平安建設方案（通用9篇）
平安建設方案 篇1
根據市政法委的要求，創建平安建設，推進社會治理創新，完善群防群治工作機制，切實增強人民群眾的安全感和滿意度，大力提升我鎮群防群治工作水平，經鎮綜治委研究，決定在全鎮開展“十戶聯防創建平安”工作。根據有關要求，結合我鎮實際，現就全鎮推行平安“十戶聯防創建平安”試點工作建設制定如下實施方案。
一、指導思想
為進一步加強社會管理綜合治理，發揮現代信息通信技術在社會管理創新中的專業優勢和積極作用，通過移動信息化方式夯實網格化管理，強化農村家庭“防搶、防盜”措施，切實推進安防入戶，創新社會管理綜合治理群防群治模式，夯實社會平安穩定基礎，按照“村民自主、群眾受益”的原則，將各村常住人口納入“十戶聯防”群防群治平臺，深化“平安村居”、“平安鄉鎮”建設。
二、總體目標
�。ㄒ唬┛傮w工作目標：
建立鎮、村（居）組社會治安群防群治體系，完善群眾治安聯防聯動機制，構建一張遍布群眾家中的天網，實現聯防到戶、技防到人，切實增強群眾的安全感和互助意識。
�。ǘ┚唧w目標：
全鎮納入“十戶聯防”群防群治平臺的群眾達10000人以上，全鎮50％的家庭加入“十戶聯防”，尤其是要將留守家庭納入“十戶聯防”群防群治系統，將關愛空窠老人、留守婦女、留守兒童工作落到實處。
三、組織領導
為統籌協調全鎮推行工作，確保技術支持有力，各項保障到位，成立“十戶聯防”群防群治工作領導小組。其組成人員如下：
鎮綜治辦把“十戶聯防”群防群治工作作為一項民生工程，由村（居）主要負責人牽頭、治保主任具體負責收集本村（居）《“十戶聯防”基礎信息摸底表》，并積極爭取鎮黨委、政府的重視與支持，及時解決工作中的問題和困難，給予必要的政策保障。鎮區域營銷中心具體承辦“十戶聯防”群防群治系統建設和數據錄入工作。鎮綜治辦積極協調相關部門，支持“十戶聯防”群防群治建設，把推行“十戶聯防”工作納入社會管理綜合治理檢查考評體系，加強檢查督辦。鎮綜治委各成員單位、各部門要充分發揮本部門職能作用，加強協調配合，推進齊抓共管。
四、推行方法
1、科學分片：
以村（居）為單位，各村（居）以小組為單元設置聯防互助小組（1個聯防互助小組成員不超過10人，如果超過10人則根據地理位置將該小組設一名戶長。戶長的條件是：政治思想素質好，熱心公益事業，在群眾中具有較高的威信）。
2、終端配備：
所收集村（居）民手機號碼須為移動號碼。如農戶無移動號碼，由移動公司配備“十戶聯防”專用卡。
3、資料完善：
鎮組織村（社區）治保干部、組長、治安協管員收集《“十戶聯防”基礎信息摸底表》，鎮綜治辦安排相應人員協同村組（居）一一上門收集。其中，姓名、住址、手機號碼必須填寫清楚。移動公司鎮區域營銷中心定期派人到鎮綜治辦搜集資料，移動公司鎮區域營銷中心經理。
4、組網運行：
鎮區域營銷中心每周將《“十戶聯防”基礎信息摸底表》數據錄入電子文檔，按照分片組網原則錄入系統，成功開通后發短信告知鎮綜治辦、各村（居）責任人、中心戶長�！笆畱袈摲馈睂⒋逍〗M內10戶居民組成“聯防組”，如果困難或問題，用手機撥打995（救救我），即可實現組內所有成員電話及短信通知，實現互相幫助。并且全村加入惠農網的群眾互打電話不收費。
5、規范管理：
建立綜治辦電話互助工作制度、村（居）電話互助工作制度、戶長工作檢查制度和匯報制度以及電話鄰里互助村規民約等管理規章。聯動互助小組戶長要統一配置一塊門牌、一份臺賬（《“十戶聯防”基礎信息摸底表》）、一份操作手冊，鎮綜治辦每季度檢查一次戶長工作。進入平臺的用戶，若更改手機號，需經鎮綜治辦同意后更新信息。
6、跟蹤反饋：
鎮綜治辦不斷進行總結，發現問題和漏洞，及時協助鎮區域營銷中心解決，特別是在項目運行的組織管理方面，即要嚴密無脫節，又要具有長期性和實效性。
五、工作步驟
總體時間：7月-10月。
�。ㄒ唬┬麄靼l動階段（6月―7月）
20xx年7月31日之前，鎮綜治辦組織專項工作人員進行業務培訓和動員。
（二）全面推廣階段（8月－9月）
1、20xx年8月15日之前，鎮綜治辦組織村（居）委會人員著手實施，具體做好以下幾項工作：
�。�1）經綜治辦審定后，由鎮區域營銷中心制作《“十戶聯防”群防群治工作手冊》和相應宣傳單頁，并在鎮里進行業務宣講。
（2）鎮綜治辦和鎮區域營銷中心進行職責分工，按照一村（居）至少配備一人的要求，搞好村（居）信息收集結隊工作。
�。�3）各村（居）和鎮區域營銷中心確定信息收集工作時間表。
2、20xx年9月28日前，各村（居）、鎮區域營銷中心完成以下工作：
（1）各村（居）完成《“十戶聯防”基礎信息摸底表》的收集、“十戶聯防”群防群治工作宣傳。
�。�2）鎮區域營銷中心完成所有數據系統錄入工作。
�。�3）各村（居）群眾會使用“十戶聯防”互助。宣傳橫幅、海報進村（居）入戶，形成濃厚的推進氛圍，使村（居）群眾家喻戶曉。
�。�4）各中心戶長相關管理制度健全、工作落實有記錄。
�。ㄈ┮幏豆芾黼A段（10月1日――10月8日）
鎮綜治辦和鎮移動區域營銷中心配合，對于信息收集不規范的村（居）組一一核實相關信息并進行整改。
�。ㄋ模┒睫k檢查階段（10月11日――10月18日）
“十戶聯防”群防群治領導小組辦公室重點督辦未完成進度的村（居）、組。
（五）總結表彰階段（10月21日――10月30日）
1、鎮綜治辦根據各村（居）、組信息收集情況，總結表彰落實到位的村組及基層單位。
2、鎮綜治辦結合本鎮實際情況完善健全社會管理綜合治理群防群治長效機制。
3、年終作為綜治工作考評的加分項，對工作開展比較好的村（居）贈送一臺工作電話機（可打國內4000分鐘）。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。
各村（居）要把搭建“十戶聯防”群防群治工作作為深化平安創建的重要措施，作為村（居）治安防范的重要環節，高度重視，加強組織領導，充分做好宣傳群眾、發動群眾的工作。
（二）深入動員，加強宣傳。
鎮綜治辦要通過多種渠道，采取多種形式，大力營造輿論氛圍，各村（居）可通過召開村（居）民大會或村（居）民代表大會方式，對“十戶聯防”群防群治工作進行宣傳動員，使該項工作贏得群眾的理解和支持。
（三）明確任務，加強督辦。
各村（居）要層層分解任務，明確具體職責，狠抓落實，確保各項推行措施到位，任務如期完成。同時鎮綜治辦將采取行文、短彩信等方式對工作進展情況進行通報督辦。同時，村（居）、鎮移動區域營銷中心要加強“十戶聯防”系統的運行維護、鞏固提升工作。
�。ㄋ模⿵娀熑危訌姳Ｕ�。
該項工作開展情況將納入20xx年度綜治工作考評的內容之一。各村（居）要確保人員到位、組織保障、落實得力。
平安建設方案 篇2
為加強社區安全防范工作，不斷強化安全防范機制，加強社區內治安管理，增強社區居民安全意識，掌握安全自救常識，避免事故發生，維護社區生活秩序，提高社區居民的安全防范意識和治安防范能力，推進社會治安綜合治理，推動社會主義精神文明建設，根據縣社會治安綜合治理委員會有關文件精神,結合我社區的實際情況，特制定本方案。
一、指導思想：
以會議精神為指針和上級有關文件精神為依據，以做好社區治安安全為目標，強化法律教育，保持穩定大局，結合我社區實際出發，進一步強化責任制及組織網絡，使社會治安綜合治理各項措施真正落到實處。
二、加強政治思想教育，培養師生安全意識：
1、加強政治思想教育、師德師風教育，每周一次組織全體教師進行政治理論學習，教育理論學習，樹立教書育人的思想，改變教育觀念，不體罰、不變相體罰學生，不諷刺、不挖苦學生，定期或不定期與學生談心，定期進行家訪，定期開家長會，家長、學校、社會共同培養教育學生。
