縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話（通用6篇）

縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　剛才，大會表彰獎勵了20xx年度各項(xiàng)工作先進(jìn)單位及先進(jìn)個人，我代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了20xx年度目標(biāo)責(zé)任書，后面，鄭書記還將做重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作講四個方面的意見。

　　一、立足轉(zhuǎn)型跨越新起點(diǎn)，全縣上下必須堅定信心、奮力前行

　　剛剛過去的20xx年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中極不平凡的一年。一年來，縣委、縣政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，凝心聚力，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出質(zhì)量提升、投資增速、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好局面，項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、財政支撐、發(fā)展環(huán)境等方面都取得了新突破，實(shí)現(xiàn)了新一屆縣委、縣政府的良好開局，贏得了廣大干部群眾的真心擁護(hù)和支持，同時為做好今后的工作明晰了發(fā)展目標(biāo)、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)、奠定了一定基礎(chǔ)。關(guān)于20xx年的工作成績和存在的問題，縣xx屆人大二次會議已經(jīng)做了充分的總結(jié)，在這里不再多講。

　　客觀分析全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，擴(kuò)大總量、縮小差距、加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，仍然是今年乃至今后較長一個時期我們所面臨的首要任務(wù)。因此，全縣上下必須著力把握好以下幾個關(guān)鍵點(diǎn)：

　　一是必須把加快發(fā)展作為創(chuàng)新工作思路的出發(fā)點(diǎn)。黨的提出到20xx年要全面建成小康社會，這對我縣來說目標(biāo)要求十分高，實(shí)現(xiàn)難度也很大。去年12月份，中央、省市先后召開經(jīng)濟(jì)工作會議，明確提出了穩(wěn)中求進(jìn)仍然是今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)。結(jié)合自身實(shí)際，縣委、縣政府在全面總結(jié)去年各項(xiàng)工作成績、深入分析全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨形勢的基礎(chǔ)上，提出了20xx年工作總體思路。這個思路立足于黨的精神、立足于我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特色和比較優(yōu)勢,最終的落腳點(diǎn)始終是全面建成小康社會。因此，全縣上下要按照既定思路，把貫徹落實(shí)黨的精神、貫徹落實(shí)中央國家宏觀調(diào)控政策與靖遠(yuǎn)實(shí)際結(jié)合起來，與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作實(shí)際結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，切實(shí)強(qiáng)化工作舉措，迎難而上，奮力前行，確保縣域經(jīng)濟(jì)在壯大總量和提高效益的基礎(chǔ)上保持較快發(fā)展。

　　二是必須把加快發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的著力點(diǎn)。根據(jù)市政府最近下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合靖遠(yuǎn)發(fā)展實(shí)際，縣委、縣政府研究提出了20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長14%以上;工業(yè)增加值增長18%;固定資產(chǎn)投資增長60%;縣級財政收入增長18%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長18%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%;農(nóng)民人均純收入增長18%。這些指標(biāo)均高于“”規(guī)劃年均增長目標(biāo)，因此，全縣上下必須居安思危、審時度勢，把握機(jī)遇、乘勢而上，確保全面或超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　三是必須把加快發(fā)展作為保障和改善民生的落腳點(diǎn)。今年縣委、縣政府另一個工作重點(diǎn)就是保障和改善民生，要在全力推動縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的同時，解決好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。全縣上下必須堅持以人為本、富民優(yōu)先，逐步建立以民生為導(dǎo)向的財政政策體系，完善保障民生的各項(xiàng)制度，切實(shí)把更多精力、更多財力用在發(fā)展教育、促進(jìn)就業(yè)、提高全民健康水平、增加群眾收入和保障困難群體基本生活上，讓改革發(fā)展成果更多地普惠于民。

　　二、面對競相發(fā)展新挑戰(zhàn)，全縣上下必須認(rèn)清形勢、主動作為

　　今年，我們靖遠(yuǎn)既面臨著加快發(fā)展的新挑戰(zhàn)，也充滿著加速發(fā)展的新機(jī)遇，我們要深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握當(dāng)前大勢，既冷靜面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又充分利用優(yōu)勢條件，善于在變局中把握機(jī)遇，在逆境中主動作為，在挑戰(zhàn)中勇于勝出，跨越新目標(biāo)，再創(chuàng)新輝煌。

　　(一)迎難而上，勇于應(yīng)對新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我們應(yīng)清醒地看到前進(jìn)道路上還面臨著許多壓力和挑戰(zhàn)：從國際環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)處于危機(jī)后的調(diào)整期，結(jié)構(gòu)改革不到位和需求增長乏力等問題難以根本改觀，金融危機(jī)的影響呈現(xiàn)長期化趨勢，國際環(huán)境充滿復(fù)雜性和不確定性。從國內(nèi)形勢看，我國原有競爭優(yōu)勢、增長動力逐漸削弱，新優(yōu)勢尚未形成，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固，市場信心和預(yù)期不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在尋求新平衡的過程中。從省內(nèi)和周邊縣市發(fā)展勢頭看，各地都在搶抓項(xiàng)目、加快轉(zhuǎn)型、競相發(fā)展，圍繞資金、市場、資源、人才等發(fā)展要素的競爭日趨激烈，我們不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，不加努力我們就無法實(shí)現(xiàn)市委市政府要求我們進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)的奮斗目標(biāo)。對此，我們一定要保持清醒頭腦，正視現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，把困難估計得更加充分一些，把措施考慮得更加周全一些，把工作做得更加扎實(shí)一些，未雨綢繆，科學(xué)應(yīng)對，主動施策，奮發(fā)有為。

　　(二)順勢而為，積極搶抓新機(jī)遇。黨的的召開標(biāo)志著我國進(jìn)入了改革發(fā)展的新階段，靖遠(yuǎn)的改革發(fā)展能否順應(yīng)大勢、跟上節(jié)拍甚至走在前列，取決于我們對改革發(fā)展方向和機(jī)遇的把握。一要把握改革持續(xù)深入推進(jìn)的新機(jī)遇。黨的提出要堅定不移走改革開放的強(qiáng)國之路，做到改革不停頓、開放不止步。下一步，中央將更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，根據(jù)不同階段要求，密集出臺各項(xiàng)改革舉措，這是最大的政策利好。我們要充分抓住機(jī)遇，大膽推進(jìn)改革，敢于啃硬骨頭，敢于下深水涉險灘，革除一切不合時宜的老觀念、老辦法、老規(guī)定、老政策、老機(jī)制，以實(shí)際行動走出一條具有靖遠(yuǎn)特色的改革發(fā)展之路。二要把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策趨熱的新機(jī)遇。近段時間以來，國家陸續(xù)出臺了一系列政策，重點(diǎn)支持“三農(nóng)”、保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和社會管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。預(yù)計今年中央財政赤字規(guī)模將達(dá)到1萬億元以上，主要用于結(jié)構(gòu)性減稅、支持小微型企業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利建設(shè)等方面。信貸規(guī)模和社會融資將進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計新增信貸9萬億以上，社會融資總量達(dá)16萬億。城鎮(zhèn)化是政策支持的重要平臺，全國新一輪城鎮(zhèn)化十年內(nèi)將拉動40萬億投資。這些政策措施對于我縣加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加速城鎮(zhèn)化、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展都具有重要意義。三要把握靖遠(yuǎn)發(fā)展厚積薄發(fā)的新機(jī)遇。從交通格局看，隨著黃河大橋至吳家川等級公路的建成通車，靖遠(yuǎn)融入蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈的步伐明顯加快。從城鄉(xiāng)格局看，全縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)入了加速期，以縣城為核心的城鎮(zhèn)群加快形成。從產(chǎn)業(yè)格局看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，特別是三個園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，為我們逐步壯大縣域經(jīng)濟(jì)構(gòu)建了優(yōu)勢平臺。從干部作風(fēng)看，通過持續(xù)深入地推進(jìn)“效能風(fēng)暴”行動和開展“發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動，各級干部思想更加解放、思路更加明晰、精神更加振奮、作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。靖遠(yuǎn)已初步具備了蓄勢待發(fā)、乘勢而上的條件，必將迎來一個空間潛力充分拓展、優(yōu)勢資源競相迸發(fā)的重要時期。我們要搶抓這些優(yōu)勢和機(jī)遇，加大思想解放力度，調(diào)動一切積極因素，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的信心和動力，順勢而為、奮勇前進(jìn)。

　　三、順應(yīng)加快發(fā)展新形勢，全縣上下必須突出重點(diǎn)、實(shí)干攻堅

　　認(rèn)真思考我縣現(xiàn)階段的發(fā)展實(shí)際，壯大總量、加快發(fā)展、后發(fā)趕超的需求非常緊迫。我們必須鎖定目標(biāo)，奮力前行，全面形成搶字當(dāng)頭、大干快上的濃厚氛圍，搶時間、拼速度，爭先進(jìn)、比作為，確保各項(xiàng)工作全速推進(jìn)，各項(xiàng)指標(biāo)全線飄紅。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)六項(xiàng)工作：

　　(一)更加注重農(nóng)民增收，努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上提品質(zhì)。

　　今年，中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央一號文件都明確提出解決好“三農(nóng)”問題仍是重中之重，并把“夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保障農(nóng)產(chǎn)品供給”作為經(jīng)濟(jì)工作六項(xiàng)主要任務(wù)之一，省市經(jīng)濟(jì)工作會議也明確提出要把農(nóng)民收入翻番作為核心目標(biāo)。就我縣來講，縣情實(shí)際決定，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位絲毫不能動搖，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)絲毫不能放松。要堅持以“1235”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程為總抓手，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，著力強(qiáng)基礎(chǔ)、抓特色、擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)、增收入，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　一要抓特色，確保完成農(nóng)民人均收入18%的增長目標(biāo)。特色農(nóng)業(yè)作為我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是破解增收難題的最大突破口。18%的增長速度要高于全省15%的速度，這是縣委、縣政府立足我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢提出來的，這對我們來說是個硬任務(wù)，也是一場攻堅戰(zhàn)。全縣上下要緊盯這個目標(biāo)，千方百計挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，力促全面或超額完成這個目標(biāo)。我縣從去年開始設(shè)立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，今年在預(yù)算上又增加到420萬元，農(nóng)口部門要找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，切實(shí)發(fā)揮扶持資金的引導(dǎo)作用，培育建設(shè)一批示范工程和項(xiàng)目。要堅持從規(guī)劃引導(dǎo)、示范帶動、政府扶持入手，大力發(fā)展以設(shè)施蔬菜為主的節(jié)水高效農(nóng)業(yè)、以草食畜牧業(yè)為主的循環(huán)高效農(nóng)業(yè)、以枸杞、蘋果、大棗、中藥材、核桃為主的區(qū)域性特色高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，推進(jìn)土地向種養(yǎng)能手和專業(yè)大戶流轉(zhuǎn)，確保特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上規(guī)模和水平，不斷增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。

