整治工作方案范文(精選17篇)
整治工作方案范文 篇1
一、河道概況
河位于河主河道西側xx街道xx村境內,屬于區級掛牌黑臭河道。河全長900m,現狀河寬4.00~40.4m,涉及橋梁4座。河床中心底高程0.62~1.25m,河道規劃河床中心底高程為0.0m,河床特別是兩側淤積量較大。xx村常住人口2930人,外來人口7600人。由于河道兩側建筑物和居住人口的增多,以及基礎配套設施不足,現狀區域河道堵塞、淤積、黑臭及垃圾現象較為嚴重。
二、河道污染現狀及原因
通過我街道組織專門人員對河道現狀進行調查,認為河道現狀存在的問題主要為:
一是水體污染發黑發臭。該河道兩岸基本為居民區、農貿市場及工業區,由于排污體系尚不完善,該地段沒有直接向外輸送的污水主干管,導致污水直排河道,同時人為垃圾以及工業垃圾的入河量較大,這些都惡化了河道水質,又造成了河床淤積,是水質發黑發臭的主要原因。
二是存在垃圾入河現象。由于外來人員較多,周邊居民環保意識不強,造成垃圾入河現象進有發生,同時由于西側為工業區,企業也存在偷倒工業垃圾的入河量現象。
三是河床淤積現象較為嚴重。甌海區河段現狀河床中心底高程0.62~1.25m,兩側高程約2.5~4.5m。城防規劃中,河道河床規劃底高程為0.0m,相對比一般淤積厚度約0.6m,最大約1.3m,河道淤積現象較為嚴重。另外經過現場調查,河道內約有6艘破船長期沉在河底,河道排水時阻水比較大,也是造成河道淤積的原因之一。
四是存在沿河違章占河。經調查,河岸兩側有部分河段有違章建筑物占用河道,即有村民違章占用河道,也有企業違章占用河道,不僅對河道的水流有影響,更影響到該地塊的整體環境。經過初步調查,沿河涉及到違章建筑面積為m。
三、整治目標
(一)總體目標
通過開展“雙清”行動和黑臭河垃圾河專項整治行動,本著統籌規劃、標本兼治、綜合整治、改善質量的原則,緊密結合甌海區塘河整治規劃、“雙清”行動和“四邊三化”專項工作目標規劃要求,采取綜合整治、分階段實施的方式,4月底前全區河道垃圾清理完畢,10月底基本完成轄區內黑臭河污染整治任務,20xx年底力爭消除我區黑臭河垃圾河現象,使我區河道河岸環境得到有效改善。
(二)具體目標
1.全面清理本整治河道各類垃圾,做到河面清潔,無明顯垃圾漂浮,河岸整潔干爽,無垃圾隨意傾倒、堆放點。
2.全面推進黑臭河道治理,根據排查的河道污染狀況,實行一河一策、標本兼治,制定治理方案,力爭20xx年內整治到位,基本消除或有效緩解河道黑臭現象。
3.建立有效的河道環境長效管理機制,確保河道治理成果得到鞏固,公眾對河道環境的滿意度得到提升。
四、整治措施
本河道整治措施結合河道“雙清”和“四邊三化”工作,按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效開展,同時結合本河道的污染現狀及原因,根據“一河一策”制訂相關的本河道整治措施。
(一)全面開展垃圾清理,一是全面清理河面各類垃圾,特別是對打撈到的病死動物,嚴格按規定實行無害化處理;二是全面清理河岸垃圾,包括生活垃圾、工業垃圾、建筑垃圾、農業生產廢棄物等;三要全面清除河道障礙物,主要是嚴重影響行洪安全、有礙景觀、影響環境衛生的障礙物,如廢棄的水泥船、龍舟、網箱、違法建筑等。
(二)全面開展沿河違章拆除行動。一拆違法占用河道,嚴重影響河水流通,致使局部河道河水發黑發臭的違章建筑;二拆違法建在河道兩岸并影響河岸環境的違章建筑。
(三)全面開展河道污泥的清理行動。對于本河道內污泥深厚、致使水質發黑發臭的河道要全面實施清淤疏浚工作。
(四)全面推進沿河片污水管網建設及生態河道建設。一是要加快片污水管網建設,盡早杜絕污水直接入河;二是開展生態駁坎及綠化建設,建造優美的河道環境。
五、整治工作計劃
1.垃圾清理:20xx.4.16~20xx.4.30
2.河岸違章拆除:20xx.5.1~20xx.5.31
3.清淤疏浚:20xx.7.1~20xx.10.20
4.截污納管工程:20xx.4~20xx.10.30
5.生態修復(河道駁坎150m及綠化200m):20xx.5.1~20xx.7.30
六、整治保障措施
(一)加強領導,精心組織。成立南白象街道黑臭河垃圾河專項整治行動領導小組,街道主任為組長,分管副主任為副組長,城建辦、農辦、塘河辦為成員單位。街道主任負總責,分副主任負責整治行動具體工作。
(二)協調配合、明確責任。黑臭河垃圾河專項整治行動實行屬地負責原則,轄區村居是專項整治行動的第一責任人,街道、村二級主要領導為河長的河長制,對轄區河道綜合整治負總責。
(三)強化督查,掛牌督辦。建立逐級約談制,對工作嚴重滯后的社區村居,由街道領導進行約談,約談后,滯后單位向社會公開承諾整改措施。建立行政問責制,對因工作不主動、措施不到位、對公眾舉報受理不及時等導致整治工作嚴重滯后、整治成效公眾意見較大的,實行追責問責。
(四)落實資金、強化保障。根據區政府實施方案,對于市區級掛牌河道治理經費鎮街負擔60%;街道掛牌河道治理經費鎮街負擔90%的規定,我街道將積極與功能區做好對接籌集整治專項資金,或采取多種方式進行融資,確保整治資金的到2位。
(五)部門聯動,加強執法。街道將定期組織環保、住建、水利、城管執法、塘河管委會、農林漁業、工商等各部門及站所開展聯合執法,始終保持零容忍、嚴處罰的高壓執法態勢,加大對工業、生活、建筑泥漿、餐飲業、農業面源、漁業養殖等各類污染物違法排放行為的查處力度。
(六)廣泛宣傳,營造氛圍。街道將加大對垃圾河、黑臭河及沿岸環境污染專項整治行動的宣傳力度報道,樹立典型、曝光落后、強化引導,形成濃厚的輿論氛圍。對于公眾舉報的垃圾河、黑臭河以及各類向河道違法排污行為,第一時間受理,并組織核查和整治。要積極引導公眾既當監督者又當參與者,健全公眾監督隊伍,積極鼓勵社區村居建立義務護河隊、環境監督員等隊伍,動員全民積極參與治河護河。
七、整治后的長效管理機制
(一)河面保潔及垃圾入河管理。一是建立健全河道保潔及垃圾入河日常監管機制,充分發揮河道協管員、村居“義務護河隊”的作用,落實河道保潔分片負責制,明確河段保潔責任人,并加大保潔工作的獎懲力度,落實河道保潔獎懲機制,把保潔工作的好壞與經濟利益掛鉤,切實發揮保潔工作的積極性和主動性,保障河道保潔常態化管理到位。二是建立河面河岸保潔聯動機制,形成河面、河岸統一管理的局面,杜絕河面河岸垃圾養護人員互相推諉的行為。三是增設沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設施,進一步健全沿河垃圾收集系統。
(二)違章占河管理。一是發揮河道協管員的巡查監管作用,對日常巡查中發現的違法占河行為,及時進行制止。二建立有效的舉報獎勵措施,舉報的違法占河現象一經查實,給予舉報人300-500元的獎勵。三是積極協同水行政主管部門,切實加大違法占河的執法力度,加大違章占河的處罰力度,杜絕違法占河行為。
(三)污水管網后期維護管理。一是做好截污納管項目竣工資料的收集和整理,為管網順利移交創造條件。二積極配合市排水公司加快污水管網的移交維護管理工作,保證已建排水管網發揮效益。
(四)河岸綠化養護管理。建立和完善綠化后期養護管理制度,按照村居、社區屬地管理為原則,明確管護主體,落實專人負責監管,及時做好后期養護工作。
整治工作方案范文 篇2
為確保我村今冬明春火災形勢持續穩定,根據全省冬季防火工作電視電話會議精神和市、區、鎮政府的安排部署及鎮政府深府發【20xx】67號要求,決定從20xx年11月25日至20xx年4月30日期間,在全村范圍內開展火災隱患排查整治工作,結合我村實際,特制定本方案。
一、工作目標
以?黔安一號?行動為切入點,以著力解決我村公共消防基礎設施建設欠賬問題為重點,以消防宣傳教育和消防隊伍建設為突破口,周密部署、強化設施,確保實現消防火災四項控制指數為零,全力實現‘無大火之災,無群人之亡,無千萬之災’的‘無消’工作目標。
二、組織領導
為加強對冬明春防火工作和‘黔安一號’火災隱患排查整治工作的領導,成立深溪黔安一號火災隱患排查整治工作領導小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
村安辦負責全村‘黔安一號’火災隱患排查整治工作的組織和協調,領導小組下設辦公室在坪橋村,辦公室由甘功友擔任。各組和企業負責宣傳發動、組織實施、信息溝通等工作。
三、工作重點
整治的重點是:以打開生命通道、打造暢通工程為重點,繼續整治單位(場所)和農村50戶以上村寨存在的火災隱患;普騙檢查一次轄區消防安全重點單位,加大對公共娛樂場所的消防監督‘錯時’檢查力度,嚴防發生重特大火災;開展隱患整治交叉檢查和‘回頭看’活動,對排查出的重大火災隱患單位進行復查驗收。
(一)網吧、游戲機室、學校、醫院等人員密集場所;
(二)生產、儲存、經營易燃、易爆化學物品的單位和
場所;
(三)10戶以上和坪橋街道以及文物保護單位。
四、工作內容
主要工作內容包括:檢查單位消防法律、法規和制度的貫徹執行情況;單位消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況;單位員工消防安全教育培訓情況;單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況;建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、消防分區設臵情況;單位電氣線路鋪設以及電氣設備安全運行情況;單位消防栓、火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等固定消防設施運行,滅火器材配臵等情況;生產、儲存、經營易
燃易爆化學物品的單位設臵情況;人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的建筑場所設臵位臵情況,街道以及各村民組在10戶以上的村寨在宣傳、教育好管理上的情況;?老弱病殘酒?五類人員監護以及有無違反規定堆放易燃、可燃材料,使用、儲存、銷售易燃易爆物品,用電用火不規范等情況。
五、工作實施步驟
(一)動員部署階段(20xx年11月25日至11月30日)
各村民組,各企業要及時完善組織領導,制定實施方案,召開專門會議進行動員部署,明確細化工作目標和工作責任,大力宣傳火災隱患整治工作的重要性、必要性和整治方法、要求及法律責任,做到全面部署,層層動員,努力為整治工作營造良好的社會輿論氛圍。
(二)組織實施階段(20xx年12月1日至20xx年3月31日)各村民組和企業要按照各自的職責對本行業、本單位逐一進行火災隱患排查;村民組要對10戶以上的村寨和坪橋街道進行火災隱患排查。對在監督抽查中發現的火災隱患要堅決督促整改,拒不整改的火災隱患或存在消防違法行為的,要堅決依法進行查處。對火災危險性大、不能及時整改的重大火災隱患單位要采取?三停?(即停工、停業、停電)等強制
措施,單位未依法履行排查、整改火災隱患職責導致火災事故的,要嚴格追究有關責任人的責任。
(三)總結階段(20xx年4月1日至4月30日)
火災隱患排查整治工作結束后,各村民組和企業于4月20日前將第二、三階段性工作小結書面報村委會,村于4月25日報鎮領導小組辦公室,并對排查數據綜合分析,準確掌握我村消防狀況,深層次分析火災隱患的原因和制約隱患整治難點,提出加強我村消防工作的對策和措施。
整治工作方案范文 篇3
為規范全省餐飲具集中消毒單位生產經營活動,切實加強餐飲具衛生安全的監督管理工作,根據衛生部、工商總局、國家食品藥品監管局印發的《關于加強餐飲具集中消毒單位監督管理的通知》(衛監督發〔〕25號)要求,制定本行動方案。
一、工作目標
堅持標本兼治、重點打擊、全面規范的原則,加大工作力度,完善監管體系,加強對餐飲具清洗消毒的監督管理,逐步規范全省餐飲業餐飲具消毒工作,保障人民群眾餐飲消費安全。
二、整治內容
(一)強化餐飲具集中消毒服務單位的監管整治。依據《消毒管理辦法》《消毒服務機構衛生規范》和《食飲具消毒標準》等規定,加強餐飲具集中消毒單位的日常監督管理,重點監督檢查餐飲具消毒單位的選址、消毒效果驗證、消毒方法、工藝流程、工作環境、設施設備、使用的洗滌劑、消毒劑、包裝材料、消毒質量控制、索證驗證、生產和自檢記錄、從業人員查體和培訓、包裝標識等內容。
(二)規范餐飲具集中消毒企業生產經營行為。餐飲具消毒企業要按照《集中式餐飲具消毒企業衛生管理規范》的要求進行硬件設施的改造,在生產過程中餐具集中消毒服務場所應嚴格按照去渣、洗滌、清洗、消毒、包裝、貯存的流程合理布局;使用的設備、餐飲具、洗滌劑、包裝材料等,均應符合國家相關衛生標準并建立索證索票制度;嚴把終端關口,消毒餐飲具必須做到每批次檢驗合格后方可出廠,建立不合格產品召回制度,嚴防不合格消毒餐具上餐桌。
