脫貧工作計(jì)劃（精選17篇）

脫貧工作計(jì)劃 篇1

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會精神，以“強(qiáng)民，富民、奔小康、打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村”為主線，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重基本公共服務(wù)均等化，加快推進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，與全鎮(zhèn)全縣全省全國同步建成小康社會。

　　二、基本原則

　　(一)突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)扶貧。加大對建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發(fā)展傾斜。堅(jiān)持基本政策精準(zhǔn)到人，幫扶力量精準(zhǔn)到戶，基礎(chǔ)建設(shè)(產(chǎn)業(yè))精準(zhǔn)到村組。

　　(二)政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與。鎮(zhèn)政府對脫貧工作負(fù)總責(zé)，把脫貧工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃;鼓勵(lì)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，充分調(diào)動廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美好家園的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展、自我完善和自我服務(wù)的能力;廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)。

　　(三)齊心協(xié)力，合力推進(jìn)。各社、各單位要根據(jù)本規(guī)劃，積極向上級主管部門爭取資金、項(xiàng)目，在制定政策、分配資金、安排項(xiàng)目時(shí)要向8個(gè)建檔立卡貧困社傾斜，形成工作合力。

　　(四)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持脫貧與建設(shè)美好鄉(xiāng)村相結(jié)合，與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，與招商引資相結(jié)合。充分發(fā)揮田頭特色資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提倡健康科學(xué)，生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　三、總體目標(biāo)

　　按照“三年實(shí)現(xiàn)脫貧，五年同步小康”的總體目標(biāo)，到20__年實(shí)現(xiàn)8個(gè)重點(diǎn)貧困社脫貧。基本實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，農(nóng)村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等，確保貧困發(fā)生率低于8%，全面擺脫貧困。

　　(一)農(nóng)民生活達(dá)到小康水平。20__年，農(nóng)村居民人均純收入2532元,到20__年達(dá)到3500元，年均增長15%。規(guī)劃期內(nèi)，貧困人口由20__年的1640人下降到20__年的317人，貧困發(fā)生率由77.8%下降到8%以內(nèi)。通過扶貧開發(fā)，力爭本村村民整體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民可支配收入同步增長，到20__年，人均純收入3500元以上的農(nóng)戶達(dá)到90%以上。

　　(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。20__年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水泥公路到組率達(dá)80%;解決2106人農(nóng)村飲水安全問題，安全率達(dá)到99%，配套完善村級供水設(shè)施;農(nóng)戶沼氣入戶率達(dá)到60%以上。到20__年，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要指標(biāo)達(dá)到國家規(guī)定目標(biāo)。

　　(三)社會事業(yè)全面進(jìn)步。九年義務(wù)教育成果進(jìn)一步鞏固，初中階段教育入學(xué)率達(dá)到99%以上。建立健全村級衛(wèi)生室及配置合格村醫(yī)，鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%以上，確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療保障水平全面提高。城鄉(xiāng)公共文化、廣播影視服務(wù)體系基本完善。人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展。人民生活水平普遍提高，生活質(zhì)量大幅提升。

　　(四)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。到20__年，村莊綠化率達(dá)到76%以上，衛(wèi)生廁所使用率達(dá)到60%以上，污水處理率達(dá)到85%以上，農(nóng)民集中居住區(qū)垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集處理，村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到90%，小流域治理率達(dá)到70%以上，坡耕地水土流失綜合治理率達(dá)到75%以上，森林覆蓋率提高到40%以上，綠化率達(dá)50%以上，生態(tài)區(qū)得到有效保護(hù)。預(yù)警、監(jiān)測、應(yīng)急、救援系統(tǒng)功能齊全，防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。

　　(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明程度大幅提高。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主法制建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。農(nóng)民法制意識不斷增強(qiáng)，村民自治能力進(jìn)一步提高。到20__年，政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開率達(dá)到100%，村民自治、民主法制創(chuàng)建面均達(dá)到95%以上。

　　(六)農(nóng)村基層組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，努力建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、本領(lǐng)過硬的骨干隊(duì)伍、功能實(shí)用的服務(wù)場所、形式多樣的服務(wù)載體、健全完善的制度機(jī)制，到20__年實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)的基層服務(wù)型黨組織達(dá)到100%。加強(qiáng)村級為民服務(wù)中心建設(shè)，全面實(shí)行村干部集中辦公和“背包”服務(wù)、網(wǎng)格化服務(wù)，到20__年建成較為完善的基層便民、為民服務(wù)體系。

　　四、主要建設(shè)任務(wù)

　　(一)著力加強(qiáng)特色農(nóng)(林)業(yè)建設(shè)。

　　堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力實(shí)施 “一村一品”，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，圍繞一村一品特色產(chǎn)業(yè)村建設(shè)，著力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

　　1.建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全的要求，依托優(yōu)勢，因地制宜，做大做強(qiáng)本村特色產(chǎn)業(yè)，到20__年,發(fā)展黨參、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達(dá)到0.9萬畝。

　　(1)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　全膜玉米：進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)全膜玉米種植。按照環(huán)境生態(tài)化、園地清潔化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，大力發(fā)展高產(chǎn)、抗旱、優(yōu)質(zhì)和生態(tài)的全膜玉米產(chǎn)業(yè)基地。因地制宜，以朱母生態(tài)觀光點(diǎn)為主線，大力發(fā)展村級生態(tài)旅游文化。

　　馬鈴薯：著力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園，加快改造低產(chǎn)馬鈴薯品種。到20__年，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)馬鈴薯3000畝。

　　生態(tài)養(yǎng)殖：到20__年，年出欄生豬200頭，小尾寒羊羊5266只。

　　(2)大力推廣成熟產(chǎn)業(yè)

　　小雜糧：以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統(tǒng)品種為主，引進(jìn)、開發(fā)、示范和推廣，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。到20__年，計(jì)劃發(fā)展小雜糧種植900畝。

　　(3)積極培育新興產(chǎn)業(yè)

　　棗樹和核桃：到20__年，發(fā)展棗樹、核桃產(chǎn)業(yè)園1745畝，拓展農(nóng)民增收途徑，提高農(nóng)民收入。

　　2.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，著力培育、規(guī)范、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)展和壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，到20__年，培育規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社5家，發(fā)展家庭農(nóng)場10家，培育各類專業(yè)大戶50戶。建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范、示范農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場名錄制和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，引導(dǎo)各類項(xiàng)目資金扶持名錄內(nèi)的經(jīng)營主體。

　　3.實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體開展“三品認(rèn)證”。到20__年，中藥材等特色農(nóng)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)無害認(rèn)證全覆蓋，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到1個(gè)，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證基地達(dá)到200畝。初步建立農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護(hù)體系，加快形成“創(chuàng)建一批、提升一批、儲備一批”的農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展新格局。培育一批如中藥材等產(chǎn)業(yè)的新興品牌。

　　4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)基層農(nóng)林技術(shù)推廣體系建設(shè)，提升技術(shù)推廣能力，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，積極支持基層農(nóng)技部門牽頭創(chuàng)辦試驗(yàn)、示范基地。

　　5.提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)。圍繞中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，培育一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)區(qū)域外勞動力市場需求，采用校企聯(lián)合等方式開展訂單式定向培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)村受訓(xùn)勞動力參加勞動部門舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定。

　　(二)著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　1.努力改善交通條件。堅(jiān)持把貧困村道路建設(shè)作為重點(diǎn)，加大支持村際道路和通組水泥路建設(shè)力度，提高農(nóng)村公路安全水平和服務(wù)能力。修建通組道路里程41.3公里，實(shí)現(xiàn)組組通路的目標(biāo)。

　　2.努力加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)。以村址為中心，堅(jiān)持內(nèi)疏外拓，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，打造鄉(xiāng)村景觀，完善公共設(shè)施，增強(qiáng)集鎮(zhèn)功能，加強(qiáng)文明創(chuàng)建，提升人居環(huán)境。

　　3.加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水和農(nóng)田水利建設(shè)。遵循科學(xué)規(guī)劃、綜合治理、用養(yǎng)結(jié)合、防止污染的原則，加強(qiáng)農(nóng)田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到20__年，使現(xiàn)有農(nóng)田集水工程排澇灌溉作用得到有效發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。

　　4.加強(qiáng)農(nóng)村供電和通信條件建設(shè)。到20__年基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。加速實(shí)現(xiàn)無線通信信號全覆蓋，消除自然村、交通沿線和旅游景區(qū)通信盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)通信全覆蓋;加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升信息化服務(wù)水平。

　　(三)著力改善民生。

　　1.大力實(shí)施教育扶貧工程。大力發(fā)展學(xué)前教育、鞏固發(fā)展義務(wù)教育、積極普及高中教育、全力支持職業(yè)教育，提高教育的整體質(zhì)量與效益，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。爭取國家政策，積極推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和教育信息化建設(shè)，注重改善偏遠(yuǎn)貧困村的教學(xué)條件，全面實(shí)施“教學(xué)點(diǎn)教育資源全覆蓋”項(xiàng)目，結(jié)合對口幫扶工作，加大對特困生的幫扶力度，進(jìn)一步提高群眾對學(xué)校的滿意率。

　　2.積極推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動文化下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)，支持興辦各類群眾文化團(tuán)體，鼓勵(lì)文化志愿服務(wù)。充分挖掘本地傳統(tǒng)特色文化、體育項(xiàng)目，組織群眾參與形式多樣、內(nèi)容豐富的傳統(tǒng)特色文化、體育競技活動，豐富群眾的文化體育生活。

　　3.加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生。全面落實(shí)建立城鄉(xiāng)居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病，患者管理，完善醫(yī)療服務(wù)體系。群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)和免疫范圍，加強(qiáng)人畜共患疾病、結(jié)核病等傳染疾病及地方病的防治。實(shí)行基本藥物制度對村衛(wèi)生室全覆蓋，緩解因病致貧、因病返貧問題。完善鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系及信息化手段，加大對村級衛(wèi)生室及人才培養(yǎng)支持力度，加大對計(jì)劃生育扶貧對象扶持力度。

　　4.健全農(nóng)村社會保障體系。按照“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”的原則，鞏固新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)成果，逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金。做到“五保戶”應(yīng)保盡保，符合低保條件的農(nóng)村低收入人口全部納入低保，鞏固提高農(nóng)村醫(yī)保水平，完善農(nóng)村，困難群眾醫(yī)療救助制度。大力推進(jìn)五保戶、特困戶危房改造、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程。

　　(四)著力建設(shè)美好鄉(xiāng)村。

　　1.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。加大農(nóng)村飲用水源地保護(hù)力度，加強(qiáng)引用水源地保護(hù)區(qū)監(jiān)督和管理，制定保障飲用水安全應(yīng)急預(yù)案;積極推進(jìn)農(nóng)飲工程及引用水源保護(hù)工程建設(shè)，加大對農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測頻次，確保農(nóng)村引用水安全。加強(qiáng)生活污水、垃圾處理工程建設(shè)，大力推行農(nóng)村生活污水集中和分散相結(jié)合處理模式及農(nóng)村垃圾分類，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、減量化、無害化處理。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，建立“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和保潔制度。

　　2.努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。按照培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民要求，以“文明戶”評比、文明創(chuàng)建等為載體，大力弘揚(yáng)“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建和建立農(nóng)民書屋，大力宣傳好人好事，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，農(nóng)村賭博、迷信活動明顯減少，農(nóng)民整體素質(zhì)得到全面提升。

　　3.加強(qiáng)農(nóng)村民主與法治。開展多種形式培養(yǎng)村干部，努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質(zhì)，完善村民自治機(jī)制，大力推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，不斷提高村民自治能力和水平，充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開展經(jīng)常性的法律法規(guī)知識宣傳教育;積極引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、懂法、守法，按法律法規(guī)辦事，用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　4.加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊，采取一次規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的辦法，建成環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。

　　五、保障措施

　　(一)健全組織保障機(jī)制。堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對全村脫貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)攬全局，凝聚力量，有步驟的推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。具體由村扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全村脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)脫貧工作日常事務(wù)。各社要成立工作小組，村主要負(fù)責(zé)人任組長，實(shí)行單位幫扶聯(lián)系村、干部包戶的工作模式，深入調(diào)查研究、廣泛動員、精心組織、傾情幫扶。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)激勵(lì)政策，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來，把全村人民的力量凝聚起來，努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強(qiáng)大合力。

　　(二)創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。

　　1.創(chuàng)新貧困人口識別機(jī)制。創(chuàng)新貧困人口識別方法，確保底數(shù)精準(zhǔn);規(guī)范貧困人口識別程序，確保流程精準(zhǔn);強(qiáng)化公示、公開，確保對象精準(zhǔn)。

　　2.創(chuàng)新建立分類機(jī)制。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，因社因人分類施策，確保成因精準(zhǔn)、類別精準(zhǔn)、施策精準(zhǔn)。在尊重群眾意愿的情況下，做到“滴灌”精準(zhǔn)、措施得力、脫貧有望。

　　3.創(chuàng)新建立規(guī)劃機(jī)制。立足村情實(shí)際，注重與減貧摘帽、同步小康指標(biāo)相銜接，實(shí)事求是制定工作規(guī)劃，確保目標(biāo)精準(zhǔn);在推動貧困戶脫貧致富的同時(shí)，著力提高村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提升村民素質(zhì)和村風(fēng)文明程度，真正實(shí)現(xiàn)民富村強(qiáng)，確保思路精準(zhǔn);針對貧困村自然條件，尊重群眾發(fā)展意愿，力求規(guī)劃內(nèi)容和舉措細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目、每家每戶，做到措施精準(zhǔn)。

　　4.創(chuàng)新建立動力機(jī)制。注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策、發(fā)動群眾，增強(qiáng)自我求變、自我發(fā)展的信心，確保宣傳動員精準(zhǔn);從群眾最迫切的需求著手，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面優(yōu)先排列其幫扶需求，確保需求意愿精準(zhǔn);尊重群眾意愿，順應(yīng)群眾期盼，回應(yīng)群眾關(guān)切，將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾，確保主體地位精準(zhǔn)。

　　5.創(chuàng)新建立管理機(jī)制。建立貧困村和貧困戶管理系統(tǒng)，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有管理系統(tǒng)，確保對象管理精準(zhǔn);建立監(jiān)測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、扶貧對象就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會保障等情況進(jìn)行監(jiān)測評估，準(zhǔn)確反映扶貧成效，確保成效評估精準(zhǔn)。

　　(三)創(chuàng)新農(nóng)村管理體制機(jī)制。

　　1.推進(jìn)集體“三資”市場化運(yùn)營。著力提高農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、民主化水平。探索農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化的有效實(shí)現(xiàn)形式。允許農(nóng)民以出租或入股相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營主體來獲取租金或分紅，讓農(nóng)民從集體“三資”市場化運(yùn)營中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權(quán)和林地性質(zhì)、用途的前提下，允許農(nóng)民依法自愿有償規(guī)范流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過入股分紅、專業(yè)合作等方式，積極開展規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營，促進(jìn)林農(nóng)實(shí)現(xiàn)長期增收、森林生態(tài)保持良好。鼓勵(lì)村級依托現(xiàn)有資源通過開發(fā)、租賃、入股、經(jīng)營等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)民增收。

　　2.推進(jìn)農(nóng)村土地和林權(quán)制度改革。明晰農(nóng)村土地和集體林權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬，支持農(nóng)民從土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)的流轉(zhuǎn)中獲得財(cái)產(chǎn)性收入，大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。積極爭取土地整理項(xiàng)目，穩(wěn)步規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)土地增減掛鉤，鼓勵(lì)支持農(nóng)民開展土地復(fù)墾和整理，實(shí)現(xiàn)土地效益最大化，增加農(nóng)民收益。完善土地征用程序和補(bǔ)償機(jī)制，妥善安置失地農(nóng)民。繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，深化各項(xiàng)配套制度改革，進(jìn)一步明確林權(quán)主體，理順經(jīng)營關(guān)系。

　　(四)健全多元投入機(jī)制。積極爭取中央和省、市、縣項(xiàng)目資金支持，廣泛吸納企業(yè)和社會資金參與，主動爭取在外人員捐資援建。同時(shí)，動員受益群眾合理出資，形成脫貧奔小康建設(shè)的多元化投入機(jī)制。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則;廣泛鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資金投入;通過采取民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目配套、實(shí)物補(bǔ)助等措施，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿投資投勞，廣泛吸納民間資金。同時(shí)整合現(xiàn)有的各方面農(nóng)村建設(shè)資金，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用、性質(zhì)不變、渠道不亂，充分發(fā)揮資金的聚集效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)群眾參與最大化、資源利用最大化、綜合效益最大化。

　　(五)健全監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持推行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，接收社會監(jiān)督，杜絕“暗箱”操作。堅(jiān)持項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲存，專賬、專人管理，專項(xiàng)撥付，增強(qiáng)透明度，并實(shí)行年度資金審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，確保資金運(yùn)行安全，發(fā)揮最大效益。對違規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　(六)健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。將脫貧奔小康工作納入目標(biāo)綜合考核和干部考核的重要內(nèi)容，并建立脫貧奔小康工作考核獎(jiǎng)懲制度，對先進(jìn)村和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力，完成任務(wù)差的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。對8個(gè)建檔立卡貧困社制定統(tǒng)一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立干部包村包戶考核制度，將考核結(jié)果與單位和個(gè)人評先評優(yōu)相結(jié)合。

脫貧工作計(jì)劃 篇2

　　X年扶貧點(diǎn)——xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村繼續(xù)按照“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、文明治村”的發(fā)展思路，以“成方連片、規(guī)模布局、有序開發(fā)、共同發(fā)展”為工作思路，突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)為主題，以改善人民居住環(huán)境和提高農(nóng)民收入為己任，以實(shí)現(xiàn)xx村繁榮、穩(wěn)定、和諧發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步提升新農(nóng)村建設(shè)水平，為更好實(shí)施貧困村的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)各項(xiàng)工作，特制定本年度工作計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，體現(xiàn)大扶貧的要求。統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部暑，全力實(shí)施，為貧困村脫貧致富打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、建設(shè)目標(biāo)：

　　圍繞國家到20xx年基本消除絕對貧困人口，實(shí)現(xiàn)“兩不愁，三保障”(即：穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)，全面建成小康社會的目標(biāo)，到今年年底使貧困村人均收入增幅達(dá)到或超過xx區(qū)的平均水平;貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施，村容村貌有明顯改善;特色增收產(chǎn)業(yè)基本形成;農(nóng)民健康生活水平，綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升。

　　三、主要工作

　　一是帶領(lǐng)村干部和黨員認(rèn)真宣傳好、貫徹好、學(xué)習(xí)好黨的xx大及今年中央“兩會”精神，把村黨建工作抓牢抓實(shí)，繼續(xù)鞏固黨組織在農(nóng)村的執(zhí)政地位，加快培養(yǎng)農(nóng)村黨組織的后備力量。主要做法：

　　(一)組織好學(xué)習(xí)宣傳工作。

　　(二)進(jìn)一步調(diào)研、摸底、走訪，包括：1、建立民情日記、檔案;2、召開村“兩委”座談會;3、深入田間地頭，走訪農(nóng)戶，組織召開村民小組座談會;4、積極加強(qiáng)對入黨積極分子和其他黨員的教育培養(yǎng)，建設(shè)一支能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的強(qiáng)有力黨員隊(duì)伍。

　　(三)討論研究今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，對制約當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素進(jìn)行調(diào)研，探索農(nóng)民脫貧致富新思路、新辦法，選準(zhǔn)發(fā)展路子，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。走訪村貧困戶，對他們進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，力爭計(jì)劃內(nèi)幫扶的貧困戶當(dāng)年脫貧。

　　二是抓緊抓快協(xié)調(diào)xx區(qū)組織部、計(jì)生局、衛(wèi)生局、文化局等職能部門對村部綜合服務(wù)中心建設(shè)的資金投入，監(jiān)督去年我局資助的資金使用情況。主體工程投資X萬元，計(jì)劃X月份動工，X月份完成主體工程，年內(nèi)交付使用。

　　三是跟蹤、協(xié)調(diào)xx區(qū)水利局對那XX村的人畜飲水工程的實(shí)施，計(jì)劃投資X萬元，力爭年內(nèi)解決兩屯X多人口的飲水問題。

　　四是協(xié)調(diào)、跟蹤xx區(qū)政府農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目對全村X條總長X公里的農(nóng)田水利渠道及屯X公里屯級道路的建設(shè)。計(jì)劃X月份完成，總投資X萬元。

　　五是協(xié)調(diào)xx區(qū)扶貧辦、國土局等職能部門對屯X公里，屯X公里，屯X公里，屯X公里的屯級道路改造，計(jì)劃X月份完成，投資X萬元;二橋頭至屯X公里的屯級道路硬化工程，投資X萬元，計(jì)劃X月份完成;跟蹤xx區(qū)國土局對xx大垌田總長X公里的防護(hù)壩建設(shè)，計(jì)劃X月份完成，總投資X萬元。

