居家養(yǎng)老實施方案（精選6篇）
居家養(yǎng)老實施方案 篇1
社區(qū)居家養(yǎng)老服務是以家庭為核心，以社區(qū)為依托以專業(yè)化服務為主要服務形式，用心發(fā)揮政府主導作用廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人帶給以解決其日常生活困難為主要資料的社會化服務。
為加快我轄區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展，增進老年人福利，提高老年人生活質量促進社會公平和諧，結合我社區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作的實際狀況，現(xiàn)就推進我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作制定本實施方案。
一、指導思想
認真落實以人為本的科學發(fā)展觀，以滿足我轄區(qū)廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標以保障老人群體中的高齡老人（80歲以上）和特殊群體老人（包括分散供養(yǎng)的三無老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人下同）為重點堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，用心構建政府主導、社區(qū)參與以居家養(yǎng)老為主體、福利機構養(yǎng)老為重點，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務體系；引入社會資源
鼓勵養(yǎng)老服務市場競爭從而為老年人帶給周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務，不斷提高我市社會福利服務的整體水平促進我轄區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則
推進我社區(qū)居家養(yǎng)老服務，應遵循以下原則：
（一）堅持政府主導與社會力量參與相結合原則；
（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則；
（三）堅持先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則；
（四）堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務與社區(qū)義務服務、鄰里互助相結合原則；
（五）實行無償服務、低償服務和有償服務相結合原則；
（六）實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導相結合原則。
（七）實行老人自愿申請原則。
三、服務對象、資料
我社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向北京戶籍的居家老人，帶給多樣化的服務。
居家養(yǎng)老服務根據(jù)老人的實際狀況分為無償服務、低償服務和有償服務。
無償服務的對象為具有北京戶籍的三無老人；低償服務的對象為具有北京戶籍老年群體中的高齡老人、特殊群體老人；有償服務的對象為有經濟來源并需要居家養(yǎng)老服務的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化。
改革創(chuàng)新服務方式，擯棄傳統(tǒng)的養(yǎng)服務機構、養(yǎng)服務人員的做法，實行養(yǎng)事不養(yǎng)機構、不養(yǎng)人真正把政府資助居家養(yǎng)老服務的有限資金，最大限度地用于需要居家服務的老人身上。
同時，政府采取購買服務的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務的重要載體之一為有需要的老人或社區(qū)居民帶給公益性、福利性社區(qū)服務。
社區(qū)居家養(yǎng)老以立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務為特點居家，服務資料主要包括：
生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。
四、服務機構和服務方式
（一）服務機構。
1、各類社會福利機構；
2、經衛(wèi)生部門批準的醫(yī)療機構和社區(qū)健康服務中心；
3、經民政部門登記的街道社區(qū)民間組織；
4、經工商部門批準注冊的家政服務公司。
服務機構的確認。
鼓勵上述服務機構聘用社會工作
（二）服務機構的確認。
老年醫(yī)學、護理學、心理學、營養(yǎng)學、管理學等方面的.專業(yè)人才為老年人帶給社區(qū)居家養(yǎng)老服務。
由區(qū)民政局列出本轄區(qū)內居家養(yǎng)老服務機構名冊。
社區(qū)工作站應將名冊予以公布，供服務對象選取。
確認服務機構的具體辦法由各區(qū)自行制定。
（三）服務方式。
為老年人帶給醫(yī)療康復護理、心理咨詢、臨終關懷、家政等服務的工作人員，實行持證上崗制度并具有相應的職業(yè)資格證書。
服務對象在民政部門確認的服務機構中自行選定服務機構。
如發(fā)生糾紛，當事人可自行選取解決方式，如雙方協(xié)調解決、或者向轄區(qū)的仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
五、組織實施
（一）高度重視，加強領導。
居家養(yǎng)老服務是融社區(qū)服務高度重視，加強領導。
和社會福利于一體的社會化服務工作，代表著社會化養(yǎng)老服務的發(fā)展方向。
各區(qū)政府要高度重視，用心推進，并成立專門領導小組。
各社區(qū)工作站相關部門和人員要做好具體組織、審核把關、協(xié)調、管理、服務等工作，把該項工作落實到位。