(三)加強餐飲服務單位餐飲具消毒監管治理。《食依據品安全法》及其實施條例和有關法規的規定,監督餐飲服務單位對購入使用的消毒餐飲具建立索證制度,索取餐飲具集中消毒單位的營業執照和消毒合格證明,加強對餐飲服務單位餐飲具消毒情況的監督檢查,依法查處使用不符合標準餐飲具的違法行為。在大中型餐飲單位積極推廣使用蒸汽消毒柜、洗碗機或遠紅外消毒等熱力消毒方法;小型餐飲單位以藥物消毒為主的,應創造條件,逐步向熱力消毒過渡,保證消毒效果;沒有消毒條件的小型餐飲單位必須使用一次性集中式消毒餐飲具。采取藥物消毒餐飲單位,應按照就餐場所面積和申報最大供餐人數,核算該單位每日使用的餐飲具數量,重點檢查消毒流于形式或消毒液使用量不足等問題。
三、時間安排
本次專項整治行動集中在7月25日至27日進行。
四、工作要求
(一)精心組織、周密部署。精心組織,集中精力,對轄區內的各類餐飲具集中消毒服務單位和餐飲服務單位進行一次清理檢查,用實際行動展現政府執法部門維護人民群眾餐飲具消費安全的決心。
(二)健全機制,標本兼治在專項整治工作中要建立健全餐飲具消毒服務機構和餐飲服務單位檔案(一戶一檔),落實監督管理人員的監管責任和企業主是食品安全第一責任人的責任,要加大執法力度,及時查處違法行為。
(三)加強宣傳、暢通信息大力宣傳餐飲具消毒的基本知識和監督管理的重要意義,形成強大的輿論攻勢。引導人民群眾舉報投訴違法行為,提供案件線索。對具有典型意義的大案要案要及時曝光,震懾違法犯罪分子,擴大社會影響。
x年xx月xx日
整治工作方案范文 篇4
按照市委、市政府總體工作部署和市政府辦公廳《關于印發<交通堵點治理工作任務書>的通知》要求,為認真落實涉及交管局的各項堵點治理工作任務,確保治理工作按期完成。特制定如下方案:
一、工作目標
按照“部門聯動、高效配合、屬地管理、抓好長效”的原則,進一步明確工作職責,落實工作責任,以此次排查的交通堵點為重點,通過優化交通組織,完善交通設施,強化路面整治,規范行車秩序等工作措施,全力以赴做好堵點治理工作,為廣大市民營造良好的道路交通環境。
二、組織領導
為確保此次堵點治理順利進行,成立“貴陽市公安交通管理局交通堵點治理工作”領導小組。成員名單如下:
組 長:
副組長:
成員單位:
領導小組辦公室設在秩序處,具體負責堵點治理工作的`統籌協調和安排督促。由李永前總工兼任辦公室主任,秩序處馬驍為聯絡員(聯系電話:)。
三、任務分解
(一)各相關責任單位按照《交通堵點排查治理任務分解表》要求,認真組織開展治理工作,一級抓一級,層層抓落實,確保在規定時限內完成所涉工作任務。
(二)秩序處、勤務考核處負責指導各分局開展本轄區內的堵點治理工作。
(三)指揮中心(辦公室)負責領導小組指令的下達和安排工作,與秩序處共同負責堵點治理的統籌協調工作。
(四)宣傳教育處負責做好堵點治理工作的跟蹤宣傳報道和相關圖片、視頻素材的收集工作。
(五)宣傳教育處牽頭,秩序處、科技處配合,負責治理前后效果圖片資料和視頻資料的匯總建檔工作。
(六)后勤裝備處負責做好堵點治理工作相關后勤保障和資金落實。
(七)紀委監察室牽頭,秩序處、勤務考核處、宣傳教育處參加,成立交管局堵點治理工作專項督查小組,負責對各責任單位堵點治理工作開展和完成情況進行督促檢查。
四、工作要求
(一)各責任單位要將治理交通擁堵工作作為當前的一項重要工作來抓,要根據責任分解制定相應工作方案,明確責任人,抓好落實,確保治理工作按期完成。
(二)各牽頭單位必須切實負起牽頭責任,充分發揮主觀能動性,主動做好協調工作,各配合單位要認真對照各自的工作職責,積極做好配合工作,互相支持,不推諉扯皮,對工作中發現的問題及時上報領導小組,溝通協調解決。
(三)各單位在認真開展堵點治理工作的同時,要注意收集治理前后效果的圖片和視頻資料,對梳理出來的堵點,每治理好一處,都要及時總結經驗,找出有規律性的東西和好解決辦法及時推廣,同時抓好后續管理和常態化管理,確保整治效果。
(四)加強督查和考核,由紀委監察室牽頭組成專項工作組進行考核督查,適時進行督促檢查(原則上每月督查不少于一次),對治理完畢的堵點的后續管理和長效管理情況要不定期進行回查。
整治工作方案范文 篇5
為推進我區“931”城市環境綜合整治工作,根據市高架環沿線環境綜合整治規劃,制訂本方案:
高架沿線戶外廣告專項整治工作,堅持以《市高架環戶外廣告總體規劃》為依據,以“931”城市環境綜合整治行動為契機,以“規劃前置、減量凈化、規范提升”為原則,組織力量對高架環沿線戶外廣告進行集中整治,通過拆除一批不符合要求的違章廣告,保留一批交通轉換區的節點廣告,改造一批商業集聚區的商業廣告,全面提升我區高架環“城市景觀廊道”新形象。
按照市統一規劃,我區高架環兩側120米紅線外側至兩側各200米范圍內,采取分步實施的方式,共拆除商業廣告24處:
(一)20xx年5月18日前,拆除21處商業廣告設施,其中高炮13處、屋頂5處、墻體3處;改造提升裝飾城周邊4處商業廣告設施;
(二)20xx年12月31日前,拆除屋頂2處,橋身1處。
由區城管局會同相關部門,完成區高架沿線戶外廣告的調查摸底和登記工作,主要包括大型商業廣告產權單位(人)、聯系方式、規格尺寸、手續情況、設置期限、收費情況等信息。
由市規劃部門組織高架環沿線戶外廣告總體設計,明確整治目標。按照市統一規劃,區制訂高架沿線戶外廣告專項整治方案,明確工作目標、步驟及相關政策,部署發動工作于20xx年3月上中旬完成。
由區整治辦牽頭,抽調部分工作人員,實行分組包干,會同屬地政府與列入規劃拆除的廣告產權人進行工作對接,宣傳高架沿線廣告整治相關規劃、要求和政策,做好產權人的思想工作,調查核實相關廣告設施信息,完成現場勘查、詢問筆錄以及廣告拆除工作的法定程序。
對于列入規劃拆除的大型商業廣告,由區城管局牽頭,根據廣告性質類型,組織全面整治,在整治方法上,以限期自行拆除為主,組織強行拆除為輔;在政策措施上,根據廣告的具體性質,予以相應的經濟補償。在整治力量上,以區城管局執法大隊為主體,會同市執法支隊、區工商、公安及屬地政府,實行聯合執法,強勢推進高架沿線戶外廣告專項整治行動。違章廣告自行拆除時限為4月10日前;享受經濟補償政策的各類廣告,自行拆除時限為4月10日前;專項整治工作原則上于4月30日前基本完成。
對照專項整治目標,由區整治辦牽頭,組織相關部門進行全面驗收,查漏補缺,整改提升;各職能部門完善整治工作相關臺帳資料,完成整治工作小結,明確長效管理要求,接受市整治辦的考核驗收。
區成立高架環戶外廣告整治工作領導小組,由區931城市環境綜合整治辦牽頭,會同區規劃、住建、城管、財政、公安、工商以及鎮、鎮,全面負責高架沿線戶外廣告專項整治工作。
(一)統一思想。高架沿線戶外廣告專項整治,是20xx年區“931”城市環境綜合整治行動的重要內容,是提升我區城市窗口形象的重要工作,專項整治工作時間緊、任務重、要求高,各單位落實人員,明確分工,盡快啟動專項整治工作。
(二)落實責任。高架沿線戶外廣告專項整治工作,按照市統一規劃部署以及區高架沿線環境綜合整治總體方案,由區整治辦牽頭,鎮、鎮負責列入規劃拆除、產權屬于自身或村集體資產的大型商業廣告的整治;區城管局負責其它大型商業廣告的拆除、提升工作;規劃、住建、工商、公安等部門配合做好專項整治的'相關工作;高架沿線戶外廣告專項整治經費,經區城市環境綜合整治工作領導小組同意后,由區財政列支。
(三)明確措施。列入規劃保留和提升的大型商業廣告,原無辦理相關手續的,按照相關要求,扎口區城管局統一補辦審批手續;列入規劃改造提升的大型商業廣告,泊位設施改造提升費用,由產權人承擔;產權人不愿投資改造的,尊重泊位產權人(單位)意愿,取消泊位設置。凡產權人(單位)不配合專項整治的,按照廣告市場準入制要求,在一定期限內限制其參與全區范圍內的廣告經營活動。
整治工作方案范文 篇6
為切實加強乳制品市場監管工作,嚴格規范乳制品生產經營行為,提升乳制品質量安全水平,保障人民群眾乳制品消費安全。根據《省政府辦公廳關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》(蘇政辦發〔20xx〕120號)要求,結合當前工作實際,制定本方案。
一、整治目標
通過對生鮮乳收購及乳制品生產、流通、餐飲、進口環節的集中整治,進一步強化生鮮乳收購、運輸許可管理,推進生鮮乳收購站標準化建設; 進一步加強對乳制品生產企業的監管,落實企業原料檢驗,出廠批批檢驗制度和嬰幼兒配方乳粉企業駐廠監督措施;進一步嚴格銷售者資質要求,強化乳制品流通許可管理;進一步打擊乳制品違法生產經營行為,引導乳制品生產經營者誠實守信經營,完善乳制品質量和制度建設,建立長效監管機制,維護人民群眾身體健康和生命安全,促進我省乳制品行業持續、穩定、健康發展。
二、重點任務及措施
(一)強化乳制品生產經營主體資格整治
1、強化乳制品生產許可管理。要按照從嚴管理的原則,進一步嚴格乳制品生產許可審查條件,深入糾治以承包、轉包或租賃乳制品生產企業等方式逃避監管的違規行為。依法嚴把新建乳制品生產企業準入關,對不符合條件的,一律不予發放生產許可證;對已獲得生產許可證的企業,要按照有關規定對其生產許可審查條件進行重新審核,對不符合條件的,一律責令停止生產銷售、限期整改;整改不合格的,依法撤銷或吊銷其生產許可證;對撤銷或吊銷生產許可證的,當地政府和有關部門要采取收回稅務發票、拆除設備設施等措施,防止其再次非法開工生產。
2、強化生鮮乳收購運輸許可管理。要嚴格審核相關資質和條件,進一步加強對生鮮乳收購站和運輸車輛的許可管理,嚴禁向經工商登記的乳制品生產企業、奶畜養殖場、奶農專業生產合作社之外的單位和個人發放許可證。鼓勵通過并購重組等方式推進生鮮乳收購站標準化建設。對已被責令關停的生鮮乳收購站,要采取封存、拆除設備設施等措施,防止其暗自收購,并將關停信息及時通報同級質監部門及轄區內的奶牛養殖戶和乳制品生產企業。嚴厲打擊無證收購、運輸生鮮乳等違法行為。
3、強化乳制品流通許可管理。要細化和完善乳制品流通許可制度,進一步明確對乳制品經營單位的資質要求;將乳制品列為食品流通許可項目核定類別單獨審核,嚴格按照許可項目核準營業執照經營范圍。對發現銷售三聚氰胺超過臨時管理限量值乳制品的經營者,一律依法吊銷許可證和營業執照;對未取得許可證和營業執照非法經營乳制品的,一律依法予以取締。
(二)加大乳制品各環節監管整治力度
1、加強對生鮮乳、奶畜飼料的整治。要立足改進奶畜飼養方式,嚴格飼料監管,推進奶源生產規模化、產業化、標準化和規范化;加強對生鮮乳收購、運輸、銷售等全過程管理,以非企業自建生鮮乳收購站、生鮮乳運輸車輛為重點,加大抽檢頻次和范圍,對飼料加工廠、奶畜養殖場的奶畜飼料加強監督抽檢;對轄區內生鮮乳收購站、生鮮乳運輸車輛和奶畜飼料生產企業等實施以站、車、廠為單位抽檢全覆蓋,對奶畜規模養殖場的精料補充料以場為單位抽檢比例不得少于15%。食品生產企業對購入的生鮮乳和原料乳粉要批批進行三聚氰胺檢驗,并嚴格執行索證索票、進貨查驗、記錄和檢驗制度。
2、加強乳制品生產加工環節整治。要對轄區內所有乳制品、含乳食品企業逐家進行執法排查,嚴格檢查乳制品生產企業是否對購進的每批原料乳(乳粉)如實、詳細登記,是否索證、索票、索要檢驗報告,是否對進廠的每批原料乳進行逐批檢驗,是否按照國家規定的生產工藝流程組織生產經營,堅決杜絕含有三聚氰胺等非食品用化學物質或者其他可能危害健康物質的原輔料進入企業。要對企業購入的生鮮乳、原料乳粉三聚氰胺進行抽檢,抽檢比例不得少于所有批次的15%;對乳制品企業出廠產品每周進行抽檢。要在當地政府的領導下,認真做好轄區內嬰幼兒配方乳粉生產企業駐廠監督工作。對不認真執行進貨查驗、生產經營記錄、檢驗檢測、停開業報告、產品召回和質量安全自查自糾制度的,要嚴格依法進行處罰;對在生產過程中故意添加三聚氰胺等違禁物質的,要及時移送公安機關予以嚴懲。
3、加強乳制品流通環節整治。要進一步加大對乳制品經營主體的監督檢查力度,以大型商場、超市和乳制品批發企業、總經銷(總代理)等經營主體為重點,監督落實乳制品銷售者建立并執行進貨查驗制度,審驗供貨商的經營資格,驗明乳制品合格證明;監督落實乳制品銷售者建立乳制品的進貨臺賬,如實記錄乳制品的名稱、規格、數量、供貨商及其聯系方式、進貨時間等內容;監督落實從事乳制品批發業務的銷售企業建立乳制品銷售臺賬,如實記錄批發的乳制品的品種、規格、數量、流向等內容。要加大對市場上銷售的嬰幼兒配方乳粉的抽檢數量和批次,對批發企業、大中型超市銷售的嬰幼兒配方乳粉,要制定科學的檢驗計劃;對小超市、食雜店、零售商等銷售的嬰幼兒配方乳粉,要明確抽樣檢驗數量和頻次,開展經常性抽樣檢驗工作。
4、加強餐飲服務環節乳制品經營秩序整治。要組織對所有餐飲服務單位進行全面檢查,嚴查餐飲服務單位乳制品進貨索證索票情況,發現采購、使用來源不明或可疑乳制品的,要責令其立即停止使用、就地銷毀,并追查問題乳制品來源。要認真檢查餐飲服務單位乳制品及乳制品原料庫存情況,對不符合貯存條件的,要責令其限期整改;對已超過保質期的,要監督其立即銷毀。