　　蔬菜產(chǎn)業(yè)方面，東灣、北灣、烏蘭、糜灘、平堡、大蘆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以建設(shè)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶為目標(biāo)，大力發(fā)展高效、綠色、設(shè)施蔬菜，努力在保障全縣蔬菜產(chǎn)品供給的同時，進(jìn)一步提升對外競爭力。今年，要改擴(kuò)建日光溫室5200畝、塑料大棚3500畝，新發(fā)展高原夏菜9500畝、地膜早熟洋芋6000畝、秋季復(fù)種蔬菜2.13萬畝，工廠化集中育苗1500萬株，力爭年底全縣蔬菜種植面積達(dá)到41.75萬畝。

　　畜禽產(chǎn)業(yè)方面，要積極引導(dǎo)盛源、國鼎、隴蓄園、一正、中盛等養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)范管理，推進(jìn)規(guī)模化發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，力爭全縣各類畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到795萬頭(只)。要加大“靖遠(yuǎn)羊羔肉”、“東灣驢肉”品牌開發(fā)力度，鞏固百萬只養(yǎng)羊大縣成果，力促全縣羊飼養(yǎng)量達(dá)到120萬只，在東升唐莊、劉川南山尾新建泰豐乳業(yè)、長興牧業(yè)兩個大型奶牛養(yǎng)殖場，進(jìn)口引進(jìn)奶牛2200頭。

　　林果產(chǎn)業(yè)方面，要加快林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐，年內(nèi)必須新發(fā)展枸杞2萬畝，文冠果3萬畝，核桃1萬畝，蘋果、大棗5000畝，旱地籽瓜1萬畝，砂壩地西瓜 1萬畝和中藥材1萬畝。這些目標(biāo)任務(wù)在政府工作報告中已經(jīng)做出安排部署，這里再次強(qiáng)調(diào)，就是希望引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門高度重視，不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。在“靖遠(yuǎn)枸杞”國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品已通過認(rèn)證的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮原產(chǎn)地保護(hù)作用，切實(shí)提升靖遠(yuǎn)枸杞知名度和市場競爭力。鼓勵奇正藏藥、正生籽瓜、高原宏枸杞等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)建知名品牌，提升靖遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

　　二要抓扶持，著力提高農(nóng)民增收創(chuàng)業(yè)能力。要嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)財政補(bǔ)貼一冊明、一卡統(tǒng)發(fā)放制度，確保糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民手中，確保農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入得到如實(shí)反映。要把促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)放在更加突出的位置來抓，通過宣傳、引導(dǎo)、培訓(xùn)、扶持等措施，努力提升全縣勞務(wù)人員素質(zhì)。要積極鼓勵支持農(nóng)村婦女、下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，從貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面予以積極扶持。今年要發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5000萬元，雙聯(lián)惠農(nóng)貸款1.8億元，其中第一季度完成1億元雙聯(lián)惠民貸款是省市下達(dá)我們的硬任務(wù)，省委王書記特別重視，各相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)要采取得力措施，確保任務(wù)按時按量完成。要加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織扶持力度，促使其科學(xué)管理，規(guī)范運(yùn)營，發(fā)揮作用，切實(shí)提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。中央一號文件明確指出要培育農(nóng)民合作社、專業(yè)服務(wù)公司等農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織，去年，全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社175家，金橋蔬菜種植專業(yè)合作社被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，這是一個很好的發(fā)展態(tài)勢，這項(xiàng)工作做好了，可以培育出一大批有前景的市場主體，大幅度提升農(nóng)村工作水平和質(zhì)量，農(nóng)牧局要對這項(xiàng)工作引起重視，積極進(jìn)行服務(wù)、管理、引導(dǎo)和帶動，促使農(nóng)村專業(yè)合作組織切實(shí)發(fā)揮服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的作用。

　　三要抓投入，不斷改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)條件。去年，我們遭遇了三十年一遇的黃河洪水，嚴(yán)峻的抗洪形勢充分說明了我縣抵御自然災(zāi)害能力的不足，今年必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利、道路、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵御自然災(zāi)害能力。要全面啟動黃河洪災(zāi)災(zāi)后重建，爭取立項(xiàng)建設(shè)祖厲河干流靖遠(yuǎn)段和黃河干流靖遠(yuǎn)段堤防工程，開工建設(shè)黑石山防洪工程、牌樓溝治理工程和野糜砂河、楊稍砂河等6個中小流域治理工程，切實(shí)增強(qiáng)黃河兩岸堤防和中小流域防洪能力。要組織實(shí)施好高效節(jié)水灌溉專項(xiàng)工程、農(nóng)業(yè)水價綜合改革示范縣、“一事一議”財政獎補(bǔ)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，完成三合、東坪重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，全年要新發(fā)展有效灌溉面積1萬畝、節(jié)水灌溉面積3萬畝，完成水保治理20平方公里，新建和改造提高基本農(nóng)田4萬畝，新建、修復(fù)提水泵站51座，改造田間輸水渠道50公里。要進(jìn)一步加快縣鄉(xiāng)重點(diǎn)公路建設(shè)，開工建設(shè)平堡黃河大橋，爭取上半年完成南濱河路東關(guān)至紅柳段鋪油罩面、糜三公路加固加寬和五靖公路維修改造工程，確保壩灘至吳家川旅游公路、屈吳山旅游公路、川口至大廟通鄉(xiāng)公路建成通車。要加快縣客運(yùn)中心、6個鄉(xiāng)級車站和3個渡口碼頭的前期工作，爭取解凍后就開工建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、鞏固退耕還林成果等生態(tài)建設(shè)工程，完成人工造林8萬畝。

　　四要抓政策，切實(shí)加快扶貧開發(fā)力度。黨的明確提出要切實(shí)加大中西部地區(qū)特別是連片特困地區(qū)的扶貧開發(fā)扶持力度，省委從去年開始組織開展了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，王三運(yùn)書記、劉偉平省長要求全省上下把扶貧開發(fā)作為當(dāng)前的重大任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊抓這些政策信息，立足全縣區(qū)域性扶貧開發(fā)實(shí)際，整合資金投入，強(qiáng)化保障機(jī)制，完善落實(shí)政策的措施，形成扶貧開發(fā)的合力，努力完成減貧2萬人任務(wù)。要確保三灘、煙洞村農(nóng)村安全飲水工程年內(nèi)投入使用，糜灘農(nóng)村安全飲水劉川管網(wǎng)延伸工程以及北灣、雙龍等三個農(nóng)村安全飲水工程及早開工建設(shè)，有效解決3.46萬人的飲水不安全問題。要全面完成烏蘭煙洞村、興隆懷星村等5個村的整村推進(jìn)項(xiàng)目，五合、劉川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織實(shí)施好五合白塔慈濟(jì)移民等4個易地扶貧搬遷項(xiàng)目，完成移民安置823戶、4097人。縣城投公司要加大對縣城至吳家川等級公路沿線大量未開發(fā)利用低丘緩坡的土地開發(fā)儲備力度，雙永灌區(qū)、糜灘碾灣坪土地開發(fā)項(xiàng)目必須在4月份前開工，必須按規(guī)劃要求高標(biāo)準(zhǔn)建成。

　　五要抓科技，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。我縣已連續(xù)十年發(fā)生干旱災(zāi)情，今年入冬以來，全國雖然出現(xiàn)嚴(yán)冷氣候，但我縣氣溫相比仍高于去年，開春發(fā)生旱災(zāi)的情況仍然存在。全縣上下要切實(shí)做好預(yù)防旱災(zāi)的思想準(zhǔn)備，及早進(jìn)行安排部署，提前落實(shí)好各項(xiàng)抗旱措施。要大力推廣全膜雙壟溝播、高效農(nóng)田節(jié)水等高產(chǎn)高效種植模式，全面落實(shí)10萬畝全膜雙壟溝播玉米、2萬畝全膜覆土穴播小麥、36.9萬畝高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣任務(wù)，完成糧食播種75萬畝，為全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。農(nóng)行、農(nóng)村信用聯(lián)社等金融部門，要及早安排組織好支農(nóng)貸款發(fā)放，確保春耕生產(chǎn)順利開展。

　　(二)更加注重產(chǎn)業(yè)支撐，努力在新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上謀跨越。

　　靖遠(yuǎn)最為短腿的是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展的潛力和希望也在工業(yè)。現(xiàn)在最需要企業(yè)、需要項(xiàng)目拉動產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此要超常規(guī)重點(diǎn)打造縣域工業(yè)發(fā)展平臺，促進(jìn)地方工業(yè)優(yōu)化升級。

　　一要加大投入力促三大園區(qū)突破發(fā)展。近年來，縣委、縣政府高度重視工業(yè)發(fā)展平臺的開發(fā)建設(shè)，特別是去年，劉川工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，12條主干道路和安置工程全面開工建設(shè)，銀三角中小工業(yè)園和金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園土地征收全部完成，我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)發(fā)展的能力大幅提升。但是，我們不能驕傲，相比其他縣區(qū)已成型的工業(yè)園，我們的工業(yè)園仍處在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，2億元的年財政收入即使全部投入園區(qū)開發(fā)建設(shè)，也無法滿足發(fā)展需求。因此，吸引資金、引進(jìn)企業(yè)、借力發(fā)展成為我們破解園區(qū)發(fā)展難題的最大措施和任務(wù)，縣委、縣政府將今年確定為“園區(qū)建設(shè)攻堅年”就是要動員全縣上下，集中所有力量，強(qiáng)力推進(jìn)三個園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大園區(qū)影響，切實(shí)提升園區(qū)集聚力和吸引力。希望三個園區(qū)和具體牽頭部門按照既定工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，對規(guī)劃、定位、招商、管理、政策等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面設(shè)計、論證、評估和實(shí)施，著力解決園區(qū)資金不足、基礎(chǔ)不完善、吸引力不強(qiáng)等問題，全力把三大園區(qū)建成我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)和增長極。

