煤礦安全生產(chǎn)管理制度(通用4篇)
煤礦安全生產(chǎn)管理制度 篇1
一、管理目標(biāo)
確保煤場(chǎng)作業(yè)人員人身安全,保證煤場(chǎng)設(shè)備安全、穩(wěn)定運(yùn)行,減少煤場(chǎng)風(fēng)損和自燃損失,合理利用煤場(chǎng)做好堆儲(chǔ)煤工作,做到各煤種界面清晰、分類堆放,保證堆(取)煤及時(shí)和準(zhǔn)確。
二、適用范圍
本規(guī)范適用公司內(nèi)儲(chǔ)(備)煤場(chǎng)的管理。包括煤場(chǎng)區(qū)域內(nèi)所有設(shè)備設(shè)施及煤臺(tái)的管理內(nèi)容、管理目標(biāo),煤場(chǎng)管理人員的職責(zé)、管理流程及管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
三、職責(zé)要求
(一)管理人員職責(zé)
1、煤場(chǎng)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,對(duì)煤場(chǎng)安全管理負(fù)全面責(zé)任;負(fù)責(zé)煤場(chǎng)區(qū)域及設(shè)備的日常管理,組織落實(shí)煤場(chǎng)整改計(jì)劃和控制措施;及時(shí)掌握關(guān)于煤場(chǎng)監(jiān)督管理的政策、法規(guī)和制度,并督促相關(guān)崗位執(zhí)行。
2、安全管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)煤場(chǎng)及煤場(chǎng)設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查;負(fù)責(zé)監(jiān)督煤場(chǎng)及煤場(chǎng)設(shè)備各級(jí)管理責(zé)任人職責(zé)的履行情況、動(dòng)態(tài)檢查的執(zhí)行情況以及煤場(chǎng)整改計(jì)劃和控制措施的落實(shí)情況;負(fù)責(zé)督促企業(yè)安全管理部門制定相關(guān)的安全管理制度、措施、標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)煤場(chǎng)管理人員、工作人員、駕駛員、裝卸員的安全教育和培訓(xùn),并建立安全培訓(xùn)檔案。
3、煤場(chǎng)管理員在煤場(chǎng)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)來(lái)煤多少及優(yōu)劣合理安排卸煤地點(diǎn),科學(xué)劃分,分區(qū)存放,對(duì)各區(qū)域煤的堆放、卸車、裝車、倒運(yùn)、調(diào)度等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和指導(dǎo);掌握各區(qū)域煤儲(chǔ)存時(shí)間和狀態(tài),合理安排用煤,以防夏季長(zhǎng)時(shí)間存放后自燃,負(fù)責(zé)組織煤場(chǎng)滅火工作;嚴(yán)格控制大風(fēng)揚(yáng)塵天裝卸煤,做好煤場(chǎng)防塵工作;兩名以上煤場(chǎng)管理員定時(shí)對(duì)煤場(chǎng)進(jìn)行巡檢,掌握各煤區(qū)存煤和安全作業(yè)情況,建立煤場(chǎng)基本信息檔案(包括:設(shè)備設(shè)施檢修、維護(hù)、缺陷和運(yùn)行記錄等)和隱患排查整改情況臺(tái)賬;負(fù)責(zé)組織落實(shí)相關(guān)的煤場(chǎng)整改計(jì)劃和控制措施。
4、煤場(chǎng)卸車指揮員在煤場(chǎng)管理員的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)控制進(jìn)入煤場(chǎng)的車輛數(shù)量、車速、車距,車輛距煤臺(tái)邊沿的間距;負(fù)責(zé)煤場(chǎng)標(biāo)識(shí)牌的設(shè)置,保證煤場(chǎng)道路暢通,車輛行駛有序;卸煤時(shí)煤場(chǎng)內(nèi)不得有人員逗留或隨意走動(dòng),嚴(yán)禁儲(chǔ)煤場(chǎng)內(nèi)的裝載車、鏟車、運(yùn)煤車等車輛在同一區(qū)域內(nèi)同時(shí)進(jìn)行交叉作業(yè)和車輛并排裝卸,合理、有序安排轉(zhuǎn)煤、清底等工作,保證卸煤過(guò)程中車輛和人員的安全;負(fù)責(zé)組織來(lái)煤堆儲(chǔ)工作,確保不同煤種堆放在指定區(qū)域內(nèi);負(fù)責(zé)指揮煤場(chǎng)整理員對(duì)重車道、空車道、卸煤道、運(yùn)煤汽車轉(zhuǎn)彎場(chǎng)地以及卸煤后煤臺(tái)的整理;負(fù)責(zé)組織落實(shí)相關(guān)的煤場(chǎng)整改計(jì)劃和控制措施。
5、煤場(chǎng)整理員在煤場(chǎng)管理員的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對(duì)重車道、空車道、卸煤道、運(yùn)煤汽車轉(zhuǎn)彎場(chǎng)地以及卸煤后煤臺(tái)的整理和衛(wèi)生清掃;負(fù)責(zé)煤場(chǎng)平整工作,確保各煤種分類堆放,界面清晰,不超出規(guī)定界限;必須掌握關(guān)于煤場(chǎng)的管理政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,值班期間必須堅(jiān)守崗位,佩戴安全帽,穿好反光服,要確保自身安全,同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)煤堆場(chǎng)以及人員、設(shè)備、車輛等進(jìn)行全面檢查,保證處于安全穩(wěn)定的狀態(tài);嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,上班前禁止喝酒;做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備,對(duì)危及人身和設(shè)備安全的突發(fā)情況有緊急處置權(quán)。
(二)對(duì)煤場(chǎng)外來(lái)作業(yè)人員的'要求
1、外來(lái)作業(yè)人員必須參加安全教育培訓(xùn)合格后才能在煤場(chǎng)管理員的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下開展工作;必須按照企業(yè)相關(guān)規(guī)定穿戴安全防護(hù)用品(安全帽、反光服或安全警示帶),確保自身安全后才能進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng);嚴(yán)禁在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)吸煙和酒后上崗;在卸車過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)立即停止卸車作業(yè),及時(shí)向煤場(chǎng)管理員報(bào)告,隱患排除后再進(jìn)行卸車作業(yè)。
2、車輛駕駛員車輛的停放或排隊(duì)位置應(yīng)服從煤場(chǎng)管理員的統(tǒng)一指揮調(diào)度,以保證進(jìn)出煤場(chǎng)的車輛通暢有序和安全行駛;嚴(yán)禁駕駛員無(wú)證、違章作業(yè)和酒后、疲勞駕駛,駕駛員必須經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)經(jīng)考核合格后才能上崗作業(yè);車輛到達(dá)煤場(chǎng)卸煤時(shí),行駛速度不得超過(guò)15km/h,會(huì)車或轉(zhuǎn)彎時(shí)要減速、緩慢通過(guò),駕駛員注意觀察煤堆現(xiàn)場(chǎng)安全情況,如有隱患,立即停止作業(yè),確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)安全后方可作業(yè);裝載車或鏟車嚴(yán)禁在煤堆過(guò)高或過(guò)陡的區(qū)域內(nèi)作業(yè),與煤堆邊緣保持一定距離,以防不安全事件發(fā)生;進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸車輛,保證車況良好,制動(dòng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、大小燈、喇叭、滅火器等安全附件齊全有效,并定期檢驗(yàn)其可靠性,確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài);進(jìn)入煤場(chǎng)的車輛駕駛員必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范以及企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度,聽從現(xiàn)場(chǎng)工作人員指揮協(xié)調(diào),不得擅自作業(yè),確保裝車、卸車和行車時(shí)的安全;正在卸裝或裝車的車輛必須制動(dòng),駕駛員不得將身體的任何部位伸出駕駛室外以及人員上下車和檢查維修車輛;裝載機(jī)、運(yùn)煤車輛在停放或行駛時(shí),必須保持一定的安全距離;夜間作業(yè)車輛必須有完好的照明,照明設(shè)施不全或損壞的車輛嚴(yán)禁作業(yè)。
(三)儲(chǔ)煤場(chǎng)建設(shè)規(guī)范
儲(chǔ)煤場(chǎng)各種煤堆必須插標(biāo)識(shí)牌,并標(biāo)注各項(xiàng)參數(shù);配備照明設(shè)施,定期檢查更換,確保完好狀態(tài);儲(chǔ)煤場(chǎng)內(nèi)必須保證有暢通的環(huán)行回路,確保車輛通行無(wú)阻。