2、在學生管理方面，加強組織紀律教育、革命傳統教育、理想教育、常規教育，根據不同年級分別進行不同的教育。
三、工作重點：
（一）為提高全體教師對學校綜合治理工作的認識：本學期開始我們將在各班級建立綜合治理領導機構，班主任為組長，并且為本班社會治安負責人，校長與班主任及教師之間實行層層責任制，力爭形成積極主動地治安管理網絡。綜合治理工作與班級及教師年度考核掛鉤，嚴重的年度考核做不稱職處理，建立各種安全防范規章制度，加強學校日常管理。
1、提高認識，加強領導。每學期召開兩次全體學生大會，對學生進行安全教育和法制教育，培養學生安全法律意識。
2、班主任利用班會每周進行一次安全法律知識教育，學習安全自救常識，讓學生在思想上高度重視安全的同時，懂得安全知識，提高自我保護的能力。以板報為載體，以晨會、班會為主陣地，進行廣泛深入的宣傳活動。每兩月出刊一期《平安校園》為內容的板報。
3、每學期請法制副校長和公安人員進行一次安全法律知識教育，讓法律走進校園。
4、與各班班主任簽訂安全衛生目標責任書，班主任與學生家長及學生簽訂安全衛生目標責任書。
5、學校要求任課教師保證上課期間的安全問題。校內課間不亂跑，不擁擠，上下樓梯快步輕聲，靠右邊。放學按時離校，不經老師允許不能隨意在校園內逗留。入校后不得隨便出校門。上體育課、晨練及課外活動是要注意與他人合作，防止機械傷人，保證安全。
6、學校與保安、門衛、住校生管理教簽訂安全衛生目標責任書。具體負責本職范圍內的安全工作。
7、認真做好外來人員管理工作，杜絕發生不安定因素，嚴格進出校門手續制度，不放一個閑人進校，排除校邊四周不安隱患，若發現安全隱患，及時上報，妥善處理。
8、每學期舉行一次安全法制教育知識競賽或征文，做到天天講安全，人人保平安、個個守紀律。
9、每月檢查一次線路、電器、床鋪、門窗及公共設施，做到及時檢查。特別是電器設備的隱患。保證用電安全檢查，不亂動電源插座，信息課上要按規定程序操作機器。
10、嚴格遵守制度飲用水衛生制度，做好衛生教育工作，保證在校就餐學生吃飽。不到小攤小販購買食物，不吃不潔食物，注意身體健康。每周至少檢查二次學生伙房衛生、飯菜質量，原材料的進貨渠道等，同時每周召開一次伙房管理人員會議，對他們進行學習、培訓，以提高他們的思想覺悟、服務意識、自身素質、服務水平。
11、每天有一領導組織有關工作人員全天值班，包括教學樓、樓道值班，負責學生全面工作。
12、配備一名保安，兩名值班人員24小時巡邏，重點對宿舍、伙房、辦公樓、科技樓進行巡邏。
13、每學期檢查二次實驗室人員對易燃易爆及有毒藥品的存放管理工作。
14、提高警惕防止壞人破壞或投毒。
15、積極配合有關部門加強對校園及周邊環境的整治。抵制腐朽文化和邪教的侵害，為廣大學生的健康快樂成長營造良好的學習生活環境。
（二）規范行動，確保落實：
1、教學管理。按教學大綱進行授課，講求課堂效果，注意精講精練，講練結合，避免題海戰術。轉變教學理念，加強教育教學研究，進行創新教育，培養學生綜合素質，狠抓雙基，使學生人人成才。
2、學校各種收費，嚴格按照區、州、縣有關部門規定，并有物價等部門批準收費，除此之外不得任何處室、班級及教師個人自行收費，如發現嚴肅處理。
3、各年級除課本外不得以任何形式自行征訂資料。
4、班主任及任課教師及時做好學生思想工作，發現問題及時解決，不得拖延或掩蓋。
5、加強交通安全教育，確保安全行走。
6、確保運動安全。學生在參加田徑、球類等活動中，要重視對學生體育活動的安全教育，加強對室外活動的管理。在組織競賽活動時，個別不適應的學生，可不讓其參加，認真檢查體育設施，發現隱患及時處理。
7、確�；顒影踩�。學校組織學生參加各種活動，要建立嚴格的審批制度。各種外出活動前必須對學生進行安全教育，周密組織，精心安排，指派人員勘察活動場所，并有學校領導和教師帶隊。凡不安全或安全措施不落實的場所，不得組織學生前往。
8、確保勞動安全。學校在組織學生參加勞動技能訓練、社會公益勞動、義務勞動等各種形式的勞動時，必須經上級領導部門批準，方可外出，并加強安全教育和管理工作，保證外出人員的安全。
9、確保教學實驗安全。教學演示實驗和學生分組實驗，任課教師和實驗教師課前必須檢查好設施，并加強學生實驗操作規程及安全教育。要對易燃、易爆、放射、劇毒等危險物品按上級有關規定進行管理，并做到安全使用。
10、確保學生飲食衛生安全。總務處加強食堂的安全管理，按衛生部門的要求，搞好飲食衛生工作，做到定點采購，確保師生的飲食安全。
11、確保建筑設施安全。學校的教學、生活、活動等設施的建設，要布局合理、堅固耐用，符合安全要求和質量標準。
12、確保消防安全。各處室、各樓管人員要加強對消防設施的管理。做到定期檢查，發現隱患及時上報，并加強對用電、用火、用油等的安全使用教育，防患于未然。
13、確保學校治安安全。教導處加強學生思想教育工作。班主任平時注意做好學生的思想教育工作，把矛盾解決在萌芽狀態。同時門衛加強出入校門的管理工作，嚴防壞人入校擾亂，保證正常的教學秩序。
14、重視管理失當安全。學校教職工要遵守職業道德，為人師表，尊重學生，科學施教。教師在教育教學中嚴禁體罰或變相體罰學生；防止因管理失當，造成學生自傷、誤傷、自殺及其他意外傷害，給學生身心健康造成不良影響。加強對學生心理健康的指導和服務。開展心理健康教育宣傳活動等措施，幫助學生了解心理健康的基本知識，樹立心理健康意識，優化個性心理品質，進行挫折教育，增強心理調適和適應社會生活的能力。加強自我教育，培養自身良好的心理品質，與同學、老師保持和諧的關系，以積極的態度對待學習和生活。自覺遵守《青少年文明網絡公約》，不看不健康的書、報等；不參與邪教、封建迷信活動。
15、建立安全與治安事故發生報告制度。學校對發生師生重大事故必須于第一時間報告上級有關部門。對發生嚴重、重大、特大交通、火災、校舍倒塌、食物中毒等安全事故，要及時上報當地政府、公安等部門，全力組織搶救，力爭把損失減少到最低限度。各處室領導、管理人員及任課教師要認真履行其職責，因未按規定辦事，發生特大安全事故的對其主要領導和具體負責人，根據情節輕重，給予嚴肅處理。
四、通過多種渠道加強對教師及學生進行法制教育：
1、加強未成年人思想道德建設。
建立“行為不良”學生幫教機制，教好“行為不良”學生的轉化工作。進一步加強家訪談話制度。建立健全“學困生”思想行為檔案，做好學生學籍管理，本學期將由學校綜合治理領導小組負責,教導處認真抓好“思困生”的輔導、教育工作，建立“思困生”工作的責任制，指定干部、教師對其進行具體幫助，力爭不造成一名學生掉隊；將“思困生”姓名、性別、年齡、后進生的過去表現、現在的表現、成為思困生的原因、幫教的措施、進步幅度、幫教人等建立檔案，進行登記。做到關愛，關心學生，特別要關心貧困學生的學習和生活。學期末并且將在獎勵優秀生的基礎上設立思困生進步獎。要杜絕“流失生”，防止在校學生犯罪，不斷提高教育質量，提高學生的`鞏固率。
2、發揮法制副校長的作用，普及師生法律知識。做好與交警大隊、派出所、居委會、及有關村社的聯系，及時對學生進行法制教育與法制宣傳活動。
3、結合學生年齡特點和實際，分年級、分層次在教師和學生中開展法制教育活動，學生法制教育專題會議每學期不得少于兩次，在貫徹《中小學生守則》及《中學生日常行為規范》內容時擴展學生法律知識。