　　二要加快創(chuàng)新力促傳統(tǒng)工業(yè)提質(zhì)增效。要堅持把培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為工業(yè)強(qiáng)縣的重要支撐，深入實(shí)施“十優(yōu)百強(qiáng)企業(yè)”和“中小企業(yè)”培育工程，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)開展自主創(chuàng)新、加快技術(shù)改造，促使傳統(tǒng)工業(yè)向創(chuàng)新化、集約化和循環(huán)化發(fā)展，切實(shí)提高縣內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的科技創(chuàng)新力和核心競爭力。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制，加大用地、供電等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，爭取福建商會100萬噸煉鋼、新疆疆達(dá)羊肉產(chǎn)品等項(xiàng)目落戶靖遠(yuǎn)，確保王家山煤業(yè)生產(chǎn)線改擴(kuò)建、正生籽瓜深加工、啟源工貿(mào)尾礦資源綜合利用、中天化工高性能無水氟化鋁、金達(dá)化工石灰氮等新建工業(yè)項(xiàng)目順利建設(shè)，力爭全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到4.2億元。

　　三要加大扶持力促非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。今年做好非公經(jīng)濟(jì)具有特殊重要的意義，靖遠(yuǎn)本來就是全省非公經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣，在當(dāng)前東南沿海中小企業(yè)發(fā)展困難，外向型經(jīng)濟(jì)受阻的情況下，外出就業(yè)難度加大，回鄉(xiāng)務(wù)工人員明顯增多。我們要增強(qiáng)加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)意識，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，只要符合國家政策，凡沒有明令禁止的，無論是靖遠(yuǎn)人還是外地人，工商、稅務(wù)、國土等相關(guān)部門都要全力以赴的支持，提供優(yōu)惠，提供方便，大開綠燈，降低門檻，吸引各界人士到靖遠(yuǎn)來投資興業(yè)，在繁榮第三產(chǎn)業(yè)的同時增加城鄉(xiāng)居民收入。要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院非公經(jīng)濟(jì)“新36條”及42項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，結(jié)合省市相關(guān)政策，進(jìn)一步完善我縣關(guān)于促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，支持非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。要加快地方金融發(fā)展步伐，認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、投資擔(dān)保公司建設(shè)，積極吸引各類金融機(jī)構(gòu)來我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，通過舉辦“銀政企”座談會、項(xiàng)目對接會等形式，促進(jìn)銀政、銀企、銀園合作。

　　四要強(qiáng)化培育力促第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。要把大力發(fā)展文化旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的突破口，深度挖掘文化旅游資源，精心包裝推介旅游產(chǎn)品，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，努力提升縣域旅游開發(fā)水平。加快推進(jìn)新城區(qū)黃河濕地旅游開發(fā)、南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、北灣魚龍山紅色旅游開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，完成北灣、糜灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村農(nóng)家樂示范村創(chuàng)建工作。要積極主動對接在蘭各高等院校和大型超市，逐步擴(kuò)大農(nóng)校、農(nóng)超對接點(diǎn)，爭取縣城商業(yè)綜合體、瓜果蔬菜集散中心、農(nóng)機(jī)市場等專業(yè)市場開工建設(shè)，確保萬信清真牛羊定點(diǎn)屠宰場建成運(yùn)營，進(jìn)一步完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，繁榮城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。

　　(三)更加注重項(xiàng)目建設(shè)，努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上求突破。

　　項(xiàng)目工作是我們的一號工程，是工作的重點(diǎn)，是重中之重。我縣“”時期要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，最根本的就是要落實(shí)好國家和省、市的一系列支持政策，實(shí)施好一系列促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的有效措施，組織開展“33456”項(xiàng)目建設(shè)工程，全力以赴抓好項(xiàng)目、做大總量、夯實(shí)基礎(chǔ)、推動發(fā)展。

　　一要加大項(xiàng)目爭取力度，確保更多的項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)。要牢固樹立以項(xiàng)目衡量政績、以發(fā)展凝聚人心的思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議的精神實(shí)質(zhì)，全力抓好中央啟動新一輪創(chuàng)新改革、省委省政府“3341”項(xiàng)目建設(shè)工程和市委市政府致力于“六個大幅提升”等政策機(jī)遇，謀劃儲備和爭取實(shí)施一批“三大基礎(chǔ)”建設(shè)和“四大產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目，確保全年?duì)幦�國家投資3億元以上，謀劃儲備項(xiàng)目增長40%以上，總數(shù)超過200個，總投資達(dá)到680億元以上。對于已經(jīng)確定爭取的黃河堤防工程、中堡大型泵站更新改造、中節(jié)能光伏農(nóng)業(yè)、北灣鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水等36個前期項(xiàng)目，會后，發(fā)改局要根據(jù)部門職責(zé)分解下達(dá)任務(wù)，由縣兩辦文件下發(fā)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抓好落實(shí)。目前暫時還沒有成熟項(xiàng)目的部門，也要利用新一年工作剛剛開始的大好時機(jī)，盡快到上級對口部門匯報溝通，捕捉信息，謀求項(xiàng)目支持。縣上對抓項(xiàng)目得力的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也會在前期費(fèi)用等方面給予全力支持。

　　二要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保更多的項(xiàng)目建成投用。根據(jù)縣發(fā)改局匯總統(tǒng)計各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門項(xiàng)目爭取情況，縣上確定了20xx年新續(xù)建項(xiàng)目116項(xiàng)，總投資167億元。這些項(xiàng)目已通過縣委會和政府常務(wù)會的研究，會后兩辦和發(fā)改局要根據(jù)縣四大家領(lǐng)導(dǎo)分工情況，將項(xiàng)目責(zé)任靠實(shí)到每一位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、每一個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時要對項(xiàng)目進(jìn)度提出時間要求。第三季度，縣上將繼續(xù)組織開展項(xiàng)目觀摩活動，由項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對聯(lián)系項(xiàng)目進(jìn)行點(diǎn)評，要通過觀摩活動，曬成績、督后進(jìn)，現(xiàn)場解決項(xiàng)目工作中存在的具體問題，為加快項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。根據(jù)20xx年度全省觀摩項(xiàng)目“看大不看小、看新不看舊、看高不看低”的要求，縣上初步確定了鴻泰鋁業(yè)百萬噸鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈、銀三角中小工業(yè)園、城區(qū)供水改擴(kuò)建、長興5000頭奶牛場等4個備選項(xiàng)目，責(zé)任部門和建設(shè)單位要高度重視，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做好觀摩準(zhǔn)備。要抓緊做好65個新建項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備工作，特別是對已獲批開工建設(shè)的項(xiàng)目，要及時跟蹤落實(shí)，確保各類項(xiàng)目順利開工建設(shè)。劉川工業(yè)園綜合服務(wù)樓、東門排洪溝治理工程、高效節(jié)水灌溉工程、鞏固退耕還林成果、五合白塔慈濟(jì)移民等31個新建項(xiàng)目必須在3月中旬開工建設(shè);日光溫室示范基地、星級賓館、中心體育館、東灣鎮(zhèn)世行貸款等10個項(xiàng)目必須在4月底前開工建設(shè);劉川工業(yè)園供水改擴(kuò)建工程、萬信清真定點(diǎn)屠宰等11個項(xiàng)目要爭取在5月上旬開工建設(shè);其他新建項(xiàng)目也要加快前期工作，力爭上半年全部開工建設(shè)。要切實(shí)做好劉川大型泵站改造、稀土新材料園、拓和光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、壩灘至吳家川旅游公路等51個續(xù)建項(xiàng)目解凍后的復(fù)工工作，及時協(xié)調(diào)解決復(fù)工過程存在的問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，這51個續(xù)建項(xiàng)目必須3月底前全部復(fù)工，不能復(fù)工的責(zé)任單位要向縣委、縣政府做出書面解釋。對縣急救中心、城區(qū)供水?dāng)U建等6個去年省市縣已經(jīng)下達(dá)投資但至今仍未開工建設(shè)的項(xiàng)目，各責(zé)任部門要盡快梳理影響項(xiàng)目開工建設(shè)的問題，采取得力措施加以解決，確保解凍后全部開工建設(shè)。對已開工建設(shè)的雙永工程、西片區(qū)集中供熱等項(xiàng)目，要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理，確保項(xiàng)目規(guī)范、安全、順利實(shí)施。

　　三要擴(kuò)大招商引資規(guī)模，確保更多的項(xiàng)目落地靖遠(yuǎn)。今年，市上下達(dá)我縣招商引資任務(wù)為65億元、到位資金為23.9億元，能不能完成這個任務(wù)，需要全縣上下的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立“要發(fā)展必須抓招商、抓招商就是抓經(jīng)濟(jì)”的思想，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門兩個“一把手”要拿出“你投資、我服務(wù)”的膽量，“你發(fā)財、我發(fā)展”的雅量，“你有難題、我?guī)椭�解決”的度量，親自抓、經(jīng)常抓、具體抓，比政策、比環(huán)境、搶客商。目前，縣上已經(jīng)初步敲定了19項(xiàng)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，總投資59.54億元，各責(zé)任單位要按照任務(wù)分工，盡快組織精干力量，加強(qiáng)與項(xiàng)目單位和企業(yè)的溝通銜接，確保簽約成功和資金到位。對于要入駐金三角農(nóng)業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)業(yè)園的東灣驢肉深加工、中藥飲片及中藥保健茶生產(chǎn)線、枸杞深加工、紅棗深加工等項(xiàng)目，縣招商局要督促和配合項(xiàng)目企業(yè)加快前期手續(xù)，爭取在4月底前全部開工建設(shè)，各相關(guān)部門必須積極配合支持。要繼續(xù)堅持和完善招商引資優(yōu)惠政策落實(shí)，緊緊抓住東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，充分發(fā)揮招商小分隊(duì)的作用，通過走出去、請進(jìn)來和產(chǎn)業(yè)招商、定向招商、企業(yè)招商、網(wǎng)上招商、節(jié)會招商、以商招商等多種辦法，努力引進(jìn)2-3家全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會、水產(chǎn)業(yè)商會以及省房地產(chǎn)商會會員企業(yè)投資靖遠(yuǎn)發(fā)展。要繼續(xù)完善并實(shí)行招商目標(biāo)管理責(zé)任制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實(shí)行責(zé)任考核，將成績與政績考核、評先樹優(yōu)、獎懲任免等直接掛鉤。要牢固樹立服務(wù)理念，統(tǒng)籌解決好項(xiàng)目建設(shè)中用地、用水、用電和資金等方面的突出問題，保證企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行。

