鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作方案（精選17篇）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作方案 篇1
為認真貫徹落實市委、市政府領導在全市率先實現(xiàn)全面小康動員暨扶貧開發(fā)工作會上的講話精神，整合相關資源，實施精準扶貧，根據(jù)中央、省、市精準扶貧工作要求，結合我市教育實際，特制定本方案。
一、目標任務
按照精準扶貧要求，從20xx年起，按照定點、定向的原則，努力構建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系，落實多元扶持與資助政策，支持農(nóng)村貧困家庭學生就學、升學、提升貧困學生綜合素質，促進貧困家庭從根本上脫貧。用三年時間，著力構建覆蓋全市所有貧困村教育發(fā)展的傾斜扶持工作機制，實現(xiàn)“一年見成效，兩年上臺階，三年大變樣”的目標。
二、工作舉措
(一)城鄉(xiāng)聯(lián)手帶動扶貧攻堅
建立城鄉(xiāng)學校與學校、班級與班級、教師與教師、學生(家庭)與學生(家庭)四個維度結對幫扶。各級教育機關黨總支、工會、青工委、婦委會等相關部門聯(lián)合組成教育精準扶貧“連心小分隊”，定期不定期前往聯(lián)系點貧困村開展扶貧幫困活動，架起民情連心橋，打好精準扶貧戰(zhàn)。局屬學校教育精準扶貧任務分工見附件1。
(二)點面結合促進扶貧攻堅
1.創(chuàng)建精準扶貧示范點。市級層面上，建設一批精準扶貧示范點，通過開展“一對一”、“多對一”結對幫扶貧困學生工作，將其打造成全市扶貧攻堅工作“示范點”。
2.拓展精準扶貧覆蓋面。各縣區(qū)要在摸底調查的基礎上，以“因地制宜、全面開花”為原則，做到轄區(qū)范圍教育精準扶貧工作全覆蓋。要制定本區(qū)域扶貧幫扶三年規(guī)劃和年度工作計劃，將扶貧工作任務落到實處，責任到人。各縣(區(qū))教育精準扶貧任務分工見附件2。
(三)軟硬兼施推進扶貧攻堅
1.優(yōu)化教育資源配置。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和普惠性民辦幼兒園建設，強力推進全面改善薄弱學校工程建設，改善貧困地區(qū)基本辦學條件，優(yōu)化學校布局。
2.資助農(nóng)村貧困學生。資助農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學前兒童就讀公辦或普惠性民辦幼兒園，落實好義務教育階段“兩免一補”政策，發(fā)放普通高中助學金和中職助學金，幫助貧困生實現(xiàn)無障礙就學，實施好春蕾助學行動計劃。
3.提高教育教學質量。提升教育信息化服務教學與管理能力，通過教育教學幫扶、送課下鄉(xiāng)、同步課堂、遠程教育等手段，促進教學方法、管理模式以及教育服務供給方式變革，讓貧困地區(qū)和農(nóng)村的孩子共享優(yōu)質教育資源。
4.制定錄取優(yōu)惠政策。制定實施貧困學生降分錄取本縣重點高中政策，讓學業(yè)成績良好的貧困學生能夠順利就讀本縣重點高中。
5.提供職業(yè)技能培訓。充分發(fā)揮職業(yè)教育作用，為完成九年義務教育的貧困學生免費提供技能和就業(yè)培訓，實施貧困學生“9+3+3”(九年義務教育+三年職業(yè)教育+三年高職)職業(yè)教育貫通班，解決貧困學生升學難題，從源頭讓貧困家庭脫貧。
6.實施“黨建+扶貧”。學校黨組織與幫扶學校黨組織開展“黨建+扶貧”，加強基層黨組織建設，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
7.提升村民文明素養(yǎng)。組織開展“新風尚、新農(nóng)村、新農(nóng)民”村民文明素養(yǎng)提升培訓計劃，幫助貧困村村民文明素養(yǎng)提升。
三、工作步驟
南昌市教育局教育精準扶貧工作主要分為以下四個階段實施：
(一)調查摸底階段(20xx年4月—20xx年4月底)
深入貧困村進行調研，一是摸清貧困村、貧困戶基本信息;二是摸清貧困村教學網(wǎng)點建設情況及各年齡段學生入學情況;三是摸清貧困學生底數(shù)，最終精準識別教育扶貧對象。貧困學生調查表及匯總表見附件3、4。
(二)動員部署階段(20xx 年5月)
召開動員部署會議，明確專人結對幫扶，確保每個貧困村有一個結對幫扶單位(學校)、一名結對幫扶干部，在精準扶貧的工作中，實施單位要對前期識別出來的貧困學生，建立精準扶貧對象管理檔案，針對貧困學生實際困難，進行定向精準扶貧。
(三)組織實施階段(20xx年6月—20xx年7月)
參加幫扶活動的干部職工要及時與幫扶村干部座談，并到幫扶貧困學生家中了解情況，認真梳理貧困生家庭致貧原因，按照本方案工作要求，及時開展幫扶計劃。各單位要加強溝通和對接，及早啟動方案中擬定的實施項目。
(四)檢查驗收階段(20xx年8-12月)
按照“一年一小考，三年一大考”的工作要求，認真對各貧困幫扶點幫扶工作進行查漏補缺和跟蹤完善，對工作完成情況進行全面自查驗收，對教育精準扶貧工作中具體幫扶措施、工作方法、經(jīng)驗教訓等進行系統(tǒng)總結，對工作事項及工作效果不斷進行鞏固提高，以達到教育精準扶貧工作既定目標。
四、保障機制
(一)加強組織領導
成立南昌市教育局教育精準扶貧工作領導小組，市教育局主要領導任組長，其他領導及各縣(區(qū))教體局主要負責人任副組長，局機關各處室、直屬事業(yè)單位、局屬學校負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在義務教育工作處。
(二)落實經(jīng)費保障
各縣(區(qū))、學校要安排經(jīng)費用于保障教育精準扶貧工作，并制定詳細的經(jīng)費使用方案，強化資金監(jiān)管，做到專款專用。
(三)嚴格考核機制
建立科學、合理的扶貧考核機制，細化專項考核辦法，以幫扶點年度穩(wěn)定脫貧為主要考核依據(jù)，嚴格進行考核。對實績突出的成員單位及相關個人給予獎勵。對工作效果不明顯、考核不合格的給予通報批評。
(四)按時報送材料
各縣(區(qū))、局屬學校將教育精準扶貧工作方案于20xx年4月30日之前報送市教育局義教處，聯(lián)系人：胡利華，聯(lián)系電話：，電子郵箱;將貧困生信息匯總表于20xx年4月30日前發(fā)市教育局學生資助中心，聯(lián)系人：劉曉東，聯(lián)系電話：，電子郵箱。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作方案 篇2
根據(jù)《中共貴定縣委 貴定縣政府<關于落實大扶貧戰(zhàn)略行動堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見>》(貴黨發(fā)[20xx]33號)文件精神，為解決農(nóng)村貧困學生上學問題，提高教育扶貧能力，結合我縣教育實際，制定本實施方案。
一、目標任務
從20xx年起，按照定人定向的原則，構建全縣貧困學生資助精準扶貧工作體系，并形成長效工作機制。從入幼兒園到完成高中、中等職業(yè)教育畢業(yè)，實行減免學費、補生活費和培訓費等政策，對考取和就讀高等教育的貧困家庭子女，按獎、貸、助、減、補等政策給予多元資助，確保貧困家庭學生不因貧失學。加強農(nóng)村貧困家庭學生技能教育和綜合素質培養(yǎng)，實施就業(yè)幫扶和就業(yè)援助，使其順利就業(yè)，脫貧致富。
二、主要措施
(一)落實教育資助政策
加大貧困生資助力度，落實國家濟困助學政策。農(nóng)村貧困家庭子女在校就讀期間，除享受國家普惠性資助政策，如義務教育免雜費、免費提供教科書，中等職業(yè)教育免學費政策外，優(yōu)先享受以下資助政策：
1.學前教育階段。對符合入園年齡，在經(jīng)縣級以上教育行政部門審批設立的公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園就讀的建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困兒童、烈士子女、孤兒和殘疾兒童，由縣專項扶貧資金給予生活補助(200元/生/年)。同時積極爭取中央、省獎補資金，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟貧困學前兒童應助盡助。幼兒園按相關資助政策對家庭經(jīng)濟特別困難學前兒童，酌情減免保教費。
2.義務教育階段。落實好義務教育階段“兩免一補”政策，對就讀義務教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生給予生活補助，在上級規(guī)定標準(普通小學每人每年1000元、普通初中每人每年1250元)的基礎上，由縣專項扶貧資金對建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困寄宿生給予生活補助(100元/生/年)。在全縣穩(wěn)步推進農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，按照每生每天4元的標準，為貧困義務教育學生提供營養(yǎng)改善計劃膳食補助。
3.普通高中教育階段。認真落實好普通高中 “兩助三免(補)政策，對就讀我縣全日制普通高中(含民辦普通高中)和完全中學的高中部建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困學生，確保享受原有的國家助學金(20xx元/生/年)基礎上，新增扶貧專項助學金(1000元/生/年)、免(補助)學費(760元/生/年)、免(補助)教科書費(400元/生/年)、免(補助)住宿費(500元/生/年)的資助項目，新增學生資助項目所需資金，由省、州、縣按相關比例負擔。同時，積極爭取國家政策傾斜，引導社會各界參與捐資捐助，逐步擴大我縣普通高中家庭經(jīng)濟貧困學生資助面。
4.中等職業(yè)教育階段。認真落實好中等職業(yè)教育“兩助三免(補)金政策。對就讀我縣全日制中等職業(yè)技術學校(含中等職業(yè)技術學校)建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困學生，確保享受原有的國家三年免學費(20xx元/生/年)，一、二年級享受國家助學金(20xx元/生/年)基礎上，新增扶貧專項助學金(1000元/生/年)、免(補助)教科書費(400元/生/年)、免(補助)住宿費(500元/生/年)資助項目。新增學生資助項目所需資金，由省、州、縣按相關比例負擔。
5.普通高等教育階段。認真落實好普通高校“兩助一免(補)”政策，對就讀普通高校本專科(高職)建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困學生，除享受國家助學金(平均3000元/生/年)外，新增扶貧專項助學金(1000元/生/年)、免(補)學費(本科3830元/生/年、專科3500元/生/年)資助項目。新增學生資助項目所需資金，根據(jù)學生就讀學校隸屬關系，由各級財政分級承擔。
(二)支持貧困村學校發(fā)展
著力改善貧困村、貧困戶較集中村及農(nóng)村初中學校基本辦學條件，優(yōu)先安排校建資金，實施農(nóng)村義務教育學校標準化建設，落實教育均衡發(fā)展，擴大城鄉(xiāng)學校結對幫扶覆蓋面，加大師資扶持力度，全面提升貧困村及貧困戶較集中學校辦學品質，讓貧困家庭子女就近享受優(yōu)質教育資源，降低教育支出。
1.優(yōu)先改善貧困村學校辦學條件。優(yōu)先安排貧困村學校基礎建設項目，在實施義務教育學校標準化建設、農(nóng)村中小學校舍維修改造、義務教育學校信息化建設等項目時，優(yōu)先考慮貧困村。按照“缺什么補什么、建一所成一所”的原則，一校一策確定具體建設方案，改善貧困村學校的基本辦學條件，改善師生住宿等生活條件，完善配套附屬設施。
2.加強貧困村學校師資隊伍建設。提高貧困村學校教師素質，以師德建設為引領，建立健全貧困村學校教師的補充、培訓、交流、保障以及評價和發(fā)展機制。支持鼓勵教師到貧困村從教;選派優(yōu)秀教師到貧困村學校支教，開展多形式的貧困村學校支教工作;在培訓進修、評先評優(yōu)等方面，優(yōu)先考慮在貧困村學校任教的教師。
3.強化貧困村學校結對幫扶。在原有城鄉(xiāng)學校結對幫扶的基礎上，進一步擴大結對學校，由重點幫扶中心小學轉為幫扶貧困村或貧困戶較集中的村小、教學點，形成“縣—鎮(zhèn)”“縣—村”和“鎮(zhèn)—村”等結對幫扶體系，進一步優(yōu)化和深化幫扶措施，主要在學校常規(guī)管理、教師業(yè)務能力提升、教育科研、高效課堂改革等方面進行幫扶和督促。
(三)扶持貧困生職業(yè)教育
充分發(fā)揮貴定縣中等職業(yè)學校的優(yōu)勢，結合貴定產(chǎn)業(yè)特點，為貧困家庭學生和農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓，使有教育需求的貧困家庭勞動力都能完成職業(yè)學歷教育，幫助貧困戶加快脫貧致富。
1.建好縣職業(yè)學校。做好中等職業(yè)學校招生工作，加強對農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)觀教育，針對貴定產(chǎn)業(yè)特點和市場需求，重點建設好茶葉加工、電子商務、電子計算機、旅游管理等專業(yè)，為貧困家庭學生提供高質量、高就業(yè)、高收入的職業(yè)技能培訓。
2.開展貧困生職業(yè)學歷教育。通過定向委培特困生等方式，幫助貧困生完成中職以上職業(yè)學歷教育，實現(xiàn)就業(yè)脫貧;落實好農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)學歷教育財政補貼政策。
3.開展勞動力技能培訓。依托縣中等職業(yè)學校專業(yè)優(yōu)勢，配合政府各部門開展各類培訓，培訓對象為主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等領域工作的務農(nóng)農(nóng)民以及農(nóng)村新增勞動力。
(四)鼓勵社會力量捐資助學
建立和完善以政府投入為主、推進社會力量共同參與的多元化教育扶貧機制，鼓勵和引導全社會關心、支持教育事業(yè)發(fā)展。
1.充分協(xié)調工會、共青團、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會等社會團體、公益組織現(xiàn)有的扶貧資金和扶助政策進行扶貧助學。
2.廣泛發(fā)動社會力量參與捐資助學。鼓勵引導企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會等社會團體積極參與教育捐資助學活動，積極動員黨政機關、企事業(yè)單位公職人員參加“教育扶貧日捐款”等形式的捐資助學活動，多渠道籌措資金。本著充分尊重捐贈者意愿的原則，設立助學基金，鼓勵社會力量通過“點對點” 的方式支持貧困村學校建設、幫扶貧困家庭學生。
(五)開展特殊群體關愛活動
每年的2月、8月，結合教育精準扶貧工作，大力宣傳義務教育法律法規(guī)，開辟學習宣傳專欄、專題，集中報道學習宣傳的動態(tài)、典型，使“保學控輟”和關愛農(nóng)村留守兒童宣傳進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進家庭，宣傳到村、到戶、到班、到人。認真執(zhí)行“控輟保學”三項制度，進一步從源頭上控制輟學現(xiàn)象的發(fā)生，切實保障適齡兒童、少年依法平等享有接受義務教育的權利，確保適齡少年兒童不因貧困而輟學
三、保障措施
(一)加強組織領導。縣教育局成立由局長擔任組長，副局長任副組長，縣教育局各科室負責人為成員的貴定縣教育局精準扶貧工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局基教科，牽頭負責教育精準扶貧日常工作。各站(校)要成立相關工作小組，負責推進教育精準扶貧各項工作。
(二)落實工作職責。教育局有關科室要各司其職、密切配合，加強溝通、信息共享。縣教育局基教科負責牽頭制定教育精準扶貧工作方案，指導和督促學校落實國家資助政策;縣學生資助管理辦負責扶貧對象的識別和動態(tài)管理、扶貧培訓管理及扶貧補助資金發(fā)放，落實應補盡補政策。各中小學校(幼兒園)、中等職業(yè)學校負責將就讀本校的建檔立卡貧困戶子女納入貧困家庭學生資助政策范圍予以優(yōu)先資助，并將資助信息載入學生資助管理系統(tǒng)進行管理，加強資助基礎信息的收集和統(tǒng)計，確保統(tǒng)計信息真實可靠。
(三)強化宣傳報道。教育精準扶貧是一項惠及數(shù)以千萬計農(nóng)村家庭和學生的“民心工程”，各教育指導站和學校要整合宣傳資源，充分利用電視、手機短信、微信、宣傳橫幅、板報等各種載體，宣傳好教育精準扶貧的重大意義、資助政策內容、申請程序、補助標準，讓各項扶貧惠民政策家喻戶曉，進一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認識，激發(fā)教育扶貧攻堅信心，形成工作合力。
(四)建立信息臺賬。各學校要建立精準扶貧學生檔案，將建檔立卡貧困家庭中正在接受教育(含學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育)的學生進行全面登記造冊，建立詳細檔案，對扶貧對象享受資助情況進行全程跟蹤，確保其獲得有效資助，完成學業(yè)。要完善檔案管理，分類建立資助、培訓檔案，將相關資助申請、評定、審批、公示和資金發(fā)放憑證等資料整理歸檔。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作方案 篇3
根據(jù)市、縣兩級扶貧開發(fā)會議精神，結合我村20xx—20xx年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃，緊緊圍繞“農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展”這一核心，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點，大力推進農(nóng)業(yè)結構調整。為切實抓好規(guī)劃的落實，夯實農(nóng)民增收脫貧的根基，特制定新華村20xx-20xx年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目實施方案：
一、基本情況
新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內，主干交通便利。現(xiàn)新華村共20個村民小組，1024戶，總人口3093人，其中婦女1267人，勞動力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。
二、指導思想
以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導;以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標;以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結合，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會扶貧相結合;立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過“政府引導、市場運作、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、協(xié)作化、規(guī)模化程度，努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐。
三、20xx-20xx年產(chǎn)業(yè)項目實施方案
全村20xx年-20xx年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務資金60萬元。
新華村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎薄弱，近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎，在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點進行扶持。
(一)富硒大米基地建設
可行性分析：水稻種植是新華村傳統(tǒng)，種植技術較為簡單農(nóng)民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術服務，對產(chǎn)品實行保護價收購;去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經(jīng)濟效益明顯，有技術和市場保障。
建設規(guī)模：3000畝
建設內容：以改善基地內道路、溝渠等基礎設施建設為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進行整修，涉及300農(nóng)戶，約需資金32萬元;機耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元;農(nóng)戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子、農(nóng)藥、化肥，約需資金5.6萬元。
運行模式：以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多，土地閑置和種“應付田”的現(xiàn)象普遍;合作社經(jīng)營管理能夠實現(xiàn)種植的規(guī)模化、機械化和生產(chǎn)技術標準統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營權股份合作社8個，基礎條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積xx00畝、轉移勞動力243人、村民外出務工增收360余萬。