　　六是繼續(xù)跟蹤xx區(qū)交通局完成對二橋的修繕工程，計(jì)劃X月份完工，投資X萬元;協(xié)調(diào)xx區(qū)農(nóng)業(yè)局X噸水泥，發(fā)動屯群眾投工投勞年內(nèi)完成屯內(nèi)道路硬化。協(xié)調(diào)林業(yè)局年內(nèi)完成X畝油茶低產(chǎn)改造，形成以油茶為主的“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。

　　七是通過協(xié)調(diào)xx區(qū)教育局及其他渠道為屯教學(xué)點(diǎn)建衛(wèi)生間、硬化操場等基礎(chǔ)設(shè)施，年內(nèi)計(jì)劃投資X萬元，力爭創(chuàng)造一個(gè)較好的教書育人環(huán)境。

　　八是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步把群眾的積極性和主動性調(diào)動到新農(nóng)村建設(shè)工作中來，維護(hù)社會穩(wěn)定，化解群眾矛盾，確保無重大信訪事件和群體性事件發(fā)生，營造良好的社會環(huán)境，建設(shè)平安、和諧的社會主義新農(nóng)村。主要包括：1、調(diào)解、處理一些矛盾糾紛;2、開展反邪教警示教育：崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對邪教;3、加強(qiáng)法制教育，幫助村民樹立遵紀(jì)守法、依法辦事、勤勞致富的好思想。

　　九是結(jié)合局直屬單位第一工業(yè)學(xué)校及動力技校開設(shè)的中等職業(yè)教育和成人教育的熱門教學(xué)專業(yè)，大力向該村初、高中畢業(yè)生等適齡青年及準(zhǔn)備外出務(wù)工群體宣傳、積極推薦職業(yè)資格教育和技能培訓(xùn)。

　　十是春節(jié)前夕，局組隊(duì)深入村屯走訪慰問特困戶，五保、低保戶，老黨員，老復(fù)退軍人，貧困大學(xué)生及村“兩委”干部，送去黨的溫暖和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛。

　　總之，通過一年的努力，使xx村社會各項(xiàng)事業(yè)得到不斷的發(fā)展，群眾生活水平得到普遍提高。社會穩(wěn)定、國泰民安，向自治區(qū)黨委、政府交上一份滿意的答卷。

脫貧工作計(jì)劃 篇3

　　為進(jìn)一步貫徹中央、省、市關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作的決策部署，落實(shí)好《XX縣委辦公室XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣開展精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作實(shí)施方案的通知》精神，建立完善結(jié)對幫扶工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處，幫助貧困對象盡快脫貧致富，本人根據(jù)實(shí)際調(diào)研情況，形成以下調(diào)研報(bào)告。

　　一、xx村基本情況

　　xx村位于XX縣西南部。地勢北高南低，中部石山聳立，四周山崗連綿。村部駐寨腳下，距縣城XX公里，距屏山圩X公里。燕屏公路從東至西穿村而過，交通十分便利。共有XX個(gè)村民小組，X戶，X人。耕地總面積畝，其中水地X畝，旱地X畝，屬紅壤，砂質(zhì)土，肥力中等。林地面積X畝。貧困人口X人，貧困戶戶數(shù)X戶。被評為國定扶貧村和省扶貧村。

　　二、發(fā)展現(xiàn)狀

　　近幾年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，xx村立足于本村發(fā)展大棚蔬菜、柑蔗等農(nóng)業(yè)特色，以“三送”為總抓手，著力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、扶貧連片開發(fā)、特色農(nóng)業(yè)的工作思路，并率先探索推行秀美鄉(xiāng)村、致富技術(shù)、宜居建設(shè)、社會保障、社區(qū)服務(wù)“五進(jìn)農(nóng)家”系列主題活動，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游新。經(jīng)過不懈努力，整個(gè)xx村呈現(xiàn)出移風(fēng)易俗與素質(zhì)提升同步推進(jìn)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展、人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境同步改善、特惠于困與普惠于民同步落實(shí)、組織引領(lǐng)與自主管理同步提升“五個(gè)同步”的良好發(fā)展格局。

　　三、存在的問題

　　1.貧困面廣，致貧原因多，經(jīng)濟(jì)來源單一

　　全村貧困數(shù)比重大，貧困戶數(shù)占全村戶數(shù)的X%，貧困人口占全村人口的X%;絕大部分貧困戶是因病、因殘、缺資金、缺勞力等造成的。貧困戶經(jīng)濟(jì)來源單一，發(fā)展后勁不足，主要經(jīng)濟(jì)來源為務(wù)工、務(wù)農(nóng)，而務(wù)工缺乏技術(shù)，務(wù)農(nóng)缺乏資金和技術(shù)，種田主要靠天吃飯，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。

　　2.人均資源少，農(nóng)作物單一，勞動力流失嚴(yán)重

　　全村共有耕地X畝，由于近年來大部分青壯年外出務(wù)工導(dǎo)致土地撂荒，xx村人均耕地不足X畝。農(nóng)作物主要為大棚蔬菜、柑蔗、白蓮、煙葉、水稻等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物，物產(chǎn)不豐，經(jīng)濟(jì)效益低，加劇了青壯年勞力出外務(wù)工現(xiàn)象。

　　3.自然條件差，水資源缺乏，抵御災(zāi)害能力差

　　一方面，受地勢等自然因數(shù)影響，該村水資源嚴(yán)重缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施落后，全村還沒有統(tǒng)一自來水，大部分村民靠自挖井水生活。全村山塘、水渠等水利設(shè)施嚴(yán)重老化，農(nóng)業(yè)灌溉也存在不同程度的困難，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展。另一方面，由于特殊的地理環(huán)境及缺乏保障的水利設(shè)施，該村抵御自然災(zāi)害能力較差，易受干旱、洪澇等自然災(zāi)害的侵襲，農(nóng)戶經(jīng)常性遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

　　4.公共服務(wù)弱，教育衛(wèi)生相對落后

　　目前本村無村小，本村學(xué)齡兒童需到附近村XX村小學(xué)上學(xué)，新xx村幼兒園主體建成后，附屬設(shè)施建設(shè)仍未完成，導(dǎo)致教學(xué)資源薄弱，教育設(shè)施十分落后。該村目前村級衛(wèi)生室僅1個(gè)，群眾看病就醫(yī)存在較大困難，缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　四、發(fā)展優(yōu)勢和機(jī)遇

　　xx人勤勞儉樸，勇于創(chuàng)新。經(jīng)過村民多年經(jīng)驗(yàn)和探索，本村的大棚蔬菜種植技術(shù)、柑蔗種植技術(shù)、西瓜種植技術(shù)等農(nóng)業(yè)特色已聞名全縣。

　　五、幫扶工作思路及目標(biāo)

　　結(jié)合縣、鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，實(shí)施五年規(guī)劃，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體、全民參與，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，使xx村成為一個(gè)民富村強(qiáng)的脫貧示范村。

　　1.抓住三個(gè)環(huán)節(jié)，開展結(jié)對幫扶。一是建好一戶一檔，精準(zhǔn)識別貧困戶，為每戶貧困戶建立一份貧困檔案，詳細(xì)記錄貧困戶致貧原因、發(fā)展愿望、家庭收入情況等。二是做好一戶一策，做到因類因人施策，縣、鎮(zhèn)、村三級干部對每戶貧困戶進(jìn)行走訪了解，對貧困戶的自身發(fā)展意愿進(jìn)行調(diào)查。開展結(jié)對幫扶，根據(jù)貧困戶發(fā)展愿望，為每戶制定脫貧規(guī)劃及計(jì)劃。三是評估好一戶一動態(tài)，做到對每戶貧困戶幫扶前、幫扶中、幫扶后各階段的扶貧效果進(jìn)行動態(tài)評估，做到及時(shí)幫扶。

　　2.找準(zhǔn)兩個(gè)切入點(diǎn)，增收節(jié)支保生活。一是開源增收。想方設(shè)法做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加村集體收入、改善村財(cái)務(wù)狀況、發(fā)展集體保障性產(chǎn)業(yè)。依照貧困戶自身實(shí)際情況制定個(gè)性化幫扶政策，幫助貧困戶提升自身發(fā)展能力，增加貧困戶收入。組建合作社，讓貧困戶共同參與。二是扶貧解困。對有脫貧能力的對象實(shí)施社會幫扶、政策幫扶;對無脫貧能力的對象實(shí)行社會救助，保障其生產(chǎn)生活;擴(kuò)大社會保險(xiǎn)面，保障農(nóng)民權(quán)益;擴(kuò)大社會福利覆蓋面，改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量;完善親情保障，對農(nóng)村因親情流失，導(dǎo)致老人無人贍養(yǎng)生活貧困的，強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)親情聯(lián)系，保障老人基本生活。

　　3.樹立一個(gè)目標(biāo)，使全村貧困戶脫貧致富。通過五年努力，使全村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，特色產(chǎn)業(yè)基本形成，村民自身素質(zhì)和發(fā)展能力普遍提高，貧困戶致富手段多樣化。X年全村脫貧X戶，X年脫貧X戶，到X年確保全村人民脫貧致富，實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)，全村人均純收入均在貧困線以上，使大畬成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的秀美新村，與全鎮(zhèn)、全縣、全國人民同步進(jìn)入小康社會。

　　六、結(jié)對幫扶措施

　　(一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力，促進(jìn)群眾脫貧致富。通過五年扶貧幫扶和扶貧開發(fā)，結(jié)合本村土地、林地特性和地理位置優(yōu)勢，大力發(fā)展大棚蔬菜種植、柑蔗種植、西瓜種植等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，采取“貧困戶+非貧困戶”的模式，即由非貧困戶牽頭，成立專業(yè)合作社或發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，貧困戶以土地、貧困幫扶資金及政策入股，獲得收益后，按股份占比進(jìn)行實(shí)物(或折成現(xiàn)金)分紅，使xx村能形成帶動面廣、效益明顯、增收穩(wěn)定、持續(xù)增收的特色產(chǎn)業(yè)，確保xx村在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全村貧困戶全部脫貧致富。

　　一是做大做強(qiáng)大棚蔬菜、煙葉、柑蔗等種植業(yè)。加大對村民技能培訓(xùn)和資金扶持，規(guī)范村民種植流程，成立經(jīng)濟(jì)合作社以對抗市場風(fēng)險(xiǎn)，幫助村民做好土地流轉(zhuǎn)。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游打造秀美鄉(xiāng)村。

　　二是做好果樹連片開發(fā)。幫助有意愿有技術(shù)有能力的村民做好山地流轉(zhuǎn)，聯(lián)系果業(yè)局進(jìn)行技術(shù)和政策扶持。

　　三是開展免費(fèi)農(nóng)技培訓(xùn)。開展農(nóng)技培訓(xùn)、工匠培訓(xùn)等農(nóng)民免費(fèi)技能培訓(xùn)2場。

　　四是發(fā)布企業(yè)招工信息。及時(shí)收集發(fā)布企業(yè)招工、項(xiàng)目建設(shè)用工及公益崗位等就業(yè)信息，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。

　　五是聯(lián)系幫助創(chuàng)業(yè)貸款。幫助創(chuàng)業(yè)者聯(lián)系辦理信用貸款。

　　(二)以夯實(shí)基礎(chǔ)為牽引力，提升服務(wù)能力

　　1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：一是加強(qiáng)道路交通修建、修復(fù)，方便群眾出行。二是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)戶基本生產(chǎn)生活用水。

　　2.村“兩委”班子建設(shè)

　　一是提升素質(zhì)，強(qiáng)化履職能力。提升村“兩委”班子在創(chuàng)先爭優(yōu)、農(nóng)村基層組織建設(shè)、發(fā)展黨員、社會穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民政、人口計(jì)生等方面的思想素質(zhì)和工作能力，組織開展好黨員教育培訓(xùn)、“三培兩帶兩服務(wù)”活動;幫助建設(shè)或修繕村級組織活動場所。二是制度化管理，規(guī)范班子運(yùn)行。進(jìn)一步健全完善以目標(biāo)考核管理、村務(wù)公開、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)為主要內(nèi)容的村干部目標(biāo)管理責(zé)任制，和村級重大事務(wù)“四議兩公開”和“四定兩監(jiān)督”，確保村“兩委”班子決策的民主、科學(xué)、公開。三是強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立服務(wù)理念。不斷強(qiáng)化村干部宗旨意識和群眾觀念，加強(qiáng)對村級事務(wù)的監(jiān)督管理，加大村黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開力度，主動接受黨員群眾監(jiān)督。

　　(三)大力實(shí)施民生工程，提升貧困戶生活質(zhì)量

　　一是著重在引導(dǎo)富余勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移、務(wù)工增收上下功夫，通過信息發(fā)布、用工協(xié)調(diào)等方式，促進(jìn)貧困人口就業(yè)，協(xié)調(diào)縣工業(yè)園部分勞保用品廠將部分手工活送到貧困戶家中加工，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力特別是貧困戶在家即能增加工資性收益。二是配合村“兩委”深入宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療及新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，力爭“參合率”達(dá)到100%，貧困對象基本實(shí)現(xiàn)就醫(yī)保障。三是推進(jìn)村級衛(wèi)生室建設(shè)，解決貧困人口看病就醫(yī)難，缺醫(yī)少藥現(xiàn)象。四是通過扶貧政策和措施進(jìn)一步改變教育落后面貌，進(jìn)一步完善新大畬小學(xué)附屬設(shè)施建設(shè)，爭取早日讓大畬小學(xué)師生搬遷到新校舍教學(xué)。進(jìn)一步加強(qiáng)適學(xué)兒童教育，進(jìn)一步加大教育投入擴(kuò)大群眾受益面，實(shí)現(xiàn)智(志)力脫貧。五是鼓勵(lì)支持未進(jìn)行土坯房改造的貧困戶進(jìn)行土坯房改造，積極幫助申請資金及政策扶持。六是切實(shí)關(guān)心貧困戶生產(chǎn)生活，適時(shí)對貧困對象進(jìn)行走訪慰問，并給予一定的資金物資救濟(jì)和幫助。

　　七、保障措施

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)對幫扶工作涉及面廣、任務(wù)重、工作繁雜，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、敏感度很高的系統(tǒng)民生工程，更是重要的政治任務(wù)。為扎實(shí)有效推進(jìn)xx村結(jié)對幫扶工作，成立xx村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作隊(duì)，對幫扶工作負(fù)總責(zé)，將結(jié)對幫扶工作納入重要議事日程，每季度局長辦公會研究結(jié)對幫扶工作1次以上。結(jié)對幫扶一包到底，不脫貧不脫鉤，幫扶干部變動后，新進(jìn)干部自然接替。駐村工作隊(duì)和隊(duì)員日常應(yīng)做到有工作計(jì)劃、有工作制度、有幫扶記錄、有幫扶臺賬(表冊)等“四有”，切實(shí)為幫扶對象解決實(shí)際問題，確保幫扶對象脫貧。

　　2.加大經(jīng)費(fèi)保障力度。積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，動員社會力量，籌集幫扶資金用于幫扶大畬村的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并按照渠道不變、專款專用、各記其功的方式組織項(xiàng)目實(shí)施;加強(qiáng)幫扶資金使用管理，做到公開透明，程序規(guī)范、手續(xù)完備、發(fā)揮效益。

　　3.嚴(yán)格考核機(jī)制。建立精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作考核機(jī)制，制定嚴(yán)格的考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，將結(jié)對幫扶工作納入本單位的年度考核重要內(nèi)容。結(jié)對幫扶工作的考核結(jié)果，納入本單位年度考核和評先的重要內(nèi)容;沒有按時(shí)完成幫扶目標(biāo)任務(wù)的干部不得提拔重用、不得調(diào)整工作崗位。鎮(zhèn)要加強(qiáng)對村“兩委”班子的培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲力度，必要時(shí)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以提高工作積極性;將扶貧工作開展情況作為村級班子考核評價(jià)的重要指標(biāo)。

脫貧工作計(jì)劃 篇4

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以“強(qiáng)民，富民、奔小康、打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村”為主線，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重基本公共服務(wù)均等化，加快推進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，與全鎮(zhèn)全縣全省全國同步建成小康

　　社會。

　　二、基本原則

　　(一)突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)扶貧。加大對建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發(fā)展傾斜。堅(jiān)持基本政策精準(zhǔn)到人，幫扶力量精準(zhǔn)到戶，基礎(chǔ)建設(shè)(產(chǎn)業(yè))精準(zhǔn)到村組。

　　(二)政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與。鎮(zhèn)政府對脫貧工作負(fù)總責(zé)，把脫貧工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃;鼓勵(lì)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，充分調(diào)動廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美好家園的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)農(nóng)

　　民自我發(fā)展、自我完善和自我服務(wù)的能力;廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)。

　　(三)齊心協(xié)力，合力推進(jìn)。各社、各單位要根據(jù)本規(guī)劃，積極向上級主管部門爭取資金、項(xiàng)目，在制定政策、分配資金、安排項(xiàng)目時(shí)要向8個(gè)建檔立卡貧困社傾斜，形成工作合力。

　　(四)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持脫貧與建設(shè)美好鄉(xiāng)村相結(jié)合，與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，與招商引資相結(jié)合。充分發(fā)揮田頭特色資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提倡健康科學(xué)，生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　三、總體目標(biāo)

　　按照“三年實(shí)現(xiàn)脫貧，五年同步小康”的總體目標(biāo)，到20__年實(shí)現(xiàn)8個(gè)重點(diǎn)貧困社脫貧。基本實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，農(nóng)村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等，確保貧困發(fā)生率低于8%，全面擺脫貧困。

　　(一)農(nóng)民生活達(dá)到小康水平。20__年，農(nóng)村居民人均純收入2532元,到20__年達(dá)到3500元，年均增長15%。規(guī)劃期內(nèi)，貧困人口由20__年的1640人下降到20__年的317人，貧困發(fā)生率由77.8%下降到8%以內(nèi)。通過扶貧開發(fā)，力爭本村村民整體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民可支配收入同

　　步增長，到20__年，人均純收入3500元以上的農(nóng)戶達(dá)到90%以上。

　　(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。20__年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水泥公路到組率達(dá)80%;解決2106人農(nóng)村飲水安全問題，安全率達(dá)到99%，配套完善村級供水設(shè)施;農(nóng)戶沼氣入戶率達(dá)到60%以上。到20__年，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要指標(biāo)達(dá)到國家規(guī)定目標(biāo)。

　　(三)社會事業(yè)全面進(jìn)步。九年義務(wù)教育成果進(jìn)一步鞏固，初中階段教育入學(xué)率達(dá)到99%以上。建立健全村級衛(wèi)生室及配置合格村醫(yī)，鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%以上，確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療保障水平全面提高。城鄉(xiāng)公共文化、廣播影視服務(wù)體系基本完善。人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展。人民生活水平普遍提高，生活質(zhì)量大幅提升。

　　(四)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。到20__年，村莊綠化率達(dá)到76%以上，衛(wèi)生廁所使用率達(dá)到60%以上，污水處理率達(dá)到85%以上，農(nóng)民集中居住區(qū)垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集處理，村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到90%，小流域治理率達(dá)到70%以上，坡耕地水土流失綜合治理率達(dá)到75%以上，森林覆蓋率提高到40%以上，綠化率達(dá)50%以上，生態(tài)區(qū)得到有效保護(hù)。預(yù)警、監(jiān)測、應(yīng)急、救援系統(tǒng)功能齊全，防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。

　　(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明程度大幅提高。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主法制建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。農(nóng)民法制意識不斷增強(qiáng)，村民自治能力進(jìn)一步提高。到20__年，政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開率達(dá)到100%，村民自治、民主法制創(chuàng)建面均達(dá)到95%以上。

　　(六)農(nóng)村基層組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，努力建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、本領(lǐng)過硬的骨干隊(duì)伍、功能實(shí)用的服務(wù)場所、形式多樣的服務(wù)載體、健全完善的制度機(jī)制，到20__年實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)的基層服務(wù)型黨組織達(dá)到100%。加強(qiáng)村級為民服務(wù)中心建設(shè)，全面實(shí)行村干部集中辦公和“背包”服務(wù)、網(wǎng)格化服務(wù)，到20__年建成較為完善的基層便民、為民服務(wù)體系。

　　四、主要建設(shè)任務(wù)

　　(一)著力加強(qiáng)特色農(nóng)(林)業(yè)建設(shè)。

　　堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力實(shí)施 “一村一品”，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，圍繞一村一品特色產(chǎn)業(yè)村建設(shè)，著力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

　　1.建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全的要求，依托優(yōu)勢，因地制宜，做大做強(qiáng)本村特色產(chǎn)業(yè)，到20__年,發(fā)展黨參、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達(dá)到0.9萬畝。