　　(四)更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化上邁大步。

　　新型城鎮(zhèn)化是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大潛力。我縣城鎮(zhèn)化水平僅達(dá)到26.04%，比全國低25.23個百分點(diǎn)，比全省低11.11個百分點(diǎn)，比全市低13.34個百分點(diǎn);與其他兄弟縣區(qū)相比，我們僅高于會寧縣。因此，要以中央更加重視城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，把加快城鎮(zhèn)化建設(shè)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的另一重點(diǎn)。

　　一要切實(shí)增強(qiáng)縣城帶動功能。今年的城建工作重點(diǎn)要抓好三個方面的工作。一方面，要加快成立縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，進(jìn)一步健全完善規(guī)劃審批和監(jiān)督管理機(jī)制。今年縣上要重點(diǎn)做好《靖遠(yuǎn)縣全面小康社會建設(shè)規(guī)劃》、《靖遠(yuǎn)縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《沿黃產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》、《文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《烏蘭等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》等20項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，這里面含有全縣各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快和縣發(fā)改局聯(lián)系，主動積極地做好規(guī)劃編制工作。住建部門和規(guī)劃部門要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量盡快編制完成新城二期控規(guī)、重點(diǎn)街區(qū)控規(guī)、城市色彩風(fēng)貌規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和96個村莊建設(shè)規(guī)劃。另一方面，全力以赴做好征地搬遷工作，加快推進(jìn)城市重點(diǎn)工程建設(shè)。從近兩年的工作來看，城區(qū)征地搬遷工作已嚴(yán)重影響一些項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)，其中有主觀因素，也有客觀因素。今年，對征地搬遷工作，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認(rèn)真研究，自加壓力，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，打開突破口，強(qiáng)力推進(jìn)，確保南濱河路、人民路、三臺九塬及宋家灘安置區(qū)配套道路和東二環(huán)路路基工程等項(xiàng)目建設(shè)通車。縣委、縣政府在征地搬遷工作中將會從人力、物力、財力等多方面給予全面特別地支持。住建部門要切實(shí)加快城區(qū)供水?dāng)U建、城區(qū)污水處理廠管網(wǎng)配套工程等項(xiàng)目的前期工作，確保供水廠、給排水管道、污水處理系統(tǒng)等重點(diǎn)工程順利開工建設(shè)和投入使用。要加速完善城市市政、配套服務(wù)功能，切實(shí)提升縣城綜合承載能力，爭取實(shí)施五合路鋪油罩面、東關(guān)橋頭暢通、北大街南口暢通和永新街貫通延伸工程，完成黨政綜合辦公樓主體工程、雙永供水工程綜合服務(wù)用房和消防大隊(duì)執(zhí)勤中隊(duì)業(yè)務(wù)樓，要確保西片區(qū)集中供熱工程和金地天然氣實(shí)現(xiàn)入戶供熱、供氣。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)亮化美化綠化工程，開工建設(shè)南濱河景觀帶、全民健身中心、會展中心和火車站廣場改造項(xiàng)目。第三方面，要全面提升城市管理水平。加快成立城市管理行政執(zhí)法局，以解決縣城私搭濫建、亂挖道路、亂停亂放、占道經(jīng)營、噪音污染等問題為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法管理，大力改變城市環(huán)境形象。

　　二要統(tǒng)籌發(fā)展中心城鎮(zhèn)。我縣中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展相對其他地區(qū)比較滯后，縣、鄉(xiāng)兩級要共同攜手，上下聯(lián)動，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，爭取取得新的突破和發(fā)展。東灣、三灘、高灣、大蘆、若笠、永新等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)樓要盡快開工建設(shè)，力爭年內(nèi)建成;東灣、北灣、劉川、北灘、五合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中心村道路整修改造和供排水管網(wǎng)建設(shè)，爭取建成市、縣級小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，劉川、烏蘭、五合三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要率先發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)全市、全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)。要積極推行東關(guān)村新農(nóng)村建設(shè)模式，多方吸引民間資本投資新農(nóng)村建設(shè)，完成東關(guān)村新農(nóng)村一期工程，開工建設(shè)東關(guān)村新農(nóng)村二期工程和東灣鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。

　　(五)更加注重開源節(jié)流，努力在推動可持續(xù)發(fā)展上下功夫。

　　財政是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)，財政保障能力強(qiáng)，發(fā)展就快，就能為老百姓辦更多實(shí)事、好事。面對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，要在實(shí)現(xiàn)18%的財稅收入增長目標(biāo)的同時，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定，難度之大不言而喻。因此，財政、國稅、地稅等部門要依法加強(qiáng)稅收征管，不斷完善綜合治稅措施，堅決打擊偷稅漏稅行為，真正做到應(yīng)收盡收。要加大財源建設(shè)投入力度，鞏固基礎(chǔ)財源，壯大主體財源，培植新興財源。要嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算和預(yù)算外資金收支兩條線管理，著力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排和調(diào)度好財政資金，真正把錢用到保重點(diǎn)、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)上;要及時撥付專項(xiàng)資金和項(xiàng)目資金，決不能因資金調(diào)度不及時、不到位，影響重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。要切實(shí)加大對國有資產(chǎn)、專項(xiàng)資金、惠民資金及項(xiàng)目資金的監(jiān)管和審計監(jiān)督力度，健全資金管理使用辦法，保證各類資金規(guī)范、安全運(yùn)行。金融部門要牢固樹立為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的理念，積極爭取上級政策資金，進(jìn)一步加大對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，實(shí)現(xiàn)“地方發(fā)展 我發(fā)展，我與地方共興衰”的互利共贏目的。

　　(六)更加注重民生改善，努力在構(gòu)建和諧新靖遠(yuǎn)上出業(yè)績。

　　改善民生，既是保增長的需要，也是保增長的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要把資金更多地投向民生領(lǐng)域，把精力更多地放在解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上，不斷增強(qiáng)發(fā)展的普惠性和公共服務(wù)的均衡性，讓廣大群眾享受改革發(fā)展成果，從長遠(yuǎn)上保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。一要積極穩(wěn)定就業(yè)。要充分利用創(chuàng)業(yè)孵化基地、小額擔(dān)保貸款和雙聯(lián)惠民貸款政策，深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動，鼓勵支持農(nóng)村婦女、下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，全面落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)各項(xiàng)政策，確保完成新增就業(yè)崗位3500個的目標(biāo)任務(wù)。二要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。發(fā)改、教育、衛(wèi)生、文化、科技、民政等部門要在籌備開工建設(shè)現(xiàn)有項(xiàng)目的同時，更加積極地向上級主管部門爭取社會事業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目，努力提高我縣基本公共服務(wù)均等化水平。教育類項(xiàng)目必須在秋季開學(xué)之前完成全部建設(shè)內(nèi)容，盤龍山公墓要爭取在年內(nèi)投入使用，縣殯儀服務(wù)中心要加快前期工作力爭3月中旬開工建設(shè)，確保9月底前投入使用。三要提高社保水平。要進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險范圍，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，全面完成城市低保和農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高15%、20%以及五保供養(yǎng)金提高200元的目標(biāo)任務(wù)，確保完成324套廉租房、288套公租房、120套經(jīng)適房和全部農(nóng)村危舊房改造及貧困殘疾人危房改造任務(wù)。四要切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，深入推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，積極開展嚴(yán)打整治活動，從嚴(yán)懲處各類違法犯罪行為，確保社會大局和諧穩(wěn)定。要強(qiáng)化和改進(jìn)信訪工作，暢通訴求渠道,規(guī)范信訪秩序,切實(shí)解決群眾合理訴求。要組織開展好全縣應(yīng)急綜合演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置和綜合防范能力。要加強(qiáng)和落實(shí)食品衛(wèi)生安全措施，杜絕公共衛(wèi)生安全事件的發(fā)生。五要確保完成省市惠民實(shí)事。今年，省、市兩級政府承諾的惠民實(shí)事大部分都涉及我們，會后縣委督查室、政府督查室要根據(jù)任務(wù)情況和部門分工對這34件惠民實(shí)事進(jìn)行任務(wù)分解，這也是每年省市考核重點(diǎn)，各責(zé)任部門要高度重視，保質(zhì)保量的按期完成任務(wù)。

　　四、肩負(fù)富民強(qiáng)縣新任務(wù)，全縣上下必須開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)

　　當(dāng)前，全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)已經(jīng)明確，狠抓落實(shí)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門各項(xiàng)工作的主要責(zé)任人，更是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)者和組織者，一把手工作的成敗、效率的高低、能力的強(qiáng)弱直接影響著一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門的發(fā)展。近幾天，縣上對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一把手進(jìn)行了調(diào)整，主要也是為了推動工作發(fā)展的需要。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不管是新任的還是原來的一把手都要緊緊圍繞發(fā)展大局，結(jié)合“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓效能、促發(fā)展”主題活動，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化措施，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)造力、執(zhí)行力和公信力，以卓有成效的業(yè)績來證明自身工作能力和效能的高低，以頑強(qiáng)拼搏的精神狀態(tài)來贏得組織和群眾的支持和信任。

　　一要敢于突破，增強(qiáng)創(chuàng)造力。面對當(dāng)前艱巨的發(fā)展任務(wù)，要站得更高、想得更深、看得更遠(yuǎn)，學(xué)會“彈鋼琴”，對當(dāng)前干什么、重點(diǎn)抓什么、關(guān)鍵做什么，做到心中有數(shù)、有序推進(jìn)，在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作等方面拿出切實(shí)可行的有效措施，不斷改進(jìn)工作方式方法，養(yǎng)成勤于思考、善于總結(jié)的良好習(xí)慣，把握好節(jié)奏，做到心中有數(shù)、調(diào)度有方。要發(fā)揮鍥而不舍的鉆研精神，用超常的思維，超常的膽魄，突破發(fā)展的瓶頸，尋求發(fā)展的機(jī)遇。要在對接上級政策方面多想辦法，做到研究透、運(yùn)用好，真正把上級政策變成靖遠(yuǎn)發(fā)展的真金白銀。