資金需求：基礎設施建設38萬元，物資補助5.6萬元。
(二)蔬菜基地建設
可行性分析：該基地原為當?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起，引進蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，作為技術和市場支撐;在此基礎上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社，現(xiàn)有規(guī)模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產(chǎn)為主，基地常年務工人員50-60人;經(jīng)往年測算，每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟效益明顯。
建設規(guī)模：500畝
建設內容：以基地內基礎設施和農(nóng)業(yè)設施(大棚)為主,修復農(nóng)田機耕道約3 km,需資金約10萬元;修建U形槽溝渠約200m,需資金15萬。
運行模式：土地承包經(jīng)營權合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種植、銷售經(jīng)營管理。
資金需求：25萬元
(三)農(nóng)資服務超市建設
可行性分析：該項目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項目，具有一定公益性質，主要提供農(nóng)資服務和農(nóng)技服務，可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保障農(nóng)資產(chǎn)品質量，具備經(jīng)濟效益和社會效益。
建設規(guī)模：300平方米
建設內容：經(jīng)營場所(房屋)建設和經(jīng)營設施建設
運行模式：為村集體經(jīng)濟組織管理經(jīng)營。主要在農(nóng)發(fā)局的指導下，購買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品，并以低于市場價的價格賣給農(nóng)民，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。
資金需求：經(jīng)營場所和設施建設需10萬元，經(jīng)營流動資金20萬元。
(四)泡菜粗加工基地
可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術簡單易于掌握，生產(chǎn)季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個土地承包經(jīng)營權股份合作社，具備規(guī)模化生產(chǎn)條件;與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術和市場保障(訂單式生產(chǎn))，按每畝凈收益600元計算，種植戶就增收60萬元;新華村現(xiàn)有閑置廠房一座，可盤活資產(chǎn);基地建成后可解決20人常年務工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。
建設規(guī)模：生產(chǎn)基地1000畝，加工基地年加工5500噸
建設內容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關設備購置，需資金約60余萬元。
運行模式：村集體經(jīng)濟組織和土地承包經(jīng)營權股份合作社采取股份合作形式運行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經(jīng)濟組織負責泡菜的生產(chǎn)加工銷售，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。
資金需求：改造資金約需20萬元，設施設備購買約需20萬元，基地流動運轉資約需40萬元，共需投資約80萬元。
雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務超市建設和流動資金運轉項目上。
四、保障措施
(一)加強領導，落實責任
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目的成功發(fā)展是關我村村民能否致富增收，也是關系黨群、干群關系的大事，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負總責，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。
(二)做好服務，強化管理
根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目在發(fā)展過程中遇到的困難，鄉(xiāng)、村兩級積極組織協(xié)調做好服務工作。并在日常工作中加強產(chǎn)業(yè)項目的管理。
(三)加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存，專款專用，報帳管理。
全村通過發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地、成立“農(nóng)資服務超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項目逐步帶動全村經(jīng)濟發(fā)展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設社會主義和諧新農(nóng)村的步伐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作方案 篇4
為深入貫徹落實中央和省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關精神，切實加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度，加快我縣經(jīng)濟發(fā)展緩慢村發(fā)展步伐，現(xiàn)就20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出如下方案:
一、 指導思想和總體目標
以黨的xx大和xx屆五中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照建設“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和長遠目標，以縣域內經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢村為幫扶對象，以產(chǎn)業(yè)幫扶為重點，以全面增強造血功能，增加農(nóng)民收入為目標，扶持發(fā)展地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步縮短貧富差距，為協(xié)調發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、構建和諧小康社會作出貢獻。
總體目標是:通過產(chǎn)業(yè)扶貧，突出體現(xiàn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展緩慢村的支柱地位，把地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步做大做強;著力解決經(jīng)濟發(fā)展緩慢村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐問題，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、幫扶范圍和工作重點
唐昌鎮(zhèn)留駕村、花園鎮(zhèn)麻柳村、安德鎮(zhèn)紅專村等13個經(jīng)濟發(fā)展相對落后、具有一定產(chǎn)業(yè)基礎、農(nóng)民致富愿望特別強烈、已建成或在今年內將建農(nóng)民專業(yè)合作社的村納入20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧范圍。重點圍繞特色蔬菜、花卉苗木等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，因地制宜搞好發(fā)展，全力打造一村一品。重點從以下幾個方面進行扶持:
(一)結合各村實際，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域規(guī)模、經(jīng)營形式，扶持一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富關系緊密的專合組織，帶動農(nóng)戶開展土地適度規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。
(二)促進農(nóng)產(chǎn)品提檔升級，支持標準化生產(chǎn)，鼓勵生產(chǎn)無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，以適應市場需求。
(三)加大農(nóng)業(yè)科技培訓力度，培養(yǎng)思想先進、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民;加大科技成果的轉化和運用力度，支持推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術。
(四)支持新型集體經(jīng)濟組織和專業(yè)大戶延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開展農(nóng)產(chǎn)品初、精、深加工;鼓勵對特色農(nóng)產(chǎn)品進行包裝，打造地方品牌，提高產(chǎn)品附加值。
三、進一步落實工作措施
(一)全面加強項目和資金監(jiān)管
產(chǎn)業(yè)幫扶項目一經(jīng)確定不得再作調整，產(chǎn)業(yè)扶貧資金一律用于經(jīng)濟發(fā)展緩慢村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不得挪作它用。各鎮(zhèn)要成立專門的工作組，指導產(chǎn)業(yè)幫扶項目所在村做好項目實施方案，要嚴格按照扶貧資金的使用管理辦法和項目實施方案管好用好扶貧資金，要指導督促相關村在項目實施的各階段，及時將有關資料(包括有關文件資料，原始資料、票據(jù)、影像、圖片資料)整理歸檔，為項目竣工驗收、報帳提供依據(jù)。年底，要形成1篇項目運行報告報縣扶貧辦。縣農(nóng)發(fā)局聯(lián)系項目所在鎮(zhèn)的分管領導要整合力量支持和指導鎮(zhèn)村加快項目實施進度。縣扶貧辦要加大產(chǎn)業(yè)幫扶項目實施方案的審查力度;同時將不定期地會同財政、紀檢等部門對項目實施及資金使用情況進行檢查，確保扶貧資金發(fā)揮最大的使用效益，年底，要形成1篇全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項目的運行分析評估報告。
(二)經(jīng)費保障
產(chǎn)業(yè)扶貧實行報賬制。由縣扶貧辦落實資金并根據(jù)項目進度劃撥到鎮(zhèn)財政所，相關村作為項目實施的主體，在項目實施到一個階段或完畢后，持相關票據(jù)到鎮(zhèn)上報賬，經(jīng)鎮(zhèn)上審查核實后，鎮(zhèn)上可先期墊支。各鎮(zhèn)要根據(jù)項目實施的進展情況適時向縣農(nóng)發(fā)局申請扶貧資金，申請資金時要附上相關票據(jù)的復印件，同時要合理安排扶貧資金，確保扶貧資金落實到項目、落實到村。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作方案 篇5
20xx年是組織實施全縣“”扶貧開發(fā)規(guī)劃最為關鍵的一年，做好扶貧開發(fā)工作，對全縣的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。同時，認真落實中央和自治區(qū)以及伊犁州安排布署的扶貧開發(fā)工作任務，對于全面深入貫徹落實黨的xx大會議精神具有十分重要的意義。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及xx大會議精神和中央扶貧開發(fā)工作會議精神為指導，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領扶貧開發(fā)工作，堅持用科學的扶貧觀抓好整村推進、勞動力轉移培訓、產(chǎn)業(yè)化扶貧“三項”重點工作，抓住機遇、緊緊瞄準貧困群體，把提高貧困人口收入水平作為扶貧開發(fā)工作的中心任務，以4個重點鄉(xiāng)和40個重點村為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場，從本縣實際出發(fā)，具體落實好自治區(qū)扶貧辦【20xx】36號和國務院32號文件精神，突出重點，合理安排，注重實效，加快貧困鄉(xiāng)村基礎設施建設步伐，繼續(xù)實施庭院經(jīng)濟、計劃生育、殘疾優(yōu)扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓、勞務創(chuàng)收、產(chǎn)業(yè)帶動、社會扶貧等“十大扶貧工程”。通過整合扶貧資源，抓好一批扶貧開發(fā)項目建設，全面提升扶貧開發(fā)工作績效，確保扶貧開發(fā)工作在推進尼勒克縣構建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮積極的作用。
二、目標任務
20xx年，全縣要完成自治區(qū)下達穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽計劃2036人392戶的脫貧任務和伊犁州下達的3326人595戶脫貧任務，爭取使20%的低收入貧困人口人均收入達到958元和超過動態(tài)脫貧標準，貧困農(nóng)牧民人均增收300元以上，全縣確定400戶脫貧重點戶，爭取人均增收400元。全縣通過缺項補項確保20xx年自治區(qū)驗收的4個重點村基本達到整村推進“五通”、“五有”、“五能”標準。全縣培訓貧困勞動力1萬人(次)，實現(xiàn)貧困勞動力轉移20xx人，重點培植和扶持龍頭企業(yè)帶動20xx戶貧困戶穩(wěn)定增加收入。
三、工作措施
(一)抓好整村推進，改善貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件。
以整村推進為平臺，堅持高位推動，加強資金整合力度完善缺項補項項措施，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用，渠道不亂，用途不變，各負其責，各記其功”的原則，大力支持農(nóng)口資金的整合，集中力量解決重點驗收村“五通”、“五有”、“五能”的缺項補項問題，當年財扶項目資金70%將用于驗收村和試點村的整村推進建設。首先確保四個驗收村(克令鄉(xiāng)薩拉尕什村、烏贊鄉(xiāng)吐爾克買里村、胡吉臺鄉(xiāng)烏蘭布魯克村、烏拉斯臺鄉(xiāng)巴彥郭勒村)完成整村推進缺項補項任務。重點抓好扶貧項目資金計劃的落實，爭取財扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項目、社會扶貧五塊資金，總額超過3000萬元，實施50個以上的整村推進缺項補項建設項目，覆蓋貧困人口1萬人。積極做好“整村推進連片開發(fā)”試點工作的前期準備，減貧重點放在西三鄉(xiāng)，通過區(qū)域性扶貧開發(fā)，緩解我縣連片貧困問題。同時，20xx年全縣將爭取和確認10—20個州級和縣級扶貧開發(fā)重點村，擴大扶貧開發(fā)的覆蓋面。認真實施好抗震安居扶貧工程，完成2698戶抗安工程任務，結合整村推進驗收計劃，把抗震安居工程作為扶貧開發(fā)一項十分重要工作穩(wěn)步推進。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟，積極爭取和實施好集體經(jīng)濟扶貧項目，實現(xiàn)23個“空殼村”村集體經(jīng)濟積累達到10萬元，爭取10“空殼村”村集體經(jīng)濟年收益達到5萬元的目標。
(二)抓好勞動力轉移培訓，增強貧困戶自我發(fā)展能力。
著重加強貧困勞動力的職業(yè)技能培訓，促使貧困勞動力掌握一技之長，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，從根本上擺脫貧困。同時，根據(jù)市場需求，依托職業(yè)學校和扶貧培訓基地，開展訂單培訓，全縣將確認20—50個技能培訓點，全面實施貧困勞動力轉移技能培訓工程，尤其要抓好少數(shù)民族貧困農(nóng)民的漢語培訓。通過崗前技能培訓，引導貧困農(nóng)牧民從事餐飲、運輸、建筑、家政服務等行業(yè)。積極組織、引導貧困勞動力輸出轉移，大力實施“5+2”勞務創(chuàng)收扶貧工程(即：每年輸出貧困勞動力5000人，年凈創(chuàng)收20xx元)，拓寬非農(nóng)收入的領域，提高工資性收入的比例，使當年非農(nóng)收入的增長額占到貧困戶增收額的40%以上。20xx年，全年計劃培訓貧困農(nóng)牧民總數(shù)達1萬人(次)。
(三)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)牧民增收的功能。
把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為增加貧困人口農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)性收入、提高貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟效益的重要途徑，按照“規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求，大力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧。實施“5321”產(chǎn)業(yè)扶貧工程(即：爭取到20xx年每戶戶均達到5頭牛、30只羊、20只雞或鵝、10畝農(nóng)作物高產(chǎn)田)。在確保糧食自給的前提下，要大力發(fā)展高效種植業(yè)特別是設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè);同時，要加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改革步伐，走牧民定居、牧農(nóng)結合的路子。不斷調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結構，提高貧困鄉(xiāng)村的專業(yè)化、規(guī)模化、組織化和標準化程度，做大做強貧困戶穩(wěn)定增收的特色主導產(chǎn)業(yè)，培育和確認新疆褐牛、伊犁白鵝、尼勒克縣“六辮紅”大蒜、脫毒大蒜、鴕鳥繁育等5—10個示范鄉(xiāng)和示范村。20xx年，全縣將確認3---5個縣級扶貧龍頭企業(yè)，申報1-2個自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè)，盡快形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目的產(chǎn)業(yè)化扶貧格局。
(四)抓好社會扶貧，構建和諧扶貧運作機制。
堅持進村入戶，實施干部包扶。加強與中央、自治區(qū)、州直機關等定點幫扶單位和東西扶貧協(xié)作單位江蘇省鹽城市的溝通交流，繼續(xù)動員社會各方面力量發(fā)揚扶貧濟困的美德，扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。挖掘社會扶貧內在的潛力，拓寬社會幫扶領域和方式，既發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢對口支援，又切合實際狀況解決吃穿住等實際困難，既無償扶貧濟困，也互惠互利進行雙贏合作，不拘形式，突出成效，使社會扶貧在扶貧工作中發(fā)揮越來越重要的作用。積極實施好“42225彩虹計劃”社會扶貧工程，即：州、縣、鄉(xiāng)、村四級責任幫扶4000人結對子幫扶20xx戶貧困戶。另外，200名社會扶貧志愿者幫扶200戶貧困戶，爭取社會各界扶貧總資金總額達到500萬元，籌建尼勒克縣扶貧基金會;助建2個扶貧醫(yī)院和5個“扶貧超市”，全面推行縣級機關定點幫扶村量化考核制度，加大縣級機關幫扶資金投入力度，及時做好社會幫扶工作的公示、宣傳、總結、表彰工作，增強社會各界參與扶貧工作的積極性，舉全縣之力，集全社會之能，解群眾之貧，大力營造扶貧開發(fā)的濃厚氛圍，使社會扶貧成為促進和諧新農(nóng)村建設的重要力量。
(五)抓好進村入戶，實現(xiàn)貧困戶收入的突破性增長。
