現狀調研報告范文（精選17篇）

現狀調研報告范文 篇1

　　一、深化放管服改革。

　　（一）建立綜合監管機制。

　　完善養老機構備案管理規定，建立跨部門協同監管機制，完善事中事后監管制度。健全“雙隨機、一公開”工作機制，加大對違規行為的查處懲戒力度。市場監管部門要及時提供相關市場主體登記基本信息并共享給民政等相關部門；民政部門要及時掌握養老機構相關信息，加強指導和事中事后監管。推進養老服務領域社會信用體系建設，建立失信聯合懲戒機制，對存在嚴重失信行為的養老服務機構（含養老機構、居家社區養老服務機構，以及經營范圍和組織章程中包含養老服務內容的其他企業、事業單位和社會組織）及人員實施聯合懲戒。養老服務機構備案、行政處罰、抽查檢查結果等信息按經營性質分別通過全國信用信息共享平臺、國家企業信用信息公示系統記于其名下并依法公示。

　　（二）繼續深化公辦養老機構改革。

　　充分發揮公辦養老機構及公建民營養老機構兜底保障作用，在滿足特困人員集中供養需求的前提下，重點為經濟困難失能失智老年人和重度殘疾老年人、計劃生育特殊家庭老年人、建檔立卡貧困家庭老年人、外出務工家庭留守老年人、護邊員家庭老年人提供無償或低收費托養服務，其余床位允許向社會開放。探索具備條件的公辦養老機構改制為國有養老服務企業。制定養老機構公建民營實施辦法，鼓勵社會資本參與公辦養老機構運營。（

　　（三）解決養老機構消防審驗問題。

　　對新建、改擴建養老機構依法申報消防設計審核、消防驗收、消防備案的，要主動提供消防技術咨詢服務，依法盡快辦理。農村敬老院及利用學校、廠房、商業場所等舉辦的符合消防安全要求的養老機構，因未辦理不動產登記、土地規劃等手續問題未能通過消防審驗的，由師市民政部門會同有關部門報請師市集中研究處置措施，采取一事一議的方式，在確保安全的前提下優化審驗手續。民政局加強督促指導，及時匯總各師市落實情況及問題，按程序報。

　　（四）減輕養老服務稅費負擔。

　　養老服務機構符合現行政策規定條件的，可享受增值稅、企業所得稅、房產稅、城鎮土地使用稅、小微企業等財稅優惠和各項行政事業性收費減免政策。按現行政策落實社區養老服務、家庭服務業稅費減免扶持政策。落實各項行政事業性收費減免政策，落實養老服務機構用電、用水、用氣、用熱享受居民價格政策，不得以土地、房屋性質等為理由拒絕執行相關價格政策。符合條件的民辦非營利性養老服務機構落實運營補貼政策。

　　（五）提升投入精準化水平。

　　到20xx年，各級用于社會福利事業的彩票公益金，按不低于55%的資金比例用于支持發展養老服務。養老機構不區分經營性質，按接收經濟困難的高齡失能老年人數量情況同等享受運營補貼。將養老服務納入政府購買服務指導性目錄，凡適合市場化方式提供、社會力量能夠承擔的，應按照轉變政府職能要求，通過政府購買服務方式提供方便可及、價格合理的養老服務。

　　（六）支持養老機構規模化、連鎖化發展。

　　支持在養老服務領域打造一批具有影響力和競爭力的養老服務商標品牌，依法加強保護。對已經在其他地方取得營業執照的企業，不得要求其在本地開展經營活動時必須設立子公司。積極開展城企協同推進養老服務發展行動計劃。非營利性養老機構可在其登記管理機關管轄區域內設立多個不具備法人資格的服務網點。

　　（七）做好養老服務領域信息公開和政策指引。

　　落實養老服務機構服務質量信息公開規范，公開養老服務項目清單、服務指南、服務標準等信息。集中清理廢除在養老服務機構公建民營、養老設施招投標、政府購買養老服務中涉及地方保護、排斥營利性養老服務機構參與競爭等妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。

　　（八）擴大投融資渠道。

　　鼓勵社會資本通過多種方式參與養老服務業發展。探索允許營利性養老機構以有償取得的土地、設施等資產進行抵押融資。發揮創業擔保貸款政策作用，對從事養老服務行業并符合條件的個人和小微企業給予貸款支持，鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平。

　　二、擴大養老服務就業創業。

　　（一）加強從業人員隊伍建設。

　　支持高等院校和職業院校（技工院校）設置養老服務相關專業或開設相關課程，鼓勵學生在獲得學歷證書的同時，取得職業技能等級證書。按規定落實學生資助政策。將養老服務列為職業教育校企合作優先領域，支持符合條件的養老機構舉辦養老服務類職業院校。符合條件的養老服務類產教融合校企合作項目，優先納入財政預算內投資支持范圍。開展養老服務機構負責人、管理人員的崗前培訓及定期培訓，使其掌握養老服務法律法規、政策和標準。把養老服務從業人員技能培訓納入職業技能培訓計劃，按規定給予職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼。推動養老護理員職業技能等級認定工作，建立養老護理員職業技能等級與薪酬待遇掛鉤制度。養老服務機構內醫療技術人員，執行與醫療機構等同的執業資格、注冊考核政策。開展養老護理員關愛活動，加強對養老護理員先進事跡與奉獻精神的社會宣傳，讓養老護理員的勞動創造和社會價值在全社會得到尊重。（教育局、人力資源社會保障局、財政局、民政局、衛生健康委、文體廣電和旅游局按職責分工負責，各師市負責）

　　（二）發揮養老服務業吸納就業作用。

　　結合政府購買基層公共管理和社會服務，優先在團場（鎮、街道）、社區開發一批為老服務崗位，優先吸納就業困難人員、建檔立卡貧困勞動力和高校畢業生。對符合小微企業標準的養老服務機構新招用畢業年度高校畢業生、就業困難人員，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按規定給予社會保險補貼。加強從事養老服務的建檔立卡貧困人口職業技能培訓和就業指導服務，引導其在養老服務機構就業，吸納建檔立卡貧困人口就業的養老服務機構按規定享受創業就業稅收優惠、職業培訓補貼等支持政策。落實就業見習補貼政策，對見習期未滿即與見習人員簽訂2年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，可將剩余期限見習補貼補發給見習單位。（人力資源社會保障局、教育局、財政局、民政局、扶貧辦按職責分工負責，各師市負責）

　　三、促進養老服務消費。

　　（一）建立長期照護服務體系。

　　在試點的基礎上建立長期護理保險制度，研究建立長期照護服務項目、標準、質量評價等行業規范，完善居家、社區、機構相銜接的專業化長期照護服務體系。通過政府購買服務等方式，開展老年人能力綜合評估，評估結果作為領取老年人補貼、接受基本養老服務的依據。完善經濟困難的高齡、失能老年人補貼制度，加強與殘疾人兩項補貼政策銜接。鼓勵商業保險公司發展長期護理保險業務。

　　（二）促進老年人消費增長。

　　推進老年人適用產品用品的研發、創新和應用，支持新技術在養老服務領域的應用與推廣，提升老年用品的供給質量。推進在養老機構、城鄉社區設立康復輔助器具配置服務（租賃）站點。將符合條件的基本治療性康復輔具按規定逐步納入基本醫療保險支付范圍，對城鄉特困人員、建檔立卡貧困戶和低保家庭中的失能、殘疾老年人配置基本康復輔具給予補貼。

　　（三）加強老年人消費權益保護和養老服務領域非法集資整治工作。加大聯合執法力度，組織開展對老年人產品和服務消費領域侵權行為的專項整治行動。嚴厲查處向老年人欺詐銷售各類產品和服務的違法行為。廣泛開展老年人識騙防騙宣傳教育活動，提升老年人抵御欺詐銷售的意識和能力。鼓勵群眾提供養老服務領域非法集資線索，對涉嫌非法集資行為及時調查核實、發布風險提示并依法穩妥處置。對養老機構為彌補設施建設資金不足，通過銷售預付費性質“會員卡”等形式進行營銷的，按照包容審慎監管原則，明確限制性條件，采取商業銀行第三方存管方式確保資金管理使用安全。（市場監管局、公安局、民政局、衛生健康委、文體廣電和旅游局、地方金融監管局按職責分工負責，各師市負責）

　　四、優化養老服務有效供給。

　　（一）提升醫養結合服務能力。

　　優化醫養結合養老機構市場準入環境，對養老機構內設診所、衛生所（室）、醫務室、護理站，取消行政審批，實行備案管理。具備法人資格的醫療機構設立養老機構，不需另行設立新的法人和進行法人登記，可按照相應的登記管理有關規定向登記機關申請變更登記事項或經營范圍（業務范圍）等開展養老服務，并依法向民政部門辦理備案。對養老機構設置的醫療機構，符合條件的按規定納入基本醫療保險定點協議管理范圍。推進基層醫療衛生機構和醫務人員與老年人家庭建立簽約服務關系，建立社區醫生參與健康養老服務激勵機制。建立團場養老院和醫院緊密合作機制，提升團場養老院醫療護理服務能力。鼓勵醫護人員到醫養結合養老機構多點執業。

　　（二）促進居家、社區和機構養老融合發展。

　　支持養老機構運營社區養老服務設施，上門為居家老年人提供服務。將失能老年人家庭成員照護培訓納入政府購買養老服務目錄，組織養老機構、社會組織、社工機構、紅十字會等開展養老照護、應急救護知識和技能培訓。推進家政、物業服務機構作為養老服務提供方進入居家社區養老服務領域，為居家老年人開展全方位生活照料服務。建立健全居家社區養老服務相關規章制度，規范服務流程，合理確定收費標準。鼓勵居家社區養老服務機構投保雇主責任險和養老責任險。打造“三社聯動”機制，以社區為平臺、養老服務類社會組織為載體、社會工作者為支撐，大力支持志愿養老服務，積極探索互助養老服務。大力培養養老志愿者隊伍，加快建立志愿服務記錄制度，探索“學生社區志愿服務計學分”、“時間銀行”等做法，保護志愿者合法權益。做好居家和社區養老服務改革試點地區試點工作，及時總結經驗，以點帶面推動居家和社區養老服務工作。各師市要制定政府購買居家社區養老服務政策和項目清單，并向社會公布。

　　（三）創新“互聯網+養老”模式。

　　拓展信息技術在養老領域的應用，推動養老服務機構利用互聯網、物聯網等技術擴展養老服務內容，積極開展智慧健康養老應用試點示范工作，促進人工智能、物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術和智能硬件產品在養老服務領域深度應用。在具備條件的養老服務機構，推廣物聯網和遠程智能安防監控技術，實現24小時安全自動值守。運用互聯網和生物識別技術，探索建立老年人補貼遠程申報審核機制。

　　（四）健全老年人關愛服務體系。

　　健全完善獨居、空巢、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人定期探訪制度。推廣“養老服務顧問”模式，發揮供需對接、服務引導等作用。探索通過公開招投標方式，支持有資質的社會組織接受計劃生育特殊家庭、孤寡、殘疾等特殊老年人委托，依法代為辦理入住養老機構、就醫等事務。積極組織老年人開展有益身心健康的活動。

　　（五）積極推進老年教育。

　　優先發展社區老年教育，建立健全“師市——團場（鎮、街道）——連隊、社區”三級社區老年教育辦學網絡，方便老年人就近學習。鼓勵各類教育機構通過多種形式舉辦或參與老年教育，推進老年教育資源、課程、師資共享，探索養教結合新模式，為社區、老年教育機構及養老服務機構等提供支持。

　　五、完善養老服務基礎設施建設。

　　（一）加快團場、街道養老機構發展。

　　對已建成未投入使用的團場養老機構，要采取有力措施加快投入運營，并優先為生活困難老年人和生活不能自理特困人員提供集中供養服務，確保有意愿入住的特困人員全部實現集中供養。20xx年底前，力爭街道綜合養老服務機構、城市社區日間照料機構覆蓋率分別達到100%、90%。

　　（二）實施民辦養老機構消防安全達標工程。

　　20xx年起各級使用福利彩票公益金采取以獎代補等方式，引導和幫助存量民辦養老機構按照國家工程建設消防標準配置消防設施、器材，并結合實際在服務對象住宿和主要活動場所安裝獨立式感煙火災探測報警器和簡易噴淋裝置。加強對養老服務機構消防安全責任人、管理人、從業人員及服務對象等開展消防安全宣傳教育培訓和消防演練，所有養老護理員崗前都要經過消防安全培訓。

　　（三）實施老年人居家適老化改造工程。

　　采取政府補貼等方式，對納入特困供養、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭，實施適老化改造。有條件的師市可積極引導城鄉老年人家庭進行適老化改造，根據老年人社會交往和日常生活需要，結合老舊小區改造等因地制宜實施。

　　（四）落實養老服務規劃要求。

　　各師市應按照要求編制養老服務設施專項規劃，將各類養老服務設施的規劃布點等內容納入國土空間總體規劃和詳細規劃。落實新建城區和新建住宅區配套養老服務設施“四同步”（同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付），竣工驗收時建設單位應當征求所在地民政部門意見。新建城區和新建住宅區以人均用地不少于0.1平方米的標準配套建設養老服務設施；舊城區和已建住宅區無養老服務設施或者養老服務設施未達到規劃要求和建設標準的，應通過新建、改建、購置、置換、租賃等方式進行配置，并同步開展消防設施改造。將居家社區養老服務設施納入社區配套用房建設范圍。所有社區養老服務設施在不變更產權關系的前提下，由師市民政部門統一登記管理，通過招標、委托等方式，無償或低償提供給養老專業服務組織使用，未經民政部門同意不得改變用途。

　　（五）加大閑置資源整合力度。

　　各師市應制定整合利用閑置資源改造為養老服務設施的政策措施。鼓勵將閑置且符合改造條件的學校、廠房、商業設施等場所改造為養老服務設施，對城鎮現有閑置設施辦養老服務機構的，可先按養老設施使用，后改變土地使用性質。整合改造中需要辦理不動產登記的，不動產登記機構要依法加快辦理登記手續。將閑置公有房產優先、優惠用于養老服務，在公開競租同等條件下給予優先承租。利用建筑面積1000平方米以下的獨棟建筑或將建筑物內部分樓層改造為養老服務設施的，在符合國家相關標準前提下，不再要求出具近期動遷計劃說明、臨時改變建筑使用功能說明、環評審批文件或備案回執。

　　（六）進一步落實供地政策。

　　舉辦非營利性養老服務機構，可憑登記機關發給的社會服務機構登記證書和其他法定材料申請劃撥供地。存量商業服務用地等其他用地用于養老服務設施建設的，允許按照適老化設計要求調整戶均面積、租賃期限、車位配比及消防審驗等土地和規劃要求。（自然資源局、民政局按職責分工負責，各師市負責）

　　和各師市建立由民政部門牽頭的部門聯席會議制度。各部門各單位要強化工作責任落實，健全黨委領導、部門負責、社會參與的養老服務工作機制。主要負責同志要親自過問，分管負責同志要抓好落實，定期研究分析養老服務工作，協調解決養老服務發展中跨部門的重點難點問題。將落實養老服務政策情況納入年度績效考核范圍，重點考核居家和社區養老服務、留守老年人和分散供養特困老年人定期尋訪制度實施、養老院服務質量提升等工作開展情況。

現狀調研報告范文 篇2

　　一、全縣非公有制林業基本情況和基本經驗

　　*縣屬于黃河沖積平原，是個平原農業縣，轄13個鄉鎮，耕地面積84.2萬畝。土層肥沃深厚，氣候溫暖濕潤，境內河流眾多，適宜多種林木生長，林地構成主要是果桑園、林場、苗圃地和農田防護林，沒有自然林和原始林。近年來，經過縣委、縣政府和林業部門的努力，我縣的林業事業取得了一定成績，特別是近兩年隨著一系列優惠政策的出臺，非公有制林業得到迅猛發展，個體造林人數不斷增加，資金投入不斷增大，造林規模越來越大，質量越來越好。截止底，全縣非公有制造林總面積達到8.89萬畝，其中用材林2.11萬畝，經濟林2.7萬畝，公益林面積3.6萬畝，其他0.46萬畝；全縣造林大戶100畝以下的12個，面積0.25萬畝，其中用材林0.03萬畝，經濟林0.13萬畝，公益林面積0.09萬畝。非公有制林業占全縣林業的98%，在我縣林業發展中占主導地位。投入方式主要是個體經營者自籌資金，共投資2717萬元，就業人數32人。總結所取得的成績，我縣發展非公有制林業的基本經驗是：

　　（一）全面落實林權制度改革，提高了群眾植樹造林的積極性。非公有制林業不僅在我縣林業發展中起著舉足輕重的作用，對解決農村可持續發展問題也起到了重要作用。雖然經過多年的努力，大戶承包方式有所增加，但主要還是各家各戶平均到戶的責任制形式，很難形成規模效益。為促進非公有制林業的發展，形成全民都來發展林業的大好局面，我縣按照“明晰所有權、搞活使用權、放開經營權”的思路，對全縣宜林溝、路、渠、堤灘采取拍賣承包等形式落實產權，實行“誰造誰有、合造共有”、“誰經營、誰投入、誰受益”的政策，逐步建立起既適應市場經濟體制要求，又符合林業特點的管理體制。建立合理的利益分配機制，鼓勵企事業單位、各類經濟組織和個人跨行業、跨所有制、跨地區開發經營林業，實現林業經營主體多元化。對承包后的林地頒發林權證，明確權屬，同時結合各鄉鎮實際情況，在簡化轉讓承包手續、扶持信貸資金、減免部分稅費等方面制定了相關優惠政策，并保持林業政策的穩定性和連續性，把利益限度地讓給承包者。目前，卜集鄉、胡集鎮、肖云鎮、司馬鎮等鄉鎮100以上承包大戶12個，共承包河堤、林地2500畝，收回承包費200多萬元。林權改革的落實，充分調動了群眾投資投勞、植樹造林的積極性。

