試點(diǎn)工作方案（精選8篇）

試點(diǎn)工作方案 篇1

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)“加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化”的重要指示精神以及黨的十九屆四中全會(huì)有關(guān)部署，落實(shí)南寧市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作任務(wù)分解，結(jié)合全縣婦女兒童工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　為助力創(chuàng)建全國首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，積極履行婦聯(lián)組織工作職能，發(fā)揮婦聯(lián)組織在參與基層社會(huì)治理中的獨(dú)特作用，激發(fā)巾幗創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全市各行各業(yè)婦女積極參與社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，為打造具有首府特色、時(shí)代特征、市域特點(diǎn)的社會(huì)治理模式，不斷提升南寧市治理現(xiàn)代化水平貢獻(xiàn)巾幗力量。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　成立橫縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組的主要工作職責(zé)：根據(jù)橫縣開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)指示精神，研究確定縣婦聯(lián)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要事項(xiàng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣婦聯(lián)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要切實(shí)履行好各自職責(zé)、積極配合，形成合力。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報(bào)工作進(jìn)展情況，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)治理工作的落實(shí)，并匯總上報(bào)縣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)在縣婦聯(lián)辦公室，辦公室主任由王凱旋兼任，辦公室成員由縣婦聯(lián)各部室相關(guān)崗位工作人員組成。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）參與推進(jìn)治理體制現(xiàn)代化建設(shè)

　　1.參與完善群團(tuán)助推體制。發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，參與落實(shí)平安建設(shè)工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。明確各級婦聯(lián)組織在市域社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮婦女兒童活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、婚調(diào)委、惜緣工作室的陣地作用，探索建立反家暴服務(wù)中心、平安家庭志愿者服務(wù)中心，將平安建設(shè)延伸到每個(gè)家庭，以平安家庭助力平安橫縣。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作全面落實(shí)。

　　2.參與完善社會(huì)力量協(xié)同體制。充分發(fā)揮社會(huì)組織作用，加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)組織黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員發(fā)揮先鋒模范作用；引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)治理、開展公共服務(wù)；加強(qiáng)市域內(nèi)社會(huì)組織監(jiān)管，引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)和誠信自律。充分發(fā)揮女性社會(huì)組織在社會(huì)治理方面的獨(dú)特優(yōu)勢，為培育孵化社會(huì)組織提供初期孵化、政策咨詢、能力建設(shè)、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目指導(dǎo)等綜合服務(wù)。

　　3.參與完善公眾參與制度。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加社會(huì)工作服務(wù)購買及社會(huì)工作專業(yè)人才培訓(xùn)。健全城鄉(xiāng)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)，引導(dǎo)法律工作者、心理咨詢師、人民調(diào)解員和社會(huì)工作者等專業(yè)人才不斷加入到人民調(diào)解隊(duì)伍，在家事糾紛預(yù)防和化解領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。采取多途徑培訓(xùn)、多手段評估等，對巾幗志愿者參與志愿服務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)和引導(dǎo)，不斷壯大巾幗志愿者隊(duì)伍，提高巾幗志愿者注冊比例。加強(qiáng)志愿文化培育，促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同，從而吸引更多的婦女和家庭成員弘揚(yáng)志愿精神、參與志愿服務(wù)。

　　4.參與推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理創(chuàng)新。加強(qiáng)婚調(diào)專家到基層婚調(diào)委、惜緣工作室“巡診”值班服務(wù)，承擔(dān)家事糾紛調(diào)解、婦女兒童權(quán)益法律咨詢宣傳等職責(zé)。積極參與網(wǎng)格化服務(wù)管理，將婚姻家庭糾紛預(yù)防和化解工作融入到網(wǎng)格化管理中去，參與網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，提高網(wǎng)格員預(yù)防和化解婚姻家庭矛盾的能力和水平。

　　（二）參與推進(jìn)工作布局現(xiàn)代化建設(shè)

　　1.參與健全維護(hù)國家政治安全工作體系。立足于總體國家安全觀高度，引導(dǎo)婦女群眾和家庭成員認(rèn)清邪教危害，提升婦女群眾識邪辨邪防邪的能力，傳遞黨的聲音，宣傳黨的政策。

　　2.參與完善社會(huì)治安防控體系。配合有關(guān)部門有效打擊針對婦女、未成年人的各類違法犯罪活動(dòng)。配合公安、民政、教育等有關(guān)部門，參與遏制拐賣兒童婦女行為的發(fā)生；配合嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的各類違法犯罪行為；積極參與校園及周邊治安秩序的整治。加強(qiáng)宣傳禁毒相關(guān)法律法規(guī)和禁毒知識，引導(dǎo)婦女群眾樹立禁毒觀念，筑牢拒絕毒品的防線，形成“不讓毒品進(jìn)我家”的良好社會(huì)氛圍。

　　3.加強(qiáng)婚姻家庭矛盾糾紛的預(yù)防和化解。深入開展平安家庭建設(shè)，認(rèn)真履行源頭預(yù)防矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任，聯(lián)合有關(guān)部門完善婚姻家庭矛盾糾紛排查化解機(jī)制。不斷加強(qiáng)婚姻家庭糾紛調(diào)解員隊(duì)伍，提高調(diào)解規(guī)范化、專業(yè)化水平。每季度按時(shí)上報(bào)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估統(tǒng)計(jì)表，做到應(yīng)評盡評。

　　4.完善婦女兒童維權(quán)工作體系。充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)執(zhí)委和婦女之家、兒童之家的作用，構(gòu)筑起觸覺靈敏、應(yīng)對有力、服務(wù)到位的.婦女兒童維權(quán)工作體系，把黨的關(guān)懷和溫暖送到婦女兒童身邊。深入基層開展預(yù)防未成年人犯罪未成年人的宣傳和教育，防范可能引發(fā)的侵犯未成年人的案事件。

　　5.完善信訪制度，加強(qiáng)信訪工作。充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)執(zhí)委和婦女之家、兒童之家等的作用，構(gòu)筑起觸覺靈敏、應(yīng)對有力、服務(wù)到位的婦女兒童維權(quán)工作體系。暢通婦女兒童維權(quán)信訪窗口和12338維權(quán)服務(wù)熱線，為婦女群主解疑釋惑。完善信訪工作制度，按照有關(guān)規(guī)定做好領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，抓好信訪工作處理意見的督辦落實(shí)，及時(shí)掌控和化解重點(diǎn)信訪事項(xiàng)。

　　6.配合有關(guān)部門有效處置涉及婦女兒童合法權(quán)益的輿情，營造良好輿論生態(tài)。積極配合有關(guān)部門處置侵害婦女兒童權(quán)益輿情個(gè)案，各級婦聯(lián)主動(dòng)參與地方黨委政府主導(dǎo)的輿情研判過程，表明態(tài)度和主張，主動(dòng)跟進(jìn)提供維權(quán)服務(wù)，澄清事實(shí)真相，有效平復(fù)熱點(diǎn)輿情，防范婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　7.把政治建設(shè)貫穿于社會(huì)治理全過程。開展多形式、分層次的培訓(xùn)，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育的常態(tài)化制度化。教育引導(dǎo)婦聯(lián)干部和女黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　（三）參與推進(jìn)治理方式現(xiàn)代化建設(shè)

　　1.大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)融入到婦女組織的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)、精神文明創(chuàng)建中、文化宣傳中，健全常態(tài)化開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育。弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史的教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育。推進(jìn)紅色基因傳承，用好用活鄧穎超紀(jì)念館等紅色文化資源，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化、制度化。

　　2.參與實(shí)施公民道德建設(shè)工程。拓展提升“五個(gè)禮讓”品牌。落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，參與全面建設(shè)社會(huì)、學(xué)校、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò)。注重發(fā)揮家庭、家教、家風(fēng)在社會(huì)治理中的作用，不斷擴(kuò)大最美家庭創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面和影響力，組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)及各有關(guān)單位做好培育選樹工作，發(fā)動(dòng)各優(yōu)秀家庭對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建參評。

　　3.參與推進(jìn)道德規(guī)范、誠信體系建設(shè)。配合有關(guān)部門貫徹落實(shí)《民政部、中央組織部、中央政法委、中央文明辦、司法部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、全國婦聯(lián)關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)﹝20xx﹞144號）精神，參與加強(qiáng)村規(guī)民約和居民公約建設(shè)。

　　4.參與完善基層群眾自治組織。參與完善基層組織民主自治，指導(dǎo)開展婦女議事會(huì)試點(diǎn)示范建設(shè)，開展婦女說事、議事、民情懇談等協(xié)商活動(dòng)，引導(dǎo)婦女積極參與基層自治組織。加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，提高農(nóng)村婦女群眾法律素質(zhì)。

　　四、時(shí)間安排

　　橫縣婦聯(lián)開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作分三個(gè)階段進(jìn)行，具體階段節(jié)點(diǎn)為:

　　（一）基礎(chǔ)工作階段（20xx年12月底前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)于12月30日前制定好本級工作方案，報(bào)縣婦聯(lián)備案。

　　（二）組織實(shí)施階段（20xx年1月1日-20xx年5月30日）。逐項(xiàng)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，并對照實(shí)施細(xì)則進(jìn)行自評。

　　（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（20xx年6月1日-20xx年12月31日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)對開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，并做好南寧市、橫縣各級的驗(yàn)收準(zhǔn)備。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，必須全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級婦聯(lián)要對照橫縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案定期研究工作，確定責(zé)任分工，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保按照橫縣開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，于20xx年6月底前完成各項(xiàng)工作。20xx年6月以前，每個(gè)季度最后一個(gè)月，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)根據(jù)《方案》中的任務(wù)分解細(xì)則要求，將本季度開展工作的進(jìn)展情況文字（圖片）材料報(bào)縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便匯總上報(bào)南寧市婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級婦聯(lián)要把落實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作任務(wù)與預(yù)防和化解婚姻家庭矛盾糾紛、平安家庭創(chuàng)建、婦聯(lián)組織建設(shè)、婦聯(lián)黨建、困難婦女群眾關(guān)愛幫扶等工作結(jié)合起來，同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，切實(shí)把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作在全縣落地落細(xì)落實(shí)。

　　（三）勇于探索創(chuàng)新。以“黨政所急、群眾所需、婦聯(lián)所能”確定工作著力點(diǎn)，在貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的實(shí)踐中努力實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要樹立以創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，適應(yīng)新形勢需要的創(chuàng)新觀念，只有不斷創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，婦聯(lián)工作才會(huì)有新的突破和發(fā)展，才能把婦聯(lián)的工作觸角滲透到市域社會(huì)治理的方方面面，獲得廣大婦女的認(rèn)同和共鳴。

試點(diǎn)工作方案 篇2

　　黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。筆者認(rèn)為，面對新使命、新任務(wù)、新要求，堅(jiān)持在農(nóng)村人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上用功夫，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

　　一是著力農(nóng)村人才培養(yǎng)。

　　古人云“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”凡事先有人氣，才有生機(jī)。無論是精準(zhǔn)脫貧還是鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。一名黨員一盞燈，撥亮一盞燈，照亮一大片，要充分發(fā)掘和謳歌鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中涌現(xiàn)的先鋒人物，凝聚基層黨員干部堅(jiān)守初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為正能量，制定村書記“縣鄉(xiāng)共管”制度，建立村干部“雙向激勵(lì)”機(jī)制，引導(dǎo)他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動(dòng)一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應(yīng)。

　　二是著力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　“要想富，先修路”，可見基礎(chǔ)設(shè)施對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。一要逐步完善道路交通、機(jī)耕道、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)灌溉水渠修建，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造基礎(chǔ)條件，二要加強(qiáng)農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；三要加強(qiáng)農(nóng)村水、電、通訊等設(shè)施優(yōu)化增強(qiáng)，為農(nóng)村旅游、電商發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　三是著力人居環(huán)境整治。

　　良好的人居環(huán)境對招商引資、鄉(xiāng)村旅游有重要的推動(dòng)作用，改善人居環(huán)境，要以“民風(fēng)淳樸、村莊整潔、風(fēng)貌秀美”為目標(biāo)，一是要加強(qiáng)村民教育，完善村規(guī)民約，及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛，創(chuàng)造和諧的鄉(xiāng)村氛圍；二是通過建設(shè)污水處理系統(tǒng)，開展廁所革命，拆除廢棄豬牛圈等手段，營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境；三是通過修邊溝、除雜草、種花帶、美庭院等。

　　四是著力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　鄉(xiāng)村振興，離不開產(chǎn)業(yè)的支持。結(jié)合村情，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過招商引資，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對銷對接，確保能生產(chǎn)、能銷售、有收入。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，留下年輕人就近發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興作貢獻(xiàn)。

試點(diǎn)工作方案 篇3

　　以深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的決策部署，根據(jù)中央、省、市、縣各級關(guān)于市域社會(huì)治理現(xiàn)代化相關(guān)文件精神，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究同意，在全校部署落實(shí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。

　　一、工作目標(biāo)

　　20xx年全面部署開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，推進(jìn)社會(huì)治理體制、工作布局、治理方式現(xiàn)代化，積極開展具有地域特色和示范典型的社會(huì)治理創(chuàng)新工作，全校社會(huì)治理制度和體系不斷完善，社會(huì)治理能力明顯提升。到20xx年，建成全市社會(huì)治理現(xiàn)代化合格校園，人民群眾參與社會(huì)治理、共享發(fā)展成果的制度更加完善，社會(huì)治理現(xiàn)代化水平和治理成效明顯提高，安全穩(wěn)定、公平公正、法治優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境全面形成。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　關(guān)于成立市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　專干：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組由負(fù)責(zé)人謝躍遠(yuǎn)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)鄧吉祥任副組長，行政室為主要責(zé)任部門，李艷萍任工作專干，負(fù)責(zé)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作日常工作。

　　三、實(shí)施步驟

　　1.全面發(fā)動(dòng)階段(20xx年6月30日-20xx年7月10日)

　　深入貫徹上級有關(guān)精神，迅速啟動(dòng)、全面部署市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確時(shí)間表和路線圖，細(xì)化任務(wù)分工，責(zé)任到人，要在7月10日前召開本單位動(dòng)員會(huì)，將中央、省、市、縣、鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)和推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的有關(guān)精神傳達(dá)給廣大黨員群眾、壓實(shí)到具體責(zé)任人。

　　2.有序推開階段(20xx年7月11日-20xx年10月31日)

　　制定市域社會(huì)治理規(guī)劃，明確可量化、可評價(jià)的階段性目標(biāo)。建立完善社會(huì)治理現(xiàn)代化工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、對口聯(lián)系，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有序開展，加快推進(jìn)市域特色工作。

　　3.全面推進(jìn)階段(20xx年11月1日-20xx年12月31日)

　　相關(guān)部門單位社會(huì)治理現(xiàn)代化工作向縱深推進(jìn)。梳理出一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織力量集中攻堅(jiān)。

　　4.鞏固提高階段(20xx年1月1日-20xx年3月31日)

　　相關(guān)部門單位分別組織開展查漏補(bǔ)缺工作，確保各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)全面完成，實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理體制現(xiàn)代化、治理工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化，建立健全長效機(jī)制，人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的市域社會(huì)治理共同體初步建成，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

　　5.全面驗(yàn)收階段(20xx年4月1日-20xx年9月31日)

　　20xx年4月至5月，相關(guān)部門單位配合上級組織開展所有試點(diǎn)任務(wù)的驗(yàn)收，對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。

　　四、任務(wù)分工

　　（一）健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理體系

　　1.發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)加強(qiáng)對推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)、整合資源力量、完善政策措施、強(qiáng)化督導(dǎo)考核、推動(dòng)解決重大問題。健全平安建設(shè)考核評價(jià)體系，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，把社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)績作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容和提拔使用、職級晉升的重要依據(jù)。

　　責(zé)任股室：辦公室

　　2.明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、深入平安建設(shè)的第一責(zé)任、直接責(zé)任和分管工作范圍內(nèi)的責(zé)任，科學(xué)界定和合理分配轄區(qū)內(nèi)各層級、各部門風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，跟蹤掌握輿情，健全依法辦理、輿情引導(dǎo)、社會(huì)管控“三同步”機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨對社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。干職工對平安建設(shè)滿意度超過96%。

　　責(zé)任股室：行政室

　　（二）完善多元參與體系

　　1.將社會(huì)治理和平安建設(shè)納入全校社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確各股室平安建設(shè)職能，履行源頭預(yù)防本領(lǐng)域內(nèi)矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任。組織開展“平安校園”、“平安家庭”等平安建設(shè)活動(dòng)。

　　責(zé)任股室：工會(huì)、辦公室

　　2.建立事業(yè)單位社會(huì)責(zé)任評估和激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施，廣泛動(dòng)員全體干職工參與社會(huì)治理。推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位開展平安建設(shè)工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)單位參與城鄉(xiāng)社會(huì)治理、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索社會(huì)工作者分類分級管理辦法，推進(jìn)網(wǎng)格員、人民糾紛調(diào)解員等隊(duì)伍與社會(huì)工作人才隊(duì)伍融合發(fā)展。健全志愿者服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制，至少創(chuàng)建一個(gè)平安建設(shè)志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

　　責(zé)任股室：辦公室

　　（三）完善社會(huì)全域治安防控體系

　　1.實(shí)現(xiàn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)全覆蓋，配備相應(yīng)工作人員，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門資源整合、信息共享、協(xié)調(diào)一致。在轄區(qū)全面開展網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理“多網(wǎng)合一”全覆蓋。加強(qiáng)網(wǎng)格力量配備，每個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)配備至少1名專(兼)職網(wǎng)格員，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)。建立網(wǎng)格員隊(duì)伍的管理、培訓(xùn)、保障、激勵(lì)機(jī)制，提升網(wǎng)格員隊(duì)伍專業(yè)化水平。