5、加強對乳品進口環節的整治。出入境檢驗檢疫部門要認真組織對《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》(國家質檢總局 152 號令)的宣貫工作,進一步加強對進口乳品特別是嬰幼兒配方粉的檢驗。加強對每批進口乳品隨附衛生證書內容、印章及其授權人簽字的審核;需要辦理檢疫審批手續的進口乳品,應當在取得《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》后,方可進口;按照《進口食品進出口商備案管理規定》(國家質檢總局 20xx 年 55 號公告)做好進口乳品境內收貨人備案及相關進口商的監督管理工作;督促進口商落實主體責任,保證其進口乳品符合我國食品安全國家標準;加強進口乳品的檢驗檢疫,在取得檢驗檢疫合格證明之前,應當存放在檢驗檢疫機構指定或認可的監管場所,檢驗合格后方準銷售、使用,涉及安全、健康、環境保護項目不合格的,責令當事人銷毀或退運。
(三)嚴厲打擊乳制品違法犯罪行為
1、徹底清剿乳制品非法生產經營窩點。要明確政府分管領導牽頭,統籌協調有關部門,全面徹底清剿非法生產經營乳品“黑窩點”,對農村及城鄉結合部、城鎮臨時建筑、出租庫房等重點區域進行經行性排查,及時發現、取締各類“黑窩點”,轄區內出現“黑窩點”且未被及時清剿的,或發現仍有藏匿三聚氰胺超過臨時管理限量值乳粉未被清繳且重新流入食品生產、經營、消費環節的,要嚴肅追究當地政府和有關部門負責人的責任。
2、及時做好案件查處工作。要加強部門間的聯系,及時做好行政執法與刑事司法的銜接工作,加大對乳制品生產經營違法犯罪行為的刑事處罰力度,對監管部門發現的涉嫌犯罪線索要迅速移交,符合立案條件的要成立專案組立即開展案件偵辦工作,認真搜集、固定、完善相關證據,司法部門從重從快處理。對重大特大案件和跨地區案件,各地要掛牌督辦,確保案件查處及時有力。
三、實施步驟
專項整治從20xx年4月份開始,到20xx年12月末結束,分三個階段進行:
(一)排查整改階段(20xx年4月至11月)。各地、各有關部門要組織對各環節全部乳制品生產經營者進行全面排查,在摸清生產經營者底數及分布情況的同時,督促乳制品生產經營者進行自查自糾,規范自律管理行為。要按照整治方案要求,集中執法力量,全面組織開展乳制品市場專項執法檢查,強力整治和規范乳制品市場經營秩序。
(二)督導檢查階段(20xx年8月)。各地、各有關部門要按照職責分工,對本地區、本系統專項整治情況進行督導檢查,及時解決存在的問題,建立長效監管機制。省食品安全委員會辦公室將組織對各地、各有關部門乳制品專項整治工作開展情況進行督導檢查,推進工作落實。
(三)總結提高階段(20xx年12月)。各級食品安全委員會辦公室和有關監管責任部門要對本轄區、本部門整治工作進行認真總結,研究制定強化乳制品市場監管工作的具體措施,加快建立健全長效監管機制。
四、工作要求
一是要切實加強組織領導。各地、各有關部門要高度重視,以對人民群眾生命安全高度負責的態度,切實加強組織領導,按照專項整治方案的要求,層層簽訂工作目標責任書,把各項整治工作任務落到實處。
二是要認真履行監管職責。各有關部門要認真落實乳制品監管職責,密切配合協作,及時互通信息,形成執法合力。嚴格執行責任追究制度,對領導不重視、成效不明顯的,要給予嚴厲批評;對工作不積極、不到位的,要指導督辦;對工作中失職、瀆職和因監管不力、造成嚴重后果的,要依法依紀嚴肅追究責任。
三是要積極鼓勵社會監督。要通過報紙、電視、網絡、廣播等媒介大力宣傳乳制品專項整治進展情況,曝光典型案件,震懾和打擊違法經營行為,營造強大社會輿論氛圍。要充分發揮工商部門12315熱線和質監部門12365熱線作用,及時受理消費者咨詢、申訴和舉報,全面實施有獎舉報制度,鼓勵人民群眾參與乳制品市場監督的積極性,共同維護全省乳制品市場的繁榮穩定。
四是要進一步暢通信息報送渠道。各地、各有關部門要加強專項整治信息報送工作,及時上報工作進展情況,對查出的重大案件和出現的突發事件,要按規定要求及時上報。專項整治結束后, 各地各有關部門要認真梳理匯總,并形成書面總結材料,于12月30日前報省食品安全委員會辦公室。
整治工作方案范文 篇7
按照市農業農村局《關于印發市20xx年農村沼氣安全生產專項整治工作實施方案的通知》(農發〔20xx〕196號)要求,為深入推進我縣農村沼氣安全生產管理工作,特制定本方案。
一、整治目標
通過專項整治,摸清全縣在用大中小型沼氣工程的底數,建立沼氣設施管理臺賬。健全農村沼氣安全生產管理制度,提高安全風險防控和突發安全事件的應急能力。落實農村沼氣生產者、經營者的安全生產主體責任,完善安全防范措施,確保沼氣設施安全運行。提高沼氣生產風險辨識和管控能力,建立長效工作機制,遏制沼氣安全生產事故的發生。
二、整治內容
(一)開展調查摸底,實行分類處置。各鎮(街道)要盡快就轄區內由縣級以上農口財政補助建設的沼氣工程(戶用沼氣、養殖小區沼氣工程、大中型沼氣工程)運行和管理情況,開展摸排辨識,確認風險并登記建檔,完善沼氣生產業主及生產單位的基本信息。
1.統計正常運行沼氣工程數量。對正常使用的農村沼氣工程要建立臺賬、規范管理,加強沼氣安全使用宣傳力度,加大對業主的培訓指導,督促業主加強管護,確保沼氣工程安全運行。
2.摸清報廢池體數量。因地制宜、分類施策,對達到使用年限,整體功能嚴重退化已無法使用的戶用沼氣設施,正常報廢;因地震、洪水、泥石流等自然災害影響或基礎塌陷等地質條件變化,導致池體嚴重受損、無法正常使用的農村沼氣設施,作為災毀報廢;因畜禽養殖禁(限)養區劃定、村莊集并、生態移民、扶貧搬遷等政策影響,致使不再具備運行條件及受交通、水利等各類工程建設影響需要拆除的戶用沼氣設施,作為政策性報廢;由于沼氣業主自行改造為水窖、污水池、廁所等造成功能轉變的農村沼氣設施,向相關業務單位進行轉交;受業主用能條件變化、外出打工長期閑置等其他因素影響,須報廢的戶用沼氣設施,作為其他報廢。各鎮(街道)要避免因荒廢、閑置而導致安全事故發生,做好報廢設施的安全處置工作,徹底杜絕安全隱患。
3.做好管理權限移交工作。對沼氣工程因改廁等原因發生功能轉變的設施進行摸底統計,按照要求做好相關管理權限移交手續及明確落實責任,確保工程安全利用。
(二)夯實主體責任,健全安全生產制度。各鎮(街道)要進一步規范沼氣安全生產管理工作,明確屬地監管職責,落實農村沼氣生產者(養殖場業主及散養戶等)、經營者的安全生產主體職責,督促其健全安全生產制度,完善安全防范措施,確保沼氣設施安全運行。建立健全《沼氣安全生產檢查制度》《沼氣安全生產責任制度》《沼氣安全生產問題整改制度》《沼氣安全生產應急預案》等各項安全生產制度,全面推行《沼氣安全使用承諾書》《沼氣工程安全生產告知書》《沼氣安全生產隱患整改通知單》《沼氣安全管理通知單》等管理制度,提高安全風險防控和突發安全事件的應急能力,加強重點區域、關鍵環節點的安全生產及風險隱患梳理和排查。
(三)規范作業管理,強化安全生產。各鎮(街道)要規范沼氣工程安全生產作業方案、崗位安全操作規程和事故應急預案。沼氣工程現場作業要經沼氣業主或沼氣生產經營單位技術人員審查通過后方可實施。不具備專業技術能力的業主或生產經營單位,聘請第三方專業技術服務機構對作業方案和應急預案進行審查。沼氣作業管理做到“九有一禁止”(九有:有辨識、有標識、有告知、有審批、有通風、有檢測、有設備、有監護、有教育;一禁止:禁止盲目施救)。
(四)加大技術指導服務,加強風險隱患排查。縣農業產業發展服務中心要繼續加大對各類沼氣工程的安全技術指導服務,認真組織開展自查自糾,及時排和整改安全隱患,落實防范措施,強化風險管控措施。針對沼氣工程設施日常運行、維護安全管理情況,重點檢查安全標識是否齊全、沼氣輸送管線是否完好、用戶操作是否規范、戶內用氣設備是否完整、進出料口蓋板是否牢固、發酵設施管線是否泄露、儲液池是否具備防溺水設施等。對廢棄沼氣工程,要按照沼氣設施相關標準、辦法,指導農村沼氣設施業主組織專業技術人員或委托專業機構進行專業拆除、填埋或改造等安全性處置工作,消除安全隱患。同時,要密切關注新聞媒體、自媒體披露以及群眾舉報的沼氣安全隱患信息,第一時間組織調查核實整改,排除隱患。
三、時間安排
(一)自查自改(10月25日至11月14日前)。各鎮(街道)要認真組織調查摸底工作,對照專項整治重點內容,細致排查隱患,制定管控措施,完善管理制度。全面摸底全面辨識沼氣生產作業風險并建立清單臺賬,填寫《有限空間匯總表》(附件1)。
(二)督導檢查(11月15日至11月24日前)。各鎮(街道)要針對排查出的風險隱患進行督導檢查,逐一落實整改;對可能造成群死群傷或較大以上事故的重大風險隱患建立臺賬,重點監管。縣農業農村局將采取隨機抽查等方式對專項整治情況進行督導。各鎮(街道)請于11月23日前將自查自改情況及重大隱患臺賬報送縣農業產業發展服務中心。
(三)總結提升(11月25日至12月10日前)。縣農業農村局組織相關專家對各鎮(街道)沼氣工程安全專項整治情況進行驗收,填寫《有限空間驗收確認表》(附件2),并對全縣專項整治情況進行全面總結,并于12月15日前將專項整治總結報告及《有限空間匯總表》(附件1)、《有限空間驗收確認表》(附件2)報送市農業農村局。
四、工作要求
(一)高度重視,加強組織領導。各鎮(街道)要充分認識抓好沼氣安全生產工作的重要性,強化組織領導,深入一線檢查,督促生產單位搞好自查自糾,確保專項整治全面覆蓋,不留死角,沼氣安全生產。
(二)嚴格監督檢查,壓實主體責任。各鎮(街道)要按要求對轄區內沼氣安全生產工作進行專題研究部署,迅速組織開展整治工作,對檢查中發現有重大風險隱患的沼氣生產單位或沼氣用戶,建議停產、停用、及時整改;對存在重大事故隱患到期未整改或整改后仍不能滿足安全生產條件的生產企業,堅決予以關閉。
(三)加強宣傳,提高預防能力。各鎮(街道)要加大對沼氣安全生產專項整治宣傳力度,廣泛宣傳沼氣安全生產、管理、使用、維護等方面知識,對沼氣工程生產單位全面開展教育培訓。要充分利用各種媒體、宣傳欄、專題培訓、專題講座等多種形式,宣傳沼氣生產的危險性和防范事故的方法。通過培訓切實提高沼氣生產從業人員安全意識和事故施救、自救、自我防護能力,從源頭上筑牢安全防線。
整治工作方案范文 篇8
為持續推進水污染防治攻堅戰,切實保護好長江母親河,扎實推動長江入河排污口整治工作,結合我市實際,制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標,發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求,堅決貫徹“共抓大保護、不搞大開發”戰略方針,以保護水資源、防治水污染、改善水環境為目標,堅持問題導向,突出科學治污、精準治污、依法治污,扎實推進長江入河排污口溯源整治工作,切實筑牢長江上游重要生態屏障,加快建設山清水秀美麗之地。
整治原則:
(一)科學分類,明晰責任。入河排污口整治工作按照“屬地管理”原則,由各有關區縣(自治縣)生態環境局負總責,對照生態環境部移交的入河排污口清單,對入河排污口逐一分類,明確責任主體,建立責任清單,確保每個入河排污口整治責有人負、事有人管。
(二)依法依規,分類處置。按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”的要求,針對入河排污口存在的問題,因地制宜,分類提出整治措施。對違反《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規規定設置的入河排污口依法進行拆除;對整改類、保留類的入河排污口依法開展規范化整治。
(三)一口一策,專項整治。結合排污口類型、監測結果、主要污染源類型等現狀,逐個制定入河排污口“一口一策”方案,明確規范整治責任、路線圖和時間表。
三、工作目標
按照“取締一批、合并一批、規范一批”的要求,系統推進入河排污口整治工作。
20xx年年底前,完成長江入河排污口分類命名并編碼,基本樹立排污口標志牌。渝北區、兩江新區持續開展入河排污口整治,分別完成入河排污口整治任務的100%、90%;其它區縣(自治縣)完成長江入河排污口整治實施方案編制。
20xx—20xx年,基本完成工業排污口、城鎮生活污水排污口、港口碼頭排污口、規模化水產養殖排污口、畜禽養殖排污口的整治工作。
20xx年年底前,基本完成長江入河排污口整治工作,并建立長效機制。
四、整治范圍
在重慶市行政區域內的長江干流、嘉陵江和烏江沿線開展入河排污口整治,具體范圍可根據產業布局、排污特征等實際情況適當擴大。原則上以生態環境部交辦我市境內的4228個入河排污口(不含渝北區、兩江新區)為準,新發現的入河排污口一并納入整治。
五、整治任務
(一)分類并建立入河排污口臺賬。20xx年10月底前,各有關區縣(自治縣)生態環境局應根據《生態環境部辦公廳關于印發〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設置規則(試行)〉的通知》(環辦執法函〔20xx〕718號)(以下簡稱《通知》),結合入河排污口責任主體的單位性質、規模和隸屬關系等,對入河排污口進行命名和編碼,填報入河排污口信息表(附件1),建立臺賬,并報市生態環境局。