四、事故隱患及預(yù)防措施
(一)煤場(chǎng)火災(zāi)
為防止煤場(chǎng)發(fā)生火災(zāi),煤場(chǎng)管理人員應(yīng)時(shí)刻注意煤場(chǎng)內(nèi)防火,煤場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁明火,工作需要時(shí),應(yīng)做好安全措施,向相關(guān)部門提出申請(qǐng),并且準(zhǔn)備好滅火器、防火沙等。對(duì)于破碎機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)中的可能發(fā)生的火災(zāi),應(yīng)根據(jù)設(shè)備、天氣、溫度等條件做好預(yù)防工作,破碎機(jī)管理人員應(yīng)在日常工作中定期檢查設(shè)備,清理設(shè)備周邊的煤塵。
預(yù)防措施:
1、煤場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁明火;
2、工作需要時(shí),向相關(guān)部門提出申請(qǐng),并且準(zhǔn)備好滅火器、防火沙等;3、破碎機(jī)管理人員應(yīng)在日常工作中定期檢查設(shè)備。
(二)煤堆傘檐
為防止煤場(chǎng)傘檐事故的發(fā)生,煤場(chǎng)管理員應(yīng)時(shí)刻注意煤堆傘檐情況,保證出現(xiàn)傘檐時(shí)附近工作設(shè)備立即停止作業(yè),采取安全得當(dāng)?shù)拇胧┨幚砗螅娇衫^續(xù)作業(yè)。
預(yù)防措施:
1、煤場(chǎng)設(shè)備操作人員發(fā)現(xiàn)傘檐,立即停止作業(yè),上報(bào)煤場(chǎng)管理人員;
2、煤場(chǎng)管理人員在傘檐出現(xiàn)后,應(yīng)立即組織設(shè)備處理傘檐,如出現(xiàn)處理時(shí)可能發(fā)生安全隱患或不能及時(shí)處理的,應(yīng)在安全距離外建立擋墻并上報(bào)相關(guān)部門。
(三)道路事故
為防止冬季進(jìn)、出煤場(chǎng)的車輛發(fā)生側(cè)滑、追尾等事故,煤場(chǎng)管理員應(yīng)注意煤場(chǎng)道路情況,在道路兩側(cè)應(yīng)有限速標(biāo)識(shí),并在道路兩側(cè)備防滑沙,在雪后道路上如果出現(xiàn)浮冰,煤場(chǎng)管理人員應(yīng)組織設(shè)備及時(shí)處理。
預(yù)防措施:
1、煤場(chǎng)管理人員配合計(jì)量室,控制進(jìn)、出煤場(chǎng)車輛車距;
2、煤場(chǎng)管理人員定期檢查道路兩側(cè)的防滑沙,如出現(xiàn)浮冰,應(yīng)立即組織設(shè)備處理。
煤礦安全生產(chǎn)管理制度 篇2
調(diào)度室主任安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、負(fù)責(zé)組織指揮協(xié)調(diào)全礦的安全生產(chǎn),認(rèn)真解決安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題,落實(shí)公司年、季、月度安全生產(chǎn)計(jì)劃。
2、負(fù)責(zé)組織每天調(diào)度會(huì)和每旬生產(chǎn)分析會(huì)。
3、負(fù)責(zé)解決采掘區(qū)隊(duì)班匯報(bào)問(wèn)題。
4、負(fù)責(zé)組織對(duì)本礦生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全隱患處理工作。
5、負(fù)責(zé)組織指揮事故的搶險(xiǎn)工作,依據(jù)事故的處理規(guī)定程序上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門,并組織事故分析會(huì)。
6、經(jīng)常深入井下,了解全礦安全動(dòng)態(tài)及生產(chǎn)環(huán)境的變化情況,及時(shí)匯報(bào)和平衡及解決安全生產(chǎn)管理中的問(wèn)題。
7、負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)和礦領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)指示,認(rèn)真貫徹執(zhí)行請(qǐng)示和回報(bào)制度,做到上情下達(dá),下情上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確。
8、協(xié)助礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)本礦重大風(fēng)險(xiǎn)的控制。
9、參加礦組織的安全大檢查及安全生產(chǎn)會(huì)議和安全辦公會(huì)議。
調(diào)度室副主任崗位責(zé)任制
1、在調(diào)度主任領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)做好分管的調(diào)度業(yè)務(wù)管理工作。
2、在班時(shí),要了解上一班生產(chǎn)情況和本班生產(chǎn)計(jì)劃及工作重點(diǎn),掌握礦井生產(chǎn)、運(yùn)輸、提升、倉(cāng)存及銷售情況,組織完成生產(chǎn)任務(wù)。
3、掌握全礦安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)平衡協(xié)調(diào)生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,組織好生產(chǎn)事故的處理,保證生產(chǎn)系統(tǒng)的暢通。
4、掌握重點(diǎn)采掘隊(duì)及綜采、綜掘工作面生產(chǎn)技術(shù)管理情況,參與推行正規(guī)循環(huán)作業(yè),解決生產(chǎn)中存在的各種問(wèn)題。
5、掌握礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃及其避災(zāi)路線,參與礦井災(zāi)害及重大事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理工作。
6、不斷學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù),更好地為生產(chǎn)和安全服務(wù)。
7、完成主任交辦的其它工作。
調(diào)度室主任“一通三防”責(zé)任
1、認(rèn)真貫徹《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)通風(fēng)安全方面的政策、法令、通知、決定等。
2、在瓦斯治理工作中,按照礦上“一通三防”和瓦斯治理工作的統(tǒng)一部署安排,對(duì)本部門各專業(yè)技術(shù)有關(guān)瓦斯治理業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。
3、在瓦斯治理工作中,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”、瓦斯治理“十二字”方針、《國(guó)有煤礦瓦斯治理規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,并做到在所管業(yè)務(wù)范圍內(nèi),瓦斯治理措施不到位或不落實(shí)不組織安排生產(chǎn)。
4 、參加礦井的采掘設(shè)計(jì),安全措施年度計(jì)劃的編制及各工作地點(diǎn)作業(yè)規(guī)程的審查。
5、協(xié)助有關(guān)科室搞好職工安全知識(shí)教育,參加全礦周、旬、季安全檢查工作和安全例會(huì)。
6、參與通風(fēng)事故分析調(diào)查和處理工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作。
調(diào)度室工作權(quán)限
1、在組織日常生產(chǎn)過(guò)程中,有權(quán)制止任何人違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律,并對(duì)存在上述“三違”現(xiàn)象的單位和人員進(jìn)行處罰。
2、有權(quán)召集、參加有關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議,接到通知的單位人員必須準(zhǔn)時(shí)參加,對(duì)會(huì)議做出的決定各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行,并將執(zhí)行情況準(zhǔn)時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3、在組織搶救重大事故時(shí),有權(quán)下達(dá)緊急命令,調(diào)動(dòng)全礦的一切人力、物力進(jìn)行搶救。接收命令的單位,必須嚴(yán)格執(zhí)行,全力以赴做好搶救工作。對(duì)不服從指揮或不積極行動(dòng)者,有權(quán)通報(bào)批評(píng)和按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核,并對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者提出行政處理意見(jiàn)。
4、有權(quán)主持或參加年度、月度生產(chǎn)計(jì)劃的編審工作。
5、根據(jù)工作需要,有權(quán)了解和督察生產(chǎn)計(jì)劃、安全措施和領(lǐng)導(dǎo)安排等事項(xiàng)的落實(shí)情況,有關(guān)單位和人員必須如實(shí)報(bào)告并提供相關(guān)資料。
