水庫個人工作總結(通用3篇)
水庫個人工作總結 篇1
在20xx年安全生產工作中,認真貫徹”三個代表“重要思想,深入貫徹落實科學發展觀,全面落實克孜爾水庫管理安全生產工作計劃的要求,堅持安全發展理念,繼續深入開展“安全生產年”活動,以預防為主、加強監管、落實責任為重點,深化安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作措施,認真落實《20xx年度水庫運行調度管理中心安全生產目標管理責任書》,切實做好克孜爾水庫防洪度汛工作,確保水庫工程的安全運行。
一、加強科室安全生產責任制落實
為了深入貫徹落實管理局安全生產領導小組的工作部署,扎實有效地開展好水庫除險加固工作,確保水庫工程安全運行。
首先,加強責任的落實和領導,科室簽訂了以下安全生產目標管理責任書:(1)主任與安全員、副主任;(2)副主任與班組長;(3)班組長與個人,做到了層層簽訂安全生產目標管理責任書15份,實行一級對一組負責的管理方式,讓每個崗位職工明確安全生產的責任和義務。
其次,是建立和完善水庫調度運行、大壩安全監測、地震形變觀測、水質化驗等重要崗位的安全生產管理制度23個,完善崗位職責13個,并在每月的績效考核過程中,針對相應的管理制度和觀測規范的執行情況進行認真的對照檢查,對不符合要求的,或進行違規操作造成的觀測數據異常進行打分,執行安全生產一票否決制,取消其評優選先的資格。
其三,本部門設有專門的安全員,并制定安全員工作職責。根據責任書中“水庫運行調度管中心主任是第一責任人,對本部門安全生產工作全面負責,各崗位工作人員對本崗位的安全工作負全責”的規定,科室對本部門的安全生產工作進行分解,落實到科室的4個班組中,同時規定小組長為該組的安全員,一名副主任為大壩原型觀測方面的安全1員,一名副主任為水量調度方面的安全員。每月由安全員組成科室安全檢查小組,按“科室安全生產目標管理”的要求,由科室主任牽頭對科室安全生產情況進行全面檢查,并做到每月及時向管理局安全生產領導小組呈報本部門安全生產隱患及督辦情況,即安全生產自查報告表。
二、加強安全生產知識學習和宣傳教育
認真貫徹水利廳防洪辦和管理局安全生產領導小組關于安全生產方面的相關文件精神,普及安全生產知識和行業規范要求,加強職工安全生產意識教育。
1、加強安全生產知識和法規的學習:安全生產法規是規范人們做好安全生產工作的行為準則?剖艺J真組織職工學習《新疆維吾爾自治區安全生產事故隱患排查治理條例》,《轉發國家防總辦公室關于做好強降雨防范工作的通知》,《關于做好20xx年在建水利工程安全生產度汛工作的通知》,并針對今年克孜爾水庫除險加固實際情況提出克孜2爾水庫的調度運行方案,編制水庫防洪度汛應急預案,提高職工應急處理各種突發事件的能力,通過寫《學習心得》的方式加強職工對安全生產工作的進一步認識。
2、向職工宣傳、講解本部門設備、設施、工作場所等安全要素或安全操作程序。針對今年除險加固工程實施情況,科室各項正常工作秩序受到嚴重影響,要求每個職工做到了以下幾點
(1)在觀測中要注意人身安全、設備安全、工作場所安全,交通安全,特別要求水情觀測和形變站觀測人員在通過溢洪道危險地段和閘門金屬結構吊裝現場時要戴好安全帽,服從現場指揮人員的命令。
(2)在施工期間供電不正常的情況下,教育職工不要輕易操作各種用電設施和用電器材,特別現場的用電開關和電焊機不能夠隨意操作,一定要在專業電工指導下進行設備維護和用電。
(3)在觀測儀器的使用和運輸途中,要求觀測人員要輕拿輕放;在巡庫、水樣采集等工作中要求不要到危險的冰面、水面、陡坎等地方進行檢查,至少有2人才能夠進行巡庫檢查,確保人身安全。
3、向職工宣傳各種《應急預案》知識:安全生產工作以預防為主,同時,對事發后的損失也要采取積極補救措施,確?俗螤査畮旃こ淘诔瑯藴屎樗、地震、地質等自然災害發生時,能夠快速、有序地完成水工建筑物的安全檢查,識別各種隱患,進行有效的應急搶險,使損失降到最低限度。作為從事水庫運行管理的主要部門,我們在認真編制《20xx年水庫防洪度汛控制運用方案》時,加強班組長對《新疆克孜爾水庫防洪應急預案》、《新疆克孜爾水庫防洪應急搶險預案》、《新疆克孜爾水庫地震應急預案》的學習和宣傳,真正做到家喻戶曉,使職工在面對自然災害突發事件時,能夠沉著、冷靜地采取相應措施處置,做到臨危不懼,臨震不亂。
