2023年新農村建設調研報告（精選20篇）

2023年新農村建設調研報告 篇1

　　推進新農村建設，需要凝聚各方面的智慧，動員各方面的力量，努力形成“以政府為主導，以農民為主體，社會力量廣泛參與”的新農村建設的多元參與機制和良好社會氛圍。建立和完善村企結對共建新農村的工作機制，是扎實推進社會主義新農村建設深入發展的積極探索和創新。

　　一、我市村企結對共建工作開局良好

　　自20__年初全面開展“村企結對共建新農村”活動以來，__全市各級各部門廣泛發動和參與，采取多種有效舉措營造共建氛圍，社會各界推波助瀾，廣大工商企業熱烈響應，全市上下迅速掀起了村企結對熱潮，實現了良好的開局。據統計，到20__年底，全市共有5085家企業與2639個行政村結對，實現了村企結對全覆蓋。20__年結對企業與村委會協議共建項目2646個，協議或承諾出資4.16億元，實際完成項目1721個，實際到位資金2.15億元，為結對村新農村建設提供了有力的支持。總體而言，全市村企結對共建工作具有以下特點：

　　（一）政府主導型模式。通過一年多的實踐可以清晰看出，政府是村企結對共建工作的主角，在村企結對共建過程中發揮了關鍵作用。首先，政府是村企結對共建工作的倡導者和組織者。

　　去年3月份，市委、市政府召開了村企結對建設社會主義新農村懇談會并進行全面動員部署。通過各種廣泛宣傳和組織發動，以及“千企結百村”、“百企聯百村”等形式多樣的共建新農村主題活動的開展，村企結對氛圍日益濃厚。其次，政府是村企結對共建規則的制定者。去年上半年，市里出臺了《關于村企結對建設社會主義新農村的若干意見》。市級有關部門和各縣（市）區都緊密結合自身實際，認真做好政策的細化落實，制訂了農業龍頭企業參與新農村建設意見等一系列配套政策。通過優先安排建設用地、減免稅收、享受補助、扶持傾斜等激勵措施，在政策層面上支持鼓勵企業參與共建新農村。再次，政府是村企結對共建的服務管理者。各級政府積極整合部門優勢和多方力量，為村企結對工作積極搭建服務平臺，認真搞好服務和管理工作，促進結對共建工作科學、規范、有序開展，不斷提高服務水平。堅持“村企自愿、互利共贏、長期堅持、注重實效” 原則，積極引導村企簽訂結對協議。各地還以項目為基礎，建立項目庫，使合作的紐帶更加牢固。不少地方針對山區、海島等欠發達地區企業少、經濟弱的實際，幫助物色合適的企業，引導跨區結對。許多地方還建立村企結對溝通協調制度，幫助理順合作關系、研究解決有關問題。

　　（二）結對共建形式呈現多樣化。在村企結對實踐中，各地因村因企制宜，注重實效，探索多種形式的合作共建關系，共建形式呈現多樣化。一是以企帶村型，主要是通過企業主兼任村主要干部等形式，企業直接參與支持村搞建設促發展。二是經濟顧問型。聘請素質好、社會責任心強的企業家擔任村經濟顧問，幫助村里理清發展思路，為村經濟社會發展出謀劃策和資金扶持。三是互利合作型。一般是企業以出資金為主、村依法提供土地資源和勞動力為主，共同實施建設項目，當地政府給予必要的支持，實現企業拓展發展空間與村經濟發展、農民增加收入的共贏。四是基地帶動型。企業通過建設農業原料基地、產品配套基地、勞動力供應基地等形式，帶動村產業發展和農民轉移就業，增加了農民收入。五是捐建基金型。結對企業從一事一捐發展到建立各種基金，形成規模和制度化，對新農村建設有持久推動作用。六是連片帶動型。在一企多村的結對形式中，企業與當地干部群眾達成共識，結合成片連線推進村莊整治建設，整體推進新農村建設，打造農村新社區，實行政府、企業、行政村三方協同搞建設。

　　（三）結對共建成效明顯。一是切實帶動了農村各項事業的發展。參與企業通過項目帶動、智力支持、資金投入等途徑，在一定程度上緩解了結對村資金、產業、人才短缺的問題，并直接促進了村莊經濟、基礎設施和社會事業等領域的發展。二是促進村莊風貌的改善。通過村企結對共建活動，使農民更多地看到了希望，消除了農民的悲觀畏難情緒，增強了參與新農村建設的動力和熱情，農民自主意識進一步提高。三是對于多元參與新農村建設的示范引導作用。村企結對為新農村建設探索出了一條有效途徑，同時也為動員社會力量廣泛參與新農村建設起到積極的示范引導作用，為新農村建設多元參與機制的建立積累了一定的經驗。

　　二、我市村企結對共工作存在的問題與不足

　　通過一年多的實踐，我市村企結對共建新農村取得了一定的成效，新農村建設保持良好的發展態勢，但從各地情況來看，也存在一些問題和不足，需要引起我們的高度重視。

　　（一）村企結對共建機制的思想基礎不牢固。村企結對共建新農村過程存在的'一個不容忽視的問題就是認識落后于實踐，理念需要強化。一些部門和干部責任感不強，存在消極畏難情緒。有些地方工作方法簡單粗放，存在行政強制傾向，搞“拉郎配”和攤派，影響企業參與熱情。有些企業沒有充分認識村企結對共建新農村的意義，缺乏社會責任感，參與積極性不高，甚至有抵觸情緒或簡單地應付了事。一些結對村和農民缺乏新農村建設主體意識，認為企業參與新農村建設是義不容辭的義務，把結對企業當成財神爺和搖錢樹，對結對企業存在等、靠、要的思想。

　　（二）村企結對共建機制的內涵有待深化。受各種主客觀因素的影響，村企結對思路不夠開闊，途徑和內容還比較單一，偏重于捐錢捐物，重短期發展、輕長期合作，重硬件建設、輕潛力發掘，重物質幫扶、輕智力投入。“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是一個完整的體系，新農村建設涵蓋了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等各個方面，因此要不斷拓寬思路，克服村企結對形式的單一性，探索村企結對實現形式多元化，促進農村全面

　　綜合協調發展。同時，我們還應深刻反思，我市村企結對工作起步早，曾在全省、全國處于領先地位，但目前這項工作已經失去優勢，究其根本原因，就是在深化村企結對共建機制方面做得不扎實，對村企結對共建機制內涵的深化力度不夠。

　　（三）村企結對共建機制的政策保障體系不完善。盡管市、縣兩級陸續出臺了《關于村企結對共建社會主義新農村的若干意見》等一系列原則性政策文件，但是由于沒有相應的配套措施和實施細則，導致政策的可操作性不強。同時受國家宏觀政策的影響，土地、稅收等方面的優惠政策難以兌現，在一定程度上影響企業參與的積極性。如何細化村企結對共建新農村相關優惠政策，把政策真正落到實處，是今后我市新農村建設急需重點研究的問題。

　　（四）企結對共建機制缺乏穩定性。總體而言，目前我市村企結對共建新農村具有運動化傾向和不確定性。許多企業參與動機是被動的，受政策環境壓力和政治約束，“是買政府的帳”，很難保證其參與共建的長期性。相對于我市工商企業總數而言，目前我市企業參與結對共建新農村的比例還比較低。一些企業在結對村的選擇、合作項目的確定、出資形式等方面在很大程度上都是依靠人情關系進行的，缺乏制度保障。村企雙向互動的局面還沒有真正形成，村企互利共贏的機制還沒有真正建立。

　　三、進一步深化村企結對共建機制的對策思考

　　村企結對是新農村建設的一個重要途徑，要更廣泛動員企業參與新農村建設，進一步發揮企業在新農村建設中的作用。為此，要不斷深化村企結對共建工作，完善政策保障體系，實現互利共贏，努力形成有利于結對共建新農村的長效機制。

　　（一）思想深化：樹立村企結對共建的正確理念

　　思想是行動的先導。村企結對共建新農村是統籌城鄉發展的客觀要求，是構建社會主義和諧社會的具體體現，是__農村發展的現實需求。我們要從戰略和全局的高度，不斷深化對村企結對共建新農村重要性的認識，樹立正確的理念，形成共識，增強責任感和使命感，進一步全面扎實推進新農村建設。

　　推進農村發展是政府的責任，也是企業的責任。企業的發展離不開農村的土地、水以及其他資源，離不開農村提供大量廉價勞動力支持，離不開農村的廣闊市場。企業的發展需要和諧的內部環境、和諧的社區環境，也需要和諧的社會環境。只有把企業的發展與社會進步聯系起來，企業和企業家才具有高境界，才能取得更大的發展。企業要不斷提升發展理念，提高發展層次，積極投身新農村建設，以便贏得更有利的發展空間和環境。在村企結對共建過程中，要敏于發現典型，善于總結經驗，勇于探索創新，工于宣傳動員，營造良好社會氛圍，引導更多企業參與新農村建設，努力形成村企結對共建的新局面。

　　（二）內涵深化：豐富村企結對共建形式

　　內涵決定形式。今后要按照共謀發展思路、共興農村經濟、共辦社會事業、共推村莊建設、共育鄉風文明的要求，不斷拓展村企結對共建領域，深化村企結對共建內涵，豐富村企結對共建形式，促進村企結對共建深度發展。進一步明確村企結對共建重點，在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等各個方面有針對性地選擇一些結對共建項目，切實推進農村物質文明、精神文明、政治文明、生態文明全面綜合協調發展。對結對村莊而言，絕不能是單向被動的物資捐贈接受方，更重要的是向企業學理念、學管理，借重企業優勢，合理開發資源，大力培育產業，增強自我發展能力。對結對企業而言，要認真幫助結對村理清發展思路和規劃，依托村莊資源優勢，確立一批務實、有潛力的產業發展項目。企業要善于把結對村的發展、合作項目的選擇與企業目標自覺結合起來，促進雙方共同發展。

　　（三）政策深化：完善村企結對共建制度保障

　　完善的政策體系是機制長效運行的根本保障。要想確保村企結對共建工作的穩定性，從根本上克服其運動化、短期化傾向，就必須在建立長效機制上下功夫。村企結對共建機制的本質是共同建設，核心是互利共贏，關鍵是政策保障。因此，要不斷深化政策扶持，建立健全村企結對共建政策體系，進一步完善村企結對共建的政策保障機制。政策的制定完善要堅持以公正平等為前提，維護合作雙方的利益，避免政策的零和性，實現互利共贏，共同發展。當前村企結對政策的完善主要應該抓好以下兩個方面。一是完善并切實落實財政稅收優惠政策。進一步細化企業對新農村建設公益性投資的稅前列支相關政策規定，規范村企結對共建項目收益分配，擴大村企結對共建項目收益的財政稅收優惠范圍，提高各方參與新農村建設的積極性。二是進一步完善村企結對共建新農村資源配置政策。在嚴格遵守國家土地法規政策的前提下，進一步擴大新農村建設用地管理試點范圍。切實落實新農村建設用地管理試點政策，保障試點村的用地需要。要鼓勵企業結合產業項目建設，參與農村土地整理，折抵指標大部分留給村與結對企業合作開發使用。以土地整理開發為突破口，理順農村資源有效配置機制，促進新農村建設資源集約利用。

　　（四）服務深化：穩固村企結對共建工作平臺

　　服務創造價值。政府主導型村企結對共建機制有其存在的客觀必然性，因此要繼續發揮政府的積極作用，優化服務管理，為結對共建搭建一個好的工作平臺。一是要進一步健全結對運行機制。可以探索村企之間可以互派人員到對方掛職等方式，暢通溝通銜接渠道，以便于建立融洽的共建氛圍。可以通過建立鄉鎮企業顧問團或設立基層商會新農村建設共同基金等形式，探索村企結對共建新機制，減少結對共建的隨機性和不確定性。要探索出臺強力的表彰激勵措施，對于積極參與村企結對，在新農村建設中作出重要貢獻的企業家，各地都應該創造條件讓他們獲得相應的社會地位，發揮更好的社會作用。二是要進一步加強結對協調，形成共建合力。要善于整合各級政府、各職能部門等各方力量，合理分工，優勢互補。市、縣兩級黨委政府和農村工作部門主要是做好組織動員，引導更多的企業參與村企結對，特別是要做好組織企業實行跨地區結對的工作以及理論政策調研，及時協調解決一些普遍性的問題。鄉鎮是村企結對工作的基礎環節，要承擔起村企結對聯絡協調的直接責任，要具體做好村企結對工作的組織、協調、幫助和項目的落實。在深化服務的同時，政府要適時適度轉變角色定位，變政府主導為政府引導，積極培育第三方組織，發揮非政府組織在村企結對共建中的參與管理作用。

2023年新農村建設調研報告 篇2

　　建設社會主義新農村，是黨中央對“三農”工作的指導思想的發展和升華。糧食部門是主要涉農部門，是踐行“三農”政策的重要主體之一，在新農村建設這一宏偉工程中，必須主動融入，找準工作定位，做出應有貢獻。

　　一、X年糧食部門在為農服務中所做的主要工作

　　1、繼續貫徹落實糧食購銷市場放開政策，通過糧食收購極力引導糧食生產，保護種糧農民的利益。指導國有糧食購銷企業按照市場趨向，本著“購得進、銷得出、有效益”的原則，積極開展各種市場糧食的購銷業務活動。糧食市場、價格放開以來，國有糧食企業除經營小麥、玉米主要糧食品種外，還不適時機地開展大麥、茴香、油料等農作物購銷業務活動。特別是在收購旺季，購銷企業職工分組分片帶秤、帶錢、帶車走村串戶積極開展糧食收購活動，克服農發行收購貸款不能到位的實際困難，由職工墊資進行收購，既方便了農戶售糧，又為企業開展經營活動爭取了一定數量的糧源，全年共收購各種市場糧食1500萬斤，做到應收盡收，體現優質優價。

　　2、開展積極有效的糧食銷售活動，促進糧食流通。國有糧食購銷企業開展以購代銷、邊購邊銷、薄利多銷、加工轉銷、兌換促銷、推陳儲新等形式多樣的糧食促銷活動，不斷擴大優質暢銷糧食品種的銷售比例。在擴展糧食銷售渠道上，準確把握糧食市場行情，隨行就市，靈活銷售，促進糧食銷售，活躍糧食市場。全年共銷售糧食2563萬斤，實現銷售收入1602萬元。

　　3、做好糧食監測系統建設，準確分析糧食市場形勢。糧食市場放開以來，糧食宏觀調控的形勢發生了根本變化，為確保糧食安全預警系統建設，增強對全社會糧食調控的科學性、預見性，加強對區域內糧食生產、需求、庫存、價格、質量狀況、市場動態的實時監測和動態分析，啟動構建全市糧食收購、加工、儲備、運輸、供應體系、市場監管和應急報告系統。在充分調查研究的基礎提出了全市重大糧食安全應急預案，綜合運用市場調解和各種調控手段，促進市場糧價在合理區間運行。適時開展本轄區內糧食供求總量和結構平衡的調查研究工作，為上級有關部門判斷糧食形勢及時提供準確、可靠的依據。

　　4、管理糧食市場，維護開放、競爭、有序的糧食流通市場秩序。按照《糧食流通管理條例》賦予糧食部門的職責，依法管理糧食市場。一是依法做好糧食收購資格許可。組織落實糧食收購主體資格審核制度，為符合條件的12家企業和個體工商戶辦理了糧食收購許可證，并進行了年審。二是認真組織開展社會糧食流通統計工作。按照《糧食流通管理條例》和《甘肅省糧食流通統計制度》的要求，對全市用糧涉糧企業進行了調查，最后確定全市近7家企業進入流通統計的范圍，并督促按時報送統計報表，為做好糧食供需平衡預測做了一定的基礎工作。三是認真開展糧食流通監督檢查工作。在夏糧收購季節，深入全市各鄉鎮，檢查了各糧食經營企業的收購資格，督促落實了社會糧食統計制度、糧食收購許可制度，為加強糧食宏觀調控，營造良好的糧食流通秩序依法履行了部門工作職責。

　　5、積極開展各種經營活動，充分為農戶服務。一是開展了放心糧油進農村活動，糧食企業生產的“耕耘、口口香、隴上星”等面粉占領了部分農村市場，深得農戶歡迎。二是開展代儲、代加工和品種兌換為主的“兩代一換”業務，這是糧食部門多年來傳統的支農項目，在糧食市場全面放開的今天仍具有強大的生命力。三是拓展經營業務，適時開展化肥、籽種、農戶取暖用煤等項目的供應銷售活動，方便了廣大農戶。

　　二、X年在推動新農村建設中的工作設想

　　推進社會主義新農村建設是一項長期而繁重的任務，糧食部門應全力助推新農村建設工作。

　　1、發揮糧食流通對生產的引導和促進作用，切實維護種糧農民利益。

　　糧食是關系國計民生的重要戰略物資，糧食問題是關系經濟發展的重大戰略性問題，糧食生產和市場價格的大幅波動，對社會經濟發展會帶來嚴重影響。歷史經驗表明，如果農業和糧食生產出問題，整個經濟和社會發展全局就會受到影響，所以說大力發展糧食生產能力，增加糧食產量，既是確保糧食安全，也是農民增收和新農村建設的需要。糧食產量過低，糧食安全就會受到威脅，糧食供大于求，就會造成糧價下跌，影響農民收入和糧食生產穩定發展。糧食部門必須始終保持糧食供求“緊平衡”的宏觀調控目標，把藏糧于地、藏糧于庫、藏糧于科技有機地結合起來，充分發揮一頭連著生產，一頭連著市場的優勢，加大各項扶持糧食生產的糧食流通政策措施的落實力度，通過收好糧、管好糧、用好糧，引導農民種好糧，努力做到糧食供求總量、品種、區域的基本平衡，使糧食生產保持穩定發展，農民收入能持續增加，糧食安全有可靠保障。具體要發揮好以下五個方面的職能作用。一是根據糧食生產、搞活糧食收購、加強重點貿易集散地輻射作用，確保城市和農村糧食供應的原則，在邊遠糧站退出國有的同時，做強做大保留的國有控股糧食企業，繼續發揮糧食主渠道作用，服務于新農村建設。二是引導糧食市場主體，特別是國有企業，堅持優質優價、市場定價、企業自主收購的原則，積極創新收購方式，擴大收購量，切實滿足農民出售余糧的要求。三是充分利用省、市、縣三級儲備糧的吞吐保護農民的利益，保持糧食價格在合理價位水平上的基本穩定，切實把握和控制好儲備糧輪換銷售出庫的節奏和力度，引導農民適時出售余糧，形成合理穩定的價格預測，切實保護種糧農民的利益。四是積極配合有關部門認真落實糧食直補政策，精心組織實施，規范操作程序，落實直補資金，切實保護種糧農戶利益。五是調查研究糧食市場，形成發現價格的'有效機制，不斷完善保護糧農的長效機制。