6、根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)指示,有權(quán)對(duì)機(jī)關(guān)職能科室的`業(yè)務(wù)工作提出相關(guān)工作要求。遇有重大或緊急情況有權(quán)對(duì)上述部門的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行調(diào)整和安排。
7、有權(quán)對(duì)不執(zhí)行調(diào)度命令和對(duì)調(diào)度通知(通報(bào))傳達(dá)落實(shí)不好的單位和個(gè)人,按其情節(jié)有權(quán)做出處罰決定。
調(diào)度室崗位責(zé)任制
1、負(fù)責(zé)掌握全礦當(dāng)班情況,并負(fù)責(zé)當(dāng)班生產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析及第二天生產(chǎn)預(yù)報(bào)工作。
2、在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)事故時(shí),立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)并通知有關(guān)職能部門,防止事故擴(kuò)大。
3、準(zhǔn)確無(wú)誤計(jì)算各種數(shù)據(jù)的填寫、圖表制作和臺(tái)帳填寫。
4、隨時(shí)掌握采掘工作面存在的問(wèn)題,并及時(shí)向有關(guān)單位聯(lián)系,及時(shí)積極解決。
5、經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),掌握現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題。
6、認(rèn)真執(zhí)行業(yè)務(wù)保安責(zé)任制,搞好安全生產(chǎn)工作,制止“三違”現(xiàn)象,并做好記錄。
7、交接班前搞好室內(nèi)衛(wèi)生,各班要注意保持整。
調(diào)度員交接班制度
1、交接班前,調(diào)度員要填寫交接班記錄。
2、調(diào)度員交接班時(shí),要當(dāng)面進(jìn)行,親自交接,不得代轉(zhuǎn)。
3、交接時(shí),雙方必須將當(dāng)班的主要生產(chǎn)、安全情況及存在的問(wèn)題、注意事項(xiàng)交接清楚,包括未辦完的事情、未落實(shí)完的事情、通知、領(lǐng)導(dǎo)最新指示、安排等。
4、雙方交接清后,在交接班記錄本簽字,做到手對(duì)手、口對(duì)口,你不來(lái)我不走。
調(diào)度員值班制度
調(diào)度值班是組織指揮、協(xié)調(diào)控制安全生產(chǎn)的核心,實(shí)行24小時(shí)不間斷值班制度,值班調(diào)度員執(zhí)行8小時(shí)工作制,每班1—2人。
1、調(diào)度室擔(dān)負(fù)著企業(yè)生產(chǎn)、安全、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織、指揮、監(jiān)督和控制四大職能,值班調(diào)度員要做到“情況明、底數(shù)清、信息靈”。
2、值班調(diào)度員必須熟悉全礦各業(yè)務(wù)部門和下屬區(qū)隊(duì)的各自職權(quán)、業(yè)務(wù)和分管范圍,熟悉全礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程,對(duì)與生產(chǎn)、安全、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)息息相關(guān)的生產(chǎn)和輔助環(huán)節(jié)的運(yùn)作程序要了如指掌,并具備一定的組織協(xié)調(diào)能力。
3、按照煤礦《三大規(guī)程》遵章指揮。
4、按照作業(yè)計(jì)劃組織完成班、日生產(chǎn)及設(shè)備檢修任務(wù),主動(dòng)調(diào)度,及時(shí)協(xié)調(diào)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、掌握礦領(lǐng)導(dǎo)的下井動(dòng)向,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下井過(guò)程中提出的問(wèn)題和工作安排要認(rèn)真落實(shí),詳細(xì)紀(jì)錄過(guò)程和結(jié)果,并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)辦理進(jìn)展。
6、對(duì)基層單位匯報(bào)的情況,在認(rèn)真接收的同時(shí)要弄清楚并加以分析,在核對(duì)無(wú)誤的情況下及時(shí)處置和向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),要做到不留死角,不主觀臆斷,有理有據(jù)。
7、嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度
值班調(diào)度員崗位責(zé)任制
1、在調(diào)度主任直接領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)的調(diào)度組織、協(xié)調(diào)、指揮。
2、嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律,堅(jiān)守工作崗位,堅(jiān)持八小時(shí)工作制,嚴(yán)格交接班制度,不遲到早退。
3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格按照三大規(guī)程組織指揮生產(chǎn),做到令行禁止。對(duì)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并督促有關(guān)部門迅速處理。
4、按照規(guī)定隨時(shí)接收工作面的匯報(bào),及時(shí)詢問(wèn)各采掘面的安全生產(chǎn)情況,認(rèn)真填寫報(bào)表、臺(tái)帳,做好原始記錄。做到文字清潔整齊,數(shù)字準(zhǔn)確無(wú)誤。
5、認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作,對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的有關(guān)通知、指示、電文、要做到記錄準(zhǔn)確,傳達(dá)及時(shí),登記編號(hào),妥善保存。
6、經(jīng)常輪流深入井下,深入現(xiàn)場(chǎng),熟悉了解掌握井上下各主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)過(guò)程,掌握第一手資料,并隨時(shí)隨地幫助解決生產(chǎn)中的擋手問(wèn)題,疏通生產(chǎn)渠道,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。
7、值班調(diào)度人員,工作時(shí)間必須做到著裝統(tǒng)一,文明上崗。室內(nèi)嚴(yán)禁隨地吐痰、亂扔雜物、飲酒吸煙。
煤礦安全生產(chǎn)管理制度 篇3
第一章總則
第一條為加強(qiáng)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)礦山高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)礦山安全法》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策,制定本辦法。
第二條本辦法適用于礦山安全領(lǐng)域各類規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的管理、制訂、實(shí)施和監(jiān)督等工作。
第三條礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作堅(jiān)持目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向,遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工負(fù)責(zé)”的原則,全面提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂質(zhì)量、效率和實(shí)施效果,切實(shí)為礦山高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。
第四條鼓勵(lì)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)、企業(yè)和教育、科研機(jī)構(gòu)等參與礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作,開展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外合作和交流,推進(jìn)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際互認(rèn)。