4、加強教師職業道德規范教育，加強師德師風建設，抵制行業不正之風，弘揚人間正氣，提高教師社會形象、形成高尚的.教師群體。
5、切斷可誘發違法違紀的途徑。
平安建設方案 篇3
為加快建設富裕、文明、和諧海西進程，按照州委、州政府從現在起至20xx年底在全州開展平安建設活動的安排部署，加強交通系統社會治安綜合治理，為交通發展創造和諧穩定的社會環境，特制定開展平安建設實施方案如下：
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照和諧社會的整體要求，在黨委、政府的統一領導下，組織動員社會各方面力量，以建立健全長效機制為核心，以加強基層基礎工作為重點，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，廣泛創建平安地區和平安單位，進一步促進社會穩定和諧，為全面建設小康社會創造良好的社會環境。
二、工作目標
創建“平安海西”工作要圍繞“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的要求，努力實現社會政治穩定、治安狀況總體良好、經濟運行穩健、安全生產狀況持續好轉、人民群眾安居樂業的總體目標。通過開展平安建設活動，力爭達到“五個明顯提高”、“五個有效遏制”、“五個防止發生”、“五個百分之九十以上”的目標，努力把海西建成更加安全、穩定、和諧的地區20xx年平安建設實施方案匯總20xx年平安建設實施方案匯總。
“五個明顯提高”：即加強對敵斗爭、維護國家安全的能力明顯提高；打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力明顯提高；強化基層工作，化解矛盾糾紛的能力明顯提高；嚴格公正執法、保障社會公平正義的能力明顯提高；服務經濟建設、促進改革發展的能力明顯提高。
“五個有效遏制”：即刑事案件高發態勢得到有效遏制；突出治安問題得到有效遏制；黃賭毒等社會丑惡現象得到有效遏制；公共安全重大事故得到有效遏制。
“五個防止發生”：即防止發生有重大影響的敵對勢力分裂破壞活動和暴力恐怖事件；防止發生有重大影響的群體性的事件；防止發生有重大影響的群死群傷惡性治安災害事故；防止發生有重大影響的團伙犯罪案件；防止發生敏感時期、重大活動、重要目標和要害部位安全保衛工作的重大事故。
“五個百分之九十以上”：即群眾參與平安建設面達到90%以上；社會治安防控體系覆蓋面達到90%以上；群眾對政法隊伍的滿意度達到90%以上；公眾安全感達到90%以上；全州平安建設合格率達到90%以上。
三、平安建設的主要工作
（一）加強矛盾糾紛排查調處工作
正確處理人民內部矛盾，是改革發展關鍵時期的重大政治任務，也是關系社會穩定的關鍵問題。各部門、各單位要建立黨政統一領導、綜治辦組織協調的工作格局。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，實行分級負責、歸口辦理，落實調處責任，限期妥善解決。要成立矛盾糾紛排查調處調解中心，建立矛盾糾紛排查調處定期報告制度，加大調處力度，把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在當地、解決在萌芽狀態。針對可能出現的突出問題，及時組織開展矛盾糾紛集中排查調處。正確對待群眾的各種利益訴求，區別情況，認真解決。重點解決好資源開發、土地征用、城鎮改造拆遷、企業改制破產、勞資利益糾紛等工作中關系群眾切身利益的突出問題。認真貫徹信訪條例，落實信訪工作責任制，暢通群眾表達意愿和投訴求助的渠道。
建立健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、功能齊全、運轉高效的應急處置機制。針對不同類型的群體性的事件，建立完善處置預案，確保一旦發生群體性的事件，能夠及時依法果斷處置。對已經形成的群體性的事件，主管部門及各部門、各單位負責人要迅速趕赴現場，靠前指揮，面對面做群眾的教育、疏導工作。對群眾的合理訴求，嚴格按照法律法規和政策規定，統一口徑，表明態度，及時解決。群體性的事件現場事態平息后，對已承諾解決的問題，必須盡快解決到位，防止問題沉淀，矛盾反彈。
�。ǘ�、嚴厲打擊各類刑事犯罪活動
必須長期堅持“嚴打”方針不動搖，保持對刑事犯罪的高壓態勢。及時采取有力措施，開展經常性專項治理。加大對黃賭毒等社會丑惡現象的查禁打擊力度，凈化社會環境；依法嚴厲打擊經濟領域犯罪，維護市場經濟秩序，確保經濟安全。
（三）、加大社會治安防控體系建設力度
堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針，力爭在20xx至20xx年三年時間里構建起社會治安防控體系，切實強化交通各個層面的管理，全面提高社會治安防范水平。各部門各單位要結合實際，按照“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”的要求，做好內部安全保衛工作。進一步健全治保會、調委會等基層群眾自治組織，做到組織、人員、工作、報酬四落實，發揮其在治安防范中的第一道防線作用。要按照“增強基層實力，激發基層活力，提高基層效率”的要求，堅持工作重心下移，從政策導向、力量配備、經費保障等方面向基層傾斜，不斷夯實平安建設的工作基礎。
結合城鎮化發展，加強社區群眾自治組織建設。多渠道籌集資金，積極發揮離退休黨員、職工、待崗人員的作用。拓寬就業渠道，落實社會保障政策，調處化解矛盾糾紛。建立和完善社區調處、化解幫教機制，充分實現群眾自我管理，自我服務。
（四）、大力抓好企業綜治工作
要繼續把企業綜治工作作為“平安海西”建設的一個重要方面切實抓緊抓好。
�。�1）抓組織建設。加強對企業綜治工作的領導，組織建立企業綜治領導機構和辦事機構，保證綜治工作有人問、有人管、有人抓。
（2）抓制度建設。建立健全各項綜治工作制度，嚴格落實安全生產責任制，做好民爆物品和劇毒有害等危險物品的管理工作。
�。�3）抓技防建設。加大資金投入力度，增加防范設施的科技含量，提高企業整體防控能力。
�。�4）抓宣傳教育。在企業開展廣泛深入的宣傳教育，樹立“保平安、促發展”的觀念，群策群力，共同維護企業安全生產環境20xx年平安建設實施方案匯總策劃書。
�。ㄎ澹�、切實加強流動人口管理工作
扎實做好流動人口管理與服務工作，進一步完善制度，強化措施，加強對暫住人口的登記和出租房屋的管控。
�。�、高度重視和加強新形勢下對敵斗爭
切實增強國家安全意識。充分認識新形勢下對敵斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，切實增強國家安全意識、政權意識和憂患意識，決不允許危害國家安全和社會穩定的人員形成組織，決不允許危害國家安全和社會穩定的活動形成氣候。
（七）、努力維護正常的社會公共安全
堅持預防為主、有效應對，確保社會公共安全。加強公共安全管理，健全交通安全設施及城鎮消防設施的配套建設。嚴格對民爆器材、劇毒有害物質、危險化學品、易制毒化學品、易燃易爆等物品的監督管理力度，從生產、運輸、銷售、使用等環節嚴格規范、落實責任。加強對公共場所和重點公共設施的安全檢查和管理工作。堅持誰主辦誰負責，誰審批誰監管的原則，加強對各類慶典、會展、文化娛樂等公共活動的申辦管理和安全管理。
建立健全突發事件報告制度，落實預警預報責任制。形成統一指揮的應急機制。一旦發生突發事件，指揮系統要盡快掌握第一手信息資料，準確判斷確定事件的性質和程度，迅速進行決策，針對不同情況啟動相應預案，最大限度地減少公共突發事件造成的損失。
