走向世界搭建了一個新的平臺。目前，拍賣中心日均供貨量21萬枝、成交量20萬枝左右，參與交易的有70人左右，主要來自于全國各地的批發商。 　　4、形產業、帶旅游。“斗南花卉”在全國乃至國外都有一定知名度。近5年來，慕名到斗南花卉市場參觀旅游的外國游客達15萬人次，國內游客達20萬人次，散客達50萬人次。僅2003年，到斗南花卉市場參觀旅游的國內外游客就達25萬人次左右。 　　（二）云南旅游。重點考察了昆明世博園、九鄉風景區（溶洞）、云南石林、麗江古城、玉龍雪山等主要景點，其主要特點和經驗做法就是“獨特、創意、配套”： 　　1、獨特，就是景點屬國內獨有或少有中的精品。如世博園，擁有外國參展部門及我國各省、市、自治區和港澳臺建蓋的永久性庭院，展示出不同文化、不同特點的地域園林藝術；九鄉風景區，地質屬典型的巖溶地貌，區內擁有全國罕見的大型溶洞群；云南石林，把自然界最秀美的奇石、瀑布、溶洞、湖泊等自然風光都匯集這里，形成最獨特而又多姿多彩的自然景觀，為世界僅有，堪稱“天下第一奇觀”；麗江國家級歷史文化名城，1997年被聯合國教科文組織確定為世界文化遺產，是一座兼有水鄉之容、山城之貌、古樸如畫的古城，被中外人士譽為“東方的威尼斯”、“東方瑞士”。玉龍雪山屬現代海洋性冰川，是北半球最南面的終年積雪的雪山，是杜鵑花的著名產地和藥材寶庫。這些獨特的自然、人文景觀，每年吸引著大批游客前往觀光旅游。 　　2、創意，就是出奇制勝，大膽增加旅游項目，引導游客消費。如九鄉景區洞內的“古河穿洞”，河水奔瀉入洞分為兩股，形成高約30米罕見的雌雄瀑，其中一股也是人工的；出洞口時，游客在走得氣喘吁吁的時候，剛好可以乘上全長476米的索道，以舒解游覽時的疲勞；下了索道，不經意中他來個索道上的電腦攝像，游客在新奇中很樂意地奉上15元。玉龍雪山主峰海拔5596米，建設者引進意大利纜車，讓游客毫不費力登上海拔4546米，既領略雪山勝景，又圓了登上高海拔雪山的夢想，這對未見過雪山或沒有登高經驗的人具有很強的吸引力。因此，在自然景觀中，加上智者的創意和能工巧匠的妙手，在無形中使景區增添非凡的魅力。 　　3、配套，就是從“行、住、吃、游、購、娛”等諸方面抓好配套建設，提高旅游綜合效益。一是舉辦大型活動。如“五一”期間，云南舉辦第5屆昆明國際文化旅游節、“歡歌勁舞彩云南－－中國昆明合唱健身操交流賽”、99世博5周年慶典、春之旅亞洲群星演唱會、七彩國際原生態民族風情文化旅游展示活動，等等。二是風味美食。昆明汽鍋雞、過橋米線、沙鍋魚、王府家宴、宜良烤鴨、農家宴、菌王火鍋、酒林藥膳、撒尼族風味等，讓游客回味無窮。三是特色購物。如緬甸玉器、云南白藥、蟲草、三七、天麻、普洱茶、雪蓮花、云煙、傣錦、扎染布、斑銅工藝品等成為游客購物的熱點。四是民族風情。云南聚居著 26個民族，各民族因所處的自然環境和歷史發展的不同而呈現不同的社會文化形態，創造出無數特色鮮明、豐富多彩的民族文化，并以其獨特、奇異的生活習俗和傳統留下了形態各異、燦爛豐富的民族文化遺產，編撰出“云南十八怪”等，這些都成為游客獵奇對象之一。 　　二、幾點啟示和建議 　　云南省花卉、旅游產業的發展，起步早、規模大、特色明顯，具有很強的市場競爭力。