　　二要雷厲風(fēng)行，增強(qiáng)執(zhí)行力。空談?wù)`國，實(shí)干興邦。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的精神，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真履職、扎實(shí)工作。工作中要突出效率、落實(shí)責(zé)任、體現(xiàn)成果，對于已經(jīng)明確的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，要雷厲風(fēng)行、一抓到底，決不能敷衍塞責(zé)、推諉扯皮;要勇于擔(dān)當(dāng)、大膽負(fù)責(zé)，迎難而上、動真碰硬，決不能瞻前顧后、縮手縮腳;要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，言必行、行必果，決不能擺花架子、作表面文章、陽奉陰違。要積極推行“簡單事立即辦、復(fù)雜事限時辦、特殊事緊急辦”的工作方法，大力推進(jìn)各類各級機(jī)關(guān)工作提速提質(zhì)提效，做到事事“到手就辦”，決不推諉拖延。

　　三要勤政廉潔，增強(qiáng)公信力。深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓效能、促發(fā)展”主題活動，以公開、暗訪、問責(zé)為手段，著力解決“庸、懶、散、軟、浮、躁、怨、疲”和“空、虛、假、奢”等作風(fēng)頑癥，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)、工作效能的持續(xù)提升、發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。要用各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)際完成情況，來評價和檢驗(yàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作，來評價和檢驗(yàn)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。讓我們以實(shí)績論英雄，讓能干事的人有舞臺、干成事的人受尊重、不干事的人讓位置、干擾干事的人受懲戒，讓靖遠(yuǎn)的軟環(huán)境有大幅度地提高。

　　同志們，一年之計在于春，一生之計在于勤。靖遠(yuǎn)已站在一個新的發(fā)展起點(diǎn)上，建設(shè)美好靖遠(yuǎn)任重道遠(yuǎn)，創(chuàng)造美好靖遠(yuǎn)責(zé)任在肩，讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立發(fā)展之志，謀發(fā)展之策，鼓發(fā)展之勁，求發(fā)展之效，精誠團(tuán)結(jié)，合力攻堅，真抓實(shí)干，快速推進(jìn)，全面完成既定的目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天的全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，既是收心會，也是動員會;既是總結(jié)表彰會，也是貫徹中央、省委、州委有關(guān)會議及全縣“兩會”精神的落實(shí)會。會上，縣委、縣政府表彰了過去一年在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中取得突出成績的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向?yàn)槿�縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝!剛才，劉縣長全面總結(jié)了過去一年的經(jīng)濟(jì)工作，客觀分析了當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢，科學(xué)部署了今年的經(jīng)濟(jì)工作，講得很好，我全部同意。有關(guān)工作部署，我就不再重復(fù)，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，圍繞今年的工作落實(shí)，我著重強(qiáng)調(diào)兩個方面的意見：

　　一、突出重點(diǎn)

　　在統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作的過程中，今年，要突出三個方面的重點(diǎn)：一是繼續(xù)深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì);二是抓好城鎮(zhèn)建設(shè)年活動，要和去年的交通建設(shè)年一樣，搞出點(diǎn)成效;三是全力推進(jìn)黃土坡搬遷，確保全面結(jié)賬。

　　(一)關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場主體是最基本的“細(xì)胞”，只有最大限度的激活了市場主體，才能賦予市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。市場主體少、小、弱是巴東經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的一個重要表現(xiàn)。培育市場主體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既要招商引資，引進(jìn)外地老板，也要鼓勵創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)本土老板的成長。20xx年，縣委政府發(fā)出了“全民創(chuàng)業(yè)”的動員令，出臺了一系列鼓勵措施。兩年了，我們的成效怎么樣?可以說，有較大發(fā)展。一是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍在不斷增強(qiáng)。積極主動想辦法、找門路，勇于創(chuàng)業(yè)、不怕失敗的人越來越多，涌現(xiàn)出了一批創(chuàng)業(yè)能手。今天，我們隆重表彰的首屆十大創(chuàng)業(yè)能手就是代表。這些創(chuàng)業(yè)能手，我們通過層層評選，每人獎勵1萬元現(xiàn)金，表示政府的鼓勵，這些典型值得全縣學(xué)習(xí)。二是市場主體數(shù)量不斷增多，質(zhì)量不斷提升。兩年來，全縣新登記市場主體9096戶，與20xx年的4054戶相比增長了124%;新增注冊資本23.6億元，與20xx年的6億元相比增長了289%;新增從業(yè)人員18192人，與20xx年的8150人相比增長了123%;新增中國馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)5件、州知名商標(biāo)5件，新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)3件;237家個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)。這是我們兩年來的成績，這些數(shù)據(jù)說明，市場主體取得不小的增長。但是，也還存在一些不足。一是創(chuàng)業(yè)的意識、氛圍還不夠濃厚。寧愿苦熬、不愿苦干的惰性心態(tài)，小富即安、按部就班的自足心理，不愿開拓、畏前畏后的慣性思維，在一部分人群中間還大量存在。20xx年獲得政府5000元創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)貼的只有21家，20xx年也才56家。二是推進(jìn)的措施還欠力度。在具體如何推進(jìn)創(chuàng)業(yè)，搞好服務(wù)上，辦法還不多。有的群眾想創(chuàng)業(yè)，但是“晚上想了千條路，早上還是現(xiàn)門路”，缺乏有針對性的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo);有的面臨資金、信息、技術(shù)、人才等難題，缺乏有效的支持。雖然我們成立了民營辦，但是責(zé)任考核的壓力傳導(dǎo)不到位，部分單位和干部認(rèn)為全民創(chuàng)業(yè)只是工商部門、人社部門的事，是老百姓自己的事，和自己關(guān)系不大，不主動積極作為;一部分村主職干部也沒有對創(chuàng)業(yè)足夠重視，沒有起到引領(lǐng)帶頭作用。

　　下一步，如何抓?一是要大力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，突出典型帶動和政策宣傳，大力弘揚(yáng)敢于創(chuàng)業(yè)、人人創(chuàng)業(yè)的社會風(fēng)尚。加快發(fā)展，改善生活，只有靠我們自強(qiáng)不息，靠我們勤勞致富，靠我們勇敢創(chuàng)業(yè)。世上沒有救世主，靠的只有我們手一雙。大家都知道溫州人做生意很厲害，他們的創(chuàng)業(yè)意識非常強(qiáng)，能夠很敏銳的捕捉到商機(jī)，只要他們認(rèn)為能夠賺錢的行業(yè)，就會千方百計的去鉆研去經(jīng)營，所以他們抓住了改革開放的機(jī)遇成為先富起來的一批人。這一點(diǎn)，恰恰是我們所欠缺的。我們的廣大群眾要從“小農(nóng)思想”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;勇闖市場”，要自我突破“在家千日好、出門時時難”的思想觀念，大膽投資創(chuàng)業(yè)，敢于由一畝三分地向工商業(yè)轉(zhuǎn)變，敢于由伙計向老板轉(zhuǎn)變，敢于由打工向創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，不拘形式創(chuàng)業(yè)，不分領(lǐng)域發(fā)展，努力形成人人想方設(shè)法找事做、千方百計找錢賺的生動局面。我們的企業(yè)家，要從“小富即安”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;做大做強(qiáng)”。在激烈的市場競爭中，企業(yè)的生存發(fā)展猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。做大總量，提高質(zhì)量，才能增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和競爭力。企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)居安思危，開闊眼界，勇創(chuàng)大業(yè)，讓自己有更大的能量迎接挑戰(zhàn)，有更強(qiáng)的實(shí)力去應(yīng)對競爭。我們的干部要轉(zhuǎn)變觀念、起而行之，主動去為企業(yè)服好務(wù)，廣大黨員干部既要成為全民創(chuàng)業(yè)的組織者、推動者、服務(wù)者，還理應(yīng)成為全民創(chuàng)業(yè)的示范者、帶頭者、帶領(lǐng)者。尤其是我們的村干部，必須切實(shí)增強(qiáng)“雙帶”能力，通過自身發(fā)展帶動一地一方發(fā)展。自己不會富、不能當(dāng)干部，只顧自己富、不是好干部，帶領(lǐng)大家共同富才能稱得上是好干部。我們今天表彰的創(chuàng)業(yè)能手中也有這方面的典型，對這些典型下一步還要加大宣傳，樹立這樣的典型。比方說鄧佳勇，小小年紀(jì)，當(dāng)選村支部書記，自己帶頭致富，帶頭創(chuàng)業(yè)，做得很不錯，帶動了一方。我實(shí)地去看過，非常典型。

　　二是營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，不僅僅是民營辦的事、工商局的事，是各級各部門的事，是全社會的事。首先，各級各部門辦事必須講效率、講規(guī)矩、講誠信。對于企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者來講，效率就是金錢，時間就是機(jī)會成本，效率的提高就是勞動生產(chǎn)率的提高;規(guī)矩就是游戲規(guī)則，就是行動邊界，就是可以預(yù)期的管理成本，按規(guī)矩辦事就是對企業(yè)最大的保護(hù);誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則，我們應(yīng)該把誠信視為生命，政府要講誠信，企業(yè)要講誠信，全社會要講誠信。二要運(yùn)用市場機(jī)制，努力搞活金融，破除企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，除了激活市場主體以外，還要做活市場客體。市場客體包括有形的生產(chǎn)要素(人才、土地、資源等)和無形的生產(chǎn)要素(金融、知識產(chǎn)權(quán)、品牌等)，其中尤以金融最為重要。打個比方，如果把市場在資源配置中起決定性作用比作“封山育林”的話，那么，我們改革行政管理體制、制定支持政策，就是打造企業(yè)生存成長的土壤、營造市場主體“小苗”破土而出的氣候環(huán)境，金融就是讓“小苗”茁壯成長的水和肥料。特別是我們這塊缺水、少肥、市場配套不全的土地，尤其需要金融的養(yǎng)料。只有營造好有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有內(nèi)生動力。剛才劉縣長在講話中列舉了一組數(shù)據(jù)，去年全縣金融存款有80多個億，貸款只有30多個億。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，最大的差距就在這個方面。對這個問題，金融部門要帶頭想辦法，各級各部門要積極想辦法，促成貸款量的增加，促成金融“血液”加強(qiáng)循環(huán)。三要根據(jù)形勢變化，進(jìn)一步修改完善相關(guān)政策措施，出臺支持小微企業(yè)成長的意見。同時，要狠抓創(chuàng)業(yè)工作的考核。民營辦要聯(lián)合組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣的村主職干部帶頭創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行一次考核，考核結(jié)果作為村支兩委換屆的重要參考。