　　(1)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　全膜玉米：進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)全膜玉米種植。按照環(huán)境生態(tài)化、園地清潔化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，大力發(fā)展高產(chǎn)、抗旱、優(yōu)質(zhì)和生態(tài)的全膜玉米產(chǎn)業(yè)基地。因地制

　　宜，以朱母生態(tài)觀光點(diǎn)為主線，大力發(fā)展村級生態(tài)旅游文化。

　　馬鈴薯：著力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園，加快改造低產(chǎn)馬鈴薯品種。到20__年，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)馬鈴薯3000畝。

　　生態(tài)養(yǎng)殖：到20__年，年出欄生豬200頭，小尾寒羊羊5266只。

　　(2)大力推廣成熟產(chǎn)業(yè)

　　小雜糧：以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統(tǒng)品種為主，引進(jìn)、開發(fā)、示范和推廣，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。到20__年，計(jì)劃發(fā)展小雜糧種植900畝。

　　(3)積極培育新興產(chǎn)業(yè)

　　棗樹和核桃：到20__年，發(fā)展棗樹、核桃產(chǎn)業(yè)園1745畝，拓展農(nóng)民增收途徑，提高農(nóng)民收入。

　　2.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，著力培育、規(guī)范、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)展和壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，到20__年，

　　培育規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社5家，發(fā)展家庭農(nóng)場10家，培育各類專業(yè)大戶50戶。建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范、示范農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場名錄制和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，引導(dǎo)各類項(xiàng)目資金扶持名錄內(nèi)的經(jīng)營主體。

　　3.實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體開展“三品認(rèn)證”。到20__年，中藥材等特色農(nóng)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)無害認(rèn)證全覆蓋，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到1個(gè)，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證基地達(dá)到200畝。初步建立農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護(hù)體系，加快形成“創(chuàng)建一批、提升一批、儲備一批”的農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展新格局。培育一批如中藥材等產(chǎn)業(yè)的新興品牌。

　　4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)基層農(nóng)林技術(shù)推廣體系建設(shè)，提升技術(shù)推廣能力，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，積極支持基層農(nóng)技部門牽頭創(chuàng)辦試驗(yàn)、示范基地。

　　5.提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)。圍繞中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，培育一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)區(qū)域外勞動力市場需求，采用校企聯(lián)合等方式開展訂單式定向培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)村受訓(xùn)勞動力參加勞動部門舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定。

　　(二)著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　1.努力改善交通條件。堅(jiān)持把貧困村道路建設(shè)作為重點(diǎn)，加大支持村際道路和通組水泥路建設(shè)力度，提高農(nóng)村公路安全水平和服務(wù)能力。修建通組道路里程41.3公里，實(shí)現(xiàn)組組通路的目標(biāo)。

　　2.努力加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)。以村址為中心，堅(jiān)持內(nèi)疏外拓，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，打造鄉(xiāng)村景觀，完善公共設(shè)施，增強(qiáng)集鎮(zhèn)功能，加強(qiáng)文明創(chuàng)建，提升人居環(huán)境。

　　3.加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水和農(nóng)田水利建設(shè)。遵循科學(xué)規(guī)劃、綜合治理、用養(yǎng)結(jié)合、防止污染的原則，加強(qiáng)農(nóng)田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到20__年，使現(xiàn)有農(nóng)田集水工程排澇灌溉作用得到有效發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。

　　4.加強(qiáng)農(nóng)村供電和通信條件建設(shè)。到20__年基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。加速實(shí)現(xiàn)無線通信信號全覆蓋，消除自然村、交通沿線和旅游景區(qū)通信盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)通信全覆蓋;加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升信息化服務(wù)水平。

　　(三)著力改善民生。

　　1.大力實(shí)施教育扶貧工程。大力發(fā)展學(xué)前教育、鞏固發(fā)展義務(wù)教育、積極普及高中教育、全力支持職業(yè)教育，提高教育的整體質(zhì)量與效益，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。爭取國家政策，積極推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和教育信息化建設(shè)，注重改

　　善偏遠(yuǎn)貧困村的教學(xué)條件，全面實(shí)施“教學(xué)點(diǎn)教育資源全覆蓋”項(xiàng)目，結(jié)合對口幫扶工作，加大對特困生的幫扶力度，進(jìn)一步提高群眾對學(xué)校的滿意率。

　　2.積極推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動文化下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)，支持興辦各類群眾文化團(tuán)體，鼓勵(lì)文化志愿服務(wù)。充分挖掘本地傳統(tǒng)特色文化、體育項(xiàng)目，組織群眾參與形式多樣、內(nèi)容豐富的傳統(tǒng)特色文化、體育競技活動，豐富群眾的文化體育生活。

　　3.加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生。全面落實(shí)建立城鄉(xiāng)居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病，患者管理，完善醫(yī)療服務(wù)體系。群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)和免疫范圍，加強(qiáng)人畜共患疾病、結(jié)核病等傳染疾病及地方病的防治。實(shí)行基本藥物制度對村衛(wèi)生室全覆蓋，緩解因病致貧、因病返貧問題。完善鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系及信息化手段，加大對村級衛(wèi)生室及人才培養(yǎng)支持力度，加大對計(jì)劃生育扶貧對象扶持力度。

　　4.健全農(nóng)村社會保障體系。按照“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”的原則，鞏固新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)成果，逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金。做到“五保戶”應(yīng)保盡保，符合低保條件的農(nóng)村低收入人口全部納入低保，鞏固提高農(nóng)村醫(yī)保水

　　平，完善農(nóng)村，困難群眾醫(yī)療救助制度。大力推進(jìn)五保戶、特困戶危房改造、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程。

　　(四)著力建設(shè)美好鄉(xiāng)村。

　　1.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。加大農(nóng)村飲用水源地保護(hù)力度，加強(qiáng)引用水源地保護(hù)區(qū)監(jiān)督和管理，制定保障飲用水安全應(yīng)急預(yù)案;積極推進(jìn)農(nóng)飲工程及引用水源保護(hù)工程建設(shè)，加大對農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測頻次，確保農(nóng)村引用水安全。加強(qiáng)生活污水、垃圾處理工程建設(shè)，大力推行農(nóng)村生活污水集中和分散相結(jié)合處理模式及農(nóng)村垃圾分類，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、減量化、無害化處理。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，建立“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和保潔制度。

　　2.努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。按照培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民要求，以“文明戶”評比、文明創(chuàng)建等為載體，大力弘揚(yáng)“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建和建立農(nóng)民書屋，大力宣傳好人好事，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，農(nóng)村賭博、迷信活動明顯減少，農(nóng)民整體素質(zhì)得到全面提升。

　　3.加強(qiáng)農(nóng)村民主與法治。開展多種形式培養(yǎng)村干部，努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質(zhì)，完善村民自治機(jī)制，大力推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，不斷提高村民自治能力和水平，充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的

　　作用;開展經(jīng)常性的法律法規(guī)知識宣傳教育;積極引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、懂法、守法，按法律法規(guī)辦事，用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　4.加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊，采取一次規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的辦法，建成環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。

　　五、保障措施

　　(一)健全組織保障機(jī)制。堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對全村脫貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)攬全局，凝聚力量，有步驟的推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。具體由村扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全村脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)脫貧工作日常事務(wù)。各社要成立工作小組，村主要負(fù)責(zé)人任組長，實(shí)行單位幫扶聯(lián)系村、干部包戶的工作模式，深入調(diào)查研究、廣泛動員、精心組織、傾情幫扶。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)激勵(lì)政策，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來，把全村人民的力量凝聚起來，努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強(qiáng)大合力。

　　(二)創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。

　　1.創(chuàng)新貧困人口識別機(jī)制。創(chuàng)新貧困人口識別方法，確保底數(shù)精準(zhǔn);規(guī)范貧困人口識別程序，確保流程精準(zhǔn);強(qiáng)化公示、公開，確保對象精準(zhǔn)。

　　2.創(chuàng)新建立分類機(jī)制。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，因社因人分類施策，確保成因精準(zhǔn)、類別精準(zhǔn)、施策精準(zhǔn)。在尊重群眾意愿的情況下，做到“滴灌”精準(zhǔn)、措施得力、脫貧有望。

　　3.創(chuàng)新建立規(guī)劃機(jī)制。立足村情實(shí)際，注重與減貧摘帽、同步小康指標(biāo)相銜接，實(shí)事求是制定工作規(guī)劃，確保目標(biāo)精準(zhǔn);在推動貧困戶脫貧致富的同時(shí)，著力提高村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提升村民素質(zhì)和村風(fēng)文明程度，真正實(shí)現(xiàn)民富村強(qiáng)，確保思路精準(zhǔn);針對貧困村自然條件，尊重群眾發(fā)展意愿，力求規(guī)劃內(nèi)容和舉措細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目、每家每戶，做到措施精準(zhǔn)。

　　4.創(chuàng)新建立動力機(jī)制。注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策、發(fā)動群眾，增強(qiáng)自我求變、自我發(fā)展的信心，確保宣傳動員精準(zhǔn);從群眾最迫切的需求著手，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面優(yōu)先排列其幫扶需求，確保需求意愿精準(zhǔn);尊重群眾意愿，順應(yīng)群眾期盼，回應(yīng)群眾關(guān)切，將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾，確保主體地位精準(zhǔn)。

　　5.創(chuàng)新建立管理機(jī)制。建立貧困村和貧困戶管理系統(tǒng)，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有管理系統(tǒng)，確保對象管理精準(zhǔn);建立監(jiān)測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、扶貧對象就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建

　　設(shè)、公共服務(wù)和社會保障等情況進(jìn)行監(jiān)測評估，準(zhǔn)確反映扶貧成效，確保成效評估精準(zhǔn)。

　　(三)創(chuàng)新農(nóng)村管理體制機(jī)制。

　　1.推進(jìn)集體“三資”市場化運(yùn)營。著力提高農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、民主化水平。探索農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化的有效實(shí)現(xiàn)形式。允許農(nóng)民以出租或入股相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營主體來獲取租金或分紅，讓農(nóng)民從集體“三資”市場化運(yùn)營中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權(quán)和林地性質(zhì)、用途的前提下，允許農(nóng)民依法自愿有償規(guī)范流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過入股分紅、專業(yè)合作等方式，積極開展規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營，促進(jìn)林農(nóng)實(shí)現(xiàn)長期增收、森林生態(tài)保持良好。鼓勵(lì)村級依托現(xiàn)有資源通過開發(fā)、租賃、入股、經(jīng)營等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)民增收。

　　2.推進(jìn)農(nóng)村土地和林權(quán)制度改革。明晰農(nóng)村土地和集體林權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬，支持農(nóng)民從土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)的流轉(zhuǎn)中獲得財(cái)產(chǎn)性收入，大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。積極爭取土地整理項(xiàng)目，穩(wěn)步規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)土地增減掛鉤，鼓勵(lì)支持農(nóng)民開展土地復(fù)墾和整理，實(shí)現(xiàn)土地效益最大化，增加農(nóng)民收益。完善土地征用程序和補(bǔ)償機(jī)制，妥善安置失地農(nóng)民。

　　繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，深化各項(xiàng)配套制度改革，進(jìn)一步明確林權(quán)主體，理順經(jīng)營關(guān)系。

　　(四)健全多元投入機(jī)制。積極爭取中央和省、市、縣項(xiàng)目資金支持，廣泛吸納企業(yè)和社會資金參與，主動爭取在外人員捐資援建。同時(shí)，動員受益群眾合理出資，形成脫貧奔小康建設(shè)的多元化投入機(jī)制。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則;廣泛鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資金投入;通過采取民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目配套、實(shí)物補(bǔ)助等措施，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿投資投勞，廣泛吸納民間資金。同時(shí)整合現(xiàn)有的各方面農(nóng)村建設(shè)資金，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用、性質(zhì)不變、渠道不亂，充分發(fā)揮資金的聚集效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)群眾參與最大化、資源利用最大化、綜合效益最大化。

　　(五)健全監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持推行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，接收社會監(jiān)督，杜絕“暗箱”操作。堅(jiān)持項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲存，專賬、專人管理，專項(xiàng)撥付，增強(qiáng)透明度，并實(shí)行年度資金審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，確保資金運(yùn)行安全，發(fā)揮最大效益。對違規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　(六)健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。將脫貧奔小康工作納入目標(biāo)綜合考核和干部考核的重要內(nèi)容，并建立脫貧奔小康工作考核獎(jiǎng)懲制度，對先進(jìn)村和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力，完成任務(wù)差的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。對8個(gè)

　　建檔立卡貧困社制定統(tǒng)一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立干部包村包戶考核制度，將考核結(jié)果與單位和個(gè)人評先評優(yōu)相結(jié)合。

脫貧工作計(jì)劃 篇5

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，以“強(qiáng)民，富民、奔小康、打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村”為主線，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重基本公共服務(wù)均等化，加快推進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，與全鎮(zhèn)全縣全省全國同步建成小康

　　社會。

　　二、基本原則

　　(一)突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)扶貧。加大對建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發(fā)展傾斜。堅(jiān)持基本政策精準(zhǔn)到人，幫扶力量精準(zhǔn)到戶，基礎(chǔ)建設(shè)(產(chǎn)業(yè))精準(zhǔn)到村組。

　　(二)政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與。鎮(zhèn)政府對脫貧工作負(fù)總責(zé)，把脫貧工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃;鼓勵(lì)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，充分調(diào)動廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美好家園的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)農(nóng)

　　民自我發(fā)展、自我完善和自我服務(wù)的能力;廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)。

　　(三)齊心協(xié)力，合力推進(jìn)。各社、各單位要根據(jù)本規(guī)劃，積極向上級主管部門爭取資金、項(xiàng)目，在制定政策、分配資金、安排項(xiàng)目時(shí)要向8個(gè)建檔立卡貧困社傾斜，形成工作合力。

　　(四)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持脫貧與建設(shè)美好鄉(xiāng)村相結(jié)合，與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，與招商引資相結(jié)合。充分發(fā)揮田頭特色資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提倡健康科學(xué)，生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　三、總體目標(biāo)

　　按照“三年實(shí)現(xiàn)脫貧，五年同步小康”的總體目標(biāo)，到20xx年實(shí)現(xiàn)8個(gè)重點(diǎn)貧困社脫貧。基本實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，農(nóng)村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等，確保貧困發(fā)生率低于8%，全面擺脫貧困。

　　(一)農(nóng)民生活達(dá)到小康水平。20xx年，農(nóng)村居民人均純收入2532元,到20xx年達(dá)到3500元，年均增長15%。規(guī)劃期內(nèi)，貧困人口由20xx年的1640人下降到20xx年的317人，貧困發(fā)生率由77.8%下降到8%以內(nèi)。通過扶貧開發(fā)，力爭本村村民整體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民可支配收入同

　　步增長，到20xx年，人均純收入3500元以上的農(nóng)戶達(dá)到90%以上。

　　(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水泥公路到組率達(dá)80%;解決2106人農(nóng)村飲水安全問題，安全率達(dá)到99%，配套完善村級供水設(shè)施;農(nóng)戶沼氣入戶率達(dá)到60%以上。到20xx年，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要指標(biāo)達(dá)到國家規(guī)定目標(biāo)。

　　(三)社會事業(yè)全面進(jìn)步。九年義務(wù)教育成果進(jìn)一步鞏固，初中階段教育入學(xué)率達(dá)到99%以上。建立健全村級衛(wèi)生室及配置合格村醫(yī)，鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%以上，確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療保障水平全面提高。城鄉(xiāng)公共文化、廣播影視服務(wù)體系基本完善。人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展。人民生活水平普遍提高，生活質(zhì)量大幅提升。

　　(四)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。到20xx年，村莊綠化率達(dá)到76%以上，衛(wèi)生廁所使用率達(dá)到60%以上，污水處理率達(dá)到85%以上，農(nóng)民集中居住區(qū)垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集處理，村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到90%，小流域治理率達(dá)到70%以上，坡耕地水土流失綜合治理率達(dá)到75%以上，森林覆蓋率提高到40%以上，綠化率達(dá)50%以上，生態(tài)區(qū)得到有效保護(hù)。預(yù)警、監(jiān)測、應(yīng)急、救援系統(tǒng)功能齊全，防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。

　　(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明程度大幅提高。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主法制建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。農(nóng)民法制意識不斷增強(qiáng)，村民自治能力進(jìn)一步提高。到20xx年，政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開率達(dá)到100%，村民自治、民主法制創(chuàng)建面均達(dá)到95%以上。

　　(六)農(nóng)村基層組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，努力建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、本領(lǐng)過硬的骨干隊(duì)伍、功能實(shí)用的服務(wù)場所、形式多樣的服務(wù)載體、健全完善的制度機(jī)制，到20xx年實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)的基層服務(wù)型黨組織達(dá)到100%。加強(qiáng)村級為民服務(wù)中心建設(shè)，全面實(shí)行村干部集中辦公和“背包”服務(wù)、網(wǎng)格化服務(wù)，到20xx年建成較為完善的基層便民、為民服務(wù)體系。

　　四、主要建設(shè)任務(wù)

　　(一)著力加強(qiáng)特色農(nóng)(林)業(yè)建設(shè)。

　　堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力實(shí)施 “一村一品”，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，圍繞一村一品特色產(chǎn)業(yè)村建設(shè)，著力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

　　1.建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全的要求，依托優(yōu)勢，因地制宜，做大做強(qiáng)本村特色產(chǎn)業(yè)，到20xx年,發(fā)展黨參、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達(dá)到0.9萬畝。

　　(1)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　全膜玉米：進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)全膜玉米種植。按照環(huán)境生態(tài)化、園地清潔化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，大力發(fā)展高產(chǎn)、抗旱、優(yōu)質(zhì)和生態(tài)的全膜玉米產(chǎn)業(yè)基地。因地制

　　宜，以朱母生態(tài)觀光點(diǎn)為主線，大力發(fā)展村級生態(tài)旅游文化。

　　馬鈴薯：著力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園，加快改造低產(chǎn)馬鈴薯品種。到20xx年，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)馬鈴薯3000畝。

　　生態(tài)養(yǎng)殖：到20xx年，年出欄生豬200頭，小尾寒羊羊5266只。

　　(2)大力推廣成熟產(chǎn)業(yè)

　　小雜糧：以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統(tǒng)品種為主，引進(jìn)、開發(fā)、示范和推廣，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。到20xx年，計(jì)劃發(fā)展小雜糧種植900畝。

　　(3)積極培育新興產(chǎn)業(yè)

　　棗樹和核桃：到20xx年，發(fā)展棗樹、核桃產(chǎn)業(yè)園1745畝，拓展農(nóng)民增收途徑，提高農(nóng)民收入。

　　2.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，著力培育、規(guī)范、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)展和壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，到20xx年，

　　培育規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社5家，發(fā)展家庭農(nóng)場10家，培育各類專業(yè)大戶50戶。建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范、示范農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場名錄制和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，引導(dǎo)各類項(xiàng)目資金扶持名錄內(nèi)的經(jīng)營主體。

　　3.實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體開展“三品認(rèn)證”。到20xx年，中藥材等特色農(nóng)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)無害認(rèn)證全覆蓋，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到1個(gè)，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證基地達(dá)到200畝。初步建立農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護(hù)體系，加快形成“創(chuàng)建一批、提升一批、儲備一批”的農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展新格局。培育一批如中藥材等產(chǎn)業(yè)的新興品牌。

　　4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)基層農(nóng)林技術(shù)推廣體系建設(shè)，提升技術(shù)推廣能力，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，積極支持基層農(nóng)技部門牽頭創(chuàng)辦試驗(yàn)、示范基地。

　　5.提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)。圍繞中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，培育一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)區(qū)域外勞動力市場需求，采用校企聯(lián)合等方式開展訂單式定向培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)村受訓(xùn)勞動力參加勞動部門舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定。

　　(二)著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　1.努力改善交通條件。堅(jiān)持把貧困村道路建設(shè)作為重點(diǎn)，加大支持村際道路和通組水泥路建設(shè)力度，提高農(nóng)村公路安全水平和服務(wù)能力。修建通組道路里程41.3公里，實(shí)現(xiàn)組組通路的目標(biāo)。

　　2.努力加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)。以村址為中心，堅(jiān)持內(nèi)疏外拓，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，打造鄉(xiāng)村景觀，完善公共設(shè)施，增強(qiáng)集鎮(zhèn)功能，加強(qiáng)文明創(chuàng)建，提升人居環(huán)境。

　　3.加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水和農(nóng)田水利建設(shè)。遵循科學(xué)規(guī)劃、綜合治理、用養(yǎng)結(jié)合、防止污染的原則，加強(qiáng)農(nóng)田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到20xx年，使現(xiàn)有農(nóng)田集水工程排澇灌溉作用得到有效發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。