加強管理力量，配備專職工作人員。
（二）加強管理力量，配備專職工作人員。
居家養(yǎng)老服務是一項長期發(fā)展的重要業(yè)務，具體管理和監(jiān)督工作任務都很繁重。
務必增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。
（三）精心組織，加強監(jiān)督。
要認真履行職能作用，要認精心組織健康常識，加強監(jiān)督。
真組織好居家養(yǎng)老服務工作。
要加強對服務機構的監(jiān)督，對服務質量進行適時評估，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質量。
街道民政部門將適時組織對社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的檢查，以保證該項工作的健康發(fā)展。
動態(tài)調整，實現(xiàn)信息化管理。
（四）動態(tài)調整，實現(xiàn)信息化管理。
要建立對享受居家養(yǎng)老服務補助對象的動態(tài)管理機制，隨時調整補助對象以實現(xiàn)應補盡補。
要加快我區(qū)居家養(yǎng)老服務信息化建設工作，逐步實現(xiàn)全市網絡化覆蓋，建立全市老年人信息檔案利用信息技術手段提高管理水平和為老服務水平。
（五）加強宣傳和理論研究。
加強對居家養(yǎng)老服務工作宣加強宣傳和理論研究。
宣傳和理論研究傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣；加強理論研究，重點加強對居家養(yǎng)老服務體系建立、服務的產業(yè)化發(fā)展、服務質量評估體系的建立、服務管理和運行機制、社區(qū)服務資源整合等問題的研究探討 為實際工作帶給理論支持。
（六）總結經驗，創(chuàng)新發(fā)展。
居家養(yǎng)老服務工作是我區(qū)開總結經驗，創(chuàng)新發(fā)展。
展社會福利社會化改革的重點工程，要結合本地實際，創(chuàng)造性地開展工作。
要及時總結經驗，研究在實踐中出現(xiàn)的新狀況新問題，并提出有效對策和措施以推進全區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的健康發(fā)展。
居家養(yǎng)老實施方案 篇2
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆全會會議精神為指導，認真落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，以滿足我市廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老人群體中的高齡老人（80歲以上）和特殊群體老人（包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人，下同）為重點，用心構建和完善“以政府為主導、社區(qū)為依托、民間服務組織為實體、社會各界與義工隊伍廣泛參與”的居家養(yǎng)老新模式；引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務市場競爭，從而為老年人帶給周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務，不斷提高我市社會福利服務的整體水平，促進我市養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則
推進我市居家養(yǎng)老服務，應遵循以下原則：（一）堅持政府主導與社會力量參與相結合原則；（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則；（三）堅持先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則；（四）堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務與社區(qū)義務服務、鄰里互助相結合原則；（五）實行無償服務、低償服務和有償服務相結合原則；（六）實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導相結合原則。
三、工作資料
（一）服務對象、形式和資料
1、服務對象
宜興全市范圍內60周歲以上需要服務的老年人。重點2對象是高齡、獨居、生活困難的老年人。
2、服務形式
（1）政府購買服務：政府購買服務的對象為具有本市戶籍并實際居住在本市范圍內的、貼合下列條件的老年人，可透過統(tǒng)一印制的服務券享受服務：年滿60周歲、無子女照顧或子女因殘疾等無潛力照料的低保、低收入戶（家庭月人均收入在低保標準以上、1.5倍以下）中生活不能自理的老年人；年滿60周歲、無子女照顧或子女因殘疾等無潛力照料的市級以上勞動模范和重點優(yōu)撫對象中的三屬（烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬）中生活不能自理的老年人；年滿80周歲、無子女照顧或子女因參加等無潛力照料的老年人。
（2）個人購買服務：對有必須經濟潛力的居家老年人，主要透過個人購買服務為主，實行托管，帶給收費服務。
（3）義工結對服務：對全市獨居老人全面開展義工結對幫忙活動，以上門走訪、生活照料、精神慰藉、應急服務為主，倡導社會各界為老年人帶給無償?shù)墓嫘苑⻊铡?/p>