　　(二)關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)年。

　　去年的交通建設(shè)年活動，取得了明顯的成效。春節(jié)期間，我感到特別欣慰的是，我收到了不少老百姓發(fā)來的短信，說回家的路好了，回家過年小車可以直接開到家門口了。這是去年可喜的變化。今年，交通建設(shè)要鞏固成果不松勁，城鎮(zhèn)建設(shè)年也要像交通建設(shè)年一樣，按照具體化、項(xiàng)目化、方案化的要求抓好落實(shí)，搞出響動來，做出成效來。

　　一是規(guī)劃要出成果。首先，要堅持因地制宜、著眼長遠(yuǎn)、突出特色，高質(zhì)量地完成縣城、集鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)等既定的規(guī)劃編制任務(wù)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性，讓城鎮(zhèn)建設(shè)有據(jù)可依。第二，要把鄉(xiāng)村規(guī)劃作為一件大事來抓，把住房設(shè)計作為農(nóng)村公共服務(wù)的一個重要內(nèi)容。現(xiàn)在農(nóng)村翻修或搬遷建房的不少，要求進(jìn)行特色民居改造的也不少，要為農(nóng)民設(shè)計各種特色的住房式樣供農(nóng)民選擇，對農(nóng)民建房加強(qiáng)指導(dǎo)，不能讓農(nóng)村重復(fù)城市里的“火柴盒”現(xiàn)象。一旦選定之后，建設(shè)式樣、尤其是外觀色調(diào)不能輕易改動。只要這樣長期堅持下來，就會形成地方特色，不必等到以后再來搞特色改造，增加額外的投資。第三，要嚴(yán)格規(guī)劃落實(shí)，堅持有規(guī)劃即建設(shè)、無規(guī)劃不建設(shè)。堅決杜絕只把規(guī)劃畫在紙上、擺在案上。過去的“兩違”建設(shè)是有過教訓(xùn)的，我們要避免建成過后來反思整改，要在建設(shè)之前就早作控制。

　　二是建設(shè)要見成效。基礎(chǔ)設(shè)施不配套，市政功能不完善是當(dāng)前全縣城鎮(zhèn)的主要不足。今年城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)就是要抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能的完善，要通過一年的建設(shè)見到成效。關(guān)于20xx年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的具體任務(wù)，兩辦已經(jīng)下發(fā)了任務(wù)分解文件，重點(diǎn)項(xiàng)目都明確了牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)，各單位要明確專人主抓。縣委督查室和政府督查室要加強(qiáng)督辦。推進(jìn)過程中，對可能出現(xiàn)的矛盾要有預(yù)見地進(jìn)行調(diào)查摸底，早作預(yù)案，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。

　　三是管理要出成績。一個城鎮(zhèn)有沒有品味，看的不僅僅是房子建得漂不漂亮，還要看干不干凈，看市民素質(zhì)高不高，這就需要在管理上做文章。好比一個家庭，房子雖然是別墅，但是主人家不愛打掃不愛管理，雜物亂放、垃圾遍地，客人來了連個落腳的地方都沒有，誰也呆不住;但反過來，另外一戶雖然房子不如前面的好，但打掃的干干凈凈、收拾的規(guī)規(guī)矩矩，誰去做客都有一個好心情。應(yīng)該說小到一個家庭，大到一個城市，道理是一樣的。我們要注重城市的管理，通過管理提升品位和形象，積極創(chuàng)建國家級園林城市、衛(wèi)生城市和省級文明城市。去年年底的時候，州委王海濤書記到巴東來調(diào)研，走過幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括大支坪、綠蔥坡、茶店子、溪丘灣，覺得集鎮(zhèn)都比較干凈、整潔，特別進(jìn)行了表揚(yáng)。可能大家知道王書記要來視察，臨時做了不少工作，但是不管具體情況怎樣，大家要保持集鎮(zhèn)的干凈整潔。這一點(diǎn)，綠蔥坡就做得很好。當(dāng)時王書記在綠蔥坡視察時提出來，綠蔥坡下雪之后院子和路上有凌，比較溜，能不能每下一場雪之后就馬上把積雪掃干凈。后來下雪的時候經(jīng)過綠蔥坡，我都有意識地看了下，每次下大雪之后，鎮(zhèn)里都組織干部把政府院子和前面的臺階、道路上的雪掃得干干凈凈。這就非常好，這就是具體的管理，管理做到這樣，就會出成效。

　　四是產(chǎn)業(yè)要有成長。為什么那么多的人向往大城市?除了大城市良好的教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)勢外，核心問題是發(fā)展機(jī)會。有產(chǎn)業(yè)支撐，才有發(fā)展機(jī)會。如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)，劉縣長已經(jīng)講了。還有一個問題是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何與城鎮(zhèn)融合，如何讓農(nóng)民在家門口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。我想，除了按照打造產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群的思路從面上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)外，重點(diǎn)是兩個方面，一是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，搞好招商引資，讓一批企業(yè)在城鎮(zhèn)落戶成長;二是完善城鎮(zhèn)旅游、商貿(mào)、物流等服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)各類生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升城鎮(zhèn)人口吸納能力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，老百姓在那個地方才呆得住。

　　(三)關(guān)于黃土坡搬遷。

　　從20xx年視察恩施，指示黃土坡地質(zhì)災(zāi)害先期減載搬遷5000人開始，黃土坡搬遷工作已經(jīng)到第6個年頭。今年，這項(xiàng)工作必須要全面完成，這是政治任務(wù)，10月以底前要完成居民搬遷安置任務(wù)，12月以底前滑坡區(qū)騰空舊房基本拆完。我和劉縣長商量，下個星期內(nèi)要開城鎮(zhèn)建設(shè)年和黃土坡搬遷兩個專題辦公會，請分管的縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭做好籌備，按照項(xiàng)目化、具體化、方案化的要求，把具體任務(wù)落實(shí)到每一個月，把任務(wù)畫成表，對照表來抓督辦，抓落實(shí)。

　　第一，責(zé)任要落實(shí)。黃遷工作抓了這么多年，現(xiàn)在到了最后的交賬時間，但是我們有些單位有松勁現(xiàn)象，主要領(lǐng)導(dǎo)不過問，遇事就推，總想著還有個黃遷辦兜底。我告訴大家，黃遷辦只是牽頭單位，具體工作還是要責(zé)任單位來落實(shí)。各責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專班人員專抓黃遷工作，建設(shè)業(yè)主也要講良心、負(fù)責(zé)任、重誠信，倒排工期，確保按期完成。

　　第二，搬遷單位要帶頭。要做好老百姓的工作，我們的單位和黨員干部首先就要帶好頭，原來的黨政大樓和賓館要爭取率先拆除。其他搬遷單位要少提條件、少談困難、少講價錢，嚴(yán)格按照黃遷辦的總體安排部署，按照約定時間完成搬遷任務(wù)和舊房拆除工作。

　　第三，要加快完善安置小區(qū)配套設(shè)施。要加快道路、供水、供電、通信、排污等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動小區(qū)交通、商貿(mào)發(fā)展，啟動神農(nóng)小區(qū)商業(yè)開發(fā)，讓小區(qū)發(fā)展活起來，讓搬遷安置居民在新區(qū)生活得更加便捷、更加舒適。

　　第四，要抓好矛盾糾紛排查化解工作。黃遷工作到了最后的收尾階段，各類矛盾糾紛集中凸顯，各級各部門要積極主動的抓好矛盾糾紛的排查梳理和集中化解。對關(guān)系老百姓切身利益的實(shí)際問題，要客觀公正地解決好。對單位或干部職工不負(fù)責(zé)任、圖謀私利、煽動鬧事、弄虛作假等影響整體搬遷安置工作的，要加強(qiáng)批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的要迅速提請紀(jì)委公安部門介入處理，營造良好的搬遷氛圍。

　　二、真抓實(shí)干

　　落實(shí)需要真抓實(shí)干。很多時候我們并不缺乏美好的設(shè)想和思路，而是缺乏真抓實(shí)干。從某種意義上講，強(qiáng)調(diào)真抓實(shí)干，就是發(fā)揚(yáng)我們黨密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)，就是堅持黨的實(shí)事求是的工作路線，就是開展群眾路線教育實(shí)踐活動的具體要求。

　　(一)要以務(wù)實(shí)為根本。務(wù)實(shí)，就要善于抓住主要矛盾，善于抓大事。具體到工作實(shí)踐，需要落實(shí)的各項(xiàng)任務(wù)中，各級各部門面對的主要矛盾各有不同。我們強(qiáng)調(diào)推進(jìn)工作要“分塊負(fù)責(zé)，守土有責(zé)”，就是指不同層次、不同主體要認(rèn)定自身的主要矛盾，明確工作的重點(diǎn)內(nèi)容，屬于你的職責(zé)范圍內(nèi)的，就應(yīng)該把它看成工作的主要矛盾，投入主要精力守住這塊陣地，完成自己的使命。務(wù)實(shí)，就要抓具體，具體抓，抓住不放，一抓到底。大而化之，“皮面三大塊”，就不可能把事情弄清楚，就不能把責(zé)任落實(shí)，抓得不緊不細(xì)不及時就可能半途而廢。目標(biāo)要具體，要求要具體，責(zé)任要具體，措施要具體。務(wù)實(shí)，就要深入實(shí)際，深入調(diào)研，深入思考。調(diào)查研究是做好一切工作的前提。現(xiàn)在的社會利益多元化，各種矛盾錯綜復(fù)雜，對工作不能想得過于簡單。事前要仔細(xì)琢磨，充足準(zhǔn)備，避免決策失誤、處置失當(dāng);事中要及時跟進(jìn)，發(fā)現(xiàn)矛盾，解決問題，該調(diào)整措施的及時調(diào)整措施。務(wù)實(shí)，就要真督實(shí)查，直面問題。注重看實(shí)際工作成效，看工作現(xiàn)場，看群眾的反映，看企業(yè)的實(shí)績，不看表面的臺賬，不看形式主義的軟件，不看墻上的制度。