　　2、大力推進糧食產業化經營，促進農民增收。

　　建設社會主義新農村，首先要發展現代農業，促進糧食生產穩定發展和農民持續增收。糧食產業化經營是現代農業的內容之一，也是穩定糧食生產，提高糧食綜合生產能力，增加農民收入，促進新農村建設的重要措施。一是要加快以糧食購銷、加工為龍頭的糧食產業體系建設。鼓勵支持國有糧食企業在深化改革中，以資產、技術為紐帶，組建一批競爭力強、輻射帶動能力大的糧食產業化龍頭企業，在搞活糧食購銷、發展糧食精深加工、延長產業鏈條、增加產品附加值中發揮骨干作用。通過龍頭企業連結基地，帶動農戶，促進農民增收，實現農企雙贏。二是鼓勵和發展糧食訂單生產、訂單收購。鼓勵龍頭企業向農民推廣“生產者好銷、經營者好賣、消費者好吃”的優質糧食品種，為農戶提供生產資料、種植技術等需求，>

　　引導調整種植結構，擴大優質糧食的生產，增加農民收入。同時鼓勵農民為糧油加工提供優質原料，讓農民分享加工增值的效益。三是大力發展“兩代一換”。以代農儲存、代農加工和品種兌換為主，開展各種形式的農企聯營模式，讓民戶從中得到方便和實惠。四是做好面向農村的糧食倉儲服務工作。一方面加強糧食倉儲設施的改造和維修，充分為方便農戶售糧服務，加一方面為滿足廣大農戶租借場地提供便利條件。

　　3、積極培育和規范糧食市場，促進農村糧食流通有序競爭。

　　放開糧食市場和加強管理是糧食流通管理中相輔相成、不可或缺的兩個方面，不能把二者對立起來。全面放開糧食購銷市場和價格以來，糧食購銷市場的主體明顯增多，在糧食流通中非國有糧食購銷企業數量和經營規模都已占很大比重。市場主體的多元化有利于搞活糧食市場流通。但從目前的市場情況來看，存在經營條件參差不齊，誠信度也有差異，給監管工作帶來一定難度。《糧食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門糧食市場管理主體地位，為此糧食部門必須依據條例，依法加強糧食收購市場監管，查處坑農害農行為，規范糧食市場秩序，維護種糧農戶利益，為糧食市場的健康發展創造寬松、和諧、公平的環境。

2023年新農村建設調研報告 篇3

　　為進一步加快場鎮建設，更好的推進xx鎮的社會經濟發展，促進金沙村新農村建設的順利實施，調研組深入金沙村就新農村建設工作的開展情況、存在問題、對策建議等方面進行了廣泛調研，形成了以下調研報告。

　　一、基本情況

　　xx鎮金沙村位于我鎮場鎮周圍，是xx鎮政治、經濟、文化活動中心。該村地理位置優越，是我鎮新農村規劃集居點之一。該村有11個村民小組，農戶450戶，現有人口1386人，耕地725畝，是我鎮茶葉產業示范村。近年以來，經過該村廣大村民的積極努力，群眾的生產生活條件得到了較大改善。但是，由于該村有11個村民小組，村民居住分散，徹底改變該村村容、村貌的任務迫在眉睫，廣大村民迫切要求盡快實施新農村建設規劃，使村民充分享受改革發展成果。

　　二、新農村建設開展中存在的問題

　　（一）出租土地收回未得到解決。新農村規劃的土地現目前已出租給個體戶發展產業，但個體戶目前不同意解約，雙方賠償事宜未談妥。

　　（二）部分村民不同意出讓土地，導致整個土地征用進度緩慢。新農村建設采取統拆統建的方式，部分村民要求提高土地出讓價該問題現未得到解決，致使整個征用土地賠償未予以進行，部分村民未領取到土地款，意見很大。

　　（三）部分村民要求自建房屋。我鎮新農村建設實行統拆統建的方式進行，而部分村民要求在自家土地上進行自我修建房屋，這與我鎮新農村建設規劃不符合。

　　三、對策及建議

　　一是成立新農村建設矛盾糾紛調解領導小組，組織金沙村村委會與承包個體戶進行解約磋商，根據土地出租合同相關解約賠償協定，對于合同解約賠償問題進行磋商，達成賠償協定。

　　二是組織調解小組，對于村民進行勸說，按照指定的價格進行土地出讓，并同時準備土地款，對于簽訂了協議的'土地出讓戶進行先期的賠付，安撫村民，保證穩定。

　　三是加大宣傳力度，把我鎮對于新農村建設的各方面規劃詳情進行解釋，并把統拆統建的長處告訴準備自建房屋的村民，勸解他們按照規劃進行統拆統建。

　　四是完善大調解工作格局，健全大調解工作機制，加強矛盾糾紛的排查，提高矛盾糾紛調解水平，對于出現的矛盾糾紛要堅決扼殺在萌芽階段，堅持“小事不出村、大事不出鎮、特大事不出縣”的矛盾糾紛調解原則。

2023年新農村建設調研報告 篇4

　　按照組織安排，今年7月至9月我到市鄞州區下應街道辦事處進行了為期近三個月的掛職鍛煉，任書記助理。掛職鍛煉期間，我按照領導的要求，堅持以科學發展觀為指導，努力加強實踐鍛煉，不辭辛苦，深入市鄞州區下應街道辦事處有關村莊，對該街道所在的市情、區情、街情及新農村建設有了較深的了解，并學到了很多先進的工作經驗和做法。所見所聞、所觸所感，讓我心潮澎湃，思緒萬千。

　　位于東海之濱，地處當今中國經濟發達的長江三角洲南翼，是我國首批對外開放的沿海港口城市和計劃單列市，是全國十五個副省級城市之一。全市陸域面積9817平方公里，海域面積9758平方公里，戶籍人口568.09萬。歷史悠久，文化璀璨，人杰地靈，享有東方大港、商貿都會、文化名域、和美之城的美譽。是“海上絲綢之路”的始發地，唐宋以來一直是我國對外貿易的重要口岸。港20__年港口集裝箱吞吐量列中國港口第四位、世界前十位。的民營經濟和外向型經濟占全市經濟總量的90％以上，私營企業超過l0萬家，個體工商戶突破26萬戶。已連續幾年被評為“中國品牌之都”，擁有中國馳名商標233件、中國名牌產品61個。是中華文明的發祥地之一，市內名勝古跡眾多，名家輩出，籍兩院院士已逾90位，居全國各城市之首。是全國首批文明城市、國家衛生城市、園林城市、環保模范城市、全國綠化城市、中國最具幸福感城市。綜合競爭力連續幾年躋身全國十強。市下轄的三個縣級市、兩個縣、六個區。鄞洲區與中心城區東、南、西三面緊依，總面積l346平方公里，共轄18個鄉鎮、6個街道，戶籍人口80萬。20__年，全區生產總值和財政一般預算收入710億元和145億元，蟬聯全省縣(市)區第二和第一：城鄉統籌發展水平榮列全省之冠；高新技術產品產值占工業比重達45％；名牌產品銷售比重達38％：十二年免費教育、農村衛生事業改革、社會保障全覆蓋等惠民措施在全省全國率先實施。

　　下應街道地處市東南，緊靠市東部、南部兩大新城，交通便捷，地理位置優越。街道轄區總面積22.2平方公里，下轄17個行政村、10個社區、1個居委會、1個漁業社，人口11萬左右，常住人口2.9萬，外來人口5.7萬。近年來，下應街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開發、大建設的歷史機遇，圍繞區委、區政府的中心工作，結合下應實際，大力實施競爭力提升、新農村建設、和諧區創建“三大行動綱領”，進一步加快推進經濟社會轉型提升，各項工作取得了明顯成效。20__年全街道實現地區生產總值28.8億元，同比增7.22%；完成財政收入4.6億元，同比增26%，總量、增幅均列全區第四，其中地方財政收入為3億元；26個村社財務總收入2.1億元，農民人均收入達16217元，同比增長11.8%。

　　在深入調查了解的基礎上，對照我鎮新農村建設的情況，經過認真思考，我認為鄞州區下應街道新農村建設的做法和成功經驗主要有以下幾點：

　　（一）始終把發展壯大村級集體經濟作為新農村建設的中心。

　　下應經濟的基點是工業。汽車配件、五金機械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應工業經濟的'特色。截止20__年底，全街道現有規模以上企業69家，其中上市公司1家，實現工業產值67億元。街道現有9家高新技術企業，“五十強”企業數量位列全區鎮鄉街道、工業園區第三位，“雙五十”企業總數位列全區第四位。下應街道灣底村原是一個窮村，早在1982年11月，該村黨支部書記吳祖楣就清醒地意識到：要改變落后面貌，還得繼續變，要大力發展村級工業。從當時村里一家只有10來個人、生產銼刀的小作坊開始，到1992年企業改制前，小作坊已經成長為年產值6000萬元的大企業了。現在灣底村有7家企業，工業產品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國、瑞士等國家和地區。下應經濟的突破點是現代服務業。街道區劃調整以后，原先成熟的城市區域被劃出，街道一度出現了三產的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤的推出、重磅項目的落戶，第三產業實現了突破性發展。20__年街道整體實現社會消費品零售總額29.75億元，實現服務業增加值5.44億元，服務業產值占GDP的比重由原來的13%上升到18%。滕頭村以房地產開發、園林綠化、生態旅游為主的第三產業蓬勃發展。房地產公司在穩定現有市場外，進軍搶占、北侖房地產市場。園林公司已被國家建設部授予園林資質一級企業，綠化業務拓展到北京、上海、福建等全國20多個省市。發展是第一要務，沒有發展，一切都無從談起。我鎮在發展農業經濟的同時，也應高度重視發展工業和三產服務業，不斷壯大村集體經濟，才能推動新農村建設。

　　（二）始終把轉方式、調結構作為新農村建設的突破口。

　　下應有耕地面積5000畝，該街道積極做好土地流轉工作，調整種植結構，大力發展特色農業和旅游業。以灣底綠色生態農業為特色的都市休閑農業旅游圈已具規模，并不斷贏得市場認可。灣底每年都舉辦桑果節，去年灣底智能溫室大棚（華東地區單體最大，投資2300多萬元）、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用，使灣底在經濟效益和社會效益上取得了雙豐收，去年灣底被評為國家4A級景區，近兩年的旅游收入均在1500萬元左右。滕頭村經過調整和優化農業產業結構，大力實施“科技興農”戰略，建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養中心、農業觀光示范區等，初步形成集“精品、高效、創匯、生態、觀光農業”于一體的發展格局，村民直接從事農業的人數已降至勞動力總數的8%，20__年實現產值2210萬元，創歷史新高。旅游區被授予首批“國家AAAA級旅游區”稱號，20__年旅游門票收入2360萬元，綜合經濟收入達1.07億元。我鎮也要積極響應國家轉方式、調結構的號召，大力調整農業種植結構，發揮我們自身的優勢，大力發展特色農業，從而實現新農村建設的突破。

　　（三）始終把改善人居環境作為新農村建設的關鍵。

　　在新農村建設上，該街道轉變觀念，創新思維，逐步做到從重點培育向全面推進演進，從重點工程帶動向群眾自發行動演進，從傳統農村向城市社區演進，從集中整治向長效管理演進，從結果公開向操作規范演進，全面推進新農村建設。特別是把改善人居環境作為新農村建設的關鍵。灣底村原有8個自然村，村莊與村莊之間交通很不方便，并且村內住房破舊簡陋，環境很差，隨著村級集體經濟的不斷壯大，該村委托全國一流的上海同濟大學建筑設計院做新農村建設規劃，高起點、高標準建設社會主義新農村。從20__年下半年開始，先后投入1.5億元資金，拆掉了七個自然村，建造了二種型式的新村近10萬平方新房，別墅100套，五層高樓650套，目前全村99.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環境優美的新村住宅小區。近年來，滕頭村先后投入8100多萬元，全面實施“藍天、碧水、綠色”三大工程，興建農家樂園、將軍林、音樂噴泉廣場、石刻窗花館等生態景點20多處，全村呈現出綠樹成蔭、碧水環流、花果相間、百鳥和鳴的江南田園美景，實現了人與自然和諧相處。20__年還通過了ISO14001國際環境管理體系認證，使村莊生態環境建設走上了國際化、制度化、規范化道路。作為我鎮來說，要結合實際，進一步轉變觀念，加大投入，抓好農村基礎設施建設，不斷改善人居環境。

　　（四）始終把改善民生作為新農村建設的目標。

　　該街道慈善扶貧基金達到1075萬元，企業冠名基金達3800萬元，創新設立行政村冠名基金達520萬元，三支基金均列全區第一。社會保障基礎進一步夯實，五大保險參保人數達87933人（次）。就業保障體系進一步健全，開展農民就業上崗培訓，勞動力轉移就業率為90%。在各項社會事業上不斷加大投入，教育、衛生、文化事業都得到了蓬勃發展。改善民生是社會主義新農村建設的根本目的。我鎮要在改善民生上下功夫，大力發展各項社會事業，使廣大群眾共享發展成果。

　　（五）始終把基層黨組識建設作為新農村建設的保障。

　　灣底村之所以各項工作年年有進步，事業年年有發展，面貌年年有改觀，村民收入年年有提高，關鍵的一條就是有一支求真務實、堅強有力、團結奉獻，能處處體現共產黨員先進性的領導核心---村黨總支。1994年黨總支提出約法三章，“先公后私、勤學實干、遵紀守法”，黨總支始終把集體的利益放在個人的利益之上；每個黨員在各自的工作崗位上勤于學習、艱苦實干，發揮先鋒模范作用，勇于與社會上的不正之風作斗爭，在村民中樹立了黨員的良好形象，增強了全體村民的凝聚力。鄉鎮黨委和村黨支部是黨在農村的基層黨組織，是廣大農村實施社會主義新農村建設的領導者。我鎮要高度重視農村基層組織建設，以“抓班子建設、樹班子形象、正班子作風、強班子能力”為重點，從鞏固提高鎮、村兩級黨組織的執政能力入手，不斷增強農村基層黨組織的

2023年新農村建設調研報告 篇5

　　鄉鎮鎮項目化推進新農村建設的調研報告社會主義新農村建設是一項長期而復雜的系統工程。經濟欠發達地區如何在新農村建設中找準載體，并通過這個載體將有限的資源進行整合，在限定時間內完成特定目標，走出一條具有三門特色的新農村建設路子是擺在我們面前的一項現實而迫切的課題。最近，縣委政研室會同縣農辦對小雄鎮“項目化推進新農村建設”進行了專題調研，并對具體做法進行了總結，現將有關情況報告如下。

　　一、項目化推進新農村建設的現實意義

　　項目是社會主義新農村建設的有效抓手，是促進農村經濟社會發展的綜合載體。通過項目建設，對進一步明確新農村建設目標任務，充分調動農民群眾積極性，使新農村建設工作真正落到實處，具有重要的現實指導意義。

　　（一）使新農村建設工作得到更好地落實。期間乃至今后的一段時期，中央財政和省財政對欠發達地區新農村建設的扶持力度將不斷加大，盡可能多地爭取上級的資金扶持是欠發達縣市加快新農村建設的一項重要舉措（當然還要爭取其它渠道的幫助，形成全社會共建的局面），但上級的資金支持多是跟著項目走。因此通過項目建設，能夠有效地爭取支農資金解決新農村建設中的大事、難事。另一方面，通過項目建設，能使新農村建設的各項指標量化，有利于通過項目效績進行督促檢查和考核，確保新農村建設工作落到實處。特別是對一些軟指標進行了項目化，使其督有主體、查有內容、考有依據，并讓農民群眾看到新成效，感受到新氣象。

　　（二）使新農村建設任務更加明確。中央提出的“20字方針”涵蓋了農村經濟社會發展的各個方面，內容豐富，涵義深刻，體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求，也為社會主義新農村建設明確了目標。但長期以來，上級政府的政策有很強的城市偏向,公共投資的重點是城市，而占人口多數的廣大農村地區并沒有真正享受到多少公共財政雨露的滋潤。這也就導致我縣農業弱質、農村落后、農民弱勢的狀況得不到根本改變，與經濟發達縣市的差距逐步拉大。黨的__屆五中全會作出建設社會主義新農村的重大戰略部署后，各種資源開始重新轉向農村（公共財政向農村傾斜，基礎設施向農村延伸，社會保障向農村覆蓋，現代文明向農村輻射），農村發展迎來了歷史性的發展機遇。在這種背景下，經過長期自由化發展的'舊農村要回到有規劃發展的新農村上來，自然地，建設“攤子”鋪得就很大，它不可能一蹴而就，一抓就成。這就啟示我們，建設新農村要有一個切實有效的抓手，要合理分解目標、確定任務，一步一個腳印地循序向前推進。通過項目建設，能使建設新農村的宏大目標變成一項項具體的行動，也能使我們根據項目的難易程度、輕重緩急，進行分步實施，明確當前和長遠的建設任務，做到相互銜接、有機統一。

　　（三）使農民的主體作用得到更好地發揮。農民最講實際也最講實惠，只有通過摸得見的工程、看得見的成效，才能激發他們巨大的創建熱情。因此推進新農村建設，不能大而化之，搞形式主義，必須從農民最關心的事情著眼，立足當前，著眼長遠，扎扎實實地從實事做起，使新農村建設成為真正的 “德政工程”。通過項目，能充分調動農民群眾的積極性，比如，小雄鎮蜍下村“年內建成5座公廁”，“年內實現200米通村道路硬化”、“3年內解決老年公寓建設”等，使農民有一個具體可期的愿景去追求，為新農村工作集聚了人心，贏得了民心。同時，項目篩選從農民實際需要出發，按照“廣泛征求、農民自愿、自下而上”的原則進行，選擇適宜的項目和他們理解認同的項目進行投資建設，更有利于發揮其主體地位，自覺地為新農村建設投工投勞。

　　二、小雄鎮項目化推進新農村建設的主要做法

　　小雄鎮地處縣城東南，瀕臨浦壩港，下轄29個行政村，全鎮面積63.5平方公里，總人口2.99萬人，其中農業人口2.89萬人，是典型的農業大鎮。鎮域山林面積5.21萬畝，水田面積0.81萬畝，耕地面積1.44萬畝，旱地果園0.59萬畝，灘涂1200畝。村集體經濟普遍比較薄弱，村民大部分以傳統種養殖業和外出務工為主，年人均純收入僅3050元，低于全縣平均水平1796元。廣大農民想富盼富、建設美好家園的愿望迫切。全鎮干部群眾立足鎮情，統一認識，在項目化推進社會主義新農村建設上進行了積極而有益的探索。