　　責(zé)任股室：行政室

　　2.強(qiáng)化社會(huì)治理和公共服務(wù)職能，依托平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，健全矛盾風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制和工作預(yù)案。推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”治理延伸，著眼于無違法上訪、無刑事治安案件、無黑惡勢力、無公共安全事故、無毒害等目標(biāo)。

　　責(zé)任股室：行政室

　　3.加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè)，建立健全反奸防諜責(zé)任體系，防范打擊宗教極端活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)，深化反恐怖斗爭。嚴(yán)密防范境外宗教滲透活動(dòng)，依法防范處置利用宗族從事的違法犯罪活動(dòng)。落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理。

　　責(zé)任股室：行政室

　　4.密切跟蹤人民群眾反映強(qiáng)烈的治安問題，因地制宜建立經(jīng)常性專項(xiàng)性打擊整治機(jī)制。把握黑惡犯罪滋生蔓延特點(diǎn)，強(qiáng)化行業(yè)治理、基層治理，建立完善掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制。嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪以及食藥環(huán)境等領(lǐng)城的突出違法犯罪。

　　責(zé)任股室：行政室

　　5.建設(shè)完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會(huì)治安防控體系，形成人防物防技防結(jié)合、打防管控一體的“大防控”格局，優(yōu)化防控力量布局，強(qiáng)化重點(diǎn)場所安全防范機(jī)制。責(zé)任股室：行政室

　　（五）完善矛盾糾紛防范化解機(jī)制

　　1.加大保障和改善民生力度，協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，源頭預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，全面落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，推動(dòng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃同步實(shí)施。堅(jiān)持定期排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，健全社會(huì)矛盾排查預(yù)警機(jī)制，運(yùn)用信息技術(shù)加強(qiáng)對社情、與情和公眾訴求的監(jiān)測分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效處置苗頭性風(fēng)險(xiǎn)問題。健全婚煙家庭糾紛等民間糾紛的排查調(diào)處機(jī)制，有效防范可能引發(fā)的案件。完善信訪制度，加強(qiáng)信訪工作，建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期下村接訪和包案化解制度，解決信訪積案和群眾合理合法訴求，切實(shí)把上訪問題解決在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)。

　　責(zé)任股室：行政室

　　2.堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范人民群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。完善調(diào)解糾紛解決機(jī)制，拓寬第三方參與矛盾化解的制度化渠道，深入開展訴源治理工作，加強(qiáng)律師調(diào)解工作，加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，完善培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制。

　　責(zé)任股室：教務(wù)室

　　3.推進(jìn)信訪接待中心、綜治中心等融合，提供“一站式”解紛服務(wù)，充分整合矛盾化解資源，推動(dòng)糾紛線上解決機(jī)制建設(shè)。將社會(huì)心理服務(wù)納入公共服務(wù)體系，建好“心理人才庫”，推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)心理健康事宜，推進(jìn)相關(guān)工作開展。推動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)和教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位，充分開展公眾心理健康宣傳，實(shí)現(xiàn)全體干職工心理健康知識知曉率達(dá)到90%。

　　責(zé)任股室：教務(wù)室

　　（六）完善政治法治德治智治全方位治理機(jī)制

　　1.教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，廣泛生動(dòng)開展理想信念教育和中國夢宣傳教育，引導(dǎo)廣大人民群眾聽黨話、跟黨走，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路。

　　責(zé)任股室：教務(wù)室教研室

　　2.健全完善紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等制度機(jī)制，更好地把黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，健全落實(shí)不忘初心、牢記使命制度，堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度、集中輪訓(xùn)制度、理論宣傳研究制度等，加強(qiáng)政治紀(jì)律。

　　責(zé)任股室：教務(wù)室教研室

　　3.各股室主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。實(shí)現(xiàn)法律顧問制度全覆蓋，全面落實(shí)重大決策項(xiàng)目依法決策機(jī)制，配備并發(fā)揮好法律顧問作用。嚴(yán)格確定行政執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制，加大扶貧、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、食品藥品、交通安全、教育考試等民生領(lǐng)域執(zhí)法力度，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。

　　責(zé)任股室：行政室

　　5.完善國家工作人員學(xué)法用法制度，把憲法法律列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。落實(shí)法治宣傳相關(guān)國家規(guī)劃，完善分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育機(jī)制。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，健全以案釋法制度。大力推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，有效推進(jìn)法治文化與傳統(tǒng)文化、地方文化、行業(yè)文化、校園文化等融合發(fā)展，開展群眾性法治文化活動(dòng)，全民法治宣傳教育普及率≥90%。

　　責(zé)任股室：行政室

　　6.大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，挖掘和運(yùn)用好優(yōu)秀文化資源，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程。加強(qiáng)全校見義勇為英雄模范評選表彰工作，細(xì)化見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障政策，設(shè)立專項(xiàng)基金。注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在社會(huì)治理中的作用，理直氣壯宣傳無神論，弘揚(yáng)科學(xué)精神。充分發(fā)揮主流媒體特別是網(wǎng)絡(luò)新媒體主陣地作用，豐富和創(chuàng)新法治建設(shè)、平安建設(shè)宣傳載體手段，牢牢掌握社會(huì)治理宣傳輿論工作主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。

　　責(zé)任股室：行政室

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮各股室負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)作用，壓實(shí)各部門的屬地責(zé)任和主管責(zé)任，明確責(zé)任分工，實(shí)行目標(biāo)化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，全面落實(shí)試點(diǎn)任務(wù)及基本要求，要按照“一項(xiàng)工作、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案”的要求，成立工作專班，根據(jù)工作完成時(shí)限要求制定行動(dòng)方案，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)、落實(shí)。各部門單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任，全力推動(dòng)工作落實(shí)，社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦要承擔(dān)起直接責(zé)任，加強(qiáng)牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、評價(jià)考核，廣泛凝聚工作合力。

　　（二）促進(jìn)創(chuàng)新推動(dòng)。要緊密結(jié)合本地本單位實(shí)際，深刻把握傳承與創(chuàng)新的辯證關(guān)系，在聚集本地本單位最急迫、最緊要、最突出問題的同時(shí)，依靠技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治理智能化建設(shè)，健全完善運(yùn)行高效的社會(huì)治理機(jī)制，要在全面推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地工作實(shí)際，開展社會(huì)治理創(chuàng)新工作。

　　（三）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)推廣。適時(shí)召開推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作交流會(huì)，及時(shí)總結(jié)提煉營造共建共治共享社會(huì)治理格局工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，形成可復(fù)制可推廣的項(xiàng)目清單，制定推廣方案，明確工作目標(biāo)、實(shí)施步驟、具體措施和責(zé)任單位，以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破，推動(dòng)全校社會(huì)治理工作取得更大成效。

　　（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。建立社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作通報(bào)制度，將社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作納入平安建設(shè)（綜治工作）考評的重要內(nèi)容，加大綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)力度，確保工作落實(shí)到位。各股室取得突出成績的，年度綜治工作考評視情況加分；對社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作推進(jìn)遲緩，成效不佳的股室，適當(dāng)給予扣分，工作長期滯后或因工作不到位導(dǎo)致發(fā)生重大問題的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

試點(diǎn)工作方案 篇4

　　一、建立村民理財(cái)小組，充分發(fā)揮村民自治在村級財(cái)務(wù)管理中的作用。

　　（一）建立健全財(cái)務(wù)制度

　　制定完善《工作人員行為規(guī)范》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作職責(zé)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所出納崗位職責(zé)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部制約、牽制制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長崗位職責(zé)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所總預(yù)算會(huì)計(jì)職責(zé)》、《政府經(jīng)費(fèi)總賬會(huì)計(jì)職責(zé)》、《村級“五筆聯(lián)簽一審核”》等八項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。

　　（二）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶及資金管理

　　1、賬戶設(shè)置

　　縣財(cái)政局是國庫單一賬戶體系的主管機(jī)關(guān)，任何部門和單位不得擅自設(shè)立、變更或撤銷國庫單一賬戶體系中的各類銀行賬戶。國庫單一賬戶體系，主要由以下四類銀行賬戶構(gòu)成：

　　國庫單一賬戶（即國庫集中支付清算賬戶）：由財(cái)政局在人行開設(shè)，用于記錄、核算和反映納入預(yù)算管理的財(cái)政收入和支出活動(dòng)，并與代理銀行零余額賬戶進(jìn)行清算，或通過該賬戶實(shí)行財(cái)政直接撥付。