4、積極參加“安康杯”知識競賽活動和“自治區第二屆安全生產優秀科技論文征文活動”。科室組織參加工會舉辦的“安康杯”知識競賽獲得第一名,與組織人事科合著撰寫的《淺談水庫管理單位如何做好日常安全管理工作》征文獲得第二名,使全體職工對安全生產工作有了3全面的認識和了解,起到了良好的教育效果。
三、安全生產管理
在安全生產管理方面,緊緊圍繞“安全生產年”工作要求,使安全生產工作與“全國安全生產月”活動相結合,與“克孜爾水庫管理局開展水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案”相結合,與“日常監管工作相結合”,牢固樹立“防大洪、抗大旱”的思想,加強水庫安全運行各項日常管理工作。
(一)水庫防洪度汛及水庫安全運行調度管理工作
1、水雨情監測設備的檢查維護工作:今年4月開始對防洪調度系統的上游15個雨量站和8個遙測水位站進行更新改造。在今年汛期前完成了8個雨量站建設,并及時將水雨情數據實時傳輸到終端機,確保實時掌握上游水情、水庫水位、出庫流量的動態變化,真正實現了水情自動測報,提高工作效率和工作質量。
2、確保通訊設施正常運行:汛期防洪通訊手段有電信光纜程控電話、移動通信、衛星電話、無線電臺、電力載波、局域網、因特網。進一步完善了與水利廳防洪辦遠程視頻會商系統和克孜爾水庫fy2號靜止氣象衛星地面接收系統,逐步提高了防洪預測預報能力。
3、加強落實防汛責任制:在管理局黨委和領導的統一安排和布置下,成立了“克孜爾水庫工程安全度汛指揮小組”。于4月初編寫了《克孜爾水庫20xx年防洪度汛方案》并及時上報自治區防辦,于5月下旬,新防汛辦[20xx]17號文件批準了防洪度汛方案。確定了克孜爾水庫防洪度汛負責人夏新利,保壩技術負責人張宏科,管理局領導干部和職能科室都按職責進行相應的分工。堅持領導帶班和24小時值班制度,實時掌握天氣變化和上游來水情況,做到水庫安全度汛萬無一失。
4、加強防洪應急預案的落實:渭干河流域內有沙雅大河、英大牙河兩大行洪河道和草湖蓄滯洪區。對上述防洪工程,水庫管理局、渭干河流域管理處及庫、沙、新三縣都分別制定了防洪應急預案。管理局針對水庫本身安全度汛,對歷年制訂的《克孜爾水庫防洪度汛應急預案》逐條進行了研究討論和重新修改完善。使“預案”進一步細化、量化、4優化,具有更強的可操作性。在蓄滯洪區對撤退路線按照受益范圍,劃分責任段,明確專人管理維修。特別是在克孜爾水庫千佛洞河床段有一個因除險加固而產生的砂石料場,每次開閘放水時,都要及時通知施工單位,防止水庫泄水造成不必要的財產損失和人員傷亡。
5、防汛物料的準備:防汛物料是抗洪搶險的重要物質條件,沒有合格的足夠數量的防汛物料,就無法取得抗洪搶險的勝利,由于防汛物料用量大,品種多,供需多變等情況,今年水庫管理局本著“因地制宜,就地取材”的原則號料、備料。(1)準備防洪應急備用資金80萬元,主要用于購買防洪備用燃料及其它維修材料。(2)防洪物資儲備鉛絲20噸、石料3894.6m3、編織袋20xx0條、快艇2艘、救生衣25件、混凝土棱塊952塊,共285.6m3、防洪備用鐵絲籠465件。(3)防洪機械:柳工50裝載機一輛、55裝載挖掘機一輛、自卸車兩輛。
6、水庫防洪度汛工作:在水庫管理局和自治區防辦、水利廳的指導下,通過氣象部門的共同努力和堅苦奮戰,成功地攔蓄和科學地調度了“7.29”百年一遇特大防洪。整個汛期,防洪調度系統水位站、雨量站點運行狀態正常,累計采集上游流域的降水信息23場次,利用水情資料完成洪水預報5次,除降水預報成果誤差較大外,河槽演進預報成果精度普遍較高,誤差小于15%,為水庫防洪度汛與調水工作提供了重要水文技術信息。實現了“精確預報,科學決策,巧錯洪峰,顧全大局,統一調度”的目的,減緩了渭干河流域洪災損失,防洪抗旱工作成效顯著。