　　4.加強(qiáng)農(nóng)村供電和通信條件建設(shè)。到20xx年基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。加速實(shí)現(xiàn)無線通信信號全覆蓋，消除自然村、交通沿線和旅游景區(qū)通信盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)通信全覆蓋;加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升信息化服務(wù)水平。

　　(三)著力改善民生。

　　1.大力實(shí)施教育扶貧工程。大力發(fā)展學(xué)前教育、鞏固發(fā)展義務(wù)教育、積極普及高中教育、全力支持職業(yè)教育，提高教育的整體質(zhì)量與效益，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。爭取國家政策，積極推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和教育信息化建設(shè)，注重改

　　善偏遠(yuǎn)貧困村的教學(xué)條件，全面實(shí)施“教學(xué)點(diǎn)教育資源全覆蓋”項(xiàng)目，結(jié)合對口幫扶工作，加大對特困生的幫扶力度，進(jìn)一步提高群眾對學(xué)校的滿意率。

　　2.積極推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動文化下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)，支持興辦各類群眾文化團(tuán)體，鼓勵(lì)文化志愿服務(wù)。充分挖掘本地傳統(tǒng)特色文化、體育項(xiàng)目，組織群眾參與形式多樣、內(nèi)容豐富的傳統(tǒng)特色文化、體育競技活動，豐富群眾的文化體育生活。

　　3.加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生。全面落實(shí)建立城鄉(xiāng)居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病，患者管理，完善醫(yī)療服務(wù)體系。群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)和免疫范圍，加強(qiáng)人畜共患疾病、結(jié)核病等傳染疾病及地方病的防治。實(shí)行基本藥物制度對村衛(wèi)生室全覆蓋，緩解因病致貧、因病返貧問題。完善鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系及信息化手段，加大對村級衛(wèi)生室及人才培養(yǎng)支持力度，加大對計(jì)劃生育扶貧對象扶持力度。

　　4.健全農(nóng)村社會保障體系。按照“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”的原則，鞏固新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)成果，逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金。做到“五保戶”應(yīng)保盡保，符合低保條件的農(nóng)村低收入人口全部納入低保，鞏固提高農(nóng)村醫(yī)保水

　　平，完善農(nóng)村，困難群眾醫(yī)療救助制度。大力推進(jìn)五保戶、特困戶危房改造、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程。

　　(四)著力建設(shè)美好鄉(xiāng)村。

　　1.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。加大農(nóng)村飲用水源地保護(hù)力度，加強(qiáng)引用水源地保護(hù)區(qū)監(jiān)督和管理，制定保障飲用水安全應(yīng)急預(yù)案;積極推進(jìn)農(nóng)飲工程及引用水源保護(hù)工程建設(shè)，加大對農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測頻次，確保農(nóng)村引用水安全。加強(qiáng)生活污水、垃圾處理工程建設(shè)，大力推行農(nóng)村生活污水集中和分散相結(jié)合處理模式及農(nóng)村垃圾分類，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、減量化、無害化處理。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，建立“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和保潔制度。

　　2.努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。按照培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民要求，以“文明戶”評比、文明創(chuàng)建等為載體，大力弘揚(yáng)“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建和建立農(nóng)民書屋，大力宣傳好人好事，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，農(nóng)村賭博、迷信活動明顯減少，農(nóng)民整體素質(zhì)得到全面提升。

　　3.加強(qiáng)農(nóng)村民主與法治。開展多種形式培養(yǎng)村干部，努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質(zhì)，完善村民自治機(jī)制，大力推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，不斷提高村民自治能力和水平，充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的

　　作用;開展經(jīng)常性的法律法規(guī)知識宣傳教育;積極引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、懂法、守法，按法律法規(guī)辦事，用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　4.加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊，采取一次規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的辦法，建成環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。

　　五、保障措施

　　(一)健全組織保障機(jī)制。堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對全村脫貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)攬全局，凝聚力量，有步驟的推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。具體由村扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全村脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)脫貧工作日常事務(wù)。各社要成立工作小組，村主要負(fù)責(zé)人任組長，實(shí)行單位幫扶聯(lián)系村、干部包戶的工作模式，深入調(diào)查研究、廣泛動員、精心組織、傾情幫扶。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)激勵(lì)政策，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來，把全村人民的力量凝聚起來，努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強(qiáng)大合力。

　　(二)創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。

　　1.創(chuàng)新貧困人口識別機(jī)制。創(chuàng)新貧困人口識別方法，確保底數(shù)精準(zhǔn);規(guī)范貧困人口識別程序，確保流程精準(zhǔn);強(qiáng)化公示、公開，確保對象精準(zhǔn)。

　　2.創(chuàng)新建立分類機(jī)制。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，因社因人分類施策，確保成因精準(zhǔn)、類別精準(zhǔn)、施策精準(zhǔn)。在尊重群眾意愿的情況下，做到“滴灌”精準(zhǔn)、措施得力、脫貧有望。

　　3.創(chuàng)新建立規(guī)劃機(jī)制。立足村情實(shí)際，注重與減貧摘帽、同步小康指標(biāo)相銜接，實(shí)事求是制定工作規(guī)劃，確保目標(biāo)精準(zhǔn);在推動貧困戶脫貧致富的同時(shí)，著力提高村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提升村民素質(zhì)和村風(fēng)文明程度，真正實(shí)現(xiàn)民富村強(qiáng)，確保思路精準(zhǔn);針對貧困村自然條件，尊重群眾發(fā)展意愿，力求規(guī)劃內(nèi)容和舉措細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目、每家每戶，做到措施精準(zhǔn)。

　　4.創(chuàng)新建立動力機(jī)制。注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策、發(fā)動群眾，增強(qiáng)自我求變、自我發(fā)展的信心，確保宣傳動員精準(zhǔn);從群眾最迫切的需求著手，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面優(yōu)先排列其幫扶需求，確保需求意愿精準(zhǔn);尊重群眾意愿，順應(yīng)群眾期盼，回應(yīng)群眾關(guān)切，將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾，確保主體地位精準(zhǔn)。

　　5.創(chuàng)新建立管理機(jī)制。建立貧困村和貧困戶管理系統(tǒng)，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有管理系統(tǒng)，確保對象管理精準(zhǔn);建立監(jiān)測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、扶貧對象就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建

　　設(shè)、公共服務(wù)和社會保障等情況進(jìn)行監(jiān)測評估，準(zhǔn)確反映扶貧成效，確保成效評估精準(zhǔn)。

　　(三)創(chuàng)新農(nóng)村管理體制機(jī)制。

　　1.推進(jìn)集體“三資”市場化運(yùn)營。著力提高農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、民主化水平。探索農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化的有效實(shí)現(xiàn)形式。允許農(nóng)民以出租或入股相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營主體來獲取租金或分紅，讓農(nóng)民從集體“三資”市場化運(yùn)營中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權(quán)和林地性質(zhì)、用途的前提下，允許農(nóng)民依法自愿有償規(guī)范流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過入股分紅、專業(yè)合作等方式，積極開展規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營，促進(jìn)林農(nóng)實(shí)現(xiàn)長期增收、森林生態(tài)保持良好。鼓勵(lì)村級依托現(xiàn)有資源通過開發(fā)、租賃、入股、經(jīng)營等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)民增收。

　　2.推進(jìn)農(nóng)村土地和林權(quán)制度改革。明晰農(nóng)村土地和集體林權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬，支持農(nóng)民從土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)的流轉(zhuǎn)中獲得財(cái)產(chǎn)性收入，大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。積極爭取土地整理項(xiàng)目，穩(wěn)步規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)土地增減掛鉤，鼓勵(lì)支持農(nóng)民開展土地復(fù)墾和整理，實(shí)現(xiàn)土地效益最大化，增加農(nóng)民收益。完善土地征用程序和補(bǔ)償機(jī)制，妥善安置失地農(nóng)民。

　　繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，深化各項(xiàng)配套制度改革，進(jìn)一步明確林權(quán)主體，理順經(jīng)營關(guān)系。

　　(四)健全多元投入機(jī)制。積極爭取中央和省、市、縣項(xiàng)目資金支持，廣泛吸納企業(yè)和社會資金參與，主動爭取在外人員捐資援建。同時(shí)，動員受益群眾合理出資，形成脫貧奔小康建設(shè)的多元化投入機(jī)制。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則;廣泛鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資金投入;通過采取民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目配套、實(shí)物補(bǔ)助等措施，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿投資投勞，廣泛吸納民間資金。同時(shí)整合現(xiàn)有的各方面農(nóng)村建設(shè)資金，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用、性質(zhì)不變、渠道不亂，充分發(fā)揮資金的聚集效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)群眾參與最大化、資源利用最大化、綜合效益最大化。

　　(五)健全監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持推行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，接收社會監(jiān)督，杜絕“暗箱”操作。堅(jiān)持項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲存，專賬、專人管理，專項(xiàng)撥付，增強(qiáng)透明度，并實(shí)行年度資金審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，確保資金運(yùn)行安全，發(fā)揮最大效益。對違規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　(六)健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。將脫貧奔小康工作納入目標(biāo)綜合考核和干部考核的重要內(nèi)容，并建立脫貧奔小康工作考核獎(jiǎng)懲制度，對先進(jìn)村和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力，完成任務(wù)差的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。對8個(gè)

　　建檔立卡貧困社制定統(tǒng)一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立干部包村包戶考核制度，將考核結(jié)果與單位和個(gè)人評先評優(yōu)相結(jié)合。

脫貧工作計(jì)劃 篇6

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會精神，以“強(qiáng)民，富民、奔小康、打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村”為主線，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重基本公共服務(wù)均等化，加快推進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，與全鎮(zhèn)全縣全省全國同步建成小康社會。

　　二、基本原則

　　(一)突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)扶貧。加大對建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發(fā)展傾斜。堅(jiān)持基本政策精準(zhǔn)到人，幫扶力量精準(zhǔn)到戶，基礎(chǔ)建設(shè)(產(chǎn)業(yè))精準(zhǔn)到村組。

　　(二)政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與。鎮(zhèn)政府對脫貧工作負(fù)總責(zé)，把脫貧工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃;鼓勵(lì)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，充分調(diào)動廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美好家園的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展、自我完善和自我服務(wù)的能力;廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)。

　　(三)齊心協(xié)力，合力推進(jìn)。各社、各單位要根據(jù)本規(guī)劃，積極向上級主管部門爭取資金、項(xiàng)目，在制定政策、分配資金、安排項(xiàng)目時(shí)要向8個(gè)建檔立卡貧困社傾斜，形成工作合力。

　　(四)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持脫貧與建設(shè)美好鄉(xiāng)村相結(jié)合，與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，與招商引資相結(jié)合。充分發(fā)揮田頭特色資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提倡健康科學(xué)，生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　三、總體目標(biāo)

　　按照“三年實(shí)現(xiàn)脫貧，五年同步小康”的總體目標(biāo)，到20xx年實(shí)現(xiàn)8個(gè)重點(diǎn)貧困社脫貧。基本實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，農(nóng)村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等，確保貧困發(fā)生率低于8%，全面擺脫貧困。

　　(一)農(nóng)民生活達(dá)到小康水平。20xx年，農(nóng)村居民人均純收入2532元,到20xx年達(dá)到3500元，年均增長15%。規(guī)劃期內(nèi)，貧困人口由20xx年的1640人下降到20xx年的317人，貧困發(fā)生率由77.8%下降到8%以內(nèi)。通過扶貧開發(fā)，力爭本村村民整體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民可支配收入同步增長，到20xx年，人均純收入3500元以上的農(nóng)戶達(dá)到90%以上。

　　(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水泥公路到組率達(dá)80%;解決2106人農(nóng)村飲水安全問題，安全率達(dá)到99%，配套完善村級供水設(shè)施;農(nóng)戶沼氣入戶率達(dá)到60%以上。到20xx年，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要指標(biāo)達(dá)到國家規(guī)定目標(biāo)。

　　(三)社會事業(yè)全面進(jìn)步。九年義務(wù)教育成果進(jìn)一步鞏固，初中階段教育入學(xué)率達(dá)到99%以上。建立健全村級衛(wèi)生室及配置合格村醫(yī)，鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%以上，確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療保障水平全面提高。城鄉(xiāng)公共文化、廣播影視服務(wù)體系基本完善。人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展。人民生活水平普遍提高，生活質(zhì)量大幅提升。

　　(四)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。到20xx年，村莊綠化率達(dá)到76%以上，衛(wèi)生廁所使用率達(dá)到60%以上，污水處理率達(dá)到85%以上，農(nóng)民集中居住區(qū)垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集處理，村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到90%，小流域治理率達(dá)到70%以上，坡耕地水土流失綜合治理率達(dá)到75%以上，森林覆蓋率提高到40%以上，綠化率達(dá)50%以上，生態(tài)區(qū)得到有效保護(hù)。預(yù)警、監(jiān)測、應(yīng)急、救援系統(tǒng)功能齊全，防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。

　　(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明程度大幅提高。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主法制建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。農(nóng)民法制意識不斷增強(qiáng)，村民自治能力進(jìn)一步提高。到20xx年，政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開率達(dá)到100%，村民自治、民主法制創(chuàng)建面均達(dá)到95%以上。

　　(六)農(nóng)村基層組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，努力建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、本領(lǐng)過硬的骨干隊(duì)伍、功能實(shí)用的服務(wù)場所、形式多樣的服務(wù)載體、健全完善的制度機(jī)制，到20xx年實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)的基層服務(wù)型黨組織達(dá)到100%。加強(qiáng)村級為民服務(wù)中心建設(shè)，全面實(shí)行村干部集中辦公和“背包”服務(wù)、網(wǎng)格化服務(wù)，到20xx年建成較為完善的基層便民、為民服務(wù)體系。

　　四、主要建設(shè)任務(wù)

　　(一)著力加強(qiáng)特色農(nóng)(林)業(yè)建設(shè)。

　　堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力實(shí)施 “一村一品”，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，圍繞一村一品特色產(chǎn)業(yè)村建設(shè)，著力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

　　1.建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全的要求，依托優(yōu)勢，因地制宜，做大做強(qiáng)本村特色產(chǎn)業(yè)，到20xx年,發(fā)展黨參、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達(dá)到0.9萬畝。

　　(1)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　全膜玉米：進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)全膜玉米種植。按照環(huán)境生態(tài)化、園地清潔化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，大力發(fā)展高產(chǎn)、抗旱、優(yōu)質(zhì)和生態(tài)的全膜玉米產(chǎn)業(yè)基地。因地制

　　馬鈴薯：著力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園，加快改造低產(chǎn)馬鈴薯品種。到20xx年，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)馬鈴薯3000畝。

　　生態(tài)養(yǎng)殖：到20xx年，年出欄生豬200頭，小尾寒羊羊5266只。

　　(2)大力推廣成熟產(chǎn)業(yè)

　　小雜糧：以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統(tǒng)品種為主，引進(jìn)、開發(fā)、示范和推廣，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。到20xx年，計(jì)劃發(fā)展小雜糧種植900畝。

　　(3)積極培育新興產(chǎn)業(yè)

　　棗樹和核桃：到20xx年，發(fā)展棗樹、核桃產(chǎn)業(yè)園1745畝，拓展農(nóng)民增收途徑，提高農(nóng)民收入。

　　2.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，著力培育、規(guī)范、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)展和壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，到20xx年，培育規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社5家，發(fā)展家庭農(nóng)場10家，培育各類專業(yè)大戶50戶。建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范、示范農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場名錄制和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，引導(dǎo)各類項(xiàng)目資金扶持名錄內(nèi)的經(jīng)營主體。

　　3.實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體開展“三品認(rèn)證”。到20xx年，中藥材等特色農(nóng)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)無害認(rèn)證全覆蓋，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到1個(gè)，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證基地達(dá)到200畝。初步建立農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護(hù)體系，加快形成“創(chuàng)建一批、提升一批、儲備一批”的農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展新格局。培育一批如中藥材等產(chǎn)業(yè)的新興品牌。

　　4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)基層農(nóng)林技術(shù)推廣體系建設(shè)，提升技術(shù)推廣能力，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，積極支持基層農(nóng)技部門牽頭創(chuàng)辦試驗(yàn)、示范基地。

　　5.提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)。圍繞中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，培育一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)區(qū)域外勞動力市場需求，采用校企聯(lián)合等方式開展訂單式定向培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)村受訓(xùn)勞動力參加勞動部門舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定。

　　(二)著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　1.努力改善交通條件。堅(jiān)持把貧困村道路建設(shè)作為重點(diǎn)，加大支持村際道路和通組水泥路建設(shè)力度，提高農(nóng)村公路安全水平和服務(wù)能力。修建通組道路里程41.3公里，實(shí)現(xiàn)組組通路的目標(biāo)。

　　2.努力加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)。以村址為中心，堅(jiān)持內(nèi)疏外拓，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，打造鄉(xiāng)村景觀，完善公共設(shè)施，增強(qiáng)集鎮(zhèn)功能，加強(qiáng)文明創(chuàng)建，提升人居環(huán)境。

　　3.加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水和農(nóng)田水利建設(shè)。遵循科學(xué)規(guī)劃、綜合治理、用養(yǎng)結(jié)合、防止污染的原則，加強(qiáng)農(nóng)田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到20xx年，使現(xiàn)有農(nóng)田集水工程排澇灌溉作用得到有效發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。

　　4.加強(qiáng)農(nóng)村供電和通信條件建設(shè)。到20xx年基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。加速實(shí)現(xiàn)無線通信信號全覆蓋，消除自然村、交通沿線和旅游景區(qū)通信盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)通信全覆蓋;加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升信息化服務(wù)水平。

　　(三)著力改善民生。

　　1.大力實(shí)施教育扶貧工程。大力發(fā)展學(xué)前教育、鞏固發(fā)展義務(wù)教育、積極普及高中教育、全力支持職業(yè)教育，提高教育的整體質(zhì)量與效益，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。爭取國家政策，積極推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和教育信息化建設(shè)，注重改善偏遠(yuǎn)貧困村的教學(xué)條件，全面實(shí)施“教學(xué)點(diǎn)教育資源全覆蓋”項(xiàng)目，結(jié)合對口幫扶工作，加大對特困生的幫扶力度，進(jìn)一步提高群眾對學(xué)校的滿意率。

　　2.積極推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動文化下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)，支持興辦各類群眾文化團(tuán)體，鼓勵(lì)文化志愿服務(wù)。充分挖掘本地傳統(tǒng)特色文化、體育項(xiàng)目，組織群眾參與形式多樣、內(nèi)容豐富的傳統(tǒng)特色文化、體育競技活動，豐富群眾的文化體育生活。

　　3.加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生。全面落實(shí)建立城鄉(xiāng)居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病，患者管理，完善醫(yī)療服務(wù)體系。群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)和免疫范圍，加強(qiáng)人畜共患疾病、結(jié)核病等傳染疾病及地方病的防治。實(shí)行基本藥物制度對村衛(wèi)生室全覆蓋，緩解因病致貧、因病返貧問題。完善鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系及信息化手段，加大對村級衛(wèi)生室及人才培養(yǎng)支持力度，加大對計(jì)劃生育扶貧對象扶持力度。

　　4.健全農(nóng)村社會保障體系。按照“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”的原則，鞏固新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)成果，逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金。做到“五保戶”應(yīng)保盡保，符合低保條件的農(nóng)村低收入人口全部納入低保，鞏固提高農(nóng)村醫(yī)保水平，完善農(nóng)村，困難群眾醫(yī)療救助制度。大力推進(jìn)五保戶、特困戶危房改造、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程。

　　(四)著力建設(shè)美好鄉(xiāng)村。

　　1.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。加大農(nóng)村飲用水源地保護(hù)力度，加強(qiáng)引用水源地保護(hù)區(qū)監(jiān)督和管理，制定保障飲用水安全應(yīng)急預(yù)案;積極推進(jìn)農(nóng)飲工程及引用水源保護(hù)工程建設(shè)，加大對農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測頻次，確保農(nóng)村引用水安全。加強(qiáng)生活污水、垃圾處理工程建設(shè)，大力推行農(nóng)村生活污水集中和分散相結(jié)合處理模式及農(nóng)村垃圾分類，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、減量化、無害化處理。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，建立“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和保潔制度。

　　2.努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。按照培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民要求，以“文明戶”評比、文明創(chuàng)建等為載體，大力弘揚(yáng)“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建和建立農(nóng)民書屋，大力宣傳好人好事，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，農(nóng)村賭博、迷信活動明顯減少，農(nóng)民整體素質(zhì)得到全面提升。

　　3.加強(qiáng)農(nóng)村民主與法治。開展多種形式培養(yǎng)村干部，努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質(zhì)，完善村民自治機(jī)制，大力推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，不斷提高村民自治能力和水平，充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開展經(jīng)常性的法律法規(guī)知識宣傳教育;積極引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、懂法、守法，按法律法規(guī)辦事，用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　4.加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊，采取一次規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的辦法，建成環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。