（4）政府購買信息服務：對象為具有本市戶籍并實際居住在本市范圍內，貼合下列條件之一的特定老年人家庭：①家庭成員均年滿70周歲的低保、低收入戶(家庭月人均收入在低保標準以上，1.5倍以下)；②家庭成員均年滿80周歲的純老年人家庭；③老人年滿70周歲的獨居老年人家庭；④“五保”老人或“三無”老人家庭；⑤家庭成員中有市級以上勞動模范的純老年人家庭；⑥家庭成員中有定期領取撫恤金或補助金的重點優(yōu)撫對象的純老年人家庭；⑦家庭成員中有重度殘疾對象(一級、二級肢體殘疾，一級、二級智力殘疾，一級、二級精神殘疾，一級盲、二級盲視力殘疾)的純老年人家庭；⑧家庭成員中有部分失能對象(需要介助〈日常行為依靠扶手、拐杖、輪椅和升降等設施幫忙〉和介護〈日常生活行為依靠他人護理〉的對象)的純老年人家庭；純老年人家庭是指家庭戶中只有60周歲以上老年人居住且其子女不在同一居住小區(qū)(自然村)居住的家庭。獨居老年人家庭是指家庭戶中只有一位60周歲以上老年人居住且其子女不在同一居住小區(qū)(自然村)居住的家庭。
3、服務資料居家養(yǎng)老服務資料以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，服務資料主要包括日托、購物、配餐、送餐、家政等一般性服務。在此基礎上，各社區(qū)居家養(yǎng)老服務站可視條件，自行開展醫(yī)療保健、法律維權、文化教育、體育健身等專項服務。（二）重點工作重點工作1、居家養(yǎng)老服務機構搭建。20__年，我市居家養(yǎng)老服居家養(yǎng)老服務機構搭建。務機構搭建工作將以建設鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心為重點。各鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心負責各自鎮(zhèn)（街道）社區(qū)居家養(yǎng)老服務站的建設、驗收、管理和運營工作，市民政局負責對各鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心進行驗收、考核和4管理，不再考核驗收社區(qū)級居家養(yǎng)老服務站。居家養(yǎng)老信息服務工作。2、居家養(yǎng)老信息服務工作。在前期宜城街道試點的基礎上，20__年在全市各鎮(zhèn)（街道）范圍內實現(xiàn)居家養(yǎng)老信息服務全覆蓋。市為老服務熱線電話81712345覆蓋至各鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心，由各鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心負責本鎮(zhèn)（街道）范圍內的為老服務熱線電話接聽和相關延伸服務工作。
四、補助標準
（一）政府購買服務：每人每月180元。用于為貼合條件的三類人員購買服務，可用于支付家政服務、送餐配餐等服務費用，但不能用于購買藥品、飯菜等實物。政府購買服務所需經費由市財政安排。
（二）政府購買信息服務：為每戶每月20元，低于每戶每月20元的以市場價格按實結算。購買居家養(yǎng)老信息服務所需經費由市財政安排資金。
（三）鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心：獨立新建的，經市民政局驗收合格后一次性給于10萬元建設補助經費；依托鎮(zhèn)（街道）敬老院建設的，經市民政局驗收合格后一次性給予5萬元建設補助經費（驗收標準詳見附表1）。正常運營后，每年由市民政局組織考核，考核合格的，每年給予5000元運營補貼。
（四）社區(qū)居家養(yǎng)老服務站：經鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心驗收合格后，一次性給予3萬元建設補助經費（含省補資金1萬元）。
五、審核報批程序
（一）政府購買服務政府購買居家養(yǎng)老服務評估和審批程序按照《宜興市居家養(yǎng)老服務補貼辦法（試行）》（宜老齡字[20__]11號）執(zhí)行。
（二）政府購買信息服務政府為特定老年人家庭購買居家養(yǎng)老信息服務具體按照《市政府辦公室關于印發(fā)宜興市為特定老年人家庭購買居家養(yǎng)老信息服務暫行辦法的通知》（宜政辦發(fā)[20__]184號）執(zhí)行。
（三）居家養(yǎng)老服務中心（站）居家養(yǎng)老服務中心（各鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心按照市民政局年初確定的建設計劃表進行建設，完工后向市民政局提交書面申請，由市民政局、鎮(zhèn)（街道）民政科（辦）組成考核評估小組，對建設完工的居家養(yǎng)老服務中心進行考核驗收，驗收合格后由各鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心在無錫市民政信息綜合管理系統(tǒng)（58.215.18.75:800/）中按照管理層級進行逐級上報。市民政局負責網絡上報資料的審核和備案。網上審核透過后，由市民政局下?lián)芙ㄔO補助經費。社區(qū)居家養(yǎng)老服務站的建設和審核驗收由所在的鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心負責。鎮(zhèn)（街道）一級審核透過后，由市民政局進行抽樣檢查。抽樣檢查合格后，由各社區(qū)居家養(yǎng)老服務站在無錫市民政信息綜合管理系統(tǒng)（58.215.18.75:800/）中按照管理層級進行逐級上報。市民政局負責網絡上報資料的審核和備案。網上審核透過后，由市民政局下?lián)芙ㄔO補助經費。
六、管理監(jiān)督
（一）市民政局是全市居家養(yǎng)老服務工作的主管部門；市財政局是全市居家養(yǎng)老服務資金的監(jiān)管部門。
（二）鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會是帶給居家養(yǎng)老服務工作的直接職責部門，應當為老年人帶給優(yōu)質、快捷、全面、細致的緊急支援服務和生活照料服務，確保老年人的綜合滿意率到達95%以上。