　　(二)要以效率作生命。高效率的人，容易成事。今年是豬年，要快馬加鞭，有馬上辦的高效率。改革開放初期，深圳以“時間就是金錢，效率就是生命”為口號，締造了“深圳速度”。縣委提出“五個嚴(yán)禁”，第一條就是“嚴(yán)禁對屬于職責(zé)范圍內(nèi)能夠辦理的事不按規(guī)定時限或承諾時限辦結(jié)”。當(dāng)前，工作效率低下的現(xiàn)象仍然存在。有的人辦事拖沓，推三阻四，本來今天可以辦好的事拖到明天，一天可以辦成的事拖個三五天;有的推諉扯皮，不負(fù)責(zé)任，這個部門推那個部門，來回踢皮球;有的門難進(jìn)、臉難看，企業(yè)、群眾來辦事不分輕重緩急，先說“不能辦”，不說“怎么辦”;有的形而上學(xué)，搞本本主義、程序主義，拿“按規(guī)定”、“走程序”做擋箭牌，讓群眾跑個五趟六趟都辦不成一件事。辦事效率低，危害甚大。對群眾的事辦得慢，就會傷害群眾感情，拖成“老大難”問題，影響干群關(guān)系;對投資者的事辦得慢，就會降低投資者的熱情，使一些本來可以做好的事情沒有做好，一些本來可以落地的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到了外地，嚴(yán)重影響投資環(huán)境的改善和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這方面，去年的開發(fā)區(qū)解難行動月活動就是明證，我們的效率不是不能快，不是不能高，而是在于有沒有重視起來。今年，要在合適的時機(jī)再啟動解難行動月活動，一定要把效率抓起來。

　　(三)要以認(rèn)真作靈魂。認(rèn)真是一種巨大的力量，大能使一個國家強(qiáng)盛，小能使個人無往而不勝。毛主席講過，世界上怕就怕認(rèn)真二字，共產(chǎn)黨最講認(rèn)真。以來，黨中央抓作風(fēng)，抓反腐，取得了實(shí)效，贏得了好評，關(guān)鍵就在于認(rèn)真，實(shí)打?qū)嵉刈ィ�較真碰硬。作為黨員干部，我們必須要有認(rèn)真的品格，認(rèn)真的素質(zhì)。認(rèn)真，就要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，一絲不茍，這是創(chuàng)造一流的基本前提。認(rèn)真的反面是馬虎。馬馬虎虎，差不多的思想，是成功的大敵。許多同志們經(jīng)常這樣想，我干工作能達(dá)到90%就可以了，世界上沒有最好，只有更好。但是殊不知，5個90%相乘的結(jié)果只有59%。如果干一項(xiàng)工作有5個環(huán)節(jié)，我們每個環(huán)節(jié)都是90%的要求，那么5次下來，最后的結(jié)果就是不及格。我們講認(rèn)真，就要將認(rèn)真貫徹到自己點(diǎn)點(diǎn)滴滴的工作中。

　　同志們，以這次會議為標(biāo)志，全縣新一年各項(xiàng)工作全面進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，大家要盡快從節(jié)日的氣氛中走出來，收攏心思、集中精力，緊張高效地干好每一天，扎實(shí)有力地走好每一步，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 篇3

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，客觀分析、科學(xué)研判一季度經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)一步找準(zhǔn)差距、增添措施、力促回升，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，縣委決定召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議。前面，相關(guān)職能部門圍繞一季度行業(yè)經(jīng)濟(jì)工作作了發(fā)言，分管領(lǐng)導(dǎo)分析安排了分管領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)工作，善君縣長講了三個方面的意見，分析得很透徹，安排得很到位，具有很強(qiáng)操作性，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　一要緊緊扭住目標(biāo)任務(wù)不放松。年初，縣委、政府按照市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，堅持既跳起摸高又切實(shí)可行的原則，，確保全縣經(jīng)濟(jì)在二季度實(shí)現(xiàn)止滑回升。借此機(jī)會，我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見綜合考慮縣情實(shí)際和發(fā)展需求，在深入調(diào)研、科學(xué)分析、認(rèn)真測算的基礎(chǔ)上， 確立了20xx年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。全面完成這些目標(biāo)任務(wù)，雖然具有一定的壓力，但是南江具備加快發(fā)展基礎(chǔ)，只要按照縣委、政府安排部署，不折不扣加快推進(jìn)，就一定能夠圓滿完成。各地各部門必須堅持目標(biāo)任務(wù)一點(diǎn)不減，工作標(biāo)準(zhǔn)一分不降，始終保持專注發(fā)展定力，努力實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)“保二爭一”。各級黨員干部要堅決克服“怕”、“拖”、“懶”的思想和作風(fēng)，不為失敗找借口，多為成功想辦法，切實(shí)振奮精神、卯足干勁、攻堅克難，始終保持追趕跨越、加快發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。

　　二要緊緊扭住問題清單不放松。通過對一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢的深入分析，全縣經(jīng)濟(jì)形勢總體呈現(xiàn)下滑趨勢。這既有外部環(huán)境因素，也有干部自身因素;既有主觀原因，也有客觀原因。必須客觀辯證分析，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，有的放矢加以解決。要圍繞問題添措施。一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目的分析，一個企業(yè)一個企業(yè)的研究，把存在的問題一項(xiàng)項(xiàng)羅列出來，梳理清單，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化舉措，照單抓藥，確保問題根本性解決，堅定不移排除項(xiàng)目推進(jìn)中一切阻礙。要圍繞問題優(yōu)服務(wù)。服務(wù)缺位、工作滯后，是影響項(xiàng)目推進(jìn)的重要原因。各職能部門要堅持一切為了發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步簡政放權(quán)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，盡心竭力服務(wù)好項(xiàng)目建設(shè)，熱情主動服務(wù)好企業(yè)，助推縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要圍繞問題強(qiáng)責(zé)任。各地各相關(guān)單位要各司其責(zé)、各盡其職，層層明確責(zé)任、層層落實(shí)責(zé)任。尤其是項(xiàng)目主管部門要強(qiáng)化指導(dǎo)責(zé)任，督促企業(yè)在保質(zhì)量、保安全的前提下，增加人員、增加機(jī)具、增添措施，按照時間節(jié)點(diǎn)加快建設(shè)進(jìn)度。

　　三要緊緊扭住市場配置不放松。黨的xx屆三中全會和全國兩會召開后，全面深化改革步入深水區(qū)，迎來了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇。我們要牢牢抓住政策機(jī)遇，準(zhǔn)確把握市場行情，做到市場行政兩手抓，雙核驅(qū)動助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要放開市場。堅持綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展定位，進(jìn)一步放開市場、放低門檻，鼓勵競爭、激勵創(chuàng)業(yè)。要強(qiáng)化投資軟環(huán)境建設(shè)，聚集各類發(fā)展要素，形成投資洼地，吸附更多企業(yè)來南創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。要放活主體。更加注重以市場的手段推動發(fā)展，努力把資源推向市場，由市場來配置資源。要包裝儲備一批市場性項(xiàng)目，積極開展招商引資，招大引強(qiáng)，注入發(fā)展活力。要大力扶持中小企業(yè)和民營企業(yè)做大做強(qiáng)，豐富市場主體，激活市場潛力。要放大總量。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要增速更要總量。要按照“盤活存量、做大增量”的思路，充分整合利用好閑置資源，抓好增量項(xiàng)目投資，協(xié)調(diào)推進(jìn)三產(chǎn)聯(lián)動，最大化發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，努力做大經(jīng)濟(jì)總量“蛋糕”。

　　四要緊緊扭住責(zé)任落實(shí)不放松。責(zé)任不落實(shí)，一切都是空談。要進(jìn)一步建立健全行之有效責(zé)任落實(shí)和追究機(jī)制，著力營造“層層有壓力、人人有擔(dān)子、個個坐不住”的攻堅態(tài)勢。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全經(jīng)濟(jì)工作、商務(wù)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計工作、招商引資和固定資產(chǎn)投資聯(lián)席會議制度，定期集中研判分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，有針對性地落實(shí)推動措施。逗硬落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛包重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)制度，實(shí)行一月一交帳，一季度一考核。要落實(shí)推進(jìn)責(zé)任。進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確到具體責(zé)任單位、具體負(fù)責(zé)同志、具體時間節(jié)點(diǎn)，掛圖作戰(zhàn)，倒逼工期。繼續(xù)堅持“七個一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)在談項(xiàng)目盡快落地，簽約項(xiàng)目盡早開工，開工項(xiàng)目加快推進(jìn)，在建項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)。要逗硬督查問效。緊緊盯住重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，全程監(jiān)督、跟蹤問效，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、慢作為的人和事。要強(qiáng)化責(zé)任追究，誰掉鏈子就追誰的責(zé)任，誰拖后腿就打誰的板子。

　　五要緊緊扭住重點(diǎn)突破不放松。緊扣綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展主題，突出招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、開放合作、深化改革、投資拉動等著力重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，分類推進(jìn)，全面加快推動經(jīng)濟(jì)止滑回升。在項(xiàng)目建設(shè)上，按照市委、市政府“五月底前全面開工”要求，全力加快133個市縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，尤其要重點(diǎn)加快巴陜高速南江北互通連接線工程、橋亭旅游城鎮(zhèn)、寨坡旅游城鎮(zhèn)等3個未開工市級重點(diǎn)項(xiàng)目，全速推進(jìn)130個已開工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)竣工項(xiàng)目10個以上，確保199億元年度投資目標(biāo)圓滿完成。在產(chǎn)業(yè)培育上，要圍繞“1+3”產(chǎn)業(yè)體系，加大六大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在抓好工業(yè)止滑的同時，堅定不移加快發(fā)展生態(tài)旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)抓好商務(wù)經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)物流，強(qiáng)化市場開拓，積極培育規(guī)上限上企業(yè)，力爭限上企業(yè)突破20家。在基礎(chǔ)建設(shè)上，大力實(shí)施一批奠基長遠(yuǎn)基礎(chǔ)項(xiàng)目，著力夯實(shí)發(fā)展載體，重點(diǎn)加快推進(jìn)紅魚洞水庫、S101改線工程、巴陜高速等一大批重大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目投資拉動。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，立足建設(shè)生態(tài)旅游城市，有序推進(jìn)縣城南北出口改造和板凳埡片區(qū)開發(fā)，同步加快長赤、正直、沙河等重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，努力保持追趕跨越、加快發(fā)展的攻堅態(tài)勢。