　　財(cái)政直接支付零余額賬戶（簡稱財(cái)政零余額賬戶），由財(cái)政集中支付中心在指定代理銀行開設(shè)，用于辦理財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)，并與國庫單一賬戶（即清算賬戶）進(jìn)行清算，每日終了余額歸零。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)授權(quán)支付零余額賬戶：經(jīng)財(cái)政局批準(zhǔn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在指定代理銀行開設(shè)，用于辦理財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)，并與國庫單一賬戶（國庫集中支付清算賬戶）進(jìn)行清算，每日終了余額歸零。

　　財(cái)政性資金專戶（簡稱財(cái)政專戶），由財(cái)政局依據(jù)國務(wù)院、省政府或省級以上財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定，在商業(yè)銀行開設(shè)的用于核算具有專項(xiàng)用途的財(cái)政性資金專用存款賬戶。

　　2、納入改革的資金范圍

　　即當(dāng)年預(yù)算安排及追加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政預(yù)算資金。主要包括：人員及公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、國有資產(chǎn)處置及出租出借收入安排的支出等。資金支付堅(jiān)持按照財(cái)政預(yù)算、分月用款計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度和規(guī)定程序支付的原則。

　　3、支付方式

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的支付，主要采取財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種方式：

　　財(cái)政直接支付：是指由財(cái)政集中支付中心向代理銀行簽發(fā)支付指令，代理銀行根據(jù)支付指令通過財(cái)政零余額賬戶將資金直接支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)商或用款單位。財(cái)政直接支付資金包括：

　　①實(shí)行工資統(tǒng)一發(fā)放的單位人員工資；

　　②實(shí)行工資統(tǒng)一發(fā)放的單位對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出；

　　③財(cái)政預(yù)算安排的政府采購項(xiàng)目資金；

　　④專項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)項(xiàng)目資金。

　　財(cái)政授權(quán)支付：是指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照市財(cái)政局的授權(quán)，在批準(zhǔn)的用款額度內(nèi)提出支付申請，經(jīng)財(cái)政集中支付中心審核后，由代理銀行先行墊付，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)授權(quán)支付零余額賬戶將資金支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)商或用款單位。財(cái)政授權(quán)支付資金包括：

　　①未實(shí)行工資統(tǒng)一發(fā)放的單位人員工資；

　　②未實(shí)行工資統(tǒng)一發(fā)放的單位對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出；

　　③正常公用經(jīng)費(fèi)；

　　④除財(cái)政直接支付資金之外的其他資金。

　　（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)

　　以財(cái)務(wù)操作為主線，對村級財(cái)務(wù)報(bào)賬、發(fā)票整理、發(fā)票審核、發(fā)票審批、發(fā)票監(jiān)督、報(bào)賬時(shí)間、收入款項(xiàng)規(guī)定等各個(gè)環(huán)節(jié)及程序統(tǒng)一進(jìn)行多層次培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)《會(huì)計(jì)原理》、《會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》、《村務(wù)、財(cái)務(wù)公開與農(nóng)村民主管理》等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。年度計(jì)劃分5批次完成全縣228名鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)任務(wù)。

　　1、學(xué)法規(guī)，講原則。重點(diǎn)培訓(xùn)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)則，讓財(cái)務(wù)人員明確自身職責(zé)。財(cái)務(wù)人員首先需要明確自身需要做的工作是什么，擁有哪些權(quán)力，應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任。

　　2、學(xué)政策，明方向。鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)人員，一定要學(xué)習(xí)相關(guān)政策，熟悉掌握各項(xiàng)資金的用途和使用范圍，才能更好的建立內(nèi)部控制制度，充分發(fā)揮資金應(yīng)有效能。

　　3、學(xué)業(yè)務(wù)，懂規(guī)矩。財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識財(cái)務(wù)人員開展工作工具，業(yè)務(wù)培訓(xùn)是保障財(cái)務(wù)人員順利開展工作，正常履行職責(zé)的根本。要通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力，改變現(xiàn)有鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)人也業(yè)務(wù)水平參差不齊的面貌。

　　二、推進(jìn)金融服務(wù)向鄉(xiāng)村拓展延伸，著力維護(hù)鄉(xiāng)村金融秩序。

　　（一）加強(qiáng)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　1、由縣信用聯(lián)社組成服務(wù)小組，開展助農(nóng)存取款機(jī)具上門安裝。計(jì)劃每月完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全年完成助農(nóng)機(jī)具布放安裝工作覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　2、待我縣銀多、友誼、孜拖西3鄉(xiāng)成熟開通電信網(wǎng)絡(luò)后，農(nóng)行縣支行將及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)力度，力爭落實(shí)1至2個(gè)轉(zhuǎn)賬電話助農(nóng)取款點(diǎn)。

　　（二）加大金融支持力度

　　1、農(nóng)行縣支行全年發(fā)放10到12戶小額農(nóng)戶貸款，貸款資金60萬元。

　　2、農(nóng)行縣支行做好縣鴻運(yùn)商品混力土有限責(zé)任公司貸款前期調(diào)查、審查、申報(bào)工作，待符合貸款準(zhǔn)入條件后，為該企業(yè)安排發(fā)放小微企業(yè)貸款300萬元，突破我縣小微企業(yè)貸款“零”的現(xiàn)象。

　　3、信用社加大涉農(nóng)貸款的投放力度，每月完成400萬元的涉農(nóng)貸款投放，全年投放4000萬元以上的涉農(nóng)貸款。

　　（三）著力維護(hù)金融秩序

　　1、做好增量縣級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位公職人員公務(wù)卡營銷力度，完成縣級機(jī)關(guān)新增公務(wù)卡200張。

　　2、做好公務(wù)卡營銷延伸到區(qū)鄉(xiāng)公職人員的基礎(chǔ)工作，年內(nèi)力爭營銷區(qū)鄉(xiāng)公職人員100張公務(wù)卡。

試點(diǎn)工作方案 篇5

　　為切實(shí)做好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，根據(jù)《中共德江縣委平安德江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好20xx年銅仁市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作季度推進(jìn)的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　牢固樹立以人民為中心的理念，全面深入貫徹落實(shí)總體國家安全觀和中央、省委、市委、縣委關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的系列決策部署，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理和源頭治理，全面提升教育系統(tǒng)“一中心一張網(wǎng)一網(wǎng)格”治理效能工作的針對性和實(shí)效性，將維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定工作主動(dòng)融入到基層社會(huì)治理體系中，把維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定納入網(wǎng)格化安全風(fēng)險(xiǎn)管理，建立網(wǎng)格化預(yù)防、管控與處置體系，確保市域社會(huì)治理現(xiàn)代化各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)圓滿完成，切實(shí)維護(hù)校園安全穩(wěn)定，促進(jìn)平安校園建設(shè)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立全縣教育系統(tǒng)20xx年市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的研究部署、組織推動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、督促指導(dǎo)各項(xiàng)工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣學(xué)生安全教育服務(wù)中心，由安明月同志兼任辦公室主任，劉超同志負(fù)責(zé)具體辦公。

　　三、工作措施

　　（一）推進(jìn)市域社會(huì)治理體制現(xiàn)代化。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員共同推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)的第一責(zé)任、直接責(zé)任和分管工作范圍內(nèi)的責(zé)任，將市域社會(huì)治理納入重點(diǎn)工作研究、部署、督促、檢查等內(nèi)容。二是強(qiáng)化部門職能建設(shè)。制定教育系統(tǒng)年度平安建設(shè)工作計(jì)劃，積極開展平安德江建設(shè)（平安校園創(chuàng)建）活動(dòng)。三是完善社會(huì)協(xié)同體制。積極統(tǒng)籌對接烏江學(xué)院、貴州工程職業(yè)學(xué)院建立市域社會(huì)治理人才庫，充分發(fā)揮市域內(nèi)高校人才資源優(yōu)勢，抓好隊(duì)伍建設(shè)，做好人才培訓(xùn)，深入開展研究我縣市域社會(huì)治理理論，用好理論研究引領(lǐng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。（責(zé)任單位：縣教育局辦公室、人事股、學(xué)生安全教育服務(wù)中心）

　　（二）防范化解政治安全風(fēng)險(xiǎn)。一是強(qiáng)化防范暴力恐怖活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。完善反恐怖應(yīng)急處置預(yù)案，開展反恐怖宣傳教育和應(yīng)急處置演練活動(dòng)，落實(shí)反恐怖防范措施，提升第一時(shí)間響應(yīng)和應(yīng)急處置能力。二是防范邪教滲透風(fēng)險(xiǎn)。深入開展反邪防邪宣傳教育，增強(qiáng)師生反邪防邪意識。三是防范意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)各級各類學(xué)校意識形態(tài)工作的管理，有效掌握青年學(xué)生、教師的思想動(dòng)態(tài)。以“4.15”全民國家安全教育日為契機(jī)，深入開展國家安全警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大師生的總體國家安全觀。依法加強(qiáng)縣內(nèi)學(xué)校的論壇、講座和報(bào)告會(huì)等意識形態(tài)的管理（責(zé)任單位：縣教育局辦公室、學(xué)生安全教育服務(wù)中心，各級各類學(xué)校）