(二)大壩原型觀測及設備運行管理工作
在安全生產管理上做到在安排工作的同時落實安全生產工作,沒有安全,再可靠的監測設備,再精湛的觀測技術也測不到準確的觀測數據,安全工作重在參與,貴在堅持,必須從點點滴滴做起,從環境衛生、個人著裝和思想認識抓起,這是我們長期工作會議的主題,在職工中一直強調的就是肩上的責任和義務。
1、每月按時進行安全檢查,并按時上報安全檢查報告。今年觀測工作受到除險加固施工的影響,各個觀測點、觀測設施經常受到不同程5度的影響,主要集中在壩后滲流排水井上,由于供電造成水泵工作不正常的故障有3起,造成第一、二形變站工作不正常的有2起。全年監測設備及儀器維護15次,壩后巡視檢查156次,按時提交《科室安全生產自檢報告》12份。
2、做好設備的安全管理,建立健全設備臺帳。一是建立辦公室電腦設備臺帳;二是建立各個自動化觀測系統的設備臺帳;三是建立觀測儀器、儀表等設備檔案。對外業觀測使用頻率高的儀器和量具建立使用管理檔案,登記落實到具體的管理人員,確保常用儀器有專人管理,目前已建立儀器檔案登記的有14項(表2)。
同時,建立安全生產工作日記,由安全員記載部門安全生產的工作情況。表2序號1234567大壩外業觀測儀器儀表檔案管理統計表儀器檔案名稱3m普通水準尺3m銦鋼尺ni1水準儀(wild141170)boif水準儀(dzs3-1)wildnak.d水準儀測壓管測繩測防波墻、溢洪道用垂球序號儀器檔案名稱gp88s對講機(motorola)wild經緯儀千佛洞地下井觀測用測線右壩肩廊道觀測用游標卡尺測滲流量mc秒表水桶手電筒
3、工作崗位整潔,作業環境安全可靠,機械設備防護裝置可靠,為人身安全提供了保障。在做好本部門工作場所衛生區清潔時,更加注重環境安全建設。(1)每年的春季和降雨后,右壩肩山體和溢洪道出口兩邊護坡都會出現泥石流土,使巡庫檢查道路掩埋不通,每次都要進行人工清理,這次除險加固中能否適當進行處理。(2)右壩肩截滲墻廊道每年都會有雪水、雨水滲到廊道內,均采用人工清理,這次除險加固中建議采取工程措施,防止壩面雨水、雪水繼續滲漏到廊道內,疏通水至水庫中,防止水滲入壩體造成附近測壓管水位升高。
(3)對各計算機硬件、軟件實行定期檢查,使病毒沒有感染系統軟件,做到數據采集機100%安全使用。
(4)化驗室對有腐蝕性的有毒性藥品進行妥善保管,在操作中做到小心、仔細、謹慎。特別是在蒸餾水制作和使用電爐、烘箱等用電器時,做到了安全用電,沒有設備損壞的'現象。
(5)各個滲流觀測井井口都設置有安全防護裝置。64、堅持大壩安全會商制度:由于克孜爾水庫大壩工程地質、地震構造的特殊性,我們一貫遵循“以觀測指導水庫安全運行”的原則,因此,長期堅持下來的會商制度,從來沒有停止過,特別是今年觀測條件差,觀測項目不全的情況下,加強安全會商尤為重要,目前已召開大壩安全會商會12次,對水庫水情、雨情、氣象;大壩應力、應變、滲流;地震資料、形變前兆等進行綜合分析,使我們及時掌握水庫各部位運行工況,為水庫安全運行提供保障。
5、按局“安全生產管理制度”和“安全檢查制度”要求,建立安全檢查臺帳和隱患及整改臺帳,切實抓好事故隱患排查整改工作,對安全生產領導小組提出的整改意見,整改率達100%。積極地與管理局安全生產領導小組同志一起對節假日前夕和防汛期的工程安全工作進行檢查,對在《安全生產檢查會議紀要》中涉及到本部門的問題及時進行整改。配合安全生產領導小組做好安全生產檢查工作,對右壩肩廊道照明用電及時進行了更換燈頭和燈炮,確保事故的發生和人身安全。
6、工作人員遵守安全操作規程,著裝符合崗位要求。在右壩肩廊道、山洞觀測時給觀測人員配備了安全帽,防止意外事件的發生,對化驗室人員要求著裝上崗,防止化學藥劑意外傷人。