（三）各鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會應建立和落實工作職責制，建立完善相關工作臺賬，晚上相關工作制度，對享受政府購買服務和政府購買信息服務的老年人及老年人家庭實行動態(tài)管理，進行定期和不定期的檢查，根據(jù)動態(tài)變化狀況進行及時調整更新，并將結果進行逐級上報。
（四）任何單位和個人不得透過偽造信息資料等違法手段，騙取居家養(yǎng)老服務工作經費。發(fā)現(xiàn)違規(guī)的，應當及時追回違規(guī)資金，并依法追究相關職責人的法律職責；構成犯罪的，依法追究刑事職責。
七、服務機構和服務方式
（一）服務機構1.各類社會福利機構；2.經衛(wèi)生部門批準的醫(yī)療機構和社區(qū)健康服務中心；3.經民政部門登記的社區(qū)民間組織；4.經工商部門批準注冊的能夠帶給居家養(yǎng)老服務項目的單位。
（二）服務機構的確認1.各鎮(zhèn)（街道）應與經確認帶給居家養(yǎng)老服務的服務7機構簽訂委托服務協(xié)議，約定服務資料和服務收費標準等項目。理解委托的服務機構應與理解服務對象簽訂服務協(xié)議，按照與鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心協(xié)議約定的項目進行服務，理解服務對象在補助的金額范圍內使用服務券結算居家養(yǎng)老服務費用，并定期向服務對象所屬鎮(zhèn)（街道）申請兌換服務券。確認服務機構的具體辦法、委托服務協(xié)議、服務協(xié)議由各鎮(zhèn)（街道）自行制定，并報市民政局備案。2.各鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心要列出本轄區(qū)內居家養(yǎng)老服務機構名冊，由各村（居）委會將名冊予以公布，供補助對象選取。3.鼓勵上述服務機構聘用社會工作、老年醫(yī)學、護理學、心理學、營養(yǎng)學、管理學等方面的專業(yè)人才為補助對象帶給社區(qū)居家養(yǎng)老服務。
（三）服務方式為老年人帶給醫(yī)療康復護理、心理咨詢、臨終關懷、家政等服務的工作人員，實行持證上崗制度，并具有相應的職業(yè)資格證書。補助對象在各鎮(zhèn)（街道）確認的服務機構中自行選定服務機構并簽訂服務協(xié)議。如發(fā)生糾紛，當事人可自行選取解決方式，如雙方協(xié)調解決、或者向仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
八、組織實施
（一）高度重視，加強領導。居家養(yǎng)老服務是融社區(qū)服高度重視，加強領導。務和社會福利于一體的社會化服務工作，代表著社會化養(yǎng)老服務的發(fā)展方向。各鎮(zhèn)（街道）要高度重視，用心推進，并成立專門領導小組；各村、社區(qū)要做好具體組織、審核把關、8協(xié)調、管理、服務等工作，把該項工作落實到位。
（二）加強管理力量，配備專職工作人員。居家養(yǎng)老服加強管理力量，配備專職工作人員。務是一項長期發(fā)展的重要業(yè)務，具體管理和監(jiān)督工作任務都很繁重。各鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心務必增加管理力量，配備專職人員，以保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。
（三）精心組織，加強監(jiān)督。各鎮(zhèn)（街道）要認真履行精心組織，加強監(jiān)督。職能作用，要認真組織好居家養(yǎng)老服務工作。要嚴格把好補助對象資格的審核關，既要應補盡補，又要防止虛報、瞞報，以確保補助對象的不錯、不漏。要加強對服務機構的監(jiān)督，對服務質量進行適時評估，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質量。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務工作的檢查，以保證該項工作的健康發(fā)展。
（四）動態(tài)調整，實現(xiàn)信息化管理。要建立對享受居家動態(tài)調整，實現(xiàn)信息化管理。養(yǎng)老服務補助對象的動態(tài)管理機制，隨時調整補助對象，以實現(xiàn)應補盡補。要加快我市居家養(yǎng)老服務信息化建設工作，依托無錫市民政信息綜合管理系統(tǒng)逐步實現(xiàn)全市網絡化覆蓋，建立全市老年人信息檔案，利用信息技術手段提高管理水平和為老服務水平。
（五）加強宣傳和理論研究。加強對居家養(yǎng)老服務工作加強宣傳和理論研究。宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣；加強理論研究，重點加強對居家養(yǎng)老服務體系建立、服務的產業(yè)化發(fā)展、服務質量評估體系的建立、服務管理和運行機制、社區(qū)服務資源整合等問題的研究探討，為實際工作帶給理論支持。
（六）總結經驗，創(chuàng)新發(fā)展。居家養(yǎng)老服務工作是我市開展社會福利社會化改革的一種新探索，各鎮(zhèn)（街道）要結合本地實際，創(chuàng)造性地開展工作。要及時總結經驗，研究在實踐中出現(xiàn)的新狀況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的健康發(fā)展。
九、其他事項
本實施方案自下發(fā)之日起實施。
居家養(yǎng)老實施方案 篇3
基本形式
按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負責承辦的方法用心動員社會力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，用心發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人帶給以解決其日常生活困難為主要資料的社會化服務。使區(qū)內老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。努力為老人帶給最理想的養(yǎng)老選取。