四、組織保障
平安建設工作是一項涉及面很廣的社會工程。各部門各單位要把平安建設工作列入重要議事日程，黨政主要領導作為平安建設的第一責任人，對本部門本單位平安建設負總責，分管領導要具體抓，班子成員要協助抓，共同擔負起保一方平安的政治責任。各部門各單位要積極參與，密切配合，通力協作，確保平安建設工作取得實效。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導
為確保平安建設工作落到實處，州交通局成立平安建設工作領導小組，負責指導協調全局系統平安建設工作開展。婁海龍同志任組長， 黃瑛、史先榮同志任副組長，呂連軍、溫得滿、江中宇、張洪君、許國佩為成員。領導小組下設辦公室，呂連軍同志兼辦公室主任。
�。ǘ﹫猿铸R抓共管
各部門各單位要積極參與平安建設工作，切實履行工作職責，形成共同參與的工作合力。
�。ㄈ⿵V泛開展宣傳發動
各部門各單位要充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段，大力宣傳建設“平安海西”的重大意義、目標任務，調動全局系統干部職工參與建設“平安海西”的積極性和創造性，努力營造“全民參與、共創平安、共享平安”的良好氛圍。
平安建設方案 篇4
一、活動時間
3月1日—3月31日在全司開展以“講法治、話平安”為主題的綜治宣傳月活動。
二、宣傳內容
1、宣傳黨的十九大以來中央、省、市關于推進平安建設、法治建設和創新社會的重要決策部署；
2、宣傳各級綜治委成員單位、責任單位充分發揮職能作用，加強和創新社會治理，著力解決社會治理中的熱點問題，不斷增加人民群眾安全感，促進經濟社會協調發展的經驗做法，社會各界和各部門廣泛參與社會治安綜合治理，推進平安建設的先進典型和鮮活經驗。
3、宣傳各地各有關部門建好“三網”、用好“三網”，充分發揮“三網”工作體系，“服務惠民、平安護民”作用的主要成果和典型經驗。
4、宣傳各地各有關部門依靠基層、依靠群眾、依靠法治及時就地化解矛盾，維護人民群眾利益的成功做法。
5、宣傳開展“嚴打”整治專項行動，排查整治社會治安重點地區和突出治安問題的成效。
6、宣傳開展全民法制教育，營造良好法治氛圍的經驗。
三、宣傳形式
1、制作宣傳標語。在辦公樓前懸掛宣傳標語。
2、發放一封公開信。發放一封倡導廣大群眾參與社會治理和平安建設活動的公開信，系統介紹平安建設、法治建設、“三網”工作體系建設和政法部門工作的成效。宣傳普及公眾安全感測評知識。
四、工作要求
1、加強組織領導。成立開展以“講法治、話平安”領導小組，由總經理任組長，分管領導任副組長，各科室長為成員的領導小組。
2、加強協調配合。充分發揮職能作用，采取走出去、請進來的方式，上下聯動，協調配合，廣泛發動群眾積極參與。創新形式、務求實效。
3、加強信息報送。4月5日前將綜治宣傳月活動工作總結和有關影視圖片資料報送縣綜治辦綜治股。此項工作列入年終考評。
平安建設方案 篇5
為全面貫徹落實黨的十九大精神及中央、省委、市委、區委關于鄉村振興戰略部署和工作要求，全面推進鄉村振興平安鄉村建設，牢牢抓住安全發展兩條主線，護航全鎮“十四五”高質量發展，結合實際，制定本方案。
一、目標任務
通過開展為期五年（20xx—20xx年）的平安鄉村建設，不斷完善平安鄉村建設機制制度和考核評價體系，筑牢“一中心一張網十聯戶”基層基礎，全鎮各類刑事、治安發案得到有效遏制，發案逐年下降。各類矛盾糾紛化解穩控率達95%以上，命案防控有力有效，治安重點地區和突出治安問題得到有效整治；“雪亮工程+”智慧防范體系深度運用，人防、物防、技防“三防”實施不斷完善，“兩搶一盜一騙”等侵財性案件、交通事故致人死亡數等明顯下降，無重特大安全生產事故發生；人民群眾安全感和對政法機關滿意度明顯提升；確保全鎮6個村（社）自治、德治、法治、智治水平不斷提高，鄉村治理體系不斷健全、完善。
二、組織領導
成立新民鎮平安鄉村建設工作領導小組，人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室在鎮綜治辦，胡嚴同志兼任辦公室主任，劉權、康后繼同志任副主任，綜治辦其他工作人員為成員。
三、重點工作
�。ㄒ唬┖粚嵠桨侧l村建設基層基礎
1、積極創建“十無”網格。結合省、市、區對“一中心一張網十聯戶”工作要求，農村以自然村寨、村民小組不高于150戶為標準劃分網格，以10—20戶左右優化調整聯戶，進一步完善網格員、聯戶長考核激勵措施，積極創建“無訪、無訴、無邪、無毒、無重大刑事案（事）件、無重大公共安全事故、無黃賭毒等社會丑惡現象、無新增違法犯罪人員、無新增兩早對象、無道德失范事件”為內容的“十無”網格，確�！笆疅o”網格建設達標率超區下指標。（牽頭單位：綜治辦；責任單位：組織辦、宣傳辦、統戰辦、信訪辦、派出所、司法所、中心學校、民政辦、衛計辦、村建中心）
2、促進“雪亮工程”提檔升級。推動“雪亮工程+”項目與公安“天網工程”的深度融合，引入社會監控視頻資源，加大監控覆蓋面，確保全鎮100%行政村公共區域視頻監控建設聯網運用常態化長效化，做到對辦公場所、校園、衛生室、主要路段、居民小區、文化廣場等重要位置24小時監控、預警，直觀了解和掌握全鎮治安動態，形成“線上+線下”無死角、全覆蓋的立體化治安防控體系，為案件偵破提供幫助，對有違法犯罪意圖的人員形成有力震懾。（牽頭單位：綜治辦；責任單位：派出所，各村〈社〉）
3、提升群防群治能力水平。派出所根據工作要求結合實際，科學布置警力，督促轄區鄉村樓群院落、居民小區、校園、商場、廠礦等重點領域認真落實單位內部安全責任制，全面開展以“三防”標準化建設為重點的督導檢查，及時發現整治各類安全漏洞和事故隱患；針對城鄉接合部、“城中村”、中小旅館、出租屋、娛樂場所等治安復雜部位，強化治安檢查，及時整治安全隱患；同時，持續推行“一村一警務助理”專職化，組建一支由包村民警任隊長，警務助理、村（社區）干部、網格員、聯戶長、志愿者等為成員的平安義務巡邏隊，開展群防群治工作，排查收集各種矛盾糾紛隱患，及時移交和處置。（牽頭單位：派出所；責任單位：各村〈社〉）
4、夯實執法司法基礎建設。統籌抓好基層執法司法、綜治維穩、網格員、調解員隊伍建設和基礎設施建設工作，健全工作考核機制，有效提升政法公務輔助人員管理質效。著力解決好司法“一人所”“無人所”問題，探索建立扶貧安置點檢察官辦公室，推進新時代公安派出所建設，健全完善日常管理和考評機制，爭取作為示范派出所試點建設單位，實現基層派出所“警務智能化、執法規范化、保障標準化、隊伍正規化”。認真落實“警務兩會”（警務聯席會、警民議事會），搭建派出所與基層治理部門、轄區機關單位、村（社區）等基層組織的共商共治平臺。（牽頭單位：綜治辦；責任單位：組織辦、人社中心、派出所、司法所，各村〈社〉）
5、加強基層義務消防隊建設。以村（社區）黨組織書記為第一責任人，落實村級消防安全責任，建立一支義務消防隊，確保在發生火災第一時間能撲滅或控制初期火情，建立消防安全宣傳制度，通過院壩會、入戶宣傳等手段，加大消防安全宣傳力度；配備基本消防安全設施設備，各村寨應建設能夠滿足滅火救援的消防水池，有條件的應配備手抬機動泵和足夠數量水帶。（牽頭單位：派出所；責任單位：各村〈社〉）
�。ǘ┩怀銎桨侧l村建設工作重點