　　五、保障措施

　　(一)健全組織保障機(jī)制。堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對全村脫貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)攬全局，凝聚力量，有步驟的推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。具體由村扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全村脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)脫貧工作日常事務(wù)。各社要成立工作小組，村主要負(fù)責(zé)人任組長，實(shí)行單位幫扶聯(lián)系村、干部包戶的工作模式，深入調(diào)查研究、廣泛動員、精心組織、傾情幫扶。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)激勵(lì)政策，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來，把全村人民的力量凝聚起來，努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強(qiáng)大合力。

　　(二)創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。

　　1.創(chuàng)新貧困人口識別機(jī)制。創(chuàng)新貧困人口識別方法，確保底數(shù)精準(zhǔn);規(guī)范貧困人口識別程序，確保流程精準(zhǔn);強(qiáng)化公示、公開，確保對象精準(zhǔn)。

　　2.創(chuàng)新建立分類機(jī)制。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，因社因人分類施策，確保成因精準(zhǔn)、類別精準(zhǔn)、施策精準(zhǔn)。在尊重群眾意愿的情況下，做到“滴灌”精準(zhǔn)、措施得力、脫貧有望。

　　3.創(chuàng)新建立規(guī)劃機(jī)制。立足村情實(shí)際，注重與減貧摘帽、同步小康指標(biāo)相銜接，實(shí)事求是制定工作規(guī)劃，確保目標(biāo)精準(zhǔn);在推動貧困戶脫貧致富的同時(shí)，著力提高村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提升村民素質(zhì)和村風(fēng)文明程度，真正實(shí)現(xiàn)民富村強(qiáng)，確保思路精準(zhǔn);針對貧困村自然條件，尊重群眾發(fā)展意愿，力求規(guī)劃內(nèi)容和舉措細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目、每家每戶，做到措施精準(zhǔn)。

　　4.創(chuàng)新建立動力機(jī)制。注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策、發(fā)動群眾，增強(qiáng)自我求變、自我發(fā)展的信心，確保宣傳動員精準(zhǔn);從群眾最迫切的需求著手，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面優(yōu)先排列其幫扶需求，確保需求意愿精準(zhǔn);尊重群眾意愿，順應(yīng)群眾期盼，回應(yīng)群眾關(guān)切，將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾，確保主體地位精準(zhǔn)。

　　5.創(chuàng)新建立管理機(jī)制。建立貧困村和貧困戶管理系統(tǒng)，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有管理系統(tǒng)，確保對象管理精準(zhǔn);建立監(jiān)測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、扶貧對象就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會保障等情況進(jìn)行監(jiān)測評估，準(zhǔn)確反映扶貧成效，確保成效評估精準(zhǔn)。

　　(三)創(chuàng)新農(nóng)村管理體制機(jī)制。

　　1.推進(jìn)集體“三資”市場化運(yùn)營。著力提高農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、民主化水平。探索農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化的有效實(shí)現(xiàn)形式。允許農(nóng)民以出租或入股相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營主體來獲取租金或分紅，讓農(nóng)民從集體“三資”市場化運(yùn)營中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權(quán)和林地性質(zhì)、用途的前提下，允許農(nóng)民依法自愿有償規(guī)范流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過入股分紅、專業(yè)合作等方式，積極開展規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營，促進(jìn)林農(nóng)實(shí)現(xiàn)長期增收、森林生態(tài)保持良好。鼓勵(lì)村級依托現(xiàn)有資源通過開發(fā)、租賃、入股、經(jīng)營等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)民增收。

　　2.推進(jìn)農(nóng)村土地和林權(quán)制度改革。明晰農(nóng)村土地和集體林權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬，支持農(nóng)民從土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)的流轉(zhuǎn)中獲得財(cái)產(chǎn)性收入，大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。積極爭取土地整理項(xiàng)目，穩(wěn)步規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)土地增減掛鉤，鼓勵(lì)支持農(nóng)民開展土地復(fù)墾和整理，實(shí)現(xiàn)土地效益最大化，增加農(nóng)民收益。完善土地征用程序和補(bǔ)償機(jī)制，妥善安置失地農(nóng)民。繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，深化各項(xiàng)配套制度改革，進(jìn)一步明確林權(quán)主體，理順經(jīng)營關(guān)系。

　　(四)健全多元投入機(jī)制。積極爭取中央和省、市、縣項(xiàng)目資金支持，廣泛吸納企業(yè)和社會資金參與，主動爭取在外人員捐資援建。同時(shí)，動員受益群眾合理出資，形成脫貧奔小康建設(shè)的多元化投入機(jī)制。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則;廣泛鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資金投入;通過采取民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目配套、實(shí)物補(bǔ)助等措施，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿投資投勞，廣泛吸納民間資金。同時(shí)整合現(xiàn)有的各方面農(nóng)村建設(shè)資金，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用、性質(zhì)不變、渠道不亂，充分發(fā)揮資金的聚集效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)群眾參與最大化、資源利用最大化、綜合效益最大化。

　　(五)健全監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持推行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，接收社會監(jiān)督，杜絕“暗箱”操作。堅(jiān)持項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲存，專賬、專人管理，專項(xiàng)撥付，增強(qiáng)透明度，并實(shí)行年度資金審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，確保資金運(yùn)行安全，發(fā)揮最大效益。對違規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　(六)健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。將脫貧奔小康工作納入目標(biāo)綜合考核和干部考核的重要內(nèi)容，并建立脫貧奔小康工作考核獎(jiǎng)懲制度，對先進(jìn)村和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力，完成任務(wù)差的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。對8個(gè)建檔立卡貧困社制定統(tǒng)一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立干部包村包戶考核制度，將考核結(jié)果與單位和個(gè)人評先評優(yōu)相結(jié)合。

脫貧工作計(jì)劃 篇7

　　整村脫貧規(guī)劃得到了我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，黨委召開專項(xiàng)會議討論研究后，決定在原有對口扶貧人員的基礎(chǔ)上，抽調(diào)專人成立XX村整村脫貧規(guī)劃設(shè)計(jì)組，分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，通過認(rèn)真分析、調(diào)研，請教有關(guān)專家并經(jīng)村民代表大會商議表決后，初步形成了XX村整村脫貧項(xiàng)目規(guī)劃書，現(xiàn)將規(guī)劃情況匯報(bào)如下：

　　一、XX村基本情況簡介

　　XX村位于X鎮(zhèn)西北部，緊鄰江東街道天臺和涼水村，與天臺、涼水有兩條主干道相連，是X鎮(zhèn)西北之門戶。村下轄5個(gè)社，544戶1718人，面積9.6平方公里，耕地面積3835畝(田1137畝，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田500畝，人均0.3畝)，林地面積4000畝，森林覆蓋率達(dá)76%，全村常年居住人口1146人，其中建卡貧困戶107戶242人;受限于基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱和水資源的不足，我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人畜飲水安全受到限制;20xx年全村農(nóng)民人均純收入5463元，為全區(qū)農(nóng)民人均純收入(5185元)的78%，農(nóng)民人均純收入年均增長率12.5%，貧困人口全部解決溫飽問題。

　　二、整村脫貧規(guī)劃原則、內(nèi)容及目標(biāo)

　　(一)規(guī)劃原則

　　我村整村脫貧規(guī)劃原則是：結(jié)合我村實(shí)際，在合理利用資金的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮群眾積極性，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌保障民生。

　　(二)規(guī)劃內(nèi)容

　　根據(jù)XX村的實(shí)際情況，整村脫貧項(xiàng)目主要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育培訓(xùn)和民生保障等方面進(jìn)行規(guī)劃。

　　一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供發(fā)展保障

　　新建村級公路10公里，目前我村依托互助會資金支持，已經(jīng)開始前期鋪設(shè)，需要后期擴(kuò)大投入。硬化村級公路10.9公里，形成連接天臺、涼水的加寬公路，并形成繞村硬化路格局。建設(shè)生產(chǎn)便民道8.2公里，解決群眾出行難問題。新修水池7口，2400立方米，鋪設(shè)管道14.5公里，解決我村人畜飲水困難和安全飲水的難題;整治山坪塘27口，約2萬立方米，為我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利水源條件。

　　二是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶脫貧

　　走“一保二擴(kuò)”(在確保糧食安全生產(chǎn)的前提下，擴(kuò)大蔬菜的栽培面積和立體間套種面積、擴(kuò)大名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品種植面積)的路子，強(qiáng)力推進(jìn)奶牛、肉牛和禽類基地建設(shè)的發(fā)展。擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，引導(dǎo)肉牛養(yǎng)殖興趣戶變成規(guī)范戶，在20xx年實(shí)現(xiàn)年出欄500頭;增加榨菜種植面積，力爭達(dá)到1500畝;擴(kuò)大家禽養(yǎng)殖規(guī)模，新建標(biāo)準(zhǔn)化萬只養(yǎng)雞場1個(gè);突出特色種植，發(fā)展櫻桃350畝。建立中草藥生產(chǎn)大戶+散戶模式，發(fā)展藥材種植大戶5戶，增加藥材種植面積300畝。通過發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民擺脫貧困，走上富裕。

　　三是加快社會事業(yè)建設(shè)，保障民生民計(jì)

　　針對XX村在對口扶貧和“”扶貧項(xiàng)目中取得的成效，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，規(guī)劃建成2個(gè)新村居民點(diǎn)，即冒火山集中居民點(diǎn)、石橋集中居民點(diǎn)，完成12戶農(nóng)戶的生態(tài)移民建設(shè)，106戶貧困戶的危舊房改造。完善村級文化活動場所、農(nóng)民超市垃圾存放點(diǎn)等便民設(shè)施，實(shí)現(xiàn)集經(jīng)濟(jì)、文化交流、商貿(mào)為一體，發(fā)展XX村經(jīng)濟(jì)。

　　四是加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素質(zhì)

　　在整村脫貧規(guī)劃中，提高農(nóng)民素質(zhì)是關(guān)鍵之一。成立一所農(nóng)民學(xué)校，利用村級活動室，請區(qū)級機(jī)關(guān)部門和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心的職業(yè)教師、專家、學(xué)者對農(nóng)民進(jìn)行理論教育和技能培訓(xùn)，保證全村村民每人都能掌握1-2門實(shí)用技術(shù);保證兩后生都能接受職業(yè)教育培訓(xùn)。

　　(三)規(guī)劃目標(biāo)

　　整合鎮(zhèn)扶貧開發(fā)、“農(nóng)戶萬元增收工程”及全區(qū)整村脫貧開發(fā)工程等三大政策機(jī)遇，推進(jìn)XX村整村脫貧工程的實(shí)施。從20xx年起，人均每年增加900元以上，人均純收入超過6000元;推進(jìn)全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)組組通硬化公路，公路級別達(dá)到通暢標(biāo)準(zhǔn)，戶戶居民能喝上干凈的自來水;安置全村地質(zhì)災(zāi)害戶、無依無靠的弱勢群體;到20xx年，建立“三圈一帶”體系，即建起一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)圈，一個(gè)公共服務(wù)圈，一個(gè)綜合統(tǒng)籌圈，一個(gè)生態(tài)移民產(chǎn)業(yè)帶。每年 提供季節(jié)性就業(yè)崗位200人以上，長期性就業(yè)崗位60人以上，新增就業(yè)200人以上;實(shí)現(xiàn)剩余勞動力輸出200人以上，全面實(shí)現(xiàn)XX村整村脫貧的目標(biāo)任務(wù)。

　　三、XX村整村脫貧項(xiàng)目設(shè)計(jì)

　　(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　XX村“三圈一帶”脫貧思路如原則所述，要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在整村脫貧上直接或間接影響著兩個(gè)基地的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。

　　1、產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)“三圈一帶”的目標(biāo)，必須解決產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸問題。一是為促使圈與圈的連通，按需構(gòu)建交通網(wǎng)絡(luò)，建好一、二組(村公共服務(wù)中心所在地)至三組5公里的出境路，修建一組至五組的環(huán)村公路10公里。同時(shí)，結(jié)合至天臺和涼水的兩條出境路的改善，吸引區(qū)位資源的流入和增加人流量，搭建和擴(kuò)大“特色產(chǎn)業(yè)圈”影響力和貿(mào)易平臺。二是為促進(jìn)生態(tài)移民產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，修建各組人行生產(chǎn)便道8.2公里。

　　2、人畜飲水工程建設(shè)。水資源歷來缺乏。所以解決和改善“三圈一帶”居民的安全飲用水和商業(yè)用水問題，是保證“三圈一帶”可持續(xù)發(fā)展的必由之路。計(jì)劃利用綜合統(tǒng)籌圈的優(yōu)勢，建立涵蓋“三圈一帶”的人畜飲水工程體系，區(qū)分人畜飲水和產(chǎn)業(yè)用水。一是規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)圈的生產(chǎn)工程，整治山坪塘27口，約2萬立方米;二是規(guī)劃人畜安全飲水工程，修水池7口，2400立方米，鋪設(shè)管道14.5公里。

　　(二)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　在現(xiàn)有牛場規(guī)模前提下，推進(jìn)奶牛、肉牛和禽類基地建設(shè)的發(fā)展。擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，并加快附屬草場建設(shè)，在20xx年實(shí)現(xiàn)年出欄500頭;增加榨菜種植面積，力爭達(dá)到1500畝;擴(kuò)大家禽養(yǎng)殖規(guī)模，新建標(biāo)準(zhǔn)化萬只養(yǎng)雞場1個(gè);突出特色種植，發(fā)展櫻桃350畝。建立中草藥生產(chǎn)大戶+散戶模式，發(fā)展藥材種植大戶5戶，增加藥材種植面積300畝。

　　(三)基本素質(zhì)提升

　　依托駐社的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和區(qū)內(nèi)外專家，成立一所農(nóng)民學(xué)校，利用村級活動室，請職業(yè)教師、專家、學(xué)者對農(nóng)民進(jìn)行理論教育和技能培訓(xùn)，保證全村村民每人都能掌握1-2門實(shí)用技術(shù);保證兩后生接受職業(yè)教育培訓(xùn)達(dá)90%以上。

　　(四)基本民生保障

　　就業(yè)上，“三圈一帶”的建立為周邊群眾每年提供季節(jié)性就業(yè)崗位200人以上，長期性就業(yè)崗位60人以上，新增就業(yè)200人以上;實(shí)現(xiàn)剩余勞動力輸出200人以上;居住上，規(guī)劃12戶42人的生態(tài)移民，106戶212人的危舊房改造，并且建立生態(tài)移民產(chǎn)業(yè)帶，帶動移民和改造戶改善生產(chǎn)生活水平;社會保障上，繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，進(jìn)一步落實(shí)最低生活保障，做到應(yīng)保盡保。

　　(五)基層組織建設(shè)

　　得益于鎮(zhèn)黨委、政府對我村的大力支持，我村于20xx年完成了村公共服務(wù)中心建設(shè)，整個(gè)中心(含衛(wèi)生室)占地1200平方米，集活動室、會議室、遠(yuǎn)程教育點(diǎn)、農(nóng)家書屋、留守兒童活動中心于一體，我村將進(jìn)一步根據(jù)“三圈一帶”規(guī)劃，進(jìn)一步完善村公共服務(wù)中心的農(nóng)民工教育培訓(xùn)學(xué)校職能，為公共服務(wù)圈建設(shè)提供便利。

　　四、投資估算及效益分析

　　XX村“三圈一帶”體系所涉四個(gè)大類，七個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)需投資699.4萬元。其中扶貧資金103萬元，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展63萬元，飲水工程40萬元。

脫貧工作計(jì)劃 篇8

　　整村脫貧規(guī)劃得到了我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，黨委召開專項(xiàng)會議討論研究后，決定在原有對口扶貧人員的基礎(chǔ)上，抽調(diào)專人成立__村整村脫貧規(guī)劃設(shè)計(jì)組，分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，通過認(rèn)真分析、調(diào)研，請教有關(guān)專家并經(jīng)村民代表大會商議表決后，初步形成了__村整村脫貧項(xiàng)目規(guī)劃書，現(xiàn)將規(guī)劃情況匯報(bào)如下：

　　一、__村基本情況簡介

　　__村位于___鎮(zhèn)西北部，緊鄰江東街道天臺和涼水村，與天臺、涼水有兩條主干道相連，是___鎮(zhèn)西北之門戶。村下轄5個(gè)社，544戶1718人，面積9.6平方公里，耕地面積3835畝(田1137畝，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田500畝，人均0.3畝)，林地面積4000畝，森林覆蓋率達(dá)76%，全村常年居住人口1146人，其中建卡貧困戶107戶242人;受限于基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱和水資源的不足，我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人畜飲水安全受到限制;20__年全村農(nóng)民人均純收入5463元，為全區(qū)農(nóng)民人均純收入(5185元)的78%，農(nóng)民人均純收入年均增長率12.5%，貧困人口全部解決溫飽問題。

　　二、整村脫貧規(guī)劃原則、內(nèi)容及目標(biāo)

　　(一)規(guī)劃原則

　　我村整村脫貧規(guī)劃原則是：結(jié)合我村實(shí)際，在合理利用資金的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮群眾積極性，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌保障民生。

　　(二)規(guī)劃內(nèi)容

　　根據(jù)__村的實(shí)際情況，整村脫貧項(xiàng)目主要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育培訓(xùn)和民生保障等方面進(jìn)行規(guī)劃。

　　一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供發(fā)展保障

　　新建村級公路10公里，目前我村依托互助會資金支持，已經(jīng)開始前期鋪設(shè)，需要后期擴(kuò)大投入。硬化村級公路10.9公里，形成連接天臺、涼水的加寬公路，并形成繞村硬化路格局。建設(shè)生產(chǎn)便民道8.2公里，解決群眾出行難問題。新修水池7口，2400立方米，鋪設(shè)管道14.5公里，解決我村人畜飲水困難和安全飲水的難題;整治山坪塘27口，約2萬立方米，為我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利水源條件。

　　二是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶脫貧

　　走“一保二擴(kuò)”(在確保糧食安全生產(chǎn)的前提下，擴(kuò)大蔬菜的栽培面積和立體間套種面積、擴(kuò)大名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品種植面積)的路子，強(qiáng)力推進(jìn)奶牛、肉牛和禽類基地建設(shè)的發(fā)展。擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，引導(dǎo)肉牛養(yǎng)殖興趣戶變成規(guī)范戶，在20__年實(shí)現(xiàn)年出欄500頭;增加榨菜種植面積，力爭達(dá)到1500畝;擴(kuò)大家禽養(yǎng)殖規(guī)模，新建標(biāo)準(zhǔn)化萬只養(yǎng)雞場1個(gè);突出特色種植，發(fā)展__櫻桃350畝。建立中草藥生產(chǎn)大戶+散戶模式，發(fā)展藥材種植大戶5戶，增加藥材種植面積300畝。通過發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民擺脫貧困，走上富裕。

　　三是加快社會事業(yè)建設(shè)，保障民生民計(jì)

　　針對__村在對口扶貧和扶貧項(xiàng)目中取得的成效，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，規(guī)劃建成2個(gè)新村居民點(diǎn)，即冒火山集中居民點(diǎn)、石橋集中居民點(diǎn)，完成12戶農(nóng)戶的生態(tài)移民建設(shè)，106戶貧困戶的危舊房改造。完善村級文化活動場所、農(nóng)民超市垃圾存放點(diǎn)等便民設(shè)施，實(shí)現(xiàn)集經(jīng)濟(jì)、文化交流、商貿(mào)為一體，發(fā)展__村經(jīng)濟(jì)。

　　四是加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素質(zhì)

　　在整村脫貧規(guī)劃中，提高農(nóng)民素質(zhì)是關(guān)鍵之一。成立一所農(nóng)民學(xué)校，利用村級活動室，請區(qū)級機(jī)關(guān)部門和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心的職業(yè)教師、專家、學(xué)者對農(nóng)民進(jìn)行理論教育和技能培訓(xùn)，保證全村村民每人都能掌握1-2門實(shí)用技術(shù);保證兩后生都能接受職業(yè)教育培訓(xùn)。

　　(三)規(guī)劃目標(biāo)

　　整合鎮(zhèn)扶貧開發(fā)、“農(nóng)戶萬元增收工程”及全區(qū)整村脫貧開發(fā)工程等三大政策機(jī)遇，推進(jìn)__村整村脫貧工程的實(shí)施。從20__年起，人均每年增加900元以上，人均純收入超過6000元;推進(jìn)全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)組組通硬化公路，公路級別達(dá)到通暢標(biāo)準(zhǔn)，戶戶居民能喝上干凈的自來水;安置全村地質(zhì)災(zāi)害戶、無依無靠的弱勢群體;到20__年，建立“三圈一帶”體系，即建起一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)圈，一個(gè)公共服務(wù)圈，一個(gè)綜合統(tǒng)籌圈，一個(gè)生態(tài)移民產(chǎn)業(yè)帶。每年 提供季節(jié)性就業(yè)崗位200人以上，長期性就業(yè)崗位60人以上，新增就業(yè)200人以上;實(shí)現(xiàn)剩余勞動力輸出200人以上，全面實(shí)現(xiàn)__村整村脫貧的目標(biāo)任務(wù)。