　　（一）深入調研，精心策劃，是項目化推進新農村建設的基礎環節。建立項目庫是實施項目建設的前期工作。小雄鎮積極借鑒“項目推進年”活動成功經驗，樹立新農村建設項目化管理理念，結合上級有關政策資源，重視項目的策劃和細化工作。做法上，由自上而下向自下而上與上下互動轉變，由主要為爭取上級資金向落實工作目標轉變。具體工作中著力抓好項目的排查、篩選和論證。小雄鎮按照“群眾需求定項目”的工作思路，向29個行政村下發了《新農村建設情況調查表》和《擬建項目調查表》，通過村民代表會議、上門征詢等形式廣泛征求意見，集眾人智慧，排摸梳理出本村擬辦實事，明確項目目標要求、具體措施、實施時間、投資概算和資金渠道，并落實項目相應責任人。進一步發揮所駐村工作指導員對農村情況比較熟悉、思路比較開闊的優勢，指導幫助村里解決項目編制中的困難和問題，提高項目的科學性和可行性。為切實增強駐村指導員業務水平，鎮里還先后5次邀請了相關部門科室的業務骨干，對全鎮40個駐村指導員及駐村干部，就如何做好新農村建設項目規劃和編制進行了專題培訓輔導，使指導員指導水準有了新提高，使各村在項目安排上與新農村建設方向、上級政策與資金投向對口銜接。如岙底村在項目初排中，光整治村建設項目資金預算就達200多萬元，而村集體經濟年收入不到2萬元，許多村干部把希望寄托在上級的資金補助上，在這樣情況下建設整治村難度可想而知。該村指導員朱漢利到任后通過對項目工程量、相關費率等重新論證和精心預算，最后縮減了資金50多萬元，并在來源渠道上提出了四條解決措施：一是用足用好政策資源，爭取上級資金補助；二是廣泛征求村民意見，人均捐資300元；三是立足本村優勢，發展長毛兔和茶葉產業；四是動員在外經商致富能人資助家鄉新農村建設。以此進一步增強了整治村項目的可行性，得到了群眾的支持。同時，鎮里在匯集各村上報的建設項目的基礎上，圍繞產業發展、新村建設、社會事業和民主政治等4大類58個小項進行逐一細化，組織專門人員將上報項目進行再次審核和論證，對那些百姓共同迫切要求解決的、一個村無法解決的而又事關全局、帶動力強的重大項目篩選進《小雄鎮鎮級項目庫》。然后根據輕重緩急，確定年內、屆內和期間各村新農村重點建設項目，制訂《新農村建設實施方案》，讓各村明確項目建設的具體目標，做到有的放矢。目前小雄鎮各村初步確定的項目共678個，計劃總投資5019萬元，其中產業項目91個，投資2164萬元；新村建設項目134個，投資2658萬元；列入今年開始實施的項目共435個，投資1428萬元。列入鎮級項目45個，其中產業項目16個，新村建設項目8個，年內實施項目26個（其中年內需要完成的項目7個）。同時，積極抓住部門、企業結對幫建11個重點村的機遇，進一步做好與對口部門、幫建單位和企業的銜接和溝通，爭取上級重視和社會力量的支持。

　　（二）加強宣傳，深化認識，是項目化推進新農村建設的重要前提。新農村建設是一項集經濟、政治、文化和社會事業全面發展的綜合工程。只有科學、全面地把握新農村建設的內涵和實質，才能使項目的規劃和實施更好地體現“20字目標”。小雄鎮黨委政府從干部群眾對新農村的認識實際出發，針對長期以來形成的“項目建設就是政府行為”的思維模式，整合各種宣教資源，加大對項目建設的意義、內容和相關政策的宣傳，營造人人關心項目建設、支持項目建設的“大合唱”，真正讓老百姓認識到新農村項目建設得益的主體是群眾，是建設自己家園的善舉，從而變“要我建”為“我要建”。充分利用第 三批先進性教育活動成果，組織村干部參觀學習示范村建設經驗，通過典型引路，讓農民看到新農村項目建設的具體成效，以點帶面，激發農民積極性，為進一步深入開展新農村建設營造了更加有利的社會環境和輿論氛圍。

　　（三）分類指導，量力而行，是項目化推進新農村建設的有效辦法。小雄鎮各村集體經濟普遍比較薄弱，在這樣的情況下建設新農村難度可想而知，但沒錢辦事，并不意味著無事可辦。該鎮積極立足現狀，分類指導，量力而行，努力推動新農村項目建設順利進行。在項目建設層次上，結合各村建設現狀、經濟實力、資源優勢，將全鎮項目分為基礎性項目、提高性項目和開發性項目。對于基礎性項目，重點要解決群眾目前最關心、最迫切需要解決的熱點、難點問題，如“三清四改”、農業設施等基礎項目。對于條件較好的村，鼓勵其建設提高性項目，促進新農村建設標準向更高層次發展。如茂林村經過前幾年的努力已達到整治村要求，今年該村又通過安排建設市級一類基層文化俱樂部、休閑健身綠地、四級通村主干公路等提高性項目，向示范村方向靠攏。同時，結合各村實際，注重項目的開發工作，培育農村新特色，凸現農村新亮點。如塔坑村在柑桔種植規模和技術上做文章，爭創興津柑桔品牌；胡家峙村實行土地流轉規模經營，擴大茶葉種植基地；岙底村利用自身山水地貌，發展多元化休閑農莊。在建設時序上，讓干部積極性較高的村率先建設，讓群眾呼聲強烈和群眾廣泛支持的項目率先建設。對那些意義重大、群眾呼聲強烈，但一時又囿于資金限制確實難以實施的項目，在做好前期工作的基礎上，列入項目建設長遠規劃或分階段分批次逐步推進。由于各村發展的差距，項目建設必然也有進程的快慢，水平的高低。該鎮充分尊重客觀規律，尊重農民意愿，不圖大求快，盲目攀比。對集體經濟較強的村，多安排一些要求較高的項目，對集體經濟相對薄弱的村，選擇一些投入少、搞得成的項目，分期分步實施，不求“齊步走”、“一個樣”。在實施過程中，充分依托當地的資源優勢、人力優勢，鼓勵引導村民就地取材，發動黨員干部群眾義務投工，用卵石鋪路、筑花壇，用鄉土苗木綠化……花小錢辦大事，共建美好家園。

　　（四）建立機制，加強協調，是項目化推進新農村建設的有力保障。為確保建設項目落實，小雄鎮專門成立了以黨委書記為組長、各村黨支部書記和村委會主任為成員的項目化工作領導小組，具體負責項目化推進新農村建設的指揮協調和組織落實。建立了鎮領導聯系重點項目責任制，做到每個項目定職責、定任務、定時限、定標準，并實行嚴格的責任追究制度。同時，鎮黨委政府組織領導小組成員，將以定期督查與不定期抽查的形式，及時反饋新農村項目建設進度、存在困難和問題，促進項目建設順利實施。鎮黨委政府還建立鎮村兩級干部聯席會議制度，針對項目實施過程中的困難和問題進行商討，提出具體對策措施和解決辦法。各村建立了項目公示制，公開承諾項目實施和完成時間及相應負責人，自覺接受村民代表和群眾的監督。

2023年新農村建設調研報告 篇6

　　建設社會主義新農村目標宏偉，意義重大，影響深遠廣泛，但由于各地農村現狀千差萬別，情況錯綜復雜，新農村建設任務艱苦，任重道遠。當前，在經濟欠發達地區一部分農民存在建設社會主義新農村自信心不足現象，應引起足夠重視。

　　一、經濟欠發達地區農民自信心不足的主要表現

　　現實的糧食價格與預期相差較大，靠種植業致富沒想頭。經濟欠發達地區多屬農業區，絕大多數農民主要從事農業生產，收入來源多以出售農產品為主。近年來，雖然我國對農業發展給予了前所未有的關注和支持，農民從中得到了實惠，但是隨著經濟全球化發展，農業勢必要參與國際競爭，這意味著農產品價格上升空間受到限制，而補貼有限，小規模農業生產條件下，靠賣糧致富的可能性很小。

　　選擇致富項目沒有好路子，增加收入沒盼頭。欠發達地區經濟發展緩慢，二三產業發展明顯落后于發達地區，而農民長期從事農業生產，缺少從事其他職業的技術、技能和經驗，無論從觀念、素質，還是外部條件，都難以找到合適的致富項目，“搞養殖愁思路，搞加工愁門路，搞三產沒思路”，是經濟欠發達地區農民普遍存在的難題。

　　外出打工不長遠，務工增收沒勁頭。由于觀念和一些體制原因，多數農民不愿外出打工。一方面，“背景離鄉、拋家舍業、故土難離”的傳統思維還相當程度存在；另一方面，農民對外出后的醫療、就業、就學、住房等基本保障不托底、不投心。多數農民不愿意冒風險，害怕“一著走錯，滿盤皆輸”，一旦掙不著錢，連“翻本”的機會都沒有，不如維持現狀。

　　經濟欠發達地區農民個體的經濟現狀，使他們對于自身的發展充滿迷惘。“腰包不鼓，難籌大事”。所以作為主體參與社會主義新農村建設自然會產生自信心不足現象。

　　二、經濟欠發達地區農民自信心不足現象產生的主要原因

　　經濟欠發達地區農民建設社會主義新農村自信心不足究其根源，是經濟發展滯后。制約其經濟發展的主要原因，一是自然條件差。經濟欠發達地區多數處地僻遠，交通不便、信息不靈，與外界交流和溝通存在“先天性”的障礙，與地處沿海等一些邊境貿易條件好的地區無法比擬。二是基本生產條件差。農業投入不足，農業基礎設施薄弱，抵御自然災害的能力低，基本處于“靠天吃飯”的水平。三是農民素質參差不齊。多數農民文化程度低，接受新生事物的能力有限。部分有文化、素質較高的農民都外出打工，而且不愿再回來。四是國家支持有限。改革初期，國家優先發展沿海和東部地區，在政策和資金上都向重點發展地區傾斜，其他地區得到國家政策和資金上的支持自然有限。

　　由于先天稟賦不足，后天“營養不良”，致使經濟發展日趨滯后，與發達地區差距逐漸拉大，而這種差距僅靠自身的努力，靠有限的資金和資源只能是追趕式的發展，無法實踐跨越式的發展。

　　三、幾點建議

　　一是加大建設新農村的宣傳力度。一方面，通過媒體大力宣傳建設社會主義新農村的重大意義、扶持政策和資金支持力度，來堅定廣大農民建設新農村的信心和決心。另一方面，因地制宜、符合實際地在各地樹立新農村建設典型，并大力宣傳，用身邊的典型來示范和帶動，農民易于接受，更易于激發其積極性和主動性。

　　二是加強農民培訓。農民是新農村建設的主力軍，農民的素質決定新農村建設標準和進程。要加快發展農村義務教育，提供經費保障、改善辦學條件、加強師資隊伍。要加強農民的技能培訓和發展農村成人教育。要加強農村的思想道德和文化建設，樹立良好的道德風尚和先進的思想觀念，同時加強農村文化設施建設，滿足農民的文化需求。

　　三是加大資金支持力度。首先是用財政支持資金加快農村的路、水、電、醫、能源等容易在短期內見效果的基礎性設施建設，讓農民真切地真實地感受到，新農村建設不是空話，就在身邊。其次是為化解縣鄉村三級債務提供資金支持。解除困擾，輕裝前進才有必勝的.信心。第三是大力扶持主導產業。區域經濟的發展后勁在于擁有可持續發展的主導產業，這既是區域自身發展的需要，也是實現經濟持續發展的動力源。

　　四是加大政策扶持力度，研究制定符合欠發達地區發展實際的政策，比如對龍頭企業建設、農民合作組織建設、農田基礎設施建設，以及村級組織建設等從政策層面給予保障，為經濟欠發達地區實現自我發展提供政策支持。

　　五是積極探索新農村建設方式方法。比如鼓勵經濟欠發達地區與發達地區開展以農業合作為主的跨區域合作。一方面，欠發達地區為發達地區供應優質農產品，并提供充足的糧食儲備，保證糧食安全；另一方面，發達地區先進的發展和管理經驗、資金、技術直接注入經濟欠發達地區，對于經濟欠發達地區的經濟發展形成強大的推動作用。這種合作，在資源配置上可以實現優勢互補，在利益機制上可以實施互利雙贏。以此增強農民建設社會主義新農村的自信心，促進經濟欠發達地區的經濟發展和新農村建設。

2023年新農村建設調研報告 篇7

　　黨的xx屆中全會提出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，這標志著我國經濟、社會發展已經進入工業反哺農業、城市支持農村的新階段，為做好當前乃至今后一個時期的“三農”工作指明了方向。為了解掌握我鄉當前農村現狀，摸清新農村建設中存在的問題，探索促進社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路，根據縣黨辦的要求，接到通知后，我鄉立即組成調研組，于8月8日深入到x村進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　(一)、新農村建設規劃編制完成情況、今年的目標任務和推進情況

　　1、新農村建設規劃編制完成情況

　　x鄉x村是“五個100”規劃扶貧村，在XX年度又再次被縣政府列為新農村建設示范村。為使x村新農村建設工作順利實施，XX年，縣政府成立了新農村建設規劃小組，具體由農辦牽頭，組織財政、交通、水利、農業、扶貧等二十多個部門，聚集了大量的人力對x村進行了實地踏查，結合x村的實際，因地制宜，科學規劃，以規劃為基礎，以“五通五改三新三提高”為重點，“五通”即：通路、通水、通風、通話、通廣播電視;“五改”即：改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統落后的生活習慣;“三新”

　　即：培養新型農民、培養新的經濟增長點、創建農村新的精神面貌;“三提高即：提高農業綜合生產力、提高農村人居環境質量、提高農民生活水平，著力建設一個良好的居住環境，一項有特色的支柱產業，一個暢通的公路網絡，一套完整齊全的配套設施，一個堅強有力的村級領導班子和一個文明進步的村規民約。

　　通過四至五年的努力，基本達到“經濟社會發展，人民生活寬裕，村內環境整潔優美，村民思想道德良好，村級民主管理健全，公共設施服務配套，人與自然和諧”的目標，力爭到XX年，全村農民人均純收入年均增長20，達到4538元以上，人民群眾生活基本達到小康標準。

　　x村新農村建設規劃項目涉及種植業、養殖業、公路建設、移民搬遷、村寨道路硬化、通話通電等。其中：規劃每年利用冬閑地種植脫毒馬鈴薯300畝，封山育林1620畝，花紅種植800畝，板栗140畝，花椒120畝，石漠化治理275畝，實施坡改梯(水毀工程)、水利建設等項目，規劃總投資1924萬元。其中：用于生態建設投入142.1萬元，產業發展投資456萬元，基礎設施及能源建設投入641.8萬元，改善村容村貌投入192.6萬元，農村社會事業方面投入58.9萬元。

　　x村新農村建設總體規劃定稿后，經鄉第六屆人民代表大會審議通過。

　　2、今年的目標任務和推進情況

　　今年x村新農村建設的目標任務是：大力實施水、電、路基礎設施建設項目，因地制宜調整產業結構，培育發展狀大畜牧業，著力改善農村生產生活條件，發展力工經濟，想方設法增加群眾收入。

　　(1)種植項目的建設情況

　　①、XX年度，在縣農業局的支持下，x村調進脫毒馬鈴薯13.4噸，種植面積95畝，目前正待測產驗收。

　　②、石漠化治理工作全面開展，實施地點從夾巖至大寨，面積397畝。

　　(2)村容村貌的治理情況

　　①、x村共有自然村寨10個，現有3個自然村寨(木房、玉豐、大寨)已完成村寨道路硬化，硬化面積8500余平方米，總長9000余米，村容村貌得到明顯改善。

　　②、沼氣池建設全面普及，x村從XX年開始實施農村生態能源沼氣池建設項目，歷時3年，現已建設沼氣池432口，普及率達到89.6左右，部分農戶因投資不足，場地不夠等因素制約未得以建設，今后將著力幫扶，予以改善。

　　③、活動場所的改造即將啟動。x村老年活動中心建設項目已選點玉豐，接近村活動室，土地丈量工作已全部完成，工程正待建設之中;玉豐一組球場建設項目也即將啟動，水泥撥調基本到位，預計年底建成投入使用。

　　④、XX年度完成改廁400口，衛生條件明顯改善。

　　(3)移民搬遷工作，x村石峰一二組搬遷項目全部啟動，土地調整即選點工作全面開展，共涉及72戶，263人，選點具體落實在x村下木房河道旁，交通便利。

　　(4)通路工程及農電改造，規劃一組中涉及到木房至石豐，大石包至毛家坡兩條公路網絡已通過縣交通局立項批復，目前毛路建設已能通車，待項目到位后即組織實施。

　　(5)農村茅草房改造工作進展順利。x村XX年開始實施農村貧困戶茅草房改造工程12戶，今年又再次安排落實12戶，目前正在建設之中。

　　(6)通水工程建設情況。x村是一個典型的缺水村，群眾人畜

　　飲水極為困難，水源缺乏，實施小水窖工程將作為x村改水的重要項目之一，現已建成“母親水窖”250口，利用水利項目建成小水窖50口。

　　(7)農田基本建設工作取得成效

　　在規劃項目中，涉及到農田基本建設項目已經啟動，現已建成下木房河道一處，煤洞坡水毀工程一處，總投資達38萬余元，全長2450

　　余米，恢復農田430畝。

　　(8)通電通話工程

　　農網改造工程在全村全面啟動，進村電網已架設完畢，主線正在立桿，計劃8月底全面建成使用;電視網絡工程已建成遠教室1個，安裝電視接收器3個。

　　(二)、資金投入情況

　　1、國家、省、市、縣資金投入及使用情況

　　(1)國家投入的有沼氣池建設項目、茅草房改造項目，茅草房改造共實施了12戶，共投入資金7.2萬元，國家投入資金3.6萬元。沼氣池建設800口，共投入資金120萬元。

　　(2)省投入的有石漠化治理、通村公路建設、移民搬遷等項目，石漠化治理從夾巖至大寨，治理面積397畝，投入資金11.91萬元，通過村公路12公路，投入資金60萬元，移民搬遷76戶，投入資金216萬元。

　　(3)市投入的有茅草房改造、衛生改廁項目，茅草房改造12戶，投入資金3.6萬元，衛生改廁400個，投入資金12萬元。

　　(4)縣投入的有村寨道路硬化、村活動室、精神文明活動中心、電網改造、飲水工程、農田水利建設、廣播電視、馬鈴薯種植等項目，道路硬化780平方米，投入資金2萬元，村活動室建設投入資金8萬元，精神文明活動中心投入3萬元，農電網改造投入120萬元，飲水工程小水窖建設50口，投入資金5萬元，農田水利建設修建水毀工程一處，投入資金38萬元，廣播電視接收站安裝3個，投入資金3萬元，馬鈴薯種植95畝，投入資金6700元。

　　2、農民自主籌資投勞情況

　　農民自主籌資投勞主要體現在公路、人畜飲水、沼氣池建設等項目方面，公路建設投勞5萬個工時，人畜飲水投勞6500個工時，沼氣池建設籌資80萬元。

　　3、社會力量投入

　　無社會力量投入。

　　4、支農補貼落實情況

　　支農補貼資金主要是農村家庭困難的子女入學實行“兩免一補”，共補助學生12名，補助金額為3600元;對種糧農民進行直接補貼，補貼資金共18萬元。

　　5、金融支農情況

　　發放小額貸款共27萬元，用于支持農村發展種養殖業。

　　(三)生產發展情況

　　1、現代農業發展情況

　　(1)進一步深化農村改革，農業和農村經濟全面發展

　　通過以國家投入為引導，農民投入為主體，努力增強對農業的投入，農業基礎設施建設不斷加強，農業生產能力進一步提高，經濟結構進一步改善。加大對農業的投入，努力提高科技含量。

　　以推廣“雙雜”良種為主的農業適用技術得到普及，農業產業結構調整取得實質性突破，一批農業增產增收的適用技術得到推廣。實施沼氣池生物能源利用工程、文明村寨路面硬化、對缺乏生存條件的石旮旯組實施移民搬遷等項目，改善了農村生產生活環境條件。