　　（二）加強組織領導，促進了非公有制快速發展。縣委、縣政府多次召開常委會、縣長辦公會，對我縣的林業工作進行了認真研究，確定了發展思路和目標，明確了工作措施，制訂下發了《-林業發展規劃》、《林業生產意見》、《林業產權制度改革意見》以及實施方案等一系列文件。實行了縣鄉兩級領導干部包保責任制，縣級領導包鄉鎮，縣直部門包重點項目，鄉鎮領導包村隊，鄉鎮干部、村級干部包路段、地塊。層層落實責任，各級領導干部都在自己的責任工程里掛牌立標，示范帶動。各鄉鎮按照縣委、縣政府的安排，結合本鄉鎮實際，制定出本鄉鎮林業產業發展規劃和年度計劃、工作措施，為全縣林業產業發展打下了堅實的基礎。

　　（三）廣泛宣傳發動，轉變了群眾觀念。以“適應發展新形勢、更新觀念抓調整、做大做強林產業”為主題，開展了形式多樣的宣傳動員活動。一是各級領導帶頭宣傳，切實轉變了廣大干部和群眾觀念。縣委、縣政府主要領導和鄉鎮領導逢會必講，充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體宣傳林業，使廣大干部群眾在思想上真正認識到新時期林業的地位和作用，認識到發展非公有制林業是大勢所趨，是加速林業跨越式發展的必由之路。二是由林業部門組織每個鄉鎮扎制宣傳彩車，組成宣傳車隊統一在全縣進行巡回宣傳。同時，利用過路橫幅、墻體標語、印發宣傳材料和技術資料等多種形式，大力宣傳發展林業的重要性和緊迫性，達到家喻戶曉、人人皆知。三是各鄉鎮采取召開動員會、鄉村干部會、群眾代表會等多種形式，宣傳植樹造林是調優農業種植結構，實現農業增收的一條有效途徑，使全縣廣大干部群眾對植樹造林的認識實現了質的飛躍。

　　（四）實行典型引導，推進了全縣林業的均衡發展。為使廣大農民真正成為林業發展的主體，我縣實行多元化投資機制，進一步挖掘廣大農民生產經營潛力，培養了一大批林業局產業發展的典型鄉鎮的村戶。司馬鎮從種植業結構調整、獲取經濟效益、切實增加農民收入的角度出發，瞄準市場，建立了千畝大櫻桃基地；興隆鄉政府出臺優惠政策，調動群眾造林積極性，發展梨棗和冬桃，力促林果基地規模發展；卜集鄉在去年宋廟村速生豐產林間作紫花苜蓿效益顯著的基礎上，決定在5年內建成萬畝林牧型速生豐產林基地。目前1300畝的工程任務已高標準完成，在全市林業生產檢查中得到市政府領導的高度評價。肖云鎮為加快林業建設步伐，大力發展民營林業，制定優惠政策，引進外資，在唐王村對外承包700畝農田發展速生豐產林，走出了一條以民營經濟發展林業的新路子。大力發展林業第二、三產業，以雞黍鎮的張寨、劉樓等村為重點，發展鋸材加工46家，家具制造廠50家，竹材及制品銷售點12個，年產1.35萬立方米的纖維板生產廠2個，年產0.27萬立方米的膠合板生產廠1個。注冊資金達到了700余萬元，解決就業人數達500余人，年上交利稅13.2萬元，對非公有制林業的全面發展起到了強有力的推動作用。

　　二、當前非公有制林業發展中存在的主要問題

　　1、思想解放程度不夠，對林業的認識不足。由于林業發展周期長、見效慢的特點，有些群眾只看到眼前利益，對林業具有的生態效益和社會效益認識不足，缺乏發展林業的主動性和積極性。

　　2、規模小，投入少，難以形成規模效益。我縣非公有制林業大多是個體分戶經營的小生產和分散化的經營方式，一般規模較小，投入少，加上當前貸款難，貸款期短，從而使一些造林戶還未得到林業開發的回報時，就疲于還貸，生產持續投入難以為繼，使林業得不到有效的發展，難以形成集約化經營，與現代林業規模經營不相適應。

　　3、管理粗放，經濟效益低。有些經營者采取自然放任的粗放經營方式，“靠天長樹，自然成材”的作法較為普遍，樹木生產緩慢，低產林比重大，有的形成了殘次林，降低了林地的直接經濟效益。

　　4、技術網絡不健全，先進科技成果應用率低。林業主管部門沒有足夠的資金來健全技術網絡，技術指導和服務滯后，一些林業新成果、新技術、新經驗得不到及時全面的推廣和應用，使造林成效受到一定影響。

　　5、缺少龍頭企業，加工能力低。境內缺少大型的木材加工、果品加工企業，缺乏林業發展的拉動力。

　　三、林業部門需要做的工作

　　在發展非公有制林業過程中，林業主管部門在引導、規劃、服務等方面還需要做大量工作：一是搞好規劃設計。在林地落實產權過程中，林業主管部門要組織專門人員加強技術指導，對承包的宜林地進行逐一丈量、確權發證，并進行統一規劃，合理布局，提高規模效益。二是以市場為導向，搞好樹種引進工作。要根據社會對良種的需求，進行名、特、優、稀經濟林樹種和用材綠化樹種的引進、繁育、示范和推廣，做好金太陽杏、油桃、日本甜柿、豐水梨、雪棗、楊樹107、108、三倍體毛白楊等優良品種的引進工作，增加我縣優質樹木品種，努力提高經濟效益和市場競爭力。三是搞好科技服務。積極推廣應用新技術、新成果，實行果樹保護地栽培，進行高密度定植優質早期豐產技術研究，逐步提高科技含量。大力發展林牧、林菜、林菌等多種形式間作，以短養長，提高經濟效益。利用電視講座、培訓班、現場指導等多種形式進行技術指導，提高果農的管理水平。

　　四、今后非公有制林業發展的思路和建議

　　為使非公有制林業部能夠得以穩步健康發展，必須遵循林業的自身規律和特點，從有利于促進林業整體發展和致富林農出發，積極對其加以扶持和引導。

　　必須遵循林業的自身規律和特點

　　1、突出非公有制林業的重要地位，營造發展氛圍。要廣泛宣傳發展非公有制林業的重要意義及其在整個林業中的地位和作用，宣傳非公有制林業在造林綠化、發展經濟、促進改革、保持穩定等方面所發揮的積極作用，使全社會形成共識，為大力發展非公有制經濟營造一個良好的輿論環境。

　　2、落實林業政策，為非公有制林業拓展空間。制定優惠政策是非公有制林業鞏固和發展的根本保證，認真落實林業政策是調動群眾造林積極性，推動林業產業化的動力源泉。要進一步深化林業產權制度改革，在堅持林地所有權不變的前提下，利用競標拍賣、承包、租賃、返租倒包等形式，公開轉讓林地使用權，并制定保護林農權益的相關優惠政策，使林地使用權和活立木可依法流轉、繼承，確保經營者的利益不受侵害。

　　3、加大在資金、科技上的投入，提高非公有制林業的發展質量。當前，我縣非公有制林業存在著規模小、林分差、管理落后、科技含量不高等問題，雖有總量的擴大，但質量和效益沒有大的提高。因此，必須加大對非公有制林業的資金和科技扶持力度，將其做大做好，提高層次，實現質的突破，特別是一些公益林，國家補償資金要及時到位。加強科技指導和服務，改變傳統粗放型的增長方式，使非公有制林業依靠科技進步來提升經營管理層次，提高產品質量和經濟效益，不斷增強市場的競爭力。

現狀調研報告范文 篇3

　　一、調查目的和意義

　　（一）、調查目的和意義

　　通過對農村教育的現狀調查，了解農村教育存在的問題，希望引起廣大民眾的思考及關注，從而使農村教育制度真正適合農村教育現狀。

　　（二）、調查背景介紹

　　五華縣郭田鎮是廣東省梅州轄縣，革命老區縣，地處廣東省東北部，韓江上游，是粵東邱陵地帶的一部分。這里人民以種地為生，交通等相對落后，大部分青年男女外出打工，留守兒童較多，教育相對落后。

　　二、調查對象和時間地點

　　（一）、調查對象：郭田中學全體師生

　　（二）、調查時間：20xx年7月24日

　　三、調查內容

　　因為生活在農村，一直以來對農村教育問題也比較關注。恰逢今年暑假學院組織我系開展社會實踐活動，趁這個機會，我就我所在村鎮中學（廣東省梅州市五華縣郭田中學）發放了農村中學教育現狀調查學生問卷，同時向學校老師、領導了解學校的現狀及一些家庭對教育的重視程度。下面是我所發放的學生調查樣本。

　　郭田中學學生調查問卷

　　親愛的同學：你好！為了了解你在學校的學習情況，希望你能如實填寫本卷。我們的問卷采取匿名制，個人信息絕對保密。你的意見將成為我研究農村學生學習情況的重要依據。請在你認為合適選項的英文字母上打“√”。

　　1、家里人對你的學業是否重視

　　A、非常重視B、比較重視C、一般D、一點都不關心

　　2、你對學習有興趣嗎？A、有興趣，主動學習B、一般C、沒興趣，被動學習

　　3、你在課堂上的感覺是

　　A、愉快B、沒感覺C、枯燥D、其他

　　4、你的業余時間在做什么

　　A、學習B、看電視C、做家務D、其他

　　5、寫出你最喜歡的科目名稱

　　6、你們老師在課堂上經常采用的教學方法是

　　A、一堂課老師一人講到底

　　B、老師一邊講一邊組織學生參與討論

　　C、學生組織課堂，老師指導

　　7、.你喜歡什么樣的課堂？

　　A、引導啟發B、合作探討C、填鴨式D、其他

　　在問卷中，當問到“家里人對你的學業是否重視？”時，有49.3%認為是比較重視，34.6%認為一般，僅有7.24%認為是非常重視。而對于“你在課堂上大多數的感覺是”這個問題時，高達47.8%的同學說沒感覺。還有眾多問題，在這里就不一一列出了

　　通過對獲得資料及自身了解的統計分析，我得出以下結論：

　　（一）、農村面臨的一系列問題及原因

　　近年來，農村人口出生率持續降低，各村小學生人數逐年減少，辦學規模日趨萎縮。現在“不能讓孩子輸在起跑線上”的觀念正日益影響著農村家長，越來越多的家長選擇了讓孩子從小就離開落后的村級小學，把孩子送進教學質量較好的城鎮學校、鎮中心小學就讀，甚至進城鎮就讀。另一方面，越來越多外出務工的父母選擇了讓子女在其流入地就讀。很多流入地政府對打工子女入學政策開始放寬，開始接納這些孩子進入當地公辦學校就讀，還不用額外交納贊助費、借讀費等，同當地學生一樣平等享用優質的教育資源。這樣家長能隨時照顧孩子的學習、生活，消除了他們的后顧之憂。還有一些城鎮學校尤其是私立學校，想方設法爭搶生源，開出許多優惠條件到農村學校招收優秀學生，也造成了農村學生的減少。在這種大環境的影響下，村級小學學生數自然逐年減少、規模日漸萎縮了。

　　（1）、農村教育定位不準，生源減少。

　　教育目標的錯位是現在農村教育的一個很嚴重的問題。長期以來，農村教育“克隆”城市普通教育的模式，這與農村的實際情況很不符合，由于學校硬件、師資水平和資訊等方面的差異，農村高中升學率，只有城市學生的十幾分之一乃至幾十分之一。農村教育學科結構失衡，學生除了每天的文化課之外，德、智、體、美、勞得不到全面發展。一些學校和家長往往只關注優秀學生，忽視了大多數學生，導致大多數農村學生認為升學無望，讀書沒用，對繼續就讀失去信心。從而有很大一部分農村學生，選擇中途輟學。由于年齡較小，打工無人接受，又不愿回校讀書，輟學兒童陷入兩難的尷尬境地。絕大多數是初中畢業后進城打工或幫家里干農活，農村教育滯后不前。農村教育的目標功能定位不準主要體現在：相當部分的農村教育仍然把升學作為教育的主要目的；在智育方面，學校偏重于知識傳授，把分數看作是評定學生好壞的指標。一直以來，農村中學教師都走不出應試教育的怪圈，究其原因是一些區、縣級教育行政管理部門在學年末，拿初中升學率作為評定教師教學水平的杠桿，這直接關系到老師的晉級加薪。于是，老師們也顧不上所謂的素質教育了。就我所調查的初級中學，由于學生大多住校，早晨6：00天才微微亮，起床的鈴聲就吹響了，6：30便開始了一天的學習，兩節早自習過后，再吃早點，而后才開始一天的正式課程。直到晚上9：30兩節晚自習后才結束一天的課程。

　　（2）農村教師整體素質不高

　　當前農村師資隊伍一般是由年老的+代課的組成，他們除了是老師外，放下課本就成了農民，本身素質較低。在我所住農村，有一半以上的教師都上了五十歲，他們大多是一輩子呆在農村，很多也不過是初中畢業生，沒有受過系統的專業訓練，知識水平有限。加上農村信息不發達，與外界交往不多，導致農村教師教育、教學觀念落后，無力為學生提供更好的教育。加之農村學校工資低，優秀的老師和畢業生都不愿意去。通過跟部分老師的交流，得知，大多老師的月工資才1000多元，民辦的代課老師只有200多元，有些教了30多年的民辦老師只有500多元。受城鄉經濟和生活水平差異的影響，大量農村教師向城內流動。導致農村教師工作負擔重，但責任心不強。許多老師認為教書沒出路，自怨自艾、滿腹牢騷、不思進取。

　　（3）、農村家庭，教育意識薄弱和教育方式不當

　　一是在增加經濟收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，越來越多的農民離開了土地，到城市里務工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經濟支持。但在外出務工與子女就學、教育之間產生沖突時，他們往往選擇前者。這其中，既有生活壓力的原因，更主要的是教育意識的原因。絕大多數農民沒有認識到教育是最大的投資，而認為其是最大的負擔。

　　大多數家長因自身文化水平的局限，對教育子女的責任性認識偏頗，要么推卸，充當‘甩手掌柜”，甚至過分地依賴孩子的祖輩們，要么單方獨攬大權，而報希望于教師，在這部分家長的心目中，孩子養育靠父母，教育靠教師，忽視了自身的教育責任。通過調查發現約有14.6％的父親和20.8％的母親認為孩子教育依靠配偶，推卸自身教育子女的義務。極少數家長認為孩子的教育依靠祖輩，完全喪失教育子女的責任。

　　四、調查總結

　　（一）重新認識農村教育、構建農村教育新體系

　　農村社會、經濟、文化多種差別的存在，要求農村教育發展模式必須從本地實際出發，允許各地自主創新。這樣，農村教育的目標就會隨之多元化，農村教育除了為城市培養人才外，更多的要承擔起全面培養適合農村、熱愛農村、建設現代化農村的高中初級優秀人才。因此，農村教育要最大限度地強化地方人才的培養和穩定意識。要堅持教育與經濟發展的一體化戰略，從解放與發展農村社會生產力的實際需要出發，確定教育目標，設計教育模式，規劃教育未來。我們可以借鑒高等教育改革的思維方式去興辦農村的教育事業，緊緊把握改善農村教育結構這一突出問題，力求辦學的最佳效益。一是繼續推進農村教育結構和布局調整。按照國家規定的相應標準，把義務教育階段分散開去的學校，通過寄宿制或接送制等方式集中起來去辦。該撤并的學校堅決撤并，該合并的班級堅決合并，該精簡的教師堅決精簡，使有限的教育資源優化組合、高效配置，發揮最佳社會效益。二是要進行學制改革。大力發展綜合高中教育，其學制可以延長為4--5年。廣開各種辦學渠道，不斷擴大綜合高中的辦學規模，使盡可能多的農村學生接受高一層次的綜合高中教育。通過改革使農村教育形成"成職普"、"初中高"、"農科教"相結合的完整的立體網狀結構和良性的運行機制。

　　（二）解決教師問題

　　（1）提高鄉村教師的福利待遇

　　農村教師的工資太低，尤其是年輕的老師，他們的家庭負擔也很重，導致較好一點的老師都流失了，農村教育也越來越差。所以我們建議政府適當的調高教師的工資，增多對農村教育的投入，并改善他們的`教學條件，比如在農村中小學中設立中小型的圖書館，以及配置電腦。

　　對于大多數的國家機構的工作人員都有不錯的福利待遇，而鄉村教師的福利待遇就非常之差，年底沒有獎金，平時也沒什么另外的收入，醫療保險做的也很差，程序也很繁瑣，即使申請到了，補貼也不多。我們建議給農村教師年底發放獎金，這樣也可以提高他們的工作熱情，對于醫療保險，我們建議提高農村教師的補貼比例，并簡化程序，以及提高申請的成功率。并設立農村教育基金，對急需用錢的老師以幫助。