6、加強矛盾糾紛排查化解。充分發動網格員、聯戶長等群眾自治力量，常態化開展婚戀糾紛、欠資欠薪、鄰里口角、山林土地、家庭暴力等各類矛盾糾紛大排查、大起底。落實舉報獎勵、以獎代補、以案定補等激勵政策，下大力氣打造一批“金牌調解員”和民間調解團隊。圍繞“多調聯動”健全完善協作機制，進一步做強公共法律服務和心理干預隊伍，大力推進法律顧問共同參與矛盾糾紛調處工作，推動矛盾糾紛化解率達95%以上，確保訴調對接率、調解成功率和司法確認率同比顯著提升，萬人成訟率同比顯著下降。（牽頭單位：綜治辦；責任單位：司法所、民政辦、中心學校、衛計辦、村建中心、農服中心、林業站、經發辦、水務站，各村〈社〉）
7、抓牢抓實命案防控。嚴格落實省委命案防控十條措施、“六個三”“十個緊盯”，家庭婚戀糾紛“八單一表”銜接機制，以及市委、區委相關措施要求，嚴防嚴控“民轉刑”“刑轉命”案件發生。鎮村綜治中心通過周研判、日碰頭制度強化轄區社會治安形勢分析研判，按照邊排、邊化、邊穩要求，嚴格執行“民轉刑”隱患分色預警、分級處置、聯動協同、心理干預、綠色救助和追責問責機制制度，管住重點人員、重點場所、重點物品、重點時段，確保命案防得住、控得住，堅決防止發生多人命案，確保每年命案數和涉青少年命案數控制在區下指標以內。（牽頭單位：綜治辦；責任單位：各村〈社〉、各部門）
8、加強非法宗教治理。加強對非法宗教的情報預警，深入排查非法宗教組織，加強宗教業務指導和登記、管理服務工作，建立健全鎮級防范抵御工作機制，全面精準掌握信教群眾、外來宗教人員情況。開展依法清理、取締、打擊專項行動，嚴厲打擊少數頭目骨干，加強網絡管控和涉宗教輿情應對，從嚴整治和打擊非法宗教、地下宗教。廣泛開展愛國主義、社會主義和政策法規宣傳教育，豐富農民精神文化生活，落實好留守兒童、孤寡老人、病殘婦女等特殊群體關愛工作，構建和諧文明健康有序的鄉風民風。（牽頭單位：統戰辦；責任單位：綜治辦、宣傳辦、組織辦、網信辦、派出所、衛計辦、中心學校、尚嵇市場監管分局、綜合行政執法分局、民政辦、科教中心，各村〈社〉）
9、加大農村公共安全整治。建立健全農村道路、農用機具安防體系，不斷規范完善農村道路交通安防設施和標志標識，加強聯勤聯控，強化人員裝備建設，加大路檢路查執法力度，嚴防重特大道路交通安全事故發生。加強反恐防暴檢查和危險物品管理，全面落實“收寄驗視、實名收寄、過機安檢”三項措施，抓好鄉村學校、農戶房屋等建筑綜合體和水電油氣等重要基礎設施的安全防護，保障重點部位、重要場所、重點區域、重大活動安全。（牽頭單位：交管站；責任單位：派出所、中心學校、民政辦、衛計辦、農服中心、自然資源管理所、村建中心、綜治辦、綜合行政執法分局、林業站、水務站、各村〈社〉）
10、加強法治宣傳教育。多形式開展“八五”普法法治教育宣傳活動，積極發動群眾學法、懂法、用法，提高全民守法意識和運用法律保護自身權益的能力。加大對各類糾紛當事人的法律咨詢、法律援助，加強對當事人的心理疏導和普法教育等工作，通過廣泛、深入、持續的法治宣傳，切實推動“以暴力解決爭端”向“依靠法律解決問題”轉變。大力推進民主法治示范創建，力爭20xx年市級民主法治示范村達100%。（牽頭單位：司法所；責任單位：派出所、各村〈社〉）
11、嚴厲打擊各類違法犯罪。公安機關要加大打擊力度，持續打擊“兩搶一盜”、涉黃涉賭和“食藥環”等違法犯罪案件，堅決維護好現行命案、兩搶、交通肇事逃逸致人死亡案件100％全破的良好局面，著力實現“八類”刑事案件和電信網絡詐騙等侵財類案件發案連續下降、破案率大幅提升，破案率確保達到全區平均水平以上，區內同比提升幅度更加明顯。（牽頭單位：派出所；責任單位：司法所、綜合行政執法分局，各村〈社〉）
12、深入推進“依法信訪”建設。按照屬地管理和行業主管原則，嚴格落實訴訪分離、推進依法分類處理、健全責任追究機制，強化“案結事了、心結事了”，嚴格按照“訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理”要求，落實領導包案、綜合施策化解、規范辦理程序，分類分批解決近年來的一些信訪積案、難案，從而實現信訪積案逐步“清零”。（牽頭單位：信訪辦；責任單位：涉及部門及村〈社〉）
13、深入推進“雙提升”工作。以群眾需求為導向，進一步完善政法機關和窗口單位服務群眾的政策措施，創新便民利民新舉措，多方式、多渠道公開辦事流程，強化“雙提升”宣傳，切實提高群眾知曉率，樹立機關單位熱情服務群眾的良好形象；20xx年，通過扎實開展政法隊伍業務培訓和教育整頓，集中整治政法隊伍建設中存在的“四風”問題，堅決防止違紀違法案件發生，到20xx年，全面建設一支政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的政法隊伍，切實提高人民群眾的安全感和對政法機關的滿意度。（牽頭單位：綜治辦；責任單位：各部門、各村〈社〉）
�。ㄈ┨嵘桨侧l村建設聯治效能
14、文明新風聯樹、政策法規聯宣。充分利用基層應急廣播或流動宣傳車，采取錄播等形式，針對性的將貼近人民群眾生產生活的黨紀法規、社會治理政策、心理疏導辦法等方面的信息宣傳到位。以培育和踐行社會主義核心價值觀為目標，積極開展文明村（社區）、最美家庭、身邊好人、治安模范等文明評選活動，引導群眾向上向善、尊老愛親、重信守義，弘揚真善美、傳播正能量，切實做到以健康的意識教化人、以高尚的精神鼓舞人、以法治的思想武裝人，實現信息發布到戶到人、道德教育入耳入心。（牽頭單位：宣傳辦；責任單位：派出所、司法所，各村〈社〉）
四、保障措施
（一）加強宣傳發動。各村（社）、各部門要廣泛開展宣傳發動工作，努力提高全社會對鄉村振興、平安鄉村建設工作重要性、必要性的認識，充分調動廣大干部群眾積極參與平安鄉村建設工作，多部門齊抓共管、各司其職、各負其責，形成合力，積極引導社會團體、人民群眾主動承擔維護社會和諧穩定的社會責任。
（二）加強考核考評。要把平安鄉村建設工作落實情況納入年度平安建設考核，對平安鄉村建設工作落實不到位，導致基層基礎工作薄弱、違法犯罪問題突出、治安秩序混亂或發生重特大案（事）件的村（社）、部門，將嚴肅追究有關領導干部責任。
平安建設方案 篇6
為進一步提升我鎮農村公共消防安全水平，增強農村抗御火災的能力，按照《市建設消防平安鄉鎮（街道）促進新農村建設工作實施意見》和《市消防平安村（社區）試點工作實施方案》（精神，結合本鎮實際特制定本方案。
一、指導思想及總體目標
按照中央、省、市和市關于加強社會主義新農村建設消防工作的要求，努力構建“黨委政府統一領導、部門齊抓共管、村民（居民）委員會組織管理、村民（居民）群眾共同防范”的農村消防工作機制，結合“百村示范、千村整治”工程，把農村消防安全工作列入新農村建設的范疇，納入平安鎮創建的重要內容。通過解決重點農村（居）電氣隱患問題，農村（居）消防工作建立五個基本（基本組織、基本制度、基本設施、基本隊伍、基本教育），使得全鎮農村（居）消防軟硬件都上一個新臺階。
二、組織機構
鎮政府成立建設消防平安村（居）工作領導小組，由鎮黨委副書記周烈鋼任組長，黨委委員、派出所所長周松岳,工貿副鎮長姚泉高和武裝部部長陳山君任副組長，李志芳、唐忠義、汪堅、袁樹連、鮑文建、李根飛、鄭小敏、袁自勤、李劍波、張一鳴為成員，辦公室設在鎮綜治辦，由李志芳兼任辦公室主任，具體負責消防平安工作的組織、協調、指導。各村（居）也要成立以村民委員會主任為組長，分管治保調解工作的同志兼任消防隊長，落實相關志愿者及護林員為成員的實干班子。
三、活動時間與試點單位