第五條國(guó)家礦山安全監(jiān)察局引導(dǎo)和規(guī)范礦山安全領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作。建立國(guó)家礦山安全標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái),鼓勵(lì)礦山安全領(lǐng)域社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)在國(guó)家礦山安全標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)公開其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息,支持和推動(dòng)實(shí)施效果良好的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第六條礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作納入礦山安全發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,并充分保障標(biāo)準(zhǔn)工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。礦山安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂和貫徹實(shí)施納入礦山安全工作考核體系。
第二章標(biāo)準(zhǔn)管理
第七條國(guó)家礦山安全監(jiān)察局按照法律、行政法規(guī)和職責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作。
第八條政策法規(guī)和科技裝備司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)具體工作,履行下列職責(zé):
(一)組織貫徹落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、行政法規(guī)和方針政策,擬定礦山安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章制度,組織礦山安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),編制和實(shí)施礦山安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展計(jì)劃;
(二)組織礦山安全領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目申報(bào)、起草、報(bào)批和復(fù)審等工作,依據(jù)職責(zé)組織礦山安全領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、起草、審查、報(bào)批、編號(hào)、發(fā)布、備案、出版、公開、復(fù)審等工作;
(三)指導(dǎo)、管理礦山安全領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì);
(四)組織開展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、培訓(xùn)、實(shí)施、監(jiān)督及礦山安全標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證示范點(diǎn)建設(shè);
(五)按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定,組織對(duì)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作中做出突出貢獻(xiàn)、取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);
(六)組織開展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究和國(guó)際交流;
(七)負(fù)責(zé)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作的其他事項(xiàng)。
第九條局機(jī)關(guān)各司具體負(fù)責(zé)本司職責(zé)相關(guān)的礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作,履行下列職責(zé):
(一)參與相關(guān)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展計(jì)劃的編制和實(shí)施;
(二)研究提出相關(guān)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,組織或者參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查等工作;
(三)組織或者參與相關(guān)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、培訓(xùn)、實(shí)施和監(jiān)督;
(四)具體指導(dǎo)相關(guān)地方礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作;
(五)組織或者參與相關(guān)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究和國(guó)際交流;
(六)具體負(fù)責(zé)相關(guān)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)的其他工作。
第十條國(guó)家礦山安全監(jiān)察局依法建立礦山安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)。礦山安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)在國(guó)家礦山安全監(jiān)察局的指導(dǎo)和監(jiān)督下開展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。
第十一條礦山安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)及其分技術(shù)委員會(huì)(以下統(tǒng)稱為技術(shù)委員會(huì))設(shè)秘書處。秘書處可以根據(jù)工作需要設(shè)立在礦山安全領(lǐng)域的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和具有重要影響力的企事業(yè)單位,負(fù)責(zé)組織開展相關(guān)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)的具體工作。秘書處承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將秘書處工作納入本單位工作計(jì)劃和日常工作,設(shè)專職工作人員,并為秘書處開展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和辦公條件。
第十二條政策法規(guī)和科技裝備司具體負(fù)責(zé)技術(shù)委員會(huì)的組建和管理。技術(shù)委員會(huì)的設(shè)立或者撤銷應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局務(wù)會(huì)議研究決定。
第十三條技術(shù)委員會(huì)協(xié)助國(guó)家礦山安全監(jiān)察局開展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作,主要履行以下職責(zé):
(一)編制礦山安全標(biāo)準(zhǔn)體系;
(二)征集、評(píng)估、申報(bào)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議;
(三)組織礦山安全標(biāo)準(zhǔn)的起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、復(fù)審等工作;
(四)開展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳、培訓(xùn)、實(shí)施能力評(píng)估、實(shí)施效果抽檢和其他標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù),承擔(dān)歸口標(biāo)準(zhǔn)的咨詢答復(fù)工作;
(五)組織、指導(dǎo)礦山安全領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作;(六)組織礦山安全標(biāo)準(zhǔn)外文版的翻譯工作;
(七)承辦國(guó)家礦山安全監(jiān)察局委托的'其他標(biāo)準(zhǔn)工作。
第三章標(biāo)準(zhǔn)的制定
第十四條政策法規(guī)和科技裝備司組織技術(shù)委員會(huì)秘書處開展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目征集工作,按年度工作安排或者視礦山安全監(jiān)管監(jiān)察工作需要下達(dá)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。
第十五條局機(jī)關(guān)各司、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局、地方礦山安全監(jiān)管部門以及礦山安全領(lǐng)域社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位均可提出礦山安全領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)。