(二)編制入河排污口整治實施方案。除渝北區、兩江新區外的其余23個區縣(自治縣)生態環境局,在20xx年11月前,制定入河排污口整治實施方案,明確整治工作計劃,實施方案報市生態環境局。各有關區縣(自治縣)生態環境局應根據排口分類和“查、測、溯”排查情況,按照“取締一批、合并一批、規范一批”的要求,逐一制定“一口一策”方案。
(三)設立入河排污口標志牌。20xx年12月底前,各有關區縣(自治縣)生態環境局對照《通知》中的《長江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設置規則(試行)》要求,借鑒渝北區、兩江新區試點經驗,完成入河排污口標志牌樹立。其中,工業排污口、污水集中處理設施排污口、規模化畜禽養殖排污口、規模化水產養殖排污口、港口碼頭生產廢水排污口、大型灌區退水口應設置標志牌;其余排污口,各地可根據其排水狀況及對環境的影響等實際情況,自行確定是否設置標志牌。標志牌標識內容按《通知》中的相關要求執行,標志牌形式根據入河排污口所處位置決定,應與周邊環境相協調。
(四)分類推進入河排污口整治。按照“取締一批、合并一批、規范一批”的要求,對照生態環境部印發的技術指南開展整治工作。
1.依法取締一批。對違反法律法規規定,在生態保護紅線、飲用水水源保護區、自然保護區等敏感區域內設置的排污口,按照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《重慶市水污染防治條例》等法律法規依法進行拆除。
2.清理合并一批。按照國家加強入河排污口監督管理工作的有關要求,實施城鎮污水集中處理設施排污口和工業園區內企業現有排污口清理整合。要對城鎮生活污水排口進行截污納管,收集進入污水處理廠進行處理;要結合農村人居環境整治要求,推進農村生活污水處理設施及配套管網建設,將集中居民點的農村生活污水排污口截污納管;對集中分布、連片聚集的水產養殖散排口,推進統一收集處理養殖尾水,設置統一的排污口。
3.規范整治一批。按照有利于明晰責任、有利于維護管理、有利于環境監督的原則,根據《入河排污口管理技術導則》(SL532—20xx)相關要求,對入河排污口進行規范化整治。對布局不合理、設施老化破損、排水不暢等問題的排污口,應針對性地采取調整排污口位置、更新維護設施等措施進行整治。
六、工作要求
(一)提高政治站位。各有關區縣(自治縣)生態環境局要高度重視長江入河排污口整治工作,進一步增強“上游意識”、擔起“上游責任”,扎實開展入河排污口整治工作,持續改善水生態環境質量,切實保護好長江母親河。
(二)落實主體責任。各有關區縣(自治縣)生態環境局是長江入河排污口整治的責任主體,要扎實推進入河排污口整治工作,嚴格按照要求制定整治方案,細化工作措施,明確責任分工。市生態環境局定期組織開展督促指導,對進展遲緩、推進不力等問題突出的區縣進行通報。
(三)穩妥有序推進。堅持源頭治理、系統治理,要把排污口整治與城鄉基礎設施建設、農村環境綜合整治結合起來,與黑臭水體治理、生態修復工程等正在開展的行動結合起來,與拉動內需、改善民生等結合起來,與整治污水偷排偷放專項行動結合起來。能立行立改的,及時整改。對管網建設、河港治理、生態修復等整治時間較長的,要尊重客觀規律,明確階段性目標,由易入難,分步推進,力爭三年內基本完成。對與群眾生活密切相關的公共事業單位、住宅小區等入河排污口的整治,應做好統籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序。對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業單位,合理設置過渡期。
(四)建立銷號制度。各有關區縣(自治縣)生態環境局要結合排污口清單、存在問題、采取措施、整治期限等臺賬,建立入河排污口整治銷號制度,按照“一口一策”的原則,組織驗收銷號,整治完成一個、銷號一個,并定期向市生態環境局報送重慶市長江入河排污口整治工作進展情況調度表(見附件2)。市生態環境局加強督促與指導,組織現場核實整治實效,定期跟蹤通報“一口一策”整治推進情況,確保入河排污口整治工作取得實效。
整治工作方案范文 篇9
各村(居)民委員會:
為貫徹落實縣委、縣政府《關于道路環境整治工作落實》,加快改善我鎮農村人居環境,結合我鎮實際情況,制定以下實施方案。
一、總體目標
以村居為責任單位,強勢發動、強力推進、強行入軌,集中開展道路沿線環境綜合整治,從根本上解決“臟、亂、差”問題,積極探索村垃圾收運體系建設,不斷完善長效管理機制,初步實現沿線環境治理全覆蓋、長效管理常態化,垃圾收運體系基本建立的工作目標。
二、整治道路及責任單位
1、洋青路沿線有侯灣片、沈莊片、居委會。
2、曹金路沿線有雙湖片、新河村、何宅村。
三、整治內容
1、整治生活垃圾。按照“全面覆蓋、不留死角”的要求,對道路兩側200米范圍內沿線及莊臺生活垃圾進行全面整治,確保干凈、清新、整潔。
2、整治河渠溝塘。重點整治道路兩側200米范圍內及沿線村莊內的河渠溝塘水體及周邊裸露漂浮垃圾、雜草、雜物,對沿線邊坡進行修整,并適當綠化。
3、整治亂堆亂放。整治道路兩側亂堆亂放雜物,莊臺及林內、田間草垛,切實做到沿線莊臺草垛集中堆放、宅院物料存放有序、無亂搭亂建、無殘垣斷壁,房前屋后整齊干凈。
4、涂白出新。一是對主干道兩側的樹木,進行全方位的涂白,高度不低于1米;二是對沿線的村莊莊臺外立面高質量涂白出新,上白下灰,灰色高度0.6米。
四、實施步驟
整治工作分為三個階段:
第一階段:宣傳發動階段。2月19日鎮召開道路環境整治動員會,全民動員,人人參與到這次環境整治當中去。鎮成立整治領導小組,分管領導任組長,各村書記任副組長,相關職能部門為成員。領導小組圍繞此次工作目標任務進行全面宣傳、發動,制定工作計劃,明確工作職責,確保人員到位、組織到位、措施到位。
第二階段:集中整治階段。按照規定時間鎮成立以專業隊工作方式。一身沿路各村成立垃圾清理專業隊,對轄區內的臟、亂、差、堆進行集中清理,機械與人力相結合,堅決打此次環境整治攻堅戰。二是成立涂白專業隊,按照標準對沿線的樹木和墻體進行涂白出新。
第三階段:落實管理機制階段。各責任單位以建立長效管理機制為主,制定村規民約,簽訂環境保潔保證書,配齊保潔人員,落實長效管理。
整治工作方案范文 篇10
一.目的
為進一步加強平安生產監督管理工作,全面提升集團公司的平安管理水平,堅決遏制重大事故發生,切實落實各級負責人的平安生產責任,保障員工人身平安,確保平安生產“零事故〞工作目標的實現,特制訂20xx年度平安隱患排查整治工作方案。
二、實施范圍
本次平安生產隱患排查治理專項行動的范圍是集團建筑施工領域等人員密集場所。通過對平安生產隱患排查治理,進一步檢查各單位、部門的平安監管責任落實情況和打擊非法生產經營情況。
三、組織領導
組長:
副組長:
組員:
四、排查治理的內容
1、平安生產責任制落實情況。各單位、部門的平安生產責任制及主要負責人、分管負責人、平安管理人員、各職能機構、各崗位平安生產責任制建立及落實情況。
2、平安生產規章制度建立和落實情況。設立平安生產管理機構、配備專(兼)職平安管理人員情況;技術設備平安管理制度和崗位平安操作規程建立、執行情況;隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場平安監督檢查情況;外來施工隊伍(承包商)平安監管情況等。
3、貫徹落實平安生產的法律法規和標準情況。平安生產費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業人員繳納保險費等情況;新建、改建、擴建工程依法履行“三同時〞制度情況。
4、平安培訓教育情況。企業和單位建立健全平安培訓教育制度、保證經費情況;全員(包括農民工)培訓教育及考核情況;企業負責人、平安管理人員及特種作業人員持證上崗情況。
5、應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;應急救援物資、設備配備及維護情況;應急救援預案制訂及演練情況。
6、事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況;已發生的事故按照“四不放過〞的原則要求,認真吸取事故教訓,對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
五、時間安排和步驟此次平安生產隱患排查治理專項行動時間從即日至9月10日結束,分四個階段進行:
(一)安排部署階段。根據國務院、省、市有關平安生產隱患排查治理的文件精神和指導意見,制定各單位、部門的平安生產隱患排查治理專項行動的具體實施方案。
(二)企業自查整改階段。8月21日前為企業自查整改階段。各單位按照有關要求,深刻吸取本企業和其他同類企業以往發生和未遂的事故教訓,結合實際制定隱患排查治理的.具體方案,認真細致開展自查,全面治理事故隱患。對一時難以完成整改的隱患,要落實整改資金和責任單位、責任人,限期完成整改。企業要將排查治理情況及時上報集團平安督察部。
(三)督導檢查階段。8月24日至8月31日。由區安委辦組織有關行政部、紀檢督察室組成督導組,對全集團各單位、部門的平安生產隱患自查情況進行檢查,同時對各單位、部門責任制落實情況、平安隱患及隱患排查治理工作進行檢查。
(四)“回頭看〞再檢查階段。9月1日至9月10日為“回頭看〞再檢查階段。為穩固隱患排查治理專項行動成果,確保取得實效,督察組在隱患排查治理專項行動結束后,認真組織開展一次“回頭看〞,對各單位、部門前期排查出的平安隱患進行復查,同時排查各單位、部門的監管機制是否建立完善,隱患治理資金投入是否到位。
六、工作要求
(一)強化領導,精心組織。各單位、部門要高度重視、迅速行動,扎實開展平安生產大檢查、大排查行動,細化目標,明確任務,落實責任,確保大檢查全面徹底,不走過場、不留死角。
(二)落實責任,加大追責力度。督察組對隱患排查治理行動中工作不落實、檢查不到位、隱患不整改的,要嚴肅追究有關責任人和相關領導的責任。
(三)完善制度,長遠推進。各單位、部門要以這次隱患排查治理專項行動為契機,完善隱患排查治理工作機制,對隱患的排查和治理做到制度化、標準化、常態化,既要切實消除當前威脅平安生產的突出隱患,建立平安生產的長效機制。
(四)加強宣傳教育,發揮監督作用。要采取多種形式,加大對平安生產的法律、法規和各項平安生產規章制度的宣傳力度。另外,要強化社會監督,公布舉報電話,鼓勵群眾監督,牢固樹立“平安第一、預防為主、綜合治理〞的思想,為平安生產隱患排查治理專項行動創造良好的環境。
整治工作方案范文 篇11
為進一步強化公司安全基礎管理工作,增強安全生產主體責任意識,有效遏制安全質量標準化工作滑坡,井下現場臟亂、管理混亂現象確保公司安全生產形式穩定,結合《六師五家渠市煤礦安全生產專項整治工作方案》,特制訂本實施方案。
一、工作目標
樹立治大隱患,防大事故的思想意識,對公司范圍內進行無一遺漏的全面排查治理,通過專項治理活動的開展,要使公司全體干部、職工的安全生產責任意識有新的提高,安全生產設施條件得到明顯改善,安全基礎管理和標準化建設工作得到進一步提升,杜絕各類事故的發生。
二、治理內容
專項整治工作要以《煤礦安全規程》、《煤與瓦斯抽采達標暫行規定》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》等法規規定為依據,以安全質量標準化達標建設為主線,圍繞煤礦通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸、安全管理、職業衛生、應急救援、調度、地面設施等各系統開展全面細致的隱患排查治理,做好全面治理的同時突出重點。
(一)依據“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,嚴查各單位領導對安全生產工作的重要性認識;查各項安全生產規章制度措施執行情況;查各項工作嚴不起來、落實不下去的散漫作風。
(二)對照《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》,各主管部室認真考核排查,在質量標準化達標建設中存在的思想認識不到位、動態達標意識不強、考核流于形式、現場臟亂差等問題。
(三)對照標準嚴查機電運輸方面存在的不安全隱患問題;嚴查各級領導下井值班、跟班、帶班,現場發現問題解決問題,盡責履職情況。
(四)重點結合《煤礦礦長保護礦工生命安全》和《煤礦安全生產“七大攻堅舉措”》規定,分系統認真開展自查自糾,查找存在的不足及各類隱患,并制定詳細可行的整改方案,逐項整改落實。
三、方法和步驟
專項整治活動采用區隊、部室全面自查整改,職能部室監督督促,公司組織抽查的方式。此次專項整治活動分為三個階段進行。
第一階段:自查整改階段(20__年6月3日至6月10日)。由各區隊、各部室對照相關法律法規規定認真排查本區隊、部室所轄區域不安全隱患,制定整改工作方案,積極采取措施全面落實隱患整改工作,并在6月8日前將隱患排查整改情況報安檢部。