我鎮杜徐村確定為消防平安村（居）建設試點村，今年12月20日前完成試點工作，明年在鎮全面推廣。
四、工作措施
�。ㄒ唬┟鞔_職責，建立健全農村（居）消防工作保障體系。按照屬地原則，由各村（居）具體組織實施，抓好本村（居）消防安全管理工作，村委會（居）主任是本村（居）消防工作的責任人，成立消防安全管理組織，每村要設一名專（兼）職消防安全管理人員，制定消防安全村規民約，實行消防安全聯防制度，開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查；組建村（居）志愿消防隊伍，參與消防宣傳和火災撲救；村屬外口綜管員、民防隊員等要承擔出租房消防安全監管的職責，村級電工要履行對農村住宅戶內電氣安全監管的職責。各村要加強消防平安建設必要的經費投入，確保消防平安建設工作強勢推進。
�。ǘ┓珠T別類，全面消除火災隱患。各村（居）要對“三合一”場所、人員聚集場所、“五小”（小旅館、小飯店、小店鋪、小休閑娛樂場所、小企業）場所及民房、出租房分別進行隱患排查，針對不同的場所進行相應的隱患整治。抓“大”，主要是對容易引起群死群傷的“三合一”場所、人員聚集場所和“五小”場所進行硬件設施上的規范，對消防設施、疏散通道、安全出口進行隱患整改。抓“多發”，主要是以新農村電氣安全整治活動為契機，對民房和出租房從整個村莊的安全布置到每個住房的安全布置進行規范，制定相應制度。
（三）抓住重點，全面改善農村電氣安全條件。徹底排查整治民房與出租房的電氣產品質量、安裝和使用，消除線路老化、私拉亂接、超負荷用電現象。在民房和連片出租房推廣安裝使用漏電保護裝置和防火漏電電流動作報警器，民房每戶安裝漏電保護裝置，連片出租房以一個單體建筑為一個單元，每個單元安裝一個防火漏電電流動作報警器。供電部門負責確定電氣老化標準和使用年限，核定電氣容量，并提供技術支持和配合查處。在對室外線路進行整治的基礎上，研究規范室內的電氣安全，創新出臺相應的職責制度。
�。ㄋ模┝⒆銓嶋H，逐步改善農村消防基礎設施條件。在鎮完成農村消防規劃的基礎上，各村要完成農村消防專項規劃，并嚴格按照規劃內容落實。農村消防基礎設施建設的重點內容是：（1）加強農村道路建設。在制定農村整治規劃和建設規劃時考慮消防車的通行要求，消防車通道寬度一般不小于3.5米，同時確保消防通道通暢。（2）加強農村消防水源建設。在村莊整治建設過程中，有自來水管網的村主要道路上要設置消防栓，配備消防器材；利用天然水源作為消防水源的要設置消防車取水口和消防泵取水埠頭；缺水的村要積極修建消防水池，確保消防用水，在主要道路上每個室外消火栓間距不超過300米，水池蓄水量不少于200立方，每個水池的保護半徑不超過300米，對于單一形式不能滿足整體消防水源要求的，可以多種形式并用。同時，實施“配滅火器”工程，各村對10戶以上連片連戶的出租房屋集居點配備公共滅火器。
（五）注重實戰，進一步加強多種形式消防隊伍建設。鎮將配備一輛消防車和相關器材設備，建立由8－12人組成的`專職消防隊，隊長由派出所分管副所長擔任，并設專職副隊長；各村應配備一臺12馬力以上的機動泵和相關器材裝備，組建5人以上相對固定的志愿消防隊，按要求建成志愿消防隊的村市財政補助1萬元。鎮財政根據各村實際補助剩余部分50％；市級消防部門將對多種形式消防隊伍進行經常性的業務培訓，并制定多種形式消防隊伍在火災接警出動、協同作戰、組織指揮等方面制度，對其日常執勤戰備、火災現場處置等方面進行指導，逐步將專職消防隊、志愿消防隊納入110指揮中心火災撲救調度的范圍，不斷提高其規范化水平和實戰效能。
（六）廣泛發動，積極開展農村（居）消防安全宣傳教育。結合“百日消防安全大宣傳活動”，從現在開始至10月底，各村（居）和相關部門各司其職，在全鎮范圍內掀起消防宣傳的高潮，營造濃厚氛圍。要組織深入村、居、學校、“場所”和企業進行廣泛的消防知識宣傳，并有針對性地加強對外來人口群體的宣傳，深入實施農村“七個一”（設置一幅消防溫馨提示，舉行一次滅火演練，講解一次消防知識，舉行一次消防宣傳活動，發放一次消防知識宣傳單，開展一次消防疏散逃生演練，進行一次調查摸底并建立檔案）、居“六個一”（組織一次家庭滅火演練，進行一次消防知識講座，送上一份消防宣傳資料，設立一個消防咨詢臺，張貼一批消防宣傳掛圖，到消防站、消防科普教育基地進行一次參觀體驗）、企業“五個一”（更新一次消防宣傳欄和標語，開展一次消防安全知識集中培訓教育，進行一次消防知識和消防法律法規考試，觀看一部火災案例教育片，開展一次全面調查摸底）、學�！捌邆�一”（每個學校組織開展一次消防安全疏散演習，開展一次消防征文、演講、知識競賽活動，設置一個固定消防宣傳牌或宣傳欄，開展一次消防法律法規和消防安全知識的學習活動，組織師生參觀一次消防站，開展一次消防安全知識講課輔導和技能培訓，發出一份《消防安全》倡議書）、公眾聚集場所“五個一”（設立一塊消防安全警示牌，開展一次集中培訓并組織員工觀看一場消防安全教育錄像片或參觀消防站，每個員工排查一處火災隱患并為本單位提一條消防安全建議，簽訂一份安全承諾書，填寫一份消防安全自檢自查表）等活動，同時要在每個自然村、小區設置1條以上固定醒目宣傳標語；學校要將消防知識納入教學內容，每學期不小于4個課時，增強消防教育趣味性、實效性；使廣大居民和外來人口掌握“三懂三會”知識（懂本單位及住處的火災危險性、懂預防火災的措施、懂基本滅火方法，會報警、會使用滅火器、會撲救初起火災）。同時，村（居）民委員會建立消防宣傳教育活動室，并配備相應的消防宣傳器材與資料，結合村民（居民）從事生產、經營和生活的實際，通過通俗易懂、簡單有效的形式，廣泛開展消防安全宣傳教育，不斷提高村民的消防安全意識。
五、工作要求
�。ㄒ唬┝⒆銓嶋H，開拓創新。各村（居）和相關職能部門要深入開展農村消防安全工作調研，認真查找農村消防工作急需解決的突出問題，研究對策。針對農村消防工作量大面廣且是項硬任務的實際，迎難而上，著重在創新農村消防工作體制、機制上下功夫、求實效，不斷總結完善試點工作，以點帶面，有序推進。
�。ǘ┘訌姕贤ǎ块T聯動。政府各部門和聯村（居）組要各負其責，共同做好農村（居）消防工作。加強對村（居）消防平安工作的指導，完善農村（居）消防工作責任制度，建立防火組織和多種形式的消防隊伍，并把農村（居）消防工作納入村級綜合治理、安全監管等工作中，確保消防安全工作落到實處。
(三)督促指導、考核檢查。鎮政府與各村（居）簽訂消防平安建設責任書，每月對各村（居）建設消防平安村（居）工作督導不少于1次，年終將對此項工作組織考評，并將考評成績納入平安、綜治、安全考核內容。各村（居）也要與轄區內的公眾聚集場所、“五小”（小旅館、小飯店、小店鋪、小休閑娛樂場所、小企業）場所、出租房等極易造成群死群傷事故的場所簽訂消防平安建設責任書，切實改變農村基層消防工作漏管失管的局面。
平安建設方案 篇7
為加快建設富裕、文明、和諧海西進程，按照州委、州政府從現在起至20xx年底在全州開展平安建設活動的安排部署，加強交通系統社會治安綜合治理，為交通發展創造和諧穩定的社會環境，特制定開展平安建設實施方案如下：
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照構建社會主義和諧社會的整體要求，在黨委、政府的統一領導下，組織動員社會各方面力量，以建立健全長效機制為核心，以加強基層基礎工作為重點，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，廣泛創建平安地區和平安單位，進一步促進社會穩定和諧，為全面建設小康社會創造良好的社會環境。