2023年新農村建設調研報告 篇8

　　近年來，我市各級按照“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的要求，本著“整體規劃、分類指導、以點帶面、全面推進”的原則，結合開展“百千萬”幫促工程，培植了一批新農村建設的示范村莊。最近，我們對部分示范村進行了專題調研，感覺收獲很大，很受啟發。從調查情況看，這些示范村主要有以下幾個共同的特點：

　　一、培植農村致富產業。加快生產發展，增加農民收入是新農村建設的首要任務。在推進新農村建設中，各示范村都把種植結構、產業結構調整作為中心工作來抓，本著“一村一品、一鄉一業”以及市場化、產業化、規模化的要求，努力構建致富產業。主要類型：一是大力發展特色農業。比如，冠縣東古城鎮田馬園村引進果樹新品種和先進的管理技術，建成了魯西名、優、特、稀果品生產基地，紅富士、大櫻桃、豐水梨、綠寶石梨、油桃等8個系列60多個特優品種，年產優質水果650萬公斤，遠銷國內各大中城市，并打入了國際市場。 XX年，該村人均純收入達到1.2萬元，村級集體積累1500萬元。二是積極發展畜牧業。比如，陽谷安樂鎮劉廟村依托鳳祥集團和健發食品公司大力發展規模飼養場，全村擁有3000只規模養雞場16處，規模種雞場5處，規模孵化場6處，500頭奶牛飼養場2處，規模養豬場4處，養殖業已成為村民增收的重要渠道之一。XX年該村農民人均純收入達到了9000元。三是突出發展民營經濟。比如，莘縣大張家鎮陳莊村充分發揮區位資源優勢，大力招商引資，建成了占地4平方公里的工業園區，發展民營企業23家，其中投資3000萬元的企業3家，總資產2億多元，形成了塑編、面粉、紡織、玻纖四大企業群體，年上交工商稅收200多萬元，村集體年收入100多萬元，集體經濟積累達到了1500萬元，存款5萬元以上的戶達到了70%。四是積極組織勞務輸出。比如，高唐縣琉寺鎮營房村加強勞務信息服務，開展勞務培訓，幫助外出務工經商人員辦理各類手續、解決資金困難、解除后顧之憂，創造了勞務產業發展的良好環境。目前，營坊村勞務輸出人數達到436人，占全村人口總數的.41.7%；年勞務輸出收入達到600多萬元，占全村經濟總收入的60%。

　　二、改善提高群眾生活。隨著生產的發展和群眾收入水平的提高，富裕起來的農民對提高生活質量的要求越來越高。從調查情況看，各示范村都把改善群眾生活作為新農村建設的重要內容來抓，取得了積極成效。一是改善基礎條件。比如，東昌府區北城辦事處耿莊村修整道路4條，長XX米，村內主干道硬化率達到100%；進一步完善排水系統，清挖排水溝3000米；投資27萬元修建中心街、南北街，實現三縱三橫，做到了戶戶通油路；按照一路兩溝的規劃，鋪設下水道3000米。二是優化居住環境。比如，東昌府區堂邑鎮劉莊村，隨著富裕程度的不斷提高，絕大多數農民已不滿足于“一溜堂屋五大間，西南大門東南欄”的傳統住宅模式，根據新村建設規劃，采取農戶為主、集體補貼的辦法，新建了180處古洋結合風格的小康樓。陽谷縣大布鄉劉胡同村，在統一規劃的基礎上，興建了33棟經濟實用、美觀舒適、節地環保、二層歐式建筑風格的住宅樓。三是提高生活質量。傳統的“幾大件”早已不是農民的時尚，他們正在追求城里人那樣的生活。比如，東昌府區許營鄉張屠村目前已有200多戶安裝了固定電話，100多戶有了摩托車，300多人用上了手機，80%的農戶看上了有線電視，不少家庭購買了電冰箱，有些家庭還購買了電腦并入了網，30%的農戶用上了清潔衛生的液化氣和沼氣。四是發展公益事業。各示范村不僅實行了農村新型合作醫療、農村中小學教育“兩免一補”，還從本村實際出發，積極發展各類公益項目。比如，臨清市新華辦事處桑樹園居委會，除辦好托兒所、幼兒園、衛生室、游戲廳、健身房、乒乓球室、籃球場等公益設施外，還為每戶居民定期發面粉、大米和色拉油；為60歲以上老人定期發養老金、開展免費查體活動。臨清市煙店鎮許張寨村為改變村民文化生活單調的現狀，建設了占地500平方米的文化娛樂中心，相繼成立了秧歌隊、乒乓球隊等文藝團體，活躍了群眾文化生活。

2023年新農村建設調研報告 篇9

　　支持社會主義新農村建設，對于長期扎根農村這片熱土上的農村信用社來說，有著義不容辭的責任。可是從當前現狀看，農村信用社在支持社會主義新農村建設中，還存在一些難點問題，因此，必須采取積極有效措施加以解決，使農村信用社在支持社會主義新農村建設中發揮主力軍作用。

　　一、主要難點

　　一是農村信用環境沒有得到根本改善，部分企業和個人缺乏信用意識。據調查，現在部分農村信用社農戶貸款合同到期自動履約率不足90%，一些企業和農戶在借款時說的天花亂綴，左一個承諾，右一個保證，只要錢一借到手，“黃世仁”就成了“楊白勞”，貸款到期后，信貸人員三番五次催收不回來，致使不良貸款前清后增，就拿豐寧農村信用社小額信用貸款為例，5月末，農戶小額信用貸款余額為2435萬元，其中：農戶小額信用貸款不良152萬元，占6.2%；還有的貸戶采取騙貸、賴貸、逃貸等多種方式，侵蝕和逃廢農村信用社債務，極大地挫傷了農村信用社的支農積極性。

　　二是大量農村資金進城，信用社“一農難支三農”。從豐寧金融機構總體情況看，4月末，全縣金融機構各項存款余額238882萬元，其中農村信用社78048萬元，僅占32.6%，全縣金融機構各項貸款余額132320萬元，其中農村信用社57379萬元，占43.4%，而農業貸款則占全縣金融機構的90%以上。各商業銀行及郵政儲蓄以其結算、匯兌方便快捷等優勢，吸收了農村大量資金上存，使農村信用社在支持農村建設中，心有余而力不足。

　　三是農村擔保機制建設滯后，一些企業和農戶不能獲得貸款支持。目前，傳統農業對于信貸資金需求越來越小，基本可以自給或通過民間借貸方式解決；而急需貸款支持的農村個體工商戶、私營企業、高效農業、農業基礎設施建設及農產品開發等中小企業，卻因缺少抵押、擔保等，難以滿足貸款條件，不能及時得到貸款支持，制約了農業產業化發展進程。

　　四是貸款“流動性”，制約支農積極性。貸款流動性、安全性、效益性是農村信用社發放貸款的前提，可是一概地追求“三性”也會是得其反。當前農村信用社貸款四級分類管理辦法還沒有廢止，“一逾兩呆”仍是考核信貸管理的重要指標。貸款不允許逾期，發生呆滯要追究責任，使得信貸人員過多地考慮貸款流動性和安全性以及個人利益的得失，在貸款發放中產生了重生產輕生活，重富輕貧的傾向，致使風險大、周期長的農業貸款萎縮。

　　二、建議

　　（一）改善農村金融生態環境，維護農村信用社債權。要繼續深入開展農村信用工程創建活動，支持培育農村新風尚。要結合社會主義榮辱觀教育，廣泛開展誠信光榮、賴債可恥的宣傳活動。建立失信企業和農戶信息披露機制，對守信戶實行優惠信貸支持，培育誠實守信的文明鄉風。司法部門要依法加大對逃廢金融債務等失信行為的處罰，支持農村信用社運用法律手段保全信貸資產，切實改善農村生態環境。

　　（二）修筑“截水工程”，讓農村資金回流。要建立科學合理的金融支農體系，形成金融支持新農村建設的合力。人民銀行要充分發揮貨幣政策的窗口指導作用，引導金融機構加大對轄區農業和農村經濟發展的支持力度；各商業銀行和農村信用社在業務上既要有分工，又要有協作，商業銀行和郵政儲蓄要把更多的資金投向“三農”及農業產業化龍頭企業，支持農業產業結構的優化和升級，形成農村資金回流農村的機制；農村信用社要在改善服務方式和暢通結算渠道的同時，大力吸收農村閑散資金，減少農村資金跑、冒、滴、漏。與此同時，要積極爭取人民銀行再貸款，擴大支農資金力量，滿足農村經濟發展的資金需求。

　　（三）建立多種形式擔保機構，擴大抵押擔保范圍。當前貸款擔保難是阻礙中小企業和貧困戶借貸的瓶頸。因此，要進一步采取多種有效方式，扶持各類基金組織發展，促成農村成立區域性擔保基金組織；要培育和催生各類協會組織，引導成立各類行業協會，借助行業協會的擔保機制，為中小企業提供貸款支持。同時，要擴大抵押、擔保的范圍，在已開辦的抵押、擔保品種的基礎上，積極探索新的抵押、擔保方式，開辦所有權、倉單等抵押擔保品種；要因地制宜制定切實可行的信貸政策，切實解決中小企業融資難、擔保難的問題。

　　（四）積極推進貸款五級分類管理，合理確定貸款期限。農村信用社要積極創造條件，盡快實行貸款五級分類管理，在保證貸款安全性的前提下，根據農業生產周期合理確定貸款期限。同時，農村信用社在制定政策和兌現考核時要充分考慮各種因素，對信貸人員責任心不強、調查不細或違規放貸等原因形成不良貸款的要嚴格按照有關規定追究責任；對因不可抗力自然災害形成的不良貸款，要免除信貸人員的責任，消除部分信貸人員的惜貸、恐貸心理，發揮出農村信用社在建設社會主義新農村中應有的作用。

2023年新農村建設調研報告 篇10

　　社會主義新農村建設是黨的**屆中全會提出的重大決策,是今后一段時期我們的中心工作.為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,我利用寒假的時間去我鎮實地調研了一番。

　　我鎮是全國重點發展的鄉鎮，近年來，隨著國家和省、市、區對“三農”的日益重視和農業投入力度的不斷加大，特別是xx屆五中全會提出建設社會主義新農村以來，極大地調動了農民發展農業生產的積極性，農民生活水平明顯提高，農民生產生活條件逐步完善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業朝著全面協調可持續的方向發展。

　　而且由于合銅，合安，合銅黃高速公路都橫穿我鎮，已基本形成“四縱四橫”的公路網絡，因此我鎮有著很好的發展機遇，而我鎮政府也趁如此好的機遇大力發展新農村建設，在實行了新農村建設以來，在改善農村人居環境、基礎設施建設方面均取得了一定成效，特別是組織實施“三清、三改、三通”等一系列環境整治措施以來，村容村貌有了很大改變，青山綠水，沿河路綠樹成萌，環境優美，公路暢通，是個人見人贊的好地方。目前為止，我鎮已成為我縣最重要的鄉鎮了。

　　早在兩年前，我鎮就科學設計了新農村建設規劃藍圖，新農村建設起點在規劃，怎樣才能確保規劃科學，便于實施操作，結合實際呢?對此，我鎮有著一系列切合實際的規劃：

　　1、精心組織，統一部署，高標準制定發展規劃。我們按照新農村建設出新意、出精品的指導思想，采取外地學、當地看、比著干的辦法，組織全鎮村干部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地，學習、借鑒外地經驗，通過實地看、問、學，提高干部對新農村建設的感性認識。

　　同時，組織全鎮干部系統地學習xx屆五中全會精神和中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見，增強鎮村干部對建設社會主義新農村的理性認識。在此基礎上結合自身實際，分類制定各村新農村建設規劃。對市、縣確定的重點、試點村，采取試點先行的辦法，對照新農村建設“20個字”( 生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主)，分層制定建設規劃，力求全面推進。

　　對鎮定試點，則依據優勢，側重于先易后難，逐步推進，對一般村則廣泛暢導創造條件、抓住機遇、分類突破、營造優勢、逐層推進。全鎮所有村已根據自身實際，全部制定出未來五年新農村建設發展規劃

　　2、咬定目標，精心組織實施 。從外地發展的經驗看，社會主義新農村建設是通過長期抓、長期積累形成的，最根本的一點是咬定目標不放松，我鎮無疑也必須走這條路。我們立足從努力調整產業結構、轉變增長方式入手，解放生產力,促進生產發展,農村農民生活富裕,立足通過用先進文化、致富技術、《鄉規民約》打造文明鄉風，立足通過集鎮建設、自來水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態家園建設等基礎設施建設改善群眾生活環境，實現村容整潔。

　　立足社會主義民主政治建設，實現管理民主，建設新農村不僅要有好的規劃，更要有一個好的推進機制，我鎮已經建立了一套推進新農村建設的聯村考核機制，即：每個副科級干部聯包1-2個示范村，每個行政干部聯包一個村，每個村干部負責一個灣院，每一個黨員聯系一個貧困戶的聯包機制，對照規劃，逐項、逐年、一任接著一任干，逐項、逐年實行量化考核。

　　3、先易后難，分步實施，整體推進 。新農村建設不可能一蹴而就，最有效的辦法是辦點示范，先易后難，最后攻堅，有的村已具新農村雛形，只要注意完善、加強，就可具規模，既具代表性，又具示范性，對條件基礎稍差的村則注重從解決基礎設施入手，盡快改善條件，分步推進新農村建設。相反的村則注重從改善群眾最基本的生產、生活條件入手，創造條件，逐步推進新農村建設，力爭通過五年的建設、發展，形成各具優勢，各具規模的新農村格局。

　　4、充分體現民意，讓群眾參與新農村建設 。新農村是人民群眾的新農村，他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚，建什么樣的新農村，他們最有發言權。因此，我鎮在領導、主導新農村建設時，最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見，體現民意，讓群眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發出來。只有這樣才不會出現“急在上頭，冷在下頭”的尷尬局面，才能調動全體群眾參與新農村建設的主動性、積極性和進取心，才能全鎮上下擰成一股繩，加快新農村建設步伐。

　　當然，在建設新農村的過程中，我鎮也不可避免的遇到很多難題，主要表現在以下方面：

　　(一)農村生產力低下

　　我鎮的農業總體是還是粗放生產，產業化基本未形成，農作物種植和畜牧養殖都處于低水平發展，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應，農戶的收入來源主要是出外打工，農村勞動力大部分外流，“留守”的農民大都是老、弱、婦、幼。農民受教育程度偏低，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力，在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種田只能粗放經營，打工則只能賣苦力打粗工，嚴重制約了農民增收。

　　(二)人居環境整治力度有待加強

　　我鎮在人居環境整治方面取得了明顯成效，其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素，老百姓響應不積極，“六改四普及”難度大，農民參與社會主義新農村建設的積極性還不夠，有些農民在思想上存在“等、靠、要”的觀念，認為新農村建設是上級黨和政府的大事，個人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了“村民理事會”，但“理事會”的作用沒有得到充分發揮。改水、改廁、改欄工作進展緩慢。

　　(三)農村基礎設施落后

　　由于財力制約，農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足，農田水利設施薄弱，鎮、村投入資金有限;

　　(四)社會各項事業有待進一步加強

　　我鄉的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業發展水平普遍較低，農村醫療條件差、醫療水平低，同時，農村醫務人員水平低，醫療衛生狀況令人擔擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒有得到改善。農民缺乏最基本的文化活動，等賭博活動有抬頭的趨勢。農村弱勢群體保障體系薄弱。

　　然而，不論遇到何種困難，我鎮在黨的正確領導下，定會朝著預定的“目標”邁進，那就是：

　　1、農業產業化：加快農業結構調整，鼓勵發展適度規模化經營，重點發展農村經濟合作組織，實現家庭經營和聯合組織經營的優勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業，引導企業與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制，提升農業產業化水平。加快農村勞動力轉移，努力在二、三產業上拓展農民增收空間，增加農民收入。

　　2、農民知識化：大力發展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業技能培訓，開發和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。

　　3、村鎮文明化：積極推進農村的“四改”(改環境、改容貌、改衛生、改觀念)，加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資，改善鎮村環境;推進現代化村鎮建設，改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衛生狀況;改變傳統觀念，提高農民發展循環經濟和生態保護的意識，樹立良好的文明鄉風，建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。

　　4、保障社會化：全面推行新型農村醫療保險，積極推進農村養老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度。

　　5、管理民主化：引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監督等制度，保障農民依法行使民主權利。

　　我堅信，在我鎮所有人的共同努力下，我鎮一定會擁有一個燦爛的明天!

2023年新農村建設調研報告 篇11

　　地點：山東省安丘市景芝鎮西于戈村

　　時間：XX年8月

　　調查人：西安財經學院政治與行政學院公共事業管理0401班李玲

　　摘要：本調查旨在通過對農村生產生活情況的調查，探討新農村的變化發展及存在的問題。為此，我于暑假期間在山東省某村進行了調查。通過實地考察以及與村委會、黨支部成員的座談和農民的訪談，得出結論：農村在鄉鎮企業的帶動下發生了很大的變化，務工機會的增加在增加農民收入的同時，也帶動了農村產業結構的調整，農村的基礎設施日益完善，但發展中的農村在建設的過程中仍存在一些問題。

　　關鍵詞：新農村建設；鄉鎮企業；產業結構調整；基礎設施建設

　　一、引言

　　隨著中國建設步伐的加快，農村的發展越來越受到關注。和諧社會的提出以及全面建設小康社會思想的普及和發展，更是將新農村的建設推向了中國發展的前臺。在世人期待的目光中農村正發生著翻天覆地的變化。期間，鄉鎮企業的興起和發展無疑發揮了巨大的作用。當然農村的建設仍有一些問題有待解決。

　　本調查重點分析了農村的建設情況、鄉鎮企業的作用。同時探究農村發展存在的問題，思索解決之道。

　　1）方法：

　　本次調查主要采用實地考察，入戶訪談。座談以及典籍研究等調查方法。

　　2）程序：

　　8月上旬實地考察村容村貌，了解村中的教育、醫療的硬件設施及村務公開欄等。

　　8月中旬驚醒了入戶調查，了解村民的生產生活情況以及其對村務管理的態度建議等。與村委會、黨支部成員進行座談，了機村莊整體情況、村務管理以及村莊建設規劃等。

　　在調查的同時，我收集了國家關于農村建設方面的知道思想和政策。8月下旬，填寫調查表，撰寫調查報告。

　　二、結果

　　某村位于鎮東北向，離鎮2.5公里，距離縣城20公里。村內有兩條主要公路，寬約16米。現有耕地面積2160畝，人均1.4畝，全部為旱田。村總人口為1526人，其中校訓文化50人，初中文化800人，高中60人，大專以上6人，零文盲率。老人、兒童以及遷出戶口的學生不在統計之列。

　　村年總收入為850萬元，人均年收入5600元。村民的收入和生活水平較以前都有很大提高。就村民的生活條件而言，村中現有富裕戶230戶，小康戶196戶，無貧困戶。

　　定期的農村集市在很大程度上方便了村民的生活，便利了農產品的買賣活動。

　　據統計，村中現有樓房4幢，其他住房均為磚混結構的瓦房，約為1260間。截止調查日至，有新房戶數200戶，舊房戶數226戶，全村破房、危房零戶。

　　通訊方面，村內共有固定電話約320部，手機320部，小靈通50余部。由于電話村的建設，村民之間實現了免費通話。家用電器方面，現有洗衣機180余臺，組合音響約70件，彩電360余臺，電冰箱200余臺，有線廣播電視的入戶率達到80%。交通工具方面，自行車人均一輛，摩托車500余輛，另有電動車100余輛，載重汽車6輛，農用三輪車200余輛。