第二階段:公司組織職能部室驗收階段(20__年6月11日至20日)。公司安檢部依據此方案內容組織各專業人員對大黃山煤礦安全專項整治工作開展檢查驗收,并對檢查出的隱患及時下達隱患整改通知書,各專業必須按照“五到位”原則制定有針對性的整改方案措施,落實整改。
第三階段:總結評比階段(20__年6月26日至30日)。
專項整治活動結束后,公司將召開安全專項整治工作總結會,總結成績,分析存在的問題,安排部署下半年安全工作的重點。
四、組織領導及分工
為開展好此次安全專項整治活動,公司成立專項整治領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室安檢部
辦公室主任:
辦公室成員:由公司安檢部、生產部、通風部、機電部、機械辦、企管部、勞資部、調度室組成
職責權限
組長:全面負責煤礦安全專項整治工作事宜。
副組長:具體負責煤礦安全專項整治工作實施及督導工作。負責分管范圍內的安全專項整治工作,及時掌握解決各專業在安全專項整治工作中遇到的問題,并對各專業專項整治完成情況進行監督。
通風部負責煤礦安全質量標準化通風系統及《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》第三條、第四條等安全專項整治工作的排查及治理。
生產部負責煤礦安全質量標準化地測防治水、掘進《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》第二條、第五條等安全專項整治工作的排查及治理。
機械化辦負責煤礦安全質量標準化采煤、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》第六條等安全專項整治工作的排查及治理。
機電部負責煤礦安全質量標準化機電、運輸系統,《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》第六條等安全專項整治工作的排查及治理。
安檢部負責煤礦安全質量標準化安全管理、應急救援,煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》第七條等安全專項整治工作的排查及治理。
調度室負責質量標準化調度、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》第四條等安全專項整治工作的排查及治理。
人力資源部負責礦井安全質量標準化職業衛生、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》第七條等安全專項整治工作的排查及治理。
企管部負責礦井安全質量標準化地面設施、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》第一條等安全專項整治工作的排查及治理。
五、工作要求
公司各單位、部室、區隊的領導要高度重視此次專項整治工作,對查處的隱患問題認真梳理,分析研究制定方案,限期整改,切實扎實做好公司安全生產工作基礎。
二〇一三年六月三日
整治工作方案范文 篇12
為堅決貫徹落實中央、省、州、市關于農村亂占耕地建房問題整治工作指導精神和要求,全力推進分類處置試點工作,全面整治處置我辦農村亂占耕地建房存量問題,堅決遏制增量問題,踐行最嚴格的耕地保護基本國策,結合我辦實際,特制定本方案。
一、指導思想
樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,既保障好農民合理的建房需求,又要采取措施強化監管,要堅決遏制這一亂象。要依法依規,分類處置,重點整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為,對包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領導干部,要嚴肅問責”重要指示精神,深刻認識耕地保護的極端重要性,切實提高政治站位,把思想認識和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來,堅持問題導向,積極穩妥、有力有序有效推進整治工作,以“保紅線、促發展、惠民生”的戰略部署為具體工作指導,嚴守耕地紅線,確保糧食安全。
二、總體目標
在市委、市政府領導下,遵循“屬地管理、聯合執法、突出重點、穩步推進、疏堵結合、依法行政”的原則,明確“控增量、處存量、建機制、保長效”的工作目標,相關部門全力配合、共同發力,完成四個工作目標:一是深化法制宣傳教育,進一步加大全辦耕地保護宣傳力度,提升群眾對耕地安全、糧食安全的認識度;二是堅決管控增量問題,以“零容忍”的態度,發現一起處理一起,建立全辦農村建房依法用地秩序;三是嚴格復核存量信息,對存量農房疑似違法點位逐一復核,夯實分類處置、分類整治工作基礎;四是完成科學分類處置,牢固把握目標導向、范圍鎖定、重點整治、妥善處置的思路,全面完成核實存量問題處置。
三、組織領導
為扎實開展好分類處置試點工作,特成立木賈街道農村亂占耕地建房問題整治分類處置工作領導小組,其組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
各村(社區)主任
木賈街道農村亂占耕地建房問題整治分類處置工作領導小組下設辦公室在市自然資源局木賈分局,令狐昌海同志兼任辦公室主任,楊蕊同志兼任辦公室副主任,查蘭松、陳友林、唐祖國等同志為辦公室成員,具體負責領導小組辦公室日常工作。
四、工作步驟
根據《興義市農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組關于印發的通知》文件要求,木賈街道農村亂占耕地建房問題整治分類處置工作分為四個階段開展:
(一)核實摸排工作信息
工作時間:20xx年1月13日-20xx年2月13日。
工作內容:由市自然資源局木賈分局牽頭,農服中心配合,對市農房辦提取并反饋疑似違法點,提出“分類處置思路”并組織有關人員對轄區內各疑似違法點逐一復核,將復核結果在“貴州省摸排登記管理系統”中進行更新填報。重點如實復核以下內容:建設業主、業主性質、建設時間、建設面積、手續情況、是否符合一戶一宅等。街道辦復核結束后,將轄區內確定為違法的農房,逐一明確各擬分類處置思路,報送市農房辦。
(二)完善分類處置措施
工作時間:20xx年2月13日——20xx年3月15日。
工作內容:由市自然資源局木賈分局牽頭,農服中心配合,根據匯總數據,擬定分類處置措施報木賈街道農村亂占耕地建房問題整治分類處置工作領導小組研判并完善具體分類處置措施,經街道領導小組審核后,報請黨政聯席會議研究審定后報市農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組批準實施。
(三)全面開展分類處置
工作時間:20xx年3月15日——20xx年5月31日。
工作內容:街道領導小組根據批準的分類處置方案組織相關人員開展分類處置,處置完成后,經主要領導簽字報市農房辦匯總。
(四)迎接檢查驗收。
工作時間:20xx年6月1日——20xx年6月15日。
工作內容:由街道領導小組辦公室負責,根據批準的分類處置方案收集相關工作開展資料后整理歸檔,一卷一宗,迎接市級檢查驗收。
五、分類處置范圍
(一)工作范圍。
根據市農村亂占耕地建房問題整治分類處置試點工作要求,納入分類處置工作范圍的為住宅類、公共管理服務類、產業類用房三類農村建房,前期摸排工作中的其他構筑物類(包括交通、水利、能源礦產、工業、商業、倉儲物流、旅游等用途,但無房屋的建、構筑物,如公路、礦山采場和堆場、停車場、魚塘等)不納入本次分類處置試點工作。
1.住宅類(包括單戶住宅和多戶住宅)。單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅,多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農村村民住宅。
2.公共管理服務類。指農村用于公共管理服務的房屋,包括村“兩委”辦公用房,機關單位辦公用房,學校、幼兒園等教育設施,敬老院等養老服務設施,圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂設施,衛生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衛生設施,祠堂、寺廟、教堂等設施。
3.產業類用房。包括農產品加工點、工業生產用房、商業用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
(二)處置重點。
1.不符合土地利用總體規劃建設,一戶多宅、強占多占、采取欺騙手段騙取批準、違法占用永久基本農田等違反土地管理法律法規建設的。
2.在城市、鄉鎮規劃區建房,未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可的規定進行建設等違反城鄉規劃法律法規建設的。
3.城鎮居民、公職人員非法買賣農村土地進行建設的行為。
4.未經批準占用重點區域土地(含林地、草地、自然保護區、濕地、森林公園等保護區,河道、水域、水利設施、水源保護區,國道、省道、縣道、鄉道、村道保護范圍,油氣管道兩側保護范圍等)進行建設的。
5.未經批準備案擅自占用、租用、流轉集體耕地從事養殖、種植,輔助設施用地超標準建設等違法違規占用耕地行為。
6.應辦理臨時用地而未辦理,且違法修建永久性建筑物及其他設施等行為。
六、職責分工
(一)領導小組辦公室
1.負責全辦農村亂占耕地建房問題整治分類處置工作全程的分析、研判、指導工作;及時草擬、匯報、傳達、解讀分類處置試點工作政策;積極同上級業務主管部門對接溝通,貫徹落實上級部門精神、政策。
2.負責全程跟蹤工作進度,及時總結開展經驗、發現存在不足,針對性地提出分類處置試點工作中各類突發情況的解決方案、措施,為街道黨工委、辦事處決策作參考。
3、負責開展轄區農村亂占耕地建房存量問題分類處置,組織協調自然資源、農業、交通、水務、住建、環保、公安、衛生、消防、市監、稅務等有關部門,按照處置措施逐一處置到位。
(二)各村(社區)
1.各村(社區)承擔轄區農村亂占耕地建房問題整治分類處置工作主體責任,嚴格落實屬地管理;明確各村(社區)主要負責人為直接責任人。
2.負責本村(社區)農村亂占耕地建房日常政策宣傳、動態巡查、監管處理,堅決遏制轄區內農村亂占耕地建房問題。
3.負責貫徹落實農村亂占耕地建房問題分類處置相關整治政策和工作紀律,扎實開展處置前后信訪維穩工作,規避聚集性事件,確保社會大局穩定。
(三)農業服務中心
1.根據《中華人民共和國土地管理法》規定,負責對分類處置工作中的住宅類違法行為開展行政處罰,并指導各村(社區)對經處罰可以完善手續的住宅類房屋依法完善手續。
2.負責全辦農村宅基地的改革、管理,加快完善農村宅基地合理審批渠道,堅持“一戶一宅”的基本管理制度下,確保“戶有所居”。
3.負責轄區內設施農業用地的審查、批準、備案工作。會同自然資源分局開展設施農業用地的日常管理工作。
(四)自然資源分局
1.根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規,負責對分類處置工作中的公共管理服務類、產業類用房違法行為開展行政處罰,并指導各村(社區)對經處罰可以完善手續的公共管理服務類、產業類用房依法完善手續。
2.負責開展全辦設施農業用地信息管理系統架構工作,會同農業服務開展農業設施用地的日常管理工作。
3.負責開展全辦國土空間規劃編制實施工作,指導各村(社區)完善農村村莊建設區域、經濟發展區域、生態保護區域等規劃布局管理。
(五)城鄉規劃建設綜合辦公室
1.負責根據工作需要對納入整治范圍的農村建房安全性進行認定調查核實。
2.配合各村(社區)開展建筑物的其他相關認定調查核實工作。
(六)財政分局
負責開展經行政處罰沒收的.建筑物及其他設施的后續處置工作。
(七)綜合行政執法分局
負責配合街道辦開展分類處置工作中的強制拆除工作。
(八)水務、電力部門
1.負責配合各村(社區)對分類處置試點工作中需停水、斷電的違法用地、違法建設,依法停止供水、供電。
2.將合法審批建設手續作為批準供水或供電前置條件,不得給違法用地、違法建設供水或供電。
(九)文體廣電、電信等通訊部門
1.負責配合各村(社區)對分類處置試點工作中需停止提供通訊網絡、閉路或數字電視信號的違法用地、違法建設,依法處理到位。
2.將合法審批建設手續作為批準安裝通訊網絡、閉路或數字電視信號前置條件,不得給違法用地、違法建設辦理上述設施。
(十)紀委監委
1.負責對分類處置試點工作全程跟進監督。
2.負責查辦全辦分類處置試點工作過程中發現的各類黨員干部、公職人員違規、違紀、違法參與亂占耕地建房行為。
3.負責檢查、查辦分類處置試點工作中各部門、各村(社區)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等違紀違法行為。