　　（2）增大對鄉村教師的培訓力度

　　對于農村老師的培訓，我們認為是提高農村教育質量的重中之重，而這一點似乎并沒有得到落實，農村學校一年有時都不會有一次機會派遣老師去接受培訓，即使有，名額也是非常之少，我們建議相關的市縣鄉都可以經常舉行不同規模的培訓活動，這樣也可以使來自不同地區的老師有更多的機會認識交流經驗，相互借鑒，學習。

　　（三）、提高家長教育通識、開展相應的教育活動

　　開展一些教育是通過實現父母素質的提高，以保證家庭教育的成功。針對家長對子女應有的教育責任和義務，被莫名地“蒸發”，最終演變成子女所需物質消費品的供應者和承擔者的現象，邀請專家講座不斷滲透要求農村家長必須從思想上摒棄這種不健康的教育觀念，樹立正確的教育理念。老師和家長都是最直接的教育主體，教育主體都應該主動正視教育，積極參與教育，有效地發揮各自應為且可為的教育。要求家長增強家庭的文化教育氛圍，盡力為孩子創造相對獨立的學習空間，配置書桌、書架，為孩子創設良好的家庭學習環境。

　　家長要對孩子的成長給予全方位的引導，在孩子面前要不賭博酗酒，不講粗話，不做對孩子有負面影響的事情。著力改變家長片面的就業觀和人才觀，讓家長擁有長遠眼光，重視孩子的全面發展教育，全面提高孩子德、智、體等各方面的素質。

現狀調研報告范文 篇4

　　為全面了解農村貧困留守兒童的生存、發展現狀，給困境留守兒童爭取更多的幫助，XX市XX區XX鎮婦聯組織專門的調研組，于4月中旬，對全鎮15個村貧困留守兒童的狀況進行了深入的調研。

　　一、貧困留守兒童生存現狀

　　據調查統計，XX鎮有兒童1835人，其中男孩994人，女孩841人；留守兒童292人，在校留守兒童263人；貧困兒童46人，在校貧困兒童40人，其中小學在讀21人，初中在讀17人；父母外出打工的占72%；貧困兒童家庭人均純收入只有1500元。通過調查發現，貧困留守兒童主要分布在交通不便、發展相對緩慢的村，這些村部分剩余勞力外出務工，孩子隔代，代管、單親教育管理存在嚴重不科學性，家庭教育有嚴重斷層；部分在家作田或者因病喪失勞動力，孩子家庭生活壓力大，家庭教育缺失。

　　二、貧困兒童留守在學習、生活、健康等方面所面臨的主要困難和問題

　　據調查發現，貧困留守兒童普遍存在以下主要問題：

　　一是家庭教育缺位，導致兒童學習學習成績較差。從調查來看，貧困兒童家庭生活拮據，很大一部分父母長期外出打工，大部分與爺爺奶奶或外公外婆生活在一起，這些長輩們長期“溺愛”孩子，家庭教育方法極其不當，嚴重影響孩子正常學習；另一部分雖然生活在父母旁邊，但是由于父母忙于農活和受自身文化水平的限制，對教育學習的重視不夠，沒時間輔導孩子的功課，認為學習對于貧困的家庭來說就是一種沉重的負擔而沒有任何用處，因而對兒童產生了潛移默化的影響，導致兒童無心向學；還有一部分是父母因病喪失勞動力，長期在家毫無經濟來源，只能靠低保維系生活，家庭困難，從而導致兒童過早的接觸生活，面對生活中的現實，大部分家務勞動由兒童來承擔，從而導致一些兒童心理壓力大，體力透支、精力不集中、作業敷衍了事，學習成績普遍較差。

　　二是因缺少父母關愛導致親情缺失和監護缺少。這些貧困留守兒童還沒有成年，心里或生理都處于轉型期，是情感、品德、性格形成和發展的關鍵時期，對于這些處于成長期的孩子來說，心理的關愛尤為重要。長期缺乏父母呵護，導致孩子與父母之間關系很陌生，親情關系出現障礙。有的孩子變得沉默寡言，不能很好地與人交流，遇到問題憋在心里；有的孩子因為缺少父母的情感和心理關懷，產生孤獨感，心理失衡，顯得比較孤僻和自卑。他們渴望與家人親近，與人交流，需要精神上的強大支持，因缺少家長指導導致學業問題和行為偏差，有部分留守兒童甚至犯罪。

　　三是家庭經濟差，導致兒童生活質量不高。貧困留守兒童多處于交通不便的村，他們的父母整體文化水平偏低，大部分沒有經過專業的技能培訓學習，外出打工多數從事勞動密集型勞動，干的事是繁重臟活、苦活和累活，勞動時間相對較長，工資收入較少，一年難得回幾次家；而留在家里的農民大都從事最基本的農活,經濟來源單一且少，微薄的經濟收入只能勉強維持全家人的基本生活。兒童正是身體發育的關鍵時期，由于家庭經濟收入太少，父母難以顧及到他們的正常生活，造成部分兒童營養嚴重不良，身體健康受到極大損害。

　　三、貧困留守兒童救助工作情況

　　XX鎮婦聯組織民營企業主、鎮屬企事業職工和社會愛心人士等定期開展幫扶活動，積極做好貧困留守兒童救助工作，為他們解決實際困難。

　　鎮婦聯為每名貧困留守兒童建立了檔案和聯系卡，定期與孩子和家長進行交流，不定期地進行家訪，及時了解他們的實際困難，有針對性地做好談心、救助、幫扶工作。

　　四、關于對貧困留守兒童救助工作的建議和意見

　　農村貧困留守兒童問題是一個極其復雜、綜合的社會問題，它嚴重制約了農村經濟社會和教育事業的協調發展。當前，如何搞好農村貧困留守兒童幫扶工作刻不容緩。現結合實際情況，提出以下建議和意見：

　　1、加強對農村留守兒童幫扶工作的領導。充分發揮基層婦聯的橋梁和紐帶作用，村留守兒童幫扶工作的領導機制，形成黨委領導、政府主導、相關部門協調、全社會共同參與、覆蓋城鄉的農村留守兒童扶貧領導機制。

　　2、逐步建立健全貧困留守兒童幫扶工作機制。建立健全農村兒童幫扶工作統籌協調機制，指導和推進農村兒童扶貧工作向前發展。一是建立農村貧困留守兒童“城鄉對接”幫扶機制。利用創先爭優活動的契機，廣泛動員社會各界力量及黨政機關、企事業單位的干部職工，積極開展對農村留守兒童的“一對一”幫扶活動。二是建立農村貧困兒童扶貧救助機制。各級政府及有關扶貧部門要加強對兒童及其家庭困難狀況的調查研究，出臺相關扶持政策，制定有效地扶持措施，切實保障特殊困難農村兒童獲得應有的社會扶貧救助。三是建立農村留守兒童幫扶工作長效機制。各級政府及有關部門要將兒童幫扶工作納入本年度目標考核范圍，作為單位和個人年終評優評先的重要依據之一；不斷推動農村留守兒童扶貧工作科學化、規范化、制度化，努力將此項工作長期不懈的抓下去；各級政府及有關部門要定期和不定期召開農村兒童扶貧工作表彰大會，積極鼓勵、表彰工作中的先進典型，以點帶面推動農村留守兒童扶貧工作全面開展。

　　3、扎實做好貧困留守兒童摸底建檔造冊工作。各基層婦聯要針對貧困兒童的生存、發展現狀，深入調研，對貧困留守兒童的家庭經濟狀況、教育狀況、生活狀況進行詳細調查研究，對調查摸底出來的數據，進行科學分析、科學整理，對貧困兒童的變動情況進行建檔立卡、登記造冊，分門類建立詳細的貧困兒童數據庫，實現兒童網絡信息資源共享。同時，將調查結果撰寫成專題調研報告，并形成書面材料，作為貧困留守兒童幫扶工作的重要依據。

　　4、著力改變農村貧窮落后的現狀，加快農村經濟發展。一是要大力發展高質量的勞務輸出，各職能部門發揮自身優勢，有針對性的開展技能培訓，加大對農村富余勞動力轉移力度，不斷提升農民工的勞動技能水平；二是利用培訓平臺著力打造勞務輸出品牌，不斷提升當地農民工外出就業的質量；三是勞動部門要切實維護農民工的合法權益，保障農民工的合法權益不受侵害；四是積極激勵外出務工人員返鄉創業，制定有利于農民工返鄉創業的優惠政策，讓更多的農民工回鄉創業，發展當地的經濟，使更多的農民能在家找到工作；五是加大對農民工返鄉創業的先進典型宣傳，積極營造有利于農民工返鄉創業的政策、經濟、社會環境，從源頭上對農村貧困留守兒童進行幫扶。

現狀調研報告范文 篇5

　　根據《xx市第二批開展學習實踐科學發展觀活動實施方案》的總體安排，xx市文聯黨組積極行動，由黨組書記牽頭，通過認真研究調研內容，制定調研方案，采取發放問卷調查和召開座談會的方式，開展了詳細具體的調研工作，現將調研情況報告如下：

　　一、取得的基本經驗

　　科學發展觀既是經濟工作必須長期堅持的指導思想，也是解決當前和今后一個時期經濟發展過程中各種新矛盾新問題的基本原則。文藝界如何更好地“繁榮文藝創作，構建和諧文聯”，有以下幾點體會：

　　一是統一了思想，凝聚了人心。通過深入開展學習實踐科學發展觀活動，建立健全了文聯各項規章制度，使機關管理的各個環節暢通有序，促使管理手段、管理方式有效創新，帶動了管理理念、管理體制機制的不斷進步，推動了科學管理水平和科學發展能力的提高，強化了求真務實的意識，使之能夠在新形勢下更好地貫徹落實中央及省、市委的重大方針政策和工作部署，進而統一了思想，凝聚了人心，推動了新一輪思想大解放和在更高水平上推進改革開放。

　　二是激發了活力，鼓足了干勁。通過深入學習實踐科學發展觀活動，全面提高了文聯機關隊伍的整體素質，牢固樹立起正確的價值觀，進一步增強了“聯絡、協調、服務”的理念，推動我市文藝事業的全面和可持續性發展。

　　三是轉變了作風，實現科學發展。通過扎實深入地開展學習實踐科學發展觀活動，使文聯機關轉變了思想作風，完善了管理體系建設，強化了服務意識和服務本領，確保了各項政策決策的公開、透明、規范。

　　二、存在的一些主要問題

　　1、人才青黃不接

　　文聯機關目前在職人員18人（行編12人，事編6人），平均年齡四十多歲，五年之內，將有一批人退休，其中有的還是骨干力量。一旦他們退休，文聯將面臨著人才斷層，尤其是專業人才青黃不接。一些年輕的同志缺乏專業知識，難以獨當一面地工作。主要原因：一是歷史的原因，過去所進的人員中，非專業人才占的比重較大；二是機制的原因，由于編制的限制，調入專業人才十分困難，因而造成了目前這種兩難的局面：一方面人才青黃不接，一方面專業人才無法調入。文聯目前的人才建設狀況，對于建設文化強市，繁榮發展我市的文藝事業，為我市的文藝家做好“聯絡、協調、服務”工作，有一定的差距和困難。八縣（市）文聯也存在著類似問題。

　　2、經費投入不足

　　《振風》雜志是文聯的機關刊物，按照我們原來的設想，《振風》雜志改刊以后，我們打算辦成雙月刊，每年出刊6期，每期印刷5000冊，每期費用約需2萬元，全年要12萬元。一直以來，財政給予《振風》大力支持。但經費始終是困擾《振風》的首要問題。最初，市財政每年撥款三萬六千元，《振風》尚能每年堅持出版四期。以后，由于財政緊張，經費逐年遞減，《振風》的刊期也變得不固定，隨經費情況而易。至20xx年，財政撥款一萬元，《振風》今年也就只能出刊一期。《振風》改刊以后，財政逐年增加至目前每年4萬元，按每期經費2萬計，只能出兩期。是一個有著深厚文化底蘊的城市，六百多萬人口，20xx年又被批準為國家歷史文化名城，而《振風》雜志則是市級的文學刊物，曾獲省優秀內刊稱號。建設國家歷史文化名城，提高文化品位，財政支持辦好一份文學雜志《振風》，是完全有必要的。據我們了解，周邊地市，甚至轄縣，財政對文學刊物的支持都是很大的。池州每年撥款10萬，桐城10萬，樅陽8萬。每年四萬，肯定是不足的，因此，我們只能縮減刊期，由最初設想的雙月刊改為季刊，每年出四期，印數也相應減少。

　　三、我們的做法與措施

　　針對上述人才青黃不接和經費投入不足的問題，我們經過認真研究，認識到，要解決這些問題，不能光是等、靠、要，有些問題必須力爭，有些問題還要自己設法解決。為了改變專業人才青黃不接的狀況，我們采取了兩條腿走路的方針，一是大力培養機關的年輕人，通過各種形式培訓他們，使他們取得專業職稱，掌握一定的技能，提高業務水平，勝任本職工作。二是積極引進專業人才。20xx年，我們從宿松縣文聯調入姚嵐同志進期刊編輯部，任《振風》編輯部主任。20xx年，武警支隊畫家胡越忠同志轉業到文聯，我們安排他在組聯部工作。他們都只有四十多歲，為文聯增添了新鮮血液。目前，文聯機關各項工作雖能正常運轉，但五年以后，由于一批人到齡退休，文聯的專業人才仍然會產生斷層。為此，我們一方面物色合適的專業人才，一方面積極爭取在編制內調進人才，以解決五年以后人才斷層問題。

　　關于《振風》雜志經費不足的問題，除了積極爭取市財政支持，我們成立了《振風》雜志理事會，利用社會力量辦好《振風》。通過各種渠道聯系一些經濟條件比較好的企業單位，取得他們的支持，共同辦好《振風》。就目前這種狀態，《振風》雜志也只能辦成季刊，要想辦成雙月刊，財政還必須加大投入。

　　四、我們的建議和要求

　　歷史悠久，人文薈萃，是國家歷史文化名城，人文底蘊十分豐厚，歷產生過許多偉大的文學藝術家。市委提出文化強市的發展戰略，我們認為是符合我們市情的。歷，我們曾產生過輝煌的桐城文派；現代文學，張恨水的通俗文學流派在中國產生過巨大影響；當代以嚴鳳英為代表的黃梅戲就是一塊響鐺鐺的文化品牌和藝術流派。黃梅戲是祖先留給我們的瑰寶，是我市的一張名片，經過以嚴鳳英、韓再芬為代表的幾代藝術家的努力，終于從一個民間小戲種，發展成為全國五大劇種之一。我市以黃梅戲為媒介，成功地舉辦過xx屆黃梅戲藝術節，不僅帶來了巨大的商機，創造了豐碩的經濟效益，同時，也把黃梅戲藝術推向了世界，讓世界上更多的人知道了黃梅戲，知道了我們。這也是文化和經濟有機結合的成功例子。除黃梅戲之外，版畫在省內乃至全國都有一定的影響。市委、市政府可以利用這個藝術平臺，著力將xx版畫打造成為一個美術流派，比如皖江版畫派，甚至可以形成一種文化產業。國內外文化產業成功的例子很多，例如美國好萊塢的電影、日本的動漫、韓國的電視劇，廣東的油畫村、楊柳青的年畫、自貢的燈展、濰坊的風箏，以及國內許多成功的文化藝術節，都是經濟和文化成功結合的典范，不僅推動了文化的發展，甚至成為一種文化產業，取得了巨大的經濟效益。當然，要形成一種文化產業，一是要找準目標，二是要加大前期投入。比如版畫，一要加大人才培養的力度，二要加強硬件建設，比如展覽館的建設，到目前為止，尚未有一個真正意義上的展覽館。所以，文化強市不僅是一句口號，更要有一些實際的舉措。

現狀調研報告范文 篇6

　　為了進一步規范林權流轉行為，深入貫徹執行《中國共產黨中央國務院關于加快林業發展的決定》（以下簡稱中央《決定》）及中國共產黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》（以下簡稱河南省《實施意見》），探索林業產權制度改革新的模式和途徑，促進我省林業可持續發展，資源林政管理處組織開展了我省林權流轉情況調研，現報告如下：

　　一、我省林權流轉的基本情況

　　林權流轉既是開展林業產權制度改革和發展非公有制林業的重要內容，又是實現林業產權制度改革和發展非公有制林業的主要途徑，我省自上世紀80年代以來，特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發布以后，圍繞深化林業體制改革，林權流轉勢頭迅猛，取得的成效明顯。通過林權的合理流轉，使林地所有權和經營權適當分離，使資源配置得以優化，在一些地方出現了“資源增量、農民增收、社會增效”的“三增”局面。

　　（一）林權流轉的主要內容

　　我省林權流轉的重要內容包括林木所有權流轉和林地使用權流轉，以及林地使用權和地上林木所有權同時流轉。其中，以林地使用權的流轉為主，尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權為多。如洛寧縣早在1993年就出臺了《關于出讓“四荒”使用權，加速“四荒”開發的決定》和《關于出讓“四荒”使用權的實施細則》。市政府相繼制定下發了關于開發治理“四荒”，拍賣、承包其使用權的意見或決定，*縣、*縣、*縣等許多縣（區）也出臺了相關決定或具體的實施辦法。