　　教育方面，村內現有幼兒園一所、小學一所，小學生入學率達到100%；新型農村合作醫療所一處，診室三間，醫護人員六人，村民參合率為100%。

　　以上是村莊的整體情況。從中我們不難發現，農民的生活水平已經有了很大的提高，教育、衛生事業也有了和大程度的發展。

　　三、討論

　　1）關于農民增收問題的思考

　　如果農民單純依靠農業，是和難達到目前的收入的。那么他們的增收之道又是什么呢？

2023年新農村建設調研報告 篇12

　　【摘要】新時代重慶的教育水平有了很大的提高，但是也出現了較多問題，比如教育公平性、教育質量、教育模式、生源減少、學校撤并等方面，這些問題都是目前重慶部分地區基礎教育情況所面臨的一些問題。

　　【關鍵詞】 重慶 ；農村；基礎教育； 改變； 新面貌

　　在這個知識經濟飛速發展的時代里，積極推進教育改革，全面實施素質教育，提高國民素質，將成為構建和諧社會的重要任務。解決好城鄉之間、區域之間教育發展的不平衡問題，將成為衡量我國教育發展水平的重要指標之一。

　　目前，全市教育有21個縣級單位，每個縣級分布有村小、中心小學、初中、高中、進修校、職業中學等各類教育單位，教育單位覆蓋全面，總體情況良好。農村教育單位分布主要集中在村小、中心小學以及普通中學。

　　新時代面臨著更加復雜的情況，產生很多等待解決的問題，比如先進教育設備的缺乏、書本資源在部分地方比較缺乏。下面根據不同級別的農村學校進行一個分析。

　　①目前農村基礎教育中出現的現象

　　新的時代當下，出現了很多新的教育狀況，根據走訪和查閱資料可以發現以下幾個方面的問題比較突出。

　　1. 農村教育設施落后，部分地方住房簡陋，安全性不是很好，需要改善。 2. 學生學習任務較重，作業量大，以理論性學習為主，缺乏運用知識的能

　　力，同時實踐活動較少，主要原因是部分學校擔心學生出現安全問題，從而一棒子打死，最終取消全部的課外活動，這個問題是中國教育的普遍現象，不僅僅在重慶基礎教育當中出現。

　　3. 家長對學校充滿信任，從而導致家庭教育缺乏，學校應該在家長會當中，

　　提出家庭教育的重要性，努力達到學校教育和家庭教育并重的教育模式。

　　4. 課本內容設置還有不太合理的地方，比如部分習題過難，小學課本上有

　　所涉及初中知識；部分習題過偏，過怪。

　　5. 部分地方需要提高學生的道德法律水平，存在打架斗毆現象。 6. 課堂教學缺乏活力，教學模式單一，缺乏培養學生興趣的培養模式。 7. 小升初、中考給基礎教育帶來了比較大的壓力，導致教育模式機械化，

　　從而產生應試教育模式，學生學業較重，學校和家庭重分數、重排名的現象嚴重存在，最終倍感壓力的還是學生，這些導致基礎教育出現畸形發展并且容易導致學生厭學逃學。

　　8.部分地方師資較弱，電腦辦公化落后，部分老師缺乏制作WORD、EXCEL、

　　PPT的能力，導致教學模式單一。

　　9.部分地方教學班級過大，導致老師管理難度增加，從而對學生的關懷不

　　能達到相應水平。

　　10.體育教育力度不足，學生身體素質下降；學生課外活動安全教育不足，

　　應禁止拉幫結派、打架斗毆。

　　②重慶農村現階段教學的新發展

　　1.村小（不包括偏遠山區的個別例子）

　　村小是能體現農村實際教育情況的典型，幾乎所有農村的孩子都會上村小，大概在十年前，重慶農村大部分小學的設施非常簡陋，對外界了解的信息非常少，面對枯燥單一的教育模式，師資力量的缺乏，設備物資的短缺，使這部分孩子畢業后根本就跟不上這個社會的發展和同齡城市小學教育的步伐。但是近幾年，在政府對教育進行了大改革，改善了大部分農村小學的教學設施情況，基本上的村小配備了電腦，校園環境也得到了很多改善。并且，現階段的村小開設了更多有趣并且有用的課程，比如英語、自然科學等等，這讓農村孩子的知識面得到了擴寬。

　　2. 中心小學

　　中心小學一般集中在鄉鎮，在十多年前，中心小學一直是大多數農村孩子

　　夢想的天堂。為什么這樣說呢？因為那時候的小學生很單純，就是想學習更多的知識，長大以后有所成就。在那個信息相對閉塞的時代，在農村學生的眼里，中心小學絕對是擁有最先進的教學。最好的師資力量，最大最美的校園！現階段，農村孩子相對減少，并且很多家長都愿意花錢把孩子送進更好的學校接受教育，所以很多村小撤并，因此中心小學越來越靠近城市小學的進度，甚至有些中心小學還超越了少數城市小學。這對大多數農村鄉鎮的孩子來說，無疑是一個好的發展情況。

　　3.初中

　　初中現在基本集中在鄉鎮，農村幾乎很少有初中了，很多曾經的農村初中基本上都與鄉鎮初中合并，鄉鎮初中的教育條件、教學設施比起以前的'農村初中肯定是要好很多的， 教學樓的安全性，教學設施的完備性，都是比較好的。但是比起城市中學的電子化教學，現在部分鄉鎮初中還是達不到，但是部分鄉鎮中學的方住房簡陋，安全性不是很好，需要改善。不過現在農村中學越來越少，部分家長都愿意把自己的子女送到重點中學讀書，所以很多生源較少的農村初中都被撤并了。

　　③農村現階段基礎教育三大教育新問題

　　隨著“科教興國”的策略出臺，在新情況下怎么做到科教興國，科教新農，這是當前教育的研究重點。

　　1.留守兒童教育

　　重慶市一直是一個勞務輸出的大市，現在為止全市勞務輸出的人數是780萬，占了農村勞動力的53%，在西部來說比例算是高的。重慶是勞務輸出大市，這次受到全球金融危機的波及，從沿海返鄉的農民工應該說回來的人數還是不少，到12月底掌握的數據回到村里面的數據是47萬多，但是47萬改變不了780萬的整體數據，導致現階段重慶的留守兒童在130萬左右，因此產生留守兒童的教育問題。（20xx年~20xx年數據）

　　隨著外出農民工增加，出現留守兒童，學生教育的關鍵環節家庭教育缺失，勢必導致學生素質、學習、健康出現問題，此時學生家庭教育出現空白，然而學校的教育卻沒有加強，廣大留守兒童的教育面臨著空前的難度。

2023年新農村建設調研報告 篇13

　　黨的__屆五中全會提出了建設社會主義新農村（以下簡稱新農村）的重大任務，這是黨央從全局出發，總結經濟社會發展經驗，分析農村改革發展形勢，按照全面建設小康社會的要求，高瞻遠矚、審時度勢作出的戰略決策。為了有力促進全縣新農村建設健康、快速發展，政協鄉鎮聯絡委員會分別組織委員在全縣各鄉鎮進行了投入機制的專題調研，現就有關情況報告如下：

　　一、新農村建設中，投入結構呈現良好勢頭

　　（一）政府投入抓示范，新農村建設起步好勢頭旺。

　　目前，全縣共規劃啟動建設32個新農村示范村，其中：縣上主抓了10個重點村，突出打造了3個亮點示范村，各鄉鎮分別結合各自的實際規劃打造了至少1個示范村。縣財政安排了50萬元專項資金用于新農村建設示范工作。對實施省、市級新村扶貧工程建設的雙河葡萄、竹海高壩、開佛龍門、佛梨四個村撥付了專項資金。各鄉鎮也結合自身的財力，對示范村安排了啟動資金19萬元。

　　（二）社會各界齊關注，籌措資金建設新農村。

　　據各鄉鎮摸底調查匯總反映，新農村建設示范村工程倍受社會的支持，其中：招商引資275萬元，社會各界捐資12萬元，農民自籌（含以勞折資）3777萬元，占示范村建設投入資金的95.56％，戶平投入3817元。金融企業也積極發揮作用支持新農村建設。如：縣農村信用聯社采取多種措施，全力支持新農村建設，現已向全縣20個鄉鎮的農戶累計發放支農貸款3485萬元。縣農行也通過扶貧貸款等形式支持新農村建設1338萬元。

　　（三）惠農政策落實處，新農村建設資金得到加強。

　　近年，按照“多予、少取、放活”的方針，深化了農村稅費改革，先后取消了向“三農”收取的“三提八統”、農村教育集資等收費項目，減免了向“三農”征收的生豬屠宰稅、農業特產稅（煙葉除外），全面取消了向“三農”征收的農業稅。全面推行了糧食直補、良種直補、農業機械購置直補、生態建設直補等惠民直補政策。推行了農村義務教育階段貧困家庭學生享受“兩免一補”政策。同時，財政調整了支出結構，加大了對“三農”的投入。

　　二、新農村建設中，投入方面存的問題及原因

　　（一）“等靠要”思想嚴重，群眾建設新農村主體意識淡薄。

　　在調研中了解到，有絕大多數農民群眾、相當部分的村組干部、也還有部分鄉鎮干部對新農村建設的主要內容、目標要求及措施辦法不甚了解，對本鄉鎮新農村建設示范村的規劃、建設情況不夠了解，甚至有的完全不知道。有相當部分的群眾就新農村建設資金的投入，持等待、觀望的態度，還存在嚴重的“等、靠、要”的思想，沒有把自己作為建設新農村的主體對象。

　　（二）支農資金條塊分割，投入上存在比較嚴重的缺陷。

　　在調研中發現，專項資金在管理上存在缺失的問題。一是支農資金直接分配與管理的有發改、財政、科技、水利、農業、林業、國土、扶貧、交通、電力、教育、衛生、文化、民政等十多個部門，可想而知，其協調難度之大。二是支農資金除發改部門下達計劃，財政部門撥付資金外，很多行業主管部門要按條條、塊塊投放資金到對口部門，這種歷史的、自上而下的管理格局，影響了工作效率和投資效益。三是除了“資”出多門外，各部門在計劃下達方式以及項目管理上存在各自為政的思想，造成了項目申報和管理上往往不從實際出發，而是“投其所好”。在資金撥付上，不同來源的資金撥付渠道不一致，有的造成資金沉淀或“跑冒滴漏”。正由于管理上的缺陷，使得寶貴的支農資金有的挪作他用，投資效益大打折扣。

　　（三）缺乏宏觀調控措施，整合社會資金資源的力度不夠。

　　在調研過程中發現，鄉鎮、村領導普遍反映新農村建設投入政府啟動資金嚴重不足，這在全縣新農村建設投入資金調查統計數據上也反映了這個事實。據全縣各鄉鎮示范村建設投入資金中，財政及專項資金投入僅占1.75％。正由于缺乏宏觀調控措施，各類社會資金絕大部分閑置或游離在外，沒有融入新農村建設這個系統工程的運轉，發揮的作用不大。

　　三、建立新農村投入機制的幾點建議

　　（一）認真總結經驗，建立和完善新農村建設資金以獎代補的激勵機制。

　　新農村建設工程，涉及面廣、內容多、任務重，需要全民參與。要通過深入的宣傳和教育，使新農村建設的主要內容、目標要求及措施家喻戶曉、深入人心。要通過宣傳教育，確立農民群眾的主體意識。要按照《村民委員會組織法》的規定，用好用活村民自治，破除“等、靠、要”的思想，樹立“苦干、實干、巧干”的意識。要認真總結文明新村建設工作中的成功經驗，建立和完善新農村建設資金以獎代補的激勵機制，最大限度地激發農民群眾“動自己的手，流自己的汗，出自己的錢，建自己的家”的積極性，變“要我干”為“我要干”，形成戶戶建家，人人創業的良好氛圍。

　　（二）整合支農資源，建立和完善支農資金的良好運行機制。

　　要建立和完善支農資金的管理機制。針對支農資金切塊、專項“戴帽”較多、投入分散的狀況，以新農村建設工程為平臺，按照“集中使用、渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，編制年度投資指南，合理界定支農投資范圍，改革支農投資分配與管理體制。要統籌協調、集中安排各類支農資金，著力解決投入分散與重復建設的問題，努力提高支農資金的使用效率。同時，積極爭取中央、省、市建設項目的投資、建設、管理等委托權，促進支農資金管理的規范化、制度化。

　　要建立和完善支農資金投入使用效率的激勵機制。要在試點的基礎之上，逐步建立以支農資金使用效果為導向的激勵機制，做到對使用效益顯著的項目單位，在今后的項目申報和資金安排上給予優先考慮。要加強支農資金的監督檢查，嚴肅查處支農資金使用管理中的違法違規行為,提高支農資金使用的規范性、安全性和有效性。

　　要建立和完善支農資金穩定增長的長效機制。要調整國民收入分配格局，特別是調整建設資金的投向和結構，大幅度增加對“三農”的投入，逐步調整存量，重點促進教育、文化、衛生和社會保障朝著城鄉統籌安排和統一制度建設方向發展。新增財政支出要向“三農”傾斜，新增預算固定資產投資主要用于“三農”，逐步提高土地出讓金用于農村并集中使用。支農資金增量要高于上年，預算資金用于新農村建設的'比重要高于上年，其中直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年，形成新農村建設穩定的資金來源，建立和完善支農資金穩定增長的長效機制。

　　（三）整合社會資源，建立和完善社會力量參與新農村建設的激勵機制。

　　要鼓勵商業銀行、農村信用聯社等金融企業，實施城鄉一體化經營，充分發揮縣域商業金融主渠道的作用。要給予支農信貸業務稅收、不良貸款核銷、因信貸支農需要而必須保留的虧損金融網點予以一定的財政政策支持等優惠政策，正確引導各類金融企業支持農村基礎建設，支持輻射面廣、帶動力強、發展前景好的上規模、有特色、科技型的農業產業化龍頭企業，支持新型農村市場流通體系建設，支持縣域內勞動力密集型中小企業發展，支持農村社會事業的全面發展。

　　要積極探索建立鄉村資金互助合作組織，彌補新農村建設投入資金不足的問題。積極開展商業化小額貸款公司的試點工作，并在保證資本金充足、嚴格金融監管的前提下，鼓勵在縣域內設立多種所有制的社區金融機構。同時，要鼓勵設立村級資金互助合作組織，通過吸收社會閑散資金，變民間資金為民間資本，實行自主經營、自我約束、自擔風險、自我發展的營銷策略，為新農村建設作好金融服務。

　　要通過物質和精神的激勵，促進更多的社會資本參與新農村建設。要制定優惠政策，引導社會投資轉向農村，特別是鼓勵大中型項目到農村去建設，以項目建設帶動農村的城鎮化建設。要通過在土地資源的開發和利用方面給予政策上的靈活性，在稅收費用等方面給予物質獎勵和多種形式的精神獎勵，正確引導企業到農村投資和發展，推動農業生產方式的變革。要引導農業類企業到農村去創業，并實行一企業幫助一個村或者幾個企業幫助一個村，帶動更多的農民通過種植業、養殖業或其它適合的方式求得發展。要引導企業家們為新農村建設獻愛心，開展“一幫一、手牽手”活動。包括幫助農民開發產品、融資擔保、開拓市場、技術培訓。也可以定點招收幫扶村的農民到企業務工，幫助農民擴大就業，帶出一批創業的骨干，回鄉創業。也可在教育、醫療、道路、房舍、農田設施等方面給予具體的幫助和支持。

　　總之，要通過投入的規范和調整，建立受益群眾出大頭，各級政府投入點，政策優惠減免點，金融信貸支持點，包扶單位贊助點，社會各界捐贈點的新農村建設投入機制。

2023年新農村建設調研報告 篇14

　　大姚縣三岔河鄉蕎苴村委會是州統計局的是 “四群”教育工作聯系點，近年來，在州、縣、鄉三級黨委政府的領導和扶持下，在各級各部門的關心、支持和幫助下，全村社會和經濟得到了較大的發展，但也還存在許多困難和問題。為了深入了解實情，摸清底數，掌握蕎苴村經濟社會發展現狀和困難，進一步做好扶貧幫困工作，近期，我通過入戶走訪、村領導班子座談、自己駐村親身體驗等方式，重點圍繞調整產業結構、理清發展思路、增加農民收入等進行了深入的調查研究，對蕎苴村貧困的原因和如何脫貧致富有了一些初淺的認識和思考。

　　一、基本情況

　　蕎苴村隸屬大姚縣三岔河鄉。地處三岔河鄉南邊，距三岔河鄉政府駐地6公里，到鄉道路為土路，交通方便，距大姚縣城58公里。東鄰白泥田村委會，西鄰背陰地村交界，北鄰三岔河村委會。轄里村、河邊、外一、外二、三龍樹等5個自然村，5個村民小組。現有農戶164戶，有鄉村人口610人，村黨總支一個，村支部5個，其中黨員有35人，女性黨員5人。

　　全村國土面積19.02平方公里，海拔1580米，年平均氣溫17.80℃，年降水量650-750毫米，適合種植糧食、烤煙等農作物。全村耕地面積974畝，人均耕地1.59畝，林地23483.2畝，共有經濟林果地810畝。20xx年全村經濟總收入449.91萬元，農民人均純收入5637元。村內自然生態環境優美，民風淳樸，適宜烤煙、核桃、花椒、水稻等糧食經濟作物生長。

　　二、經濟狀況

　　蕎苴村主導產業農業，經濟結構單一，由于自然條件和傳統習慣所限，農戶以烤煙，核桃、花椒、水稻種植為生，也是經濟收入重要來源，不能形成多種品種經濟作物的大規模種植。生產經營方式粗放、產業化程度低，主要還是梨耕的原始耕作方式，不能形成專業化、機械化的作業；產業化生產水平低，未能形成風險共擔、利益共享的產、供、銷一條龍生產經營體系；農民收入來源單一，主要靠出售農業初級產品創收，缺少加工增值環節，農民增收困難。 通過國家近年來對“三農”的大力扶持，村民基本上都已經達到溫飽水平，但是村民普遍缺乏發展意識和市場觀念。基礎設施逐步加強。隨著國家對三農加大投入，自然村道路硬化得到改善，飲水工程成效明顯，保證了村民喝上安全的自來水，沼氣和太陽能補助加大，農戶用上清潔環保生活能源，針對蕎苴村實際情況，我局積極出主意想辦法，給予他們幫助。逐步改善了交通，衛生，教育和村民的生產生活條件。

　　三、影響農民增收的幾個因素

　　（一）村民的思想觀念落后。

　　由于受惡劣的自然環境制約，全村居民受教育程度普遍偏低，導致思想比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面：普遍存在“溫飽無憂小富即安”的思想，缺乏長遠發展規劃。在文化素質方面：目前，全村610人中，文盲有64人，占總人數的10.62%，小學文化程度397人，占總人數的65%，初中文化程度110人，占總人數的18%，高中和中專文化程度27人，占總人數的4.45%，大專文化程度僅有12人。由于知識匱乏，村民對新事物、新技術缺乏認識，阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面：具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。