服務方式
居家養(yǎng)老服務實施方案細節(jié)——日間照料
社區(qū)設立日間照料服務室，為老人帶給托管照顧、午休餐飲、康復娛樂等日間照料服務。
居家養(yǎng)老服務實施方案細節(jié)——上門服務
服務對象是社區(qū)全體老人，重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。
居家養(yǎng)老服務實施方案細節(jié)——志愿服務
社區(qū)老年服務社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工、志愿者等社會人力資源建立助老志愿服務隊伍，義務為老年人帶給照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務。
居家養(yǎng)老服務實施方案細節(jié)——鄰里互助
以社區(qū)老年服務社為紐帶，在鄰里之間開展為空巢老人當管家的活動，“生活管家”負責老人日常生活服務，與老人聊天，陪送看病，打掃衛(wèi)生等等。
服務資料
以老人的生活需求為重點，帶給生活照料、家政服務、醫(yī)療護理等服務，同時兼顧老年人文化娛樂、學習教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務，服務資料可先易后難，逐步拓展。
居家養(yǎng)老服務實施方案細節(jié)——安全保障服務
主要透過相應的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務員、社區(qū)工作者、鄰里和志愿者的作用。
居家養(yǎng)老服務實施方案細節(jié)——生活照料服務
主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等個性照料的服務和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務。
居家養(yǎng)老服務實施方案細節(jié)——醫(yī)療保健服務
主要透過社區(qū)醫(yī)療服務機構，為社區(qū)老人帶給健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛(wèi)生、開設家庭病床等服務。
服務原則
居家養(yǎng)老服務實施方案細節(jié)——無償服務對象
主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經濟來源、無勞動潛力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
居家養(yǎng)老服務實施方案細節(jié)——低償服務對象
主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有必須經濟來源但生活仍很困難的老年人。
居家養(yǎng)老服務實施方案細節(jié)——有償服務對象
有必須經濟潛力、需要上門照料等服務的老年人，以自費的形式購買服務。
居家養(yǎng)老服務實施方案細節(jié)——志愿服務對象
由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人帶給服務。
運作規(guī)劃
社區(qū)擬設立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡站，并指派專人負責居家養(yǎng)老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎上，投入專項資金再添置完善設施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺，精心為老人帶給有償及無償服務。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務站主要工作及職責：與周邊商家簽訂送餐，家政服務等有償服務，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治，動員志愿者，義務為孤寡老人進行上門服務，服務項目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。并依托社區(qū)原有設施，室內健身活動室、棋牌室、圖書室，多媒體字，康復保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護等服務。
政府購買服務
（一）享受條件
70周歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶）救助對象的空巢老人可享受政府購買的服務。
（二）享受標準
無償服務對象每人每月可享受20小時的上門服務；低償服務對象每人每月可享受10小時的的上門服務。無償、低償服務對象的服務費用由政府按每小時8元的標準負擔。
（三）實現(xiàn)方式
政府購買服務的對象統(tǒng)一憑“居家養(yǎng)老服務券”免費享受每月10-20小時的上門服務；政府按月將服務券發(fā)放給無償（或低償）服務對象，服務對象使用該券支付上門服務人員服務費；服務人員憑該券到街道結算兌現(xiàn)服務費用。該券由市民政局統(tǒng)一格式、各區(qū)民政局自行印制和組織發(fā)放，服務券可在同一年度轉結使用。
申請和審批程序
居家養(yǎng)老服務實施方案細節(jié)——申請
貼合無償、低償服務對象條件的老人，由其本人或代理人向所在社區(qū)提出申請，填寫《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請評審表》。申請時需提交《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請評審表》（一式三份）、3張2寸免冠照片；同時交驗申請人的戶口本、身份證和低保證（貼合低償服務對象條件的老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明）等原件。