把增加貧困人口收入作為核心任務，用增收體現(xiàn)扶貧開發(fā)的效果。認真研究扶貧開發(fā)重點村和扶貧到戶的增收方案，一戶一戶地制定增收措施，確保覆蓋面廣、帶動力強、見實效快的增收措施進村入戶。根據(jù)貧困戶的需求和特長，逐戶研究設計扶貧項目，徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現(xiàn)象。充分利用貧困戶建檔立卡的成果，全面掌握貧困戶受益的情況。堅持從實際出發(fā)，采取適宜、多樣的方式，扎實做好進村入戶工作，避免表現(xiàn)化、形式化。重點實施好安居樂業(yè)庭院經(jīng)濟扶貧工程，其內容是“四帶”、“五起來”，(四帶：帶著感情去鄉(xiāng)村、帶著親情去農(nóng)家、帶著激情去蹲點、帶著熱情去扶貧;五起來：房子亮起來、院墻圍起來、院內綠起來、家禽養(yǎng)起來、勞務輸出干起來)。20xx年，全縣要建立和確認10庭院經(jīng)濟扶貧示范小區(qū);萬頭優(yōu)質奶牛縣進入全面實施階段;選定一個扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)新建一個千頭優(yōu)質奶牛鄉(xiāng);選定一個重點村為新建百頭優(yōu)質奶牛村;啟動和新建“大蒜村”、“肉鴿村”、“貝母村”、“養(yǎng)牛育肥村”、“養(yǎng)羊育肥村”、“大棚村”、“刺繡村”、“鴕鳥村”、“土雞村”、“養(yǎng)鵝村”、“火雞村”等15個專業(yè)村。同時，重點實施好計生扶貧幸福工程、殘疾人優(yōu)扶工程和貧困婦女“畜牧興家”扶貧工程，充分調動貧困戶脫貧的積極性。增強扶貧資金項目的引導、支撐、輻射功能，確保扶貧效益最大化。加大對自治區(qū)確認的小康建設示范鄉(xiāng)和示范村的投入力度，同時，確保低收入貧困人口享受農(nóng)村最低生活保障面達到100%。另外，認真實施好“兩建一補”扶貧救助工程，即：建立扶貧救助基金會，建立扶貧救助網(wǎng)絡，除對低收入貧困人口實行最低生活定補救助之外，由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對農(nóng)牧區(qū)喪失勞動能力的特困人口嘗試和開展實物供給等救助活動。
(六)抓好科技扶貧，引領扶貧開發(fā)向縱深發(fā)展。
要適應市場經(jīng)濟的需要，以科技扶貧為主線，向科技要扶貧效益，不斷提高扶貧開發(fā)的科技含量，以促進貧困鄉(xiāng)村和農(nóng)牧民穩(wěn)步增收。充分發(fā)揮尼勒克縣的資源優(yōu)勢，選準項目，建好基地;滾動發(fā)展，綜合開發(fā)。著重建設好脫毒大蒜、脫毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥繁殖、澳州羊駝引進、肉鴿養(yǎng)殖、火雞養(yǎng)殖、伊犁草原牧鵝養(yǎng)殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫等10個科技扶貧基地。全縣以點代面，示范引導，建設100-200戶科技扶貧示范戶，。20xx年，要依靠先進實用技術的導入，培育特色產(chǎn)業(yè)和適應社會主義新農(nóng)村建設的新型農(nóng)牧民，讓貧困農(nóng)牧民從科技扶貧的實際應用中增長致富本領。爭取自治區(qū)科技扶貧成果展示會在我縣召開。通過大力推進科技扶貧，將提高我縣科技扶貧在社會主義新農(nóng)村建設中的績效。
(七)抓好和外資項目，拓展外資扶貧領域。
積極拓寬外資扶貧的范圍、領域，豐富外資扶貧的內容，不斷增加合作伙伴，開展富有成效的投資合作項目。構筑外資項目利用平臺，建立外資扶貧規(guī)劃和協(xié)調機制，保障外資項目辦公室的正常運行，加強與國內扶貧資源的整合，增強外資扶貧的實際效果，為貧困鄉(xiāng)村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務。具體抓好聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)唐布拉旅游風景區(qū)綠色扶貧項目的建設、管理工作，啟動國際農(nóng)發(fā)基金(IFAD)項目，借助外資參與扶貧開發(fā)，助推我縣經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。20xx年，外資項目進入啟動階段，按照縣委11號文件精神，縣委組織、人事部門要及時協(xié)調人員，落實機構編制，保證人員到位。
(八)抓好扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫建設和制度落實，強化扶貧資金項目管理。
1.扶貧開發(fā)規(guī)劃要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場為基本單元，以貧困村為基礎，先編制村級扶貧開發(fā)規(guī)劃，再在村級規(guī)劃基礎上編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和縣級規(guī)劃。村級規(guī)劃一是要在縣扶貧開發(fā)局的指導下，按照向自治區(qū)申報的40個貧困村指標和縣政府依據(jù)貧困狀況確認定的縣級貧困村而編制;二是要明確奮斗目標、建設內容、實施措施、幫扶單位和資金來源等;三是由縣扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)一評估論證并批準;四是由縣扶貧開發(fā)局匯總報州扶貧辦和自治區(qū)扶貧辦備案。
2.通過規(guī)劃建立20xx-20xx年縣、鄉(xiāng)扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫。項目庫實行動態(tài)管理，每年10月份以后可根據(jù)實際需要和縣人民政府規(guī)定的扶貧開發(fā)規(guī)劃原則和程序進行適當調整。今后每年度的扶貧開發(fā)項目計劃必須從扶貧規(guī)劃項目庫中選擇編排，凡未列入扶貧規(guī)劃項目庫的項目，不能安排使用扶貧資金。
3.在財政扶貧資金、扶貧項目的安排上，縣扶貧開發(fā)領導小組將在自治區(qū)下達的資金指標內，從本縣實際出發(fā)，貧困村之間適當平衡，但也要體現(xiàn)重點，其中70%用于自治區(qū)當年驗收的貧困村發(fā)展生產(chǎn)。同時，項目的資金補助標準不得高于自治區(qū)規(guī)定的標準;項目要由縣扶貧開發(fā)局會同縣財政局審核報縣扶貧開發(fā)領導小組審定后申報，項目下達后由扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)一研究、安排下方可組織實施。
4.要鞏固“制度落實年”的工作成果。全縣的扶貧工作要不折不扣地落實國家的扶貧開發(fā)方針政策和自治區(qū)制定的各項規(guī)章制度和管理辦法。按照國務院扶貧辦《關于進一步加強貧困人口建檔立卡和扶貧動態(tài)監(jiān)測工作的通知》的要求，進一步規(guī)范貧困戶建檔立卡工作。組織專門力量，集中人員，高質量地完成建檔立卡任務，做到戶有卡，村有冊，鄉(xiāng)有簿，縣設立微機檔案。另外，完善扶貧資金監(jiān)管體系，對扶貧資金運行實行全程監(jiān)控。落實《財政扶貧資金績效考評試行辦法》，對財政扶貧項目運行、扶貧資金管理、扶貧效益分析等情況繼續(xù)進行績效考評。同時，要認真落實縣委、縣人民政府尼黨發(fā)[20xx]11號《關于進步加強扶貧開發(fā)工作的決定》精神，不斷建立和完善扶貧開發(fā)長效機制，縣、鄉(xiāng)、村三級層層落實扶貧開發(fā)目標責任書，堅決實行扶貧開發(fā)“一票否決制”。縣財政20xx年列入預算的100萬元縣級扶貧配套資金，由縣扶貧開發(fā)領導小組具體研究扶貧項目，并落實到當年農(nóng)口資金整合的重點驗收村。
(九)統(tǒng)一認識，加強領導，完善機構，高位推動，堅持扶貧就是講政治的基本要求。
20xx年扶貧開發(fā)繼續(xù)實行高位推動和“一把手”負責制，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場政府必須把扶貧開發(fā)工作擺到十分重要的位置，把加強對扶貧開發(fā)工作的領導作為實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實xx大精神以及自治區(qū)、自治州和縣委工作導向的具體行動落到實處。要健全縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧開發(fā)領導小組，在扶貧開發(fā)中強化政府行為，把具體措施落實到貧困村、貧困戶。同時要切實充實和加強縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機構力量，穩(wěn)定人員，改善條件，加強培訓，提高素質，增強扶貧開發(fā)的組織領導和協(xié)調管理能力。要認真落實尼黨發(fā)【20xx】11號文件精神，縣委組織部、人事、機構編制要大力支持縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機構建設，強化人員力量，強化部門職能，強化考核管理，切實保證扶貧開發(fā)工作卓有成效地開展。
(十)加強調研，全面協(xié)調，認真落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神。
加強調研，全面開展扶貧規(guī)劃工作。扶貧規(guī)劃工作是深入各鄉(xiāng)、村和貧戶整個工作的過程，是反復思考形成思路的過程，也是明確發(fā)展方向、堅定信心的過程。這是要求必須在準確把握發(fā)展方向、進村入戶、深入調查研究，吃透基本情況，在理清發(fā)展思路的基礎上開展規(guī)劃工作。落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神要做到：一是認真總結“十五”扶貧開發(fā)的經(jīng)驗，找出存在的突出問題和主要矛盾;二是按照以人為本的理念，結合我縣實際，緊緊抓住全面實施新農(nóng)村建設和建設小康社會的薄弱環(huán)節(jié);三是適應扶貧開發(fā)新形式加快扶貧開發(fā)步伐;四是深入了解貧困村急需實施的項目和群眾的所想所盼的問題;五是充分應用已有的扶貧成果，超常規(guī)地推進扶貧開發(fā)工作。
20xx年，我縣扶貧開發(fā)工作雖然任務重、難點多、壓力大，但我們相信，在上級扶貧部門的大力支持下，在縣委、縣人民政府的正確領導下，我縣的扶貧開發(fā)工作一定能夠邁向一個新的臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作方案 篇6
*村扶貧開發(fā)工作實施方案
為加快我鄉(xiāng)*村扶貧開發(fā)步伐，增加貧困群眾經(jīng)濟收入，改善牧民生產(chǎn)生活條件，進一步規(guī)范管理扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當中更好地發(fā)揮作用，嚴格按照扶貧單位對扶貧牲畜的管理要求，進一步提高透明度合，積極接受扶貧單位及群眾廣泛監(jiān)督，以促使*村扶貧開發(fā)工作盡快實施打好良好的基礎，現(xiàn)擬定*村扶貧開發(fā)工作實施方案：
一、組織保障
項目實施必須在政府的統(tǒng)一安排部署后實施。根據(jù)項目內容，由州建設局、鄉(xiāng)政府以及項目所在村委會共同參與實施。
二、進度安排及實施單位
(一)*村扶貧戶生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖扶貧資金項目由州建設局實施。預計時間為20xx年4月至12月。
(二)生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖，建設地點：*村州*局對口扶貧**戶，分戶一頭生產(chǎn)奶牛計頭。項目總投資：**萬元。
負責單位：州*局、*鄉(xiāng)人民政府、*村委會共同參與實施。
(三)扶貧培訓項目：扶貧業(yè)務培訓，建設地點：村委會，
培訓內容：養(yǎng)殖業(yè)使用技術、動物防疫常識等方面進行培訓，培訓扶貧戶41人次 。
三、保障措施
加強對扶貧鐵畜管理工作，建立健全項目實施管理制度。切實做到幫扶措施到戶，技術服務到戶，效益惠及到戶，充分發(fā)揮扶貧生產(chǎn)畜的經(jīng)濟效益和社會效益，使貧困戶真正受益。
一是制定鄉(xiāng)一級抓村一級，村一級抓具體負責人的層層抓落實的模式追究責任制。鄉(xiāng)政府采取鄉(xiāng)級分管領導(聯(lián)系點領導)具體負責抓好扶貧鐵畜的管理和監(jiān)督，村“兩委”全體干部負責承包5-10扶貧戶監(jiān)督，每個扶貧戶相互監(jiān)管的捆綁式管理模式的管理措施，確保將扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當中更好地發(fā)揮作用。
二是根據(jù)扶貧戶居住區(qū)域的集中或分散等實際情況，每5-10戶中選出一名組長負責監(jiān)督該區(qū)域的扶貧戶鐵畜，體現(xiàn)領養(yǎng)戶在扶貧牛的飼養(yǎng)、管理、經(jīng)營等相互監(jiān)管相互學習作用;
三是按照管理要求，鄉(xiāng)獸醫(yī)站(育種站)對每頭鐵畜牛戴耳標，登記造冊，嚴禁和預防扶貧戶在生產(chǎn)當中出現(xiàn)因管理不善造成扶貧牛倒賣、送人、其他用途或傷亡等現(xiàn)象造成鐵畜流失，同時，明確鄉(xiāng)獸醫(yī)站、配種站技術人員職責，提高技術服務，力爭年有牛犢，確保在發(fā)放的生產(chǎn)牛基礎上三年內存欄牛頭增加到3頭。
四是加強對項目全過程的跟蹤監(jiān)督、定期檢查，加大扶貧生產(chǎn)畜使用的監(jiān)控力度。鄉(xiāng)政府定期舉辦相關的配種、動物防疫培訓，同時，組織相關工作人員對負責該區(qū)域配種、防疫等方面的技術服務和村干部對扶貧戶飼草料籌備，發(fā)展生產(chǎn)方面督促情況進行不定期的督導檢查，對項目執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取對扶貧戶警告、終止合同，收回牲畜、追究責任和損失，最終做到扶貧生產(chǎn)畜管理的科學、優(yōu)質的技術服務、有利的保障措施，真正做到扶持一個戶，見效一個戶、脫貧一個戶的目標。
*鄉(xiāng)人民政府
二○**年十一月二十八日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作方案 篇7
根據(jù)《暨南大學關于桂湖村“規(guī)劃到戶，責任到人”扶貧工作實施方案》的總體要求以及分配給機關黨委的具體任務，為切實完成學校交給的各項任務指標，實現(xiàn)扶貧總體目標，制定本扶貧工作實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)學校分配給機關黨委的具體指標、任務及總體要求，結合扶貧對象的實際情況，建立”機關黨委總抓負責，任務分解到各支部，各支部落實幫扶指標、措施，全體機關工作人員積極參與“的工作機制，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，具體落實工作責任，著力幫助扶貧對象改變生產(chǎn)和生活條件，提高其自我發(fā)展能力，讓其實現(xiàn)脫貧致富。
二、總體目標
從20xx年開始，用3年時間，對桂湖村及其農(nóng)村家庭年人均純收入1500元(含1500元)以下的貧困戶，通過實施“規(guī)劃到戶、責任到人”的扶貧開發(fā)工作責任制，采取“一村一策，一戶一法”等綜合措施，以“授人以漁”為主要手段，確保幫扶的貧困戶基本實現(xiàn)脫貧致富，被幫扶的貧困人口達到農(nóng)村人均年純收入2500元以上，幫扶村基本改變落后面貌。
三、具體任務
(一)學校分給機關黨委的幫扶對象是：清遠市清新縣禾云鎮(zhèn)桂湖村赤水、下角、根竹坑和擔川坳等自然屯的5戶貧困戶，7個五保戶;
(二)貧困戶需要從物質、技術上以及勞力輸出等方面幫扶，而五保戶只需在年節(jié)時進行一些慰問工作即可;
(三)根據(jù)摸底情況以及各個支部(單位)的人數(shù)等實際，機關黨委將任務分解到各個支部(單位)，采取6個支部(以機關黨委委員所在支部為組長單位)幫扶一個貧困戶，慰問1-2個五保戶的辦法，確保搞好本次扶貧工作。(具體任務分配詳見附件1)
四、具體措施
(一)成立領導機構和辦公室。由機關黨委委員擔任領導小組組長、副組長，各個支部書記擔任成員。機關黨委辦及抽調部分支部的一些成員組成聯(lián)絡辦。(領導小組成員名單詳見附件2)
領導小組和辦公室的職責：領導小組負總責，負責對各支部進行協(xié)調、監(jiān)督和檢查。各個支部(單位)負責制定扶貧具體計劃和行動。辦公室負責跟學校扶貧工作領導小組的聯(lián)系與溝通，并對各支部負責提供各種信息和幫助。
(二)制定3年計劃和年度計劃。在組長單位的牽頭下，各組在摸底、掌握扶貧對象的基礎上，制定20xx—20xx年的3年規(guī)劃及每年的扶貧計劃，于11月15日前交到機關黨委扶貧聯(lián)絡辦公室。
(三)在機關黨委扶貧聯(lián)絡辦提供扶貧對象部分資料的基礎上，各組再進一步深入扶貧點，做更為詳盡地了解貧困戶家庭實際情況及脫貧計劃的工作，并建卡造冊，為全面實施“一戶一法”扶貧計劃打下更為堅實的基礎。
五、幫扶內容
(一)捐款捐物、節(jié)日慰問：根據(jù)貧困戶的需要發(fā)動本單位工作人員捐贈一定物款，包括送醫(yī)送藥、工具、農(nóng)具等。另外，每逢節(jié)假日，視情況進行慰問;
(二)購買其農(nóng)產(chǎn)品：幾年內定好計劃，以單位名義或發(fā)動個人跟貧困戶以略高于市場價的方式訂購其農(nóng)產(chǎn)品，幫助其推銷農(nóng)產(chǎn)品;
(三)幫助安排貧困戶勞力或技術輸出：比如，貧困戶子女或本身的勞力，可幫助安排他們到學校或市內某些單位就業(yè)，增加其收入。或貧困戶本身主要勞動力掌握某種技術、技能，也可以幫助介紹其到某處做工，發(fā)揮特長，增加收入;
(四)幫助種、養(yǎng)植技術培訓：如，邀請專家為貧困戶提供種、養(yǎng)植技術指導和培訓或提供有利條件，教會其“授人以漁”，讓其掌握一門技術或具備脫貧條件;
(五)組織“三下鄉(xiāng)”(即“文化、科技、衛(wèi)生服務);
(六)智力幫扶：為其子女送教或幫助開發(fā)智力。
六、總體要求
(一)各支部(單位)要高度重視，充分認識此次扶貧工作是省委、學校黨委布置的一項重要任務，務必周密計劃，把它列入重要議事日程抓實抓好，確保達到學校要求。
(二)要明確任務，責任落實：機關黨委負總責，做好與學校的溝通工作;各支部(單位)對幫扶工作負直接責任，負責各項工作的具體實施;支部書記(單位負責人)對貧困戶脫貧致富的幫扶工作負主要領導責任，切實做好幫扶工作的指導和領導。
(三)各支部(單位)要通過多種形式，廣泛組織全體機關工作人員在充分自愿的基礎上，根據(jù)個人能力，盡力積極參與幫扶工作。
(四)機關黨委將按照學校黨委的要求，建立扶貧工作檢查、考核機制。在20xx年扶貧工作結束前，每年年底組織一次檢查，對有關情況進行總結和通報，評選先進單位和個人，并予以表彰。對未按要求搞好扶貧工作的，要求繼續(xù)開展相關工作，并追究單位領導的責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作方案 篇8
根據(jù)市、縣兩級扶貧開發(fā)會議精神，結合我村20xx—20xx年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃，緊緊圍繞“農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展”這一核心，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點，大力推進農(nóng)業(yè)結構調整。為切實抓好規(guī)劃的落實，夯實農(nóng)民增收脫貧的根基，特制定新華村20xx-20xx年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目實施方案：
一、基本情況
新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內，主干交通便利。現(xiàn)新華村共20個村民小組，1024戶，總人口3093人，其中婦女1267人，勞動力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。
二、指導思想
以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導;以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標;以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結合，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會扶貧相結合;立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過“政府引導、市場運作、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、協(xié)作化、規(guī)模化程度，努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐。
三、20xx-20xx年產(chǎn)業(yè)項目實施方案
全村20xx年-20xx年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務資金60萬元。
新華村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎薄弱，近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎，在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點進行扶持。
(一)富硒大米基地建設(見附表1)