　　三、__村整村脫貧項(xiàng)目設(shè)計(jì)

　　(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　__村“三圈一帶”脫貧思路如原則所述，要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在整村脫貧上直接或間接影響著兩個(gè)基地的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。

　　1、產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)“三圈一帶”的目標(biāo)，必須解決產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸問題。一是為促使圈與圈的連通，按需構(gòu)建交通網(wǎng)絡(luò)，建好一、二組(村公共服務(wù)中心所在地)至三組5公里的出境路，修建一組至五組的環(huán)村公路10公里。同時(shí)，結(jié)合__至天臺和涼水的兩條出境路的改善，吸引區(qū)位資源的流入和增加人流量，搭建和擴(kuò)大“特色產(chǎn)業(yè)圈”影響力和貿(mào)易平臺。二是為促進(jìn)生態(tài)移民產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，修建各組人行生產(chǎn)便道8.2公里。

　　2、人畜飲水工程建設(shè)。__水資源歷來缺乏。所以解決和改善“三圈一帶”居民的安全飲用水和商業(yè)用水問題，是保證“三圈一帶”可持續(xù)發(fā)展的必由之路。計(jì)劃利用綜合統(tǒng)籌圈的優(yōu)勢，建立涵蓋“三圈一帶”的人畜飲水工程體系，區(qū)分人畜飲水和產(chǎn)業(yè)用水。一是規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)圈的生產(chǎn)工程，整治山坪塘27口，約2萬立方米;二是規(guī)劃人畜安全飲水工程，修水池7口，2400立方米，鋪設(shè)管道14.5公里。

　　(二)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　在現(xiàn)有牛場規(guī)模前提下，推進(jìn)奶牛、肉牛和禽類基地建設(shè)的發(fā)展。擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，并加快附屬草場建設(shè)，在20__年實(shí)現(xiàn)年出欄500頭;增加榨菜種植面積，力爭達(dá)到1500畝;擴(kuò)大家禽養(yǎng)殖規(guī)模，新建標(biāo)準(zhǔn)化萬只養(yǎng)雞場1個(gè);突出特色種植，發(fā)展__櫻桃350畝。建立中草藥生產(chǎn)大戶+散戶模式，發(fā)展藥材種植大戶5戶，增加藥材種植面積300畝。

　　(三)基本素質(zhì)提升

　　依托駐社的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和區(qū)內(nèi)外專家，成立一所農(nóng)民學(xué)校，利用村級活動室，請職業(yè)教師、專家、學(xué)者對農(nóng)民進(jìn)行理論教育和技能培訓(xùn)，保證全村村民每人都能掌握1-2門實(shí)用技術(shù);保證兩后生接受職業(yè)教育培訓(xùn)達(dá)90%以上。

　　(四)基本民生保障

　　就業(yè)上，“三圈一帶”的建立為周邊群眾每年提供季節(jié)性就業(yè)崗位200人以上，長期性就業(yè)崗位60人以上，新增就業(yè)200人以上;實(shí)現(xiàn)剩余勞動力輸出200人以上;居住上，規(guī)劃12戶42人的生態(tài)移民，106戶212人的危舊房改造，并且建立生態(tài)移民產(chǎn)業(yè)帶，帶動移民和改造戶改善生產(chǎn)生活水平;社會保障上，繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，進(jìn)一步落實(shí)最低生活保障，做到應(yīng)保盡保。

　　(五)基層組織建設(shè)

　　得益于鎮(zhèn)黨委、政府對我村的大力支持，我村于20__年完成了村公共服務(wù)中心建設(shè)，整個(gè)中心(含衛(wèi)生室)占地1200平方米，集活動室、會議室、遠(yuǎn)程教育點(diǎn)、農(nóng)家書屋、留守兒童活動中心于一體，我村將進(jìn)一步根據(jù)“三圈一帶”規(guī)劃，進(jìn)一步完善村公共服務(wù)中心的農(nóng)民工教育培訓(xùn)學(xué)校職能，為公共服務(wù)圈建設(shè)提供便利。

　　四、投資估算及效益分析

　　__村“三圈一帶”體系所涉四個(gè)大類，七個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)需投資699.4萬元。其中扶貧資金103萬元，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展63萬元，飲水工程40萬元。

脫貧工作計(jì)劃 篇9

　　為了爭取使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組戶早日脫貧致富，經(jīng)多方調(diào)查了解，結(jié)合縣鄉(xiāng)扶貧工作相關(guān)政策，由幫扶責(zé)任人負(fù)責(zé)，在征得貧困戶同意的基礎(chǔ)上，根據(jù)貧困戶家庭實(shí)際情況，特制定本計(jì)劃。

　　一、家庭基本情況

　　戶主，男(女)，族，年月出生，文化程度，常年在務(wù)工(在家務(wù)農(nóng)或在打零工)，全家口人。配偶：，族，年月出生，文化程度，在家務(wù)農(nóng)，患有病;之子，年月出生，文化程度，常年在務(wù)工，年純收入元;之女，年月出生，現(xiàn)在上學(xué)。現(xiàn)有主要?jiǎng)趧恿θ耍�家庭�?jīng)濟(jì)收入主要依靠獲取，__年家庭年純收入元，人均純收入元。

　　該戶共有房屋間，其中主屋間，偏房間，住房面積平方米，屬于(不屬于)級(C或D)危房。全家耕地面積畝，人均耕地面積畝，個(gè)人簡歷家庭簡單實(shí)用家具及生產(chǎn)用具基本齊全，能滿足基本生產(chǎn)生活需求。

　　二、致貧原因

　　1、家庭成員整體文化程度不高，接受農(nóng)業(yè)科技和新生事物的能力較弱，且家庭成員都沒有一技之長;

　　2、家庭勞動力少，經(jīng)濟(jì)收入主要依靠種植或在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)打零工為主;

　　3、人均耕地面積少，僅為畝，且種植單一，沒有特色經(jīng)濟(jì)作物，所種植小麥、玉米、蔬菜僅能維持生計(jì);

　　4、妻子常年患病，醫(yī)療費(fèi)用較大，家庭主要是因病致貧;

　　5、家庭有名學(xué)生(有學(xué)生在外地上大學(xué))，供養(yǎng)學(xué)生費(fèi)用較高，家庭主要為因?qū)W致貧;

　　6、家庭有殘疾人，生活不能自理，需要有人照顧，家庭主要為因殘致貧;

　　7、該戶房屋為上世紀(jì)八十年代所建，年久失修，墻體裂縫，多處漏雨，屬于D級危房，而本戶缺資金，沒有能力翻建，存在很大的安全隱患。

　　三、幫扶計(jì)劃、措施及時(shí)間安排

　　經(jīng)過前期入戶走訪、調(diào)查了解、建檔立卡，對其家庭的實(shí)際情況和具體困難有了全面的了解，并對該戶__年的幫扶計(jì)劃進(jìn)行了梳理，具體幫扶計(jì)劃安排如下：

　　1、全年：進(jìn)行思想扶志幫扶，不定期對其家庭成員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其重塑信心，使幫扶對象能以積極的心態(tài)面對生活;

　　2、月：引導(dǎo)其參加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧辦組織的“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)，工作總結(jié)根據(jù)本戶的發(fā)展意愿，使其對養(yǎng)羊技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，爭取早日掌握一門養(yǎng)殖技術(shù);同時(shí)，為其全家3口人協(xié)調(diào)辦理農(nóng)村低保，解決其生活困難;協(xié)調(diào)為其配偶辦理殘疾證，申請對殘疾人的“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”;

　　3、月：幫扶爭取到戶增收項(xiàng)目資金元，自籌部分協(xié)調(diào)辦理小額貸款解決，購買山羊只，申請鄉(xiāng)畜牧辦為其提供技術(shù)支持，幫助發(fā)展項(xiàng)目，爭取早日脫貧致富;

　　4、月：根據(jù)戶主的勞動技能狀況，幫助其申請村級保潔員公益崗位，月工資元，基本解決家庭實(shí)際困難;

　　5、月：村扶貧車間建成后，介紹其子到扶貧車間務(wù)工，增加家庭收入;

　　6、月：宣傳農(nóng)村低保、五保、農(nóng)村合作醫(yī)療等各類優(yōu)惠政策，積極為醫(yī)療衛(wèi)生部門對接，為其解決新農(nóng)合繳費(fèi)問題，解決其配偶的醫(yī)療費(fèi)問題;幫助其解決醫(yī)療報(bào)銷和各項(xiàng)優(yōu)惠政策;

　　7、月：幫助家庭辦理教育扶貧相關(guān)補(bǔ)貼，解決本戶子女上學(xué)難的問題;

　　8、月：協(xié)調(diào)民政部門為其解決臨時(shí)救助。

　　9、月：協(xié)調(diào)幫扶企業(yè)為其提供物質(zhì)幫助，適時(shí)贈送種子、農(nóng)藥、化肥、地膜等農(nóng)用物資，解決生產(chǎn)困難;

　　10、經(jīng)常入戶了解家庭的變化及發(fā)展情況，及時(shí)解決家庭中遇到的困難和問題。

　　四、預(yù)期成效

　　1、幫助辦理農(nóng)村低保(五保)人，解決家庭生產(chǎn)生活困難，使其吃穿有保障;

　　2、幫助實(shí)施到戶增收項(xiàng)目，發(fā)展山羊(黃牛等)養(yǎng)殖，心得體會年預(yù)增收元，促其項(xiàng)目永續(xù)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo);

　　3、安排家庭成員人在扶貧車間就業(yè)(從事公益性崗位)，年純收入增加元;

　　4、對該戶實(shí)施“雨露計(jì)劃”免費(fèi)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握一門畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，可發(fā)展養(yǎng)殖;

　　5、幫助辦理扶貧小額貸款元，入股合作社，年可分紅元，一項(xiàng)，家庭年人均純收入可增加元。

　　總之，對戶的幫扶是一個(gè)長期的過程，不能一蹴而就，也不能靠單純的輸血而解決貧困問題。因此，通過對該家庭的全面了解，掌握其家庭的實(shí)際情況后，幫助其掌握自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、勤勞致富的本領(lǐng)，充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢，發(fā)展種植(養(yǎng)殖)，力爭做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)其永久脫貧致富。

脫貧工作計(jì)劃 篇10

　　為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的部署要求，促進(jìn)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的有序開展，狠抓各項(xiàng)幫扶政策的落實(shí)，確保幫扶成效，結(jié)合實(shí)際情況，制定20__年精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以關(guān)于科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧指示精神為指導(dǎo)，全面建成小康社會為目標(biāo)，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、社會參與、全民動員的扶貧開發(fā)方式，切實(shí)提高扶貧工作成效，確保我鎮(zhèn)20__年貧困人口在現(xiàn)行階段下全面脫貧。

　　二、任務(wù)目標(biāo)

　　按照中央、省、市、縣精準(zhǔn)扶貧工作要求，進(jìn)一步聚焦“兩不愁、三保障”。做到扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)，通過“一戶一方案、一人一措施”、因地制宜、因戶施策，著力激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動力，著力夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)，通過“五個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”，我鎮(zhèn)貧困戶不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房都有保障，貧困人口人均純收入穩(wěn)定達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，確保到20__年全鎮(zhèn)105戶(最終數(shù)據(jù)以每年動態(tài)調(diào)整后為準(zhǔn))建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧，脫貧成果得到有效鞏固。

　　三、具體工作內(nèi)容

　　(1)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動脫貧。一是發(fā)展和壯大村集體產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)解決非困村無支柱產(chǎn)業(yè)的問題。通過村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動脫貧，一方面通過增加的村集體收入通過開發(fā)崗位及小微獎(jiǎng)補(bǔ)的方式對貧困人口進(jìn)行二次分配，另一方面通過帶動用工的方式直接帶動貧困人口增收。二是積極發(fā)展貧困戶特色種養(yǎng)殖業(yè)，針對有勞動能力的貧困人口，根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況和發(fā)展意愿，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜漁則漁。

　　(2)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施完善工程。重點(diǎn)解決貧困村、貧困戶水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題。確保貧困群眾飲水安全;農(nóng)村電網(wǎng)改造、村主干道和村到組道路硬化、移動電話、電視信號、網(wǎng)絡(luò)等全覆蓋。消滅全部C、D類危房;建設(shè)好村級衛(wèi)生室、活動中心、等公共設(shè)施，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　(3)實(shí)施教育扶貧工程。重點(diǎn)解決貧困戶學(xué)生上學(xué)難的問題。通過雨露計(jì)劃、農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)貼、高中學(xué)生國家助學(xué)金、中等、高等職業(yè)教育學(xué)生“雨露計(jì)劃”等工程實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育入學(xué)率100%，確保每個(gè)貧困村、貧困戶的小孩不因貧困而失學(xué)、輟學(xué)。通過教育扶貧，做到了扶人扶智扶精神目標(biāo)，杜絕了貧困代際傳遞。

　　(4)實(shí)施就醫(yī)幫扶救助工程。重點(diǎn)解決貧困家庭就醫(yī)難、就醫(yī)貴的問題。繼續(xù)推行貧困人口住院醫(yī)療“351”，慢性病補(bǔ)充“180”政策。持續(xù)做好貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，提高新農(nóng)合報(bào)銷比例和大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn);完善自然災(zāi)害救助機(jī)制，采取政府幫扶、慈善救助、村民互助等形式，幫助困難群眾，防止群眾因病因?yàn)?zāi)返貧。

脫貧工作計(jì)劃 篇11

　　根據(jù)省委關(guān)于《關(guān)于“部門幫縣、處長幫鄉(xiāng)、干部駐村”工作管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神組建駐村工作小組深化“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村“工作的實(shí)施方案》的工作要求，按照縣委《開展萬名干部“結(jié)窮親”幫扶活動實(shí)施方案》的工作部署和安排，為進(jìn)一步做好本莊鎮(zhèn)沙溝村的結(jié)對幫扶工作，切實(shí)解決村民的生產(chǎn)生活問題，扎實(shí)推進(jìn)貧困山區(qū)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合單位及幫扶村的實(shí)際，制定20xx年度結(jié)對幫扶工作計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　20xx年結(jié)對幫扶工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，緊扣農(nóng)民增收、改善環(huán)境兩大目標(biāo)，突出興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村三個(gè)重點(diǎn)，完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作方式、資金管理、社會幫扶四大機(jī)制，著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，努力把沙溝村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會文明進(jìn)步的社會主義新農(nóng)村，為全面實(shí)現(xiàn)“宜旅秭歸、文化秭歸、生態(tài)秭歸、幸福秭歸”奠定良好基礎(chǔ)。

　　二、工作目標(biāo)

　　20xx年結(jié)對幫扶工作主要目標(biāo)是：一是發(fā)展烤煙350畝、蔬菜600畝、生豬出欄2800頭，蛋雞養(yǎng)殖，人均年純收入凈增500元。二是鞏固整村推進(jìn)成果，完善和維修煙水配套及安全衛(wèi)生飲水水池，疏通配套管網(wǎng)，確保其發(fā)揮作用。三是依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極爭取資金，發(fā)展駐村經(jīng)濟(jì)。四是按照縣委、縣政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，選好地址，保證質(zhì)量，建好、用好村“黨員群眾服務(wù)中心”。

　　三、工作重點(diǎn)

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立結(jié)對幫扶機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持由院長雷德強(qiáng)同志任組長，副院長周秘萍、徐明芬同志任副組長，李強(qiáng)同志任成員的結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓、具體人員負(fù)責(zé)抓的工作格局。

　　(二)狠抓班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極依靠黨員、社區(qū)理事長的力量，強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)民主監(jiān)督，完善決策機(jī)制，充分發(fā)揮村兩委班子總攬全局、指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力，努力提高干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。注重加強(qiáng)對年輕黨員干部和后備力量的培養(yǎng)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。充分?jǐn)U大基層民主，積極推進(jìn)民主政治，提高村支兩委班子的整體工作水平。

　　(三)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，著力增加農(nóng)民收入。進(jìn)一步明確發(fā)展思路，在支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。結(jié)合實(shí)際制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，做好詳細(xì)的年度、階段性發(fā)展計(jì)劃，圍繞烤煙、蔬菜、生豬等支柱產(chǎn)業(yè)，抓好產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，著力引導(dǎo)農(nóng)民向蔬菜、生豬、烤煙等合作社方向發(fā)展，更多地增加農(nóng)民收入。

　　(四)加強(qiáng)思想教育，著力提高農(nóng)民素質(zhì)。堅(jiān)持扶貧和扶智相結(jié)合。督促村采取一定的辦法和措施，利用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施、黨員群眾服務(wù)中心興建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，加強(qiáng)對群眾的教育，切實(shí)增強(qiáng)群眾對黨和政府的感情，搶抓“志能”激發(fā)關(guān)愛活動的機(jī)遇，協(xié)調(diào)有就業(yè)愿望的村民開展無償培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)。加強(qiáng)調(diào)查研究，組織村民實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村”工程，開展清潔衛(wèi)生大掃除，提高衛(wèi)生水平，減少疾病發(fā)生。

　　(五)切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動，以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑，改變村容村貌。重點(diǎn)治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象，遏制封建迷信活動，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗。廣泛開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動，走訪特困戶，老黨員，等活動。積極倡導(dǎo)扶貧濟(jì)困、見義勇為、尊老愛幼、鄰里互助的道德風(fēng)尚，以貧困弱勢群體作為幫扶的重點(diǎn)，廣泛開展扶貧獻(xiàn)愛心活動。加強(qiáng)村內(nèi)文化建設(shè)，充分利用文化大院的作用，定期不定期的鄉(xiāng)農(nóng)民群眾傳授各種致富知識。積極發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度，減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)計(jì)劃生育建設(shè)，建立“村兩委負(fù)總責(zé)”、“協(xié)會當(dāng)骨干”、“村民做主人”的農(nóng)村計(jì)劃生育工作。

　　(六)創(chuàng)新幫扶方式，鞏固結(jié)對幫扶成果。為了改善部分特困群眾的貧苦生活，盡快走上致富的道路，一是組織村民學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，聘請專家開展專業(yè)技術(shù)講座，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是繼續(xù)開展“攀窮親、結(jié)窮對”的“一幫一”活動，動員單位黨員干部省吃儉用，擠出更多資金，積極開展捐贈活動，力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產(chǎn)生活問題，把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時(shí)組織村干部、產(chǎn)業(yè)大戶外出參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，增長見識，推動發(fā)展。四是組織開展“送法下鄉(xiāng)”活動，為全體村民贈送“文明家庭”手冊，組織法律工作者到村進(jìn)行法律法規(guī)知識培訓(xùn)，提高廣大村民的法律素質(zhì)。

　　四、工作要求

　　(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，親自過問，把結(jié)對幫扶工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成。積極開展調(diào)查走訪，定期現(xiàn)場辦公，強(qiáng)化督辦落實(shí),確保結(jié)對幫扶工作落到實(shí)處。

　　(二)強(qiáng)化責(zé)任，增進(jìn)感情。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委政府結(jié)對幫扶工作精神，立足縣委、縣政府中心工作，全心全意地為困難群眾和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

　　(三)明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。要積極協(xié)調(diào)，善于思考，找出脫貧致富的好辦法。要深入調(diào)研，認(rèn)真落實(shí)幫扶措施，扎實(shí)開展工作，建立定人聯(lián)系、定時(shí)報(bào)告、定期通報(bào)制度，健全結(jié)對幫扶工作長效機(jī)制，積極支持引導(dǎo)村民早日脫貧致富。

　　總之，我們逐步解決沙溝村的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，尋找致富門路，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)家致富的能力，爭取在幫扶的這兩年里讓沙溝村在各個(gè)方面都取得明顯的進(jìn)步。

脫貧工作計(jì)劃 篇12

　　一、基本情況

　　**村位于**縣城及區(qū)政府東北部6公里，全村轄18個(gè)自然村，14個(gè)村民小組，共有農(nóng)戶428戶，村民1560人。村圍南北長3.5公里，東西長2公里，總耕地面積1859畝，區(qū)域總面積7平方公里。農(nóng)民收入主要以種植、養(yǎng)殖，縣區(qū)內(nèi)閑時(shí)務(wù)工為主。轄區(qū)屬丘陵地帶，黃膠土質(zhì)，氣候溫差明顯。

　　二、社會公益事業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　　(一)基本設(shè)施建設(shè)狀況

　　全村農(nóng)村電網(wǎng)入戶改造率達(dá)100%，移動、聯(lián)通、電信、無線信號通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%，電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)75%，村村通公路一條，縣級公路縱橫貫穿轄區(qū)，“*廠”、“飼料加工廠”、“物流”等企業(yè)居伏籌建在內(nèi)。