居家養(yǎng)老服務實施方案細節(jié)——初評
社區(qū)要及時受理享受政府購買居家養(yǎng)老服務的申請，嚴格按照享受條件進行初評并簽署社區(qū)意見，然后將有關材料上報所在街道。
居家養(yǎng)老服務實施方案細節(jié)——審核、審批
所在街道負責組織享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請的評估工作，將評估結果在社區(qū)公示并簽署街道評審意見，對《申請評審表》進行編號后報送區(qū)民政局審批、備案。
居家養(yǎng)老實施方案 篇4
隨著人口老齡化迅速發(fā)展，養(yǎng)老問題日益突出。**年底我市60周歲以上老年人口約**萬人，占全市總人口的13.9%。為應對人口老齡化的嚴峻挑戰(zhàn)，滿足日益增長的社會養(yǎng)老服務需求，發(fā)揮養(yǎng)老服務業(yè)在推動經濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生中的重要作用，根據(jù)《**省人民政府關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的意見》和《**省人民政府辦公廳關于印發(fā)吉林省老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》，結合我市實際，特制定本規(guī)劃。
一、指導思想、基本原則和總體目標
(一)指導思想。
按照“政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動”的總體思路，進一步加大政府投入，強化政策引導，充分調動社會各方面力量，全面推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，建立與我市人口老齡化進程相適應、與經濟社會發(fā)展水平相協(xié)調、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務體系，使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴。
(二)基本原則。
1.堅持政府主導與社會參與相結合。認真履行規(guī)劃指導、政策扶持、監(jiān)督管理等職責，用心鼓勵和支持社會力量參與養(yǎng)老服務，逐步建立與市場經濟相適應的發(fā)展模式和運行機制。
2.堅持因地制宜與統(tǒng)籌發(fā)展相結合。立足實際，科學制訂養(yǎng)老服務體系發(fā)展規(guī)劃，整合各類資源，優(yōu)化空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)全面科學發(fā)展。
3.堅持突出重點與適度普惠相結合。在重點保障低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人服務需求的基礎上，不斷擴大為老服務范圍，推動養(yǎng)老服務業(yè)由補缺型向適度普惠型轉變。
4.堅持居家養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結合。充分發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，著力鞏固家庭養(yǎng)老地位，促進代際和諧。多舉措大力發(fā)展社會養(yǎng)老，探索并實行具有蛟河特色的養(yǎng)老模式。
(三)總體目標。
到20xx年底，中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務網絡實現(xiàn)全覆蓋，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上農村社區(qū)建立養(yǎng)老服務設施和站點。全面推進中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務站和農村養(yǎng)老大院建設，日間照料服務基本覆蓋中心城區(qū)社區(qū)和60%以上的農村社區(qū)，完善城鄉(xiāng)社會福利中心建設，扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老機構，到達每千名老人擁有床位30張。到20xx年12月底全市擁有養(yǎng)老床位數(shù)20xx張，基本建立起以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐，布局合理、規(guī)模適度、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務體系。
二、主要任務
(一)鞏固和發(fā)展居家養(yǎng)老服務。
1.建立健全居家養(yǎng)老服務網絡。到20xx年底，建立覆蓋中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)(村)三級居家養(yǎng)老服務網絡，中心城區(qū)街道和社區(qū)實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務網絡全覆蓋;80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和60%以上的農村社區(qū)建立養(yǎng)老服務設施和站點。加快居家養(yǎng)老服務信息管理平臺建設，全面掌握老年人及家庭成員的基本狀況、健康狀況和服務需求等信息，推進信息平臺與居家養(yǎng)老服務實體的有效連接，為有需求的老年人帶給及時、便捷的服務。