可行性分析：水稻種植是新華村傳統(tǒng)，種植技術較為簡單農(nóng)民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術服務，對產(chǎn)品實行保護價收購;去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經(jīng)濟效益明顯，有技術和市場保障。
建設規(guī)模：3000畝
建設內容：以改善基地內道路、溝渠等基礎設施建設為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進行整修，涉及300農(nóng)戶，約需資金32萬元;機耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元;農(nóng)戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子、農(nóng)藥、化肥，約需資金5.6萬元。
運行模式：以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多，土地閑置和種“應付田”的現(xiàn)象普遍;合作社經(jīng)營管理能夠實現(xiàn)種植的規(guī)模化、機械化和生產(chǎn)技術標準統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營權股份合作社8個，基礎條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積1100畝、轉移勞動力243人、村民外出務工增收360余萬。
資金需求：基礎設施建設38萬元，物資補助5.6萬元。
(二)蔬菜基地建設
可行性分析：該基地原為當?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起，引進蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，作為技術和市場支撐;在此基礎上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社，現(xiàn)有規(guī)模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產(chǎn)為主，基地常年務工人員50-60人;經(jīng)往年測算，每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟效益明顯。
建設規(guī)模：500畝
建設內容：以基地內基礎設施和農(nóng)業(yè)設施(大棚)為主,修復農(nóng)田機耕道約3km,需資金約10萬元;修建U形槽溝渠約200m,需資金15萬。
運行模式：土地承包經(jīng)營權合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種植、銷售經(jīng)營管理。
資金需求：25萬元
(三)農(nóng)資服務超市建設
可行性分析：該項目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項目，具有一定公益性質，主要提供農(nóng)資服務和農(nóng)技服務，可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保障農(nóng)資產(chǎn)品質量，具備經(jīng)濟效益和社會效益。
建設規(guī)模：300平方米
建設內容：經(jīng)營場所(房屋)建設和經(jīng)營設施建設
運行模式：為村集體經(jīng)濟組織管理經(jīng)營。主要在農(nóng)發(fā)局的指導下，購買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品，并以低于市場價的價格賣給農(nóng)民，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。
資金需求：經(jīng)營場所和設施建設需10萬元，經(jīng)營流動資金20萬元。
(四)泡菜粗加工基地
可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術簡單易于掌握，生產(chǎn)季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個土地承包經(jīng)營權股份合作社，具備規(guī)模化生產(chǎn)條件;與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術和市場保障(訂單式生產(chǎn))，按每畝凈收益600元計算，種植戶就增收60萬元;新華村現(xiàn)有閑置廠房一座，可盤活資產(chǎn);基地建成后可解決20人常年務工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。
建設規(guī)模：生產(chǎn)基地1000畝，加工基地年加工5500噸
建設內容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關設備購置，需資金約60余萬元。
運行模式：村集體經(jīng)濟組織和土地承包經(jīng)營權股份合作社采取股份合作形式運行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經(jīng)濟組織負責泡菜的生產(chǎn)加工銷售，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。
資金需求：改造資金約需20萬元，設施設備購買約需20萬元，基地流動運轉資約需40萬元，共需投資約80萬元。
雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務超市建設和流動資金運轉項目上。
四、保障措施
(一)加強領導，落實責任
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目的成功發(fā)展是關我村村民能否致富增收，也是關系黨群、干群關系的大事，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負總責，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。
(二)做好服務，強化管理
根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目在發(fā)展過程中遇到的困難，鄉(xiāng)、村兩級積極組織協(xié)調做好服務工作。并在日常工作中加強產(chǎn)業(yè)項目的管理。
(三)加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存，專款專用，報帳管理。
全村通過發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地、成立“農(nóng)資服務超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項目逐步帶動全村經(jīng)濟發(fā)展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設社會主義和諧新農(nóng)村的步伐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作方案 篇9
為貫徹省、市、縣20xx年基層建設工作安排，根據(jù)我辦負責白草鎮(zhèn)桃陽村基層建設年活動的具體情況，結合桃陽村及我辦實際，按照基層建設年六項任務的要求，特制定農(nóng)業(yè)辦幫扶白草鎮(zhèn)桃陽村工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住打造環(huán)首都扶貧開發(fā)示范區(qū)機遇，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以干部下基層為抓手，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、確保農(nóng)民增收為重點，以實施幸福鄉(xiāng)村計劃為重要載體，以統(tǒng)籌推進“三農(nóng)”工作為基礎，推行農(nóng)村社會管理“四個覆蓋”，使基層組織更加堅強，運行機制更加規(guī)范，發(fā)展思想更加清晰，社會環(huán)境更加和諧，突出問題得到解決，為建設“實力赤城”、“魅力赤城”、“和諧赤城”實現(xiàn)“強縣名鎮(zhèn)”目標，奠定堅實的群眾基礎和組織基礎。
二、幫扶項目
1、建育肥牛養(yǎng)殖場，占地40畝，一次性存欄500頭。年底完成。
2、建養(yǎng)豬場一座，占地10畝，一次性存欄200頭。年底完成。
3、建養(yǎng)兔場一座，占地5畝，一次性存欄20xx頭。年底完成。
4、建村級衛(wèi)生室一個，面積30m2，年底完成。
5、建村級辦公場所一處，面積60m2，年底完成。
6、在全村實施測土配方施肥全覆蓋，9月底完成。
7、建設農(nóng)村沼氣池100個，10月底完成。
8、完成農(nóng)業(yè)實用新技術培訓、完成農(nóng)村勞動力轉移培訓，年底完成。
9、修建護村護地壩20xx米，年底完成。
10、村街道硬化20xx米，改善人居環(huán)境，年底完成。
11、打機井數(shù)眼并配套，解決旱年水澆地問題，年底完成。
三、工作重點
根據(jù)桃陽村實際和農(nóng)業(yè)辦特點，幫扶工作的重點項目有如下幾項：
1、在全村實施測土配方施肥全覆蓋。由我辦土肥站幫助實施，今年9月底完成。
2、建設農(nóng)村沼氣池100個，由我辦新能源辦公室?guī)椭鷮嵤甑淄瓿伞?/p>
3、完成農(nóng)業(yè)實用新技術培訓，完成農(nóng)村勞動力轉移培訓，由農(nóng)廣校幫助實施，年底完成。
4、修建護村護地壩20xx米，由農(nóng)業(yè)辦執(zhí)法大隊幫助完成。
5、建村級辦公場所一處，面積60m2，由農(nóng)業(yè)辦辦公室?guī)椭瓿伞?/p>
6、打機井數(shù)眼并配套，解決旱年人畜飲水及澆地問題，由農(nóng)業(yè)辦協(xié)調縣農(nóng)開辦幫助實施。
四、保證措施
1、加強領導：農(nóng)業(yè)辦成立幫扶領導小組，局長郭光所為組長，副局長趙文清為常務副組長，其他領導為副組長，各股站長為成員，全面啟動幫扶工作。
2、由副局長趙文清親自掛帥，深入到桃陽村駐村，切實加強村里各項工作的部署，落實。
3、各股站要各負其責，根據(jù)本股站的特點及幫助任務，及早將工作落列入規(guī)劃，有計劃有步驟地分部實施。力爭如期保質保量完成幫扶任務。
4、由局領導親自出面，與縣里有關單位碰頭、協(xié)調，力爭使有關單位出面出力，協(xié)助完成。
5、我辦將今年的幫扶任務列入目標考核之列，把完成任務的好壞做為今年對各股站的重點考核對象，以督促各股站盡心盡力，共同完成幫扶任務。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作方案 篇10
1、 新莊村基本情況
大樹坳鄉(xiāng)新莊村位于縣內西北部，距縣城42公里，東接木葉溪鄉(xiāng)，南連新店坪鎮(zhèn)，西與大樹坳村毗鄰，北與竹坡接壤，區(qū)域面積12平方公里，耕地面積704畝，林地面積13620畝，其中國家級生態(tài)公益林12069畝，轄8個村民小組、176戶、775人。全村有低保37人、五保戶1戶，貧困人口245人，村民人均收入1780元，村黨支部共有正式黨員 26名，入黨積極分子 3名，支部委員3人。
①旅游資源方面：村內有茅叢河景區(qū)，壟塘電站、高山葡萄觀光等資源，沒有得到有效利用。
②主要產(chǎn)業(yè)方面：全村主要農(nóng)產(chǎn)品為高山葡萄和野生甜茶，高山葡萄種植面積1200畝，野生甜茶種植面積200畝。
③農(nóng)村飲水方面：全村還沒有實施農(nóng)村飲水安全工程，有 8個村民小組176戶775人未解決飲水安全問題。
④農(nóng)網(wǎng)方面： 20xx年全村實施農(nóng)網(wǎng)改造4個組 94戶 408人，還有4個村民小組82戶367人未解決。
⑤道路建設方面：全村通村公路4.5公里未硬化，8個村民小組還有侯田組未通公路，7個組未硬化，總里程為9公里。
⑥農(nóng)村住房條件方面：全村95%的住房為木質結構，有危房19戶。
⑦農(nóng)田水利設施方面：全村共有壟塘、燕子溪2座水庫，1座山塘，燕子溪水庫因年久失修，渠道建設落后，不能發(fā)揮抗旱灌溉作用;侯家組受20xx年洪災影響，沖毀稻田63畝，亟待恢復;機耕道欠缺，廟邊畈等157畝耕地生產(chǎn)效率低下。
⑧通訊方面：村內有移動基站一座，有移動手機163臺;未通光纖通信，電視信號主要靠衛(wèi)星接收機接收。
⑨教育方面：村內有農(nóng)校1所，聘請教師2名，沒有村級小學。
⑩醫(yī)療衛(wèi)生方面：沒有村衛(wèi)生室。
?社會保障方面：全村新農(nóng)合參合率96%，新農(nóng)保參保率87%。
?村集體經(jīng)濟方面：全村集體年收入約有1萬元，其中村集體生態(tài)公益林補償款0.6萬元。
多年來，新莊村人均年純收入一直增長緩慢，20xx年全村人均純收入僅有1780元。貧困原因：一是地處邊遠山區(qū)，基礎設施滯后，交通瓶頸嚴重影響群眾生產(chǎn)生活，農(nóng)田水利設施薄弱。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后。全村人多地少，林地全部為國家生態(tài)公益林，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受交通條件、生產(chǎn)技術、信息滯后等多方面因素制約，造成全村產(chǎn)業(yè)總量大收入低的尷尬現(xiàn)象。三是農(nóng)民基本文化素質偏低，勞動技能普遍不足，產(chǎn)業(yè)管理粗放，農(nóng)民增收缺乏技術支撐;四是沒有發(fā)揮自身旅游資源優(yōu)勢，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑢е氯罕娭赂坏缆藩M窄。
二、新莊村20xx-20xx年發(fā)展規(guī)劃
(一)指導思想
以黨的及xx屆三中、四中全會精神以及習視察湖南時的重要講話精神為指導，按照縣委、縣政府著力“兩城”同創(chuàng)，共建“四個”的戰(zhàn)略要求，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設，以民生建設為基礎，旅游發(fā)展為核心，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，組織建設為保障，實現(xiàn)村旅游產(chǎn)業(yè)迅速壯大、經(jīng)濟快速發(fā)展、社會文明和諧，形成核心景區(qū)的一張靚麗名片。
(二)基本原則
堅持政府引導、社會參與、群眾自力更生的原則。加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金整合及社會幫扶投入力度，以貧困群眾為主體，鼓勵群眾投工投勞和自籌資金，合力攻堅。
堅持因地制宜、分類指導、重點扶持的原則。區(qū)別不同類型的貧困人口，因地制宜，采取不同的扶持措施，堅持突出重點，以人為本，切實將項目、資金用到最需要幫扶的貧困群體。
堅持重點突破、綜合開發(fā)、全面發(fā)展的原則。突出扶貧開發(fā)工作重點，注重培育特色主導產(chǎn)業(yè)，扶持產(chǎn)業(yè)大戶。抓住貧困群眾最關心、最急需解決的問題，解決好基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施、基本素質、基本保障和基本隊伍問題。
堅持精準扶貧原則。始終瞄準貧困問題，分析致貧原因，找準切入點，落實幫扶扶持政策，始終圍繞貧困人口，制定脫貧計劃，切實做到真扶貧，扶真貧，幫助實現(xiàn)脫貧致富。
(三)工作目標
1、經(jīng)濟發(fā)展方面：到20xx年全村人均年收入達到6000元以上，貧困發(fā)生率控制在4%以內，生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)初步成型并可持續(xù)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)收入占生產(chǎn)總值的30%以上。全村主導產(chǎn)業(yè)高山葡萄發(fā)展達到20xx畝規(guī)模，成為群眾增收重要渠道，基礎設施基本完善，村莊核心帶動能力明顯加強。
2、人民生活方面：美麗村莊基本成型，通過加強“改水、改廚、改廁、改圈”，切實改善群眾生活環(huán)境。全村實現(xiàn)垃圾處理率100%，污水處理率100%，實現(xiàn)水泥路硬化到組率達到100%，院落改造率達到100%，無房、危房改造100%，村莊綠化率達75%，使全村生態(tài)旅游優(yōu)勢更加明顯，成為生態(tài)旅游的名片。
3、社會發(fā)展方面：實現(xiàn)網(wǎng)絡、電視、通信入戶率達到95%。掌握1-2門實用技術的貧困群眾達100%，通過實施農(nóng)業(yè)增收項目穩(wěn)步脫貧，新農(nóng)保、新農(nóng)合全面實現(xiàn)全覆蓋。實現(xiàn)全村義務教育達標率100%，高中階段教育80%以上。村衛(wèi)生室建設達標，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。群眾文化蓬勃發(fā)展，精神文明建設進一步加強。
(四)發(fā)展規(guī)劃
1、融入“茅叢河”景區(qū)，形成特色旅游村，成為核心景區(qū)的一張靚麗名片。一是新建侗家文化廣場，侗家風雨橋、涼亭，營造侗家特色。二是在新莊組、客仁走組沿庫建設垂釣休閑區(qū)，并將兩個組按民俗特色村落進行侗家風格打造。三是依托葡萄節(jié)、垂釣、自行車健康、環(huán)保行等節(jié)會延伸旅游品牌。四是引導農(nóng)戶發(fā)展家庭農(nóng)家樂，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
2、依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完善生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游。一是依托現(xiàn)有資源，以“小葡萄溝”的形式，形成高山葡萄觀光帶，建成后與庫區(qū)景致互為補充，還可以開展采摘體驗。二是在新莊組修防洪堤，防止溪流改道，確保村組安全，并形成綠化觀光帶。三是在農(nóng)家院內種植葡萄、桂花樹等，形成一戶一景，一院一景，在美化環(huán)境的同時與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展融為一體，互相映襯，豐富休閑觀光內容，增加村民收入。
3、壯大主導產(chǎn)業(yè)，培育特色種養(yǎng)業(yè)，拓寬增收渠道。一是壯大高山葡萄這項主導產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)民變粗放管理為精細化管理，提質增效。二是大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，結合自身優(yōu)勢，發(fā)展野生甜茶、農(nóng)家綠殼蛋雞、野生桂魚、黃刺魚、竹鼠等，與特色旅游相互依托。
4、強化基礎設施建設，改善群眾生產(chǎn)生活條件。①加強交通基礎設施建設，完善村、組、戶道路建設，方便群眾出行;②加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，興修水利設施，維修骨干山塘、渠道，改造中低產(chǎn)田，實施機耕道建設，切實改善生產(chǎn)條件;③加快居民院落改造，完善公共服務功能。
5、加強社會事業(yè)建設，提升群眾生活幸福感。加快文化、教育、衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展，全面提升網(wǎng)絡、有線電視、通訊等覆蓋率，豐富群眾精神文化生活。
三、具體實施方案
(一)20xx年是基礎建設年(預算資金1345萬元)
通過核心景區(qū)基礎建設，村鎮(zhèn)特色基本成型，通過舉辦節(jié)會，旅游品牌初步形成，為村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅實基礎。同時，通過安全飲水等民生工程，人民生活條件得到大力改善，切實把全村人均年純收入提升到3000元。
1.旅游產(chǎn)業(yè)基礎建設(預算資金640萬元，資金來源：政府性投資420萬元，群眾自籌 120萬元，群眾義務投勞820個)。
①在新莊組新建旅游文化休閑廣場，預算資金200萬元。
②在新莊組、客仁走組沿庫建設垂釣休閑區(qū)，并將兩個組按民俗特色村落進行風格打造。將沿庫的民居進行改造共100戶，修建涼亭3座，侗家風雨橋1座，預算資金220萬元。
③在新莊組和客仁走組同步建設自行車及跑步步道，作為今后健康運動的承辦地，提升人氣，擴大宣傳，預算資金10萬元。
④依托葡萄節(jié)、垂釣、自行車健康、環(huán)保行等節(jié)會延伸旅游品牌，預算資金50萬元。
⑤引導農(nóng)戶發(fā)展家庭農(nóng)家樂，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，預算資金120萬元。
⑥建設配套的公廁點2個，垃圾池4個，垃圾集中處理中心，預算資金40萬元。
(責任單位：縣扶貧辦、縣旅游局、縣愛衛(wèi)辦，縣民宗局縣交通局、大樹坳鄉(xiāng)。黨委責任人：吳澤勇、楊建平、張成輝江日中、侯林杰)
2、防洪提建設(預算資金200萬元，資金來源：政府性投資200萬元，群眾義務投勞100個)
在新莊組修建共計5000米防洪堤，防止溪流改道，確保村組安全，并形成綠化觀光帶，預算資金200萬元。(責任單位：縣水利局，責任人：羅尚君)