申請(qǐng)立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料的電子版和紙質(zhì)版,紙質(zhì)版材料應(yīng)當(dāng)一式三份(簽字蓋章材料原件一份,復(fù)印件兩份):
(一)建議立項(xiàng)的書面意見(jiàn)(其中局機(jī)關(guān)各司書面意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)明確已報(bào)請(qǐng)本司分管局領(lǐng)導(dǎo)同意);
(二)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(見(jiàn)附件1);
(三)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書;
(四)標(biāo)準(zhǔn)草案;
(五)預(yù)研報(bào)告和項(xiàng)目論證會(huì)議紀(jì)要。
前款第三項(xiàng)材料僅國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提交,第五項(xiàng)材料僅強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提交。
第十六條政策法規(guī)和科技裝備司組織技術(shù)委員會(huì)定期對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審核、評(píng)估、協(xié)調(diào)。對(duì)于符合立項(xiàng)條件的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,在征求相關(guān)業(yè)務(wù)司意見(jiàn)并經(jīng)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局務(wù)會(huì)議審議后,下達(dá)或者報(bào)批立項(xiàng)計(jì)劃,并明確標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的歸口分技術(shù)委員會(huì),重要的礦山安全標(biāo)準(zhǔn)由礦山安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)直接歸口。
第十七條標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性,由來(lái)自科研、生產(chǎn)、礦山企業(yè)等各方面單位共同組成,原則上不少于10家,其中礦山企業(yè)不得少于5家。應(yīng)當(dāng)確定1家單位為標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位。標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)之日起7日內(nèi),標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位應(yīng)當(dāng)組織成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組,制定標(biāo)準(zhǔn)起草方案,明確職責(zé)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、完成期限,確定第一起草人,并將起草方案報(bào)歸口的技術(shù)委員會(huì)秘書處備案。
第一起草人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和良好的職業(yè)道德;
(二)具有高級(jí)職稱且從事本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域工作滿5年;
(三)熟悉礦山安全相關(guān)法律法規(guī)和方針政策;
(四)熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)編寫知識(shí),具有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力;
(五)同時(shí)以第一起草人身份承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目未超過(guò)2個(gè)。
第十八條標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)之日起6個(gè)月內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿,將標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明、征求意見(jiàn)建議范圍等相關(guān)材料報(bào)送歸口的技術(shù)委員會(huì)。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)送該標(biāo)準(zhǔn)的外文原文和中文譯本;標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涉及有關(guān)專利的,應(yīng)當(dāng)報(bào)送專利相關(guān)材料。
標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容并根據(jù)工作進(jìn)程及時(shí)補(bǔ)充完善:
(一)工作簡(jiǎn)況,包括任務(wù)來(lái)源、起草小組人員組成及所在單位、每個(gè)階段草案的形成過(guò)程等;
(二)標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的論據(jù)(包括試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等),修訂標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)提出標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容變化的依據(jù)和理由;
(三)與國(guó)際、國(guó)外有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比分析;
(四)與有關(guān)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系;
(五)重大分歧意見(jiàn)的處理過(guò)程及依據(jù);
(六)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及理由;
(七)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期的建議及依據(jù),包括標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施所需要的技術(shù)改造、成本投入、相關(guān)產(chǎn)品退出市場(chǎng)時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施可能造成的社會(huì)影響等;
(八)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有關(guān)政策措施;
(九)廢止或者修訂現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議;
(十)涉及專利的有關(guān)說(shuō)明;
(十一)標(biāo)準(zhǔn)所涉及的產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)目錄;
(十二)其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)。
對(duì)于需要驗(yàn)證的標(biāo)準(zhǔn),驗(yàn)證報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為編制說(shuō)明的附件一并提供。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提出是否需要對(duì)外通報(bào)的建議和理由。
第十九條技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿、編制說(shuō)明及有關(guān)附件、征求意見(jiàn)表(見(jiàn)附件2)送達(dá)全體委員或者相關(guān)專家征求意見(jiàn),征求意見(jiàn)的時(shí)限一般為15日。征求意見(jiàn)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將相關(guān)意見(jiàn)轉(zhuǎn)交標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照便捷有效的原則采取多種方式征求意見(jiàn),并報(bào)送政策法規(guī)和科技裝備司通過(guò)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局面向社會(huì)公開征求意見(jiàn),公開征求意見(jiàn)期限不少于60日。緊急情況下可以縮短公開征求意見(jiàn)期限,但一般不得少于30日。