2.大力完善居家養(yǎng)老服務保障體系。引導吸收社會各種服務資源和經濟實體進入養(yǎng)老服務領域，有效聚合功能區(qū)域內的服務資源，重點開展生活照料、家政服務、醫(yī)療康復、精神慰藉、法律援助等居家養(yǎng)老服務，構成體現(xiàn)居家養(yǎng)老特點、需求與服務對接、各類服務資源配置相對完整的居家養(yǎng)老服務保障體系，使居家老年人遇到的實際困難能夠得到有效解決，生活和醫(yī)療服務得到基本保障。
3.加強特殊群體的居家養(yǎng)老服務。針對高齡、獨居、失能等特殊老年群體的特點和需求，采取低償和有償服務的方式，為有需求的老年人帶給家庭陪護、基本生活照料、特殊護理、緊急援助等服務。同時，進一步引入市場機制，拓展服務領域和服務資料，探索建立特殊養(yǎng)老群體分級分類服務辦法，滿足其多樣性的服務需求。
4.探索老年宜居社區(qū)建設。不斷改善老年人基本居住條件，實物配租應優(yōu)先面向已經登記為廉租住房保障對象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區(qū)住宅開發(fā)建設中，要充分思考老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時，結合城鎮(zhèn)化建設和商品住宅開發(fā)，探索建設一批規(guī)模適度、功能齊全、滿足老年人集中居住的老年宜居社區(qū)。
(二)推進城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務。
1.推進城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務站建設。在每個城鎮(zhèn)社區(qū)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務站，以養(yǎng)老服務站為載體，全面掌握老年人服務信息，整合服務資源，組織為老服務活動，對有特殊困難的老年人帶給政策保障和幫忙，構成全方位、多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務品牌。
2.推動農村居家養(yǎng)老服務大院建設。結合農村社區(qū)建設，依托建制村或有條件的自然屯建設居家養(yǎng)老服務大院，為農村老年人帶給必要的室內外活動場所，組織開展適合老年人特點的文文體活動，采取政府購買服務、結對幫扶、鄰里守望等方方式，推進生活照料、精神慰藉等服務，提高農村居家養(yǎng)老服務水平。
居家養(yǎng)老實施方案 篇5
為營造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境，更好的開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務，實現(xiàn)社區(qū)內居家老人老有所依、老有所樂的目的，特制訂天后宮社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案如下：
一 基本形式
按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負責承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內容的社會化服務。使區(qū)內老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
二 、 運作規(guī)劃
社區(qū)擬設立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡站，并指派專人負責居家養(yǎng)老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎上，投入專項資金再添置完善設施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺，精心為老人提供有償及無償服務。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務站主要工作及職責：與周邊商家簽訂送餐，家政服務等有償服務，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治，動員志愿者，義務為孤寡老人進行上門服務，服務項目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。并依托社區(qū)原有設施，室內健身活動室、棋排室、圖書室，多媒體字，康復保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護等服務。
三 服務原則
1、無償服務對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務對象。有一定經濟能力、需要上門照料等服務的老年人，以自費的形式購買服務。
4、志愿服務對象。由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務。
四、服務內容
以老人的生活需求為重點，提供生活照料、家政服務、醫(yī)療護理等服務，同時兼顧老年人文化娛樂、學習教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務，服務內容可先易后難，逐步拓展。安全保障服務。主要通過相應的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務員、社區(qū)工作者、鄰里和志愿者的作用，生活照料服務。主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務。醫(yī)療保健服務。主要通過社區(qū)醫(yī)療服務機構，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛(wèi)生、開設家庭病床等服務。
五、服務方式