(十一)群眾工作站(信訪辦)
負責指導各村(社區)妥善處置分類處置工作中信訪維穩情況。
(十二)派出所
1.負責依法打擊惡意阻撓分類處置試點工作的違法行為。
2.負責查處全辦農村亂占耕地建房問題整治工作中,涉嫌非法占用農用地、非法倒賣轉讓土地使用權等刑事案件。
(十三)司法所
負責分類處置試點工作的司法解釋、司法調解、司法公證、法律援助等工作,積極開展有關法律、法規的宣傳。
(十四)其他領導小組成員單位
根據街道辦農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組安排,結合職能職責積極配合、參與分類處置試點工作。
七、分類處置措施
根據“一戶一宅”、“戶有所居”、還地于耕、還地于農等指導原則,制定分類處置措施為拆除、處罰完善手續、合同制管理使用三類,具體如下:
(一)拆除類。
1.定性為20xx年7月3日以后的違法亂占農村耕地增量問題,一律予以拆除。
2.以20xx年1月1日—20xx年7月3日前為時間節點。
(1)住宅類:
①農戶未經有權機關批準占用基本農田建房,經核實非歷史成因和政策性因素造成的,予以拆除。
②農戶不符合宅基地申請條件或違反“一戶一宅”政策,占用集體土地建設的房屋,予以拆除。
③農戶建房不符合城鄉規劃的,且無法采取改正措施消除對規劃實施影響的,予以拆除。
④城鎮居民、公職人員非法買賣農村土地建房的,予以拆除。
(2)公共管理服務類和產業類:
①未經有權機關批準占用基本農田,經核實不屬于永久基本農田劃定不實問題的,又不能調整補劃基本農田的,予以拆除。
②不符合城鄉規劃的,且無法采取改正措施消除對規劃實施影響的,予以拆除。
③農業設施用地按照“黔自然資規〔20xx〕1號”文件規定執行,超過規定輔助設施用地比例修建的建筑物及其他設施,予以拆除。
④臨時用地上修建的永久性建筑物及其他設施,予以拆除。
(二)處罰完善手續類
以20xx年1月1日—20xx年7月3日前為時間節點。
(1)住宅類:
①非法占地建房:本村村民未經有權機關批準占地建房,符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的,且符合宅基地申請條件的,對其違法行為按10-30元/平方米予以罰款,處罰后由原建設農戶提出申請,補辦完善宅基地手續。
②超批準面積建房:
超過宅基地審批面積,但不超過最高用地限額(200平方米)建設的房屋,對其超面積占用土地違法行為按30元/平方米予以罰款,處罰后由原建設農戶提出申請,按照木賈街道辦事處基準地價住宅類的30%收繳土地收益金用于村級公益性事業發展,完善宅基地手續,其中屬于脫貧攻堅明確的建檔立卡貧困戶和“八類重點人群”,允許經村(居)委員會出具困難證明并經辦事處核準后,實施合同制管理。
超過最高用地限額(200平方米)建設的房屋,對其超面積占用土地違法行為按30元/平方米予以罰款,處罰后按照木賈街道辦事處基準地價住宅類標準全額收繳土地收益金用于村級公益性事業發展,并由辦事處實施合同制管理,并明確不予辦理手續、拆遷不予補償等。
前款“①非法占地建房”超過區域宅基地允許審批面積外占用的土地,適用本款規定。
②違反城鄉規劃建房:農戶建房在城市、鄉鎮規劃區內,符合土地利用總體規劃,符合宅基地申請條件,符合城鄉規劃但未取得建設工程規劃許可證建設的,經原建設農戶申請予以補辦完善規劃手續,不符合城鄉規劃但尚可采取改正措施消除對規劃實施影響的,處建設工程造價5%—10%的罰款,補辦完善規劃手續。
(2)公共管理服務類和產業類:
①公共管理服務類房屋符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的(含可以調整后符合規劃的),對其違法建設的房屋依法予以沒收,并對其違法占地行為按10元/平方米并處罰款,處罰后由辦事處按程序完善建設手續,并管理使用。
②產業類房屋符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的(含可以調整后符合規劃的),且符合當地產業政策和供地目錄的,對其違法建設的房屋依法予以沒收,并對其違法占地行為按30元/平方米并處罰款,處罰后沒收的建筑物及其他設施交由市國有資產管理部門處置。
(三)合同制管理類
以20xx年1月1日—20xx年7月3日前為時間節點。
(1)住宅類:
農戶未經有權機關批準非法占用土地建住宅的,且不符合“處罰完善手續類”處置措施的,但又是該戶唯一住房,暫不宜拆除的,由辦事處實行合同制管理,暫提供給原建設人居住,明確無產權、拆遷不予補償等內容,并在后期逐步消化拆除。
(2)公共管理服務類:
公共管理服務類房屋未經有關機關批準非法占用土地建設的,且不符合“處罰完善手續類”處置措施的,又為社會經濟發展必須建設的,經業主單位提出申請,由辦事處主要領導簽字同意后,實行合同制管理,并在后期逐步消化拆除。
(四)其他情形
針對整體建筑物的部分應予以拆除、部分合法或符合“處罰完善手續類”處置措施的,由業主自行聘請第三方有資質公司評估并出具拆除影響整體安全鑒定情況,經住建部門簽字認定后,同整體建筑物主體部分處置。
八、工作要求
(一)提高政治站位,保持清醒認識
一是充分認識該項工作的重要性。農村亂占耕地建房問題整治工作是中央批示、部際聯動、省級統籌的重大工作,各部門、各村(社區)要準確地把握住本項工作具有的耕地保護戰略意義,切實地上升到政治高度來抓落實。
二是充分認識該項工作的緊迫性。亂占耕地建房、耕地“非農化”是耕地保護紅線、國家糧食安全的重大威脅,切實摸清、整治、處置農村耕地上違法違規建設的問題,還地于耕、還地于農,穩住人民群眾的“糧袋子”,是當前勢在必行的政治工作。
三充分認識到該項工作的復雜性。農村亂占耕地建房形式多樣、淵源各異、類型復雜,各部門、各村(社區)要細化方案、深思熟慮,講究方式方法,工作全過程要結合實際情況開展,避免造成城鄉矛盾激化和社會不穩定因素。
(二)科學統籌推進,確保處置到位
一是全力履職,摸清核準轄區底數。各村(社區)主要負責人要親自牽頭,全面發動村組集體,按照疑似問題信息核實要求,對所有納入范圍的房屋逐一梳理、登記造冊,務求翔實地核準轄區數據底數。
二是把握政策,分門別類處置到位。整治工作秉承分步整治、分類處置的基本原則,各涉及職能部門、各村根據職責、屬地,對納入臺賬的農村亂占耕地建房違法行為,要正確采取分步分類的方法開展妥善處置,杜絕假整治,不搞一刀切,確保問題整治處置到位、合理保障用地需求、經濟發展持續向好、社會秩序有序穩定。
三是建立機制,強化耕地保護監管。要切實利用本次分類處置試點工作契機,充分探索、積極總結,建立完善農村耕地保護強有力的長效監管機制,全面遏制違法占耕增量、減少違法占耕存量,切實保護好耕地,尤其是優質好地;進一步規范全市各類土地用地管制區域,建立合理開發、有序利用、良性發展的節約集約型社會發展模式。
整治工作方案范文 篇13
一、總體目標
深化推進“城鄉清爽行動”,全面清理邱隘鎮區域范圍內的各類衛生死角,提升常態化保潔水平。尤其以行政村為重點,全面清理四類垃圾(建筑垃圾、生活垃圾、普通工業垃圾、農業生產垃圾),力爭通過2個月的集中力量整治攻堅,在20xx年1月中旬之前,完成區定任務,促使邱隘鎮環境衛生面貌再上新臺階。
二、具體要求
結合以往“兩路兩側”、“四邊三化”、“五水共治”、“三改一拆”的環境衛生整治標準,各行政村(社區)嚴格按照市農村環境衛生集中整治辦公室和區文明辦要求,執行“四無一機制”標準,即:
1、路面無垃圾:農村進村及村內道路和兩側無明顯垃圾,無亂堆放現象。
2、河面無漂浮物:河面(包括溪流等水體)無明顯漂浮物,河道兩側無成堆垃圾和雜物。
3、田間無廢棄物:農田、山地周邊無明顯垃圾及廢棄物。
4、庭院無亂堆放:村民房屋周邊無垃圾堆放,庭院無雜物亂堆積。
5、建立保潔長效機制:做到五個落實,即落實保潔隊伍、落實保潔責任、落實保障資金、落實監督檢查、落實考核獎罰。
三、時間安排
(一)部署發動:(11月中旬)
1、制定下發《邱隘鎮城鄉環境衛生集中整治行動方案》,成立整治領導小組,明確責任人。
2、召開全鎮環境衛生集中整治動員會暨“城鄉清爽行動”推進會。
(二)集中整治(11月中旬至20xx年1月中旬)
各責任單位緊緊圍繞“城鄉清爽行動”和農村“四無一機制”的整治工作要求,組織開展大清掃、大清理、大清運活動,重點清除建筑垃圾、生活垃圾、普通工業垃圾、農業生產垃圾。鎮宣傳部門和城市管理辦公室同期開展督查、曝光工作。
(三)迎接驗收(20xx年1月份中旬)
根據區文件通知,20xx年1月中下旬市里將組織集中驗收,隨機抽查我區20個行政村,驗收內容主要為“四無一機制”,20個村全部通過為合格,若有任意一個村不合格,視為全區不合格,并扣除市補助經費300萬元。望各行政村高度重視。
各責任單位在按照標準要求開展突擊清理工作的同時,應堅持突擊清理效果常態化,日常保潔管理正常化,隨時接受鎮里、區里的監督檢查,順利通過市里組織的集中驗收。
四、各部門工作內容與職責
1、鎮“城鄉環境衛生集中整治行動”領導小組:第一責任人,負責組織、指導、監督與協調等工作,確保落實保障資金。
2、鎮宣傳部門:負責環境衛生檢查、曝光、監督工作。
3、城市管理辦公室:負責管理、巡查、考核,做好本次行動方案編制及具體落實。
4、各行政村:落實專人負責組織對轄區的環境衛生清理工作,重點做好衛生死角清理、“田間無廢棄物”和“庭院無亂堆放”集中整治。
5、世諾公司:對鐵路以北鎮區進行全面排查清理保潔。
6、奔騰園林:對鐵路以南鎮區(除回龍村)進行全面排查清理保潔。
7、城潔寶:對轄區內的“三亂”現象進行全面排查清理。
8、鄞州園林:對轄區內方莊公園、邱隘公園、塊狀綠地、綠化帶、行道樹穴等綠地垃圾進行全面排查清理。
9、各其他領導小組成員單位,按各自職責落實工作。
五、工作要求
1、加強組織領導。成立鎮環境衛生集中整治工作領導小組,鎮長謝登峰同志任組長,宣傳委員周飛波同志、黨委委員李靜同志、副鎮長(農業)上官福足同志任副組長。規劃所、國土所、綜管隊、城管隊、交警隊、工商所、路政隊、運管站、供電所、自來水廠、水管站、市農場、市農科院、各行政村等部門為成員單位。下設辦公室,由鎮黨委委員李靜同志任辦公室主任,重點抓好全鎮環境衛生集中整治工作的組織、協調、指導和督促工作。各行政村(社區)要根據實際設立相應的領導小組和工作機構,落實專人負責。
2、形成工作合力。要進一步加大投入,安排專項資金,確保環衛工作經費保障,配強保潔力量。將“五水共治”、“三改一拆”、“兩路兩側”、“四邊三化”、小城鎮建設及各類創建活動與集中整治行動有機結合起來,充分整合項目資源,提高資金使用效率。
3、健全長效機制。逐步完善“一把掃帚掃城鄉”環衛保潔機制,推動農村環衛管理規范化、保潔常態化。加強環衛設施建設,優化生活垃圾收運體系,推廣農村垃圾“桶裝、直運、壓縮”模式,全面拆除敞開式垃圾房,加強對各環節的管理,提高工作效率。把環境衛生保潔納入村規民約,增強農民群眾的環境自律意識。
4、強化宣傳監督。鎮宣傳部門要繼續對城鄉環境衛生存在的突出問題進行曝光,并做好后期整改落實情況的跟蹤報道。要開設專題專欄,加強對環境衛生集中整治工作中涌現出來的好經驗好做法、先進典型以及好人好事的.宣傳報道,積極營造“環境衛生,人人有責”、“人人參與,你我共享”的良好社會氛圍。
整治工作方案范文 篇14
一、整治工作背景
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立新發展理念,按照黨中央、國務院決策部署,堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線,堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,像保護大熊貓一樣保護耕地,著力加強耕地數量、質量、生態“三位一體”保護,著力加強耕地管控、建設、激勵多措并舉保護,采取更加有力措施,依法加強耕地占補平衡規范管理,落實藏糧于地、藏糧于技戰略,提高糧食綜合生產能力,保障國家糧食安全,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢構筑堅實的資源基礎。
耕地是我國最為寶貴的資源。我國人多地少的基本國情,決定了我們必須把關系十幾億人吃飯大事的耕地保護好,絕不能有閃失。要實行最嚴格的耕地保護制度,依法依規做好耕地占補平衡,規范有序推進農村土地流轉,像保護大熊貓一樣保護耕地。
國家相繼開展了“大棚房”專項整治,違建別墅專項整治。
20xx年4月17日中共中央政治局會議強調“六保”工作,“六保”之一就是保糧食能源安全。
為實施鄉村振興戰略奠定基礎。
二、整治工作的目的意義
土地是不可再生資源,保護土地關乎國計民生,而耕地是糧食生產的重要基礎,保護耕地對保障國家安全、維護社會穩定,促進經濟和社會全面、協調、可持續發展具有十分重要的意義。隨著我國經濟的不斷發展和人口的持續增長,土地資源尤其是耕地儲備資源日漸匱乏。目前農村亂占耕地違法建房的事件不斷涌現,呈現出愈演愈烈之勢,導致耕地面積急劇減少,亂占耕地違法建房的問題亟待嚴加處理。