(三)積極開展創建“青年安全示范崗”活動為了推動部門安全生產全面工作,組織動員廣大團員青年投身安全生產管理,強化安全生產意識和責任,全面推進克孜爾水庫運行調度管理工作,針對本部門青年職工占70%的特點,科室積極響應安全生產領導小組倡議,成立了以主任陶茂松為組長,以青年骨干錢雪梅為副組長的創建活動小組,制定了“增強安全意識,確保水庫安全運行”的活動主題和“創建措施”。從“抓制度、抓管理、抓教育、抓安全質量關”入手,積極推動“安全標準化作業”活動。主要做了以下幾個方面的工作
(1)加強第一形變站人工觀測的操作規程的規范化管理,要求嚴格按照觀測規范進行觀測,即水準觀測按照“后前前后”測一個測回,7再按照“前后后前”測一個測回,而基線觀測要嚴格按照對方“口令”來操作,測量誤差控制在0.2mm以內為準。
(2)做好防洪預測預報的演練工作,使各個演練環節能每個步驟都能夠模式化、程序化操作,做到在遇到大洪水時能夠心中有數,不致于盲目地操作。
(3)在交接班上要求做到規范化,嚴格按照交接班程序和檢查項目、工作內容進行交接,并履行簽字手續。
這樣可以防止因隨意簡化工作步驟而在安全上出漏洞,防止由于考慮不周,造成工作上的返工,也可避免因不必要的繁鎖而產生的危險性,從而增加工作中的安全可靠度,嚴格執行“標準化安全作業程序”是建立正常生產秩序的重要手段。
四、20xx年安全生產工作方向
1、要進一步加強職工專業知識的學習和提高,加強職工安全知識的學習和宣傳工作,特別是對各種儀器、監測設備的安全技術特性掌握的較少,對綜合分析和識別安全隱患能力不足,責任性還不夠,需要通過一定的培訓和實戰演練才能夠加速提升職工綜合素質。
2、設備的檢查維護工作還需要進一步加強,特別是在今年施工中,時常受到供電不正常的影響,受損的設備不能夠及時得到恢復,除了維護人員的專業水平外,在組織管理方面還有待進一步加強和提高。
3、組織應急搶險隊伍,開展應急救援演練。今年我們認真開展了防洪演練工作,提高了實戰能力,同時也暴露了一些問題,如洪水的分析預報沒有詳細的演練過程,只是一個結果,外業巡視檢查還不夠仔細,同事之間的配合,團隊意識的培養等都還有一個改進的過程,特別是在對《新疆克孜爾水庫防洪應急預案》、《新疆克孜爾水庫防洪搶險應急預案》的宣傳力度還不夠,職工熟悉和掌握的相關內容還不足,要真正做到家喻戶曉,正確對待和處理突發事件還有一定的難度。
4、高度重視安全生產工作,建立安全員崗位的激勵機制,把安全生產工作與其它工作一起布置,一起落實,一起考核,以調動全體工作8崗位人員的安全意識和安全生產的責任感;同時,對本職工作崗位上的安全事故要承擔全部責任,做出相應的賠償,甚至承擔法律責任。
5、積極配合施工單位和監理部門工作,針對過去工程管理中存在的缺陷和不足,提出合理化的建議,把安全生產管理工作做的更好。
(1)各個滲流改造井,要做好排水管在壩面中的預埋工作,屋頂要預制吊物扣或環,安裝水泵的起吊設備,吊物孔要做安全護攔,還要考慮房屋的保溫措施,取暖方式,防止水表凍壞、確保儀器儀表在冬季能夠正常工作(包括其他觀測房)。
(2)采取適當的工程措施防止右壩肩截滲墻廊道內積雨水,盡量減少強降雨時產生較多的泥水沉積在壩面上,造成測壓管水位的上升。
(3)積極配合中標單位做好觀測系統改造工作,同時加強觀測設備的安全保護,如防雷、防靜電、防漏電、光纜通訊線、電源線等。
6、在“安全標準化作業”方面的工作還僅僅是開了一個頭,還不能夠說很好,希望今后能夠加強這方面的工作。
安全生產工作只有起點,沒有終點。我們要始終牢記“安全生產、預防為主”的方針,進一步加大安全生產管理力度,扎實做好水庫運行調度管理工作,為克孜爾水庫建設事業進一步創造良好的工作環境。總結中的不足之處請管理局安全生產領導小組成員給予批評指正。水庫運行調度管理中心
水庫個人工作總結 篇2
根據市水利局《關于開展汛 周年水利安全生產檢查 的.通知》精神,結合我處實際,管理處組織安全檢查小組,于 20xx 年 5 月 8 日對我處水庫進行安全大檢查。主要檢查水庫工程建筑物、 水庫工程設施、啟閉設備、供電線路設施是否安全運行、安全生產; 治安是否穩定,防火、防盜、防毒、防爆等防范工作是否落實到位。