　　(二)社會事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

　　1、計(jì)劃生育及衛(wèi)生:人口自然增長率同比降低4%，村衛(wèi)生室一個(gè)。

　　2、社會保障:新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率為100%，農(nóng)村低保覆蓋人數(shù)53人，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)99.7%，農(nóng)村危房改造占農(nóng)村危房總數(shù)68%。

　　(三)產(chǎn)業(yè)狀況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　**村以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，主要是種植業(yè)、畜禽魚類養(yǎng)殖業(yè)為主，盛產(chǎn)玉米、蔬菜、花生、水稻、小麥、紅薯等多種糧食經(jīng)濟(jì)作物。全村已發(fā)展養(yǎng)殖黃牛、生豬、山羊?qū)�業(yè)戶12戶，增收率同比往年上升40%。

　　三、貧困狀況及原因分析

　　**村受自然環(huán)境條件約束，沒有較好的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支柱，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入始終無法提升，有點(diǎn)兒存款的農(nóng)戶都是近年來沒有改造過房屋的農(nóng)戶，也就是說農(nóng)民辛苦勞作一輩子或者兩代人攥下的辛苦錢不夠一次的房屋改造，目前仍有部分農(nóng)戶住著土木或者石木瓦結(jié)構(gòu)的老式房屋，少部分還住著爺爺輩留下的年久失修的危房。

　　究其貧困原因一是思想觀念落后，缺乏科學(xué)種田知識，無支柱產(chǎn)業(yè)支撐。二是少部分村民小農(nóng)思想嚴(yán)重，商品意識弱，缺乏市場經(jīng)濟(jì)效益觀念，不懂賺錢途徑和經(jīng)商理念。三是部分村民文化素質(zhì)偏低，缺乏技術(shù)又不學(xué)技術(shù)，沒有項(xiàng)目投入不懂改進(jìn)等諸多方面的影響而遲遲邁不進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、裝備農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的大門，也就自然形成了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)薄弱，收入不理想。

　　四、存在的困難和問題

　　由于**村地處偏僻，距城區(qū)較遠(yuǎn)，消息相對閉塞，有些農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物不能及時(shí)運(yùn)送出售，村民經(jīng)濟(jì)收入不樂觀，相應(yīng)對村組公益事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金的投入力度相應(yīng)不夠。一是部分村莊的道路仍是黃土路，影響農(nóng)民出行及作物外調(diào);二是農(nóng)田灌溉水利設(shè)施太差，農(nóng)田不能有效灌溉;三是村民脫貧缺乏資金投入，扶貧工作沒有落到實(shí)處。

　　五、發(fā)展思路和發(fā)展?jié)摿?/strong>

　　按照扶貧工作的三個(gè)基本和三項(xiàng)工作的要求，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，以穩(wěn)定增加村民收入為主要目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)扶貧為主要手段，整合資金，集中投入，以整村推進(jìn)為基礎(chǔ)，統(tǒng)一規(guī)劃，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套、改革創(chuàng)新投入機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)效益。同時(shí)強(qiáng)化村兩委凝聚力，力求干部務(wù)實(shí)，民風(fēng)淳樸。

　　一是要加強(qiáng)村民文化素質(zhì)教育，改變?nèi)罕娚�產(chǎn)、生活觀念，利用好**村人多地廣的優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展短、平、快產(chǎn)業(yè);

　　二是要積極向上爭取項(xiàng)目投入再發(fā)展，爭取一定項(xiàng)目資金，引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施，切實(shí)改變?nèi)罕娚�產(chǎn)、生活環(huán)境。

　　三是要重視科技教育扶持，大力引進(jìn)科技人才，做好科技人才返鄉(xiāng)工作，動員組織社會各界參與扶貧，促進(jìn)扶貧項(xiàng)目的長遠(yuǎn)發(fā)展，完善推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全村貧困農(nóng)戶徹底脫貧致富，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　六、主要目標(biāo)任務(wù)和措施

　　(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　1、新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容:

　　(1)對上場、上學(xué)兩個(gè)村民組的通組道路進(jìn)行硬化，投資概算:50萬元。

　　(2)對三源油廠周邊的尹東、尹西、鄧莊三個(gè)村民小組入戶道路修復(fù)硬化，路燈安裝、綠化。投資概算:120萬元。

　　2、水利設(shè)施建設(shè)內(nèi)容

　　(1)對岳莊等14個(gè)村民小組重點(diǎn)堰塘整治40處，投資概算240萬元。

　　(2)對西片岳莊至上場組排水河道及鄧莊至上場東片兩處小河道治理。投資概算160萬元。

　　(3)對東西片9個(gè)村民組新建飲水井50口，投資概算95萬元。

　　3、危房改造建設(shè)內(nèi)容

　　危房改造5戶，投資概算120萬元。

　　4、坡嶺地整治建設(shè)內(nèi)容

　　坡嶺地整治建設(shè)150畝，投資概算150萬元。

　　(二)社會事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

　　教育發(fā)展和文化活動中心建設(shè)

　　(1)籌建學(xué)前幼兒園一所，技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校一所，投資概算130萬元。

　　(2)新建村部及文化活動中心一處，投資概算140萬元。

　　效益測算:就近兒童入學(xué)，豐富群眾文化娛樂生活，提升群眾文化素質(zhì)，增強(qiáng)群眾生產(chǎn)技能。保障村民集會、學(xué)習(xí)、娛樂有場所。

　　(三)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)

　　建設(shè)內(nèi)容:農(nóng)民種、養(yǎng)專業(yè)合作組織2個(gè)。

　　1、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)資金200萬元幫扶成立黃牛、生豬綜合養(yǎng)殖專業(yè)合作組織，提升發(fā)展互幫互帶、脫貧致富的自我?guī)蛶�能力�?/p>

　　2、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)資金90萬元，幫扶成立蔬菜種植專業(yè)合作組織4個(gè)，提倡科技種植，促進(jìn)增產(chǎn)增收。

　　七、組織實(shí)施

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的局面。村成立扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記任組長，村委主任、支部副書記任副組長，村兩委其他成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時(shí)發(fā)揮黨員、村民組長的模范帶頭作用，教育和引導(dǎo)村民積極參與扶貧開發(fā)建設(shè)，充分調(diào)動村民的積極性、主動性和自力更生的能力。

　　二、整合資源，加大投入項(xiàng)目建設(shè)力度，通過積極向上爭取建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)資金要捆綁使用，從人、財(cái)、物上給與大力支持。同事爭取政策支持，加大公共財(cái)政向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的覆蓋范圍。

　　三、項(xiàng)目設(shè)施及資金使用實(shí)行“四議兩公開”管理，做到規(guī)劃民主、決策民主，確保扶貧一次成功一次，實(shí)施一種見效一種。

　　四、定點(diǎn)扶貧單位要參與幫扶，制定定員幫扶扶貧規(guī)劃，想盡一切辦法為群眾解難題、辦好事、辦實(shí)事，盡可能的提供強(qiáng)有力的幫助。

　　后附**村脫貧規(guī)劃項(xiàng)目一覽表。

　　投資概算：350萬元。

　　效益測算：不斷完善我村教育基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步改善教學(xué)環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)教育環(huán)境條件差距，促進(jìn)區(qū)域、社會的協(xié)調(diào)、和諧與平等。

　　(2) 、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)

　　建設(shè)內(nèi)容：每年進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)80人，六年共培訓(xùn)480人。

　　投資概算：50萬元。

　　效益測算：提高生產(chǎn)技術(shù)水平、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，從而促進(jìn)農(nóng)民的增收致富。

　　(3)、示范戶培育

　　建設(shè)內(nèi)容：每年對20戶農(nóng)民進(jìn)行示范戶培育，六年共培訓(xùn)120戶。

　　投資概算：5萬元。

　　效益測算：起到示范帶頭作用，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動周邊群眾共同致富奔小康。

　　(4)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)

　　建設(shè)內(nèi)容：每年進(jìn)行勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)200人，六年共培訓(xùn)1200人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)1000人。

　　投資概算：200萬元。

　　效益測算：提高勞動者素質(zhì)，增加勞動者就業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入。

　　2、基層組織建設(shè)

　　(1)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)

　　建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作組織1個(gè)。

　　投資概算：10萬元。

　　效益測算：拉動整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)民的增收，按每個(gè)合作組織能促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民10戶增收，每戶每年增加XX元的收入計(jì)算，六年內(nèi)可增加農(nóng)民總收入1440萬元，同時(shí)也促進(jìn)了全村蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　(2)村級組織活動中心建設(shè)

　　建設(shè)內(nèi)容：擴(kuò)建組級組織活動中心1個(gè)。

　　投資概算：20萬元。

　　效益測算：豐富群眾的文化娛樂生活，提升群眾的文化素質(zhì)。

　　(3)計(jì)劃生育

　　建設(shè)內(nèi)容：完善鄉(xiāng)、村計(jì)生服務(wù)設(shè)備、設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)。

　　投資概算：20萬元。

　　效益測算：從根本上解決我村計(jì)生服務(wù)室，有利于為貧困戶育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康保健服務(wù)。

　　(4)村衛(wèi)生室建設(shè)

　　建設(shè)內(nèi)容：維護(hù)村衛(wèi)生院1個(gè)。

　　投資概算：2萬元。

　　效益測算：改善群眾醫(yī)療環(huán)境，確保人民的身體健康，疾病能及時(shí)、有效得到醫(yī)治。

　　(5)社會保障

　　1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療

　　建設(shè)內(nèi)容：每年新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋人數(shù)達(dá)1680人。

　　投資概算：15萬元。

　　效益測算：完善醫(yī)療制度，促進(jìn)人民身體健康，社會和諧發(fā)展。

　　2、農(nóng)村低保

　　建設(shè)內(nèi)容：每年農(nóng)村低保覆蓋人數(shù)達(dá)89人。

　　投資概算：12萬元。

　　效益測算：確保貧困家庭、貧困人口的溫飽、幫扶低保戶早日脫貧，進(jìn)一步完善低保制度，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會。

　　3、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　建設(shè)內(nèi)容：每年農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)600人。

　　投資概算：6萬元。

　　效益測算：確保老年人口老有所養(yǎng)，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，提升社會福利。

　　(三) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　1、種植業(yè)

　　(1)蔬菜種植

　　建設(shè)內(nèi)容：主要在王溝、田東、田西、馬北4個(gè)組新增油桃面積350畝。

　　投資概算：80萬元。

　　(2)干果種植

　　建設(shè)內(nèi)容：主要在四個(gè)村民小組新增面積300畝，主要品種有核桃等。

　　投資概算：60萬元。

　　效益測算：預(yù)計(jì)栽植六年后進(jìn)入豐產(chǎn)期，

　　每年可增加農(nóng)民收入48萬元。

　　(3)中藥材種植

　　建設(shè)內(nèi)容：主要在王溝、田東、田西、馬北新增面積100畝，主要品種有血參。

　　投資概算：25萬元。

　　效益測算：預(yù)計(jì)六年內(nèi)可增加農(nóng)民收入50萬元。

　　2、養(yǎng)殖業(yè)

　　建設(shè)內(nèi)容：新增養(yǎng)殖出欄量0.5萬只，主要發(fā)展以林下生態(tài)肉雞養(yǎng)殖、蛋雞養(yǎng)殖為主的品種，大力發(fā)展生豬生態(tài)畜牧業(yè)。

　　投資概算：30萬元。

　　效益測算：預(yù)計(jì)六年內(nèi)可增加農(nóng)民收入50萬元。

　　3、資源型加工業(yè)

　　建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)資源性加工企業(yè)3個(gè)，主要分布在我村孫洼、馬南、馬北、馬西。

　　投資概算：300萬元。

　　效益測算：可促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)廠就業(yè)，按促進(jìn)100人就業(yè)計(jì)算，六年內(nèi)可增加農(nóng)民總收入達(dá)300萬元。

　　4、市場物流業(yè)

　　建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)市場物流企業(yè)1個(gè)，分布在我村中坪組。

　　投資概算：10萬元。

　　效益測算：可解決當(dāng)?shù)?0余農(nóng)民的就業(yè)問題，六年內(nèi)可增加農(nóng)民總收入達(dá)10萬元，同時(shí)能為發(fā)展蔬菜種植提供良好的物流條件，促進(jìn)我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　5、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

　　建設(shè)內(nèi)容：六年在全村范圍內(nèi)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民400人次;開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民200人次;轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)100人，扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)50人。

　　投資概算：10萬元。

　　效益測算：可增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，預(yù)計(jì)六年內(nèi)可轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)200人，按轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)人數(shù)每人每年增收2.4萬元計(jì)算，六年內(nèi)可增加農(nóng)民總收入達(dá)2100萬元。

　　(四) 生態(tài)建設(shè)及環(huán)境整治

　　1、人居環(huán)境改造

　　建設(shè)內(nèi)容：民居及環(huán)境改造176戶。

　　投資概算：25萬元。

　　效益測算：改善生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，有益于人民群眾身心健康。

　　2、污染治理

　　組內(nèi)垃圾處理 建設(shè)內(nèi)容：主要處理孫洼、馬南、馬北、馬西和一些人群集居的村寨院落的垃圾，六年內(nèi)處理垃圾50噸。

　　投資概算：6萬元。

　　效益測算：美化環(huán)境，提高生活質(zhì)量，減少疾病發(fā)生，有益于人民群眾身心健康。

　　3、環(huán)境綠化美化

　　建設(shè)內(nèi)容：主要在油路兩旁、村院落、人口密集的住宅小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場及企業(yè)生產(chǎn)區(qū)等，六年內(nèi)建設(shè)5萬平方米。

　　投資概算：30萬元。

　　效益測算：改善空氣質(zhì)量，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，維護(hù)人民群眾的身心健康。

　　4、天然林保護(hù)

　　建設(shè)內(nèi)容：主要涉及王溝、馬北農(nóng)民自由的天然林地，六年內(nèi)對全村1300畝生長較好的天然林進(jìn)行保護(hù)。

　　投資概算：5萬元。

　　效益測算：建立管理較完善的管護(hù)制度，管好天然林，減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，減少自然災(zāi)害的發(fā)生，改善氣候環(huán)境，實(shí)施有序砍伐，增加農(nóng)民收入;還可進(jìn)行適量的林下蛋雞養(yǎng)殖等特種養(yǎng)殖，發(fā)展林下中草藥材等。

　　四、組織實(shí)施

　　(一)資金保障

　　首先是國家撥下來的項(xiàng)目資金必須陽光使用，政府采購，保障資金的安全和專款專用：其次是企業(yè)都是良好信譽(yù)企業(yè)，效益型企業(yè)，自己籌資部分不存在困難：其三是該規(guī)劃涉及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，社會事業(yè)發(fā)展資金，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)等資金，國家政策給予支持。

　　(二) 技術(shù)保障

　　首先是有省、市、縣各級專家的支持，其次是鄉(xiāng)內(nèi)各專業(yè)部門的鼎力協(xié)助，其三是各村組織相關(guān)負(fù)責(zé)人員具體操作，因此**村脫貧工作有足夠的技術(shù)保障。

　　(三) 制度保障

　　首先是項(xiàng)目資金的使用實(shí)行“四議兩公開”管理;其次是項(xiàng)目資金陽光使用，政府采購，公示群眾，民主監(jiān)督，跟蹤審計(jì)：其三是規(guī)劃民主，決策民主，確保扶貧一片，成功一片，實(shí)施一種，見效一種。對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)均建立失職贖職追究制。

　　(四)機(jī)制創(chuàng)新

　　1、建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制

　　扶貧項(xiàng)目中的種、養(yǎng)殖的發(fā)展受市場、自然災(zāi)害的影響較大，為確保項(xiàng)目實(shí)施具有持續(xù)性，讓更多的貧困戶從中受益，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)區(qū)政府與受益戶簽訂項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議，項(xiàng)目實(shí)施成功見效后實(shí)施戶按項(xiàng)目投入上交一定比例作為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)金。扶貧項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)金設(shè)專人、專戶、專帳管理，用于農(nóng)戶生產(chǎn)中不可抗災(zāi)的生產(chǎn)救助。并建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保險(xiǎn)機(jī)制，進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、工作協(xié)同、督促與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

　　村、支兩委負(fù)責(zé)作好群眾宣傳、動員工作，及時(shí)處理項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的糾紛。各村民小組要落實(shí)專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施完成后，對項(xiàng)目實(shí)施好、成效顯著的村民小組，以及具體項(xiàng)目實(shí)施的人員實(shí)施專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3、定點(diǎn)扶貧單位參與定點(diǎn)幫扶

　　定點(diǎn)扶貧工作隊(duì)深入村、組、貧困戶及老干部老黨員中了解貧困村的貧困現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)收入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，特別是特困戶情況，制定具體明確的三年到五年扶貧規(guī)劃，千方百計(jì)為群眾解難題、辦實(shí)事。

脫貧工作計(jì)劃 篇13

　　根據(jù)中央、省、南充市、**市關(guān)于精準(zhǔn)脫貧相關(guān)精神，為實(shí)現(xiàn)**村20xx年全村脫貧，結(jié)合本村和精準(zhǔn)扶貧戶的實(shí)際，通過實(shí)地調(diào)查、論證，經(jīng)村“三委”研究，并提交村民代表和精準(zhǔn)貧困戶討論通過，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、基本情況

　　**村距**鎮(zhèn)政府約8公里，與儀隴縣大儀鎮(zhèn)接界，較為偏遠(yuǎn)。全村原14個(gè)村民小組，現(xiàn)合并為4個(gè)大社，共350戶，1358人。全村共有耕地面積880畝，人均0.65畝。農(nóng)作物以小麥、玉米、水稻為主，經(jīng)濟(jì)作物以辣椒、青菜、油菜、花生為主，主要經(jīng)濟(jì)來源以種養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)輸出為主。

　　二、20xx年到戶項(xiàng)目規(guī)劃

　　全村共有精準(zhǔn)扶貧困難戶87戶，貧困人口270人。其中：產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的種植業(yè)以辣椒、青菜種植為主，共31戶，貧困人口158人，總面積60畝，養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚為主，共10戶，貧困人口32人;易地扶貧搬遷14戶，貧困人口44人;危房改造6戶，貧困人口23人;低保兜底28戶，貧困人口28人。

　　三、按照“一低七有”要求制定實(shí)施方案

　　按精準(zhǔn)脫貧要求，貧困發(fā)生率要低于4%，為達(dá)到20xx年脫貧摘帽，按照“七有”要求，我村主要從以下幾個(gè)方面努力。

　　(一)集體經(jīng)濟(jì)收入。一是利用本村地處小溪沿線的有利條件，招引養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，承包期限20xx年，每年村集體可收入20xx元;二是向?qū)�口幫扶單位爭取幫扶資金，入股專業(yè)合作社，取得分紅收益，充實(shí)集體經(jīng)濟(jì);三是采用集體土地入股產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。今年預(yù)計(jì)村集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)0.8萬元，達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)。完成時(shí)限：20xx年12月，責(zé)任人：。

　　(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于我村地處兩市縣交界，較為偏遠(yuǎn)，自然條件差，現(xiàn)村己通水泥路1.2公里，到村委會還有3.5公里未通水泥路。20xx年擬建好通村村道，解改老百姓出行難，項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資175萬元，爭取交通部門專項(xiàng)補(bǔ)助資金88萬元，農(nóng)戶自籌65萬元，社會捐資22萬元。：完成時(shí)限：20xx年12月，責(zé)任人：。

　　(三)安全飲水。由于我村部分農(nóng)戶飲用水未達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)，20xx年計(jì)劃建設(shè)供水站2處(和山)，預(yù)計(jì)投資達(dá)40萬元，爭取水務(wù)局專項(xiàng)補(bǔ)助資金20萬元。資金不足部分由受益農(nóng)戶自籌。力爭20xx年10月底前完成，責(zé)任人:。

　　(四)生活用電。全村己實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造，達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)。

　　(五)村衛(wèi)生室建設(shè)。我村未有村衛(wèi)生室，20xx年擬建60平方米的村衛(wèi)生室，現(xiàn)己完成地勘、選址、規(guī)劃，4月上旬進(jìn)場施工，年底建成投入使用，建成面積60平方米，預(yù)計(jì)投資達(dá)12萬元，爭取市衛(wèi)生局專項(xiàng)資金12萬元。責(zé)任人：蒲紀(jì)君。

　　(六)村文化室建設(shè)。已建成投入使用。

　　(七)寬帶入戶情況。寬帶己通至村委會，部分農(nóng)戶也安裝了寬帶，達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)。