　　（二）林權流轉的發展過程

　　我省的林權流轉行為，始于二十世紀80年代后期，是在農村家庭聯產承包制的基礎上發展起來的。農村實行家庭聯產承包責任制，土地由農戶承包自主經營，平原地區的農田林網和農林間作的樹木，實行樹隨地走，作價轉讓給農戶經營，林木所有權發生了流轉；山區大面積的集體林、果園由懂經營會管理的農民接手承包，林木連同林地使用權一起發生流轉。二十世紀九十年代中后期，隨著農村土地改革的不斷深入，尤其是“四荒”的開發治理，農民投資經營林業的積極性越來越高，從開始承包幾米的路段、河段，發展到承包經營一條路、渠或一條河段；從承包經營幾畝、幾十畝林地發展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經營權；從小片荒山荒坡開發利用發展到以林為主的多種經營。隨著林業投資規模的不斷擴大，經營方式的不斷更新，林地使用權流轉的規模也不斷擴大，涉及面不斷拓寬。《森林法》的修訂、《森林法實施條例》的實施、中央《決定》的出臺，使林權流轉保持著持續發展的局面和良好的發展趨勢。

　　（三）林權流轉的主要形式

　　1、拍賣

　　拍賣是指依照有關規定對林地進行資產評估，確定底價后，舉行拍賣會，由買方競價，報價者中標，與賣方簽訂合同（協議），出資買斷一定時期的林地使用權或林木所有權，并在林業部門統一規劃的基礎上自主經營管理，收益全部歸中標人的流轉形式。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區、跨行業競標購買，同等條件下本地人員優先。這種形式在很大程度上體現了“公平、公正、公開”的原則，比較受群眾的歡迎。且這種形式轉讓，一般成交價都要高于底價，有利于限度地實現國家或集體森林資源資產的價值。

　　2、承包經營

　　承包經營是指按照有關規定，當事人雙方協商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發包人支付承包費用，取得林地使用權，自主進行植樹造林、經營管理，收益完全歸承包人所有的流轉方式。承包經營中，承包方可以是自然人，也可以是農戶、法人單位或合伙組織。承包經營是起步最早的一種林權流轉方式，也是實踐中應用較多的方式之一。

　　3、聯合（合作）經營

　　聯合（合作）經營，是指由多個投資主體以土地使用權、林木經營權、資金、勞動力、技術等作為合作條件，從事林業生產經營，收益按比例分成的經營方式。聯合（合作）經營主要是通過民主協商，以聯辦合作的形式進行經營管理。如魯山縣趙村鄉國貝石村布朗李園藝場，經營面積1000畝，*市房產局職工王保憲以30萬元資金入股，國貝石村以土地、勞動力入股，林業技術員以技術入股，建立董事會，聯合經營管理。

　　4、林木認領托管

　　所謂“林木認領托管制”是指：托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權和林木所有權，然后面向社會吸引自然人（主要是城市市民）、法人及其他社會組織自愿認領一定面積的林木，獲得其林地使用權和林木所有權，再由認領者將其所認領的林木委托給托管公司進行專業化、集約化經營管理至采伐的一種林權流轉形式。委托方按照協議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用，托管方按照專業化水平對所托管的林木進行集約化管理，并確保林木生長量達到約定的蓄積，此種林權流轉形式20*年起在我省新興。

　　二、林權合理流轉產生的積極效應

　　（一）拓寬了林業投資渠道，增加了林業投資主體

　　隨著林業產權制度改革的深化，林權流轉的加速，全社會投身林業建設的主動性和積極性亦隨之高漲，非公有制林業形成并迅速發展，林業建設資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面，林業建設主體實現了由過去單一行業建設項社會多元化參與的轉變。以桐柏縣為例，1999年以來，全縣非公有制林面積達18。5萬畝，占全縣五年來造林總面積的67%，參與經營的企業、單位、個人2452家，累計吸引投資3800余萬元，占同期全縣林業總投資的70%。

　　（二）盤活了林業資產，優化了資源配置

　　在林權流轉前，宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用，或分配給無力經營者，得不到有效的開發，土地作為生產力要素，其使用價值難以實現，形成死滯資產。同時，社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目，因無政策和資金的支持，林業上一些技術人員和農村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權流轉，實現了林地資源、資金、勞力、技術等各種林業生產要素的合理配置，活了資產，富了群眾，穩定了社會，發展了林業。

　　（三）擴大了有林地面積，增加了森林資源的總量

　　投入的增加、資源的優化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬畝，目前，已增加146萬畝，森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米，森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。

　　（四）提高了造林質量，有效保護了資源

　　俗話說：“三分造，七分管”，是說造林不易，管護更難。過去植樹造林產權收益不明確，群眾積極性差，造林成活率低，管護困難，“年年造林不見林”。通過林權流轉，明確了產權，保證了收益，“誰造誰有”的政策落到了實處，廣大林農有了實實在在的擁有感，造林護林積極性極大提高，前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗，高規格高質量栽植，后期管護精心澆水、施肥、防治病蟲害，“象種糧一樣育林、象管田一樣管林”。在自己加強管理的同時，還積極學習林業法規政策，加強了對他人毀林的防范，亂砍濫伐等現象明顯減少，資源得到了較好保護。

　　（五）促進了科技成果的轉化，增加了林業建設的科技含量

　　林權的合理流轉，促進了生產資料與勞動者的緊密結合。經營者為了提高生產力水平，增強市場競爭力，積極與林業科研單位建立協作依托關系，大力引進和推廣新品種、新技術、新成果，促進了林業科技進步，加快了林業科技建設步伐。如桐柏縣，近五年來，共引進優良樹種15個，良種接穗（芽）100萬節，推廣優良品種58個，應用新技術、新成果36項，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉化率達50%以上。

　　（六）增加了農民收入，培育了農村新的經濟增長點

　　以經濟利益為驅動的非公有制林業，使經營者將追求經濟效益為目標，圍繞市場盔行生產和經營，根據市場供求信息調整產業結構和樹種結構。在實現了自身經濟利益的同時，也為區域經濟的發展注入了生機和活力，成為農村新的經濟增長點。據對桐柏縣的調查，全縣依靠發展非公有林業經濟脫貧致富的農戶達20__余戶，占全縣脫貧農戶總數的30%。

　　（七）開辟了一條就業途徑，減輕了政府壓力

　　經營“綠色企業”，風險小，效益持久，為機關富余人員、企業下崗職工及城鎮無業青年提供了就業、再就業門路，也為一些單位和企業興辦經濟實體、走興林致富開辟了新的途徑。如桐柏縣風扇廠下崗職工楊某，在朱莊鄉購買荒山200畝，發展以板栗為主的經濟林，并在林間套種中藥材及牧草，每年收入達2萬元以上，依靠林果業擺脫了困境；義馬市煤業集團下崗工人王小鋒，承包荒山1000畝栽植經濟林，實現再就業，被評為非公有制林業的好典型。

　　（八）帶動了林業產業的發展，次金了區域經濟進步

　　通過林權流轉，森林資源的增加帶動了林業產業的發展，木材加工、林產品加工、花卉經營等，陸續形成一些地方的支柱產業。靈寶市農民羅眼科，從1993年起承包荒山4萬畝，自籌資金1000萬元，建成了目前全省的連片杜仲基地。他依托西北農大等院校，山上建基地，山下辦工廠，實行綜合開發。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝，投資150萬余元，嫁接梨棗、雪棗等15萬株，成立了來科棗業有限責任公司，實行種植、貯藏、銷售一體化，現每年產干鮮棗10萬余斤，產值達50多萬元。

　　三、林權流轉中存在的主要問題

　　（一）有關法規政策相對滯后

　　這里所說的相關法規政策包括兩個大的方面：一是以建立具體完善的林權流轉制度，規范、引導林權流轉行為為內容的法規政策，二是以森林資源合理保護利用管理為內容的法規制度。

　　第一個方面，1985年，國家體改委、林業部頒發的《林業經濟體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產權制度，規定“遵照林木所有權與林地使用權一致的原則，進行林木所有權及林地使用權的有償轉讓”，提出了林權流轉的要求。國務院辦公廳下發的《關于治理開發農村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》中，要求要合理安排農、林、牧、副、漁各業生產，實行家庭或聯戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權等多種方式治理開發“四荒”，規定了對宜林“四荒”使用權的有償流轉。

　　1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五條，規定用材林、經濟林、薪炭林及其林地使用權、采伐跡地使用權以及國務院規定的其他森林、林木和林地使用權可以依法轉讓、依法作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件，同時指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權不得轉讓”。以法律的形式，對林權流轉作出了原則性的規定。20*年，中央《決定》中也提出：“在明確權屬的基礎上，國家鼓勵森林、林木和林地使用權的合理流轉，各種社會主體都可通過承包、租賃、轉讓、拍賣、協商、劃撥等形式參與流轉”。應該說林權流轉已是于法有據了。但相關的配套法規政策滯后，缺乏規范具體操作的行政法規，致使林權流轉中還存在著操作普遍不規范等問題。

　　第二個方面，由于在林權流轉中，大多數投資者主要追求的是經濟效益，而我國的森林分類經營工作剛剛起步，現行的資源保護管理法律法規還不是建立在分類經營的基礎之上的，各項管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內，造成林木經營者經營上的約束性，客觀上對林權流轉產生了不利影響。

　　（二）森林資源資產評估制度不健全

　　其主要表現為：一是沒有執行統一的評估標準、方法，二是沒有法定的評估機構，同時，國家關于評估機構、人員資質的現行規定也與實際工作需要脫節。在已經開展的林權流轉中實施的資產評估，多為有各方代表參加的合議性的評估，雖具有一定的公開性和合理性，但缺乏法定性、準確性和科學性。還有相當一部分流轉沒有進行資產評估，不可避免地造成了國有資產和集體資產的流失。如某國有林場，通過不很公開的協商，將本林場3500余畝林地全部承包出去，承包期20年。協議中將現有林木資源無償交給承包方經營，待承包期滿，承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接，但實際操作起來遠非如此，林場現有林木資源，多為中、近熟林，其價甚巨。若采伐后轉租別人耕作、木材收入和地租收入兩得，快到期滿時再造林，還場以幼林，則國有資產流失的結局不可挽回。

　　（三）操作不規范，缺乏有效監督機制

　　在林權流轉過程中，有的沒有依法實行公開；有的發包時沒有依法召開群眾大會或代表大會；有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規范不僅表現在程序上，有些在實體內容上，也有不妥當甚至是違法的情況，如超出法律規定的流轉范圍實行流轉、超出法律規定的權限約定雙方的權利等。除了部分流轉合同依法進行了公證以外，林權流轉普遍缺乏監督機制。如在我省新興的“林木認領托管”公司，在經營和宣傳中，均存在有不同程度的不實之詞和誤導之嫌，他們假借有關主管部門和科研單位的名義，夸大宣傳其經濟效益，錯誤宣傳《林權證》的性質和效力而分散委托人對托管協議的關注。在這種情況下，如果雙方簽定的合同中，有關條款不嚴謹、不完善，投資人一次性投資后，對公司執行合同情況缺乏約束與監督，不能及時有效地發現和應對該公司可能出現的違規甚至違法行為。將可能釀成經濟糾紛甚至社會事件。

　　（四）政府干預多，服務不到位

　　目前，全省的林權流轉基本上是地方政府及其部門推動。有的地方對流轉方式實行“一刀切”，強令在一定期限內完成所有宜林荒地的拍賣，重數量不重質量；有的地方甚至對經營者種什么樹種、林種作出規定、強行實施，侵犯林農經營自主權；有的地方隨意撕毀原來的承包合同，強行將已經承包的林地收回，再進行“拍賣”。競標者主要是本地農民。雖然也有跨區域投資者，但在流轉規則、成交價格等方面，以縣域為單位，各地存在較大差異，全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉價格具有參考意義的市場。

　　據了解，目前僅“河南省炯術產權交易所有限公司”（**年9月1日成立）的經營范圍中有代理林權交易的內容，盡管自行制定了《河南省炯術產權交易所林權交易實施細則（暫行）》和《河南省炯術產權交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省炯術產權交易所林權證明托管辦法（暫行）》、《河南省炯術產權交易所林權交易信息披露規則（試行）》，但仍處于萌芽的狀態。從長遠來看，不符合市場經濟發展的要求，不能滿足進一步推進林權流轉工作的需要。

　　四、促進林權合理流轉的途徑

　　（一）在較高層次上完善相關立法

　　如前所述，法律法規的滯后已成為林權流轉中的主要問題，對投資者來講，需要一個具備較強操作性的具體規定，進一步規范流轉的原則、范圍、方式、程序、監督、管理，進一步地明確流轉雙方的權利和義務；對政府職能部門來講，需要明確其法定職責，確定其管理和服務的方式和內容。而這些內容，從我國現行的有關立法規定和行政管理要求來看，不是哪個部門或地方政府文件所能夠規定的，有些內容甚至是地方性法規也不能作出規定的，如前所述的流轉范圍問題、資源評估機構及人員資質問題、采伐管理問題等，必須通過修改《森林法》或國務院制定行政法規才可得以實現。

　　（二）建立完善的森林資源資產評估制度

　　各種形式的流轉，都應當建立在科學規范的評估基礎上，合理確定底價，才能保證流轉依法有序進行，實現盤活森林資源資產、促進林業建設可持續發展。建立完善的森林資源資產評估制度，一是要在充分調研的基礎上編制科學合理的參數表和各主要臨終的評估細則，規范和完善評估技術、評估方法；二是要根據《行政許可法》等法律、法規的要求制定科學、可行的森林資源資產評估機構和人員資質認證辦法，解決目前有關資質規定與實際工作要求相脫節問題；三是要加強森林資源資產評估機構和隊伍建設，滿足工作需要。

　　（三）搭建林權流轉平臺，培育和完善森林資源交易市場

　　要真正將林權流轉推向深入，就應該在保證國家生態安全和生態建設發展的前提下，限度地引入市場機制。要按照市場經濟運營的要求，結合森林資源資產的固有特點，培育和完善森林資源市場，一是要有大量能夠在價格上進行量化的待轉林權；二是要有暢通的信息收集和發布渠道；三是要有完善的服務體系，包括森林資源資產評估機構、林權流轉中介機構的建設等；四是要有完善的市場距督保障機制。

　　（四）準確定位，合理發揮政府及林業主管部門在林權流轉工作中的作用

　　政府和林業主管部門要依照法律規定和市場經濟運營規則的要求，明確其對林權流轉的組織、指導、服務、管理、監督等職能，做到既積極推進，又充分尊重群眾意愿；既嚴格管理又不干涉經營者的經營自主權；既加強監督又全面提供服務，充分、合理地發揮職能作用。尤其是林業主管部門，既要加強相關法規政策的宣傳咨詢，又要積極開展實際工作的調研；既要認真進行規劃設計，又要搞好技術服務；既要大力指導評估機構、隊伍的建設，又要加大對破壞森林資源違法行為的打擊力度，以促進我省林權流轉工作的依法、有序的開展。

現狀調研報告范文 篇7

　　一、我市農村環境污染概況

　　(一)畜禽養殖污染現狀近年來，我市農村畜禽養殖得到較快發展，給農村環境帶來了沉重壓力。據有關部門統計，20xx年全市生豬出欄數達195.7頭、牛出欄數41.6頭、羊出欄數30.1只、禽出欄數8733.7只。而這些畜禽糞便至少有三分之二以上未得到利用就直接排放，根據國家環保總局推薦的畜禽養殖污染物排放系數計算，20xx年我市畜禽污水產生量約為484噸。畜禽糞便污水中的主要污染物的排放量大大高于工業廢水和生活污水的主要污染物排放量。許多大中型畜禽養殖場缺乏處理能力，只能將糞便倒入河流或隨意堆放。這些糞便進入水體或滲入淺層地下水后，大量消耗氧氣，使水中的其他微生物無法存活，從而產生嚴重的“有機污染”。我們在調研中還發現，有些養豬場未經規劃建在鄉村水源的上游。畜禽糞便要經自然晾曬15天，臭氣熏天，蚊蠅滋生，遇有雨水天氣，在村莊內四處橫流，以致河流、溝渠及地下水源遭受嚴重污染，不僅造成當地村民飲水困難，而且給村民健康也帶來嚴重威脅。這些已造成政府不投入巨資就無法治理的被動局面。

　　(二)農藥、化肥污染現狀

　　農村大量使用農藥、化肥造成了有毒有害物質的大量殘留。20xx年，我市化肥使用量2噸，農藥使用量為4130噸。專家指出，過量使用化肥造成的污染驚人。化學肥料施于土壤中，被農作物吸收的只是其中的極小部分，大部分在雨水的作用下滲透到地下，污染地下水，將導致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過多，容易引起食道癌、胃癌等消化系統的癌癥。農藥的大量使用，導致土壤的有害物質殘留非常嚴重，對環境生物和人類產生不良影響。調查表明，癌癥的發病率逐年增高與農藥化肥使用量呈平行關系，農村中40-50的兒童白血病患者，其發病原因是農藥殘留的化學物質。

　　(三)農村生活污染現狀

　　首先表現為垃圾數量越來越多，以保守估計，按每人平均每天產0.25公斤垃圾測算，我市農村每天將有425噸的垃圾產生。據統計，20xx年全市污水排放量約為2518噸，其中，生活污水排放量為1012噸。其次農村生活垃圾的成份也呈多樣化的趨勢，除了常見的塑料制品外，有機磷成份也明顯增加。許多垃圾向農村運送擴散，而大部分農村并沒有最基本的垃圾填埋處理場地，廣闊的天地成了垃圾的天然排放場，嚴重影響到農村土壤、水源和空氣的質量，不僅損害農民健康，危及農民生存，最終將危及城市的環境安全和社會穩定。