云南的成功實踐，更加堅定了我縣發展花卉、旅游產業的信心和決心，結合清流實際，借鑒其經驗做法，主要有以下啟示和建議： 　　（一）清流必須突出“生態經濟強縣”這一發展定位。我縣具有良好的生態環境，獨特的氣候條件，豐富的自然資源，大量富余的勞動力，淳樸的民風等方面的比較優勢。清流要在海峽西岸經濟區建設大潮中有所作為，必須立足縣情，發揮優勢，爭創特色，主動融入，加快對接，用生態興縣理念引領經濟發展，大力發展生態農業、生態工業、生態城鎮、生態旅游，實現生態與經濟的良性互動，才能在貫徹省委“建設海峽西岸經濟區”和全市構筑“兩帶一圈”區域發展布局的實踐中加快發展，逐步把我縣建設成為生態經濟強縣。其中一產要在繼續發展壯大烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”（蜜雪梨、特早溫蜜、水蜜桃）、畜牧水產等重點產業的同時，突出把苗木花卉產業作為調整結構、培育特色、富民強縣的主導產業做特做強；二產要在大力發展礦產品加工、木制品加工、林產化工、水電等重點產業的同時，突出把氟化工業作為經濟提質、增效、壯總量的主導產業做大做強；三產要突出把原生態旅游作為增強經濟活力、帶動相關產業發展的主導產業做旺做強。 　　（二）必須聚智聚力加快花卉產業發展 　　現狀：2002年9月，引進香港浩捷集團創辦了元生花卉公司，現已種植30多個鮮切花品種1500多畝。公司與福建農林大學開展科技合作，建立了花卉組培科研實驗基地和100立方米的種苗、鮮花保鮮冷庫。同時，計劃與中國土畜進出口集團、廈門國貿合作，投資1200萬元種植神馬白菊500畝；與上海種業集團合作，種植康乃馨200畝。在“省第五屆海峽兩岸花卉博覽會”上，香石竹（康乃馨）獲產品一等獎、大麗花獲展品金獎。目前，我縣花卉苗木主要銷往浙江、上海、福州、北京、廣東等地，并出口日本、新加坡。為進一步拓寬花卉銷售網絡，元生花卉公司在福州烏山等地建立4個批發點的基礎上，又與閩東大黃魚集團公司合作，投資3000多萬元在福州興建5000平方米的福建花卉貿易交易中心。 　　目標、定位：經過若干年努力，逐步把清流建設成為萬畝鮮切花卉的中國南方特色花卉基地和千畝珍稀花卉觀光園區。 　　具體措施： 　　1、要加強領導，統一思想。我縣具有自然條件好、花卉資源豐富、勞動力充足、運輸條件前景良好、有一定的花卉科研和生產基礎等方面優勢，我們完全有條件、有信心、有決心做大做強這個富民強縣的朝陽產業。當前，要使清流花卉成規模、上檔次，縣委、縣政府要全力加以推動，才能早見成效。因此，建議縣里進一步充實加強專門工作班子，組織專門力量，加強對花卉產業的宏觀管理和統籌規劃，并制訂相應的優惠政策，在做大扶強里田花卉基地的基礎上，引進更多企業入駐我縣，發動更多的農戶參與發展，才能使我縣花卉產業長盛不衰，永遠立于不敗之地。 　　2、要創建特色，樹立品牌。花卉市場的焦點在于花卉產品的質量。花卉企業為了迎接市場的挑戰，在市場競爭中站穩腳跟，不斷發展，除了不斷提高科技水平、積極應用優良品種外，一項重要的措施就是要創出特色，防止在同一個企業內，搞的品種太多、太雜，否則很難形成自己的優勢和特色產品，缺乏應有的競爭力。目前，國外發達國家絕大多數有實力的花卉公司，無不在搞專業化生產，有的只進行一種花卉的生產，如玫瑰種苗公司，郁金香種球公司，香石竹種苗公司等，極大地提高了公司的市場競爭力。