發現的安全隱患和存在問題,管理處及時提出整改和防范措施,確 保我處安全生產、安全管理、安全工作,F將有關自查情況匯報如 下:
一、各項安全生產工作情況
。ㄒ唬┚C合安全生產工作情況
管理處領導高度重視,把安全生產工作納入了重要議事日程, 建立健全安全生產管理制度和安全生產應急預案,并不定期的對全 處安全進行檢查和排查。做到安全工作目標管理落實到位,組織機 構健全,全面落實了安全生產責任制,做到了領導到位、責任到人。
(二)制度完善,管理規范
建立了安全生產規章制度、 管理處安全生產事故應急預案、 水庫管理處安全事故隱患整改臺帳等制度,并做到了嚴格管理、 嚴格執行。
。ㄈ┌踩O施基本齊全,運轉正常
經檢查我處的水庫工程建筑物、水庫工程設施、啟閉設備、通 信設備、辦公樓用電設施等設備設施基本齊全、完好,運轉正常。
(四)防火、防盜及節日和汛期值班工作全面落實
處屬各科室、班組均按照《尤溪縣水利局關于印發 20xx 年水利 安全生產工作要點的通知》要求,在防火防盜、安全度汛、用電等 工作進行了逐項強調和落實,對節日和汛期值班已作全面安排,并 堅持了 24 小時值班及領導帶班制度,以確保節日和汛期水利生產安 全。
二、加強安全生產意識和教育
安全生產,不僅是領導的責任,也是每位職工的責任。我處通 過開展豐富多彩、有聲有色、形式多樣的安全生產宣傳活動,達到 寓教于樂、人人知曉的目的。
。ㄒ唬┙M織遵章守規教育活動,由各科室、班組負責人為本科 室、班組員工講解安全生產規章制度和操作規程,利用內部典型案 例進行安全生產警示教育。
。ǘ┮笪姨幐骺剖覍⒃跈z查中發現的安全隱患及時落實整 改措施,整改后并報管理處,同時把防火、防盜,加強安全防范的 工作精神傳達到每個職工,樹立安全第一,防范于未然的意識。
三、安全生產檢查中發現存在的安全隱患和整改措施
檢查中沒有發現重大危及安全的險情,但仍存在著一些安全隱患:
(一)由于變壓器低壓出線部分線徑太小,存在安全隱患,管 理處辦公室安排電工進行線路改造,消除了安全隱患,確保用電安 全。
。ǘ┪骺佣刹郯l現有一處漏水,必須進行混凝土澆筑封閉,5 月 11 日完成澆筑施工,確保了城區供水。
四、確保通信暢通,加強值班巡視工作
要求中層以上領導干部保持通信暢通,特別強調值班人員加強 節日和汛期的值班和巡查,嚴格執行領導值(帶)班制度,及時掌 握安全生產情況,認真執行安全事故報告制度,出現事故和異常情 況要按規定及時上報并妥善處理。確保我處生產安全、社會秩序、 治安穩定、水庫安全度汛。
水庫個人工作總結 篇3
我市水庫移民工作在市委、市政府的正確領導下,在自治區水庫移民局的指導和支持下,我們以科學發展觀統領移民工作全局,堅持以人為本,以民生優先,穩定為重點,務求實效,較好地完成了上半年各項工作任務,呈現出較好的勢頭。現將有關情況匯報如下:
一、主要工作情況
(一)精心籌劃,組織召開全市水庫移民首次工作會議。
3月11日,市政府召開了全市歷史以來第一次水庫移民工作會議,這標志著水庫移民工作已列入市政府的重要議事日程,通過近年來中央和自治區政府在政策、資金上加大對玉林市水庫移民的高度重視和加大投入,玉林市老水庫移民的歷史遺留問題將得到及時有效地解決。會議由我局楊海潔局長傳達貫徹了全區水庫移民工作會議精神,總結近年全市水庫移民工作,分析當前水庫移民工作面臨的新形勢和新任務,研究部署20xx年水庫移民工作。市政府副市長江貴成出席會議并作重要講話,明確指出水庫移民工作是當前關注民生的首要工作。離休干部、原玉林地委副書記、市老促會副會長林挺柱親臨會議,對如何為水庫移民辦實事寄予了殷切的期望。
(二)積極準備,做好20xx年第一批大中型水庫移民基礎設施建設為民工程實施工作。