　　（三）防范化解社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)。一是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。持續(xù)開展教育行業(yè)亂點(diǎn)亂象專項(xiàng)整治和省市縣交辦的有關(guān)涉校“黑惡勢力”線索核查；積極處理并反饋“三書一函”發(fā)現(xiàn)的行業(yè)治理問題。二是加強(qiáng)重點(diǎn)場所防控。加強(qiáng)學(xué)校警務(wù)室規(guī)范建設(shè)，提升校園安防“4個(gè)100%”能力（校園封閉管理、專職保安配備、一鍵式報(bào)警和視頻監(jiān)控與公安聯(lián)網(wǎng)和“護(hù)學(xué)崗”實(shí)施）。三是加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理。完善縣鄉(xiāng)平安校園創(chuàng)建專項(xiàng)組工作機(jī)制，建立校園及周邊精神障礙患者、性格偏執(zhí)、揚(yáng)言報(bào)復(fù)不滿社會(huì)等高危人員排查報(bào)告，落實(shí)部門職能內(nèi)常態(tài)化治理校園及周邊亂點(diǎn)亂象，針對突出問題開展部門聯(lián)動(dòng)集中整治，凈化校園及周邊治安環(huán)境，有效防控涉師涉生傷害案件發(fā)生。四是加強(qiáng)特殊學(xué)生群體管理。建立行為嚴(yán)重不良學(xué)生、自殺自殘學(xué)生、留守學(xué)生、殘疾兒童等特殊人員臺賬，強(qiáng)化特殊群體排查管控和弱勢群體的關(guān)心關(guān)愛。建立特殊學(xué)生群體人員檔案，落實(shí)教育轉(zhuǎn)化機(jī)制（行為嚴(yán)重不良學(xué)生送育新學(xué)校就讀）。五是加強(qiáng)未成年人保護(hù)。落實(shí)遭受家暴、虐待、遺棄等未成年人保護(hù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《最高檢1號檢察建議》《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見》《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢違法犯罪信息制度的意見》《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》等有關(guān)規(guī)定。六是加強(qiáng)涉生矛盾糾紛排查化解。建立以班級為網(wǎng)格排查涉生矛盾糾紛化解制度，有效預(yù)防校園欺凌、暴力傷害等治安刑事案件發(fā)生。七是加強(qiáng)校外租房學(xué)生管理。學(xué)校要與家長、房東、社區(qū)等簽訂校外租房學(xué)生安全共管責(zé)任書，明確家長、房東、社區(qū)對校外租住學(xué)生的監(jiān)管責(zé)任，經(jīng)常性開展巡查，巡查中發(fā)現(xiàn)問題要做好登記和有效處理。（責(zé)任單位：縣教育局業(yè)務(wù)股、學(xué)生安全教育服務(wù)中心，各級各類學(xué)校）

　　（四）防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。清理涉校外教育培訓(xùn)行業(yè)利益受損群體訴求，防范化解校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉勞動(dòng)關(guān)系矛盾風(fēng)險(xiǎn)。二是防范化解突出社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)關(guān)注90年代大中專畢業(yè)生、民辦教師等群體訴求，全力做好思想引導(dǎo)、政策宣傳和信訪維穩(wěn)工作。（責(zé)任單位：縣教育局人事股、行政審批綜合服務(wù)股，各級各類學(xué)校）

　　（五）防范化解公共安全風(fēng)險(xiǎn)。一是全面落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)任務(wù)和措施。動(dòng)態(tài)更新問題隱患“三張清單”和報(bào)送“兩個(gè)清單”，定期開展危險(xiǎn)化學(xué)藥品、食品安全、安全隱患排查和進(jìn)行安全大檢查，推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。二是深入開展校園周邊道路安全隱患排查。在上、放學(xué)時(shí)段落實(shí)“護(hù)學(xué)崗”制度，確保學(xué)生上放學(xué)交通安全。三是深入開展校園消防安全隱患排查。及時(shí)維護(hù)滅火器、消防栓、安全出口標(biāo)識及安全通道等處于正常狀態(tài)，每學(xué)期至少開展1次消防應(yīng)急演練活動(dòng)。四是深入開展汛前校園及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置機(jī)制，密切關(guān)注氣象預(yù)報(bào)，針對特殊惡劣天氣，統(tǒng)籌安排可能受災(zāi)學(xué)校停課停學(xué)應(yīng)急疏散處置，有效預(yù)防校園及周邊洪澇、山體滑坡等造成的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，每學(xué)期開展1次防震減災(zāi)應(yīng)急演練活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣教育局學(xué)生安全教育服務(wù)中心，各級各類學(xué)校）

　　（六）防范化解網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)國家組織的各種考試的誠信考試宣傳。配合公安依法嚴(yán)厲打擊“助考”犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)對組織考試作弊和非法出售、提供試題答案犯罪活動(dòng)的情報(bào)搜集，依法查處作弊人員，確保考試秩序和考生合法權(quán)益。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)電信詐騙宣傳教育。組織教育系統(tǒng)全員干部職工下載安裝“國家反詐中心APP”，并將防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作納入教職工評先選優(yōu)、晉升晉級考核。（責(zé)任單位：縣招生考試院、縣教育局學(xué)生安全教育服務(wù)中心，各級各類學(xué)校）

　　（七）發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。增強(qiáng)凝聚政治力量，依法保障廣大教職工知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，廣泛聽取教職工對平安德江建設(shè)的意見或建議，積極組織教育系統(tǒng)干部職工按照要求參與人民群眾安全感滿意度測評，做到“參與率、知曉率、滿意率”三個(gè)100%。（責(zé)任單位：教育局學(xué)生安全教育服務(wù)中心）

　　（八）發(fā)揮法治保障作用。一是做好德江縣民族中學(xué)與第八小學(xué)校址互換、新建第三高級中學(xué)等校園重大工程建設(shè)，均嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限、依法履行法定程序，保證決策內(nèi)容的合法性。二是嚴(yán)格按照行政執(zhí)法權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單，按照程序?qū)徟�校外培�?xùn)機(jī)構(gòu)及民辦學(xué)校（園）辦理辦學(xué)許可。三是落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，強(qiáng)化法治培訓(xùn)。各學(xué)校配備法制副校長，定期進(jìn)校園開展法治宣傳教育和落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，開展法治文化宣講活動(dòng)，全面增強(qiáng)師生法治意識。（責(zé)任單位：縣教育局業(yè)務(wù)股、教育工程建設(shè)服務(wù)中心、行政審批綜合服務(wù)股，各級各類學(xué)校）

　　（九）發(fā)揮德治教化作用。一是深入開展“文明校園”創(chuàng)建評選活動(dòng)，建立家長學(xué)校，開展家校共育活動(dòng)。二是加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，建立未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，引導(dǎo)青少年形成好思想、好品行、好習(xí)慣，讓學(xué)生形成養(yǎng)成教育習(xí)慣，建立學(xué)生評價(jià)機(jī)制。（責(zé)任單位：教育局業(yè)務(wù)股、縣教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作協(xié)會(huì)，各級各類學(xué)校）

　　四、工作要求

　　（一）提高思想認(rèn)識。要充分認(rèn)識市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的重要性，各級各類學(xué)校要高度重視，校（園）長要親自部署、親自督導(dǎo)，班子成員要分工負(fù)責(zé)、包保督導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)行目標(biāo)化管理、指標(biāo)化推進(jìn)，明確責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限和工作要求，把任務(wù)逐一落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，保障季度工作有序推進(jìn)。

　　（二）加強(qiáng)宣傳教育。要常態(tài)化開展平安建設(shè)宣傳教育，認(rèn)真查找平安校園創(chuàng)建中存在的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，將平安校園創(chuàng)建工作貫穿于教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，密切配合，豐富安全教育形式，不斷提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。

　　（三）加強(qiáng)隱患排查整改。要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，尤其要緊盯交通、溺水、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品衛(wèi)生、疫情防控、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和學(xué)生心理健康等領(lǐng)域，對存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患逐一“過篩子”，明確責(zé)任人，落實(shí)管控措施，對檢查存在的問題要整改落實(shí)，做到消除隱患、舉一反三，徹底整改到位。要加強(qiáng)涉校涉師涉生矛盾糾紛排查，密切掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)向，特別是苗頭性傾向性問題，要第一時(shí)間做好教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，包保落實(shí)到責(zé)任人，穩(wěn)控在責(zé)任地，堅(jiān)決防止出現(xiàn)漏管失控，有力推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化落地落實(shí)。

　　（四）加強(qiáng)工作檔案建設(shè)。要明確專人負(fù)責(zé)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，按照任務(wù)清單推進(jìn)學(xué)校市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，并做好工作資料歸檔。