　　二、造成我市農村環境污染問題的主要原因

　　一是由于監管不力。農村環境保護與治理既無規劃，又缺乏環保監督檢查力量，環保指標沒有納入有關部門績效考核評價體系，未建立起以問責制為核心有效的監管機制，由此造成農村環境污染問題管理上的缺位。

　　二是由于農村環境治理資金匱乏。據了解，在鄉鎮級還沒有設立環保專項基金，鄉鎮的環境治理經費主要從縣級環保治理基金和鄉鎮財政中支出。由于目前經費緊張，因此，用于鄉鎮進行環境治理的資金難以落實，鄉鎮環境治理難以保證，更談不上鄉村環境的治理了。

　　三是群眾環保意識差，加之社會宣傳不到位，使廣大農民甚至城市居民都沒有認識到農村環境污染的嚴重危害性，造成對已發生在身邊的污染問題熟視無睹，聽之任之。

　　三、建議

　　(一)加強組織領導，確立環保責任制。把環境保護納入政府任期環境保護目標責任制，將農村污染防治費用納入財政預算和建設項目投資計劃，做到責任到位、措施到位、投入到位。

　　(二)合理布局畜禽養殖場(點)，治理畜禽養殖場糞便污染。對畜禽養殖場進行總體規劃，規劃后在區外新建的畜禽養殖場必須限期予以拆除，規劃前已建的區外畜禽養殖場必須于20xx年底前治理達標，未按期達標的一律搬遷或關閉。推廣畜禽養殖業糞便綜合利用和處理技術，對規模化的畜禽養殖場必須要有一定的綜合利用和污染處理設施，實現畜禽糞便全部綜合利用或廢水達標排放。

　　(三)科學合理施用農藥、化肥、植物生長調節劑等農用化學物質，治理農村化學污染。發揮基層土肥站、植保站的指導作用，大力推廣科學施肥施藥。推廣生態農業模式，培育和發展有機食品、無公害食品和綠色食品基地。引導農民形成“綠色”的生活和生產方式，使經濟發展和環境保護相協調。

現狀調研報告范文 篇8

　　一、調查背景

　　隨著社會經濟的快速開展，農村作為一個社會開展不可無視及或缺的社會基層，越來越受到國家的關注。20xx年，黨中央假設干會議指示：當前農村應立足全面建立小康社會、構建社會主義和諧社會的戰略位臵，做出了全面建立社會主義新農村的戰略部署，提出了要培養新型農村農民，這就對我國農村農民的知識文化程度和精神文化生活以及農村的文化建立提出了新的更高的要求。農村的經濟文化開展情況對中國特色社會主義建立起著至關重要的作用。

　　為積極響應常熟理工學院對大學生進展社會理論的要求，并結合馬克思主義學院的學習要求，我在此次寒假，回到自己的家鄉鄲城縣參加理論，對農村的相關情況進展了調研，同時也對個人才能的進步有了很大的幫助

　　二、調查目的

　　通過調研農村如今的開展情況，旨在發現當前農村開展過程中存在的一些問題，并針對問題提出一些合理化的建議，因此，其具有很好的社會與現實意義！同時，從個人來說，深化社會基層能更好的提升自己發現問題、解決問題的'才能。同時，自己來自農村，通過調研，自己也能為家鄉的開展建立增磚添瓦。

　　三、調研方式

　　采用采用訪談和問卷調查的方式

　　四、調研地點

　　xx市xx縣xx鄉的xx村莊：

　　五、調研對象

　　這是近幾天我在周邊村莊的根本情況，總的來看，我家鄉的總體開展情況是趨于上升的但是對于社會主義新農村建立以及中國特色社會主義建立的要求還是不夠的，對于其中的一些問題，我提出了以下建議：

　　1、政府加強扶持。經濟根底決定上層建筑。農村經濟開展相對薄弱，為求經濟開展，才那么多人外出務工，才引發諸多問題。政府部門應該多為農村勞動力提供豐富的就業、創業之道，讓農民的經濟更好更快開展，各種問題才會漸漸得到解決。

　　2、加強根底設施建立。就目前的農村經濟情況來看，是有才能來建立更多的公共文化場所，如：閱覽室，健身的器材和場地，老人活動室等。

　　3、要進一步加強對農民的文化教育。應多開展一些例如“送文化下鄉〞之類的活動，并且應該針對農民的閱讀才能和需求，豐富“送文化〞的形式和內容，進步他們的文化素質，更新他們的思想觀念。

　　4、加強教育管理工作。為了農村的孩子能得到良好的教育，真正地學到文化知識，進步文化素質，要加強對教育的管理，對于管理的破綻要及時補缺。這必將對將來農村的開展有深遠的影響。要對網吧等點進展不定期排查，防止未成年人進入。

　　5、要竭力遏制黃賭毒，封建迷信活動。有關部門要及時掌握情報，對于涉入未深的人加強教育，對于已經陷落的人可以進展行政處分，對造成社會危害的要按照他的行為作出刑事處分。

　　6、要多關心老一輩的農民。加強基層黨員積極發揮模范帶頭作用，對年老體弱的老人或者五保戶要多送溫暖，多送問候，使他們老有所養，老有所樂。

　　我相信，通過黨和政府的正確指導、各大社會團體的支持以及農民的互相努力，農村的經濟開展以及教育等各項事業一定會有新的飛躍，城鄉差距會逐漸縮小，新農村建立會更上一層樓，中國特色社會主義建立會愈來愈好。農村作為社會主義建立過程中的基層力量一定會發揮其中流砥柱的作用。

　　班級：

　　專業：

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　　姓名：

現狀調研報告范文 篇9

　　長期以來，由于國家防震減災法和省防震減災條例等法律法規宏觀要求多，而實際操作較差，缺乏法律強制要求，全面社會缺乏防震減災意識和知識，加之經濟相對落后，我市農村民居和村鎮公共設施包括中小學校抗震設防十分落后，不設防的農村民居及農村公共設施成為危害農民生命造成重大傷亡的重要隱患。當前全市人民正在市委、市政府的帶領下，加快發展。要實現科學發展，打造“三個”，實現追趕跨越的目標。構建和諧，從“以人為本”的科學發展觀出發，從防震減災的角度針對**市實際，加強農村民居抗震設防工作尤為重要。XX年5•12汶川8.0級大地震給我們留下了血的教訓，逐步提高農村抗震能力是我們當前迫切需要開展的一項重要工作。

　　一、現狀

　　是一個人口610萬，面積1.53萬平方公里的農業大市，絕大多數人口在農村，經濟欠發達。**市地處郯廬斷裂帶和揚銅地震帶交匯處，存在發生破壞性地震的地質構造背景。XX年九江5.7級地震，雖然震級不大，烈度不高，但對震中當地廣大農村民居卻造成了很大的破壞，死亡的12人均系農村民居倒塌造成。經調研，**市大部分農村民居沒有設防，存在重大安全隱患。

　　1、抗震性能好的鋼混結構較少。至XX年全市農村現有116.44萬戶，擁有1戶住宅的140.4萬戶，2處住宅的5.09萬戶。住房類型主要為樓房，樓房74.09萬戶，平房42.36萬戶，平均每戶面積為140.4㎡。住宅主要為磚木和磚混結構。磚混結構64.7萬戶，占55.6%，磚木結構34.53萬戶，占29.7%。鋼筋混凝土結構14.11萬戶，占12.1%，其它3.08萬戶，占2.6%。

　　2、我市相當大部分住宅基礎處理不符合抗震設防要求。有的房屋盡管選在開闊平坦、土質堅硬均勻的場地上，但對基礎的處理不符合抗震要求。如有的在打過夯的地面上直接往上壘墻；有的即使挖地漕也不按設計規范要求處理基礎，抗震性能仍較差。

　　3、大部分房屋選用的建材質量不合格。在調查的所有磚木結構房屋中，大部分砌墻體用砂漿不符合要求，有的用石灰摻土代替砂漿，有的砂漿配比不符合要求，有一部分房屋選用舊磚、劣質磚或新舊磚混雜砌墻，使墻體強度明顯降低。有的用舊木材或已經腐朽變質的木材做梁柱，地震時房屋容易產生局部失穩而倒塌。

　　4、大部分住宅的設計或施工不太合理。譬如，房屋高度與寬度之比不符合抗震要求，抗震橫墻的間距與房屋的類別不相匹配，房屋各個構件之間缺少可靠的連結，整體性差。有的磚混房屋盡管設計了圈梁、構造柱，但由于設計不合理或施工不符合要求，也達不到抗設防的要求。在被調查的房屋中，還有一部分舊磚木結構或土墻房屋年久失修，有的出現地基下陷、墻體裂縫、屋頂塌陷。據調查，這些危房目前大部分還在被利用，或住人或存放物品和牲畜。這類房屋如果遇到中強地震就會墻倒屋塌，將造成大量的人員和牲畜傷亡。

　　二、原因

　　導致目前農村民居抗震性能較差的主要原因有以下幾方面：

　　1、廣大農民的防震減災意識不強，農村住宅防震、抗震知識貧乏。他們在建房時往往只考慮美觀、氣派、寬敞、舒適，而不考慮抗震因素。有的盲目攀比，建設的房屋太高、太寬。有的設計不合理，不符合抗震設防要求，導致一部分住宅存有安全隱患。

　　2、我市大部分農村經濟相對落后，農民收入偏低，經濟不寬裕。他們在建房時只追求面積，不講求質量。施工工匠沒有經正規培訓，同時在采購建筑材料時，貪圖便宜，購買了一些假冒偽劣建筑材料。

　　3、村鎮建設缺乏統一規劃，沒有制定抗震設防專業規劃，沒有法律強制要求。由于某種原因村鎮建設缺乏統一規劃，農村住宅常把劃分的宅基建滿，左鄰右舍靠得很近，破壞性地震時往往產生“多米諾”骨牌效應。由于有的村鎮沒有編制抗震設防專業規劃，沒有按照防震減災有關法律對村鎮建設作出強制要求，導致在村鎮建設中沒有選擇抗震有利地段，沒有避開發震斷層和易造成滑坡、塌陷、液化地段，沒有充分考慮房屋間距和道路設置、避震疏散、救災等因素，使村鎮建設存有很大的抗震隱患。

現狀調研報告范文 篇10

　　一、存在的主要問題

　　1、學習教育情況令人堪憂。

　　留守兒童的監護一般是單親監護或者隔代監護，監護人的文化水平普遍偏低，尤其是隔代監護，爺爺奶奶基本上都沒上過學，大字不識一個，沒有能力輔導孩子學習；學校教師雖然和留守兒童結對“成長導師”，但也只限于在校期間，無法兼顧到留守兒童的家庭教育；部分留守兒童性格內向，遇到困難不愿意或者不好意思向老師尋求幫助，正處于身心迅速發展時期的中小學生，對學習、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。

　　2、性格行為存在缺陷。

　　長期與父母分離，導致留守兒童在日常生活中享受不到父母的關懷，遇到困難不能從父母那里找到感情的支持，在學習、生活過程中出現一些差錯得不到及時的引導、糾正，久而久之，便形成一些明顯的心理行為問題。如普遍的自卑心理，人際交往能力較差，內心壓力較大，害怕被別人欺負，尋求保護或自我保護的意識特別強，在自我保護行為上出現過激行為等。任性、壓抑、敏感、不安、膽怯等缺陷性格以及因祖輩的溺愛造成的部分留守兒童我行我素、固執倔強、情緒波動大、愛發脾氣等不良性格，嚴重影響留守兒童以后的健康成長。

　　3、安全狀況不容忽視。

　　一是飲食衛生安全。由于學校較遠，父母不在身邊無人接送，一半以上的留守兒童午餐在學校解決。由于留守兒童缺乏營養觀念，中午不好好吃飯，喜歡到校外小攤上買些辣條、炸火腿腸等垃圾食品，影響身體健康成長；二是生活衛生習慣存在隱患。由于缺乏有效引導和監管，部分留守兒童生活習慣和行為習慣都不好。

　　二、對策與建議

　　1、強化家庭教育和家長職責。

　　家庭教育是伴隨人一生的終身教育，其與生俱來的天然性、親子溝通的情感性、潛移默化的滲透性的特點，決定了其在人的成長過程中具有不可替代的作用。良好的家庭教育是兒童健康成長的重要基礎。因此，家長要轉變觀念，重視兒童的全面健康發展，并盡可能地保持和孩子的密切聯系和溝通。留守兒童出現生存危機和道德失范的問題，家長負有不可推卸的責任。家長要樹立孩子的教育和全面健康發展需要家長的精心呵護和全面關懷的理念。有條件的父母，應該把孩子接到身邊，讓其在打工地接受義務教育，為孩子的健康成長提供條件。一時無法把孩子接到城市的，要認真從孩子成長需求的角度出發，尋找和確立孩子的監護人，細致地落實孩子的被監護權。同時要加強與孩子聯系，創造更多的時間和機會與孩子溝通，對孩子的道德發展和精神需求給予更多關注。

　　2、完善學校教育。

　　學校要對留守兒童登記備案，分類區別對待，進行有針對性的教育和管理。學校老師要經常與家長（監護人）聯系，了解孩子在家的情況，以便及時幫助留守學生，并經常組織留守兒童參與文體娛樂活動，充實業余生活，多與他們溝通交流，慰籍他們殘缺的感情。要關注他們的身心健康發展，尤其是對生活在特殊狀態下的留守兒童，更要在課程教學中加強生存教育、安全教育和法制教育，強化留守兒童自尊、自立，幫助他們知法、守法。“成長導師”要多關注留守兒童的心理健康，及時對兒童的顯性和隱性的心理壓力進行疏導，為留守兒童排憂解難，幫助他們健康成長。

　　3、整合社會力量。

　　一是要大力發展地方經濟和農村經濟，通過實現農民增收減少農民工外出務工；二是降低學齡兒童異地接受教育的門檻，讓留守兒童能有機會跟父母一起生活；三是優化兒童成長的社會環境，嚴厲打擊破壞兒童成長環境的違法行為，通過報刊、廣播、電視、互聯網等大眾媒體，引導留守兒童正確辨別是非，加強自我保護意識。四是強化家長、學校、社會之間的監管網絡，加強聯系和配合，讓留守兒童受到更多的監督、照顧與關愛。

現狀調研報告范文 篇11

　　隨著我市工業提升工程的推進，招商引資力度的加大，工業用地需求逐年增加，土地供需矛盾日益突出。挖掘存量工業用地潛力，節約集約利用土地，是當前我市工業平臺建設的重要工作。存量工業用地是指已農轉用未征收（轉而未征）、已征收未平整（征而未平）、已平整未供熟地（平而未供）和未供先用的工業用地。近期，我們在市國土局的大力支持下，對全市存量工業用地進行了全面調查，并就盤活存量工業用地作了思考，提出建議供領導參考。

　　一、存量工業用地基本狀況

　　XX年和XX年，我市抓住機遇，爭取到大量農轉用土地指標，集中報批了較多的工業用地。由于XX年我市工業空間布局作了新的調整，加之其他多種原因，造成供地率偏低存在較多的閑置工業用地。經調查至XX年4月底止，全市共有歷年來轉而未供存量土地7494.67畝，其中：工業用地6164.97畝、城市建設等其他用地1329.7畝（其中：其它建設用地684畝）。6164.97畝存量工業用地包括：未供先用工業用地632.43畝和經濟開發區區（跨江部份）轉而不用土地117.7畝。我市實際擁有可利用存量工業用地為5414.84畝，其中：轉而未征土地869.1畝，占16.05%；征而未平土地464.7畝，占8.58%；平而未供熟地4081.04畝，占75.37%。

　　二、存量工業用地分布與分類情況

　　實際擁有5414.84畝存量工業用地分布在：市級工業平臺3804.22畝，占70.26%；鄉鎮工業功能區（原二基地六功能區鄉鎮，下同。）1316。32畝，占24。31%；市級工業平臺和鄉鎮工業功能區以外的其它鄉鎮（以下簡稱其它鄉鎮）294.3畝，占5.44%。具體分布與分類情況為：

　　三、存量工業用地原因分析

　　形成工業用地轉而未供的主要原因：

　　一是市級工業平臺和鄉鎮功能區以外的其它鄉鎮存量工業用地，基礎設施配套較差，加之入戶企業不能享受有關稅收優惠政策，企業（項目）大都不愿入駐，致使294.3畝工業用地閑置，占全市實際存量工業用地的5.44%。需要指出的是：鎮村57.4畝休閑項目、鄉的303.3畝水電站項目、269.9畝休閑項目、鎮6畝便民中心項目、鄉的3。2畝水電站項目、鎮3。9畝客運站及幼兒園項目，以及鎮3.3畝、鎮2。4畝、鄉4.8畝和鎮29.8畝共計684畝已農轉用作其它用地，因規劃調整或業主放棄項目實施等原因而長期閑置。

　　二是受相關因素制約難以供地。如中部山工業園724。5畝農轉用土地受園區連片開發的內在要求尚未征用平整供地；街道區塊47.9畝農轉用土地與規劃中的市高新技術園選址重疊尚未啟動征用；區塊428.6畝已征農轉用土地因規劃滯后加之開發難度大尚未平整已閑置近二年之久，以上閑置工業用地占全市實際存量工業用地的22.18%。