今年,區、市人民政府首次將實施大中型水庫移民基礎設施建設工程列為為民辦十件實事之首,自治區下達我市20xx年第一批大中型水庫移民基礎設施建設工程項目預算控制數為4550萬元,這一決策讓我市60多萬老水庫的庫區群眾感到無比的欣慰,幾十年來未能解決的問題在各級政府的關心重視下將得以妥善解決。我市參照自治區的分配辦法并結合本市的實際下達項目計劃投資后,立即組織了兩個工作組到各縣(市、區)檢查、指導項目計劃編制工作,要求各縣(市、區)務必按照自治區的規定,以水庫移民新村建設為亮點,重點安排未通路的移民村屯道路項目,兼顧安排解決庫區信訪突出問題的項目,要嚴格把關,高質量地完成項目計劃的編制工作。我市對各縣(市、區)編制上報的計劃進行了認真的審查,經綜合平衡、匯總編制的項目計劃由市人民政府審核后于4月3日上報給自治區建設工程指揮部審批。本次編制上報的項目共167個,受益總人口31萬人(其中水庫移民13.4萬人)。其中移民村屯道路項目131個(新建村屯道路86.47公里,改建村屯道路77.1公里),水庫移民新村項目29個(其中新建水庫移民新村22個,續建水庫移民新村7個),移民村屯安全飲水工程項目7個。為了確保項目能夠按照市政府的工作要求,按時、按質、按量地完成任務,我局多次召開專題研究會,積極主動協調、組織各縣(市、區)認真開展第一批大中型水庫移民基礎設施建設工程項目的勘測設計和審查審批、落實項目建設用地等前期工作,新建22個移民新村的前期基礎工作已經基本完成。區政府及區局領導到我市北流西埌移民新村進行調研指導工作,高度肯定北流市建設移民新村的創新工作方式,確定由北流市在全區庫區基礎設施項目建設現場會上做典型經驗介紹。
(三)主動協調,鶴地水庫廣西庫區移民遺留問題處理工作取得重大突破。
為確保廣東鶴地水庫廣西庫區移民歷史遺留問題得到根本的.解決,維護鶴地庫區的社會穩定。我市多次組織由市政府領導帶領陸川、博白兩縣及相關部門領導到廣東省水利廳專題匯報反映鶴地水庫廣西庫區移民遺留問題處理工作情況,積極爭取廣東省繼續并加大對廣西庫區移民的扶持力度,盡快解決移民遺留問題。我市還積極向自治區人民政府以及自治區水庫移民局反映匯報鶴地水庫移民遺留問題處理工作情況,提出處理意見和建議。經過多方的溝通和協調,今年元月4日區人民政府高雄副主席帶領財政、水利、移民等部門專程到鶴地庫區進行調研。在區政府等各級領導的高度重視下,2月13日和4月16日,由區政府組織的廣東、廣西兩省區人民政府先后在桂林和北海召開了鶴地水庫廣西庫區移民遺留問題處理工作座談會,雙方就進一步加強兩省區鶴地水庫廣西庫區移民遺留問題處理工作的交流與合作交換了意見,并就鶴地水庫廣西庫區移民遺留問題處理工作達成了多項共識,簽訂了合作備忘錄,明確了以下事項:
一是兩省區同意將水庫主體工程除險加固建設與解決庫區移民遺留問題結合起來,為從根本上解決水庫除險加固以及庫區移民遺留問題提供決策依據,開展整體規劃,重點幫扶,既充分發揮水庫功能效益,又妥善解決移民生活困難;
二是兩省區共同提請國家有關部門抓緊解決庫區使用電價問題;
三是加快解決鶴地水庫廣西庫區移民舊危房改造問題。從到xx年,廣東省每年繼續支持廣西1000萬元資金,5年共計5000萬元,主要用于補助廣西庫區移民舊危房改造等急需問題;
四是建立健全在水利部移民管理機構的指導下,建立由水利部珠江水利委員會牽頭的兩省區水庫移民工作聯系機制。備忘錄的簽訂使兩省區高層領導達成共識,從根本上全面解決廣西鶴地水庫移民歷史遺留問題明確了工作指導方向,為維護鶴地庫區的社會穩定打下了堅實的基礎。會議結束后,我局迅速貫徹落實了對處理鶴地水庫廣西庫區移民遺留問題的會議精神,目前我市正在組織陸川、博白縣開展編制下一個五年規劃鶴地水庫廣西庫區移民舊危房改造等項目計劃,并對鶴地水庫除險加固恢復正常蓄水位將給廣西庫區造成的影響情況進行調查研究,擬訂解決廣西庫區用電問題的方案。同時,去年在國家發改委組織召開兩省區處理鶴地水庫移民遺留問題的協調會后,形成我市處理鶴地水庫廣西庫區移民遺留問題11億的項目計劃已初見成效,其中上報落實解決安全飲水人口5萬人,落實了國家拉動內需項目投資的坡改梯項目資金1500萬元,以解決庫區生產資源不足的問題,這些項目資金的落實極大地促進鶴地庫區移民歷史遺留問題的有效解決。