1、耕地保護關系到國家的糧食安全,關系到農民的長久生計
國家一直在不斷強調著國家糧食安全和耕地保護,我國人口基數龐大,是世界上人口基數最大的國家,一旦發生戰爭或者重大事故,保障全國人民維持生計的吃飯問題成為了頭等大事,所以,保證國家糧食安全,最根本的是保護耕地。基于我國特殊的國情,實現耕地占補平衡、防治亂占耕地建房等問題成為了保障我國糧食安全的.首要任務。
2、耕地保護事關我國經濟發展
我國是一個人口眾多的農業大國,人多地少,人均耕地數量少,耕地的后備資源不足,為了穩固農業基礎,必須切實保護耕地。土地作為一個不可再生資源,具有不可移動性、地域性、整體性、有限性等特點,在我國近年來經濟迅速發展的前提下,土地利用需做到可持續發展,則更需強化土地管理、對違法使用耕地等問題進行嚴格管控。
3、耕地保護事關社會矛盾穩定
20__年豬瘟在我國蔓延開來,導致了豬肉的稀缺,由此而引起的各類相關產品價格紛紛上漲,此情況對于農產品來說亦是同理,若耕地稀缺,農產品供給不足,導致物價大幅度上漲,與此同時我國人口持續增長,那么,人口增長與耕地減少的矛盾越來越突出,糧食供給問題越來越大,保持糧食的供給平衡的任務十分艱巨。
三、《關于農村亂占耕地建房"八不準"的通知》
1.不準占用永久基本農田建房
根據最新的《土地管理法》規定,國家實行永久基本農田保護制度,永久基本農田經依法劃定后,任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途,農村村民建住宅亦不得占用永久基本農田。為此,通知明確"不準占用永久基本農田建房",并將其擺在8類亂占耕地建房情形的首位,以突出不準亂占耕地特別是永久基本農田建房的總要求。
2.不準強占多占耕地建房
根據新規規定,超過批準的數量占地建房,多占的土地以非法占用土地論處。強占耕地建房行為未經合法審批,多占耕地建房行為超出了合法批準的面積,均應明令禁止。
3.不準買賣、流轉耕地違法建房
國家實行用途管制制度。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地用于建房等非農業建設。以買賣、流轉耕地等方式建房,改變了耕地的農用地性質,應明令禁止。
4.不準在承包耕地上違法建房
在《土地管理法》和《土地承包法》中規定,承包經營土地的單位和個人,有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務,未經依法批準不得將承包地用于非農業建設。因此,《通知》明確不準在承包耕地上違法建房。
5.不準巧立名目違法占用耕地建房
"鄉村振興"、"美麗鄉村"、"新農村建設"、"設施農業"、易地扶貧、移民搬遷等涉及非農業建設的,均須依法辦理用地審批手續。《通知》針對這些情況作出禁止性的規定,旨在防止再出現以各種名義未經批準占用耕地搞休閑、旅游、養老等非農業產業。
6.不準違反"一戶一宅"規定占用耕地建房
在此次新規中明確了,農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民出賣、出租、贈予住宅后,再申請宅基地的,不予批準。違反"一戶一宅"規定占用耕地建房,應明令禁止。
7.不準非法出售占用耕地建的房屋
違法占用農民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑,相關買賣行為不受法律保護,不能辦理不動產登記。因此,應予以禁止。
8.不準違法審批占用耕地建房
農用地轉用手續等用地審批須由有權機關依照法定權限及法定程序作出。單位或者個人非法批準占地建房的,批準文件無效。
四、排查工作相關解釋
(一)如何認定亂占耕地建房
按照農村亂占耕地建房專項整治行動部際協調機制辦公室印發的《農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》規定,亂占耕地建房,是指沒有合法合規用地手續或用地手續不全,占用各類耕地建設房屋。如,因停批造成多年未批準宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的;不符合規劃未能辦理用地手續的;沒有用地計劃指標未辦理用地手續的;沒有繳納相關費用未取得用地手續的;雖有手續但不合法合規的等等。
需要指出的是,國家方案中指出的亂占耕地建房情形,僅是摸排的政策標準,下步如何分類處置,需待處置政策出臺后按規定辦理。
(二)本次摸排的對象包括哪些
本次摸排對象包括四類:
一是住宅類,包括單戶住宅和多戶住宅。單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅,多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農村村民住宅。
二是公共管理服務類。指農村用于公共管理服務的房屋,包括村“兩委”辦公用房,機關單位辦公用房,學校、幼兒園等教育設施,敬老院等養老服務設施,圖書館、閱覽室、禮堂及硬化了的公共廣場等文化娛樂設施,衛生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衛生設施,祠堂、寺廟、教堂等設施。
三是產業類用房。包括農產品加工點、工業生產用房、商業用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
四是無房屋的其他設施。包括交通、水利、能源礦產、工業、商業、倉儲物流、旅游等用途,但無房屋的建(構)筑物。如公路、礦山采場和堆場、停車場、魚塘等。
(三)什么是建設主體
指出資建設房屋或建(構)筑物的單位或者個人(合伙人)。
(四)關于個人干部身份問題
干部包括在國家機關、事業單位、人民團體、群眾自治組織和國有企業有編制和長期固定工作的人員,臨時聘用人員不按干部填寫。村(居)支部委員會、村(居)民委員會中經選舉產生的人員按干部身份填寫。
(五)關于本村村民、外村村民、城鎮居民的判定
本村村民是指戶籍在本村(居)的村民,判斷時以戶籍登記為準,長期在本村生活但戶籍不在本村的不屬于本村村民。外村村民是指戶籍在其他村(居)的村民。城鎮居民通常指非農業人口,包括落戶在鄉鎮集體戶的人員。
(六)關于摸排時間問題
主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋。之前個別或部分已經建設但與20xx年以來違法違規建房行為有整體關聯性的房屋,要一并摸排。
(七)關于耕地和永久基本農田
耕地是指主要用于種植小麥、水稻、玉米、土豆、蔬菜等農作物并經常進行耕耘的土地。根據《土地管理法》和原國土資源部頒布的《土地利用現狀分類》的規定,耕地是指種植農作物的土地,包括熟地、新開發整理地、復墾地、輪歇地、草田輪作地;以種農作物為主,間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地;平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括溝、渠、路和田埂。耕地又可分為五種:(1)灌溉水田,指有水源保證和灌溉設施,在一般年景能正常灌溉,用于種植水生作物的耕地,包括灌的水旱輪作地;(2)望天田,指無灌溉設施,主要依靠天然降雨,用于種植水生作物的耕地,包括無灌溉設施的水旱輪作地;(3)水澆地,指水田、菜地以外,有水源保證和灌溉設施,在一般年景能正常灌溉的耕地;(4)旱地,指無灌溉設施,靠天然降水種植旱作物的耕地,包括沒有灌溉設施,僅靠引洪淤灌的耕地;(5)菜地,指常年種植蔬菜為主的耕地,包括大棚用地。
永久基本農田是指根據一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求,依據土地利用總體規劃確定的不得占用的耕地。
區別:基本農田只是耕地的其中一部分,而且主要是高產優質的那部分耕地,并不是所有的耕地都是永久基本農田。一般而言,只有那些劃入永久基本農田保護區內的耕地,才視為永久基本農田。
本次摸排任務中的耕地是指第二次全國土地調查(以下簡稱“二調”)成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的土地,以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應按照耕地管理的`設施農業用地;應按照耕地管理的地面已硬化的鄉村廣場等用地;自然資源管理部門認定為耕地,但林業管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地等等。
(八)關于設施農業用地和臨時用地
設施農業用地包括農業生產中直接用于作物種植和畜禽水產養殖的設施用地。其中,作物種植設施用地包括作物生產和為生產服務的看護房、農資農機具存放場所等,以及與生產直接關聯的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設施用地;畜禽水產養殖設施用地包括養殖生產及直接關聯的糞污處置、檢驗檢疫等設施用地,不包括屠宰和肉類加工場所用地等。
臨時用地是指建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有的土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門批準。其中,在城市規劃區內的臨時用地,在報批前,應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據土地權屬,與有關自然資源主管部門或者農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同,并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。
臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。
臨時使用土地期限一般不超過二年。
(九)關于一戶一宅、一戶多宅
1、一戶一宅:“一戶”根據公安機關戶籍管理的戶口來判定。也就是說,如果在戶口本上登記的是一家人,那么該戶口本所登記的家庭就屬于一戶,一戶只能申請一處宅基地。同時“戶”是指具有本村常住戶口且享受集體資產分配的集體經濟組織成員家庭。一戶擁有一個獨立戶口本,一個大家庭也可能是一戶。一宅的標準是申請到的土地只有一塊。
2、“一戶多宅”是指農村村民一戶擁有兩處及以上宅基地。
(十)分戶的條件是什么
一是家庭成員中的子女年滿18周歲,有完全民事能力,生活能自理,可申請分戶;二是結婚成家,可申請分戶。
(十一)關于土地來源
1.承包地:承包地是指農村集體經濟組織成員按照《農村土地承包法》的規定承包的土地。
2.自留地:自留地是我國農業合作化后農村集體經濟組織分配給本集體經濟組織成員長期使用的土地。
3.集體自營:指集體經濟組織自己經營的土地。
4.租賃:指向集體經濟組織或他人按約定支付租金獲得使用權、經營權的土地,以租賃事實關系存在為認定標準。
5.購買:指一次性支付一定費用獲得長久使用權的土地。
6.土地流轉:農村土地流轉是指農村家庭承包的土地通過合法的形式,保留承包權,將經營權轉讓給其他農戶或其他經濟組織的行為。
(十二)房屋(項目)總占地面積
村民建房,房屋面積指房屋垂直投影面積。其他房屋(項目)總占地面積除房屋垂直投影面積外,還包括與該房屋相關聯的庭院、停車場等占地面積。
房屋面積如何確定?
有國土調查、確權登記或地籍調查等成果的,按照該成果填報。沒有該成果的,可采取皮尺、紅外測距儀等方式測量。圖斑影像清楚的,也可采取圖上勾繪方式計算。省級下發圖斑時,會有相應圖斑總面積,圖斑范圍內只有一個摸排對象的,可以省級下發的圖斑面積為準。
關于宅基地面積標準。
按照《貴州省土地管理條例》第三十條的規定認定,各地屬于哪種限額標準,根據當地地形認定。
(十三)關于宅基地附屬設施
附屬設施是指村民主房外的其他設施,包括伙房(廚房)、廁所、院壩、畜禽圈舍等。為掌握農村村民住戶附屬設施情況,為下步分類處置奠定基礎,此次摸排要求填寫附屬設施面積。
(十四)什么是建筑物、構筑物?
簡單的識別方法為人可以進去活動的就為建筑物,人不可以進去活動的就為構筑物。通常建筑物就指房屋,一般指供人們進行生產、生活或其他活動的房屋或場所。房屋指由圍護結構組成的能夠遮風檔雨,供人們在其中居住、工作、生產生活、娛樂儲藏物品或進行其他活動的空間場所。如住宅、公寓、宿舍、辦公、商場、賓館、酒店、影劇院等。構筑物是指房屋以外的建造物,人們一般不在其中進行生產生活活動。如煙囪、水井、道路、橋梁、隧道、水壩等。通常情況下,所謂構筑物就是不具備、不包含或不提供人類居住功能的人工建造物。
(十五)是否符合土地利用總體規劃的認定?