二、工作目標
創建“平安海西”工作要圍繞“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的要求，努力實現社會政治穩定、治安狀況總體良好、經濟運行穩健、安全生產狀況持續好轉、人民群眾安居樂業的總體目標。通過開展平安建設活動，力爭達到“五個明顯提高”、“五個有效遏制”、“五個防止發生”、“五個百分之九十以上”的目標，努力把海西建成更加安全、穩定、和諧的地區。
“五個明顯提高”：即加強對敵斗爭、維護國家安全的能力明顯提高;打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力明顯提高;強化基層工作，化解矛盾糾紛的能力明顯提高;嚴格公正執法、保障社會公平正義的能力明顯提高;服務經濟建設、促進改革發展的能力明顯提高。
“五個有效遏制”：即刑事案件高發態勢得到有效遏制;突出治安問題得到有效遏制;制販槍支問題得到有效遏制;黃賭毒等社會丑惡現象得到有效遏制;公共安全重大事故得到有效遏制。
“五個防止發生”：即防止發生有重大影響的敵對勢力分裂破壞活動和暴力恐怖事件;防止發生有重大影響的群體性事件;防止發生有重大影響的群死群傷惡性治安災害事故;防止發生有重大影響的涉黑涉惡團伙犯罪案件;防止發生敏感時期、重大活動、重要目標和要害部位安全保衛工作的重大事故。
“五個百分之九十以上”：即群眾參與平安建設面達到90%以上;社會治安防控體系覆蓋面達到90%以上;群眾對政法隊伍的滿意度達到90%以上;公眾安全感達到90%以上;全州平安建設合格率達到90%以上。
平安建設方案 篇8
根據區委、區政府《關于在全區開展“建設平安錫山，創建最安全地區”活動的意見》和區平安創建領導小組關于今年錫山區社會治安綜合治理工作及平安創建活動的實施意見，結合區創建領導小組對我局下達的20xx年度綜治、創建工作任務，特制定20xx年錫山區安全生產監督管理局綜治平安建設實施方案。
一、創建工作指導思想和工作目標
指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從構建社會主義和諧社會的戰略高度和現實情況出發，認真貫徹黨的XX屆X中全會和區委二屆七次全委會精神，堅持以科學發展觀為統領，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，開展“企業安全生產主體責任深化年”活動，進一步強化企業主體責任和政府部門的監管責任，大力推進重點領域專項整治，切實加強安全生產基層基礎建設，堅決遏制重特大事故的發生，有效壓降各類事故，努力實現安全生產狀況的持續穩定好轉，為建設和諧文明的現代化新錫山營造良好的安全環境。
工作目標是： 20xx年全區安全生產工作的總體目標是：杜絕重特大事故的發生，各類生產安全事故死亡人數控制在市政府下達的指標之內，億元國內生產總值死亡率低于0.28，繼續保持穩定的安全生產形勢，繼續保持監管水平在全市的領先地位。
二、工作重點
今年全區安全生產的工作重點是：繼續深入貫徹實施《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《江蘇省安全生產條例》等法律法規，落實各級政府和企業的主體責任，不斷深化安全生產責任體系建設和安全生產各類專項整治，加大安全生產執法力度，強化監管，大力營造安全生產法治格局，使我區安全生產工作真正走上法制化、規范化的軌道，逐步實現安全生產的長效管理。主要工作是：
(一)完善安全生產責任體系，加強考核力度
按照區政府《關于進一步完善安全生產責任體系的意見》的要求，按照分級、屬地管理的原則，切實落實各自的安全責任。要將生產、道路交通、消防、特種設備、建筑和農機等各項安全工作責任層層分解落實到位。構建“以塊為主，條塊結合”的工作格局。堅持行政首長履責報告制、全員責任制、千分考核制、重大危險源掛牌督辦制和風險抵押制等工作制度。嚴格實行“一票否決”制，凡年內發生一起重特大事故，年度考核為不合格。加強工作效能的考核，對各項工作及時完成情況、材料信息報送等情況加強考核，不斷推進安全生產基礎管理的規范化建設。繼續抓好責任制落實的覆蓋率，采取專項督查、違規重罰等有效措施狠抓企業層面的落實，將安全生產責任制落實到企業法人，并分解落實到車間、班組和每個員工。
(二)創新監管工作機制，推進防線前移
根據當前安全生產監察執法工作面臨的監管對象安全管理基礎差、監管任務重、監管力量弱等問題，今年要進一步創新監察執法機制，擴大監察的覆蓋面，加大監察力度，提高監察質量。
1、明確監察目標。一是數量質量并重。全年區級監察企業數量不少于500家次，開發區、鄉鎮(街道)不少于50家次。并且要做到“監察一家、整治一家、提高一家”。對監察人員執法任務進行量化考核，提高監察執法的頻率和覆蓋面。二是服務提高企業。按照“執法先送法，監察先服務”的原則，做到“五個一”，即：“送一張服務聯系卡，贈一本安全法規小冊子，簽一份安全告知承諾書，作一次細致認真的安全檢查，發一份檢查意見書”。通過宣傳告知，督促幫助企業完善安全生產條件。三是鍛煉提高隊伍。通過提高監察企業的頻度，進一步提高監察人員的業務素質，同時加強學習培訓，邀請職業衛生、消防、特種設備和建筑安全，依法行政、行政處罰等方面的專家作講座。業務學習和監察工作實踐相結合，使每一名監察人員基本勝任獨立工作。
2、加強規范管理。要對監察工作作進一步的規范，制定好比較詳細規范的檢查守則。一是明確監察檢查的內容。使監察人員人人掌握監察檢查的方法、步驟、內容和達到的標準。二是明確處理辦法。使監察人員能針對發現的問題，根據不同情況作出限期整改、停產整改或經濟處罰等處理意見，處理措施做到合理合法。三是明確行政處罰的要求。監察人員要熟悉行政處罰的程序、文書、規則等。四是明確日常監察工作規范。要進一步明確工作紀律和獎懲措施，規范日常監察工作。
3、創新監察執法機制。一是“兩權分離”機制。逐步建立查、審、罰分離的監察機制。先從查、罰“兩權分離”做起，逐步走三者分離。監察執法“兩權分離”即監察機構內部人員作明確分工，使監察執法、執行處罰權相對獨立。同時進一步規范事故處理及一般處罰程序，完善案審會集體討論等制度，確保辦案質量。二是“分類監察”機制。將監管對象按風險等級和安全狀況進行“ABC”分類，建立管理臺帳，按照一定的周期對各類監察對象實施分類監察。三是“聯合執法”機制。通過安委會辦公室或建立聯席會議制度加強工作聯系。針對一些安全問題突出的行業、企業和事故單位，與質監、消防、國土、公安、交通、工商等部門，聯合組織安全檢查執法活動，共同打擊違法行為。實施全程監察。與發改、工商、規劃、環保、消防、衛生等部門聯系，對風險等級較高的行業從企業設立、登記注冊開始，到企業試生產、正式投產、到新、改、擴建、搬遷直至關閉實施全程監控，把好行政許可關，安全評價關、“三同時”審查關。四是“分片包管”機制。繼續實行“片管員”制。將全區7個鄉鎮(街道)和1個開發區劃分成2個“片”，每“片”派出2名安全監察人員常駐基層，會同駐片消防干部和鎮安監部門強化對生產經營單位的日常監察。
(三)深化安全生產專項整治，消除事故隱患