　　三是留空留白開發主體主動預留。如區四期214畝預留工業用地已空置兩年多而未供地，占全市實際存量用地的3.95%；一些區位條件好基礎設施配套全的區塊，如協作示范園1118.1畝、城西區725.1畝、中部工業園358.17畝，還沒有找到大項目好項目暫未供地，計2201.37畝，占全市實際存量用地的40.65%；另外，鄉鎮工業功能區內，存在為招商引資惜供因素，如鎮347.34畝，鎮239.1畝，鎮216.8畝工業用熟地均已空置近二年，計803.24畝，占全市實際存量工業用地的14.83%。

　　四是企業未供先用，造成存量工業用地指標虛高。一方面有些開發主體為招商引資需要，默認投資企業未辦理供地手續先開工建設，另一方面受金融危機影響，一些項目主體因資金緊張或行情變化而停止項目建設等因素不愿辦理供地手續，全市共有未供先用工業用地632.43畝。

現狀調研報告范文 篇12

　　我于10－12月，對我局農村郵政業務的管理和發展進行了一定程度的調查，現將發現的問題和建議的解決方案匯報如下，以供領導參考。

　　一、解決農村“家庭模式”代辦協儲的問題

　　現狀：我局新增聯網網點10個，其中7個為家庭模式，新增營業人員均為代辦員的家人或親戚。如新場鎮新增設的營業員為代辦員的女兒、梧鳳鄉（兒子）、土門鄉（女婿）、吳場鎮（侄兒）、南安鄉（兒媳）、麻柳鄉（愛人）、歇馬鄉（愛人）。

　　解決問題的方案：

　　1、要求代辦員付新增設的營業員工資每月200元，獎金每月100元，獎金同凈增余額掛鉤考核。

　　2、對聯網網點新增設的營業員進行人事考察，合格后簽訂委代辦協議，每月按市局政策發放代辦業務酬金200元。

　　3、聯網網點新增設的營業員每月酬金400－500元，由縣局統一考核制表發放。

　　4、聯網網點新增設的營業員由縣局統一調配，在對各網點配置人員時確保不出現“家庭模式”代辦協儲，并且對這部份人員每半年調配一次，保證代辦協儲人員的輪崗。

　　二、代辦員交納保證金的問題

　　現狀：代辦員交納保證金過低，對郵政資金擔保的實際效果微小。如新場鎮代辦員交納保證金1000元，占用儲匯周轉金5000元；青州、梧鳳、土門、麻柳、歇馬的代辦員交納保證金3000元，占用儲匯周轉金5000元；這6個聯網網點的代辦員交納保證金均低于周轉金，實際上未起到擔保的作用。另外吳場和南安的代辦員交納的保證金與占用儲匯周轉金同為5000元，兩金額持平，擔保的實際效果微小。以上8個聯網網點的代辦員另自備業務周轉資金3－8萬元。

　　由于核定的周轉資金較低，造成聯網網點的結存現金超限情況較多。如吳場鎮代辦所，郵儲余額已達到800萬元，核定周轉資金5000元，遠不能滿足業務發展的需要。因聯網網點的現金超限，還造成匯總支局的結存現金超限。

　　解決方案：

　　1、各聯網網點的代辦員自備業務周轉資金3－8萬元轉為相應的定期儲蓄存款，然后由郵政儲蓄管理員對該筆存款進行止付鎖定，并簽訂存款作為擔保資金的協議書。

　　2、按止付鎖定的存款金額核定該網點的周轉資金，增大周轉資金量。

　　3、對此類網點配備鑄鐵保險柜、狼牙棒、應急報警器等設施，以盡最大努力確保網點結存現金的安全。

　　4、加強管理，做到存款到期后及時轉存，并立即辦理止付鎖定，續簽擔保協議。

　　好處：

　　1、郵政增加余額，代辦員增加利息收入。

　　2、在不增加代辦員負擔的情況下，加大了代辦員交納保證金的額度，達到了保證金高于周轉金的效果。

　　3、加大了周轉資金，降低了網點現金超限的情況，或降低了網點上交現金的頻次。

　　不足之處：加大了周轉資金，相應增加了資金風險。

　　三、華頭支局營業單人臨柜的問題

　　現狀：華頭支局代辦協儲營業員單人臨柜，手工匯兌業務高額匯票無人復核。

　　解決方案：

　　1、將華頭支局投遞員黃洪的工種調整為營業員（兼郵件接收和報刊分揀），取消每天到麻柳和歇馬送郵件的工作，郵運投遞費由每月200元降為100元。

　　2、劉強和黃洪實行輪崗休息，標準為每周休息一天，休息時由支局長代班，支局營業時基本做到雙人臨柜、雙人復核、大額存取款雙人同行。

　　3、麻柳和歇馬的代辦員每日到支局領取報刊、郵件，隨同辦理儲匯業務報賬，縣局每月支付郵運投遞費各人100元。

　　四、增加郵儲余額定活比例的建議

　　1、對在職職工每人設立一個客戶經理號，攬存活期儲蓄時，由營業員錄入本人的客戶經理業績統計系統，每月初由儲蓄管理員在郵政儲蓄統計系統中打印上月的“客戶經理業績統計表”，該表“業績”欄的數據為客戶經理攬儲的日平均余額，以此欄數據評選前10名通報表揚。對職工攬存活期儲蓄不發酬金，但作為年終選先進的一項數據評比標準。為鼓勵職工攬存活期，開展活期比重、卡均余額等項目的勞動競賽，每季評選勞動競賽前10名，對每人獎勵100或200元。

　　2、如果企業在年終時需要對活期大客戶進行回訪和獎勵，可將潛在的每個活期大客戶作為一個郵政儲蓄客戶經理來管理，年終時按業績進行活期大客戶排位，其“業績”欄的數據可同定期余額同等獎勵。

　　3、聘請在職職工以外的人員擔任社會協儲員，攬存活期按郵政儲蓄客戶經理來管理，每月統計業績，按萬分之2.5至萬分之4的標準每月支付酬金。

　　4、按做大發卡量、啟動卡消費的經營思路，加大營業發展綠卡業務的獎勵政策措施，鼓勵營業員多宣傳、多發卡。加大代發工資獎勵政策，對全縣的中、小型企事業單位進行排查式攬收，對可能的客戶由縣局組織專項營銷。

　　組建卡業務營銷隊伍，充分利用省內異地交易免手續費的優勢，以城區為重點，以商業市場為中心主攻對象，開展“清店”、“洗攤”式的宣傳攬存發卡活動。

　　5、必須努力加強后臺保障服務，確保活期大客戶取款方便。

　　五、對農村郵儲業務宣傳的建議

　　1、對各支局和聯網網點每季制作郵儲宣傳橫幅（全年做4次，每次做12幅），換季時將舊橫幅換下后選適當位置作為外墻標語訂在外墻上。標準：統一8米長的噴繪橫幅，落款為郵政支局（所）。

　　費用預算：12幅4季70元/幅＝3360元

　　2、印制宣傳單夾報投送、網點散發、代辦員宣傳業務時散發

　　主要內容：郵政儲蓄合法性的相關政策；郵政儲蓄業務的發展規模；郵政儲蓄綠卡的使用方法及相關免收手續費的優惠規定。

　　每季集中發二次，各支局所每次共散發宣傳單5000份。每次分三天將宣傳單夾報投送。

　　印刷標準：白紙黑字，標題或宣傳語用紅色搭配。

　　費用預算：5000張8次0.06元/張＝2400元

　　3、外墻標語：

　　各支局、所共刷15條外墻標語，每幅高3－4米、長6－7米，每幅平均約25m2，使用油漆或涂料刷字。

　　費用預算：15條25m28元/m2＝3000元

　　4、于11月初訂購單張年歷畫―――“郵政送福”

　　紙張規格標準：長77厘米、寬53厘米、90克銅版紙

　　費用預算：5000張0.42元/張＝2100元

現狀調研報告范文 篇13

　　為了進一步推動我縣小學英語教學工作，按照局室安排，由縣教研室劉萬全副主任帶隊，小教組4名教研員參加的聽課調研小組一行5人，就小學英語科的開設及教學現狀，于11月14日至21日在全縣抽取五個鄉鎮，進行了全面深入的聽課調研。

　　此次調研活動，采取了隨機聽課，及時反饋指導的方式，深入到了5個鄉（鎮）、10多所學校，共計聽課30多節，召開座談研討會10場。教研員就課堂教學中的得與失，與授課教師做了面對面的評價與指導，大家就目前教學中存在的困惑和疑難問題，在和諧、融洽的交流、研討氣氛中，暢所欲言，最終達到了共識，收到了預期的效果。

　　這次調研活動，雖歷時短暫，但使我們感受頗深：

　　一、感受了英語教學工作在基層鄉、校較前變化巨大。

　　變經之一：領導、教師觀念的變化。首先，我們所到之處，看到的是鄉（鎮）教育組及所在學校領導對此項工作的高度重視，尤其是美原、流曲、莊里等鄉（鎮）教育組的領導，自始至終陪同我們參與聽課與調研；各學校的校長、主任等領導與我們同聽課、同評課、共研討。同時也使我們感受到了一線教師對我們到來的熱烈歡迎，特別是一些學校的教師，爭著上課，搶著讓教研員評課的極大熱情，令我們深為感動，用他們的話說：“希望你們常來指導，多提意見，這樣的活動我們歡迎。”這種對教學工作的真誠與坦蕩，與過去教師那種害怕聽課，害怕指出其課堂中的缺失等現象，形成了極大的反差。如上變化說明，基層教育教學工作者，渴望發展和提升自己的意識有了鮮明的增強。

　　二是在調研期間我們發現，所有鄉、校都能開足開齊英語課程，師資配備到位，有的學校已配有專職英語教師，所配備教師的素質普遍較高。一改過去那種將英語科視為“副課”的觀念，這足以說明領導的重視，帶來了小學英語教學工作的新變化。

　　變化之二：城鄉英語教師素質差距在縮小。以前城鎮英語教師的素質普遍好于鄉村英語教師的素質，大校好于小校，然而通過這次調研發現：大部分鄉村英語教師的個人素質和教學水平，已不再低于城鎮教師的水平，有的甚至高于城鎮教師素質，這種令人欣慰的變化，說明全縣小學英語教師的整體素質已在逐漸提高。

　　變化之三：教師課堂教學藝術與教學效果明顯提高。通過隨機聽課發現，教師的課堂教學方法靈活多樣，教案設計科學，大部分教師有一定的挖掘教材與駕馭課堂的能力，課堂用語準確，發音標準，書寫規范，均能突出教學中的重難點，注重聽說訓練。同時能全面貫徹和落實新課程理念，面向全體學生，以人為本，以學生為主，有的教師還能借助現代技術教學手段進行教學。注重知識的遷移與拓展，注重與學生生活實際相聯系。通過學生那嫻熟的口語表達和會話能力的展示，使我們看到了令人滿意的教學效果。

　　二、在感受成績的同時，也發現了目前我縣小學英語教學中存在的問題和不足：

　　1、各年級英語教材版本的不統一，影響了教學知識的系統性和連續性，給教師的教，學生的學，都造成了一定程度的困難。建議各年級的教材版本盡量統一化，為教與學的系統性和連續性架起一座通暢的橋梁。

　　2、專業英語教師仍較匱乏，英語科任教師中非專業教師居多，農村學校較為突出，在一定程度上阻礙了教學質量快速提高的步伐。

　　3、英語科教學的配套設施設備不足，目前尚無一所小學有專業語音室以輔助英語教學，致使現代化信息技術教學手段難以經常開展。

　　4、師生普遍反映，河北版英語教材起點高，難度大，內容繁，不適合本地學生使用，致使學生學習難，教師的教學難。

　　5、個別教師口語表達的準確性、書寫的規范性以及課堂教學的藝術性等方面，均有待進一步提高。建議教師在挖掘教材，探索教法，研究學生諸方面要勤于鉆研，精益求精，要重視重組教學資源，努力突出英語科的教學特色，全力提高教學效果。

　　雖然以上只是我們對部分鄉校英語教學情況的初步了解，但由此反映出了我縣目前小學英語教學的基本情況，因此縣上要求，各鄉校要以此次調研活動為契機，在總結經驗和發揚成績的同時，并針對教學中存在的問題，結合各校實際，認真實施新課標要求，狠抓課堂教學管理，努力提高教師素質，積極研究教法，探索教學藝術，從而把我縣小學英語的教學提高到一個新的水平。

現狀調研報告范文 篇14

　　隨著市場經濟的建立，買方市場已經形成。在目前__市城鎮居民消費基本飽和、消費市場缺乏新熱點的情況下，如何啟動農村消費市場，使其成為拉動消費的新增長點，是當前消費領域必需關注的問題，為此，我們對__市農村消費市場進行了一次專項調查。

　　一、__市農村消費品市場的現狀

　　20__年，__市的農業人口為64.53萬人，占全市總人口82.9％，是__市當前最大的消費群體。近年來，隨著農村經濟的發展和農民收入的提高，農民的購買力顯著增強。“十五”時期__市農民人均純收入增長率1.4，根據農村住戶百戶抽樣調查資料顯示:農村居民“十五”期間的消費支出增副分別是:食品消費支出7.7;衣著支出為5.54;居住支出為9.0;家庭設備支出為1.36;文化教育、娛樂消費支出為9.10；醫療保健支出為21.12;交通和通訊支出為34.33;其它商品和服務消費支出為3.34。總的來看雖說是程上升區勢，但消費起點還是比較低，20__年，__市社會消費品零售總額191493.7萬元，其中農村消費品零售總額44369.9萬元，人均消費僅為1985元，與城鎮居民的人均消費5153元相差3168元，市場有效需求明顯不足。

　　二、制約__市農村消費品市場發展的主要因素

　　1、農村收入增長減緩。自改革開放以來，__市農村經濟得到快速發展，農民收入也逐年增加，特別是20__---20__年這段時間里，農產品的價格普遍看好，農民收入比較穩定，對家電、建材等大件消費品的需求較強烈，農村市場穩步發展。但從20__年開始，農產品價格持續下降，20__年以后，農業生產資料價格大幅上漲，農民收入大受影響。收入增幅連續幾年回落，直接影響了農民購買力的提高，農民的消費需求也隨之減弱。

　　2、消費觀念比較落后。隨著城鎮居民生活水平的不斷提高，人們的消費觀念在逐漸改變。但在農村，傳統的觀念根深蒂固，“量入為出”的傳統生活方式，“攢錢養老”、“積累為后”的消費心理，“勤儉節約、艱苦樸素”，“新三年，舊三年，縫縫補補又三年”的態度普遍存在，電風扇、電視機仍是農戶家中主要耐用物品，對電冰箱、洗衣機、摩托車等購置持謹慎態度。而農村婚喪喜慶舍得鋪張浪費等舊習慣還相當嚴重，在一定程度上制約了農民消費結構的升級。

　　3、農村基礎設施建設滯后，消費環境仍然較差。據調查，目前__市農村居民家庭已購的大件物品中不少處于閑置狀態，原因是農村的基礎設施不配套。主要表現在：一是電力供應跟不上，電壓不穩定，二是大部分農村沒有自來水，用水不方便，洗衣機的使用受到限制，三是廣播電視信號比較弱，收聽、收視效果差，四是交通、道路建設滯后，商業網點鄉村設置不方便，五是服務網點少，維修不方便等。

　　4、假冒偽劣商品充斥農村市場。表現在農村市場秩序不好，農民對購買商品特別是耐用消費品心有余悸，消費者的合法權益得不到有效保護，也是制約農村居民消費的重要因素。

　　5、缺乏適銷對路的產品，產品質量和售后服務得不到保證。據調查，不少企業拿城市需要的商品來供應農村市場，有些生產企業和流通組織將庫存滯銷積壓、長期賣不出去的商品向農村推銷，致使商品的生產和供應與農村需求結構嚴重錯位，已成為制約農村消費市場開拓的一個障礙性因素。

　　三、開拓__市農村消費品市場的.對策

　　1、千方百計增加農民收入，解決有效需求不足的問題。農村市場銷售滯后，最根本的原因是農民的收入遠低于城鎮居民，農民收入不提高，整個市場就像無源之河、缺水之海，流動不起來。當前，一要解決農產品收購問題，抑制農產品價格下降，農資價格過快增長，保證農民增產也能增收。二要增加對農業的有效投入，加速農業“產業化”進程，引導農民面向市場，生產適銷對路的新產品。三要鼓勵農民發展非農產業。發揮鄉鎮企業解決農村富余勞力就業的重要作用，特別是發展農村個體私營經濟，多渠道增加農民收入，農民有了穩定的收入，消費自然就會活躍起來。

　　2、加強農村基礎設施建設，改善消費環境。應采取多種方式加大農村基礎設施的投入。除政府增加對農村的水利、電力、公路、通訊等投資外，可鼓勵農民投資辦企業,搞基礎設施建設，提高綜合產出效益。

　　3、市場建設和基礎設施要配套。一方面要積極發展農產品市場和批發市場，要以本地資源為依托，集中本地農產品，形成以城鎮為中心，以專業批發，以農村集貿市場為依托的輻射網絡。另一方面加速培養土地、人才、金融、勞務、技術、信息等生產要素市場，提高農業市場的應變能力。