3、院落改造(預算資金10萬元，資金來源：政府性投資2萬元，群眾自籌資金8萬元)
在新莊院子、大畈、鐵爐江等村民集中區(qū)實施硬化、美化、亮化，栽種樹苗、花卉等，預算資金10萬元。(責任單位：縣林業(yè)局、大樹坳鄉(xiāng)黨委，責任人：余水、侯林杰)
4、飲水安全項目建設(預算資金140萬元，資金來源：政府性投資140萬元，群眾義務投勞1200個)
解決8個村民小組675人口飲水安全問題，需建新莊、燕子溪、客仁走、壟塘、大畈、侯田、楊**7個飲水點，建蓄水池7個，飲水管道20千米。預算資金140萬元。(責任單位：縣水利局，責任人：羅尚君)
5、農(nóng)網(wǎng)改造方面(預算資金180萬元，資金來源：政府性投資180萬元)
侯田、壟塘、客仁走、鐵爐江4個組，急需進行高、低壓電線路改造10公里，預算資金180萬元。(責任單位：縣電力公司，責任人：)
6、基層組織活動中心建設(預算資金35萬元，資金來源：政府性投資35萬元，群眾義務投勞80個)
①對村部進行維修，預計需資金5萬元。村級文體活動場所進行水泥硬化，砌保坎，圍圍墻，設大門，預算資金30萬元。
②添置電腦、打印機等辦公設備，提高村組辦事能力，預算資金5萬元。
(責任單位：縣委組織部，責任人：李復國)
7、發(fā)展村集體經(jīng)濟(預算資金140萬元，資金來源：政府性投資20萬元，企業(yè)自籌資金120萬元)。
①依托壟塘水庫300畝水面，養(yǎng)殖四大家魚5萬尾，預算資金20萬元。
②在燕子溪組新建礦泉水廠，預計資金120萬元。
(責任單位：縣委組織部、縣農(nóng)辦、縣畜牧水產(chǎn)局，責任人：李復國、楊明越、丁建國)
(二)20xx年是產(chǎn)業(yè)攻堅年(預算資金1170萬元)
通過實施生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)初步成型，旅游產(chǎn)業(yè)整體提升，主導產(chǎn)業(yè)高山葡萄得到壯大，特色種養(yǎng)殖業(yè)拓寬了群眾增收渠道，村域產(chǎn)業(yè)基本成型;基礎設施建設任務基本完成，醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等公共服務得到完善，為農(nóng)民持續(xù)增收打下堅實基礎，全村人均年純收入提升到4500元。
1、生態(tài)產(chǎn)業(yè)(預算資金480萬元，資金來源：政府性投資205萬元，群眾自籌資金275 萬元。)。
①依托現(xiàn)有資源，以“小葡萄溝”的形式，建新莊組至壟塘20xx米葡萄觀光帶，在新莊至壟塘沿公路線種植葡萄250畝。以提供種苗與肥料形式幫助，預算資金120萬元，其中政策補貼75萬元。建成后與庫區(qū)景致互為補充，還可以開展采摘體驗。
②發(fā)展葡萄500畝，以發(fā)放物資、肥料的方式，每畝補助20xx元，預算資金250萬元，其中政策補貼100萬元。
③在侯田建野生甜茶基地100畝，每畝造價3000元，政府補貼每畝1000元，預算資金30萬元，其中政策補貼10萬元。
④在燕子溪組建金秋梨基地200畝，每畝造價4000元，政府每畝補助1000元，預算資金80萬元，其中政策補貼20萬元。
(責任單位：縣扶貧辦，責任人：吳澤勇)
2、特色種養(yǎng)業(yè)(預算資金169萬元，資金來源：政府性投資25萬元，群眾自籌資金144萬元。)。
①在壟塘建羊養(yǎng)殖基地，計劃養(yǎng)殖山羊500頭，每頭成本1500元，政府每頭補貼500元，預算資金80萬元，其中政策補助25萬元。
②依托壟塘水庫，利用網(wǎng)箱養(yǎng)殖桂魚和黃刺魚，新建網(wǎng)箱24口，預算資金24萬元。
③依托現(xiàn)有資源養(yǎng)殖、綠殼蛋雞、竹鼠、肉牛等，預算資金120萬元。(責任單位：縣扶貧辦，責任人：吳澤勇)
3、環(huán)境衛(wèi)生建設(預算資金153萬元，資金來源：政府性投資13萬元，群眾自籌資金140萬元)
①大力實施四改(改水、改廚、改廁、改圈)，共改造150戶，受益670人，預算資金300萬元，其中政策補貼10萬元。
②在居民集中地建設3垃圾處理工程，預算資金3萬元。
(責任單位：縣愛衛(wèi)辦，責任人：楊英濤)
4、村衛(wèi)生室建設(預算資金8萬元，資金來源：政府性投資5萬元，群眾自籌資金3萬元)
新建村級衛(wèi)生室1所，預算資金8萬元。(責任單位：縣衛(wèi)生局，責任人：楊英濤)
5、交通建設(預算資金360萬元，資金來源：政府性投資360萬元，群眾義務投勞1600個)
①新修及硬化大畈到侯田組級公路1.8公里，預算資金70萬元。
②硬化燕子溪組級公路2公路，預算資金70萬元。
③硬化客仁走到鐵爐江組級公路1.5公里，預算資金52.5萬元。
④硬化客仁走到大畈組級公路1.5公里，預算資金52.5萬。
⑤硬化壟塘組級公路1公里，預算資金35萬元。
⑥新建新莊、鐵爐江、大畈過溪便民橋3座，預算資金80萬元。
(責任單位：縣交通局，責任人：江日中)
(三)20xx年是提質增效年(預算資金481萬元)
基礎建設進一步加強，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條進一步延伸，生態(tài)旅游經(jīng)濟成效顯著，主導產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)效益明顯，集體經(jīng)濟顯著提升，農(nóng)民年人均純收入6000元以上，基本完成全面小康建設。
1、農(nóng)田水利建設(預算資金150萬元，資金來源：政府性投資150萬元，群眾義務工投入1800個)
①燕子溪至壟塘水渠硬化建設4.5千米，預算資金57萬元。
②兌坎巖至新莊水渠硬化1.8千米，預算資金18萬元。
③鐵爐江至客仁走水渠硬化1.5千米。預算資金15萬元。
④楊至客仁走水渠硬化1千米，預算資金10萬元。
⑤新莊燕子溪水庫壩體維修，預計資金50萬元。
(責任單位：縣水利局，責任人：羅尚君)
2、廣播電視、網(wǎng)絡、通訊入戶建設(預算資金280萬元，資金來源：政府性投資 50萬元，群眾自籌230萬元)。
實施廣播電視、網(wǎng)絡、通訊入戶工程176戶。預算資金280萬元，政策資金50萬元，群眾自籌230萬元。(責任單位：縣廣播電視臺、縣電信分公司，責任人：王小安、關言)
3、產(chǎn)業(yè)品牌營銷建設(預算資金31萬元，資金來源：政府性投資 31萬元)
①勞動力培訓。舉辦科學技術培訓班10期，培訓勞動力1600人次，預算資金8萬元。
②農(nóng)民專業(yè)合作組織建設。扶持成立農(nóng)民專業(yè)合作組織 2個，預算資金4萬元。
③專業(yè)示范戶培育。扶持種植、養(yǎng)殖示范戶30戶，預算資金9萬元。
④設立農(nóng)產(chǎn)品銷售中心1個，預算資金10萬元。
(責任單位：縣扶貧辦，責任人：吳澤勇)
4、特困戶居住條件建設(預算資金20萬元，資金來源：政府性投資 20萬元)。
幫助20戶特困戶改善居住條件，總投資20萬元。
(縣住建局，責任人：唐健)
(四)夯實基層組織建設，落實工作責任(實施年限：20xx-20xx年)。
1、切實加強隊伍建設，為扶貧工作提供有力的組織保障
加強基層組織建設，進一步提高村干部與黨員隊伍的思想覺悟、政策水平和綜合素質，增強他們帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富的能力，使之適應新時期扶貧開發(fā)的要求，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展。。(責任單位：縣委組織部，責任人：李復國)
2、加大宣傳力度，營造良好氛圍。加強扶貧開發(fā)宣傳工作，弘揚中華民族扶貧幫困傳統(tǒng)美德，引導和鼓勵社會各界關注，參與和支持我村扶貧事業(yè)，宣傳脫貧致富先進典型和經(jīng)驗，激發(fā)群眾脫貧致富的信心和活力。(責任單位：大樹坳鄉(xiāng)黨委，責任人：侯林杰)
3、創(chuàng)新工作機制，狠抓各項工作落實
一是在資金統(tǒng)籌整合上創(chuàng)新，以無償資金帶動有償資金，以補助資金帶動群眾自籌資金、投工投勞資金、小額貸款資金，形成集中資金重點開發(fā)。二是在扶貧模式上創(chuàng)新，以項目帶動為主，通過直接幫扶、委托扶貧、股份合作等多種方式，幫助群眾脫貧，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(責任單位：大樹坳鄉(xiāng)黨委，責任人：侯林杰)
4、強化組織領導和部門協(xié)調，確保責任落實
鄉(xiāng)村干部牢固樹立“抓扶貧就是抓全面小康”的意識，制定落實工作規(guī)劃、方案和措施，加強工作調度，結合“三聯(lián)七到戶”搞好配合服務，抓好分類指導，突出重點，抓住關鍵，整合資源力量，落實計劃任務。(責任單位：大樹坳鄉(xiāng)黨委，責任人：侯林杰)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作方案 篇11
尼勒克縣20xx年扶貧開發(fā)工作實施方案
20xx年是組織實施全縣扶貧開發(fā)規(guī)劃最為關鍵的一年，做好扶貧開發(fā)工作，對全縣的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。同時，認真落實中央和自治區(qū)以及伊犁州安排布署的扶貧開發(fā)工作任務，對于全面深入貫徹落實黨的xx大會議精神具有十分重要的意義。
一、指導思想
以鄧小平理論和三個代表重要思想以及xx大會議精神和中央扶貧開發(fā)工作會議精神為指導，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領扶貧開發(fā)工作，堅持用科學的扶貧觀抓好整村推進、勞動力轉移培訓、產(chǎn)業(yè)化扶貧三項重點工作，抓住機遇、緊緊瞄準貧困群體，把提高貧困人口收入水平作為扶貧開發(fā)工作的中心任務，以4個重點鄉(xiāng)和40個重點村為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場，從本縣實際出發(fā)，具體落實好自治區(qū)扶貧辦【20xx】36號和國務院32號文件精神，突出重點，合理安排，注重實效，加快貧困鄉(xiāng)村基礎設施建設步伐，繼續(xù)實施庭院經(jīng)濟、計劃生育、殘疾優(yōu)扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓、勞務創(chuàng)收、產(chǎn)業(yè)帶動、社會扶貧等十大扶貧工程。通過整合扶貧資源，抓好一批扶貧開發(fā)項目建設，全面提升扶貧開發(fā)工作績效，確保扶貧開發(fā)工作在推進尼勒克縣構建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮積極的作用。
二、目標任務
20xx年，全縣要完成自治區(qū)下達穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽計劃2036人392戶的脫貧任務和伊犁州下達的3326人595戶脫貧任務，爭取使20%的低收入貧困人口人均收入達到958元
和超過動態(tài)脫貧標準，貧困農(nóng)牧民人均增收300元以上，全縣確定400戶脫貧重點戶，爭取人均增收400元。全縣通過缺項補項確保20xx年自治區(qū)驗收的4個重點村基本達到整村推進五通、五有、五能標準。全縣培訓貧困勞動力1萬人(次)，實現(xiàn)貧困勞動力轉移20xx人，重點培植和扶持龍頭企業(yè)帶動20xx戶貧困戶穩(wěn)定增加收入。
三、工作措施
(一)抓好整村推進，改善貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件。
以整村推進為平臺，堅持高位推動，加強資金整合力度完善缺項補項項措施，按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用，渠道不亂，用途不變，各負其責，各記其功的原則，大力支持農(nóng)口資金的整合，集中力量解決重點驗收村五通、五有、五能的缺項補項問題，當年財扶項目資金70%將用于驗收村和試點村的整村推進建設。首先確保四個驗收村(克令鄉(xiāng)薩拉尕什村、烏贊鄉(xiāng)吐爾克買里村、胡吉臺鄉(xiāng)烏蘭布魯克村、烏拉斯臺鄉(xiāng)巴彥郭勒村)完成整村推進缺項補項任務。重點抓好扶貧項目資金計劃的落實，爭取財扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項目、社會扶貧五塊資金，總額超過3000萬元，實施50個以上的整村推進缺項補項建設項目，覆蓋貧困人口1萬人。積極做好整村推進連片開發(fā)試點工作的前期準備，減貧重點放在西三鄉(xiāng)，通過區(qū)域性扶貧開發(fā)，緩解我縣連片貧困問題。同時，20xx年全縣將爭取和確認1020個州級和縣級扶貧開發(fā)重點村，擴大扶貧開發(fā)的覆蓋面。認真實施好抗震安居扶貧工程，完成2698戶抗安工程任務，結合整村推進驗收計劃，把抗震安居工程作為扶貧開發(fā)一項十分重要工作穩(wěn)步推進。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟，積極爭取和實施好集體經(jīng)濟扶貧項目，實現(xiàn)23個空殼村村集體經(jīng)濟積累達到10萬元，爭取10空殼村村集體經(jīng)濟年收益達到5萬元的目標。
(二)抓好勞動力轉移培訓，增強貧困戶自我發(fā)展能力。
著重加強貧困勞動力的職業(yè)技能培訓，促使貧困勞動力掌握一技之長，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，從根本上擺脫貧困。同時，根據(jù)市場需求，依托職業(yè)學校和扶貧培訓基地，開展訂單培訓，全縣將確認2050個技能培訓點，全面實施貧困勞動力轉移技能培訓工程，尤其要抓好少數(shù)民族貧困農(nóng)民的漢語培訓。通過崗前技能培訓，引導貧困農(nóng)牧民從事餐飲、運輸、建筑、家政服務等行業(yè)。積極組織、引導貧困勞動力輸出轉移，大力實施5+2勞務創(chuàng)收扶貧工程(即：每年輸出貧困勞動力5000人，年凈創(chuàng)收20xx元)，拓寬非農(nóng)收入的領域，提高工資性收入的比例，使當年非農(nóng)收入的增長額占到貧困戶增收額的40%以上。20xx年，全年計劃培訓貧困農(nóng)牧民總數(shù)達1萬人(次)。
(三)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)牧民增收的功能。
把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為增加貧困人口農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)性收入、提高貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟效益的重要途徑，按照規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，大力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧。實施5321產(chǎn)業(yè)扶貧工程(即：爭取到20xx年每戶戶均達到5頭牛、30只羊、20只雞或鵝、10畝農(nóng)作物高產(chǎn)田)。在確保糧食自給的前提下，要大力發(fā)展高效種植業(yè)特別是設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè);同時，要加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改革步伐，走牧民定居、牧農(nóng)結合的路子。不斷調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結構，提高貧困鄉(xiāng)村的專業(yè)化、規(guī)模化、組織化和標準化程度，做大做強貧困戶穩(wěn)定增收的特色主導產(chǎn)業(yè)，培育和確認新疆褐牛、伊犁白鵝、尼勒克縣六辮紅大蒜、脫毒大蒜、鴕鳥繁育
等510個示范鄉(xiāng)和示范村。20xx年，全縣將確認3---5個縣級扶貧龍頭企業(yè)，申報1-2個自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè)，盡快形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目的產(chǎn)業(yè)化扶貧格局。
(四)抓好社會扶貧，構建和諧扶貧運作機制。
堅持進村入戶，實施干部包扶。加強與中央、自治區(qū)、州直機關等定點幫扶單位和東西扶貧協(xié)作單位江蘇省鹽城市的溝通交流，繼續(xù)動員社會各方面力量發(fā)揚扶貧濟困的美德，扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。挖掘社會扶貧內在的潛力，拓寬社會幫扶領域和方式，既發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢對口支援，又切合實際狀況解決吃穿住等實際困難，既無償扶貧濟困，也互惠互利進行雙贏合作，不拘形式，突出成效，使社會扶貧在扶貧工作中發(fā)揮越來越重要的作用。積極實施好42225彩虹計劃社會扶貧工程，即：州、縣、鄉(xiāng)、村四級責任幫扶4000人結對子幫扶20xx戶貧困戶。另外，200名社會扶貧志愿者幫扶200戶貧困戶，爭取社會各界扶貧總資金總額達到500萬元，籌建尼勒克縣扶貧基金會;助建2個扶貧醫(yī)院和5個扶貧超市，全面推行縣級機關定點幫扶村量化考核制度，加大縣級機關幫扶資金投入力度，及時做好社會幫扶工作的公示、宣傳、總結、表彰工作，增強社會各界參與扶貧工作的積極性，舉全縣之力，集全社會之能，解群眾之貧，大力營造扶貧開發(fā)的濃厚氛圍，使社會扶貧成為促進和諧新農(nóng)村建設的重要力量。
(五)抓好進村入戶，實現(xiàn)貧困戶收入的突破性增長。
把增加貧困人口收入作為核心任務，用增收體現(xiàn)扶貧開發(fā)的效果。認真研究扶貧開發(fā)重點村和扶貧到戶的增收方案，一戶一戶地制定增收措施，確保覆蓋面廣、帶動力強、見實效快的增收措施進村入戶。根據(jù)貧困戶的需求和特長，逐戶研究設計扶貧項目，徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現(xiàn)象。充分利用貧困戶建檔立卡的成果，全面掌握貧困戶受益的情況。堅持從實際出發(fā)，采取適宜、多樣的方式，扎實做好進村入戶工作，避免表現(xiàn)化、形式化。重點實施好安居樂業(yè)庭院經(jīng)濟扶貧工程，其內容是四帶、五起來，(四帶：帶著感情去鄉(xiāng)村、帶著親情去農(nóng)家、帶著激情去蹲點、帶著熱情去扶貧;五起來：房子亮起來、院墻圍起來、院內綠起來、家禽養(yǎng)起來、勞務輸出干起來)。20xx年，全縣要建立和確認10庭院經(jīng)濟扶貧示范小區(qū);萬頭優(yōu)質奶牛縣進入全面實施階段;選定一個扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)新建一個千頭優(yōu)質奶牛鄉(xiāng);選定一個重點村為新建百頭優(yōu)質奶牛村;啟動和新建大蒜村、肉鴿村、貝母村、養(yǎng)牛育肥村、養(yǎng)羊育肥村、大棚村、刺繡村、鴕鳥村、土雞村、養(yǎng)鵝村、火雞村等15個專業(yè)村。同時，重點實施好計生扶貧幸福工程、殘疾人優(yōu)扶工程和貧困婦女畜牧興家扶貧工程，充分調動貧困戶脫貧的積極性。增強扶貧資金項目的引導、支撐、輻射功能，確保扶貧效益最大化。加大對自治區(qū)確認的小康建設示范鄉(xiāng)和示范村的投入力度，同時，確保低收入貧困人口享受農(nóng)村最低生活保障面達到100%。另外，認真實施好兩建一補扶貧救助工程，即：建立扶貧救助基金會，建立扶貧救助網(wǎng)絡，除對低收入貧困人口實行最低生活定補救助之外，由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對農(nóng)牧區(qū)喪失勞動能力的特困人口嘗試和開展實物供給等救助活動。
(六)抓好科技扶貧，引領扶貧開發(fā)向縱深發(fā)展。
要適應市場經(jīng)濟的需要，以科技扶貧為主線，向科技要扶貧效益，不斷提高扶貧開發(fā)的科技含量，以促進貧困鄉(xiāng)村和農(nóng)牧民穩(wěn)步增收。充分發(fā)揮尼勒克縣的資源優(yōu)勢，選準項目，建好
基地;滾動發(fā)展，綜合開發(fā)。著重建設好脫毒大蒜、脫毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥繁殖、澳州羊駝引進、肉鴿養(yǎng)殖、火雞養(yǎng)殖、伊犁草原牧鵝養(yǎng)殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫等10個科技扶貧基地。全縣以點代面，示范引導，建設100-200戶科技扶貧示范戶，。20xx年，要依靠先進實用技術的導入，培育特色產(chǎn)業(yè)和適應社會主義新農(nóng)村建設的新型農(nóng)牧民，讓貧困農(nóng)牧民從科技扶貧的實際應用中增長致富本領。爭取自治區(qū)科技扶貧成果展示會在我縣召開。通過大力推進科技扶貧，將提高我縣科技扶貧在社會主義新農(nóng)村建設中的績效。
(七)抓好和外資項目，拓展外資扶貧領域。