深化專項整治，認真抓好交通運輸、人員密集場所、�；贰⒁苯�、鑄造行業、建筑、特種設備、煙花爆竹、職業衛生、學生接送車輛等方面的安全生產專項整治。扎實開展化工生產企業專項整治，對不符合安全生產基本條件的企業，堅決依法實施關閉。繼續推進火災普查整治工作，加大聯合執法力度，對火災隱患久拖不改的，依法進行處罰。加強重點高危行業的基礎管理工作，建立“五本帳”，即重特大事故隱患臺帳、重大危險源監控臺帳、作業場所職業危害臺帳、廠長(經理)安全資格培訓臺帳和重點監控特種設備臺帳。強化高危行業、重要場所的監管，確保重點高危行業專項整治收到實效。加強特種設備安全管理，健全管理網絡，強化特種設備使用單位安全責任告知工作，鞏固鍋爐整治成果，確保鍋爐有證、合格、安全使用。加大隱患整改力度，安監、交巡警、消防、建設、質監等部門要加強排查，發現一批，查處一批，整改一批。對問題嚴重，整改難度較大的隱患，區、鎮兩級要進行掛牌督辦。進一步落實安全評評價和新、改、擴工程項目的“三同時”制度，加強專項檢查，確保安全。同時，繼續開展“平安暢通縣區”、“平安工地”、“平安企業(市場)”、“平安農機”等系列創建工作，各有關部門要加強協調，根據實施意見制定年度具體工作方案，落實目標管理責任制，健全創建工作制度，完成年度創建目標，推進平安錫山建設。
(四)健全應急救援機制，提高應急能力
建立健全安全生產應急管理機制。認真貫徹落實《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》，各級要健全完善應急管理工作制度，規范應急管理工作。要根據各自實際，制定和完善針對性強、可操作性強的應急救援預案，提高應對風險和防范事故的能力。推進安全生產應急救援隊伍建設。要加大安全生產應急救援建設的投入，強化隊伍建設，依托大型企業，加強重點企業救援隊伍建設和相關物資儲備，科學規劃應急救援隊伍的合理布局。定期組織開展演練。各鎮、各有關部門和單位要適時組織實戰演練，全面檢驗應急流程，不斷修改和完善預案，增強預案的適用性和科學性，提高應急管理水平。
(五)加強安全文化建設，提高宣傳效果
提高全社會的安全意識，提升群眾的安全文化素質，創造安全生產良好的社會氛圍，是保障安全的根本所在。今年是“安全文化建設年”，要重點加強安全文化建設，扎實推進安全宣傳教育進鄉鎮、進工廠、進社區、進家庭，真正提高全員安全意識。抓好安全文化“四個一”試點活動(一條路、一個工業園區、一個企業、一所學校)。要大張旗鼓地樹立和宣傳安全文化建設典型，組織開展安全生產“一、二、三”工程，即在全區范圍內樹立100個安全文明崗、20家安全文化建設示范企業、30名安全生產標兵。區安監局、區公安消防大隊、區交巡警大隊等部門與宣傳、文化、教育等部門配合，研究制定切實可行的宣傳教育方案，拓寬宣傳陣地，充實宣傳內容，創新宣傳方式。繼續深入開展“安全生產月”、“安康杯”、“夏百安”、消防“11.9”和文明交通“五進”工程等宣傳教育活動。舉辦安全文化集市、咨詢、展覽、文藝活動、警示教育等安全文化系列活動，努力提高宣傳效果。同時，切實抓好安全生產的培訓工作，提高全民、特別是企業法人和安全生產綜合監管部門這兩個責任主體的安全理念。建立廠長(經理)法定安全資格培訓臺帳，盡可能做到“應培盡培”。特別是要做好高危行業、特種設備作業人員的培訓，一定要做到持證上崗，提高從業人員的專業技能水平和安全保護意識。
(六)強化安監隊伍建設，夯實管理基礎
切實加強鎮級安監隊伍建設，確保各鎮安監部門做到編制、職責、人員、經費、裝備、辦公場地“六到位”。深入推進鄉鎮(街道)安全生產達標活動，重點抓好行政村達標考核工作，全區行政村力求全面達標。探索村級綜合安全監管平臺建設，逐步形成區、鎮、村三級生產、交通、消防等安全管理網絡，提高隊伍素質，夯實基層安全生產管理基礎。加強安全生產的基礎設施建設和支撐體系建設，設立安全生產專項經費，進一步保證和加大區、鎮、村、企對安全生產工作的投入，加強道路交通設施建設，加快工業園區消防設施建設，有效改善安全生產的保障條件。進一步完善安全生產信息管理系統建設，在鄉鎮試點的基礎上，進一步健全網絡，上半年將終端全面覆蓋到各個鄉鎮，構筑起完整的市、區、鎮聯網的安全生產信息管理平臺，提高安全管理工作效率。
平安建設方案 篇9
為貫徹落實市公路管理局《關于印發湖州市公路系統“平安公路”建設示范工作實施方案的通知》(湖公路„20xx‟4號)文件精神，切實加強交通建設安全生產“雙基”(基層和基礎)工作，全面提高安全生產管理標準化、規化水平，促進交通建設領域安全生產形勢持續穩定好轉，中心決定開展“平安公路”建設工作。有關安排如下：
一、指導思想和工作目標
指導思想：以科學發展觀為指導，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持抓基礎、抓示、抓關鍵的原則，大力推進交通建設安全管理標準化。
工作目標：通過開展“平安公路”建設工作，切實將安全生產觀念落實到中心各個職員，全面夯實安全工作基礎，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規化、安全管理程序化，提高安全防范能力、應急救援能力和安全技術保障能力，實現杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，盡力創建“零傷亡”工程，推進我中心公路建設安全管理水平整體提升。
二、組織機構
中心成立“平安公路”建設示范工作領導小組，全面監督指導工作開展。
組 長：
成 員：
三、工作時間和具體開展
工作從20xx年開始，20xx年6月底結束，分三個階段。
(一)宣傳發動組織實施階段(20xx年1月)
成立中心組織領導機構，組織全體職工進行“平安公路”建設的學習，層層發動，廣泛開展宣傳教育工作，營造良好氛圍，做到人人知曉，人人參與。
(二)重點突破全面推進階段(20xx-20xx年3月)
有計劃、有重點、分步驟推進“平安公路”系列創建工作。組織開展相互交流學習、檢查和競賽等工作，有效推動創建工作的開展，努力完成“平安公路”建設示范工作各項任務。
(三)總結經驗鞏固提升階段(20xx年6月底前)
對中心“平安公路”建設示范工作進行認真梳理，總結經驗，改進不足，進一步完善各項措施，全面完成平安建設示范目標。
四、工作要求和保證措施
(一)高度重視，加強領導，確保“平安公路”建設工作有序開展
中心領導要以“平安公路”建設示范工作為抓手，強化公路建設安全生產工作，切實落實安全生產責任制。要充分認識開展這項工作的重要性和必要性，切實加強領導，抓好落實，對工作中遇到的問題，加強監督指導，及時加以解決。各施工班組要認真履行主體責任，分工負責，密切配合，務求實效。
要通過開展“平安公路”建設工作，提高“三個能力”：一是提
高中心安全管理能力，加強中心隊伍建設，保證經費，進一步提高安全管理的有效性;二是提高中心應急救援能力，充實應急救援力量，落實應急物資，完善應急預案，加強應急演練，做好應對各種突發事件的應急準備工作;三是提高中心安全技術保障能力，大力實施安全技術改造，推廣先進、適用、可靠的安全生產技術和裝備，淘汰落后工藝和機具，提高安全生產技術保障水平。
(二)加強宣傳動員和信息溝通，促進“平安公路”建設示范工作順利開展
中心領導小組應充分認識當前公路建設安全面臨的嚴峻形勢和“平安公路”建設工作的重要意義，加強宣傳動員。要通過召組織相關活動和定期(或不定期)的檢查等方式，推動“平安公路”建設各階段工作在建設項目和各施工合同段扎實有效開展。
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