因此，從長遠看，必須走專業化生產的道路，在花卉品種和產品質量上，形成自己的特點和優勢，大膽調整發展戰略，創造出名牌產品，逐步擴大國內外市場份額。 　　3、要扶持龍頭，壯大規模。我縣花卉產業要形成規模，發揮優勢，必須走“農戶+公司+市場”的運作模式，以“建大市場、搞大流通、興大產業”為指導思想，以公司為龍頭，以花農自產為基礎，以市場為依托，推動我縣花卉產業的壯大、產業結構的優化和農村經濟的加快發展。一方面，要做大龍頭。元生花卉公司要按照平等互利，共同發展的原則，通過控股、參股、合資、聯營等形式，吸引有實力企業（如在斗南投資的臺商景先生）加盟我縣花卉產業發展，努力形成集團化和專業化經營規模，提高我縣花卉企業的市場競爭力。龍頭企業還要認真抓好外圍企業、農戶的種苗供應、技術指導及產品的對外銷售三個環節，逐步形成科研、生產、銷售的完整體系。另一方面，要發動農戶。要加大宣傳、引導力度，發動農戶和干部職工積極參與花卉產業發展，在做大里田花卉基地的基礎上，逐步把花卉產業輻射到長校、李家、靈地、東華等其它鄉鎮，不斷把清流花卉產業做大做強。 　　4、要完善服務，優化環境。一要健全完善交易市場。今年來，元生花卉公司在福州烏山等地建立了4個鮮切花批發點，與上海種業集團聯手，第一批建立10個鮮切花聯鎖店，并與閩東大黃魚集團公司合作投資的福建花卉貿易交易中心正在建設，將使我縣的花卉交易上一檔次，取得更好的經濟效益和社會效益，對全省花卉產業的發展將起到重要推動作用。今后，要繼續搞好服務，加強采后冷庫等處理設施的建設。此外，待時機成熟后，可進一步探討建立拍賣中心的可能性。二要加快配套產業發展。花卉產業的發達必然會帶動一大批配套產業的建立和發展，形成一個門類繁多的產業群，它為我縣化肥、農藥、塑膠、包裝、運輸等許多行業發展提供新的發展機遇。三要搞好優質服務。各有關服務職能部門要為花卉的出口、運輸、檢疫等提供高效、快捷、周到的服務，建起花卉出省出國的“綠色通道”，通過擴大花卉出口促進全縣花卉產業在更高層次上的發展。建議省、市要出臺促進花卉企業出口的政策和措施，為花卉產業發展提供政策支持。四要形成旅游產業。隨著花卉產業的發展，還可探討建設花卉公園，與其它旅游景點一道對公眾及旅游者開放，供游人觀賞、拍照、采栽等，為清流生態旅游業的發展增添一處景點。 　　5、要引智引力，科技興花。花卉市場的競爭，歸根到底是花卉質量的競爭，而要提高花卉產品質量，關鍵在于科學技術。一要加強科技合作。要加強與省農林大學等科研院所合作，以育種、引種和應用技術研究為重點，利用我縣豐富的種質資源，培育出一批具有較強競爭力的新品種；加強工廠化育苗及設施栽培技術研究；加強切花的保鮮、貯運研究；專用花肥花藥及栽培基質的研究與開發等。二要加大人才培訓力度。除了由各類專業院校培養花卉專業人才之外，要通過舉辦各種培訓班和業余班，有計劃地對花卉生產、管理經營人員進行培訓，提高從業人員的技術素質，增加花卉產品的科技含量。三要加強對外交流與合作。經常組團派出學習考察，引進國內外的先進技術和管理經驗，推動我縣花卉產業的發展。近期，建議清流縣與呈貢縣、里田鄉與斗南鎮建立“友好縣（鄉）”的結對關系，共同推動花卉產業的發展。   　　（三）想方設法大力推進旅游產業發展 　　現狀：我縣旅游資源豐富，以地貌多樣、溫泉眾多、生態優良和文化底蘊深厚見長。