積極拓寬外資扶貧的范圍、領域，豐富外資扶貧的內容，不斷增加合作伙伴，開展富有成效的投資合作項目。構筑外資項目利用平臺，建立外資扶貧規(guī)劃和協(xié)調機制，保障外資項目辦公室的正常運行，加強與國內扶貧資源的整合，增強外資扶貧的實際效果，為貧困鄉(xiāng)村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務。具體抓好聯(lián)合國開發(fā)計劃署(undp)唐布拉旅游風景區(qū)綠色扶貧項目的建設、管理工作，啟動國際農(nóng)發(fā)基金(ifad)項目，借助外資參與扶貧開發(fā)，助推我縣經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。20xx年，外資項目進入啟動階段，按照縣委11號文件精神，縣委組織、人事部門要及時協(xié)調人員，落實機構編制，保證人員到位。
(八)抓好扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫建設和制度落實，強化扶貧資金項目管理。
1.扶貧開發(fā)規(guī)劃要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場為基本單元，以貧困村為基礎，先編制村級扶貧開發(fā)規(guī)劃，再在村級規(guī)劃基礎上編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和縣級規(guī)劃。村級規(guī)劃一是要在縣扶貧開發(fā)局的指導下，按照向自治區(qū)申報的40個貧困村指標和縣政府依據(jù)貧困狀況確認定的縣級貧困村而編制;二是要明確奮斗目標、建設內容、實施措施、幫扶單位和資金來源等;三是由縣扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)一評估論證并批準;四是由縣扶貧開發(fā)局匯總報州扶貧辦和自治區(qū)扶貧辦備案。
2.通過規(guī)劃建立20xx-20xx年縣、鄉(xiāng)扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫。項目庫實行動態(tài)管理，每年10月份以后可根據(jù)實際需要和縣人民政府規(guī)定的扶貧開發(fā)規(guī)劃原則和程序進行適當調整。今后每年度的扶貧開發(fā)項目計劃必須從扶貧規(guī)劃項目庫中選擇編排，凡未列入扶貧規(guī)劃項目庫的項目，不能安排使用扶貧資金。
3.在財政扶貧資金、扶貧項目的安排上，縣扶貧開發(fā)領導小組將在自治區(qū)下達的資金指標內，從本縣實際出發(fā)，貧困村之間適當平衡，但也要體現(xiàn)重點，其中70%用于自治區(qū)當年驗收的貧困村發(fā)展生產(chǎn)。同時，項目的資金補助標準不得高于自治區(qū)規(guī)定的標準;項目要由縣扶貧開發(fā)局會同縣財政局審核報縣扶貧開發(fā)領導小組審定后申報，項目下達后由扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)一研究、安排下方可組織實施。
4.要鞏固制度落實年的工作成果。全縣的扶貧工作要不折不扣地落實國家的扶貧開發(fā)方針政策和自治區(qū)制定的各項規(guī)章制度和管理辦法。按照國務院扶貧辦《關于進一步加強貧困人口建檔立卡和扶貧動態(tài)監(jiān)測工作的通知》的要求，進一步規(guī)范貧困戶建檔立卡工作。組織專門力量，集中人員，高質量地完成建檔立卡任務，做到戶有卡，村有冊，鄉(xiāng)有簿，縣設立微機檔案。另外，完善扶貧資金監(jiān)管體系，對扶貧資金運行實行全程監(jiān)控。落實《財政扶貧資金績效考評試行辦法》，對財政扶貧項目運行、扶貧資金管理、扶貧效益分析等情況繼續(xù)進行績效考評。同時，要認真落實縣委、縣人民政府尼黨發(fā)[20xx]11號《關于進步加強扶貧開發(fā)工
作的決定》精神，不斷建立和完善扶貧開發(fā)長效機制，縣、鄉(xiāng)、村三級層層落實扶貧開發(fā)目標責任書，堅決實行扶貧開發(fā)一票否決制。縣財政20xx年列入預算的100萬元縣級扶貧配套資金，由縣扶貧開發(fā)領導小組具體研究扶貧項目，并落實到當年農(nóng)口資金整合的重點驗收村。
(九)統(tǒng)一認識，加強領導，完善機構，高位推動，堅持扶貧就是講政治的基本要求。
20xx年扶貧開發(fā)繼續(xù)實行高位推動和一把手負責制，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場政府必須把扶貧開發(fā)工作擺到十分重要的位置，把加強對扶貧開發(fā)工作的領導作為實踐三個代表重要思想和貫徹落實xx大精神以及自治區(qū)、自治州和縣委工作導向的具體行動落到實處。要健全縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧開發(fā)領導小組，在扶貧開發(fā)中強化政府行為，把具體措施落實到貧困村、貧困戶。同時要切實充實和加強縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機構力量，穩(wěn)定人員，改善條件，加強培訓，提高素質，增強扶貧開發(fā)的組織領導和協(xié)調管理能力。要認真落實尼黨發(fā)【20xx】11號文件精神，縣委組織部、人事、機構編制要大力支持縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機構建設，強化人員力量，強化部門職能，強化考核管理，切實保證扶貧開發(fā)工作卓有成效地開展。
(十)加強調研，全面協(xié)調，認真落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神。
加強調研，全面開展扶貧規(guī)劃工作。扶貧規(guī)劃工作是深入各鄉(xiāng)、村和貧戶整個工作的過程，是反復思考形成思路的過程，也是明確發(fā)展方向、堅定信心的過程。這是要求必須在準確把握發(fā)展方向、進村入戶、深入調查研究，吃透基本情況，在理清發(fā)展思路的基礎上開展規(guī)劃工作。落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神要做到：一是認真總結十五扶貧開發(fā)的經(jīng)驗，找出存在的突出問題和主要矛盾;二是按照以人為本的理念，結合我縣實際，緊緊抓住全面實施新農(nóng)村建設和建設小康社會的薄弱環(huán)節(jié);三是適應扶貧開發(fā)新形式加快扶貧開發(fā)步伐;四是深入了解貧困村急需實施的項目和群眾的所想所盼的問題;五是充分應用已有的扶貧成果，超常規(guī)地推進扶貧開發(fā)工作。
20xx年，我縣扶貧開發(fā)工作雖然任務重、難點多、壓力大，但我們相信，在上級扶貧部門的大力支持下，在縣委、縣人民政府的正確領導下，我縣的扶貧開發(fā)工作一定能夠邁向一個新的臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作方案 篇12
20xx年我辦將圍繞縣委、縣政府中心工作，認真落實xx大提出的“一加大二提高”(加大對革命老區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度，逐步提高扶貧標準，提高扶貧開發(fā)水平，到20xx年絕對貧困現(xiàn)象基本消除)扶貧精神，按照“政府主導、社會參與、瞄準窮人、整村推進、多元投入、注重民生、和諧發(fā)展”的總體思路，大力實施“規(guī)劃到戶責任到人”扶貧戰(zhàn)略，以貧困村、貧困戶為主戰(zhàn)場，切實加強基礎設施建設，大力改善貧困民生，加快貧困村、貧困戶脫貧步伐，爭當全省扶貧開發(fā)“雙到”工作排頭兵。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的xx屆三中全會精神為動力，按照推進農(nóng)村扶貧開發(fā)的要求, 以貧困村和貧困戶為主戰(zhàn)場，堅持“規(guī)劃到戶責任到人”和對口幫扶，動員社會廣泛參與扶貧事業(yè);堅持參與式扶貧，充分調動貧困村、貧困戶主觀能動性，提高貧困戶自我發(fā)展能力;堅持“整村推進”扶貧開發(fā)，促進貧困村新農(nóng)村建設;堅持解決以住房難為重點的“一保五難”工作，促進山區(qū)貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件;堅持產(chǎn)業(yè)化扶貧，促進山區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)戶增收脫貧;堅持智力扶貧，促進山區(qū)貧困地區(qū)勞動力轉移就業(yè);堅持強化管理，促進扶貧開發(fā)管理工作規(guī)范化，提高協(xié)調、服務、監(jiān)督水平。以最好服務和最大誠意爭取掛點幫扶我縣的10家省直單位、26家市直單位、44家龍崗區(qū)部門的大力支持，使之成為加快我縣貧困村發(fā)展的強大驅動力。
二、任務目標
(一)“兩個確保”。確保被幫扶的貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，被幫扶的貧困人口達到人均年純收入增收400元以上;確保被幫扶村基本改變落后面貌，村級集體經(jīng)濟年收入達3萬元以上。
(二)“六促進”。促進基礎設施建設基本完善;促進社會事業(yè)全面發(fā)展;促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展;促進農(nóng)民收入和綜合素質明顯提高;促進貧困戶居住條件得到改善;促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
(三)幫扶貧困戶的目標。扶持貧困戶發(fā)展具有穩(wěn)定收入的主業(yè);實施貧困戶家庭危房改造;對符合條件的貧困戶家庭納入最低生活保障;積極推動貧困戶家庭參與當?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障;幫助貧困戶子女順利完成義務教育不輟學;幫助考上大中專院校的貧困家庭學生能夠順利完成學業(yè);對符合條件的貧困戶勞動力開展免費職業(yè)技能培訓并至少輸出一個勞動力;扶持貧困戶學會一門種養(yǎng)新技術或手工加工技術，努力提高自我發(fā)展能力。
(四)幫扶貧困村的目標。有較強的領導班子;有科學的發(fā)展規(guī)劃;有穩(wěn)定的集體收入;有整潔的村容村貌;有民主的管理制度;有文明的社會風尚。
三、工作重點
(一)落實扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作。
1、強化扶貧辦協(xié)調跟蹤服務指導“雙到”工作職能。充分發(fā)揮縣“雙到”工作領導小組的領導協(xié)調作用，統(tǒng)籌安排“雙到”各項工作，大力實施“借力”扶貧戰(zhàn)略，爭當全省扶貧開發(fā)“雙到”工作排頭兵。以最好服務和最大誠意爭取掛點幫扶我縣的10家省直單位、26家市直單位、44家龍崗區(qū)部門的大力支持，使之成為加快我縣貧困村發(fā)展的強大驅動力。
2、完善xx縣“雙到”工作指引。使之成為引導幫扶單位規(guī)范做好
“雙到”工作的規(guī)范性文件。
3、建立片區(qū)聯(lián)系制度。做細工作，創(chuàng)新思路，協(xié)調解決“雙到”工作中遇到的困難和問題。
4、加大“雙到”工作宣傳力度。“雙到”幫扶情況及時錄入電腦管理系統(tǒng)，加大宣傳和信息發(fā)布力度，深入報導省市縣及龍崗區(qū)“雙到”工作情況，及時總結好的經(jīng)驗和做法，完善聯(lián)網(wǎng)動態(tài)管理工作體制。
5、加強“雙到”工作跟蹤問效。制訂“雙到”幫扶活動考核辦法，幫扶效果列入各級領導和干部考核內容，確保幫扶工作取得實實在在的成效。
6、加快推進縣直掛點幫扶“雙到”工作。進一步明確縣直幫扶單位在“雙到”工作中的職責范圍、目標任務和工作要求。
7、建立網(wǎng)站、扶貧簡報、“雙到”Q群和飛信等“四位一體”溝通交流平臺。邀請各掛扶單位及鎮(zhèn)村信息聯(lián)絡員加入“xx縣雙到工作群”和“xx縣扶貧辦飛信好友”，建立“雙到”工作交流溝通、信息傳遞、情況反饋和發(fā)出通知的便利渠道。
8、積極籌備“幫扶活動日”活動。組織扶貧募捐、看望扶貧對象、表彰先進等活動，通過努力，真正形成全社會共同關心、支持、參與扶貧開發(fā)“雙到”工作的良好局面。
(二)實施產(chǎn)業(yè)扶貧，拓寬貧困農(nóng)民增收渠道。
1、加強產(chǎn)業(yè)布局指導。從各鎮(zhèn)村實際和全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局出發(fā)，圍繞貧困戶增產(chǎn)增收的目標，大力扶持春甜桔、茶葉等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快“一鎮(zhèn)一品”、“一村一業(yè)”格局形成，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，輻射帶動貧困戶脫貧致富。
2、建立扶貧種苗基地。20xx年我辦建立1個以上種子種苗基地，
為貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)無償提供種子種苗和技術支撐，凡貧困戶按縣春甜桔、茶葉產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃發(fā)展的種養(yǎng)項目，都給予無償提供種苗和備耕資助。
3、加強扶貧產(chǎn)業(yè)工作。大力扶持“公司+基地+農(nóng)戶”、“大戶+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，支持龍頭企業(yè)做大做強，力爭53個省定貧困村每村培育1個以上農(nóng)民專業(yè)合作社或扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)覆蓋水平，促進貧困戶增收致富，努力形成“引龍頭、建基地、扶大戶、帶農(nóng)戶、城鄉(xiāng)聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)化扶貧之路。
(三)實施“智力扶貧”，加大貧困村勞務輸出力度。
1、認真做好貧困戶技術技能培訓和“智力扶貧”工作。20xx年選送貧困農(nóng)戶子女500名以上免費入讀中職學校或技工學校。同時抓好中期、短期培訓工作，開展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術培訓和勞動技能培訓，計劃培訓1200人以上。
2、大力實施“百企萬戶”工程，切實抓好貧困戶勞力的務工技能培訓和勞力轉移工作。針對貧困戶勞力技術素質低的實際，采取多形式多層次的辦法組織貧困戶勞動力參加各種技術培訓，提高貧困戶勞力技術素質，加強與勞動部門的密切協(xié)作，努力實現(xiàn)“培訓一人，轉移一人，脫貧一家”。 20xx年春節(jié)后計劃與龍崗區(qū)有關部門舉辦大型貧困戶勞務輸出專場招聘會，探索“政府引導、市場調節(jié)、自愿輸出、轉移致富”的扶貧新路子，組織和引導農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)、地區(qū)間合理有序流動。
(四)開展貧困村互助金試點工作。
1、做好前期調研工作，出臺《xx縣貧困村互助資金管理辦法》和《貧困村互助社章程》。借鑒其它地方開展互助金工作的成功經(jīng)驗，草擬出臺上述規(guī)范性文件，為開展試點工作打下政策基礎。
2、選擇5-10個貧困村開展互助金試點工作。按照“民有、民用、民管、民享”周轉使用的原則，在部分貧困村建立互助發(fā)展資金，并建立貧困村互助管理組織。貧困戶加入互助組織所需繳納的基準互助金，由投入到貧困村的財政扶貧資金或對口幫扶資金中承擔，破解貧困戶發(fā)展生產(chǎn)缺乏啟動資金的難題。要將互助資金試點與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結合。通過互助資金貸款用途調控，重點向發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)傾斜，進一步扶持茶葉、春甜桔等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使互助資金成為推進農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁動力，促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并不斷完善“互助資金”的運作機制，加強管理、健全機構、明確責任、規(guī)范操作程序、強化資金管理、做好監(jiān)測評估、完善獎懲措施。積極向上級爭取資金扶持，努力擴大試點面，進一步加快貧困村群眾脫貧致富的步伐。
(五)積極推進農(nóng)村泥磚房的改造。采取“政府補助和農(nóng)戶自籌”相結合的辦法，扎實推進農(nóng)村貧困戶危破泥磚房改造，不斷改善農(nóng)村貧困戶居住條件。繼續(xù)采取“落實責任、抓點帶面、量力而行、政策扶持”的辦法抓好農(nóng)村貧困戶危破泥磚房改造工作。20xx年我辦將加大農(nóng)村貧困戶、低收入的困難戶危破泥磚房改造扶持力度，計劃改造危房1000戶，通過推進農(nóng)村危破泥磚房改造，同時把貧困戶危破泥磚房改造與新農(nóng)村建設工作有機結合起來，帶動農(nóng)民改水、改廁、改路，不斷提高農(nóng)村群眾的居住環(huán)境和和質量。支持貧困戶住房參保。
(六)進一步解決好貧困群眾“一保五難”問題。繼續(xù)以解決關系貧困群眾民生的“一保五難”問題為工作重點，協(xié)同有關部門抓好工作落實，確保貧困戶受益，同時結合本辦工作職能突出解決農(nóng)村貧困群眾住房難問題。
(七)加強項目指導，提高扶貧資金使用效益。
1、加強統(tǒng)籌協(xié)調，整合扶貧貧資金。最大限度發(fā)揮農(nóng)業(yè)、交通、水利、教育、勞動就業(yè)等方面扶貧開發(fā)資金的整體效益，在加強資源整合的同時，要嚴格扶貧資金的投入和使用范圍，實行扶貧資金專戶管理、封閉運行及報賬制，確保資金專款專用。
2、加強項目申報和管理。大力爭取上級和對口幫扶部門的大力支持，及時做好項目申報工作。對通過各種渠道募集的扶貧項目資金，既要鼓勵貧困村緊抓機遇，創(chuàng)新幫扶方式，又要建立扶貧項目審查制度，加強管理和篩選，確保幫扶資金發(fā)揮應有的作用。同時積極推行扶貧開發(fā)資金使用公開、公示制度，加強對扶貧資金使用的監(jiān)督和審計，做到程序規(guī)范、手續(xù)完備、檔案齊全，確保扶貧資金安全并發(fā)揮效益。
四、工作措施
(一)加強領導，落實責任。實施“規(guī)劃到戶責任到人”是新時期扶貧開發(fā)工作的一項重要內容，也是我縣推進科學發(fā)展、實現(xiàn)率先崛起的重大機遇，各級黨委、政府和部門要把思想統(tǒng)一到省委、省政府的工作部署上來，進一步提高認識，切實把“雙到”工作擺上重要議事日程，要領導親自抓、分管領導具體抓，確保如期完成扶貧“雙到”工作任務。
(二)明確任務，強化服務。各有關部門和單位要建立健全“雙到”工作機制，嚴格履行目標責任制，明確分工、落實責任，做到行動快、工作細、措施實、效果好。縣扶貧辦要強化“雙到”協(xié)調、監(jiān)督、服務職能，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調、檢查督促、情況收集整理等日常工作。
(三)整合資源，加大投入。以政府投入為引導，積極整合各種資源，加大財政扶貧資金投入力度。積極匯報我縣情況，大力爭取上
級和幫扶單位的大力支持，引導社會資金投入扶貧事業(yè)，多渠道籌集扶貧資金，切實加大扶貧投入。要大力宣傳掛點扶貧先進事跡，共同營造扶貧幫困的社會氛圍。
(四)動態(tài)監(jiān)管，跟蹤問效。一是實施定點幫扶。各有關部門和單位要認真按照分配的掛點幫扶任務、目標和要求，逐級分解貧困村和村內貧困戶的幫扶任務，嚴格實行定點、定人、定責幫扶，保證每一貧困村、每一貧困戶都有具體的發(fā)展規(guī)劃和脫貧措施。二是建立動態(tài)檔案。根據(jù)幫扶貧困村、貧困戶的真實情況，逐村逐戶登記造冊，做到戶有卡、村有冊，建立動態(tài)檔案，建立實時聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，實行電腦管理。三是建立幫扶臺賬。各“雙到”工作小組和幫扶單位要根據(jù)幫扶情況，如實填寫統(tǒng)一制發(fā)的《幫扶記錄卡》，并及時將記錄卡內容錄入電腦、存檔、更新，作為評議掛點幫扶工作的重要依據(jù)。四是建立幫扶規(guī)劃備案和信息交流制度。各幫扶單位會同村制訂的貧困村、貧困戶脫貧方案，必須報縣鎮(zhèn)扶貧辦備案，加強與各幫扶單位的溝通、協(xié)調和配合，及時研究解決扶貧工作中出現(xiàn)的新問題。五是建立扶貧資金項目監(jiān)管機制。實行扶貧資金專賬管理，確保資金專款專用，嚴格把好資金投向關、項目審批關，做到資金審計到位、項目驗收到位。
(五)嚴格考核，檢查驗收。要把“雙到”工作目標責任制納入縣委、縣政府對各鎮(zhèn)、各有關部門的績效考核范圍，并與領導干部政績掛鉤，作為年度考核、評先評優(yōu)和領導干部任用的重要內容，年終組織檢查考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作方案 篇13
為切實加強對革命老區(qū)連片扶貧開發(fā)的組織管理和工作指導，確保老區(qū)連片扶貧開發(fā)項目扎實推進，根據(jù)省政府《關于加快革命老區(qū)發(fā)展的意見》和市委、市政府的工作要求，特制定本工作方案。
一、工作目標
總體目標：在規(guī)劃區(qū)的10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、45個行政村集中連片貧困區(qū)域，以圍繞農(nóng)民增收和改善群眾生產(chǎn)生活條件為中心，突出重點，解決難點，使區(qū)內15939戶、62202人得到有效扶持。通過三年努力，幫助區(qū)內貧困群眾新增人均純收入2800元以上，解決4864戶貧困戶、18981名貧困人口的貧困問題，基礎設施明顯改善，支柱產(chǎn)業(yè)加快培育，社會事業(yè)加快發(fā)展，人居環(huán)境明顯改觀，農(nóng)戶綜合能力全面提升，基層民主政治建設切實加強，規(guī)劃區(qū)整體脫貧并輻射帶動周邊區(qū)域加快發(fā)展。