第二十條標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)對(duì)技術(shù)委員會(huì)轉(zhuǎn)交的意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理、分析研究和處理,形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿、征求意見(jiàn)匯總處理表(見(jiàn)附件3)、新修改的標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明,報(bào)送技術(shù)委員會(huì)審查。
第二十一條技術(shù)委員會(huì)在收到上述材料后30日內(nèi)組織并完成審查。審查形式分為會(huì)議審查和函審,優(yōu)先進(jìn)行會(huì)議審查。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行會(huì)議審查。
第二十二條會(huì)議審查應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)審查組由技術(shù)委員會(huì)委員或者邀請(qǐng)的相關(guān)領(lǐng)域具有權(quán)威性、代表性的專家組成,審查組總?cè)藬?shù)應(yīng)當(dāng)不少于9人,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的審查組總?cè)藬?shù)不得少于15人;
(二)標(biāo)準(zhǔn)起草小組成員不得作為審查組成員;
(三)會(huì)議審查應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致,如需表決,應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查組全體成員的四分之三以上同意方為通過(guò),表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成決議并存檔;
(四)審查會(huì)應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要,如實(shí)反映審查會(huì)議情況,包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議程、審查意見(jiàn)、審查結(jié)論、投票情況、委員或者專家名單等內(nèi)容,并經(jīng)與會(huì)委員或者專家簽字。
第二十三條函審應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)參照會(huì)議審查的要求組成審查組,并提前將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說(shuō)明、征求意見(jiàn)匯總處理表、函審表決單(見(jiàn)附件4)等相關(guān)材料送達(dá)審查組成員;
(二)函審時(shí)間一般為15日,函審時(shí)間截止后,技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)回收的函審表決單進(jìn)行統(tǒng)計(jì),審查組全體成員四分之三以上同意方為通過(guò);
(三)技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)填寫函審結(jié)論表(見(jiàn)附件5)。
第二十四條技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在審查通過(guò)后15日內(nèi),將標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及相關(guān)附件報(bào)送至政策法規(guī)和科技裝備司審核,并提交下列材料的電子版和紙質(zhì)版,紙質(zhì)版材料應(yīng)當(dāng)一式三份(簽字蓋章材料原件一份,復(fù)印件兩份):
(一)同意報(bào)批的書面意見(jiàn);
(二)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿;
(三)標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明及有關(guān)附件;
(四)征求意見(jiàn)匯總處理表;
(五)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要;
(六)函審表決單和函審結(jié)論表;
(七)審查意見(jiàn)匯總處理表(見(jiàn)附件6);
(八)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批審查表(見(jiàn)附件7);
(九)標(biāo)準(zhǔn)的外文原文和中文譯本。
需要提交的紙質(zhì)材料除同意報(bào)批的書面意見(jiàn)外,應(yīng)當(dāng)規(guī)范格式和字體,編排好目錄和頁(yè)碼,并整理成冊(cè)。
第二十五條政策法規(guī)和科技裝備司組織礦山安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)對(duì)分技術(shù)委員會(huì)報(bào)批的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行審核,礦山安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)報(bào)批的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目由政策法規(guī)和科技裝備司審核。審核通過(guò)后,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)類別按照下列程序辦理:
(一)將標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及相關(guān)材料送相關(guān)業(yè)務(wù)司征求意見(jiàn);
(二)對(duì)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急管理部主管的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)請(qǐng)分管標(biāo)準(zhǔn)工作和分管相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的局領(lǐng)導(dǎo)審定并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意后,報(bào)請(qǐng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和應(yīng)急管理部按程序?qū)徍恕l(fā)布;
(三)對(duì)于國(guó)家礦山安全監(jiān)察局主管的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)請(qǐng)分管標(biāo)準(zhǔn)工作和分管相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的局領(lǐng)導(dǎo)審定并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意后公告發(fā)布。
標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布日期和實(shí)施日期之間應(yīng)當(dāng)預(yù)留出3個(gè)月到12個(gè)月作為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)渡期(其中,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)預(yù)留出6個(gè)月到12個(gè)月的過(guò)渡期)。
第二十六條實(shí)施滿5年的標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)3年仍未完成的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃由技術(shù)委員會(huì)組織復(fù)審。復(fù)審可以采用會(huì)議審查或者函審方式。技術(shù)委員會(huì)將復(fù)審結(jié)論及相關(guān)材料報(bào)送政策法規(guī)和科技裝備司處理。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審報(bào)送材料包括:
(一)復(fù)審工作總結(jié);
(二)復(fù)審結(jié)論匯總表;
(三)復(fù)審意見(jiàn)表。
復(fù)審結(jié)論為修訂的,還應(yīng)當(dāng)提交標(biāo)準(zhǔn)修訂草案。
第二十七條標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中需要修訂的,參照標(biāo)準(zhǔn)制定程序列入制修訂計(jì)劃。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容僅作少量修改的,可以采用標(biāo)準(zhǔn)修改通知單形式進(jìn)行修改,由技術(shù)委員會(huì)報(bào)送政策法規(guī)和科技裝備司審核后,以局綜合司名義發(fā)布或者報(bào)請(qǐng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和應(yīng)急管理部按程序?qū)徍恕l(fā)布。