判定用地是否符合土地利用總體規劃,應當將違法的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)套合比對、對照,將項目名稱與土地利用總體規劃文本對照。與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行套合比對,用地位于規劃城鄉建設用地區域的,應當判定為符合土地利用總體規劃;與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行對照,用地位于土地利用總體規劃確定的交通廊道內、獨立工礦用地區域的,應當判定為符合土地利用總體規劃;與土地利用總體規劃文本進行對照,用地項目已列入土地利用總體規劃重點建設項目清單的,應當判定為符合土地利用總體規劃。
(十六)占用基本農田的認定
判定用地是否占用基本農田,應當將用地的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行套合比對,對照所標示的基本農田保護地塊范圍進行判定。用地位于土地利用總體規劃圖上標示的基本農田保護地塊范圍的,應當判定為占用基本農田。
(十七)涉及保密房屋的如何上報
按照信息采集表(公共管理服務類)填寫相關信息,以紙質資料報送。
(十八)大棚房清理整治、違建別墅整治情況如何填寫
將清理整治情況填入相應圖斑的備注欄中。
整治工作方案范文 篇15
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨中央、國務院及省委、省政府關于安全生產的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面落實安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向。對全縣所有城鄉自建房屋和城區老舊房屋安全隱患進行全面排查,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責的原則,督促落實“四方責任”,即:房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關部門監管責任、屬地政府管理責任,規范房屋改建改裝和合理使用,查處違法違規行為,強化安全防范,全面消除自建房屋安全隱患,建立常態化自建房屋安全管理體系,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、整治任務
(一)城鄉自建房屋方面
1.全面排查自建房屋安全隱患。各鄉鎮(經濟開發區)要對轄區內自建房屋進行全面摸底研判,對城中村、城邊村、學校周邊用于經營的自建房,鄉鎮政府駐地用作經營、人員密集的自建房,易發生群死群傷事故的其他自建房實行全覆蓋、拉網式、地毯式排查。聚焦“四無”自建房屋(無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收)、擅自改變使用功能的自建房屋(含違規用于經營等情形),擅自改變結構和布局的自建房屋(含內部破壞承重墻等情形)、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房屋等,逐一建檔造冊,實行臺賬管理。(縣住建局、縣應急局、縣城管局,各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
2.嚴厲查處自建房屋違法違規行為。對已辦理用地手續,但違規建設或擅自改擴建的自建房,以及未辦理用地手續的自建房,逐一建立清查工作信息臺賬。對拒不整改或已造成房屋損壞的,要組織相關部門依法處理,嚴厲打擊違法建設、違規改造、擅自改變建筑用途等行為。(縣住建局、縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣城管局,各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
3.規范自建房屋改建改裝行為。改造房屋用于經營的(含出租行為),以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結構,應當符合建筑、消防等方面的要求。將閑置商業辦公用房、工房等非住宅改造為租貨住房的,應當依法依規制定相關政策,保障改造后的自建房屋符合安全標準。(縣住建局、縣城管局,各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
4.構建自建房屋安全網格化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求,發揮村委會、社區、物業服務企業作用,推動管理重心下移,統籌建立本地區房屋安全網格化管理體系,形成縣住建部門牽頭、行業管理部門協同、鄉鎮(經濟開發區)落實的齊抓共管局面。通過網格化管理體系,逐級細化管理片區,分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形,壓實屬地安全管理責任,保證每個片區有專人巡查、專人負責,及時發現和處置自建房屋安全問題。(縣住建局、縣城管局,各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
(二)城區老舊房屋方面
1.有物業的小區。由縣住建局牽頭,督促各物業服務企業對2020__年底前建成的小區開展全方位排查,重點對小區危險建筑情況、房屋使用安全、消防用電燃氣安全等情況進行全面排查鑒定。
2.對無物業的小區。由縣住建局牽頭,指導靈城鎮、經濟開發區組織人員對轄區內的無物業服務小區及老樓危樓進行全方位排查。
三、實施步驟
第一階段:排查摸底階段。(即日起至20__年5月底)
第二階段:集中整治階段。(20__年6月-12月底)
1.制定方案。縣住建局、各鄉鎮(經濟開發區)要根據排查發現的安全隱患情況制定集中整治方案,明確集中整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對縣住建局、各鄉鎮(經濟開發區)上報的初步判斷存在安全隱患的'房屋,由縣住建局組織有鑒定資質的第三方進行房屋安全性鑒定,所需費用由縣財政據實保障。
3.落實產權人(使用人)主體責任。由產權人(使用人)對存在安全隱患的房屋進行整治。
4.建立臺賬。縣、鄉、村三級建立整治臺賬,實行銷號管理,完成一處、銷號一處。
第三階段:鞏固提升階段。(20__年)
各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會及縣直有關部門在摸底排查和集中整治基礎上,健全城鄉自建房屋和城區老舊房屋全過程管理制度,完善相關政策,健全自建房屋和城區老舊房屋安全管理機構和隊伍,持續動態推動安全隱患房屋改造,針對重點難點問題,加強跟蹤整改,實施閉環管理,有序推動城市更新,建立自建房屋安全管理長效機制。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立縣城鄉自建房屋和城區老舊房屋安全隱患排查整治工作領導小組,縣政府主要負責人任組長、縣政府分管負責人任副組長,縣應急局、縣住建局、縣城管局、縣教體局、縣經信局、縣委統戰部、縣民政局、縣自然資源和規劃局、縣交通局、縣文化和旅游局、縣衛健委、縣農業農村局、縣公安局、縣商務局、縣市場監管局、縣司法局、縣應急局、縣消防救援大隊以及各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會等單位為成員。領導小組辦公室設在縣住建局,負責日常工作。領導小組負責定期召開會議,深入研究、落實城鄉自建房安全隱患排查整治推進等工作,及時了解掌握并定期通報各地進展情況,組織開展督查檢查,研究協調解決共性問題。
(二)落實“四方責任”。一是房屋所有權人作為房屋安全的第一責任人,要切實擔負起自查自報以及隱患整治的主體責任。二是房屋使用人要落實使用安全責任,嚴格按設計用途使用房屋,嚴禁擅自改變房屋使用功能和主體結構。三是各行業主管部門要做好各自領域安全生產監管責任,按照“三管三必須”原則,督促各領域內房屋安全專項整治工作。四是各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會要嚴格落實屬地管理責任,對轄區內的城鄉自建房屋和城區老舊房屋進行全面排查整治,確保不漏一戶、一層、一棟。
(三)加強督促指導。房屋安全隱患排查整治工作領導小組將組織相關單位專業技術人員對各鄉鎮(經濟開發區)工作開展房屋安全隱患排查整治情況進行督促指導,對房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮,排查不實的,將予以通報;對問題嚴重的,約談相關單位主要負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部,將嚴肅問責。
(四)做好宣傳引導。各鄉鎮(經濟開發區)、縣直有關單位要廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性,提高所有權人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
整治工作方案范文 篇16
為進一步推動我校精神文明建設深入開展,著力糾正各類交通違法行為,切實增強公民的文明交通意識,為人民群眾工作生活創造安全暢通、文明和諧的道路交通環境。特制訂本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以“關愛生命,文明出行”為主題,動員各方面力量,整合社會資源,實施綜合治理,著力解決行人和非機動車闖紅燈等交通違法行為。
二、工作目標
1.路口交通秩序明顯好轉,通行效率明顯提高。
2.交通信號燈、標志標線等設施規范有效,行人和非機動車通行條件明顯改善。
3.交通安全狀況明顯改善,教育管理制度進一步健全。
三、工作要求
1.建立健全組織體系。為加強對活動的組織領導,成立以校長為組長的領導小組,
2.加大宣傳工作力度。利用校園廣播、墻報、等媒體,以不闖紅燈為主題,開設討論、訪談等專欄,刊播公益廣告。學校將小學生遵守交通安全法律法規納入操行評定,學生個人闖紅燈行為與“三好學生”評比相結合
3.明確工作職責。學校開展交通安全教育。加強鄉村道路特別學校門口的隱患排查和整改。加強農民的交通安全教育,
4.創建“文明交通示范路口”。我校建立了紅領巾一條街,組織部分學生參加文明交通社會實踐活動,走上路面協助交巡警執勤、制止交通違法行為,切實發揮示范引導作用。對當地居民起到了教育作用,提高他們遵法守紀的自覺性。
四、主要內容:
圍繞“關愛生命,文明出行”活動主題,重點組織開展四項活動。大力倡導“六大文明交通行為”:機動車禮讓斑馬線、按序排隊通行、有序停放、文明使用車燈,行人和非機動車各行其道、過街遵守信號等文明交通行為;摒棄“六大交通陋習”:自覺告別機動車隨意變更車道、占用應急車道、開車打手機、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過街跨越隔離設施等交通陋習;抵制“六大危險駕駛行為”:堅決抵制酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車、超員超載等危險駕駛行為。完善“六類道路安全及管理設施”:完善城市過街安全設施、路口渠化設施、出行引導與指路設施、道路車速控制設施、農村公路基本安全設施、施工道路交通組織與安全防護設施。
整治工作方案范文 篇17
為統籌做好全縣農村亂占耕地建房問題整治監督工作,按照中央紀委國家監委和省委、市委和縣委決策部署,立足紀檢監察機關職責,制定以下專項監督工作方案。
一、目標任務
堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監督就跟進到哪里,把整治農村亂占耕地建房問題作為全縣紀檢監察機關增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的具體檢驗,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,以人民為中心,統籌問題整改與問責追究,立足監督的再監督,嚴格按照三個步驟,聚焦三個關鍵點,跟進監督、精準監督、全程監督,推動黨中央和省委、市委、縣委關于農村亂占耕地建房問題整治的決策部署落到實處。
二、監督檢查重點問題
重點監督檢査三個方面11項重點內容。
(一)專項整治履職盡責不力問題
1、各鄉鎮黨委和政府貫徹落實中央、省委、市委和縣委關于專項整治的重大決策部署態度不堅決、工作不扎實、敷衍應付等問題。
2、相關職能部門履行監管責任不力,對遏制增量指導督促不夠,不能按期保質完成清理整治任務。特別要緊盯自然資源、農業農村等部門,是否把握好時間節點,嚴格按照有關法律法規,推動徹底解決問題。
3、紀檢監察機關推動主體責任和監督監管責任一貫到底不力。對農村亂占耕地建房問題存在的腐敗和作風突出問題監督檢査不夠,該發現的問題沒有發現,發現問題不查處、不問責或者執紀問責失之于寬松軟等問題。
(二)農村亂占耕地建房領域腐敗問題
4、各鄉鎮黨委和政府以及職能部門包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的問題。
5、領導干部以權謀私和為利益集團謀私利等嚴重侵害群眾利益問題。
6、農村亂占耕地建房背后的濫用職權、利益交換、收受賄賂等腐敗問題。
7、專項整治期間頂風亂占耕地亂建違建問題。
(三)形式主義、官僚主義問題
8、專項整治工作過程中搞形式、走過場,上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,虛假調研和虛假整改以及加重基層不必要負擔等行為。
9、專項整治工作不務實,不從實際出發,搞一刀切。
10、專項整治工作中不切實際編材料、填報表、搞檢查等問題。
11、工作中推誘扯皮,不作為、慢作為、亂作為等問題。
三、主要工作措施
(一)強化組織保障。縣紀委監委工作領導小組負責統籌全縣農村亂占耕地建房間題監督工作,負責督促本級黨委政府壓實主體責任,加強監督執紀問責和監督調查處置,推動協助職責和監督責任貫通協同、主體責任和監督責任一貫到底。紀委機關相關內設機構要緊密配合,各負其責,做好統籌協調、監督檢查、線索處置、案件核査、通報曝光等工作。
(二)健全協調協作機制。建立健全與自然資源、農業農村、法院等專項整治相關職能部門的溝通協作機制,加強信息互通、線索移交、成果共享等。強化紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督的統籌銜接,增強監督工作協同性有效性,形成強大工作合力。
(三)多渠道收集問題線索。發揮信訪主渠道作用,在做好來信、來訪、來電等常規信訪舉報的同時,充分利用互
聯網、手機客戶端、微信等現代科技手段,為群眾提供更方便、更快捷的信訪舉報途徑。督促有關職能部門及時移送在整治中發現的違紀違法問題線索。加強對農村亂占耕地建房問題線索的處置工作,優先研判處置專項治理、巡視巡察、專項審計等工作中發現的問題線索,對重大典型問題要提級督辦。
(四)加強重點監督檢查。按照專項整治確定的三個步驟及四個明確要求,分階段開展專項監督檢查,對問題反映比較集中或者工作推進不力的鄉鎮,深入一線進行督查,有針對性地“解剖麻雀”。針對各地情況不同、問題各異的實際,既要加強面上統一部署和要求,又要鼓勵鄉鎮紀委監察室因地制宜開展工作,做到對癥下藥、靶向監督。
(五)做好工作信息報送。各鄉鎮紀委監察室每月向縣紀委監委報送農村亂占耕地建房問題基礎數據及典型案例,每季度報送督辦情況,每半年報送工作總結,對開展的集中整治、明察暗訪等情兄要及時報送。相關派駐紀檢監察組對開展的監督執紀問責工作情況也要及時報送信息。
(六)做深做實“后半篇文章”。及時通報曝光査處的典型案件,深入剖析違紀違法案件規律,推動以案促改、以案促建。深入分析本地區在農村亂占耕地建房問題方面責任落實、監督管理、制度執行、作風建設等突出問題,督促鄉鎮黨委、政府和有關職能部門舉一反三、完善制度、深化改革,建立管根本、利長遠、重實效的長效機制。
四、工作步驟
從今年3月起至20xx年底,在堅決遏制新增問題同時,用大約3年時間,基本完成專項整治監督工作,按照“動員調研摸底”“地方整治”“檢查復核長效監管”思路分三個階段開展監督工作。
(一)調研摸底階段(20xx年12月底前)。紀檢監察機關要以先遇制增量、再逐步消化存量的思路開展監督,將監督推動調研摸排作為今年工作重點,按照《大同市農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》,督促推動各鄉鎮各部門先搞清情況、摸清底數,然后分類研究,區別施策,分步實施。要督促本級黨委政府,進一步明確清理范圍、整治標準、整治時限和工作要求,壓實屬地管理主體責任,督促相關職能部門及時梳理匯總全縣摸底排查數據,建立問題線索臺賬、工作臺賬,全面掌握全縣摸底排查情況。
(二)全面推進整治階段(20xx年至20xx年上半年)。
在全面推進整治階段,紀檢監察機關要督促本級黨委政府及相關職能部門落實主體責任和監管責任,對經過努力可以解決的問題,要倒排工期,明確時限,逐一銷號;要開展專項監督檢查,對整治不到位和群眾反映強烈的重點區域、重點問題進行督導問責;要敢于觸及深層次的矛盾,從嚴從快集中查處一批典型案件、曝光一批典型案例,尤其是專項整治期間頂風違紀、不收斂不收手的案件。
(三)復核長效監管階段(20xx年下半年)。紀檢監察機關要督促本級黨委政府和相關職能部門,針對專項整治中暴露出來的突出問題、薄弱環節、制度漏洞和工作短板,注重在源頭治理、效能提升、制度糾偏上下功夫,建立健全長效監管機制,強化永久基本農田用途特殊管制措施,嚴厲打擊農村違法亂占耕地建房、違法違規占用、破壞耕地行為,堅決防止農村違法亂占耕地建房反彈回潮以及違法行為蔓延等問題。
五、工作要求
(一)提高政治站位。紀檢監察機關要貫通學習領會整治“大棚房”問題、違建別墅問題、農村亂占耕地建房問題等一系列重要指示批示,從政治的高度認識專項整治的重要意義,切實增強責任感、使命感,強化對黨中央重大決策部署落實情況的政治監督,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,決不允許落實中央決策部署陽奉陰違、自行其是,搞上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。
(二)準確把握政策。嚴格把握政策界限,統一執紀尺度、平衡處理標準,防止簡單化、“一刀切”,防止侵害群眾利益。綜合考慮問題產生的歷史原因、現實狀況和社會危害
等因素,客觀公正、審慎穩妥作出處置,以糾正整改為主,鼓勵自查自糾,以查定則、以責促改、以改定處,統籌問題整改與問責追責。堅持依規依紀依法,在情況的精準、過程的精準和結果的高質量上下功夫,精準落實“三個區分開來”精準運用監督執紀“四種形態”,努力實現政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。
(三)嚴防形式主義。專項整治要堅持從實際出發,實事求是地穩妥推進,把握好工作的節奏,要把情況摸準,把問題搞清。對監督檢查中發現的能立即整改的問題,要立查立改、即知即改,對一時解決不了的,要制定目標,盯住不放,持續整改。堅決防止脫離實際、報假賬花賬、虎頭蛇尾等苗頭性傾向性問題。