具體目標：到20xx年底，區(qū)內45個行政村、313個社的農(nóng)戶新增人均純收入2800元以上，人均占有糧食450公斤以上，實現(xiàn)戶“七有”、村“七有”的建設目標。
戶“七有”，即：①有一幢具有川北民居特色、庭院綠化整潔、建筑面積80平方米以上的住房;②有1畝以上的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地;③有安全衛(wèi)生的飲用水;④有沼氣池(或節(jié)能灶);⑤有1畝以上的經(jīng)濟林果園;⑥年有1頭大牲畜出欄或2頭生豬出售;⑦有一個科技明白人。
村“七有”，即：①有可通中型以下客貨運輸車輛的進村硬化公路;②有標準的村務活動室，衛(wèi)生室;③有通訊設施;④有產(chǎn)業(yè)協(xié)會;⑤有一個以上增收致富的支柱產(chǎn)業(yè);⑥現(xiàn)有村小學達到“普九”標準;⑦有群眾信任、團結干事的村“兩委”班子和維護群眾利益的好制度。
二、工作內容
(一)加強基礎設施建設
1、著力改善交通條件。按照村道硬化、社道暢通、入戶路晴雨通行的要求，整治村道65公里，硬化村道270公里;新建社道57公里，整治社道69公里。
2、加快水利設施建設。按照先解決人畜安全飲水后保障生產(chǎn)用水的原則，打機壓井1650口、新修集中供水點l56處，鋪設供水管道l84公里、新建灌溉渠61公里，整治灌溉渠98公里，新建提灌站5處、維修提灌站l處，新修蓄水池245口，整治水庫5座，興建10個村的集雨節(jié)灌工程，全面解決規(guī)劃區(qū)內的生產(chǎn)生活用水問題。
3、加大土地整理和農(nóng)網(wǎng)改造力度。以“金土地工程”為載體，整理土地XX0畝，增加耕地數(shù)量，提高耕地質量。根據(jù)實際需要分步實施，完成農(nóng)網(wǎng)改造60公里。加快廣播電視、通信事業(yè)發(fā)展，廣播電視節(jié)目信號實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村通程控電話、無線通信。
(二)大力培育特色產(chǎn)業(yè)
1、積極發(fā)展特色種植業(yè)。規(guī)劃區(qū)內發(fā)展水果5000畝，干果7500畝，培植柑桔、干果新品種示范園1400畝，蔬菜10000畝，中藥材XX畝，茶葉30000畝。
2、大力發(fā)展特色畜牧業(yè)。積極推進畜牧業(yè)升級換代，扶持區(qū)內農(nóng)戶養(yǎng)豬50000頭，建生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)20個。
3、培育壯大勞務產(chǎn)業(yè)。培訓輸出區(qū)內農(nóng)民3100人，培訓實用技術XX0人次，提高農(nóng)民整體素質和脫貧致富技能。
4、幫助解決貸款難問題。安排貼息資金38萬元，新建45個扶貧互助社，支持農(nóng)戶發(fā)展增收支柱產(chǎn)業(yè)和改善生產(chǎn)生活條件。
(三)全面發(fā)展社會事業(yè)
1、解決上學難問題。抓好中小學危房改造，改建村小20所、6000平方米，購置教學設備2200臺(套)。
2、解決看病難問題。區(qū)內村衛(wèi)生站達到國家要求的建設標準和設備、人員配套標準，購置醫(yī)療設備40臺(件)，培訓醫(yī)務人員40人。
3、支持科技、文化發(fā)展。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強農(nóng)業(yè)新品種、新技術示范，強化農(nóng)業(yè)實用技術推廣。支持文化、體育事業(yè)發(fā)展，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室和農(nóng)家書屋。建設通江縣紅色旅游重點景區(qū)。
4、加大社會保障力度。新建敬老院4個，對烈屬、紅軍后代給予特殊扶持。
5、加強基層組織建設。新建村務活動室15個、900平方米，改建20個、1200平方米，確保每個行政村都有辦公場所和村衛(wèi)生站用房。
(四)改善農(nóng)戶生活環(huán)境
將規(guī)劃區(qū)內388戶農(nóng)房危房改造列入“全國農(nóng)村危房改造試點”，改廚3500戶、改廁3500戶、改圈64000平方來、建院壩XX戶、新建沼氣池14372口，加強環(huán)境保護，切實改善人居環(huán)境。
20xx年，規(guī)劃區(qū)內28個村啟動實施38個子項目。基礎設施建設方面：整治村道路13公里，硬化村道路54公里，新建社道路11.4公里，整治社道路13.8公里;打機壓井330口，新修集中供水點30處，鋪設供水管道36.8公里，新修蓄水池50口，新建灌溉渠12.2公里，整治灌溉渠19.6公里，整治病險水庫1座，興建2個村的集雨節(jié)灌工程;整理土地4000畝;完成農(nóng)網(wǎng)改造12公里;改造危房78戶，改廚700戶，改廁700戶，改圈12800平方米，建院壩400戶;新建沼氣池2870口。產(chǎn)業(yè)培育方面：種植水果1000畝，干果l500畝，培育柑桔、干果品牌示范園280畝，蔬菜XX畝，中藥材400畝，茶葉6000畝;扶持片區(qū)內農(nóng)戶養(yǎng)豬10000頭，建生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)4個;組建9個扶貧互助社;培訓轉移農(nóng)民工620人，實用技術培訓4000人次;建設紅色旅游重點景區(qū)1個。社會事業(yè)發(fā)展方面：改建村小5所、1500平方米，新建村務活動室4個240平方米，改建5個300平方米，購置教學設備450臺(套);購置醫(yī)療設備24臺(件)，培訓醫(yī)務人員14人。
三、資金管理
項目資金總投資44366.5萬元。其中：基礎設施建設l5069.5萬元，占34%;產(chǎn)業(yè)培育18176萬元，占41%;社會事業(yè)建設4056萬元，占9.1%;農(nóng)戶環(huán)境建設7065萬元，占l5.9%。在不改變現(xiàn)行資金管理體制的前提下，采取項目統(tǒng)籌整合、資金拼盤投入，一次規(guī)劃、分年實施的方式，堅持項目資金的管理主體不變、投入渠道不變、資金用途不變、使用性質不變，審批程序不變等“五不變”原則，按責權統(tǒng)一、管理規(guī)范的要求，各級各有關部門要制定完善規(guī)范管理辦法，確保項目資金發(fā)揮綜合效益。重點是實行“七項制度”：
(一)實行項目資金管理責任制。堅持資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著群眾意愿走的分配安排原則，統(tǒng)籌兼顧、整合資源、突出重點、分類實施;明確縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村主體責任，實行項目、資金管理部門和項目實施單位法人代表責任制。
(二)實行項目資金使用報批制。各項目由縣(區(qū))統(tǒng)一審查立項后逐級上報，由各項目主管部門嚴格按照上級部門下達的項目資金計劃，組織項目實施。
(三)實行項目資金使用公示制。按照公開、公平、公正的原則，利用報刊、電視、網(wǎng)絡等媒體，對項目資金的分配和使用進行公告、公示;在項目實施地對項目實施情況進行張榜公布;對農(nóng)戶的實物或現(xiàn)金補助實行直接發(fā)放，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。
(四)實行項目資金管理專賬核算制。各部門要嚴格按照中央、省有關專項資金管理辦法，對項目資金實行專賬管理、專賬核算、封閉運行，努力提高資金使用效益。
(五)實行項目資金管理報賬制。項目資金實行報賬制，做到資金安排到項目、日常管理到項目、支出核算到項目，按項目建設進度核撥資金，確保資金及時足額到位。對投資大、技術復雜的項目，要按照招投標法實行招投標;對需要政府采購的物資，要按照采購法有關規(guī)定實行政府采購。
(六)實行項目資金管理審計制。每一單項工程完工后，審計部門及時會同財政、紀檢、監(jiān)察部門，對項目建設質量和資金使用情況進行專項審計。要嚴肅查處轉移、挪用、拖欠、擠占、貪污項目資金，建設質量低劣等違紀違法行為，依法依規(guī)依紀嚴格追究相關責任人的責任。
(七)實行項目資金檢查驗收制。年度計劃完成后，縣(區(qū))領導小組按項目實施方案組織檢查驗收，進行績效評估。對擅自改變資金項目實施方案、不按規(guī)定用途使用資金、不履行公告公示程序、項目實施效果明顯低于規(guī)劃預期的，要給予通報，限期整改。
四、工作責任
(一)加強組織領導。市委、市政府成立連片扶貧開發(fā)工作領導小組，下設辦公室于市扶貧辦，負責連片扶貧開發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調、調查研究、信息反饋、督查考核等日常工作。通江縣、巴州區(qū)兩個縣(區(qū))成立連片扶貧開發(fā)項目實施協(xié)調領導小組，具體負責分年度項目實施、建設進度和質量監(jiān)管、資金報賬與管理、資料收集及匯總、情況信息反饋等工作。加強鄉(xiāng)、村兩級組織建設，形成堅強實施力量，調動和激發(fā)群眾艱苦奮斗、自我發(fā)展的熱情。市委、市政府督查室要定期對連片扶貧開發(fā)工作進展情況抽查驗收，嚴格考核，掛牌通報，逗硬獎懲。
(二)加強資金籌措。一是各級有關部門有項目投入的，納入項目投資計劃，用于基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展和環(huán)境改善。二是無行業(yè)主管部門對應的項目，要爭取上級投入，同時加強市、縣(區(qū))配套，拓展資金來源渠道。三是引導農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機構加強信貸支持，積極參與連片開發(fā)建設。四是充分發(fā)揮群眾的主體作用，通過農(nóng)民自愿投工投勞等方式切實改變貧困落后面貌。
(三)加強部門幫扶。市、縣(區(qū))相關部門要按《規(guī)劃》要求，積極爭取項目資金，加快項目實施，加強業(yè)務指導和質量監(jiān)管，相互配合、相互協(xié)作，各司其職、各負其責。畜牧、農(nóng)業(yè)、水務、交通、農(nóng)機等職能部門要抽派技術骨干進村入戶，抓好項目技術服務;強化技術支撐，聘請高等院校、科研單位等專家教授組成技術顧問團，主要負責技術方案制定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導培訓;著力構建縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組、戶技術服務網(wǎng)絡，通過送出去學、請進來教的方式，大力培育本土人才，增強發(fā)展后勁。
(四)加強信息反饋。為準確把握和加快推進實施進度，連片扶貧開發(fā)項目實行一月一專報制度。巴州區(qū)、通江縣要將項目實施進度、工程建設質量、資金到位情況、部門幫扶情況等內容在每月底專報市扶貧辦，由市扶貧辦匯總后統(tǒng)一報省委、省政府，市委、市政府和省級有關部門。對項目建設中的問題、經(jīng)驗要隨時反饋，推動革命老區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作方案 篇14
為貫徹《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx)》和《湖北省扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx)》，進一步推動隨州貧困地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，現(xiàn)結合實際，制定本方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞基本消除絕對貧困現(xiàn)象這一戰(zhàn)略目標，堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體，以整村推進為紐帶，一手抓扶貧政策到戶，一手抓貧困區(qū)域發(fā)展，幫助貧困人口加快脫貧致富步伐,提高自我發(fā)展能力，扶持革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，為推進我市全面建設小康社會奠定堅實基礎。
二、基本原則
(一)堅持政府主導、全社會共同參與。各級黨委和政府要從政治的、戰(zhàn)略的、全局的高度把扶貧開發(fā)擺上重要位置，納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制定有利于貧困地區(qū)、貧困人口穩(wěn)定脫貧、加快發(fā)展的優(yōu)惠政策，不斷加大工作和投入力度。同時，充分發(fā)揮社會主義的政治優(yōu)勢，積極動員和組織相關部門和社會各界參與扶貧開發(fā)，采取多種形式支持貧困地區(qū)的開發(fā)建設。
(二)堅持瞄準貧困人口、實行分類指導。扶貧開發(fā)要始終瞄準貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶、貧困人口，實事求是地確定扶持標準和對象，明確扶貧開發(fā)的目標和任務，制定對農(nóng)村貧困地區(qū)、貧困人口實行全面扶持的扶貧政策。同時，對不同類型的貧困地區(qū)采取分類決策，制定有針對性的扶持政策，逐步解決革命老區(qū)、邊遠山區(qū)和其他特殊類型地區(qū)的貧困問題。
(三)堅持綜合開發(fā)，走全面發(fā)展之路。按照產(chǎn)業(yè)第一、能力至上、基礎先行、社會進步的基本要求，把發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)、增加貧困農(nóng)民收入、提高自我發(fā)展能力，擺在扶貧開發(fā)的首要位置，把改善貧困地區(qū)貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件作為扶貧開發(fā)的重要內容，重視貧困地區(qū)科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的發(fā)展，改善貧困人口生存和發(fā)展環(huán)境。
(四)堅持生態(tài)環(huán)保并重，走可持續(xù)發(fā)展之路。扶貧開發(fā)必須與資源保護、生態(tài)建設相結合，與計劃生育相結合，與發(fā)展減災、避災農(nóng)業(yè)和低碳經(jīng)濟相結合，提高貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。
(五)堅持自力更生，走自我發(fā)展之路。充分發(fā)揮貧困地區(qū)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，自強不息，苦干實干，不等不靠，主要依靠自身力量改變貧窮落后面貌。
三、扶持重點
20xx年底全市農(nóng)村有建檔立卡貧困人口26萬人，是扶貧開發(fā)的重點扶持對象和實行低保政策對象。貧困人口相對集中的革命老區(qū)、邊遠山區(qū)，以及庫區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)等特殊困難地區(qū)，是20xx-20xx年扶貧開發(fā)的重點扶持區(qū)域;在重點扶持區(qū)域內繼續(xù)確定扶貧開發(fā)工作重點貧困鎮(zhèn)(11個)、村(55個)和重點老區(qū)貧困鎮(zhèn)(9個)、村(45個)。
四、目標任務
(一)扶貧對象減貧主要目標。到20xx年，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。大多數(shù)扶貧對象年人均純收入達到3500元以上，特困人口實行應保盡保，農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象基本消除。貧困戶戶均達到三個一：建成1項特色產(chǎn)業(yè)項目或其他穩(wěn)定增收項目，就近或向外轉移1個勞動力，有1個科技致富明白人。
(二)重點貧困村(老區(qū)村)建設主要目標。到20xx年，每個村建有2-3項能夠輻射帶動貧困戶的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入增幅高于本地平均增長水平;每年脫貧人口1萬人以上;正常年景貧困發(fā)生率、返貧率控制在2%以內;有達到通暢標準、延伸到大多數(shù)自然灣的村組公路;100%的群眾能夠飲上安全衛(wèi)生水;貧困農(nóng)戶居住的危房基本得到改造;群眾看病、上學、通信等幾難問題得到解決;100%的村有活動場所、衛(wèi)生室;基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強;生產(chǎn)生活條件和村容村貌明顯改善;勞動者素質明顯提高，地區(qū)發(fā)展差距明顯縮小。
五、主要途徑
(一)產(chǎn)業(yè)開發(fā)
貧困地區(qū)在現(xiàn)有食用菌、干鮮果、茶葉、蔬菜、畜禽、漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的基礎上，要因地制宜，使產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次。邊遠貧困山區(qū)重點發(fā)展干果、食用菌、茶葉、木本油、草食畜禽和特種動物養(yǎng)殖，形成以綠色、特色食品生產(chǎn)為主;中部丘陵貧困地區(qū)重點發(fā)展水果、優(yōu)質糧棉、大蒜、牲豬、家禽養(yǎng)殖，形成以大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主;城市郊區(qū)重點發(fā)展蔬菜、水果、水產(chǎn)，形成以現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)示范，應時農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主。在推進產(chǎn)業(yè)化扶貧的同時，要引導貧困地區(qū)農(nóng)民大力發(fā)展庭園經(jīng)濟、打工經(jīng)濟及第三產(chǎn)業(yè)，通過多種途經(jīng)增加收入。
(二)基礎設施
基礎設施建設主要抓好貧困地區(qū)農(nóng)田、水利、道路、通信等工程設施建設，改善生產(chǎn)生活條件。
--改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件。按照人平1畝當家田的目標和工程標準進行治理改造。強化基本農(nóng)田的保護，確保大田面積。大力實施沃土工程，提倡使用農(nóng)家肥，培植土壤肥力，加大科技、資金投入，提高土地生產(chǎn)力。
--抓好貧困地區(qū)水系配套工程。扶持修建窖、井、塘、堰、渠，抓好病險水庫整險加固工程，加強小流域治理，擴大旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)良田面積，提高抗御自然災害的能力。積極實施安全飲水工程，確保到20xx年100%的貧困群眾飲上安全衛(wèi)生水。
--加快貧困村交通建設。強化部門職責，解決尚未通路的村交通問題，加快改造貧困村村級道路，實現(xiàn)村村通水泥路(油路)，通組公路通達率90%。
--繼續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造和公共文化建設。保障農(nóng)村生產(chǎn)生活電力需求，切實解決村辦企業(yè)安全用電和少數(shù)農(nóng)戶用電條件差的問題;加快農(nóng)村郵政網(wǎng)絡、調頻廣播、無線通訊、寬帶網(wǎng)
絡、有線電視村村通建設，用信息技術、數(shù)字技術武裝農(nóng)民。
(三)搬遷扶貧
對居住在水庫庫區(qū)、邊遠山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)等生存條件惡劣、生存困難、發(fā)展無望的貧困農(nóng)民，要通過實施多種形式的搬遷方式，解決他們的生存發(fā)展問題。制定搬遷扶貧、生態(tài)移民的優(yōu)惠政策，努力提高搬遷戶補助標準，解決搬遷戶后顧之憂，使被遷戶遷得出，住得穩(wěn)，能致富。對住居分散的農(nóng)戶，在實施新農(nóng)村建設中進行相對集中，把扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設有機結合起來，不斷改善貧困農(nóng)戶生活環(huán)境。
(四)科教扶貧
--推進科技進步與創(chuàng)新，增強貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，通過組織考察、試驗示范、辦班培訓、能人帶動等形式，大力推廣優(yōu)良品種、先進種植模式、加工制作技術、現(xiàn)代管理方式，把先進適用技術普及到貧困地區(qū)千家萬戶。把實用技術培訓、科學技術推廣延伸到村組、農(nóng)戶。
--推進基礎教育均衡發(fā)展，促進教育公平。建立和完善教育資助制度，確保農(nóng)村貧困人口受教育的權利;支持農(nóng)村貧困戶子女接受高中以上全日制教育，完善貸款助學方式;落實對中等職業(yè)教育在校農(nóng)村困難學生學費減免和生活費補助政策;進一步加大支持力度，盡快實現(xiàn)農(nóng)村貧困戶子女就讀中職全免費。加強鄉(xiāng)村文體設施建設，力爭到20xx年實現(xiàn)貧困鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文體綜合站、村村有農(nóng)家書屋和體育鍛煉設施。