　　4、組織好農村市場商品流通，鼓勵和擴大消費。目前__市農村商業流通組織仍以農貿市場為主，雖有一些電器、建材、五金等個體店，但大多規模小，零散經營。農民要買大件商品，仍然謹慎。商家應采取多種方式，提高農民的消費意識和購買欲望。農村大件物品也應送貨上門，做好售后服務。增設農機、家電維修服務網點，以解決農民購買的后顧之憂。同時加大打假力度，在農村增設消費者投訴網點，切實維護農民的消費權益，為農村市場提供可靠的社會保障。

　　5、企業要面向農村，研究農村，及時調整產品結構。要針對不同收入層次農村居民的消費水平和消費偏好，為農民生產更多符合其消費需求的產品。企業要生存，要發展，必須在農村占領更多市場份額，為占人口八成的農村居民服務。搶占農村市場，不是權宜之計，也不是靠一輪宣傳即可打開局面。企業要有足夠的耐心，要打持久戰，開展農村市場調查，廣泛征詢農民對其產品的愛好程度和意見，積極開拓農村消費品市場。

現狀調研報告范文 篇15

　　英語是世界上使用范圍十分廣泛的語言之一，有世界通用語之稱。教育部提出在20xx年秋季開始，全國城市和縣城小學逐步開設英語課程；20xx年秋季，各地縣、區（局）小學逐步開設英語課程，小學開設英語課程的起始年級一般為三年級。我市為了提高英語教學的普及力度，適應時代發展的需要，在人力、物力和財力上加大了對英語教育的投入。但小學英語在我市畢竟是一門新興學科，在新課程理念的指導下，走過了將近5年的歷程，在這5年里，大部分教師通過努力學習，踏實工作，掌握了新的教學理念，提高了教學技能，改進了教學方法，專業素質也有了顯著提升，為了了解我市小學英語的開設情況和存在的問題，確定下一步的工作中心，為進一步開展工作指明方向，我進行了將近半年的學科調研，收獲頗豐，現將成果匯報如下：

　　一、調研對象

　　全市82%左右的英語教師及各區（局）教研員。

　　二、調研內容

　　1、全縣開設英語情況。

　　2、課時安排及班容量。

　　3、教師專業水平。

　　4、教學設備。

　　三、調研途徑 座談、聽課、問卷。

　　四、調研結果

　　1、到目前為止，伊春市100%開設英語課程；縣、區（局）有30%的林場，由于各場相距較遠，交通不便，師資短缺，開設英語課程的情況不好。課的內容完不成。這會導致小學沒有學好英語的學生到了初中在英語學習方面很吃力，甚至會影響其它學科的成績。因此，在開設英語課方面必須“一刀切”，全面鋪開。

　　2、課時少，間隔時間長。小學生學習英語具有模仿力強，記憶力好，勇于開口的優越條件。根據學生的這些特點，為了保證教學質量和教學效果，英語課程標準規定，3～6年級英語課程應遵循長短課時結合、高頻率的原則，每周不少于四次教學活動。3、4年級以短課時為主；5、6年級長短課時相結合。但綜觀目前我市英語課程的開設狀況可以發現：各個學校只開設長課時，絕大部分學校的周課時為2課時。課時少，間隔時間過長是我市小學英語課普遍存在的現象。此外，受地區、家庭文化氛圍的影響，課外學生學習英語的意識淡薄，根據記憶規律，這種英語教學現狀和英語學習狀態將嚴重挫傷學生的學習積極性和學習興趣，不利于形成良好的英語學習習慣。

　　3、部分縣、區（局）班容量過大，影響教學質量。為了保證教學質量和效果，課程標

　　準規定班容量一般不應超過40人每班。但部分大縣、區（局）班容量大、課時間隔時間過長是我市小學英語課普遍存在的現象。此外，受地區、家庭文化氛圍的影響，課外學生學習英語的意識淡薄，根據記憶規律，這種英語教學現狀和英語學習狀態將嚴重挫傷學生的學習積極性和學習興趣，不利于形成良好的英語學習習慣。

　　3、部分縣、區（局）班容量過大，影響教學質量。為了保證教學質量和效果，課程標準規定班容量一般不應超過40人每班。但部分大的縣、區（局）班容量達到60人以上，根本沒有開展游戲、表演等教學活動的空間。由于受時間、空間、人數、內容量等多種因素的影響，教師無法關注每一個學生的學習情況，只能青睞于表現積極、勇躍的學生，忽略對性格內向學生的培養。造成一班中只有33%左右的學生能跟上老師的教學進度，導致部分家長認為學生在學校不能學會英語，必須參加英語學習班。

　　4、師資專業素質差。為了適應形勢發展的需要，我市以縣、區（局）為單位，先后8次進行小學英語教師的全員培訓。效果和質量不言而喻。有一部分的老師并沒有達到合格的標準，那些不及格的老師，他（她）們的教學效果會如何？但從今年參評的16節英語縣、區（局）優課看，78%的英語教師在專業技能（聽、說、讀、寫、演）、教學觀念、教學方法等方面要比往年成熟了許多，并且有一定教學經驗的教師要比新教師在上述幾個方面好得多，這使我看到了英語教學的希望。所以僅僅通過短期的培訓是遠遠不夠的，教師必須在崗位上不斷學習、進步，我們在加大培訓力度的同時，應該給他們提供繼續接受教育的機會。必須高度重視小學英語教師專業素質差的現象。

　　5、設備差，英語氛圍淡。由于我市偏遠林場多，信息弊塞。小學英語的開設仍未引起部分學校和家長的重視。從教學設施方面看，擁有多媒體教室或VCD設備的學校很少，有的學校有，但在平時英語教學中也沒真正應用。大部分英語教師只靠一盒磁帶、一臺錄音機和教本上課。目前，據我所知，全市200多所小學，只有黎明小學等三所學校有語音室，進行英語教學。此外，一個小學英語老師還要身兼多門其他課程，導致教師教學負擔重，英語教研氣氛不濃，沒有形成良好的英語教學氛圍。

　　五、建議

　　1、合理安排教學

　　根據“課時少，間隔時間長”的現象，我們必須做到遵循記憶規律，合理安排教學時間，做到短課時、高頻率，每周不少于四次教學活動。同時要提高小學英語課程的地位，控制好小學英語課堂人數（30—40人/班）。

　　2、完善師資培訓

　　我市小學英語師資力量薄弱。英語培訓必須完善師資培訓制度，以有效解決專業英語教師斷層的局面。班額過大，根本沒有開展游戲、表演等教學活動的空間。由于受時間、空間、人數、內容量等多種因素的影響，教師無法關注每一個學生的學習情況，只能青睞于表現積極、勇躍的學生，忽略對性格內向學生的培養。造成一班中只有33%左右的學生能跟上老師的教學進度，導致部分家長認為學生在學校不能學會英語，必須參加英語學習班。

　　3、師資專業素質差。為了適應形勢發展的需要，我市以縣、區（局）為單位，選出部分青年（也有中年）優秀教師參加八次的英語培訓。效果和質量不言而喻。在培訓結束時進行了一次英語測試、其中筆試及格率為87%，口試及格率為81%，測試結果并不理想。

　　那些不及格的老師，他（她）們的教學效果會如何？但從今年參評的16節英語縣、區（局）優質課看，78%的英語教師在專業技能（聽、說、讀、寫、演）、教學觀念、教學方法等方面要比往年成熟了許多，并且有一定教學經驗的教師要比新教師在上述幾個方面好得多，這使我看到了英語教學的希望。所以僅僅通過短期的培訓是遠遠不夠的，教師必須在崗位上不斷學習、進步，我們在加大培訓力度的同時，應該給他們提供繼續接受教育的機會。必須高度重視小學英語教師專業素質差的現象。

　　4、設備差，英語氛圍淡。由于我市偏遠區局多，信息弊塞。小學英語的開設仍未引起部分學校和家長的重視。從教學設施方面看，擁有多媒體教室或VCD設備的學校很少，有的學校有，但在平時英語教學中也沒真正應用。大部分英語教師只靠一盒磁帶、一臺錄音機和教本上課。目前，據我所知，全市200多所小學，只有黎明校等三所學校有語音室，進行英語教學。此外，一個小學英語老師還要身兼多門其他課程，導致教師教學負擔重，英語教研氣氛不濃，沒有形成良好的英語教學氛圍。

　　六、建議

　　我認為，在我市小學英語教學中應特別注意以上問題。它們的妥善解決將會促進我市小學英語課程的順利開展。

　　1、合理安排教學

　　根據“課時少，間隔時間長”的現象，我們必須做到遵循記憶規律，合理安排教學時間，做到短課時、高頻率，每周不少于四次教學活動。同時要提高小學英語課程的地位，控制好小學英語課堂人數（30—40人/班）。

　　2、完善師資培訓

　　我縣小學英語師資力量薄弱。英語培訓必須完善師資培訓制度，以有效解決專業英語教

　　師斷層的局面。我做為教研員應多組織小學英語教師教學研討會、交流會、優質課的觀摩活動、組織教師進行教研比拼等，從而不斷提高非專業英語教師的業務水平。

　　3、增加教育投入

　　為了使我市林場小學英語達到教育的目的和語言教學的目的 ，當地教育管理部門必須積極為英語教學創造條件。加大教育投入，例如為各校配備電視機、錄音機、投影儀、光盤、磁帶和教學掛圖等必要設備，條件好的要逐步建立語音教室。教師要利用這些設備加大英語信息的輸入量，為學生營造濃厚的英語氛圍。

　　以上是我的調研結果及建議，希望我市小學英語在我們大家的共同努力下，取得更好的成績。

現狀調研報告范文 篇16

　　發展健康、養老服務業是重要的民生工作，是切實解決人民群眾的實際問題、保持家庭關系和睦穩定、促進老年群體健康幸福生活以及構建社會主義和諧社會的重要內容。按照省局的要求，市統計局走訪了相關部門，對全市健康、養老服務業發展情況進行了調研，現報告如下。

　　一、健康服務業發展現狀

　　（一）發展資金得到保障

　　今年以來，由市發改委牽頭，爭取健康服務業類項目290個，獲得資金14084.26萬元。其中，醫療服務類（衛計）項目286個，獲得上級補助資金12154.26萬元；健康健身類（體育）項目1個，獲得上級補助資金1430萬元，為我市健康服務業發展提供了資金保障。

　　（二）基本保障得到加強

　　20xx年全市參加城鎮職工基本醫療保險17.4萬人，參加城鎮居民基本醫療保險34.4萬人，參加生育保險12.43萬人，工傷保險11.59萬人。擁有衛生機構（含村衛生室）3299個，其中，醫院49個，衛生院232個，社區衛生服務中心（站）27 個，診所（衛生所、醫務室）382個，村衛生室2443個，疾病預防控制中心6 個，衛生監督所（中心）6個。衛生技術人員14011 人，增加940人。其中，執業醫師和執業助理醫師6749人；注冊護士4424人。醫院和衛生院床位14624張，增加1165張。我市實行“非禁即入”鼓勵社會興辦健康服務業，并在土地、醫保、價格等方面給予政策。目前，全市已建成民營醫院36家，開放床位2366張；新審批巴中肛腸專科醫院、巴中東大肛腸醫院、巴州外科醫院等民營醫院，新（擴）建xx市中心醫院南壩院區、xx市第一人民醫院（ppp模式主體竣工）、巴中中醫醫院回風院區（xx區人民醫院）、xx市婦幼保健院（市兒童醫院）、xx縣中醫院（已投用）等建成后，將切實緩解人民群眾基本醫療衛生服務需求。

　　（三）商業保險產品得到豐富

　　在完善基本醫療保障制度、穩步提高基本醫療保障水平的基礎上，鼓勵商業保險公司提供多樣化、多層次、規范化的產品和服務。積極推行醫療責任保險、醫療意外保險等多種形式醫療責任保險，年內，全市二級以上公立醫療機構參保率達80%。20xx年全市保險業保費收入22.06億元，人身險保費收入16.25億元，占全市保費收入的73.66%。小額人身保險保費收入2309.73萬元，參保人數77.01萬人，城鄉居民大病保險保費收入8347.61萬元。

　　（四）中醫藥保健服務全面發展

　　xx市治未病研究所的建設進展順利，市、縣(區）中醫醫院均已設立“治未病”科，xx市中醫醫院設立了“老年病科”，所有社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和85%的村衛生室具備中醫藥服務能力。

　　（五）積極促進全民健身

　　20xx年我市擁有體育場地2724個，體育場地241.32萬平方米，在建的xx市體育館游泳館占地88.78畝，建筑面積6萬平方米，內設4500人座籃球場一個和20__人座游泳池一個。近年來，我市新開多家健身俱樂部，為廣大熱愛健身的市民提供了很好的室內健身場所。我市體育系統緊扣發展新要求，圍繞“山地運動休閑”戰略，結合“生態”和“文化”兩個品牌，不斷夯實山地運動城市建設。依托山地優勢，以山地馬拉松、山地網球運動、山地自行車運動作為三個相對固定的代表性項目，啟動全市山地運動項目發展規劃工作。啟動了20xx年農民體育健身工程相關工作，已開始器材采購工作。不斷完善群眾身邊的健身組織，加強體育社團建設，成立了市戶外運動協會、市羽毛球協會、等體育社團2個，全市體育單項協會社團協會達28個。積極推動鄉鎮老年體育工作，市老年體協召開全市老年體育協會會員大會，向鄉鎮、社區覆蓋延伸。著力打造全民健身“一地一品牌”活動，努力把正月十六登高節與文化、旅游、招商、產業發展相結合的綜合性活動，打造為巴中全民健身特色品牌。籌備成立xx市體育文化促進協會，借助相關賽事加大山地運動城市的宣傳推介力度，提升巴中體育的競爭力和影響力。

　　（六）培育健康服務業相關支撐產業

　　大力支持藥品、醫療器械和其他相關健康產品的研發制造和應用。一是科學編制規劃。組建專班、落實專人，與四川大學等高等院校及科研機構合作，深入開展調查研究，廣泛聽取各方意見，編制了《全市生物醫藥產業發展規劃》。二是開展招商活動。編印《醫藥產業招商推介手冊》和《四川省xx市食品產業招商推介手冊》，到北京、上海、南京、成都、重慶等地開展食品藥品招商引資推介活動，西部國際醫療器械城、四川科倫醫藥貿易有限公司等省內外大型知名企業先后到巴中進行了投資考察，四川科倫醫藥貿易公司擬在巴中投建制藥企業。三是加強跟蹤服務。對引進的秦巴中藥科技有限公司進行指導幫助，該公司在xx區6200多畝皂角、丹參、玫瑰種植，在xx縣皂角示范園建設，在恩陽區完成了示范基地選址。

　　（七）健全人力資源保障機制

　　一是加大人才培養和職業培訓力度。巴中職業技術學院開辦了農村醫學、護理和助產三個中職專業。新辦的三個醫護專業已通過省教育廳、省衛計委的審驗批準，20xx年秋季實現自主招生，將為巴中健康服務業的發展提供人才支撐。二是促進人才流動，加快推進規范的醫師多點執業。我市醫師多點執業的方案正在制定中，出臺后，將大大促進優質醫療資源平穩有序流動，提升基層醫療服務能力。

　　（八）夯實健康服務業發展基礎

　　一是推進健康服務信息化。加快普及居民健康卡，方案已起草完畢，今年計劃發放20萬張；20xx年全市擬采購健康一體機2474臺，實現每個村（社區）配備一臺；市中心醫院、xx縣人民醫院、xx縣人民醫院、xx縣人民醫院已建立遠程會診醫療平臺。二是加大招商引資力度。編制健康服務業重點招商項目44個，投資總額達156億元；充分利用各項平臺活動和小分隊招商活動，重點推出31個健康服務業招商項目；建立投資巴中微信平臺，加大健康服務產業投交項目推介力度；促成長城保險經紀有限公司、北京有慶御通醫療科技有限公司、浙江眾安集團、中信信托等來巴考察生態康養產業項目。

　　二、養老服務業發展現狀

　　根據第六次全國人口普查資料推算，我市60歲及以上人口占全市總人口的比重已超過10%，按照聯合國測算老齡化進程標準，我市已進入老齡化社會，且進程加快。市委市政府高度重視，出臺了一系列促進養老服務業發展的政策、措施，加大資金支持力度，不斷優化養老設施建設，積極創新養老服務形式，逐步完善養老服務體系，養老服務工作取得明顯成效。

　　（一）養老事業發展保障機制不斷完善

　　我市先后出臺了《關于加快發展養老服務業的通知》、《關于印發20xx年養老服務體系建設重點工作安排表的通知》、《關于政府向社會力量購買服務管理辦法（試行）》、《關于加快落實20xx—20__年養老服務體系建設重點任務的通知》。市級相關部門按照市政府總體部署，相繼出臺了《xx市四類社會組織直接登記辦法（試行）》、《xx市居家養老服務工作實施方案（試行）》、《xx市養老機構綜合責任保險實施方案（試行）》、《關于減免養老和醫療機構行政事業性收費有關問題的通知》、《xx市民政局關于委托各區民政局實施養老機構設立許可的通知》等一系列配套政策文件，明確了我市社會養老服務體系建設的指導思想、目標任務、監督管理和保障措施，切實抓好全市各項養老工作措施的落實，統籌城鄉發展，加快構建全市養老服務體系，依法維護老齡人的合法權益。