(四)統籌規劃,編制完成全市大中型水庫庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟發展規劃。
根據自治區發改委和自治區移民局的統一部署和要求,從去年12月開始,我局與市發改委組織了各縣(市、區)認真按照有關規定,編制大中型水庫庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟發展—20xx年規劃。目前各縣(市、區)已完成了該規劃并上報,已經我局進行綜合匯總,并將總投資10.86億元的全市大中型水庫庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟發展—20xx年規劃上報給自治區,現正待審批實施。
(五)務求實效,做好水庫移民項目計劃實施工作。
以來,自治區共安排我市水庫移民扶持資金2366萬元,其中大中型水庫移民后期扶持結余資金1153萬元,小型水庫移民專項資金231萬元,地方大型水庫移民安置項目專項資金60萬元,鶴地水庫廣西庫區移民遺留問題處理項目資金922萬元,主要用于解決移民群眾舊危房改造、飲水、交通、農田水利等方面的困難問題和水庫移民新村建設。自治區分別于9月和12月下達了上述項目投資計劃,我市嚴格按照自治區的有關規定積極開展項目實施工作,大部分項目資金已撥付到位,部分項目已建設完成,并發揮了效益,對促進庫區經濟社會和諧發展起到了積極作用。據統計,至6月30日止,全市完成水庫移民投資1163.16萬元,其中,水利工程11處(受益移民和庫區群眾1.3萬人),人飲工程2處(解決676名移民飲水困難問題),交通道路63.9㎞(改善移民和庫區群眾7.3萬人的交通條件),移民住房改造311戶面積共23600㎡(解決了1234名移民的住房困難問題),發放后期扶持資金3289.6萬元,其它項目也正在抓緊組織實施。
(六)狠抓關鍵,強化移民信訪和庫區群眾問題矛盾糾紛排查化解工作。
庫區群眾思想穩定問題仍然是影響我市社會穩定的主要因素之一,由于我市移民數量大,遺留問題多,信訪工作量相當大。今年,我局針對信訪工作存在的問題,積極采取切實有效的措施,加強移民信訪和庫區群眾問題矛盾糾紛排查化解工作,確保庫區社會的穩定。
一是強化水庫移民信訪維穩工作機制,層層落實責任,確保移民信訪維穩工作有人抓落實。今年1月,我市在陸川縣召開了信訪維穩總結表彰暨20xx年工作部署會議。3月,我市在全市水庫移民工作會議上與各縣(市、區)水庫移民局簽訂20xx年水庫移民信訪工作責任狀,進一步明確信訪工作的責任;
二是深入開展水庫移民矛盾糾紛排查化解工作。按照區黨委和市委市政府關于做好信訪維穩工作的部署和要求,我局在全市庫區開展矛盾糾紛“大排查、大調處、大化解”活動。今年以來,我局結合工作實際,堅持在重大節日和敏感時期進行水庫移民問題矛盾糾紛排查和零報告制度,先后組織各縣(市、區)移民部門開展了5次庫區不穩定因素排查活動,共排查出不穩定因素24件,已落實解決15件,有9件正在處理中。我局對排查出來這9個問題專門召開專題會議逐一分析和研判,形成了專題材料報區、市有關部門和領導,為市委、市政府領導就當前全市庫區社會穩定形勢以及矛盾糾紛穩控工作提供科學的判斷和參考;
三是密切關注群眾的思想動態,跟蹤不穩定因素的動態信息,發現問題及時報告并妥善處理,堅決杜絕集體上訪等事件的發生;四是進一步做好水庫移民來信來訪處理工作,上半年,我局共受理市本級信訪件52件,其中來訪25批68人次,來信27件,上級交辦17件,轉下辦理11件,已回復9件,基本上做到件件有著落、件件有結果;五是積極協助、配合市委、市政府對博白縣松旺鎮龍垌村群眾信訪突出問題處理的督促、檢查和指導工作。
(七)明確主題,深入開展學習實踐科學發展觀活動。