試點(diǎn)工作方案 篇6

　　20xx年是深入貫徹落實(shí)《“明禮知恥·崇德向善”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施綱要（20xx-20xx）》（黔黨辦發(fā)〔20xx〕16號）的鞏固提高之年。按照畢市文明辦【20xx】7號文件部署，為繼續(xù)深入推進(jìn)“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)有效開展，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，確保實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)，現(xiàn)結(jié)合全市“三農(nóng)”實(shí)際，制定本活動(dòng)方案。

　　一、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　以“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)為根本，以道德建設(shè)為重要抓手，廣泛開展各種道德實(shí)踐活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“仁、義、誠、敬、孝”，抵制“懶、貪、奢、浮、愚”，在我市農(nóng)村營造明禮知恥、崇德向善的濃厚氛圍，不斷提升農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)。

　　（二）主要任務(wù)

　　1.開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”普法教育活動(dòng)。一是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革。按照省、市深化行政審批制度改革的要求，推進(jìn)執(zhí)法重心下移，強(qiáng)化基層執(zhí)法力量，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益和農(nóng)資市場正常秩序。二是充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，利用“七個(gè)起來”認(rèn)真組織開展大規(guī)模宣傳和現(xiàn)場咨詢活動(dòng)，普及有關(guān)涉農(nóng)法律法規(guī)及識假辨假常識，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理購買和使用農(nóng)資，提高農(nóng)民群眾安全意識和維權(quán)能力。大力宣傳農(nóng)資打假工作，維護(hù)農(nóng)資市場秩序，嚴(yán)肅查處坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，營造打假護(hù)農(nóng)的良好社會(huì)氛圍，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。

　　2.開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。針對信訪舉報(bào)、巡視、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化黨紀(jì)政紀(jì)和廉政法規(guī)教育，讓廣大農(nóng)民群眾從中找到監(jiān)督依據(jù)和模板，形成風(fēng)清氣正的農(nóng)村社會(huì)風(fēng)尚。打造多種多樣、有聲有色，接地氣的農(nóng)村廉政文化表現(xiàn)形式，增強(qiáng)廉政文化吸引力。

　　3.開展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)。依托“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，按照“4321”工程部署，認(rèn)真抓好全市農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)和新增農(nóng)業(yè)園區(qū)10個(gè)創(chuàng)建工作。同時(shí)，以“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)，“知禮儀、講文明、建和諧”主題活動(dòng)，文明村（組）、文明鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）創(chuàng)建活動(dòng)為載體，認(rèn)真開展“公民道德建設(shè)工程——滿意在”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)孝敬父母、尊師重道、團(tuán)結(jié)友愛、知恩圖報(bào)、勤儉節(jié)約、誠實(shí)守信等中華傳統(tǒng)美德，結(jié)合深化農(nóng)村改革，著力提升農(nóng)業(yè)安全保障、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代山地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。

　　4.開展“新型職業(yè)農(nóng)民培育”工作。圍繞全市糧油、生態(tài)畜牧業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、果蔬、馬鈴薯、特色食糧等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，利用“新型職業(yè)農(nóng)民培育”等項(xiàng)目，通過“五結(jié)合”（即與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、科技需求、基層農(nóng)技推廣體系、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合），依托農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等在產(chǎn)業(yè)鏈上強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理，創(chuàng)新培育模式、提升培育質(zhì)量，著力培育一批“生產(chǎn)經(jīng)營型、專項(xiàng)技能型和社會(huì)服務(wù)型”的新型農(nóng)民，為確保到全面脫貧摘帽、全面建成小康社會(huì)提供一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。

　　5.開展“和在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)。通過法治創(chuàng)建、農(nóng)村思想政治教育、“四在農(nóng)家”創(chuàng)建，妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，積極主動(dòng)、穩(wěn)妥有效地處理好人民內(nèi)部矛盾，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，確保政治穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)。形成“富在農(nóng)家增收入，學(xué)在農(nóng)家長智慧，樂在農(nóng)家爽精神，美在農(nóng)家展新貌，和在農(nóng)家促穩(wěn)定”的“五在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建新格局。

　　6.開展農(nóng)村思想政治教育。以“七個(gè)起來”為載體，認(rèn)真落實(shí)“黨的聲音進(jìn)萬家”活動(dòng)，大力宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策，學(xué)習(xí)了解中央、省、市有關(guān)加快山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、扶貧開發(fā)等富民政策，大力宣傳黨的富民政策及法律法規(guī)，忠心獻(xiàn)給祖國、孝心獻(xiàn)給父母、誠心獻(xiàn)給他人、愛心獻(xiàn)給社會(huì)、信心留給自己為主要內(nèi)容的“五心”教育，進(jìn)一步提高群眾對黨的惠民政策的知曉率，增強(qiáng)群眾愛黨愛國信念，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與跨越發(fā)展的積極性。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位要高度重視，明確責(zé)任，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員分工抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將主題實(shí)踐活動(dòng)納入本單位目標(biāo)考核內(nèi)容或重點(diǎn)督查工作。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，組織開展相關(guān)活動(dòng)，推動(dòng)“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)深入基層，進(jìn)一步提升主題實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和效果。市農(nóng)委將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不定期組織開展督查監(jiān)督，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

　　（二）工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各單位要結(jié)合實(shí)際，明確具體經(jīng)辦部門及人員，抓緊制定具體《工作方案》，把開展“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)與深入推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有機(jī)結(jié)合起來；各縣（區(qū)）農(nóng)牧（機(jī)）局、農(nóng)辦（委）要積極與各縣（區(qū)）文明辦協(xié)作，開展好本系統(tǒng)的各項(xiàng)活動(dòng)，并將活動(dòng)開展情況及時(shí)報(bào)送市農(nóng)委黨建辦。

　　（三）宣傳引導(dǎo)機(jī)制。各單位要主動(dòng)與媒體對接，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和戶外公益廣告等傳播渠道，多渠道宣傳活動(dòng)進(jìn)程、舉措、成效和先進(jìn)典型，并積極向各主流媒體報(bào)送有深度、有影響力的宣傳報(bào)道文章和專題片，提升主題活動(dòng)社會(huì)影響力。市農(nóng)委年終將通報(bào)對“明禮知恥·崇德向善在鄉(xiāng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作情況。

　　（四）成效檢驗(yàn)機(jī)制。各單位要加強(qiáng)信息反饋，及時(shí)總結(jié)主題實(shí)踐活動(dòng)的鮮活經(jīng)驗(yàn)和取得的成效。每月報(bào)送信息簡報(bào)，每季度報(bào)送宣傳報(bào)道統(tǒng)計(jì)和工作臺賬，按時(shí)報(bào)送工作總結(jié)。年終市農(nóng)委將根據(jù)各地各單位報(bào)送的《工作方案》、信息簡報(bào)、宣傳報(bào)道統(tǒng)計(jì)、工作臺賬、工作總結(jié)等相關(guān)材料，對各單位的工作進(jìn)行測評，測評結(jié)果通報(bào)全市，未達(dá)60分（含加分）的部門，須向市農(nóng)委黨組作書面情況說明。

　　請各單位結(jié)合本通知要求，認(rèn)真制定20xx年工作方案，于20xx年4月20日前報(bào)市農(nóng)委黨建辦。

試點(diǎn)工作方案 篇7

　　為全面貫徹落實(shí)7月3日國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神，根據(jù)《農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案的通知》（協(xié)調(diào)機(jī)制辦發(fā)〔20__〕1號）、《南平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南平市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治試點(diǎn)工作方案的通知》（南政辦〔20__〕48號）文件要求，經(jīng)研究，決定開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作試點(diǎn)，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想以及關(guān)于堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭重要批示精神，提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問題，依法依規(guī)處置存量問題，通過開展摸排工作，摸清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)。通過總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，完善工作方案，推動(dòng)全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題得到有效整治。

　　二、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　經(jīng)研究，確定崇仁鄉(xiāng)為試點(diǎn)鄉(xiāng)。崇仁鄉(xiāng)要根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，細(xì)化試點(diǎn)實(shí)施方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并將細(xì)化實(shí)施方案、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人名單書面報(bào)送縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣自然資資源局）。

　　三、工作任務(wù)

　　采取“戶填報(bào)、村排查、鄉(xiāng)復(fù)核、縣核查”的方式，重點(diǎn)摸清20__年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房基本情況，包括新建、續(xù)建、擴(kuò)建的住宅類房屋、公共管理和公共服務(wù)類房屋，工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋的建設(shè)情況、使用情況、占地情況和審批情況，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的農(nóng)村亂占耕地建設(shè)工作臺賬。對于強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房的基本情況，應(yīng)列入專門臺賬管理。

　　（一）摸排范圍

　　1.時(shí)間。主要摸排20__年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20__年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并納入摸排范圍。