　　(八)建設(shè)新村集中供氣工程。20xx年3月動工，力爭8月完成80戶安裝，使農(nóng)民用上安全清潔能源。

　　(九)全年開展科技知識及種養(yǎng)業(yè)培訓(xùn)2期，培訓(xùn)174人次，培育產(chǎn)業(yè)大戶1戶，集中成片栽植核桃40畝。

　　(十)擬新建文化室120㎡，文化院壩396㎡，新建閱報(bào)欄1處，建設(shè)農(nóng)村電商村級服務(wù)站點(diǎn)1個(gè)，鼓勵(lì)符合條件的4名青年參加中職高職培訓(xùn)，幫助期申報(bào)相關(guān)培訓(xùn)補(bǔ)貼，為符合條件的40戶貧困戶提供小額貼息貸款20萬元。

　　四、社會保障與民生改善

　　(一)救助自然災(zāi)害和重病發(fā)生造成家庭特困農(nóng)戶5戶。

　　(二)積極爭引土地整治項(xiàng)目資金220萬元。整治地塊：原村6社、11社。按照要求，整治土地250畝，約需資金120萬元;修建小微水池及整治病害水利工程4口，建設(shè)田間作業(yè)道路1公里，約需資金100萬元。力爭20xx年下半年啟動，責(zé)任人：。

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)基層組織的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)，打造“學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型”的五型班子，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，密切群眾與干部的關(guān)系，提高黨在群眾中的微信，確保各項(xiàng)強(qiáng)民、惠民政策全面落實(shí)。

　　(二)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。一是對缺乏勞動力及資金的貧困戶，幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè);二是對因病致貧的農(nóng)戶，及時(shí)開展大病救助，協(xié)助辦理慢性病卡，及時(shí)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用等;三是對因?qū)W致貧的農(nóng)戶，協(xié)調(diào)發(fā)放助學(xué)貸款。總之，保證各項(xiàng)惠民政策及時(shí)落實(shí)，維護(hù)社會及生活穩(wěn)定。

　　(三)發(fā)揮駐村幫扶工作對隊(duì)及“第一書記”的作用。全面落實(shí)上級關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、脫貧的決策、部署。駐村幫扶工作對隊(duì)及“第一書記”要依托自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮職能作用，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的工作中，發(fā)揮更大的作用。

脫貧工作計(jì)劃 篇14

　　xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村繼續(xù)按照 “經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、文明治村”的發(fā)展思路，以“成方連片、規(guī)模布局、有序開發(fā)、共同發(fā)展”為工作思路，突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)為主題，以改善人民居住環(huán)境和提高農(nóng)民收入為己任，以實(shí)現(xiàn)xx村繁榮、穩(wěn)定、和諧發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步提升新農(nóng)村建設(shè)水平，為更好實(shí)施貧困村的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)各項(xiàng)工作，特制定本年度工作計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想：

　　以鄧小平理論、“”重要思想和黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，體現(xiàn)大扶貧的要求。統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部暑，全力實(shí)施，為貧困村脫貧致富打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、建設(shè)目標(biāo)：

　　圍繞國家到20xx年基本消除絕對貧困人口，實(shí)現(xiàn)“兩不愁，三保障”(即：穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)，全面建成小康社會的目標(biāo)，到今年年底使貧困村人均收入增幅達(dá)到或超過xx區(qū)的平均水平;貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施，村容村貌有明顯改善;特色增收產(chǎn)業(yè)基本形成;農(nóng)民健康生活水平，綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升。

　　三、主要工作：

　　一是帶領(lǐng)村干部和黨員認(rèn)真宣傳好、貫徹好、學(xué)習(xí)好黨的及今年中央“兩會”精神，把村黨建工作抓牢抓實(shí)，繼續(xù)鞏固黨組織在農(nóng)村的執(zhí)政地位，加快培養(yǎng)農(nóng)村黨組織的后備力量。主要做法：(一)組織好學(xué)習(xí)宣傳工作。(二)進(jìn)一步調(diào)研、摸底、走訪，包括：1、建立民情日記、檔案;2、召開村“兩委”座談會;3、深入田間地頭，走訪農(nóng)戶，組織召開村民小組座談會;4、積極加強(qiáng)對入黨積極分子和其他黨員的教育培養(yǎng)，建設(shè)一支能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的強(qiáng)有力黨員隊(duì)伍。(三)討論研究今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，對制約當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素進(jìn)行調(diào)研，探索農(nóng)民脫貧致富新思路、新辦法，選準(zhǔn)發(fā)展路子，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。走訪村貧困戶，對他們進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，力爭計(jì)劃內(nèi)幫扶的貧困戶當(dāng)年脫貧。

　　二是抓緊抓快協(xié)調(diào)xx區(qū)組織部、計(jì)生局、衛(wèi)生局、文化局等職能部門對村部綜合服務(wù)中心建設(shè)的資金投入，監(jiān)督去年我局資助的資金使用情況。主體工程投資35萬元，計(jì)劃3月份動工，6月份完成主體工程，年內(nèi)交付使用。

　　三是跟蹤、協(xié)調(diào)xx區(qū)水利局對那馬屯、六合屯的人畜飲水工程的實(shí)施，計(jì)劃投資30萬元，力爭年內(nèi)解決兩屯600多人口的飲水問題。

　　四是協(xié)調(diào)、跟蹤xx區(qū)政府農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目對全村8條總長12公里的農(nóng)田水利渠道及那馬屯1.6公里屯級道路的建設(shè)。計(jì)劃7月份完成，總投資480萬元。

　　五是協(xié)調(diào)xx區(qū)扶貧辦、國土局等職能部門對那華屯0.3公里，那母屯3公里，平利屯0.5公里，那戶屯0.8公里的屯級道路改造，計(jì)劃8月份完成，投資92萬元;二橋頭至百拿屯4.8公里的屯級道路硬化工程，投資200萬元，計(jì)劃10月份完成;跟蹤xx區(qū)國土局對xx大垌田總長3公里的防護(hù)壩建設(shè)，計(jì)劃11月份完成,總投資600萬元。

　　六是繼續(xù)跟蹤xx區(qū)交通局完成對二橋的修繕工程，計(jì)劃2月份完工，投資15萬元;協(xié)調(diào)xx區(qū)農(nóng)業(yè)局50噸水泥，發(fā)動那華屯群眾投工投勞年內(nèi)完成屯內(nèi)道路硬化。協(xié)調(diào)林業(yè)局年內(nèi)完成500畝油茶低產(chǎn)改造，形成以油茶為主的“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。

　　七是通過協(xié)調(diào)xx區(qū)教育局及其他渠道為六合屯教學(xué)點(diǎn)建衛(wèi)生間、硬化操場等基礎(chǔ)設(shè)施，年內(nèi)計(jì)劃投資5萬元，力爭創(chuàng)造一個(gè)較好的教書育人環(huán)境。

　　八是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步把群眾的積極性和主動性調(diào)動到新農(nóng)村建設(shè)工作中來，維護(hù)社會穩(wěn)定，化解群眾矛盾，確保無重大信訪事件和群體性事件發(fā)生，營造良好的社會環(huán)境，建設(shè)平安、和諧的社會主義新農(nóng)村。主要包括：1、調(diào)解、處理一些矛盾糾紛;2、開展反警示教育：崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對;3、加強(qiáng)法制教育，幫助村民樹立遵紀(jì)守法、依法辦事、勤勞致富的好思想。

　　九是結(jié)合局直屬單位廣西第一工業(yè)學(xué)校及動力技校開設(shè)的中等職業(yè)教育和成人教育的熱門教學(xué)專業(yè)，大力向該村初、高中畢業(yè)生等適齡青年及準(zhǔn)備外出務(wù)工群體宣傳、積極推薦職業(yè)資格教育和技能培訓(xùn)。

　　十是春節(jié)前夕，局組隊(duì)深入村屯走訪慰問特困戶，五保、低保戶，老黨員，老復(fù)退軍人，貧困大學(xué)生及村“兩委”干部，送去黨的溫暖和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛。

　　總之，通過一年的努力，使xx村社會各項(xiàng)事業(yè)得到不斷的發(fā)展，群眾生活水平得到普遍提高。社會穩(wěn)定、國泰民安，向自治區(qū)黨委、政府交上一份滿意的答卷。

脫貧工作計(jì)劃 篇15

　　20xx年的扶貧開發(fā)工作，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大精神，堅(jiān)持以人為本，以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富為目標(biāo)，集中力量，突出重點(diǎn)，苦拼實(shí)干，不斷改善貧困地區(qū)的生存發(fā)展條件，以“整村推進(jìn)、消除茅草房、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、易地搬遷”為扶貧手段，堅(jiān)持以貧困村為主戰(zhàn)場，貧困人口為對象，圍繞解決溫飽與鞏固溫飽同時(shí)推進(jìn)，切實(shí)抓好貧困村寨的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);創(chuàng)新機(jī)制，抓好以養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收;抓好種養(yǎng)技術(shù)、勞動技能等知識培訓(xùn)，努力提高貧困人口素質(zhì)，增強(qiáng)脫貧后勁。積極推進(jìn)扶貧開發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　20xx年的扶貧開發(fā)總體目標(biāo)任務(wù):緊緊抓住國家西部大開發(fā)和全省項(xiàng)目重點(diǎn)實(shí)施整村推進(jìn)的大好機(jī)遇，千方百計(jì)爭取上級黨委、政府和扶貧部門的大力支持，努力解決1.5萬戶絕對貧困人口的溫飽問題，不斷提高2萬低標(biāo)準(zhǔn)人口的經(jīng)濟(jì)收入;使項(xiàng)目覆蓋區(qū)受益群眾人均純收入有所增加;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有所改善。

　　(一)積極爭取扶貧項(xiàng)目，力爭扶貧資金規(guī)模達(dá)到8000萬元以上。

　　1、爭取實(shí)施“整村推進(jìn)”項(xiàng)目152個(gè)，國家投資2280萬元;

　　2、爭取專項(xiàng)茅草房改造5000戶，國家投資5000萬元;

　　3、積極爭取“整鄉(xiāng)推進(jìn)”項(xiàng)目1-2個(gè)，爭取國家投資800萬元;

　　4、爭取縣內(nèi)易地搬遷扶貧項(xiàng)目指標(biāo)300戶1200人，投資600萬元;

　　5、力爭小額信貸扶貧資金放貸指標(biāo)達(dá)到1400萬元，財(cái)政貼息資金100萬元;

　　6、積極爭取產(chǎn)業(yè)扶貧資金200萬元，新增2-3項(xiàng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，繼續(xù)扶持蠶桑、魔芋等。

　　(二)加大對外宣傳力度，積極爭取老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。針對我縣的貧困狀況，立足縣情，發(fā)揮優(yōu)勢，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，瞄準(zhǔn)強(qiáng)縣富民目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會全面進(jìn)步。要緊緊抓住國家對革命老區(qū)縣、貧困縣扶持力度和擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，充分利用全面建設(shè)小康社會這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇，加大我縣老區(qū)對外宣傳力度，盡最大可能爭取上級項(xiàng)目和資金的投入，促進(jìn)部份老區(qū)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有所改善，經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　(三)繼續(xù)抓好社會扶貧，強(qiáng)化部門掛鉤幫扶工作。繼續(xù)實(shí)施好“百千萬幫扶工程”，擴(kuò)大社會幫扶的影響力，不斷爭取社會閑散力量，投入到扶貧開發(fā)工作中來;充分調(diào)動縣直各掛鉤幫扶

　　部門在扶貧攻堅(jiān)中的作用;扶貧辦繼續(xù)認(rèn)真履行協(xié)調(diào)部門的職能，當(dāng)好縣委、政府參謀，組織實(shí)施好掛鉤扶貧工作，督促落實(shí)好部門掛鉤扶貧工作。

　　(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，圓滿完成縣委、政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。扶貧辦將一如既往地圍繞我縣扶貧開發(fā)工作的總體思路、目標(biāo)、任務(wù)，站在構(gòu)建平安和諧鎮(zhèn)雄和全面建設(shè)小康社會這一戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，不斷提高扶貧隊(duì)伍的思想素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)扶貧干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識，把扶貧開發(fā)工作的各項(xiàng)任務(wù)縱向分解到鄉(xiāng)、到村，橫向分解到辦各股室和工作人員，按照“縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶”的原則，建立健全扶貧工作目標(biāo)考核責(zé)任制，圓滿完成20xx年各項(xiàng)扶貧目標(biāo)任務(wù)。

脫貧工作計(jì)劃 篇16

　　X縣從今年開始利用三年時(shí)間，在脫貧攻堅(jiān)中實(shí)施支部引領(lǐng)培育100個(gè)產(chǎn)業(yè)示范帶，黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦100個(gè)致富帶富示范項(xiàng)目的“雙百示范引領(lǐng)計(jì)劃”，為充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)。

　　支部引領(lǐng)，黨員創(chuàng)辦。支部引領(lǐng)培育產(chǎn)業(yè)脫貧示范帶，采取“支部+合作社+基地+貧困戶”等模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村黨組織創(chuàng)辦聯(lián)辦各類協(xié)會或合作社，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提升黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力，幫助貧困戶就業(yè)增收。黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦示范項(xiàng)目，采取“企業(yè)+合作社+貧困戶”“企業(yè)+股份+貧困戶”等模式，發(fā)揮黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的先鋒模范作用，支持黨員牽頭創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富、帶富項(xiàng)目，組織黨員結(jié)對幫扶，為貧困戶提供就業(yè)崗位、市場信息、技能培訓(xùn)等，帶動貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、持續(xù)增收。目前已經(jīng)培育產(chǎn)業(yè)脫貧示范帶38個(gè)，黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦示范項(xiàng)目43個(gè)。

　　整合資源、統(tǒng)籌推進(jìn)。整合財(cái)政、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、人社等部門資源，通過項(xiàng)目資源傾斜，選派村干部參加各類教育培訓(xùn)，不斷提升村干部思想素質(zhì)和精準(zhǔn)扶貧工作能力。充分發(fā)揮“第一書記”選派單位的職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，幫助村黨組織開展精準(zhǔn)摸底調(diào)查、指導(dǎo)理清工作思路、幫助制定扶貧措施、積極爭取項(xiàng)目資金，切實(shí)發(fā)揮幫帶作用。把基層黨建與精準(zhǔn)扶貧兩項(xiàng)工作擰為“一股繩”，“捆綁”研究部署，“組團(tuán)”督查推進(jìn)。通過建強(qiáng)支部引領(lǐng)扶貧、黨員創(chuàng)業(yè)帶動扶貧、搭建平臺服務(wù)扶貧、部門幫扶包抓扶貧、干部駐村聯(lián)戶扶貧、“第一書記”助推扶貧、落實(shí)政策保障扶貧、述職評議考核扶貧，努力把組織資源轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)扶貧優(yōu)勢，把組織活力轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)扶貧動力。

　　動態(tài)管理、激勵(lì)保障。建立示范帶和示范項(xiàng)目工作臺賬，規(guī)范填示范帶、示范項(xiàng)目申報(bào)表和紀(jì)實(shí)卡，通過“一表一卡一臺賬”規(guī)范管理，開展季度監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握示范帶和示范項(xiàng)目工作推進(jìn)情況。建立退出機(jī)制，對推進(jìn)成效差、黨員群眾滿意度低的項(xiàng)目和示范戶及時(shí)進(jìn)行調(diào)整退出。采取“培育+考核+命名”的方式，每年年底考核評選表彰一批一批雙百示范引鋒黨支部、脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀村黨組織書記和黨員創(chuàng)業(yè)扶貧標(biāo)兵。并分別授予獎(jiǎng)牌和5000元，對在計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施中幫扶、培育成效顯著的鎮(zhèn)(街道辦)和部門單位分別授予“雙百示范引領(lǐng)工作先進(jìn)單位”獎(jiǎng)牌和10000元獎(jiǎng)金。同時(shí)，對群眾評價(jià)高的示范帶、示范項(xiàng)目持續(xù)加大項(xiàng)目、資金和政策等扶持力度;對工作消極、推動不力的、將予以通報(bào)批評，并約談相關(guān)責(zé)任人。

脫貧工作計(jì)劃 篇17

　　為使扶貧工作有目的、有計(jì)劃和有步驟的進(jìn)行，根據(jù)《市關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》和扶貧工作會議精神，就在冊貧困戶的走訪入戶調(diào)查數(shù)據(jù)分析，全村建檔立卡貧困戶102戶，貧困人口192人，為使貧困戶脫貧增收，特制定本工作計(jì)劃。

　　一、工作思路

　　以黨的xx屆六中全會和市第四次黨代會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方針，按照“一戶一策一干部”的總體要求，瞄準(zhǔn)貧困人口，以增加貧困戶收入為核心，以改善貧困戶生活條件為重點(diǎn)，以幫助貧困戶脫貧致富為目標(biāo)，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，對貧困戶實(shí)行有效的幫扶，20xx年底前，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”工作目標(biāo)，貧困戶全部脫貧摘帽。

　　二、幫扶原則

　　1、堅(jiān)持“自力更生為主”的原則，充分發(fā)揮貧困戶的主觀能動性，激活脫貧信心。

　　2、堅(jiān)持“幫勤不扶懶”的原則，對雖貧困但不勤奮，只知伸手要錢要物，不肯吃苦實(shí)干的貧困戶，暫不列入幫扶范圍。

　　3、堅(jiān)持“先易后難”的原則。在幫扶工作中，應(yīng)先選擇脫貧決心大、具備一定條件、能扶得起的貧困戶進(jìn)行幫扶，為探索

　　途徑提升幫扶水平提供經(jīng)驗(yàn)。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　1、任務(wù)：20xx年脫貧102戶192人。

　　2、目標(biāo)：通過工作隊(duì)員結(jié)對幫扶，使該村102戶192人在年內(nèi)摘掉貧困帽子，被幫扶貧困戶基本脫貧，貧困戶家庭成員有病能及時(shí)就醫(yī)。貧困家庭學(xué)生不再面臨輟學(xué)，危房能得到改造，對有勞動能力而無處就業(yè)人員進(jìn)行勞務(wù)信息服務(wù)等。總之針對不同的家庭實(shí)施不同的幫扶措施。

　　3、時(shí)間：20xx年10月底。

　　四、幫扶措施

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以村黨總支書記為組長，村“兩委”班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　　2、對存在“等、靠、要、怨”等思想的貧困戶，重在思想引導(dǎo)。要采取正面引導(dǎo)、典型激勵(lì)等行之有效的手段，幫助他們摒棄安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取等陳舊思想，克服思想障礙，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立自尊、自強(qiáng)、自立的精神，主動尋找新的發(fā)展機(jī)會，盡快脫貧致富。

　　3、對“因老、因殘、因病、因?yàn)?zāi)”等原因?qū)е碌呢毨�戶，重在生活救助。一是建立貧困戶幫扶制度。本著“�?qiáng)化管理、扶出效益”的思路，采取“扶貧資金支持一點(diǎn)、工作組隊(duì)員干部捐助一點(diǎn)、社會募集一點(diǎn)”的辦法，多途徑籌措貧困戶幫扶資金。二是建立貧困戶子女教育救助制度。完善住村干部對貧困戶子女

　　幫扶制度，實(shí)行定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)幫扶。三是建立走訪慰問制度。堅(jiān)持春節(jié)等重大節(jié)日以工作組臨時(shí)黨組織的名義上門進(jìn)行走訪慰問。對家中發(fā)生突發(fā)性事件和生活一時(shí)遇到困難的貧困戶，要及時(shí)上門走訪慰問。

　　4、對缺技術(shù)、缺資金、缺信息等原因?qū)е碌呢毨�戶，列入重點(diǎn)扶持對象。一是技能培訓(xùn)。按照“扶窮先扶智”的原則，切實(shí)加強(qiáng)貧困戶家庭的農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)，利用集團(tuán)所屬公司職工培訓(xùn)場所，定期組織專業(yè)技術(shù)人員對貧困戶進(jìn)行集中培訓(xùn)、上門指導(dǎo)，思想發(fā)動種養(yǎng)殖大戶進(jìn)行結(jié)對幫扶，提高貧困戶的致富技能。二是就業(yè)扶持。對幫扶貧困戶的剩余勞動力和大中專院校畢業(yè)且專業(yè)對口子女，盡可能安置到集團(tuán)所屬企業(yè)就業(yè)。同時(shí)，要多方聯(lián)系，介紹外出務(wù)工，提高收入。三是政策扶持。對那些有脫貧愿望和信心，因缺門路而無法起步的貧困戶，想辦法、找門路，爭取政策和資金扶持，幫助他們落實(shí)一些種植、養(yǎng)殖等投資少、見效快、風(fēng)險(xiǎn)小的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。四是信息服務(wù)。按照市場需求，引導(dǎo)他們選準(zhǔn)農(nóng)村致富項(xiàng)目，搞好網(wǎng)絡(luò)信息、技術(shù)、銷售模式(互聯(lián)網(wǎng)+)服務(wù)，確保貧困戶增產(chǎn)增收，加快脫貧步伐。