日間照料。社區(qū)設立日間照料服務室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康復娛樂等日間照料服務。上門服務。服務對象是社區(qū)全體老人，重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。
志愿服務。 社區(qū)老年服務社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工、志愿者等社會人力資源建立助老志愿服務隊伍，義務為老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務。
鄰里互助。以社區(qū)老年服務社為紐帶，在鄰里之間開展為空巢老人當管家的活動，“生活管家”負責老人日常生活服務，與老人聊天，陪送看病，打掃衛(wèi)生等等。
六、政府購買服務
（一）享受條件
70周歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶）救助對象的空巢老人可享受政
府購買的服務。
（二）享受標準
無償服務對象每人每月可享受20小時的上門服務；低償服務對象每人每月可享受10小時的的上門服務。無償、低償服務對象的服務費用由政府按每小時8元的標準負擔。
（三）實現(xiàn)方式
政府購買服務的對象統(tǒng)一憑“居家養(yǎng)老服務券”免費享受每月10-20小時的上門服務；政府按月將服務券發(fā)放給無償（或低償）服務對象，服務對象使用該券支付上門服務人員服務費；服務人員憑該券到街道結算兌現(xiàn)服務費用。該券由市民政局統(tǒng)一格式、各區(qū)民政局自行印制和組織發(fā)放，服務券可在同一年度轉結使用。
七、申請和審批程序
1.申請。符合無償、低償服務對象條件的老人，由其本人或代理人向所在社區(qū)提出申請，填寫《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請評審表》。申請時需提交《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請評審表》（一式三份）、3張2寸免冠照片；同時交驗申請人的戶口本、身份證和低保證（符合低償服務對象條件的老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明）等原件。
2.初評。社區(qū)要及時受理享受政府購買居家養(yǎng)老服務的申請，嚴格按照享受條件進行初評并簽署社區(qū)意見，然后將有關材料上報所在街道。
3.審核、審批。所在街道負責組織享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請的評估工作，將評估結果在社區(qū)公示并簽署街道評審意見，對《申請評審表》進行編號后報送區(qū)民政局審批、備案。
居家養(yǎng)老實施方案 篇6
為貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)病防治的法律、法規(guī)和標準，加強對職業(yè)病防治工作的管理，提高職業(yè)病防治的水平，切實保障勞動者在勞動過程中的健康與安全，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十九條第二項的規(guī)定和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第二章的相關規(guī)定，結合本公司實際情況，制定本計劃。
1、依據(jù)
1.1國家法律法規(guī)、衛(wèi)生標準及衛(wèi)生監(jiān)督部門要求;
1.2針對職業(yè)病危害的主要原因及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應采取的改進措施;
1.3技改、技引要求;
1.4職工的合理要求。
2、防治計劃與方案
2.1作業(yè)場所的改善計劃
我單位人員接觸職業(yè)危害的工種是麝香-T解聚操作，危害及防范措施如下：
2.1.1麝香-T解聚：因解聚車間屬高溫車間，在高溫和熱輻射的長時間作用下，人的機體體溫調節(jié)會出現(xiàn)障礙，會出現(xiàn)水、電解質代謝紊亂及神經系統(tǒng)功能損害的癥狀，即發(fā)生中暑。
為解決中暑危害，公司計劃增加通風設施，發(fā)放防暑補貼，預算經費為3萬元。
2.2勞動者職業(yè)健康體檢計劃
對接觸職業(yè)病危害因素的工作人員，由本公司勞動人事管理部門(人員)于11月統(tǒng)一組織到永紅醫(yī)院進行職業(yè)健康檢查。確保本公司工作人員的身體健康。將體檢結果納入勞動者職業(yè)健康檢查監(jiān)護檔案。
勞動者健康監(jiān)護檔案由單位統(tǒng)一建立，并按照規(guī)定的期限妥善保存，職業(yè)健康監(jiān)護檔案是職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)之一，也是區(qū)分健康損害責任和進行職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)。做到早預防、早治療。已有患病者，及時診斷，及時治療。嚴重的脫離工作崗位，進行全面治療。
體檢經費：3萬元
2.3職業(yè)衛(wèi)生培訓計劃
2.3.1培訓對象：工廠內所有員工
2.3.2培訓時間：20xx年8月1日
2.3.3培訓內容：
(1)：職業(yè)病的概念
(2)：職業(yè)病的危害
(3)：職業(yè)病的防范
2.3.4培訓目的：讓員工在享受工作樂趣的同時，了解工作環(huán)境中給自身帶來的負面影響，從而加以防范，更有力的保護自身的健康及安全。
2.3.5培訓經費：5000元。
2.4資金保障
為保障勞動者的合法權益和職業(yè)病防治措施的落實，各部門將積極配合公司職業(yè)病防護計劃，公司在計劃實施初期，將把職業(yè)病防護計劃所需資金全部落實， 以確保計劃的實施。