　　2.耕地。占用耕地是指以第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀應(yīng)為按耕地管理的土地，及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等用途新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：常年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應(yīng)按耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應(yīng)按耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；應(yīng)按照耕地管理的.地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地；自然資源部門認(rèn)定為耕地，但林業(yè)部門認(rèn)定為林地的土地等。

　　沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍。對實(shí)際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸�調(diào)”時(shí)調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋，也要納入摸排范圍，但可以舉證說明。

　　3.用地手續(xù)。亂占耕地建房，是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設(shè)房屋。如，因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；沒有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。

　　已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋，已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）且未擴(kuò)建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)且尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已經(jīng)整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔20__〕4號）要求或符合本省設(shè)施農(nóng)用地相關(guān)規(guī)定新建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的房屋，不納入本次摸排范圍。

　　（二）摸排類型

　　一是住宅類。逐棟摸清該類房屋項(xiàng)目類型（農(nóng)村宅基地、農(nóng)民公寓、農(nóng)民新村、其他等），房屋形式（單門獨(dú)戶住宅、多戶成套住宅），建設(shè)主體（本村村民、非本村村民、城鎮(zhèn)居民、村集體、企業(yè)、其他主體），房屋建設(shè)使用情況（建設(shè)狀態(tài)、主要用途），該類土地違法情況（違法占地、違法批地、違法轉(zhuǎn)讓），處罰情況等，最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。對屬于農(nóng)村村民建住房的，判定房屋是否符合“一戶一宅”政策，或是否滿足分戶條件，或是否屬于保障農(nóng)村村民“戶有所居”需要，并說明原因。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況要予以公示。

　　二是公共管理和公共服務(wù)類。逐棟摸清該類房屋的實(shí)際用途，調(diào)查建設(shè)依據(jù)或原因，主管部門、建設(shè)主體，該類土地違法情況（違法占地、違法批地、違法轉(zhuǎn)讓）、處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務(wù)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。

　　三是工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。逐棟摸清該類房屋的實(shí)際用途，調(diào)查建設(shè)依據(jù)或原因、主管部門、建設(shè)主體、該類土地違法情況（違法占地、違法批地、違法轉(zhuǎn)讓）、處罰情況等，最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。

　　（三）分類施策

　　在摸排過程中，對于本村村民住宅，要重點(diǎn)判定房屋是否符合“一戶一宅”政策，是否屬于保障農(nóng)村村民“戶有所居”需要，是否符合分戶條件。對于非住宅類房屋，要判定房屋用途、建設(shè)依據(jù)和要求建設(shè)該類項(xiàng)目的主管部門和處罰等情況。同時(shí)，對本地亂占耕地建房問題現(xiàn)狀，認(rèn)真從法律政策、監(jiān)管執(zhí)法、審批保障等方面查找原因，弄清是否存在干部搞權(quán)力尋租、貪污、腐敗等違紀(jì)違法問題。對于頂風(fēng)違法占用耕地建設(shè)實(shí)行“零容忍”，一律予以拆除、限期復(fù)耕，并對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。對于存量問題，按照“分步整治、分類處置”的原則，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，提出分類處置措施，依法依規(guī)穩(wěn)妥有序推進(jìn)整治工作。

　　（四）完善措施

　　探索落實(shí)農(nóng)民建住宅計(jì)劃指標(biāo)專項(xiàng)保障、村莊規(guī)劃中預(yù)留建住宅空間、明確具體建設(shè)地塊等措施，切實(shí)保障農(nóng)民建房用地剛性需求；研究完善農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理制度，探索多部門聯(lián)動(dòng)的宅基地聯(lián)審聯(lián)批制機(jī)制；探索宅基地管理的屬地責(zé)任，為農(nóng)民提供便捷高效服務(wù)。

　　四、技術(shù)支撐

　　（一）信息數(shù)據(jù)來源

　　充分利用“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫及遙感影像底圖、20__-20__年度土地變更調(diào)查最終成果數(shù)據(jù)及遙感影像底圖、第三次全國國土調(diào)查本地區(qū)初步成果及有關(guān)遙感影像資料、20__-20__年度土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、20__年和20__年一、二季度衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、省自然資源廳“天上看、地上查、網(wǎng)上管”衛(wèi)片執(zhí)法動(dòng)態(tài)監(jiān)測圖斑、基本農(nóng)田和永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、20__年以來新增耕地項(xiàng)目圖斑、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批備案數(shù)據(jù)庫、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目備案數(shù)據(jù)庫、國家級自然保護(hù)地范圍等，結(jié)合農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)發(fā)證、地籍調(diào)查等相關(guān)工作成果，制作摸排工作基礎(chǔ)資料，立即組織開展摸排工作。

　　（二）成果質(zhì)量管控

　　要建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制機(jī)制，充分采用公開、公示等方式，確保摸排結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。每宗房屋均要明確記錄填報(bào)人、審核人、復(fù)核人等（均可多人），確保填報(bào)信息可追溯。要采取多種方式，層層把關(guān)，嚴(yán)格檢驗(yàn)摸排成果，各摸排責(zé)任人要對摸排結(jié)果簽字背書。

　　五、時(shí)間安排

　　（一）工作部署階段。擬于近期召開農(nóng)村亂占耕地建房工作推進(jìn)會(huì)，崇仁鄉(xiāng)要進(jìn)一步細(xì)化本區(qū)域試點(diǎn)實(shí)施方案，做好專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)相關(guān)工作。

　　（二）組織實(shí)施階段。20__年11月20日前，崇仁鄉(xiāng)、縣直有關(guān)部門組織實(shí)施農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治試點(diǎn)工作。

　　（三）成果提交階段。20__年11月30日前，全縣將試點(diǎn)工作情況，包括組織部署、采取措施、工作成效、存在問題及原因分析、意見建議等，形成書面材料報(bào)送市級。

　　六、工作要求

　　（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，全縣上下要提高政治站位，充分認(rèn)識到做好專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，把落實(shí)專項(xiàng)整治工作要求作為“四個(gè)意識”是否堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”是否牢固的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、成果質(zhì)量要求高，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門要精心組織，集中力量，采取有效措施，把專項(xiàng)整治工作抓實(shí)抓好。縣政府成立光澤縣農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員詳見附件1。

　　（二）聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)協(xié)作，狠抓監(jiān)督管理。全縣上下要加強(qiáng)配合協(xié)作，增強(qiáng)執(zhí)法合力，對于新增的亂占耕地建房行為，要通過立案查處、公開曝光等方式堅(jiān)決處置到位。自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等有關(guān)部門要建立健全信息互通、線索移交、成果共享等工作機(jī)制。各有關(guān)職能部門在摸排工作中發(fā)現(xiàn)黨員、公職人員違紀(jì)違法問題線索，要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送，嚴(yán)肅問責(zé)。

　　（三）精心組織排查，突出工作重點(diǎn)。按照專項(xiàng)整治工作試點(diǎn)實(shí)施方案，全面準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料，組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等部門和鄉(xiāng)、村各級力量，全面排查試點(diǎn)鄉(xiāng)亂占耕地機(jī)房情況，調(diào)動(dòng)公安戶籍管理部門核實(shí)調(diào)查出的住宅類違法用地主體的戶籍情況，摸排人員對摸排數(shù)據(jù)的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。加大對農(nóng)村亂占耕地建房問題“八不準(zhǔn)”的違法行為的監(jiān)管力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。

　　（四）嚴(yán)把成果質(zhì)量，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要加強(qiáng)輿論宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等多部門聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的宅基地聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)依法履行宅基地審批職責(zé)；充分健全鄉(xiāng)村宅基地管理隊(duì)伍，規(guī)范審批管理、提高審批效率，疏堵結(jié)合，保障農(nóng)村村民“一戶一宅”或“戶有所居”合法權(quán)益。要充分認(rèn)識試點(diǎn)工作的的復(fù)雜性和艱巨性，可以采取購買社會(huì)服務(wù)等方式，組織有關(guān)技術(shù)單位、第三方力量開展摸排工作。同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)事求是，不搞“一刀切”，切實(shí)有序地推進(jìn)試點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

試點(diǎn)工作方案 篇8

　　為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神，根據(jù)《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔20__〕127號）和《福建省自然資源廳 福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治試點(diǎn)工作的函》要求，決定在小湖鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作試點(diǎn)，特制定試點(diǎn)工作方案如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想以及關(guān)于堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭重要批示精神，提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問題，依法依規(guī)處置存量問題，通過開展摸排工作，摸清全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)。通過總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，完善工作方案，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題得到有效整治。

　　二、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和耕地保護(hù)情況，確定小湖鎮(zhèn)的小湖村和大湖村作為南平市建陽區(qū)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村，由區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局掛點(diǎn)指導(dǎo)開展試點(diǎn)工作。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處同步開展全面摸排工作。

　　三、工作任務(wù)