第二十八條對(duì)于礦山安全生產(chǎn)工作急需的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,可以采用快速程序。經(jīng)技術(shù)委員會(huì)審查,由政策法規(guī)和科技裝備司報(bào)請(qǐng)分管標(biāo)準(zhǔn)工作和分管相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的局領(lǐng)導(dǎo)審定并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意后公告發(fā)布或者報(bào)請(qǐng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和應(yīng)急管理部按程序?qū)徍恕l(fā)布。
第二十九條礦山安全領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委規(guī)定進(jìn)行公開;行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本通過(guò)國(guó)家礦山安全標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)免費(fèi)向社會(huì)公開;團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本由社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)自愿申請(qǐng)通過(guò)國(guó)家礦山安全標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)免費(fèi)向社會(huì)公開。
第四章標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)
第三十條礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(包括礦山及礦山企業(yè),礦山安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及地質(zhì)勘探單位,礦用產(chǎn)品生產(chǎn)制造企業(yè),礦山安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、鑒定、安全標(biāo)志審核發(fā)放等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu))必須執(zhí)行保障礦山安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)將保障礦山安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為安全生產(chǎn)行政許可、審批、核準(zhǔn)及事中事后監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的重要依據(jù),不得違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件實(shí)施許可、審批、核準(zhǔn)等事項(xiàng),對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)的行為應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰。
第三十一條礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行礦山安全領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、產(chǎn)品和其說(shuō)明書或者包裝物上標(biāo)注執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)、名稱。
第三十二條國(guó)家礦山安全監(jiān)察局對(duì)具有重要影響的礦山安全標(biāo)準(zhǔn)組織開展驗(yàn)證示范點(diǎn)建設(shè)。驗(yàn)證示范點(diǎn)負(fù)責(zé)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求、核心指標(biāo)、試驗(yàn)和檢驗(yàn)方法的驗(yàn)證,并承擔(dān)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)、示范、引領(lǐng)等工作。
第三十三條鼓勵(lì)技術(shù)委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)起草單位、礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極主動(dòng)開展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳和培訓(xùn),按規(guī)定開展“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”“礦山安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施標(biāo)桿企業(yè)”創(chuàng)建等活動(dòng)。
第三十四條政策法規(guī)和科技裝備司定期組織技術(shù)委員會(huì)對(duì)礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行抽檢和評(píng)估,根據(jù)抽檢和評(píng)估結(jié)果采取以下措施:
(一)公開通報(bào)抽檢評(píng)估結(jié)果;
(二)礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,由礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法進(jìn)行處罰;
(三)礦用產(chǎn)品違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令違規(guī)礦用產(chǎn)品生產(chǎn)單位組織對(duì)同一型號(hào)、同一批次的礦用產(chǎn)品開展隱患排查,根據(jù)銷售流向通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位并采取措施消除隱患,暫停或者撤銷安全標(biāo)志;
(四)礦山安全評(píng)價(jià)、鑒定、檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令違規(guī)礦山安全中介機(jī)構(gòu)重新開展安全評(píng)價(jià)、鑒定、檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù),由屬地礦山安全監(jiān)管部門依法進(jìn)行處罰;
(五)對(duì)1年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次抽檢不合格的礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,由技術(shù)委員會(huì)對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行綜合評(píng)估,評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開;
(六)對(duì)于1年內(nèi)連續(xù)3次抽檢不合格的礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,由國(guó)家礦山安全監(jiān)察局或者省級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門組織約談或者發(fā)出警示函,情節(jié)嚴(yán)重的按照規(guī)定納入聯(lián)合懲戒和嚴(yán)重違法失信名單。礦山安全標(biāo)準(zhǔn)抽檢、評(píng)估及標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建等方面的監(jiān)督、實(shí)施具體工作細(xì)則,由政策法規(guī)和科技裝備司組織技術(shù)委員會(huì)制定并組織實(shí)施。
第三十五條對(duì)技術(shù)水平高、取得顯著安全效果的礦山安全標(biāo)準(zhǔn)及其起草單位、實(shí)施單位和歸口的技術(shù)委員會(huì),按規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。技術(shù)委員會(huì)秘書處承擔(dān)單位、礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。
第五章附則
第三十六條國(guó)家礦山安全監(jiān)察局將標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,按照財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)審查、宣貫培訓(xùn)、評(píng)估抽檢等工作給予經(jīng)費(fèi)支持。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局、地方礦山安全監(jiān)管部門可參照?qǐng)?zhí)行。
第三十七條本辦法由國(guó)家礦山安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。
煤礦安全生產(chǎn)管理制度 篇4
為加強(qiáng)礦井安全生產(chǎn)變化的管理,掌握現(xiàn)場(chǎng)變化情況,實(shí)現(xiàn)主動(dòng)超前預(yù)測(cè)變化、科學(xué)減少變化、有效控制變化,真正把變化落實(shí)在基層、落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng),著重從人員、時(shí)段、“三工”、系統(tǒng)和環(huán)境四個(gè)方面抓好管控,提高安全管理力度、精度,構(gòu)建透明、簡(jiǎn)潔、高效的安全生產(chǎn)體系,實(shí)現(xiàn)變化條件下的安全生產(chǎn),特制定本制度。