(五)勞動力培訓
大力開展新型農(nóng)民培訓、貧困勞動力職業(yè)技能培訓、實用技術培訓，加強能力建設。雨露計劃以建檔立卡的貧困家庭勞動力為對象，初中、高中畢業(yè)生后未升學、未就業(yè)的兩后生以中長期職業(yè)培訓為主，其他貧困勞動力以農(nóng)業(yè)實用技術、短期務工技能為主，逐步拓寬工作領域，提高就業(yè)領域、穩(wěn)定增收的能力。
六、主要措施
(一)增加財政投入，提高扶貧開發(fā)水平。建立財政扶貧資金穩(wěn)定增長機制，把扶貧專項資金納入各級財政預算，市級財政扶貧投入按照省扶貧投入的10%以上安排項目配套資金，1.5%安排項目管理經(jīng)費，縣(市、區(qū))也要逐年增加扶貧資金投入總量，逐步達到配套比例;進一步加大財政轉移支付力度，增加對貧困群眾改善民生的投入。同時，調整和優(yōu)化資金使用結構，重點用于支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和提高貧困人口自我發(fā)展能力，安排更多資金通過項目效益讓更多貧困戶直接受益。
(二)繼續(xù)實施整村推進，推進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。逐年實施整村推進扶貧開發(fā)，把整村推進和建設社會主義新農(nóng)村結合起來。全市每年實施20個重點貧困村的整村推進，主要選擇基礎薄弱、發(fā)展滯后、貧困人口相對集中的村啟動實施。要根據(jù)變化了的形勢，結合實際，制定新的整村推進驗收標準，完善后續(xù)管理機制，做到推進一個村、脫貧一個村、長遠致富一個村。
(三)充分發(fā)揮部門作用，做好駐村定點幫扶工作。進一步做好黨政機關駐村幫扶工作，堅持黨政領導帶領部門開展駐村幫扶一定三年，不脫貧不離開的對口幫扶工作機制。各部門結合自身職能優(yōu)勢，在項目資金、物資、技術、人才等方面向貧困地區(qū)傾斜，優(yōu)先安排，著力推進公共服務全覆蓋、均等化。
(四)動員社會力量，積極參與扶貧開發(fā)。加大扶貧宣傳力度，引導社會各界開展多形式的扶貧濟困活動,鼓勵支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人到貧困地區(qū)參與經(jīng)濟建設，興辦教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利等社會事業(yè)，充分發(fā)揮老促會、扶貧基金會等社團組織在扶貧開發(fā)中的作用。
七、組織領導
(一)落實扶貧開發(fā)領導責任制。繼續(xù)實行扶貧開發(fā)工作一把手負總責的責任制，把扶貧開發(fā)工作進展快慢、效果好壞作為考核各級干部政績的重要依據(jù)。各地主要負責同志要對本區(qū)域內的扶貧開發(fā)工作親自部署、協(xié)調、督促、檢查，確保各項扶持政策和幫扶力量落到實處。要切實改進作風，求真務實，力戒形式主義、搞花架子，從深入貫徹科學發(fā)展觀出發(fā)，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真組織實施本地區(qū)扶貧開發(fā)工作。
(二)制訂各級扶貧規(guī)劃和專項規(guī)劃。各縣(市、區(qū))都要按照《湖北省農(nóng)村扶或發(fā)綱要(20xx-20xx)》和本方案的要求，本著實事求是、綜合設計、因地制宜、分類指導的原則，分別制訂本級本地區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃，明確奮斗目標、建設內容、政策措施、實施步驟、幫扶單位和資金來源。
(三)強化扶貧項目資金監(jiān)管。政府相關部門要依據(jù)《湖北省農(nóng)村扶貧條例》，定期開展執(zhí)法檢查和督辦檢查，及時糾正項目實施管理中出現(xiàn)的問題。堅持項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走，監(jiān)管跟著資金走，實行項目、資金公告公示制度，加強對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃的組織落實、項目實施、資金使用、對口幫扶等情況的監(jiān)督、檢查，加強對項目資金使用的審計監(jiān)督，提高資金的使用效果。
(四)做好扶貧統(tǒng)計監(jiān)測工作。各級統(tǒng)計部門負責貧困統(tǒng)計監(jiān)測工作，有關部門配合，制訂新的扶貧統(tǒng)計與貧困監(jiān)測制度,全面、系統(tǒng)、準確、動態(tài)地反映規(guī)劃實施情況和貧困人口的收入水平、生活質量的變化，為科學決策提供依據(jù)。
(五)加強基層組織建設。把基層組織建設作為實施扶貧開發(fā)規(guī)劃的一項重要工作來抓,不斷加強基層干部隊伍思想作風建設，提高政治思想素質，提高工作能力，形成能夠帶領群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘;不斷完善村民自治，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，積極推行村務公開，著力抓好社會治安，努力形成文明村風，為規(guī)劃實施和新建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
(六)加強扶貧工作機構隊伍建設。建設好各級扶貧工作機構，是扶貧規(guī)劃順利實施的基礎和重要保證，各地要把加強扶貧工作機構隊伍建設作為搞好扶貧開發(fā)的基礎性工作來抓，切實幫助解決機構調整、人員編制、經(jīng)費安排等方面的實際困難和問題。各級扶貧部門要大力加強效能建設、廉政建設，增強扶貧開發(fā)的組織協(xié)調和科學管理能力，提高扶貧開發(fā)工作水平，確保完成扶貧開發(fā)工作任務。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作方案 篇15
一、扶貧工作的指導思想:
堅持以鄧-小-平理論和江-澤-民"三個代表"重要思想為指導，深入學習貫徹中央領導同志關于扶貧工作的指示精神，緊緊圍繞《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》提出的20xx年我國扶貧開發(fā)總的奮斗目標，認真總結扶貧工作經(jīng)驗，進一步做好對兩縣扶貧開發(fā)工作，幫助解決面臨的困難，推動兩縣的經(jīng)濟發(fā)展作出新的貢獻。
二、加強扶貧開發(fā)工作組織領導
為加強我部扶貧開發(fā)工作組織領導，確保扶貧開發(fā)取得實效;公安部成立扶貧開發(fā)工作領導小組，負責對扶貧開發(fā)工作組織協(xié)調統(tǒng)一領導;扶貧發(fā)工作辦公室具體承擔扶貧日常工作，組織調研;制定扶貧開發(fā)計劃，組織落實扶貧開發(fā)工作任務和措施等。
三、扶貧工作主要任務和工作重點:
(一)幫助兩縣搞好農(nóng)村基層組織建設、精神文明建設，深化"三個代表》重要思想的學習、教育、實踐。組織兩縣學習考察黨的建設、精神文明建設先進典型，推動兩縣黨的建設、精神文明建設再上一個新臺階，使兩縣干部和群眾解放思想，更新觀念，克服等、靠、要思想，增強信心自力更生，盡快實現(xiàn)脫貧致富。
(二)堅持開發(fā)式扶貧和科教扶貧方針。認真貫徹執(zhí)行國家扶貧工作政策，把解決貧困人口的溫飽問題作為我部扶貧開發(fā)工作 的重點，加大對貧困村、貧困戶的扶持力度，幫助他們因地制宜地選擇好種植、養(yǎng)殖、加工等項目提高農(nóng)民收入。堅持科教興國、把經(jīng)濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，大力支持兩縣科技和教育事業(yè)。具體項目:
1、為兩縣共打200口抗旱井，每口1000元、澆地30畝，共需資金20萬元。由天津消防科學研究所出資10萬元，第二研究所出資5萬元，金盾影視%文化中心出資5萬元。
2、為兩縣共打4口飲水井，每口10萬元，共需資金40萬元。由警務保障企業(yè)辦出資20萬元，人民公安報社出資10萬元，無錫交通管理科學研究所出資10萬元。
3、為泰來縣百戶貧困戶援助100群羊，每群5只絨山羊，每只300元 ，共需資金15萬元。由第三研究所出資15萬元。
4、為泰來縣百戶貧困戶援助100頭架子黃牛育肥，每頭1000元，共需資金10萬元。由上海消防科學研究所出資10萬元。認為泰來縣援建一所希望小學，共需資金20萬元。由第一研究所出資90萬元。
6、為杜蒙縣援建2個收奶站，每個10萬元，共鑄資金20萬元。由沈陽消防科學研究所出資1O萬元;四川消防科學研究所出資10萬元。
7、在兩縣扶助200名輟學兒童;每名每年200(學雜費)直到小學畢業(yè)，每年共需資金4萬元。由機關黨委、工會、扶貧辦組織-次助學捐款。
(三)協(xié)助兩縣做好吸引人才和招商引資工作;發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，組織兩縣有關人員前往經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)招商引資，尋求先進技術私人水，尋求合作伙伴;贏得發(fā)達她區(qū)的支援和幫助。拓寬勞務市場，疏通商品流通渠道，直接聯(lián)系全國大市場;推動兩縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。廣開發(fā)兩縣畜牧、養(yǎng)殖、漁業(yè)資源。打通兩縣皮毛、中草藥的外銷途徑。
(四)由于兩縣財政困難，公安局經(jīng)費嚴重不足;為支持兩縣公安局加強基礎建設，提高快速反應解力，提高辦案永平;緩解由于財政問短帶來的工作困難。20xx年由裝備財務局出資40萬元，為兩縣公安局配備部分裝備。
(五)根據(jù)國家教委有關規(guī)定，兩縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學需要開設計算機教學，建立計算機教學室。由裝財局國資處從我部機關淘汰回收的計算機和復印機中挑選60臺計算機(含打印機)、4臺復印機，修復后支援兩縣。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作方案 篇16
根據(jù)《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)【20xx】25號)，《山東省農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作方案》(魯扶貧管理字【20xx】7號)和《平邑縣農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作實施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號的要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實中央、省、市、縣關于新時期扶貧開發(fā)工作的重要精神，不斷完善貧困群體精準識別工作，努力做到扶真貧、真扶貧，探索建立精準扶貧工作機制，為今后精準扶貧奠定堅實的基礎，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧工作水平。
二、基本原則
全面調查，分級負責，民主公開，客觀公正。
三、調查范圍
全鎮(zhèn)所有行政村提出申請的貧困農(nóng)戶家庭，重點調查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“”期間確定的省級和市級貧困村10個。
四、工作方法和步驟
(一)工作方法
1、標準：按照山東省農(nóng)村扶貧標準3000元(20xx年不變價，相當于20xx年現(xiàn)價3322元)的標準進行識別。
2、規(guī)模：對10個重點貧困村內的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進行識別，非重點貧困村內的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進行識別。
3、做法：以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，采取“農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進行貧困戶識別。
(二)工作步驟和時間安排
第一階段：組織培訓(5月13日—5月22日)。制定《臨澗鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作實施方案》，成立領導小組、業(yè)務指導組、督導檢查組、抽調人員成立入戶調查組(每個村2-5人，1000人以上的村不少于3人)。召開會議進行動員部署和業(yè)務培訓。
第二階段：農(nóng)戶申請(5月23日—5月26日)。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化政策宣傳，發(fā)動群眾自愿填寫《貧困戶申請書》。
第三階段：入戶調查(5月27日—6月2日)。對提出申請的農(nóng)戶由鎮(zhèn)工作人員會同村委會開展入戶調查，核實相關信息，剔除不符合條件的申請戶，篩選出貧困戶初選名單。
第四階段：民主評議(6月3日—6月4日)。各村召開村民代表會議對貧困戶初選名單進行民主評議(1000人以下的村不少于20人，1000人以上的村不少于30人)，確定貧困戶入選名單。
第五階段：公式公告(6月5日—6月25日).將貧困戶入選名單在村內顯要位置張榜公示(公示時間7天)，公示無異議后報鎮(zhèn)。鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進行公示(公示時間7天)。公示無異議后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦復審，復審結束后在各行政村進行公告(公告時間5天)。
第六階段：建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對農(nóng)戶調查登記表進行分類統(tǒng)計、裝訂后報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)匯總后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦備案。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各社區(qū)、村相應成立領導小組，抽調人員認真開展工作，確保按時準確完成任務。
(二)強化宣傳發(fā)動。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化，把精準識別的相關政策宣傳到每個農(nóng)戶，做到家喻戶曉，人人皆知。
(三)嚴肅工作紀律。嚴格按照程序和步驟開展工作。要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項、項不出錯”，堅決杜絕弄虛作假、走過場等行為，確保調查數(shù)據(jù)真實、可靠、合理。要嚴格做好保密工作，任何人不得擅自將農(nóng)戶信息對外公布、提供或泄露。
(四)確保時間和質量。各社區(qū)、村要嚴格工作程序，嚴格標準，做到符合標準的一戶不漏，不符合標準的一戶不能入，確保精準識別工作高質量、高標準的完成。要集中人力、物力確保6月底前全面完成。
(五)強化督導檢查。對認識不到位、措施不力、工作被動落后的要給予通報批評，凡是驗收不合格的，將責令進行重新識別。并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作方案 篇17
為進一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施，根據(jù)上級有關要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作計劃。
一、指導思想
認真貫徹xx屆三中全會精神，把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務，以新一屆中央領導關于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇，堅持以連片開發(fā)為抓手，以整村推進為載體，積極整合人力、財力、物力，凝聚社會各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭取力度，精心組織實施產(chǎn)業(yè)項目，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少，脫貧攻堅主導產(chǎn)業(yè)逐步形成。
二、工作任務
20xx年，我們要重點抓好以下五方面工作：
1、著力抓好整村推進項目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎，瞄準當?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習慣與產(chǎn)業(yè)結構調整的最佳結合點，集中力量，分類施策，整體推進。重點抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以求帶動多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。
2、著力抓好貧困戶的干部結對幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀，結合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求，我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時，集中全鎮(zhèn)所有干部對貧困戶進行結對幫扶，重點是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。對干部結對幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評比，對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶，明年干部繼續(xù)結對，直至脫貧。
3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目。要統(tǒng)籌各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類自然和社會資源，緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調爭取各級信貸部門的大力支持，幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項目，著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項目的實施，全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。
4、著務摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。加大力度對貧困人口的監(jiān)測，對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準，這是今年扶貧工作的關鍵所在，對來年的結對幫扶早作準備、早定措施，確保完成每年脫貧任務。
5、完成200名勞動力轉移培訓、200名貧困勞動力農(nóng)業(yè)技術培訓和40名貧困家庭子女的助學。
通過努力，爭取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進入全縣先進行列!
三、主要措施
1、加強扶貧開發(fā)的組織領導。做好扶貧開發(fā)工作，組織領導是關鍵。要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，堅持領導包片、機關干部包村的工作機制，實行黨政領導包重點工程項目建設責任制。經(jīng)常深入基層調查研究，幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。
2、加強扶貧資金的爭取力度，推進行業(yè)和社會扶貧。資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎。要積極動員廣大鎮(zhèn)村兩級干部主動走出去，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進扶貧開發(fā)工作。同時要進一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務工和在家務農(nóng)、且有一定經(jīng)濟基礎的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強自我脫貧致富能力。
3、加強扶貧項目的管理服務。使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟效益，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領導組及其組織機構，做到“一個項目、一套人馬”，全程跟蹤服務，加強項目前、中、后期管理，不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題，及時研究解決辦法和措施。確保項目良性發(fā)展，創(chuàng)出成效。