　　（二）精神文化建設匱乏，村民的物質水平在逐漸提高，但是村民們的業余活動較少，沒有的村文化活動場所，主要還是觀看電視為主，農閑后相互的串門聊天，村民自覺參與活動的積極性不高，不能體現“樂在其中”的創建思想，精神文明創建工作有待加強和提高。

　　（三）基層黨組織建設仍須加強。蕎苴村設黨總支部1個，下轄村民小組黨支部5個，共有黨員35人。從調研情況看，基層黨組織健全，村組黨員干部吃苦精神強，在帶領村民建設社會主義新農村中發揮了較好作用。但隨著農村改革的不斷深入，廣大黨員、干部在適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求上還存在一些不容樂觀的困難和問題。一是創新意識不強。多數黨員、干部沿襲于傳統工作思路，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，多數黨員科技文化素質偏低，對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力不強，發展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經濟相對薄弱。當前，全村集體經濟收入相當微薄，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，一定程度上影響了村級組織作用的正常發揮，村組黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。

　　（三）產業單一且培植新產業難度大。一是蕎苴村的經濟收入烤煙種植。20xx年全村農民人均純收入的49.5%來源于烤煙，烤煙已成為全村群眾的主要經濟來源，其它的經濟林果核桃，板栗，花椒，種植過程中科技含量低、科學的核桃嫁接技術掌握不夠好、中耕管理不到位、集約化經營剛起步、抵御市場風險能力低等問題還較為突出，壯大核桃產業任重道遠；二是受地理環境的制約，除核桃種植外，還可種植花椒、板粟、華山松等，但受地勢和水資源的制約，想形成規模難度非常大；三是缺乏養殖技術。近年來，縣、鄉黨委政府均鼓勵大力發展黑山羊養殖，蕎苴村也有不少農戶作過嘗試，但由于養殖技術和品種改良等問題，養殖大戶少。四是剩余勞動力資源未得到充分利用。受自身素質和傳統觀念的束縛，許多村民文化水平低，科技素質差，缺乏競爭力，在非農領域就業面臨著諸多困難，加之一些人安于現狀，外出務工怕吃虧，減少了增收的機會。

　　四、發展思路和幾點建議

　　近年來，三岔鄉黨委政府就全鄉的發展提出了“一園四區”的工作思路，蕎苴村委會烤煙、畜牧業、優質糧食種植的實際，面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求，針對蕎苴村的實際，有以下幾點建議：

　　（一）著力夯實基礎，筑牢發展根基。

　　1、加強基礎教育，提高村民素質。讓“學習改變命運，教育決定未來、成就未來”的思想扎根群眾。農村九年義務教育的實施，在一定程度上減輕家長的經濟負擔，特別是在縣、鄉政府關心支持下，對學習好考上大學的農村家庭給予一定的助學補助，真正讓學生安心讀書。2、加強基礎設施建設，改善群眾生產生活條件。積極爭取資金，發動群眾投工投勞，村莊道路硬化，房屋亮化成效明顯3、發展文體衛生事業，提高健康水平。建設村組文體活動中心，為群眾提供文體活動場所。4、完善社會救助體系，構建和諧新村。以為民解困為核心，以村民最低生活保障為基礎，以特困群眾生活救助、大病醫療救助。五保對象救助、教育救助、養老救助、自然災害救助等為輔助，以捐贈扶貧為補充，建立健全覆蓋全村的新型社會救助體系、保障機制和養老保險制度。

　　（二）壯大林果產業，實現“三棵樹”富村。

　　俗話說“靠山吃山，靠水吃水”。蕎苴村地處山區，“三棵樹”種植已初具規模，當前急需解決的問題有三：1、要提高科技種植含量，聘請專業人員為群眾開辦經濟林果植培訓班，力爭每個村民小組有3-5名種植輔導員，廣泛開展農業科技信息服務，組織專家進村入戶，為群眾解答各種疑難問題；大力推廣科學種植，育苗、移栽、嫁接、防病、施肥等環節上下功夫，不斷改善經濟林果的生長環境，努力使經濟林果種植產量增收、品質提高。2、要發動群眾自建蓄水池（窖），解決經濟林果灌溉難的問題，改變靠天吃飯的歷史。3、要通過雙向互動，促進產品流通。壯大農民專業合作經濟組織，引導農民成立蕎組村經濟林果專業合作社，統一組織生產、統一產品質量、統一組織銷售、統一策劃宣傳，擴大銷售渠道、提高抵御市場風險能力。引導扶持經營能手帶頭組建聯合銷售實體，實行企業化運作，通過企業帶動實現產業富村，同時，鼓勵和倡導群眾因地制宜發展魔芋、反季節蔬菜、中草藥的種植，在每個村民小組扶持培訓1-2戶黑山羊養殖專業示范戶，特別是要大力推廣種植花椒，把花椒作為具核桃之后的重要收入來源，多渠道增加農民收入。

　　（三）加強教育培訓，實現人才強村。

　　1、開展校村合作，主動與大姚縣職業學校聯系，選送具有初中畢業以上的優秀青年參加果樹、畜牧、獸醫等專業的學習，培養有文化、懂技術、會經營的村民致富帶頭人。2、加強技能培訓，培養新型農民。利用遠程教育和現場教育相結合，開展科技培訓入戶、技術服務入戶、農業信息入戶等活動。每年有計劃地邀請專家為村民開展培訓50人次，使每個青壯年勞動力平均掌握1～2項農業實用新技術。

　　（四）完善組織機制，強化支部帶村。

　　1、完善“一事一議”等民主議事制度，引導農民自主開展農村公益性設施建設。樹立社會主義榮辱觀，完善和落實《村民公約》，形成民主管理、民主監督、民主決策機制。深入開展普法教育，引導農民樹立法制觀念，增強依法維護權益的能力和履行義務的.責任。妥善處理農村各種矛盾，加強社會治安綜合治理，創造農村安定祥和、農民安居樂業的社會環境。2、以黨的群眾路線教育為契機，加強黨組織建設，發揮核心作用。建立完善“一制三化”（村黨支部領導下的村民自治運行機制、黨支部工作規范化、村民自治法制化、民主監督程序化）的工作機制。落實黨員干部“兩帶三為”（帶著感情、帶著責任，為民造福、為民解困、為民排憂）責任，全面開展“三項培養”（把黨員培養成致富帶頭人、把致富帶頭人培養成黨員、把優秀黨員致富帶頭人培養成黨的農村基層干部）活動，提高黨員干部隊伍素質，增強村組黨組織的凝聚力、感召力和戰斗爭力。

　　（五）整合各項資源，發揮群眾集體智慧興村。

　　1、充分相信群眾的凝聚力，創造力，把資源轉化為資產，把資產轉化為資本，蕎苴村林地多，隨著林權制度改革后，各家各戶都有一定的林木資源，可以采取用林權抵抵押貸款，化解發展產業資金不足的現實。2、運用金融杠桿作用，突破產業調整結構資金不足的瓶頸，上級對農村金融服務渠道少，加之群眾對金融認識起點低，觀念弱，不會運用現代融資工具，不會用別人的錢，用下代人的錢，用上代人的錢去發展自己的產業，隨著國家加大對農村的投入，農民群眾努力勞作，手里面也有大量的存款，只會存入到銀行，獲取利息，而急需發展調整產業的農戶苦于不有錢，可以不出村在農戶直接融資，適當高于銀行利息，形成良性循環，解決農戶發展產業資金不足的現實。3、搞好土地流轉，發揮土地使用效率，由于老齡化加快，“農轉非”政策習貫徹執行，進城務工的增多，而造成土地閑閑置，而一些種植大戶苦于沒有土地，搞好土地流轉，形成規模效應，就會加大基礎設施建設，土地產出效應就會增大，出租土地的人可以收獲一定土地出讓費，同時也可以到出租土地上打工增加收入。

2023年新農村建設調研報告 篇15

　　近3年來，通過實施鄉村康莊工程、縣道路面硬化工程、鄉道路面硬化工程，交通部門為新農村建設作出了很大的貢獻。隨著新農村建設活動的不斷深入，農民生活、生產需求的不斷提高，交通部門在新農村建設中如何發揮積極作用，又是一個新課題。

　　為此，我做了一些初步的調查研究，認為交通服務新農村建設要拓寬新視野、擴大新領域，今后要在各級黨委、政府的統一領導下，做到“三轉變一加強”，即：從注重“兩率”（通村率、硬化率）轉變為提升農村公路網絡化水平，從注重通路轉變為路、站、運一體化建設，從注重建設轉變為建、管、養并重，加強農村公路安保工程建設。

　　一、從注重“兩率”轉變為提升農村公路網絡化水平

　　1、提升農村公路網絡化水平的必要性。首先，農村公路多數是斷頭路，效益差，等級低。近年實施鄉村康莊工程，只解決了公路通行政村的問題。目前，農村地區，多數行政村與行政村之間公路沒有貫通聯網，中心鎮、中心村周邊公路等級較低。由于農村公路未聯網貫通，使農村公路的功能沒有完全發揮作用，客貨運輸受到制約，給農民生產生活帶來不便，路網的綜合服務水平比較低，路網的效益沒有得到充分發揮。據統計，金華市共有9203個自然村（不包括行政村所在地），人口在200人以上的自然村3041個，等級公路通達率為81，末通公路的有574個，其中平原地區有374個，山區有200個，需要新建路基796.8公里、路面改造1096.75公里。人口在100人—200人（含200人）的自然村有2385個，等級公路通達率68.8，未通公路的有744個，其中平原地區有302個，山區有442個，需要新改建路基1150.4公里，路面改造1324.4公里。其次，在實施鄉村康莊工程時，周邊未通公路的大自然村也出過力、籌過資，還有的無償或低成本出讓了土地，為鄉村康莊工程作過貢獻。現在行政村所在地通了路，得到了實惠，大多數的農民兄弟都散居在一些大的自然村，這些自然村仍然沒有通上公路，農民心里不平衡，有怨言。再次，有一部分自然村以前是行政村所在地，近幾年“撤、擴、并”以后，成為自然村，這部分村莊的人口數量也比較大、居住也相對集中。據統計，20xx年金華市行政村是5877個，到20xx年底只有4828個，減少行政村1049個。

　　2、提升農村公路網絡化水平的基本思路。提升農村公路網絡化水平的基本思路是“突出重點、量力而行”。提高網絡化水平的重點是：農村公路網絡化可先在平原地區有條件的鄉鎮引導實施。在有條件的農村地區，使連接行政村與行政村之間的公路貫通成網，在聯網公路建設中，把一些有條件的大自然村作為重要節點，使一些大自然村通過聯網公路建設，也能建成水泥路和柏油馬路。“量力而行”是指：一方面要加大中心鎮、中心村周邊公路的建設，提升中心鎮、中心村周邊公路等級，真正形成“四通八達”的農村公路網絡；另一方面，山區農村公路由于聯網所需建設的公路里程長、投資大、難度大，可以結合需求、建設能力加以考慮。

　　3、提升農村公路網絡化水平的實施途徑。一是要堅持依靠黨委政府、依靠群眾，形成合力抓發展。農村聯網公路建設不能完全采取康莊工程建設模式，因為康莊工程建設任務集中、目標一致，合力很強，很少有矛盾。農村聯網公路建設的利益主體是不平等的，可能有“一頭熱、一頭冷”的現象，實施的難度大、困難多。因此，必須始終依靠黨委政府、依靠廣大人民群眾，這是抓好農村交通的關鍵。“兩個依靠”說到底就是政府主導，群眾參與。政府主導就是政府在政策上要制定出臺相關的具體措施，扶持農村交通事業的發展。在資金上，地方財政要加大轉移支付的力度，保證農村交通事業的發展。群眾參與就是像在實施康莊工程一樣，充分利用“一事一議”的政策，落實在農村公路聯網、提升標準工程中的土地調劑、建筑物拆遷等，引導老百姓自愿投工投勞、捐資捐物，真正形成一個“上頭補一點、財政擠一點、社會各界捐一點、受益群眾出一點”的合力辦農村交通的良好局面。二是堅持規劃控制為前提。我市早在20xx年就組織有關人員編制了《金華市農村公路建設規劃》（20xx——20xx），在編制農村公路建設規劃時，就充分考慮到農村公路的等級、技術標準等方面的選用上與新農村建設的要求相適應，并有一定的前瞻性。三是堅持技術指導全過程。通自然村公路建設，交通部門關鍵是要加強技術指導，做到既加強管理，又不包辦代替。特別是要嚴格控制線位走向，幫助把好公路技術標準，做好測量設計，加強工程質量監督、控制等方面的指導。土地調整、房屋拆遷、路基工程等由村自行實施，路面工程可由交通部門組織實施，以確保工程質量。四是堅持計劃調節定指標。今后農村聯網公路建設要減少計劃的剛性、增加計劃的柔性，不一定要下達指令性的指標，但必須有一個指導性的計劃，注重充分發揮鄉鎮、村的積極性。五是經

　　濟補助待驗收。通農村聯網公路建設，要根據工程的進度、工程質量的優劣，通過質量驗收后給予經濟補助，下拔補助資金，充分體現“優質優價”、“獎優罰劣”的工程質量保證制度。

　　二、從注重建設轉變為建、管、養并重

　　1、實施建、管、養并重的必要性。由于鄉村康莊工程是農民捐資捐款、出工出力，辛辛苦苦建起來的，養護跟不上，建設成果得不到保護，農民心痛、意見大。目前，農村公路的養護管理機制未完全建立健全，主要困難突出表現在，一是資金難以落實。據統計，全市農村公路養護每年所需日常養護經費經初步測算需要10485萬元，當地政府安排的經費有限，日常養護經費缺口大。二是責任尚未落實。大量建好、修好的鄉村道路無人管養，超載車輛對部分鄉村道路破壞嚴重，公路紅線控制無法可依；大部分鄉村道路只采取間隙式養護，只能在出現嚴重影響通行時給予臨時處理，鄉村公路失管、失養的現象存在，鄉村康莊工程建設成果受到威脅。三是考核機制有待建立。干線公路養護從省到市有檢查、考核、評比的制度，但是農村公路養護的這些制度尚未建立健全。

　　2、實施建、管、養并重的基本思路。實施建、管、養并重的基本思路是“重視養護、協調發展”。建設是發展，養護管理也是發展，而且是可持續發展。在加大建設力度的同時，要加強管理和養護，使建設、管理、養護三方面相互促進、相輔相成。

　　3、實施建、管、養并重的主要途徑。一是明確農村公路養護管理的責任主體。目前，縣道負責管養的責任主體是縣級公路管理機構，這個現在已經明確了。根據浦江縣試點的經驗，應明確鄉鎮（街道）、村為鄉、村公路養護管理責任主體，負有鄉、村公路管理、養護以及養護資金籌措等方面的具體職責，并建立機構，設立鄉、村公路養護管理站，明確分管領導和責任人。交通主管部門提供行業指導、監督的責任，定期組織檢查、考核。由公路管理機構提供、審核養護工程的技術措施和方案。二是落實農村公路養護管理的經費。除了上級交通部門補助的以外，當地政府應將農村公路的養護經費納入正常的財政支出，加大財政的轉移支付力度，農村公路管養的日常養護經費應列入財政專門預算，作為經常性經費的保證，其他經費可由交通規費解決。目前，金華市9個縣市區政府，都已明確安排專項資金，保證農村公路養護的正常進行。農村的拖拉機、摩托車養路費主要應用于農村公路的管養經費。近幾年省交通廳康莊工程的獎勵資金，在目前農村公路養護資金尚不足夠的情況下，可以發揮較明顯的積極作用。許多縣市區均以這一筆資金為基礎，建立公路養護基金。每年財政安排專項預算充入這一基金。三是建立農村公路養護管理的考核機制。一方面，政府要將農村公路養護情況列入鄉鎮年度綜合考核目標內容，年終綜合評比。另一方面，交通主管部門要對鄉村公路養護每月進行考評，每半年進行一次考核，并根據考核結果在媒體上公示，根據考核結果給予一定的獎勵，兌現養護經費。通過層層考核評比，獎優罰劣，促使各養護管理單位都能按職責做好，形成縣、鄉、村聯動，部門支持的良好局面。四是要把路政管理延伸到鄉、村公路。交通主管部門與行業管理機構要將鄉、村公路的管理納入其管理的范疇。鄉鎮應聘用路政協管員,行政村聘用路政信息員,對協管員和信息員應先培訓后上崗。協管員的職責主要是宣傳有關政策，提供信息、及時制止侵路、損路事件。信息員的職責主要是協助路政協管員宣傳有關政策，提供信息。但協管員和信息員都沒有行政處罰權。路政管理機構要加大對農村公路的巡查力度，對一些交通流量大的重點路段或重要橋梁，應加強對超載、超限車輛的管理，設置必要的禁行標志，以確保農村公路達到設計要求的使用壽命。

　　三、從注重修通路轉變為路、站、運一體

　　1、實現路、站、運一體化的必要性。首先，由于路網沒有形成，偏遠山區、農村支線客源少，開通班線經營效益差，加上現行班線客運公營比率低，難以實行班線客運以豐補歉，冷熱捆綁經營，使得偏遠山區、農村支線的村民的出行問題難以得到解決。其次，客運班線掛靠、承包經營比例較大，班車私下炒賣難以遏制。同時，城鄉客運與城市公交二元割據，農民進城辦事或市民下鄉必須經過多次中轉，加上運價上的差異，農民在運輸方面難以得到城市居民的待遇。再次，農村客運站點的等級偏低。農村客運場站作為公路客運重要組成部分，已嚴重滯后于新農村建設的現實需求。大多數鄉鎮的客運站點設施落后，甚至只有馬路市場。

　　2、實現路、站、運一體化的'基本思路。實現路、站、運一體化的基本思路是“站場設施配套、客貨運輸便捷”。“站場設施配套”就是要抓好農村客運站場建設，改善農民出行時的候車條件。“客貨運輸便捷”就是要合理安排運力方便農民生活、生產資料的運輸，方便農民出行，讓農民有車坐，以盡可能使路、站、運同步發展。

　　3、實現路、站、運一體化的主要途徑。一是要理順城鄉客運一體化管理體制。理順管理體制有利于城鄉客運統一發展規劃，統一資源配制，實現合理布局、資源共享，減少重復建設、重復投資，減少扯皮；有利于統一城鄉運價標準、服務標準，積極推進城鄉客運一體化。二是要改革運行機制。要鼓勵、幫助規模客運企業采取法律、收購、股份制、適當補償等多種方法化解現有矛盾，引導市場向集約化、公車公營方向發展。對一些偏遠、人口稀少的山村，根據農民群眾出行的要求，在經營方式上應靈活多樣化，可以采取隔日班、周班、逢集班、電話預約、開通購物專線班車等多種形式，最大限度地滿足農民群眾的出行要求。三是加大政策扶持力度。城鄉客運與城市公交在規費政策、合理站位、運輸價格等方面都有差異，客觀上造成雙方競爭、經營上的不平等。上級應該制定出臺城鄉客運的優惠政策，使城鄉客運與城市公交享受同等政策待遇。四是大力發展專業化物流運輸方式，重點扶持一批物流骨干企業，把專業化貨運服務延伸到農村。五是重視站場建設。農村客運站場建設，總體上要堅持因地制宜，按需建設的原則，宜大則大，宜小則小。對于需求較大的鄉鎮建成一個四級標準的客運站，對于達不到四級站要求的鄉鎮建設簡易型的客運站。班線通達的行政村建立港灣式旅客上下點，實現“一村一站點”。農村客運站的建設要向社會統一招標，統一設計，提高整體性、標志性，樹立農村客運站獨特的形象。