一、人員變化
(一)、新工人入礦
1、由職工學(xué)校進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得相應(yīng)安全資格證后,方可持證上崗。
2、由單位組織學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)程措施,經(jīng)考試合格后,方可從事施工作業(yè)。
3、簽訂師徒協(xié)議,在師傅帶領(lǐng)和指導(dǎo)下進(jìn)行作業(yè),并做到同上同下同休息。
(二)、借調(diào)人員
1、本專業(yè)內(nèi)借調(diào)人員,由借用單位組織學(xué)習(xí)規(guī)程、措施,并經(jīng)考試合格后,方可上崗工作。
2、跨專業(yè)借調(diào)人員,必須由職工學(xué)校進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得安全資格證后,方可上崗工作。
(三)、離崗返崗人員
1、離崗返崗人員是指“六假”、外出培訓(xùn)、旅游等離崗一周及以上人員。
2、離崗返崗人員上崗前,單位必須重新傳達(dá)學(xué)習(xí)措施,并由本人簽字確認(rèn)。
3、單位值班領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)分工的班組長(zhǎng)必須向其交待本班組施工現(xiàn)場(chǎng)安全重點(diǎn)和注意事項(xiàng)。
二、時(shí)段變化
(一)、季節(jié)變化
由礦專業(yè)分管負(fù)責(zé)人牽頭,組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員制定針對(duì)性措施,并嚴(yán)格執(zhí)行。
(二)、重要節(jié)假日(雙休日)的安全控制
1、安全生產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查,確保安全關(guān)鍵不失控。
2、各基層單位要有干部在現(xiàn)場(chǎng)帶班作業(yè),指揮安全生產(chǎn),并做好安全關(guān)鍵把關(guān)。井下采掘及輔助單位黨政主管必須有一人值班、下井。
(三)、生產(chǎn)班關(guān)鍵時(shí)段控制
中、夜班及早班下半班、交接班時(shí)間,現(xiàn)場(chǎng)跟班干部、班組長(zhǎng)、驗(yàn)收員、瓦安員“四員”要加強(qiáng)檢查驗(yàn)收,把住安全、質(zhì)量關(guān)。
三、“三工”變化
(一)、工藝變化
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工藝變化,由分管礦長(zhǎng)牽頭,組織安全生產(chǎn)部門及所在單位技術(shù)主管召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),并形成紀(jì)要。單位技術(shù)主管根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)紀(jì)要,編制針對(duì)性安全技術(shù)措施,并組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和考試。
(二)、工序變化
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工序變化,由單位行政主管親自安排,做好工序調(diào)整工作。
(三)、工具變化
現(xiàn)場(chǎng)使用的工具變化,必須由供應(yīng)部門向使用單位提供質(zhì)量合格的生產(chǎn)工具,及時(shí)調(diào)換質(zhì)量不合格的工具;工具使用人員必須按使用說(shuō)明正確使用,有權(quán)拒絕使用質(zhì)量不合格工具。
(四)、“三工”變化由礦專業(yè)分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、單位行政主管或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,根據(jù)職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)。
四、系統(tǒng)和環(huán)境變化
(一)、施工地點(diǎn)變化
1、由總工程師牽頭召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),安全生產(chǎn)部門及施工單位主管、技術(shù)主管參加,并形成會(huì)議紀(jì)要。單位技術(shù)主管根據(jù)會(huì)議紀(jì)要,編制安全技術(shù)措施。
2、施工單位進(jìn)入施工地點(diǎn)施工前,必須經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)部門聯(lián)合驗(yàn)收合格,并在現(xiàn)場(chǎng)掛有安全生產(chǎn)許可證、安全運(yùn)行許可證。
3、單位技術(shù)主管負(fù)責(zé)組織職工進(jìn)行新的規(guī)程、措施學(xué)習(xí)和考試,并傳達(dá)相關(guān)措施。
4、施工前,各工種崗位必須先檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理和匯報(bào)。正常生產(chǎn)的第一個(gè)班次,必須有隊(duì)級(jí)及以上管理干部帶班作業(yè)。
(二)、地質(zhì)條件變化
1、掘進(jìn)工作面出現(xiàn)地質(zhì)變化時(shí),現(xiàn)場(chǎng)跟班干部向礦調(diào)度室和單位值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),單位要及時(shí)向職能管理部門匯報(bào)。
2、職能管理部門要及時(shí)向分管副總工程師匯報(bào),副總工程師組織相關(guān)部門、單位技術(shù)人員召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),研究制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施,并形成紀(jì)要。
3、單位技術(shù)主管根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)紀(jì)要,編制針對(duì)性安全技術(shù)措施。
4、單位技術(shù)主管負(fù)責(zé)組織參加施工人員學(xué)習(xí)措施,并進(jìn)行簽名確認(rèn)。
5、職能管理部門加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管,并監(jiān)督安全技術(shù)措施在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)兌現(xiàn),確保地質(zhì)變化條件下的安全生產(chǎn)。
(三)、單項(xiàng)工程施工
1、單項(xiàng)工程開工前,必須由總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)牽頭,安全生產(chǎn)部門及施工單位參加,對(duì)其進(jìn)行會(huì)審,并形成會(huì)議紀(jì)要。
2、施工單位技術(shù)主管編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施,并經(jīng)會(huì)審批準(zhǔn)。
3、施工單位技術(shù)主管負(fù)責(zé)組織所有參加單項(xiàng)工程施工的`人員進(jìn)行學(xué)習(xí),并簽名確認(rèn)。
4、施工單位向安全生產(chǎn)部門提交開工申請(qǐng)報(bào)告,并經(jīng)審查批準(zhǔn)。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)明確指定施工負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人。
6、安全生產(chǎn)部門加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,堅(jiān)決執(zhí)行“四不干”原則,確保所有單項(xiàng)工程安全可控。
(四)、應(yīng)急性工作
現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)應(yīng)急性工作,由管理部門人員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào),現(xiàn)場(chǎng)跟班干部安排工作,班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全監(jiān)管。
(五)、系統(tǒng)和環(huán)境變化由礦專業(yè)分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、單位行政主管或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,根據(jù)職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)。
五、考核
對(duì)各類變化控制不到位的,按職責(zé)權(quán)限,對(duì)相關(guān)責(zé)任人按不盡職直至嚴(yán)重不履職考核,并處100~300元的罰款。