　　（二）養老服務機構建設穩步推進

　　截止20xx年底，我市公辦養老機構82家，其中市本級1家，xx區12家，恩陽區17家，經開區2家，xx縣22家，xx縣12家，xx縣16家。民辦養老機構12家，其中xx區2家，恩陽區1家，xx縣2家，xx縣4家，xx縣3家。公建民營5所。日間照料中心105所，其中xx區17所，恩陽區15所，xx縣16所，xx縣41所，xx縣16所。由市民政局牽頭將“醫養融合”納入養老服務體系建設的重要內容，推動供養型、醫護型、老年公寓等業態多元發展，鼓勵社會力量舉辦醫護型養老機構，支持有條件的養老機構設置醫療機構，二級以上綜合醫院開設老年病科。截止目前，全市建設“醫養型”民辦養老服務機構3家、床位950張，其中：xx縣老年康復中心、xx縣大椿養老康復中心已建成450張并已投入使用。啟動“xx市養老服務產業發展規劃”編制工作，以巴城“一城兩翼”為重點，按照“規劃先行、定位明確、城鄉統籌、合理布局”的總體原則，聘請專家團隊開展編制工作，并對健康養老服務發展進行重點規劃，于年底前完成規劃編制。同時，積極指導各縣（區）加強與本地規劃、住建、國土、衛生計生等部門的聯系和協調，扎實做好本地養老服務產業發展規劃編制工作。積極通過政府購買服務和開發公益性崗位的方式，對60周歲以上失能老人和80周歲以上的高齡老人提供居家養老服務。

　　（三）養老服務保障體系不斷完善

　　1.擴面征繳成效顯著。我市先后解決了被征地失地農民、代課教師、退伍軍人、城鎮集體企業養老保險問題。將非公有制經濟從業人員、個體工商戶、靈活就業人員、新生代農民工、城鄉居民等符合參保條件的群體納入相應的社會保險制度，通過政策激勵、宣傳促進、執法監督等方式，提高各類人員參保意識，引導其及早參保、高額繳費、連續繳費。截止20xx年底，全市養老保險覆蓋人數共141.95萬人。其中，機關事業單位養老保險8.19萬人，城鎮職工基本養老保險28.79萬人，城鄉居民基本養老保險104.97萬人。“十二五”期間，全市養老保險費累計征繳收入90.3億元。其中，機關事業單位養老保險25.25億元，城鎮職工基本養老保險61.56億元，城鄉居民基本養老保險3.49億元。上級財政補貼收入42.24億元，其中，城鎮職工基本養老保險上級補助18.18億元，城鄉居民基本養老保險財政補貼14.06億元。

　　2.積極落實養老政策。企業職工基本養老金連續上調，20xx年人均養老金992.7元/月，20xx年人均養老金水平達1341.59元/月，城鄉居民基礎養老金由55元/人·月增長至75元，年均增長率為7%。四年來，按時足額支付社會保險待遇，累計發放養老金105.84億元。其中，機關事業單位養老保險25.3億元，城鎮職工基本養老保險66.87億元，城鄉居民基本養老保險13.67億元。xx縣將80-89歲老人納入高齡補貼范圍，每人每月發放補貼30元，將90-99歲老人的高齡補貼由60元提高到100元，將100歲及以上老人的高齡補貼由100元提高到300元，在全市處于領先水平。 “十二五”期間，全市共13.49萬離退休人員全部納入社區管理，累計撥付喪葬撫恤補助金1.29億元，實現了退休人員老有所養、老有所醫、老有所為、老有所樂。全市五保老人13018人，五保老人在自愿前提下免費入住敬老院，全市機構供養五保老人9364人。

　　三、發展中面臨的困難和問題

　　（一）地方政府配套資金難到位，產業扶持政策難落實

　　殘疾人康復、公益性養老、公共衛生服務體系建設等公益性健康服務機構，屬政府性投資項目，除使用國家或省級項目資金外，均需要地方政府配套，而我市財政配套能力薄弱，部門項目存在建成一個項目負債一個項目的現象。雖然政府出臺了一系列扶持政策，但這些政策很難落到實處。比如民辦養老機構建設用地問題，省政府文件張要求“在年度用地計劃中優先安排保障養老機構建設用地”，但是在辦理過程中，條款規定多，程序復雜，時間長。

　　（二）健康服務機構行業監管亟待加強

　　民政、殘聯、衛計委和社會資本均可興辦健康服務機構，按照“誰審批誰負責”、“誰主辦誰負責”、“誰經營誰負責”，但由于部門管理職能交叉、“多頭管”，結果導致對健康服務機構規范運行監管乏力。

　　（三）健康服務機構政策保障難以跟進

　　健康服務業屬于新興產業，公益性健康服務機構需要人員、編制、投入、醫保等政策性保障，隨著健康服務業的發展，對各方面的保障需求日益旺盛，保障壓力也將日益增加。我市現有國家編制政策、專業技術力量、公共財政能力、醫療保障水平，難以支撐健康服務業健康、永續發展。我市現有醫療機構尤其是縣級以下基層醫療機構的基礎設施、醫療技術和設備以及人才等，還遠遠不能滿足人民群眾的就醫要求。

　　（四）養老服務業總體資源不足，社會資本參與度不高

　　我市社會養老復蘇體系存在總量匱乏，結構不合理，區域之間、城鄉之間發展不平衡，專業化服務程度不高等問題，社會養老服務供需矛盾仍較突出。作為新興產業，部分企業對健康服務業發展認識不足，不太愿意將資金投入健康服務業領域。目前我市養老主要還是公辦無償為主。

　　（五)養老產業市場沒有充分發展，居家養老服務發展滯后

　　目前我市養老仍是家庭式為主。據調查，我市入住養老機構每月費用約在1200元-3000元左右，雖然不少老人有進入養老機構的愿望，但農村老年人因家庭經濟能力有限、思想觀念不適應、照顧家庭等原因不能不愿入住養老機構，城市老年人因鄉鎮敬老院條件不理想不愿入住農村區域養老機構，實際進入養老機構的較少，民辦養老機構的發展受到市場制約。居家養老需要社區工作人員、社工、志愿者、通過政府購買服務厚實的人員或者其他按照市場發展配置的服務人員上門入戶提供養老服務。而我市社區尚不具備相應的能力，也未能建立社區社工組織。目前社會自發形成的家政服務所提供的服務缺乏專業性、規范性和系統性，覆蓋面很小，難以滿足居家養老的要求。在農村，作為社會福利性質的居家養老服務尚在起步，絕大部分老人沒有得到過政府提供的居家養老服務。

　　（六）日間照料中心管理難，工作人員工資難保障

　　日間照料中心的建設有專項資金，建成不難，但是由于沒有落實管理經費，后續管理有難度。雖然部分社區日間照料中心采取收取一定費用、社區工作人員服務和老人自助相結合方式運轉良好，但這種模式在農村和人口較少的城鎮社區行不通，所以不少日照中心解決不了誰來管理，誰來服務，誰來買單的問題，故而緊鎖大門，置之不用。對于敬老院，沒有落實敬老院管理人員和服務人員工資，如果我市集中供養率要達到50%，那么所需的管理和服務人員工資將達到幾千萬元，我市財政解決起來有難度，缺乏剛性支撐保障。

　　四、促進健康養老服務業發展的對策建議

　　隨著我國經濟社會的發展，人口和家庭結構的變化，人口老齡化形勢更加嚴峻，老齡人口問題也顯得更為復雜。健康的國民是社會全面發展的基礎，國民健康是社會進步、經濟發展和民族興旺的重要保障。為此，要堅持以人為本、統籌推進，政府引導、市場驅動，深化改革、創新發展，社會公益、全民參與的原則，大力發展健康養老服務業，推動經濟結構轉型升級和促進社會的可持續發展。

　　（一）制定規劃，確保養老服務體系建設有序推進

　　結合我市實際，制定公辦、民辦養老服務業發展規劃，明確發展目標、職責分工和具體實施辦法。尤其是要全面落實國家養老產業扶持政策，為民辦養老機構的發展提供良好環境，充分發揮自然環境和人文環境優勢。強化政府主導，加強部門統籌協調，加大健康養老服務專業人才培訓和科研投入力度，強化土地、編制、財稅、醫保等保障，促進健康服務業可持續發展。

　　（二）鼓勵社會資本進入健康服務業領域

　　建立公開、透明、平等、規范的健康服務業準入制度，深化改革、創新發展。鼓勵社會資本進入健康養老服務領域，優化醫療服務資源配置，充分利用我市旅游、森林和土地資源優勢，大力發展生態旅游、休閑養生、現代中藥材種植和加工，積極探索股份制、公辦民營、ppp等方式興辦健康養老服務機構，大力開展“治未病”和老年病研究工作。

　　（三）創造健康、養老服務業良好的發展環境

　　加強人才培養交流，規范執業行為。高等院校和中等職業學校增設健康與養老服務相關專業和課程，加大人才培養力度。建立人才充分有序流動機制和商業保險公司與醫療、養老機構的合作機制。加強對醫療、養老、體育健身機構服務質量、服務行為、收費標準等方面的約束和監管。維護各類投資主體合法權益，營造良好環境，促進健康養老服務業健康發展。

　　（四）建立以居家養老為主的養老模式

　　當前我市按照“9073” 格局，構建居家養老、社區養老、機構養老等多種模式。我市應在全力打造“巴山新居”的基礎上，完善居家養老政策支持體系，鞏固家庭養老功能，減少老年空巢現象。強化社區居家養老服務功能，加強社區養老院、醫療衛生機構、文體活動場所等養老服務設施建設，為老年人構建安全、舒適、便利的居家養老生活圈。加強日間照料中心建設，完善硬件設施，增加服務項目，配齊服務人員，提高人員待遇，落實經費保障。

　　（五）加強農村老年活動場所建設

　　我市城鎮化率低，農村人口多，農村留守老人也很多，但老年活動場所較少。針對農村實際情況，以“巴山新居”建設為契機，將老人活動場所建設納入總體規劃中，建設完善文化、體育等必要的活動設施，組織專業人員深入農村，加強對老人問題活動的培訓和指導，引導農村老人積極、健康的生活，不斷豐富老人的精神文化生活。

現狀調研報告范文 篇17

　　根據省教育工會《陜西省義務教育階段教師績效工資實施情況調研方案》的精神，我會集中人力，集中精力，歷時十三天時間，先后深入十八所中小學掌握第一手材料，發放并收回調查問卷五百余份，召開大小座談會十余次，走訪了教育行政部門和縣人事局的主管同志，接待了上訪的教師代表三批次，通過窺一斑而知全身。此后我們又坐下來認真學習、細細解讀中央和省市的有關文件，弄懂弄通了政策規定，現將有關情況報告如下：

　　一、基本情況

　　周至縣按照國家和省市的有關規定，對事業單位的學校正式人員，從一月一日起實施事業單位績效工資制度。

　　基礎性績效工資，義務教育學校占70%,非義務教育學校占60%；獎勵性績效工資主要體現工作量和實際貢獻等因素，其中包括班主任津貼，由各學校確定分配方式和辦法。絕大部分學校在制定二次分配方案時以教代會為載體，由校委會提出草案，在充分征求教職工意見的基礎上，教代會通過形成方案。

　　中小學校長的績效工資是根據本人的技術職稱劃定的，校級領導的獎勵性績效工資數額，一般不高于本校前五分之一教職工的平均值，學校中層領導一般不高于校級。離退休人員的生活補貼標準為同職級在職人員的60%。

　　二、存在問題

　　1、周至縣對教師績效工資總量和水平的核定不正確。國務院辦公廳在轉發的人力資源部、財政部、教育部《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》〈以下簡稱《指導意見》〉中對此作出了明確的規定，第二條“績效工資總量和水平的核定”中是這樣表述的：“〈一〉績效工資暫按學校工作人員上年度12月份基本工資額度和規范后的津貼補貼水平核定。”“〈二〉義務教育學校實施績效工資同清理規范義務教育學校津貼補貼結合進行，將規范后的津貼補貼和原國家規定的年終一次性獎金納入績效工資總量。”由此可以看出，國家規定教師績效工資的總量和水平應有三部分組成：上年度12月份基本工資總量、規范后的津貼補貼和原來年終一次性獎金，應以此為依據一一核定、核算。而周至縣沒有這樣去做，取全縣機關人員績效工資的平均值<年均7000元>作為教師績效工資的水平。周至縣的行政機關工作人員結構復雜，內含工勤人員、管理人員、專業技術人員，特別是鄉鎮機關更是龐雜,這無形之中就將教師的績效工資水平有意識地壓低了許多.

　　從國發﹝﹞6號文件的表述可以看出,教師的職稱與公務員的行政系列有對應的比照,即中學的高級教師﹙副高﹚可以比照處級,中級﹙高級工﹚可以比照科級,初級﹙中級工﹚可以比照辦事員.陜人發〔〕148號文件也對此作了相應的表述,即中學高級高于副處級，中學一級比照科級，中學二級以下比照科員。

　　現將周至縣公務員和教師各級別每月的績效工資對比如下：

　　在職公務員在職教師退休教師

　　處級：960元中學高級：710元中學高級395元

　　副處：870元中學一級630元中學一級370

　　正科：780元中學二級550元中學二級340元

　　副科：690元中學三級500元中學三級305元

　　由此可以看出，周至縣在職的中學高級教師比副處級每月還低160元，退休的中學高級教師僅是科員的水平。教師中最高級別的僅次于公務員的中等水平。這不但有悖于《教師法》中對教師工資待遇“應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平”的規定，也和國家領導人多次重申的關于教師工資不低于其他工資水平的原則格格不入，嚴重地背離了了黨中央、國務院在義務段學校實施績效工資的初衷，引起了廣大教師的強烈不滿，引發了新的社會矛盾。

　　2、周至縣在實施績效工資的步驟上有失公允。周至縣在XX年年7月已對公務員實行了第一輪的津貼補貼，春節前夕，由縣、校兩級傳達給每位教師先支付3000元的津貼補貼，縣工行制作了銀聯卡，結果卻因為國務院關于在義務教育學校實施績效工資的決定而叫停，西安地區除了周至、戶縣未發外，其余各縣區均已執行。教師的績效工資才從的元月份開始計算，已經被公務員晚發了一年半的時間，且又是低標準。縣政府在今年上半年在一沒有發文二沒有向廣大群眾作以說明、解釋的情況下，偷偷摸摸地給公務員每人的銀聯卡上一次性地打了三千元。《指導意見》在第五條經費保障和財務管理中明確指出：“縣級財政要優先保證義務教育學校實施績效工資所需經費……”而周至縣卻反其道而行之，這不得不叫人們對這種做法感到匪夷所思。

　　3、現行的績效工資制度在執行的環節上，拉大了同行業不同區域間的收入分配的距離，增加了社會的不公平性，不符合黨中央關于縮小收入差距、建立和諧社會的愿景。根據西安市人事局、西安市勞動局市人發〔〕158號文件精神，西安市區的教師的績效工資標準為：中學高級教師2080元，中級教師1880元，初級教師1710元，退休教師的生活補貼為同職級在職教師的70%。依次算來，周至縣的在職中高教師的績效工資標準是西安市區中高教師的34%，在職中級教師績效工資占西安市市區同級的33.4%,初級占西安市區同級的32%。

　　同教一本書,同上一節課，同屬于西安地區，僅此一項市區的教師竟是周至同職級教師的三倍，這就嚴重地挫傷了廣大農村教師的積極性，加速了好教師云集都市、廣袤的偏遠地區師資力量更加薄弱的惡性發展，使經濟落后地區由現在的經濟落后再變成若干年后人的落后，更談不上社會經濟的整體發展。周至將陷入教育落后，人的素質落后，經濟更加落后的惡性循環。

　　另外，一個縣經濟落后其原因是多方面的，就從人的主觀因素這個層面來看，教師的職責是教書育人，沒有理由將經濟落后的責任分攤到他們的頭上，而如今要周至全縣的教師為此買上拿低工資、低待遇的單，將縣域經濟落后的板子打在教師的屁股上，這顯然是不合理不公平的。

　　三、主要困難

　　1、基層領導對教育具有戰略性、全局性地位的認識不足，有著濃厚的官本位思想。在他們的思想中，教師應是他們的“子民”，津津有味于他們的“殘羹剩湯”應是本分，對于“子民”們同桌共享黨的惠民政策他們感覺“不雅”。

　　2、周至縣縣域經濟落后是人所共知的，廣大教師是通情達理的也是事實，增加此項工作的透明度，讓廣大教師享有知情權，讓他們理解政府的難處，支持政府的工作是不難做到的。回想上世紀九十年代初，周至縣教師工資拖欠嚴重，當時的縣長高獻同志在全縣的教師節表彰大會上宣布，教師工資的發放和政府同步，先從他這里做起！話音一落，會場立刻掌聲雷動，至今不少人談及此事還津津樂道。

　　四、建議

　　1、周至教師績效工資的不公平現象，引起了廣大教師的強烈不滿，不少離退休教師和在職教師多次上訪均未得到滿意地答復。我們請求省市領導能來周至，深入調查，還廣大教師一個公正。

　　2、黨的__大報告指出,"教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎".這就表明,促進教育公平,在我們黨領導人民全面建設小康社會,構建社會主義和諧社會的過程中,是一項具有全局性,戰略性的任務,也是我國教育改革和發展堅定不移追求的目標.而縮小城鄉教師收入差距，是實現教育公平的軸心性工作，因此應將教師的工資待遇的核定、核算提升到省一級，可按照各地區經濟發展水平、物價水平，在一個省內劃分幾個不同的區域實施。這樣就會有利于教師城鄉之間的合理流動，有利于教育資源更科學有效地配置，為在全社會實現教育公平創造一個前提條件。