　　四、加強農村公路安保工程建設

　　1、加強農村公路安保工程建設的必要性。由于受技術、資金的制約，農村公路技術標準等級偏低，如寬度偏窄、彎道半徑過小、彎道數偏多等，山區農村公路陡坡、急彎、臨崖、臨水等危險路段的安全設施急需完善，農村公路安全保障設施建設的資金投入需要進一步加大，使農村公路的安全狀況有所提升。由于安保設施沒有完善，達不到通客車的要求，客車不能開通，造成農民出行難。

　　2、加強農村公路安保工程建設的基本思路。農村公路安保工程建設基本思路是“逐步完善、逐年推進”。依據這個思路，加快完善農村公路一些危險路段的標志標線，對個別急彎、陡坡、視線差的路段進行改善。

　　3、加強農村公路安保工程建設的主要途徑。完善安保工程事關老百姓的生命、財產安全，因此，要思想重視，舍得投入。農村公路安保工程的實施，重點集中在山區公路；平原地區的農村公路主要任務是抓標志標線的設置和路肩的培植配套，有條件的地區進行綠化配套，優化農村環境。對陡坡、急彎，路基本身又不夠寬的路段，設置必要的標線、護攔、警示標志等安全設施。我們在農村公路交通的設計、施工階段乃至后期養護，都要密切關注安保設施工程的完善。

　　總之，建設社會主義新農村是一項長期的任務，交通部門將繼續積極發揮自身的作用，根據建設新農村的新要求，不斷賦予交通的新內涵，為新農村建設作出更大的貢獻。

2023年新農村建設調研報告 篇16

　　20xx年8月份我榮幸的被組織錄取，光榮的進入了寺莊鎮箭頭村擔任村長助理一職。在短短的幾十天的工作中，我對箭頭這個產業轉型的村子有些許了解。在此將我個人觀點發表于下：

　　箭頭村是一個有2100多人的中等村落，在前些年的時候是寺莊地區的第四大村，隨著出外求學人口的增加，箭頭村的人口也逐年呈現負增長，由以前的2300多人減少到現在的2100人，村民選舉時箭頭1500個選民，寺莊村1800個選民，而在以前兩個村落的人口差距僅為100多個。箭頭村擁有6個村民小組，在這個資源缺乏靠天吃飯的村子里，是經歷了由工業到農業的轉型變化，促使了箭頭村體制改革和勞動力的巨大變化。

　　工業向農業轉型是箭頭村的一個亮點，也是群眾尋找致富的另一途徑。

　　箭頭村從工業向農業轉型的過程中，福樂鐵廠的興衰直接影響到整個村子的變化，從村莊的經濟性質，人員分布，經濟收入，勞動力聚散及生產生活等方面，鐵廠自20xx年因各種原因倒閉至今，箭頭村發生了由工業到農業經濟體制的根本變化，從人均收入的減少和外出務工人員的增加，從農村剩余勞動力的增加和閑散人口的密集，從農民收入保障的降低和村委由盛及衰的沿革。充分可以看出，工業衰敗帶給人民的.影響是非常大的。據了解，箭頭鐵廠興盛階段，在鐵廠務工的人數達到300—400人。光外村務工人員也有100—200人。村里的機動四輪跑運輸鐵塊的也有很多。農民收入在6000元/年以上。在當時的經濟狀況和時代背景下，這樣的收入是非常可觀的！但隨著煤炭資源的日益減少，地下資源日益掏空，地殼下陷尤其給搞運輸為生的村民造成成本上升，成為極大的不便，原先以煤炭為主要能源的鐵廠，球攤廠隨之倒閉，村民的就業問題成了最大的困擾。原先在周邊區紅極一時的箭頭村迅速衰敗下來，從生活各個側面便可反映這一變化。

　　隨著箭頭鐵廠的倒閉，箭頭這樣缺乏資源的前不臨城。后不臨鎮的分界村，在新的農村經濟體制改革下，蔬菜溫室大棚種植和養殖業的催生和興起無疑是解決村民收入的又一新的途徑，據了解，現在村民勞動力的人員動態有以下幾個方向：

　　1、自建蔬菜溫室大棚。

　　箭頭村現有20余戶進行溫室大棚種植，按每家有三個大棚計算，總共有70—80個大棚，并且都是簡易的大棚，冬天溫室較少，農民的生產期限也固定在春天到冬初的這段時間，到冬天就可以安享天倫了。一個大棚的建設費用在6000多元，塑料薄膜的損耗大。以往的大棚年收入在20xx0元以上，而隨著蔬菜價格的不斷上漲，今年農戶的收入會更加可觀。但是蔬菜大棚是一個投資大，雇傭人員多，風險與利潤并存的項目，有許多農戶還是不能承受，以至于沒有敢于下口吃這塊"肉"。并且如果管理不好的話極有可能虧損！

　　并且，蔬菜品種的單一和銷售渠道的限制和規模的小型化，使得這一看似不錯的農業新機制難以搞大搞活。我們都知道，蔬菜大棚的建設和技術都是從山東壽光縣種植能手李師傅那里學到的，他們的“一縣一品”的銷售渠道和種植方法可能在短時間內是不可能與之相比較的。但是箭頭村蔬菜種植僅僅停留在自給自足的境界，如果想更大，更快，更強，更廣的發展，還需要時間和財力的大力支持。

　　2、苗圃的基地建設是今年的主要任務。箭頭村也在大力發展苗圃，現在的規模還在不斷的擴建中，從中贏利的農戶也是新型農業的受益著！

　　3、石渣廠。周邊的石渣開采還是吸引了大部分的無業人員。

　　4、城鄉工地。許多人都靠外出打工（即貼小工）掙錢，這樣的收入盡管不是很差，但是工作強度大，長期在外令人擔憂！

　　5、村民獨自經營。新型行業的興起帶動了許多有膽識有魄力的人在外經營，但是只是少數人！

　　今年箭頭村的工業有了新的項目。與泫氏鑄管簽定加工協議，與野川簽定煉鐵協議等。可能會解決村里的很多閑置勞動力，這樣的工業再次興盛也充分說明了，農業帶動工業，工業反哺農業，農業和工業是息息相關，互相制約，互相進步！

　　箭頭村在農作物種植方面出現很大缺陷，種植品種單一，以單純的玉米為主，小麥，大豆，高粱，谷子的種植少了，致使土壤肥力下降，收入隨市場行情而定，投入人力精力大，回報小！不但沒有解決農戶的收入和閑暇時間，反而帶動了箭頭附近的一大批村落的農戶，單一種植。這樣是一個惡性循環，土地的使用能力會逐年下降，另人擔憂！

　　從工業、農業、教育、衛生、副業等幾個方面來看，村子的基本狀況是相對來說平緩的發展，只有經過更深刻的調查和研討，發現新的經濟形式，創造新的經濟體制，發揮優勢，屏棄劣勢，才能促進箭頭村的新發展！

2023年新農村建設調研報告 篇17

　　一、中周村基本情況

　　中周村地置樟木鄉南部，距樟木鄉人民政府8多公里，道路交通狀況較好，黃練至樟木水泥路繞村而過，振南至中團村的水泥也于XX年10月份建成通車。全村群眾聚居相對集中，有7個自然屯，人口5400多人，黨的基層建設較好，設立周耕片、中上劉片、甘梁片三個黨支部，有黨員102名， 全村耕地5300畝，其中旱地3000畝、水田 2300畝，農業種植主要以甘蔗、花生、玉米為主，甘蔗是群眾經濟收入的主要渠道，XX年人均收入1576元，XX年人均收入1663元。

　　(一)基礎設施落后，生產上不去。中周村耕地較分散，地質系紅黃壤土質，保水、保肥能力差，農作物需要較多的肥料、水源，況且產量不高。全村無水庫，農田灌溉依靠小型抽水機，農作物一遇天旱嚴重減產，靠天吃飯的情況嚴重存在。

　　(二)農民素質低，生產能力差，村民受教育程度普遍較低,種養全憑經驗，失敗率較高。種植適合市場發展的農作物往往由于技術性問題而失敗;生豬、家禽養殖戶，也因禽流感、動物疫病、市場價格下滑、飼料價格上漲的影響，農民迫切希望技術服務。

　　(三)無主導產業，農民收入低。種地、打工是村民的主要經濟來源，全村近1000多人外出打工，占青壯勞力的80%，勞務收入占村民總收入的70%。農民工以小工、泥工、木工等體力活和傳統手藝活為主，工資性收入普遍不高。村民除了種植水稻，就是小面積種植花生和大豆，產量和效益均不高。

　　(四)組織建設薄弱，發展能力不強。該村村委5人，平均年齡50歲，初中以上文化，都沒有明顯的致富項目。村里沒有集體經濟收入。全村黨員102人，集中在55歲左右年齡段。近2年來，由于年青人都外出打工了，新發展黨員少。村委建設有待進一步加強。

　　二、對中周村新農村建設的幾點建議

　　中周村建設社會主義新農村不可能一蹴而就，必須一步一步地走，要以扶貧開發為突破口，幫助村民發展生產、提高素質、改善生產生活條件，推進社會主義新農村建設。

　　一要加強精神扶貧。扶貧先扶志，是扶貧開發工作的一條重要經驗。物質貧困決定今天的問題，精神貧困則影響明天的問題。在中周村，村民安于現狀、小富即安、不講文明不講衛生等現象普遍存在，制約了農村發展，限制了扶貧開發進程。因此，在新形勢下推進扶貧開發工作，加強精神素質扶貧、提高精神素質扶貧的成效，是打好扶貧開發攻堅戰、建設社會主義新農村的根本。要用小康社會的美好前景激發他們追求美好生活的激情，樹立勇往直前、戰勝困難的信心和勇氣。

　　二要加強新農村建設宣傳。要加強對新農村建設全方位的宣傳，通過報紙、橫幅、宣傳車等形式深入院落宣傳，將新農村建設的總體要求、政策宣傳到位，調動村民的積極性，營造新農村建設的良好氛圍。

　　三要推進產業開發。中周村沒有經濟產業的開發，生產難以發展，群眾難以致富。一是圍繞農產品加工找出路，發展訂單農業。二是利用土地優勢發展精品水果基地和庭院經濟，加快對現有小水果的品種改良，提高經濟效益。三是進一步壯大養殖業，加強技術指導及優良種畜禽的引進，提高養殖效益。四是把發展勞務輸出作為重要工作來抓，為勞動力提供技能培訓、用工信息咨詢、法律維權等服務，把人力資源優勢轉變為經濟優勢。引導外出務工人員帶回資金和技術，盡快由打工仔變成創業者，從"賺錢蓋房子"發展到"籌資辦廠子"。

　　四要加強基礎設施建設。水、電、路、通訊等基礎設施的落后，是制約中周村經濟發展的瓶頸。因此，要把基礎設施建設作為扶貧攻堅和新農村建設的基礎工作和重點工作來抓緊抓好。要加緊以道路硬化、沼氣能源、小水利建設為主，促使該村基礎設施狀況有新的改觀。

　　五要搞好新農村建設規劃。中周村基礎薄弱，因此，必須制定一個科學的、合理的規劃，然后按照規劃一步一步實施，既可避免盲目跟從，少走彎路，又可明確目標，加快發展速度。

　　六要加強基層組織建設。農村基層組織建設是推進社會主義新農村建設的重要工作。一是要提高黨員、干部思想認識，讓他們充分認識建設社會主義新農村的重要意義，并以身作則，做群眾的楷模。二是積極發展一批思想素質好、覺悟高、熱心公益事業的青年黨員。要發現和培養具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的"雙帶型"黨員，培養和選拔政治素質強和發展能力強的"雙強型"干部。三是切實加強村級活動場所建設。同時，要發揮共青團、婦聯等群眾組織的作用，努力形成建設新農村的強大合力。

　　七要加強農民素質培訓。提高農民群眾的綜合素質，是促進貧困群眾增收的重要舉措，也是加快社會主義新農村建設的根本途徑。一是加強農村義務教育，為學生解決就學實際困難。二是建立農業科技示范基地。以農業科技示范基地為平臺，積極開展科技示范，推廣實用技術，不斷提高農民運用現代農業科技的能力。

2023年新農村建設調研報告 篇18

　　與時俱進做好“三農”做出的重大決策，充分體現了落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，為新時期“三農”指明了方向，為推進農業穩定發展、農民持續增收、新農村建設不斷開創新局面創造了條件。

　　一、農業發展現狀

　　1、基本情況：xx街道辦事處轄3個管理區、17個行政村、6500多農戶、農業人口23061人,總耕地面積1391公頃，人均耕地面積不足1畝，20xx年農民人均純收入7056元。

　　2、發展現代農業的制約因素：①耕地、淡水、生物資源相對匱乏。近幾年，隨著招商引資事業的蓬勃發展，先后有20余家項目在建成投產，鵝莊管理區全部規劃為市開發區，所轄土地主要用于工業項目發展;神洲生態樂園、濟南鮑德冶金石灰石有限公司、**煤礦矸石熱電廠等工業項目的開工建設，也占用了較多的土地資源，使轄區土地資源、水資源、生物資源相對緊張，發展現代農業的空間相對狹小。②農業基礎薄弱。一直是傳統的工業強鎮，農業發展相對落后，農業生產主要以家庭承包、粗放經營為主，農業基礎設施還不夠完善，缺乏大型農業龍頭企業、特色農業，農產品附加值低，現代農業基礎比較薄弱。③農民發展現代農業的意識不強。受傳統經營習慣的影響，當地村民普遍存在重工商、輕農耕的思想，有個別村的個別戶甚至存在土地撂荒現象，發展現代農業的思想阻力較大。

　　3、發展現代農業的有利條件：①道路暢通，交通方便。轄區內309國道橫穿東西，244省道縱貫南北，駐地位于垛莊、曹范等鄉鎮出入市區的交通要道，即將建成通車的濟萊高速路橫穿南部山區并且開有路口，明埠路、埠翟路、埠旭路以及各條鄉村路網相連，交通十分方便，為人流、物流的集散創造了條件。②距中心城區近，工商業基礎雄厚。位于濟南半小時經濟圈內，距離明水中心城區10分鐘車程，容易在信息、技術、市場、理念等方面接受大城市的輻射影響;工商業較為發達，駐地工商個體戶達到600多家,從業人員7000多人,人均收入水平較高，初步具備了工業反哺農業的條件。③招商引資為發展現代農業提供了契機。濟南植物園于去年國慶節前夕建成開園，其規模和植物物種數在全省都位于前列，為發展現代農業和觀光農業提供了良機;銀鷺食品項目近期在開工建設，為開發種植糧食作物，加快小雜糧、蔬菜、果樹等基地建設創造了條件。④產業結構調整為發展現代農業奠定了物質基礎。隨著經濟發展，產業結構實現了兩個轉變，即由“地下企業”到“地上企業”的轉變和由“黑色產業”到“綠色產業”的轉變，逐漸擺脫了對煤炭產業的過度依賴，開創了生態旅游、機械加工、商品物流等產業齊頭并進的良好局面，經濟發展一直保持了25以上的增幅，為發展現代農業奠定了豐厚的物質基礎。

　　二、發展現代農業的思路

　　按照強項提升、弱項突破，整體推進、全面發展的原則，重點實施六大工程，全力開啟發展現代農業的新局面。

　　1、農業基礎設施建設工程。充分發揮垛莊水庫低壓灌溉工程效能，維護好現有農田水利基礎設施，逐漸擴大水澆地面積，穩步提高糧食總產量和畝產量。在巴漏河沿岸各村建設提水站，并修建一系列的蓄水方塘，做好雨季蓄水,計劃5年內擴大水澆地面積6000畝，使水澆地總面積達到12870畝，占耕地面積的62。進行科學施肥測土施肥試驗，大力推進一池三改工程，多施用有機肥，不斷改善土壤結構，提高單位土壤的產出率，為現代農業發展奠定良好的基礎。

　　2、農民增收工程。以產業調整為動力，進一步加快農民增收致富步伐。依托銀鷺集團，發展訂單農業20xx畝。大力扶持培植金燕肉雞深加工項目，形成年加工肉雞10萬只的規模。打造品牌農業，培育一批富有特色的有機綠色農副產品，做大做強牛羊肉、小雜糧批發等產業。大力發展現代畜牧業，每年新增規模養殖戶10戶;每年遞增奶牛10頭以上，爭取到20xx年，奶牛養殖量達到200頭的規模;建設標準化蛋雞養殖場一處，達到每年產蛋量700噸的規模。發展庭院經濟，引導農戶在庭院中種植花卉、食用菌或從事小型加工業;發展勞務經濟，引導農民外出務工，增加收入。

　　3、市場拓展工程。圍繞新農村建設，逐步擴大農村消費市場，提高農民消費水平。在完善駐地商業街、商城、美食街、中心大街等商業網點的基礎上，開展放心食品、藥品、農資進村活動，深化郵政服務“三農”，在各村加快建設配送中心和連鎖經營網點，建設改造規范化“農家店”。提高埠西農民公寓樓小區、楊家巷農民公寓樓小區、**煤礦西山生活區各項服務功能，增強市場的輻射能力，使市場服務網絡深入到各村、各居住小區。在309國道、美食街西側分別規劃建設一處大型集貿市場，為周邊鎮、村服務。適時在濟萊路和244線交叉路口，規劃建設一處農副產品周轉批發市場，帶動各村農副產品的規模化、產業化發展。

　　4、生態家園工程。以創建生態文明村村為抓手，大力推廣“一池三改”工程，計劃以埠東、埠西、楊家巷三村為主，每村每年改建50戶;進一步加快生態小區建設，每年新建包括沼氣池的生態養殖小區3處，爭取5年內所有養殖小區都配套建有沼氣池;鞏固農村環境綜合整治成果，完善長效機制，引導群眾養成文明衛生習慣。實施造林綠化工程，以南部沙灣村、月宮村、長青村、興旺村為主，繼續實施春季造林和雨季造林工

　　程，在今年完成1005畝可視山頭綠化工程的基礎上，明、后兩年再分別綠化荒山1000畝，3年內在“四旁”植樹10萬株，使境內森林覆蓋率達到40以上。

　　5、新型農民培訓工程。結合實際，加強農民培訓，抓好農村實用人才的'培養管理。一是加強科技培訓。利用“科普村村通”版面，建設全民科學素質行動宣傳欄，實施跨世紀青年農民培訓、科技入戶等科教工程，發展農村專業技術協會，組織好送科技下鄉活動。二是加強勞動技能培訓。由街道勞動保障所牽頭，結合引進企業的用工需求，有針對性地對失地農民進行勞動就業培訓，健全完善“輸出有組織，權益有保障”的運作體系，提高勞動力就業和再就業率。三是加強法制培訓。開展普法宣傳教育活動，開辦法制教育宣傳講座，建立企業調委會;大力開展法律“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業”活動，提高群眾的遵紀守法意識。四是加強文化培訓。充分發揮成教中心作用，針對群眾所需設置教學內容，除傳授實用技術外，有計劃地向農民傳授科學文化知識，培育新型農民。