　　采取“戶填報(bào)、村排查、鄉(xiāng)復(fù)核、區(qū)核查、市督查”的方式，重點(diǎn)摸清20__年以來農(nóng)村亂占耕地建房基本情況，包括新建、續(xù)建、擴(kuò)建的住宅類房屋、公共管理和公共服務(wù)類房屋，工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋的建設(shè)情況、使用情況、占地情況和審批情況，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的農(nóng)村亂占耕地建設(shè)工作臺賬。對強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房的基本情況，應(yīng)列入專門臺賬管理。

　　針對摸排出的情況，分析存在的困難和問題，開展分類整治，探索可執(zhí)行、可操作的解決方案，形成可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為全區(qū)全面開展整治工作打好基礎(chǔ)。

　　（一）摸排范圍

　　本次摸排對象為20__年1月1日以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。占用耕地是指以第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）最終成果數(shù)據(jù)庫上地類為耕地的土地，各年度為落實(shí)占補(bǔ)平衡等新增變更為耕地的土地，以及按耕地管理計(jì)入耕地保有量的其他農(nóng)用地。對實(shí)際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸�調(diào)”時(shí)調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋，也要納入摸排范圍，但可以舉例說明。

　　（二）摸排類型

　　1.住宅類。逐棟摸清該類房屋項(xiàng)目類型（農(nóng)村宅基地、農(nóng)民公寓、農(nóng)民新村、其他等），房屋形式（單門獨(dú)戶住宅、多戶成套住宅），建設(shè)主體（本村村民、非本村村民、城鎮(zhèn)居民、村集體、企業(yè)、其他主體），房屋建設(shè)使用情況（建設(shè)狀態(tài)、主要用途），該類土地違法情況（違法占地、違法批地、違法轉(zhuǎn)讓）、處罰情況等，最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。對屬于農(nóng)村村民建住房的，判定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽�”政策，或是否滿足“分戶條件”，或是否屬于保障農(nóng)村村民“戶有所居”需要，并說明原因。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況要予以公示。

　　2.公共管理和公共服務(wù)類。逐棟摸清該類房屋的實(shí)際用途，調(diào)查建設(shè)依據(jù)或原因，主管部門，建設(shè)主體，該類土地違法情況（違法占地、違法批地、違法轉(zhuǎn)讓）、處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務(wù)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。

　　3.工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。逐棟摸清該類房屋實(shí)際用途，調(diào)查建設(shè)依據(jù)或原因，主管部門，建設(shè)主體，該類土地違法情況（違法占地、違法批地、違法轉(zhuǎn)讓）、處罰情況等，最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。

　　（三）分類施策

　　在摸排過程中，對于本村村民住宅，要重點(diǎn)判定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽�”政策，是否屬保障農(nóng)村村民“戶有所居”需要，是否符合“分戶條件”。對于非住宅類房屋，要判定房屋用途、建設(shè)依據(jù)和要求建設(shè)該類項(xiàng)目的主管部門和處罰等情況。同時(shí)，對本地亂占耕地建房問題現(xiàn)狀，認(rèn)真從法律政策、監(jiān)管執(zhí)法、審批保障等方面查找原因，弄清是否存在干部搞權(quán)力尋租、貪污、腐敗等違紀(jì)違法問題。對頂風(fēng)違法占用耕地建設(shè)實(shí)行“零容忍”，一律予以拆除、限期復(fù)耕，并對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。對存量問題，按照“分步整治、分類處置”的原則，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，提出分類處置措施，依法依規(guī)穩(wěn)妥有序推進(jìn)整治工作。

　　（四）完善措施

　　探索落實(shí)農(nóng)民建住宅計(jì)劃指標(biāo)專項(xiàng)保障、村莊規(guī)劃中預(yù)留建住宅空間明確具體建設(shè)地塊等措施，切實(shí)保障農(nóng)民建房用地剛性需求；研究完善農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理制度，探索多部門聯(lián)動(dòng)的宅基地聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制；落實(shí)宅基地管理的屬地責(zé)任，為農(nóng)民提供便捷高效服務(wù)。

　　四、技術(shù)支撐

　　（一）信息數(shù)據(jù)來源

　　充分利用第二次全國土地調(diào)查最終成果數(shù)據(jù)庫及遙感影像底圖、20__—20__年度土地變更調(diào)查最終成果數(shù)據(jù)及遙感影像底圖、第三次全國國土調(diào)查本地區(qū)初步成果及有關(guān)遙感影像資料、20__—20__年度土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、20__年和20__年一、二季度衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、省自然資源廳“天上看、地上查、網(wǎng)上管”衛(wèi)片執(zhí)法動(dòng)態(tài)監(jiān)測圖斑、基本農(nóng)田和永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、20__年以來新增耕地項(xiàng)目圖斑、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批備案數(shù)據(jù)庫、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目備案數(shù)據(jù)庫、國家級自然保護(hù)地范圍等，結(jié)合農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)發(fā)證、地籍調(diào)查等相關(guān)工作成果，制作本區(qū)域內(nèi)的摸排工作基礎(chǔ)資料，立即組織開展摸排工作。

　　（二）成果質(zhì)量管控

　　建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制機(jī)制，充分采用公開、公示等方式，確保摸排結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要采取多種方式，層層把關(guān)，嚴(yán)格檢驗(yàn)摸排成果。對發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的，要堅(jiān)決予以糾正，并嚴(yán)肅追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人責(zé)任。

　　五、時(shí)間安排

　　（一）工作部署階段。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步細(xì)化本區(qū)域摸排實(shí)施方案，統(tǒng)籌部署摸排工作，并將方案、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作組名單、聯(lián)絡(luò)員名單于20__年10月14日前報(bào)送區(qū)局際協(xié)調(diào)機(jī)制掛點(diǎn)指導(dǎo)工作組，聯(lián)系人：游文婷，電話：。

　　（二）組織實(shí)施階段。20__年10月12日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)按本地區(qū)試點(diǎn)方案組織開展此次農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作。

　　（三）成果提交階段。20__年10月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)將摸排工作情況，包括組織部署、采取措施、工作成效、存在問題及原因分析、意見建議等，形成書面材料，報(bào)送至區(qū)局際協(xié)調(diào)機(jī)制掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作組。

　　六、工作要求

　　（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要提高政治站位，充分認(rèn)識做好摸排工作的重要意義，把落實(shí)專項(xiàng)整治工作要求作為“四個(gè)意識”是否堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”是否牢固的.現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，做好摸排工作是順利完成專項(xiàng)整治工作的重要基礎(chǔ)。本次專項(xiàng)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重，成果質(zhì)量要求高，各級各部門要精心組織，集中力量，采取有效措施，把試點(diǎn)工作抓實(shí)抓好；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要親自部署、親自推動(dòng)；分管負(fù)責(zé)同志要親力親為，靠前指揮，狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)各鎮(zhèn)、街道辦事處要建立對應(yīng)的專門工作班子，加強(qiáng)對摸排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

　　（二）聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)協(xié)作，狠抓監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各區(qū)直相關(guān)部門要加強(qiáng)配合協(xié)作，增強(qiáng)執(zhí)法合力，形成強(qiáng)大的工作氛圍，對于新增的亂占耕地違法行為，要通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式堅(jiān)決處置到位。自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等有關(guān)部門要建立健全信息互通、線索移交、成果共享等工作機(jī)制。各有關(guān)職能部門在摸排工作中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)違紀(jì)違法問題線索，要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送，嚴(yán)肅問責(zé)處理。

　　（三）精心組織排查，突出工作重點(diǎn)。按照專項(xiàng)整治工作試點(diǎn)實(shí)施方案，全面準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料，組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村（社區(qū)）等各級基層力量，全面排查本區(qū)域內(nèi)亂占用耕地建房情況，調(diào)動(dòng)公安戶籍管理部門核實(shí)調(diào)查出的住宅類違法用地主體的戶籍情況，并對摸排數(shù)據(jù)的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。各級各部門要把工商資本下鄉(xiāng)違法占用耕地建房、基層干部利用職權(quán)等強(qiáng)占多占耕地建房作為重點(diǎn)，突出對占用基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立各種名目占用耕地違法建房、違反一戶一宅規(guī)定占用耕地建房、非法出售、違法審批占用耕地建房等亂占耕地建房行為的監(jiān)督管理力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。

　　（四）嚴(yán)把成果質(zhì)量，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要加強(qiáng)輿論宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等多部門聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的宅基地聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要切實(shí)依法履行宅基地審批職責(zé)；充實(shí)健全鄉(xiāng)村宅基地管理隊(duì)伍，規(guī)范審批管理、提高審批效率，疏堵結(jié)合，保障農(nóng)村村民“一戶一宅”或“戶有所居”合法權(quán)益。要充分認(rèn)清試點(diǎn)工作的復(fù)雜性和艱巨性，可以采取購買社會(huì)服務(wù)等方式，組織有關(guān)技術(shù)單位、第三方力量開展摸排工作。同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)事求是，不搞“一刀切”，切實(shí)有序地推進(jìn)試點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。