根據市委的統一部署和要求,從3月份開始,我局在全局范圍內開展了深入學習實踐科學發展觀活動,以“科學發展觀統領水庫移民工作,大力改善水庫移民生產生活條件”為主題,以“實施為水庫移民辦實事項目工程,維護庫區社會和諧穩定,提高為水庫移民的服務水平”為載體,緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,認真組織了集中學習、調查研究、大討論活動,著力查找和解決影響和制約庫區科學發展及社會穩定和諧的突出問題,查找和解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,組織開好領導班子專題民主生活會,開展對領導班子深入學習實踐科學發展觀分析檢查報告進行評議。通過一、二階段的學習,整個學習實踐活動取得階段性成效,7月8日,組織了我局干部職工對局領導班子分析檢查報告進行評議,滿意率為100%,其中領導干部參評4人,干部職工參評8人。下一步,我局將按照市委和市學習實踐辦的部署和要求,著重在解決存在的突出問題和落實整改提高方面下功夫,嚴格按照上級的要求,不斷把學習實踐活動引向深入,務求取得實實在在的學習成效。
(八)加強培訓,提高隊伍整體素質。
水庫移民工作是一項政策性強、業務具體的工作,我局充分認識到開展好移民工作離不開移民干部的自身素質建設,移民干部必須具備行政和業務、內外并舉的總體水平。因此,我局一方面注重加強干部隊伍的政治理論學習和業務知識學習,不斷提高干部隊伍的政策水平和業務水平,嚴格執行移民政策,秉公辦事,自覺抵制不正之風。另一方面以開展深入學習實踐科學發展觀為契機,強化領導、注重真學、致力于提高,進一步堅定干部的理想信念,樹立起為民服務的宗旨意識,建立健全了內部有關規章制度,嚴肅機關工作作風,做到服務從優,提高工作效率。5月份,我局組織了一次縣、市兩級移民干部共16人的教育學習活動。下半年,我局將繼續抓好移民干部業務教育和移民骨干實用技術的培訓工作。
二、存在的主要問題
經過各級的共同努力,今年上半年我市水庫移民工作取得了較為顯著的成績。但由于庫區遺留問題多、基礎設施落后和機構不健全等方面原因,我市水庫移民工作仍存在一些比較突出的問題。
(一)庫區社會穩定形勢仍然嚴峻。
我市一些水庫由于淹沒耕地和移民安置歷史檔案資料不全,有的地方后期扶持人口核定登記基礎工作不扎實,導致部分沒有水庫淹沒耕地檔案資料依據的庫區群眾和一些小型水庫移民仍經常到各級政府及移民機構上訪,重信重訪問題還較突出,庫區不穩定因素較多,集體上訪或事件發生的可能性仍然存在。目前,我局正在加緊對排查出來的影響當前庫區社會穩定的9個問題進行處理。
(二)機構能力建設有待進一步增強。目前我市7個縣(市、區)已成立了獨立移民工作機構,但管理機構建設、人員配置及其能力建設的不平衡現象較為突出,移民管理機構雖已建立,但個別縣(區、市)機構領導和工作人員沒有完全到位,已經到位的新調入移民干部政策素質和業務能力也急待提高。
(三)項目實施前期工作進展不平衡。
由于機構尚未健全和工作人手不足,嚴重制約著各項業務工作尤其是項目實施工作的開展,項目實施前期工作經費未安排落實,也導致了縣(市、區)的項目實施前期工作進展不平衡,今年上半年,部分縣(市、區)只完成了大部分項目的勘測設計,有的縣(市、區)尚未開展項目勘測設計工作。現在離年終不足6個月,上半年,自治區尚未下達今年建設工程項目計劃,項目建設要求程序規范,工作量大,要在年內全面完成建設工程項目,存在一定的困難。
這些問題已經引起了我們高度重視,在下一步的工作中要認真研究和加以解決。
三、下半年工作計劃
(一)積極做好市委、市政府和上級部門安排的各項工作任務。
(二)繼續抓好大中型水庫移民后期扶持政策實施工作,盡快完成全市后期扶持人口核定登記最終成果確認上報工作。
(三)把維護庫區社會穩定工作作為做好水庫移民工作的首要任務抓好抓實。
(四)抓好本年度為民辦實事項目工程按時、按質、按量的完成,以及小型水庫移民扶持項目的實施、監督和管理等工作。
(五)積極爭取國家和自治區對我市水庫移民安居工程項目的支持,盡快解決全市水庫移民住房困難問題。
(六)繼續做好鶴地水庫廣西庫區移民遺留問題處理備忘錄的相關工作落實。
(七)抓好全市水庫移民干部業務培訓和移民群眾生產實用技術培訓教育工作。