　　6、農業觀光園區建設工程。依托濟南植物園的建設，在其周邊地區建設農業觀光園區，把**街道南部建設成為濟南美麗的后花園。在園區功能定位上，主要強化人與自然和諧相處的觀念，發展多功能的現代農業生產模式。在強化生態功能的基礎上，進一步發揮豐富文化生活的功能，即發展綠色環保、休閑娛樂的新型生態農業、觀光農業、休閑農業和體驗農業等，并加快餐飲、住宿、車輛服務等配套設施建設，把該區域真正建設成為濟南及周邊地區居民周末、節假日旅游度假的首選之地。

2023年新農村建設調研報告 篇19

　　社會主義新農村建設，是從我國基本國情和發展階段出發做出的一項重要戰略安排，是持續數十年、惠及數億農民、全面提升我國現代化整體水平的一項重大而又艱巨的歷史任務。近年來，我鄉積極響應國家提出的新農村建設方針，投入了大量的財力和物力來支持，新農村建設取得長足發展。為適應新形勢發展要求，切實推動龍觀新農村建設持續快速健康的發展，我們對目前新村建設過程中出現的困難和問題，進行了調查和研究。

　　一、新村建設中積累了一定的經驗做法

　　1、領導重視，落實到位，是推動新農村建設的關鍵所在。應該說，我鄉地處偏僻，開展新村建設總體存在經濟薄弱，群眾實力不足等種種困難，但是由于鄉黨委政府對新村建設的高度重視，思想認識統一，決策堅決果斷，新村建設才得以順利開展。在建設過程中，按照領導、責任、指導、政策“四到位”的要求，各村成立了自己的新村辦，直接負責開展新村建設工作。同時，根據區里相關政策，鄉里制定出相應的優惠政策和扶持措施，由有關部門協調配合、齊抓共管，通過統一部署、統一檢查，做到有目標、有措施、有考核，切實保證了新村建設的順利實施。

　　2、科學規劃，合理布局，是推動新村建設的重要保證。在開展新村建設過程中，做到規劃先行、分期實施、全面推進，在一定層面上改變了以往農村人畜混居、雜亂無章的面貌。各個村在規劃上突出根據自身特色，力求層次和造型的多樣性，發展別墅與多層住房，新村建設的檔次和水平不斷提高。在全鄉總體規劃的指引下，山下村率先完成新村建設，百姓分到新房;李岙新村建設全面推進，目前已建至二層，大路新村建設也即將啟動。龍峰、雪岙、龍谷等村正在根據本村實際，進一步的修訂完善新村建設規劃，準備新村改造。

　　3、立足實際，典型示范，是推動新村建設的有效辦法。在新村建設中根據實際，量力而行，不在速度、規模、標準、方式上搞“一個模式”，而是結合各村的資源情況、農民的經濟實力，扎實、有序地開展新村建設。同時還注重發揮典型的示范輻射作用，通過典型引路、分類指導，保證新村建設按照輕重緩急和難易程度分類實施，穩步推進。如山下村以全拆全建的模式，建成了歐式風格的住宅，整個新村風格統一，設施完善，樹立了新村建設的典型。

　　二、新村建設工作中面臨的困難和問題

　　1、資金缺乏是舊村改造的制約因素。新村建設基礎設施配套資金大多靠地方財政投入，而鄉村兩級財力有限，捉襟見肘。以大路村為例，群眾對新村改造愿望強烈，今年作為整村拆建啟動村，前期土地征用和苗木賠償已支付300多萬元，初步估計前期資金缺口200多萬元。其他的幾個即將啟動的村，也或多或少地存在類似的問題。

　　2、土地指標不足是舊村改造的瓶頸因素。上一輪土地利用總體規劃偏重于城市建設，對新農村建設預留的用地空間明顯不足，較多的行政村幾乎無建設留用地和代置換地。很多村群眾有強烈的舊村改造意愿，但打開土地利用總體規劃圖一對照，就知道新房子沒辦法著地，由于宅基地有限，根本找不到集中安置的建設留用地或代置換地。以實施整村拆建的李岙村為例，村莊原宅基地74.2畝，且無土地指標覆蓋，需原地安置基礎戶232戶、無房戶54戶、大齡青年52戶，合計338戶。規劃設計低層聯排216套，多層90套，缺口較大。而大齡青年解困房尚需鄉統一部分安排，占用土地指標。

　　3、群眾思想認識不強是影響舊村改造的現實問題。舊村改造是一件惠及千家萬戶的好事，但由于該項工作涉及全體村民的切身利益，受傳統生活模式、生活習慣的影響，加上現實生活條件的制約，部分村民怕負債建設。另外，個別群眾的訴求與整體利益的矛盾問題。當前，城市化進程加速，許許多多的被征地農民、由于房屋拆遷、土地征用，出現一夜暴富的現象;也有的由于涉及重點工程、重要項目，由于要趕進度，導致有出現向被征地農民妥協事情，從而給人以“當釘子戶有便宜賺”的錯覺。我們當前在開展的新村建設過程中，致使個別群眾漫天要價，影響推進速度、影響整體面貌。

　　三、加快農村新村建設的總體要求與對策建議

　　舊村改造是我鄉新農村建設的重要組成部分，今后，將繼續按照“梯次推進、全面提升”的要求， 推進舊村改造新村建設工程，不斷加快我鄉新農村建設步伐。

　　1、立足各村實際，合理選擇改造模式。因村施策，分類推進，避免“一刀切”，千篇一律。對于規劃不規范、村莊布局混亂，居住偏遠、人口稀少的高山村，實行整村搬遷、集中建設的方式進行改造，開辟新的居民點;對于村莊布局基本合理、宅院建設比較整齊的，主要在原有的基礎上進行庭院改造，因戶制宜，改造宅院、更換街門、翻新院墻，逐年逐戶改造，達到舊村改造標準;對于村莊布局合理、宅院建設整齊，但基礎設施不配套的要進行設施改建，健全農村社區服務功能，進一步提升村莊建設整體水平。

　　2、拓寬渠道，破解資金難題。一方面，要用足政策，整合資金，形成推進舊村改造的合力。在實施過程中，要用足用好現有政策，按照相關法規進行規劃、實施。充分調動農民群眾的積極性，建立以村民建房投資為主體，村集體投入基礎設施為配套，財政投入為扶持的舊村改造投資機制。目前，對于農村建設的各項政策及資金扶持較多，這些政策的出臺對農村經濟的發展，農民生活水平的提高，生產生活環境的改善起到了一定的作用。如果整合利用這些政策和資金用于舊村改造，對舊村改造的推動作用會更加顯著。另一方面，積極發展村級經濟，拓寬農民增收渠道。要大力開展脫貧幫扶工作，不僅向農業內部挖潛，還要向非農產業拓展。集中山林土地，搞規模農業，逐步把坡地和山林改成經濟林，壯大村集體經濟。繼續抓好千畝桂花園和農業精品園建設，大力引進效益農業投資。農技部門及時輸送科技種植技術，提高品質和產率，同時創造條件幫助解決銷售渠道，切實幫助農民增收。

　　3、整合土地，給予政策支持。根據我們的國情以及土地法律法規精神，用地緊張的局面將長期存在，舊村改造用地問題，要從改革入手，制定相應政策，擴大增量、盤活存量、合理配置資源，提高土地利用率。開源與挖潛并重，加大農村集體建設用地改革力度。在堅持尊重農民意愿、保障農民權益的原則下，依法盤活利用農村集體建設用地。一是出臺優惠政策，縮并用地規模，達到節約、保護耕地目的;二是推行多層公寓，緩解了建設用地緊張的矛盾;三是完善獎懲措施，對村民自愿騰退宅基地或符合宅基地申請條件購買空閑住宅的，應制定政策予以獎勵或補助。

　　4、強化管理，鞏固改造成效。鄉村兩級要加強對舊村改造、新村建設設施配套等工作的監督管理，不得隨意變更規劃設計，工程實施要堅持一管到底，嚴禁違章、違禁建筑和“闖紅線”施工，堅決避免舊村改造過程中形成新的“腸梗阻”。同時，要加強環境衛生管理。全面推行農戶門前環境衛生責任制和街頭巷尾衛生保潔員制度等農村環境衛生長效監管機制，鞏固提高改造成效，全面提升新農村建設水平。

2023年新農村建設調研報告 篇20

　　為了充分發揮農業綜合開發推助新農村建設和現代農業發展的重要作用，積極鼓勵和引導社會資本參與新農村建設改革，進一步加快臨朐社會主義新農村建設，根據XX縣第八期科級干部理論培訓班的有關要求，筆者針對近幾年來臨朐農業綜合開發鼓勵和引導社會資本參與新農村建設改革等問題，利用安排的社會實踐機會，進行了一次專題調研，現將有關情況報告如下。

　　一、前期社會資本參與新農村建設的主要做法

　　（一）市場運作，引導社會資本投入

　　為適應社會主義市場經濟新形勢，加快全縣荒山治理開發步伐，推進農業產業化進程，縣委、縣政府在堅持荒山集體所有的前提下，將荒山治理開發推向市場，對部分荒山使用權實行拍賣、租賃招商，并于xx年7月27日由縣政府組織在濰坊召開XX縣荒山使用權租賃及招商項目新聞發布會,重點推出了九山、大關、石家河、冶源、龍崗、五井、臥龍、辛寨、上林、營子等 0個鄉鎮52宗2.09萬畝荒山進行租賃。會上濟南、濰坊、淄博、壽光等7家商客同臨朐簽訂了荒山開發協議，面積達9950畝。據不完全統計，目前全縣拍賣、租賃面積已達3.8萬畝，參與治理開發的客商多達數十家。新的開發機制，掀起了新一輪荒山開發熱潮，為社會資金參與農村基礎設施及鄉村產業發展投入機制特別是山區社會主義新農村建設投入機制創新提供了經驗。

　　香爐山小流域位于XX縣寺頭鎮東南部砂山區，總面積 9950畝，當地黨委政府充分發揮山區開發建設、資源條件以拍賣、租賃荒山經營為突破口，狠抓山區綜合開發建設，興建林果基地，發展生態有機農業，走出了一條依山招商，以項目招商，以招商促山區開發建設，發展特色產業建設新農村的新路子。僅兩年的時間，租賃開發面積7xx年以來，縣委、縣政府充分總結十余年農業綜合開發的經驗教訓，立足山丘區實際，堅持“高起點規劃，大規模開發，高標準建設，高效能管理”，走出了一條“規模開發、連片治理、科學投入、建管并重”的農業綜合開發新路子，推進了社會主義新農村建設進程。以來國家農業綜合開發土地治理項目涉及龍崗、柳山、寺頭、九山、五井、大關等6鎮， 0個行政村，905 2人。完成總投資5 40萬元，其中財政資金4 2萬元，群眾社會自籌投入達到 028萬元。有力地促進了新農村建設。一是農業基礎設施得到明顯改善。xx年以來，通過農業綜合開發、水土保持項目建設，改造中低產田75000畝，新修水平梯田38000畝，改良土壤35000畝，新修復修道路252.48公里，新修復修各項水利工程685處，鋪設管道238千米。項目區新增灌面積43xx年新增糧食986.43萬公斤，年新增種植業產值763 .2萬元。三是生態效益顯著。項目實施后，綠化道路224.6公里，栽植行道樹46.3萬株，新增農田林網防護面積44700畝；造防護林 . 4萬畝，疏林補植3.42萬畝，發展經濟林 .67萬畝，項目區林木覆蓋率有較大幅度提高，控制水土流失面積49萬畝，年新增蓄水426.32萬方，有效地減少土壤侵蝕59.52萬噸，同時，改善了土壤的理化性狀，排水有溝，蓄水有池，護坡有林，泥不下山，水不亂流，減輕了水土流失危害，增強了土壤保水、保土、保肥能力，能排能灌，旱澇保收，保護了水土，涵養了水分，美化了環境，項目區生態環境明顯改善，逐步步入了良性循環，增強了農業抵御自然災害的能力，提高了農業綜合生產能力，促進了農業可持續發展。通過農業綜合開發項目的實施，實現了項目區“農業增產、農

　　民增收”和農民“糧增產、錢增收”的目標。

　　（三）培植產業，吸引金融資本投入

　　XX縣深入落實科學發展觀，積極發展現代農業，扎實推進新農村建設，突出抓好大棚果、奶牛、肉鴨和黃煙“四大產業”，以建設“全國大棚果生產第一縣”、全國優質奶源基地、全國肉鴨生產大縣為目標，不斷擴大規模，提高產量，進一步打響臨朐農業品牌，特別是扶持農業龍頭企業建設，加快發展農民專業合作經濟組織，產業化水平不斷提高。特別是近年來財政貼息項目的實施，金融資本的加入，使國家農業綜合開發產業化經營項目發揮了重要的作用，成為推動臨朐農業產業化膨脹發展、推進新農村建設的“助推器”。xx年以來臨朐康寶蜂業有限公司、龍門漁業有限公司、山東廣華經貿有限公司、山東中盛食品集團有限公司、臨朐龍泰食品有限公司等5家企業的蜂產品深加工、特色淡水魚、商品豬、標準化肉鴨養殖、速凍果蔬加工等農業產業化項目的實施，項目總投資4094.3萬元，其中財政投資500萬元，企業自籌資金 546.3萬元，銀行貸款 998萬元，財政貼息 .45萬元。可實現年加工蜜蜂產品548噸、商品豬8000頭、肉鴨300萬只、 0000噸速凍果蔬、90噸特色淡水魚，實現年新增產值 2323.08萬元，實現利稅 634.46萬元，輻射帶動周邊農民23740戶，年帶動農民增加收入 6726.93萬元。培植扶壯了主導產業、特色產業的快速膨脹，推動了現代農業的發展。

　　二、“十二五”期間規劃及加快社會資本投入新農村建設的建議

　　社會資本投入新農村建設，企業有欲望、農民有期盼，關鍵是政府要發揮好引導作用，進一步優化服務環境，創新體制機制，推動社會資本投入新農村建設朝著健康積極方向發展。結合臨朐農業綜合開發工作實際，提出“十二五”期間農業綜合開發主要規劃任務和三點建議：

　　（一）“十二五”期間農業綜合開發主要規劃任務

　　“十二五”期間，改造中低產田6.0萬畝，使其全部成為旱澇保收，高產穩產的基本農田。水利措施：新建揚水站4 座，復修2座，新打機井、大口井 66眼，復修配套24眼，架設輸變電線路70km，變壓器27臺，襯砌渠道2.744km，埋地下管道 93.2 km，修蓄水池49座，渠系建筑物 59座。林業措施：路邊植樹 84km，24.5萬株；片林造林900畝，植樹8.98萬株。農業措施：改良土壤 .925萬畝，新修機耕路 09.0km，復修75.0km。科技推廣措施：技術培訓2.0萬人次。土地治理規劃總投資 2906萬元，其中財政資金63xx年以上的時間和3萬億以上的.投入，面對如此龐大的系統工程，民間資本正躍躍欲試。但巨大的市場空間只是提供了可能的商機，只有來自政策層面的多重支持，民營資本才能放心、全心地投入新農村建設。因此，建議盡快研究制定鼓勵和引導社會資本參與新農村建設的政策措施，引導民營資本進入涉農領域發展。

　　一是要進一步放開新農村建設項目領域。新農村建設的切入點是基礎設施，目前部分領域由國有企業在壟斷經營，對民間資本沒有完全放開。民營企業在行業準入方面還有一定限制障礙，存在一個“玻璃門”現象，看得見里面，門好象也沒關，但就是進不去。引進民營資本投入新農村建設，必須要排除行業準入障礙，使民營企業可以投資任何一個法律法規未禁止進入的行業，以便解決好新農村建設的資金問題。

　　二是要給予參與新農村建設社會資本相應的稅費減免和照顧政策。首先，應給予有關稅費減免政策。目前社會資本參與新農村基礎設施和公益事業建設涉及到建安稅等政策性問題。建議對社會資金興辦各類公益事業，要給予減免營業稅、個人所得稅政策。其次，要給予政策傾斜。對村、企結對幫扶、貢獻較大的企業，要相應給予政策上的傾斜，盡可能在項目審批、土地使用、稅收優惠、

　　產業補貼等方面給予照顧，以調動企業經營者參與建設的積極性。再次，要給予優質服務。要為新農村建設項目開通綠色通道，為項目的登記注冊、辦證辦照給予優質快速的服務。

　　三是制定引進社會資金投入新農村建設的獎勵政策。獎勵是最實際的激勵手段。要象招商引資獎勵政策一樣，給予引進社會資金投入新農村建設的有功人員和單位相應的物質、政治和精神獎勵。比如可以采取將干部提拔任用和年終績效工資考核與引資情況掛鉤，激勵干部引進社會資金。

　　2、充分發揮金融資本投入新農村建設的撬動作用。金融是經濟的血液。上世紀末，四大國有商業銀行相繼大規模撤并農村網點，上收貸款審批權限，農村信貸業務大幅萎縮。銀行為了保證信貸安全，收縮信用貸款，推行抵押貸款，提高信貸門檻，而農戶和農村中小企業自身又難以提供有效的抵押擔保，導致農村信貸越來越難、越來越少。從調查中發現，農業產業化龍頭企業貸款難，固定資產貸款更難。農村資金大量流向大中城市和非農產業，農村經濟“失血”嚴重。目前一些民營企業和社會資本想投入新農村建設，但即使有好的經營項目，也由于缺少金融貸款支持，“冷手抓不了熱饅頭，眼饞卻下不了手。”因此，建議金融部門加大信貸支農力度，撬動更多的社會資本投入新農村建設，發揮“四兩撥千斤”的作用。當前，國家加快擴大內需的方針確定并實施，金融信貸政策也已經放寬，農村經濟社會發展面臨新的機遇。金融機構應進一步完善農村金融體系，支持商業金融機構在縣域農村布局設點，發展村鎮銀行，創新農村金融貸款擔保抵押方式，為社會資本進入新農村建設提供強有力支撐。

　　3、大力發展村級集體經濟。農村集體經濟發展滯后，農村債務居高難下，是當前農村普遍現象。債臺高筑的現象嚴重制約農村公益事業發展，影響基層組織正常運轉，新農村建設顯得力不從心。加快新農村建設，要千方百計發展壯大村級集體經濟，建立村級穩定的可持續投入機制。一是走以地生財的路子。城郊村要大力探索利用集體所有的非農建設用地或村留用地興建標準廠房、專業市場、倉儲設施等二、三產業設施，有償轉讓土地使用權，增強集體收入。偏遠村可對村集體所有的溝渠、坡地等土地資源，實行村集體單獨開發或吸引其它資金參股開發，以此穩定增加村集體經濟收入。二是走盤活資產的路子。對村集體閑置的廠房、廢棄的學校、倒閉的村辦企業舊址等閑置資產，采取公開拍賣、租賃、承包經營、股份合作等多種形式進行盤活，實現集體資產保值增值，增加村集體收入。三是走服務創收的路子。圍繞農業產業化經營，搞好產前、產中、產后有償社會化服務，創辦多種形式的村級經營性服務實體，開展聯結龍頭企業和農戶的中介服務，適當收取服務費用，增加村集體收入。