近幾年來，我縣把旅游產業的發展始終擺在重要議事日程，納入全縣國民經濟和社會發展計劃，制定優惠政策鼓勵社會各方面力量投資興辦旅游業，走“政府引導、社會興辦”的路子，先后開發了靈臺山、狐貍洞和夜灘溫泉山莊等景區、景點，特別是近年引進浙江寧波滕頭公司興建的綠化苗木基地，與臺商開發的冷泉養殖、蜜雪梨基地，為今后生態農業觀光園的建設奠定了良好基礎。去年10月，我縣又引進福建萬寶投資有限公司，總投資1.2億元開發九龍湖、北斗山風景區項目，計劃兩年內將完成第一期投資7000萬元，使景區具備對外開放條件。這些景區的建成，將使我縣旅游開發產生質的飛躍，特別是隨著連城機場的啟用，以及京福、長龍、泉三等高速公路和贛龍鐵路的開通，必將迎來我縣旅游業大發展的春天。 　　目標、定位：力爭經過3－5年左右時間，逐步把九龍湖、北斗山景區建成國家AAAA級風景區和國家級風景名勝區，實現景秀園林生態農業觀光園、嵩口氡泉休閑療養區、城區“S”型夜景工程觀賞區等特色景區對游人開放，使我縣成為閩西北新興的原生態、休閑、觀光旅游區。 　　具體措施： 　　1、要強化旅游產業的領導力度。旅游開發是一項投資額大，但效益長久的項目，單靠政府旅游部門投資難以在較短時期內見效。旅游資源開發應走“統一規劃、政府運作、政策引導、社會投資”的路子。應該說，今年縣委、縣政府在抓旅游的工作力度較大，專門成立了旅游領導小組，下一步必須在全縣更大范圍內進行大動員，以形成共識，并把這種共識變成大家的自覺行動。同時，要強化部門的配合力度。旅游部門是發展旅游的中堅力量，要抽調精兵強將加強旅游局的力量，充實管理人員，使旅游部門無論在景點規劃、開發，還是在行業管理中都能真正起到主導作用，成為縣委、縣政府的好參謀好幫手。 　　2、要合理整合旅游資源。旅游發展，規劃先行。旅游發展需要有一個整體的發展思路作為指導。要按照科學合理、創新體制、突出特色的要求，加快全縣旅游總體規劃的編制、論證和審議工作，以科學的規劃指導我縣旅游業的快速發展，實現旅游資源優勢向產業優勢和經濟優勢轉化。在編制規劃時，要立意高遠，站在全省、全國旅游市場競爭的角度，提升我縣旅游產業的競爭力。要通過科學、合理、有質量的新品開發，最大限度地把資源的獨特優勢發揮出來，努力在新奇、獨特、創新、高效等方面下功夫，把山、水、洞、泉、林、花、巖、峽的精華充分展示出來，把清流淳厚的風土文化、優美的生態環境、原始的天然景致突顯出來，開發環保旅游、田園旅游、小吃旅游等富有吸引力的旅游新品，策劃、包裝出一批旅游精品。要深入挖掘景點的歷史淵源及文化內涵，在凸現他們的靈秀雋永和悠久歷史的基礎上，擴建一些雕塑、文化走廊等景觀項目，不斷拓寬其歷史沿革、民間傳說、風俗民情、宗教特色、文物價值等文化內涵，順應現代旅游民俗化、時尚化的要求，形成強大的市場號召力。在此基礎上，要有效分類，精心設計多條精品旅游線路，提供選擇、加以推廣。 　　3、要加快交通基礎設施建設。要在充分發揮縣城距連城冠豸山機場僅70公里優勢的同時，盡快打通內外交通要道，增強旅游者的可進入性和在縣內活動的便捷程度。一要盡快修復好清流通往三明公路，主動對接三明，通過京福、三泉高速公路和鷹廈鐵路吸引省內外游客；二要優先安排沙靈線（沙蕪至靈地）改造，實現我縣景區相連互動，并與連城冠豸山機場實現對接；三要優先安排清流通往連城的里田至長校公路建設，盡早打通進出口通道；同時，積極配合市里做好三泉高速二期工程的前期工作，力爭盡快動工建設。為此，建議上級政府及交通主管部門對我縣道路建設給予傾斜扶持。 　　4、要加快重點景區建設步伐。要緊緊抓住福建萬寶投資公司投資1.2億元開發北斗山、九龍湖景區的契機，主動配合做好景區的總規和詳規編制工作，創造良好的投資環境，配合萬寶公司按照建設國家AAAA級風景區和國家級風景名勝區的標準，加快重點景區建設步伐，力爭明年“5.1”前開放部分景區。經過努力，逐步把九龍湖景區建成養生、觀光、休閑、度假、科考等多類型多層次的風景展示體系，把北斗山景區建成觀光、體驗、探險、野外生存訓練等不同層次的風景展示體系。要加快景秀園林生態農業觀光園、里田“花卉之鄉”、嘉德冷泉休閑中心等項目建設，并進一步加快熱氡溫泉、靈臺山等旅游項目建設，不斷培育壯大我縣旅游業。在開發過程中，一定要堅持有規劃，高標準，高起點，敢于標新立異走自己的路子，創造出自己的特色。如在九龍湖景區造古人類雕塑、博物館，在北斗山建設紅軍路、高空索道，等等。此外，要加快城建步伐，把縣城當作景區來建設，對縣城實施凈化、美化和綠化，重點規劃建設好城區“S”型夜景工程，樹立旅游城市形象，建設與旅游相適應的新縣城。 　　5、要全方位搞好配套建設。要從“行、住、吃、游、購、娛”等諸方面抓好配套建設，形成“一個景區（點）一個產業群體”的開發格局，提高旅游綜合效益。一要建設高素質的人才隊伍。要確保旅游產業的良性發展，吸引更多游客前來觀光旅游，需要包括企業管理、行業管理、服務人員及宣傳促銷、形象策劃等各類旅游人才。要利用若干優惠政策和生活待遇，引進、培養一批旅游經營管理、形象策劃的高級管理人才，并有計劃地對從業人員（如導游、賓館服務員等）進行分期培訓、深造，提高從業人員素質及服務技能，使清流的旅游管理水平能較好地滿足游客需求。二要加大旅游商品開發力度。旅游商品的生產與銷售，對旅游創匯與收入的高低有著重大影響。為此，可考慮成立清流縣旅游商品開發中心，抽調專門力量，專題研究旅游商品開發問題。要大膽創新，精心培育有鮮明特色、有市場競爭力的名牌旅游商品系列，使旅游商品真正成為“清流之旅”的延伸和清流印象的物化。同時，要在城區、主要景區景點設立旅游商品一條街和專賣店，形成多層次的旅游購物網絡。三要增強文體活動。借助節慶日、商貿會等舉辦各類文體活動，讓游客融入參與性活動和游覽中，擴大各類消費。四要加快其它配套。為拓展旅游市場，要加快星級賓館和私人旅館建設進度，加快餐飲、娛樂、購物等配套設施建設，不斷提高清流的接待水平。 　　6、要認真搞好旅游宣傳促銷。要發揮政府在旅游宣傳促銷中的主導作用，動員和指導新聞、文化、旅游、外宣等部門多渠道、多形式、高密度地開展宣傳促銷活動。要積極邀請旅行商和新聞記者前來參觀考察，組織宣傳促銷團走出去，廣泛參加各類旅游交易會和博覽會。以組織各種盛事活動為契機，大手筆策劃形象展示活動，激發旅游需求。要建立清流旅游網站，利用網絡等先進手段進行宣傳促銷；要制作各種宣傳清流旅游景點的印刷品和音像材料，對外推介清流的旅游資源和環境。要充分發揮旅行社在開拓旅游市場中的主體作用，加強與國內各大旅行社團之間的聯系與合作，構筑清流旅游市場外向型旅游體系。