　　同志們，差距就是潛力、拼搏才能發(fā)展。希望大家要清醒認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，不為失敗找理由，多為成功想方法，進(jìn)一步提振精神、堅定信心、鎖定目標(biāo)、迎頭趕超，奮力打好追趕跨越發(fā)展攻堅戰(zhàn)，加快建設(shè)富麗安康新南江。　

縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 篇4

　　今天召開的全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作會議，主題是以黨的xx大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)省、市民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，推動我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。區(qū)委區(qū)政府對這次會議非常重視，會前做了充分的準(zhǔn)備，區(qū)委學(xué)習(xí)中心組組織了專場學(xué)習(xí)討論，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門認(rèn)真開展調(diào)查研究，征集了各方面的意見和建議，起草了《中共汕頭市金平區(qū)委、汕頭市金平區(qū)人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》(討論稿)，今天的會議還表彰了個優(yōu)秀民營企業(yè)。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的民營企業(yè)表示熱烈的祝賀向全區(qū)的民營企業(yè)和民營企業(yè)家表示親切的問候下面，我講三個問題。

　　一、高度重視，充分認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用

　　改革開放以來，特別是黨的xx大確立民營經(jīng)濟(jì)的重要地位以后，同全國各地一樣，我區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針及各項(xiàng)有關(guān)政策，采取多種措施調(diào)動民資民力投資創(chuàng)業(yè)的積極性，民營經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的繁榮進(jìn)步做出了突出的貢獻(xiàn)。隨著改革的不斷深化，隨著時間的推移，民營經(jīng)濟(jì)的重要作用和地位將進(jìn)一步凸現(xiàn)出來。主要體現(xiàn)在三個方面：

　　第一，民營經(jīng)濟(jì)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量

　　民營經(jīng)濟(jì)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。伴隨著改革開放事業(yè)的發(fā)展，我區(qū)民營企業(yè)從無到有，從小到大，目前在我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)中占著舉足輕重的地位。截止年年底，全區(qū)共有民營企業(yè)家，其中，民營工業(yè)企業(yè)家。經(jīng)營領(lǐng)域涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)、旅游服務(wù)等行業(yè)。去年，民營企業(yè)創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值億元，上繳稅收億元，分別占全區(qū)總量的%和%。全區(qū)擁有自營進(jìn)出口權(quán)民營企業(yè)家，去年外貿(mào)出口額萬美元，占全區(qū)出口總量的%以上。可以說，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，更是我區(qū)未來發(fā)展的希望所在、后勁所在。

　　民營經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的競爭力。民營企業(yè)是“品牌旺區(qū)”的生力軍。我區(qū)現(xiàn)有個省著名商標(biāo)、個市重點(diǎn)商標(biāo)和個市名牌產(chǎn)品均為民營企業(yè)所擁有。民營企業(yè)在規(guī)模化、集約化經(jīng)營方面優(yōu)勢明顯。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家，其中民營企業(yè)家，占;年生產(chǎn)能力超億元的有家。民營企業(yè)對推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級發(fā)揮了積極作用。全區(qū)現(xiàn)有民營企業(yè)中，國家級高新技術(shù)企業(yè)家、省級民營科技企業(yè)家、省級高新技術(shù)企業(yè)家、市民營科技企業(yè)家，年產(chǎn)值億元;%以上的民營科技企業(yè)建有自己的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，一批企業(yè)同科研院所、高等院校建立了產(chǎn)、學(xué)、研合作關(guān)系，成為我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力量。

　　第二、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是增加群眾就業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會的重要保證

　　就業(yè)是民生之本。民營企業(yè)主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，為社會提供了大量的就業(yè)崗位，吸納了各種層次的勞動力，對增加群眾就業(yè)、維護(hù)我區(qū)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計，目前我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)吸收的勞動力達(dá)萬人，其中吸納國有、集體企業(yè)下崗職工人，城鎮(zhèn)待業(yè)人員人。當(dāng)前，在我們周圍仍有不少群眾生活困難，究其原因就是未能夠充分就業(yè)。隨著改革的深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，就業(yè)難問題在一段時間內(nèi)仍將比較突出。如何解決這個問題，關(guān)鍵就是要加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，使民營經(jīng)濟(jì)成為增加就業(yè)的主渠道。另外，民營經(jīng)濟(jì)還是民本經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)，不僅為政府創(chuàng)造了稅收，增加了財政收入，而且已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民收入的重要來源。年，我省農(nóng)村居民人均非農(nóng)生產(chǎn)性純收入元，比上年增長，占人均純收入的，主要來源于務(wù)工經(jīng)商。所以，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕，是全面建設(shè)小康社會的重要保證。

　　第三，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略舉措

　　黨的xx大明確提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，確立了民營企業(yè)的社會地位和民營企業(yè)家的政治地位，消除了人們長期習(xí)慣于以財產(chǎn)多少作為先進(jìn)與否的評判標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步解決了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的理論認(rèn)識問題，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的思想武器。民營經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)權(quán)明晰，機(jī)制靈活的特點(diǎn)，生命力旺盛，不用國家投資，就可以創(chuàng)造巨大的社會財富，是市場經(jīng)濟(jì)的天然主體。無數(shù)民營企業(yè)家白手起家，歷盡磨難，最后干成大事業(yè)的生動事例表明，人民群眾中蘊(yùn)藏著巨大的生產(chǎn)力。正如張德江書記所講的，民營經(jīng)濟(jì)是“一有土壤就發(fā)芽，一有陽光就燦爛”，只要我們政策對頭，(更多精彩文章來自“秘書不求人”)把這些生產(chǎn)力引發(fā)出來，釋放出來，就會推動經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。從溫州、珠三角等地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，凡是民營經(jīng)濟(jì)活躍的地方，往往工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平就高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，反之，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地方，往往也就是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地方。

　　改革開放以來，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了較大的發(fā)展，但與省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)、兄弟城區(qū)相比，與廣大人民群眾對提高生活水平的要求相比，還有很大差距，發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨。我區(qū)提出要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，靠什么發(fā)展靠什么實(shí)現(xiàn)從我區(qū)情況出發(fā)，一靠招商引資，二靠民營經(jīng)濟(jì)。汕頭人多地少，原有工業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，二十多年來得益于改革開放的政策和特區(qū)優(yōu)勢、僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，在外資僑資的推動下迅速發(fā)展起來，外源型經(jīng)濟(jì)特征明顯。外源型經(jīng)濟(jì)，資金、技術(shù)、管理和市場一步到位，見效快，是汕頭市也是我區(qū)多年來發(fā)展的一大優(yōu)勢，是我區(qū)今后加快發(fā)展的一個重要途徑。但隨著我國進(jìn)一步擴(kuò)大開放，外資進(jìn)入中國的地域更加廣闊，汕頭市的地緣優(yōu)勢、特區(qū)政策優(yōu)勢已經(jīng)弱化，客觀環(huán)境要求我們在繼續(xù)發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)的同時，必須致力做強(qiáng)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)。做強(qiáng)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)就是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。對于金平區(qū)來說，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本途徑就是積極招商引資，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。只有民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，經(jīng)濟(jì)總量壯大了，稅源和財政收入，內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)才能夠真正實(shí)現(xiàn)，我們面臨的困難和問題才能夠真正得到解決。

　　總之，無論過去、現(xiàn)在或?qū)�來，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)都是我區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要途徑和根本任務(wù)，張德江書記在全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)指出：“地縣一級發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主要是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)”。我們要形成共識：抓民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是抓發(fā)展是第一要務(wù)，就是實(shí)踐“三個代表”。各級各部門要把思想統(tǒng)一到中央和省、市大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決心和決策上來，不爭論是非、不區(qū)分“門派”，認(rèn)清形勢，加大力度，推動我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)跨上發(fā)展的新臺階。

　　二、掃除障礙，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件

　　加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，就是為民營經(jīng)濟(jì)掃除各種障礙，提供一個施展的舞臺，創(chuàng)造一個寬松優(yōu)良的外部環(huán)境。為此，全區(qū)各級各部門進(jìn)一步解放思想，更新觀念，做到“一切妨礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法都要堅決改變，一切影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端都要堅決革除”，以實(shí)際行動為民營企業(yè)加溫鼓勁，鳴道開鑼，讓他們放手發(fā)展，在推進(jìn)金平經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)中大顯身手，大展宏圖。

　　首先，要解放思想，放開政策，營造良好的政策環(huán)境和輿論氛圍。當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中受到一定程度的不平等待遇，在市場準(zhǔn)入、投資領(lǐng)域等方面存在一些限制和規(guī)定，在執(zhí)法管理上受到較多“四亂”現(xiàn)象的騷擾等，這些都影響和制約了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對此，各級各部門要切實(shí)解決的思想觀念問題，克服各種僵化滯后的思想意識，打破各種條條框框，毫不動搖、滿腔熱情地鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上全局工作的重要位置，作為經(jīng)濟(jì)工作長期堅持的“主戰(zhàn)場”，保持民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。各單位要不折不扣地貫徹執(zhí)行各級有關(guān)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策措施，對民營企業(yè)“不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)模”。要抓緊清理在企業(yè)登記、土地使用、項(xiàng)目審批、人才引進(jìn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財稅扶持優(yōu)惠等方面存在的不合時宜的規(guī)定，落實(shí)民營企業(yè)的“國民待遇”，確保民營企業(yè)參與公平競爭的權(quán)利。要放寬投資領(lǐng)域，除國家明確限制的投資領(lǐng)域外，所有競爭性領(lǐng)域和對外資開放的領(lǐng)域，都對民營資本開放;凡是國家承諾對外商逐步開放的領(lǐng)域要引導(dǎo)民營資本加快進(jìn)入，放寬經(jīng)營條件，放寬注冊限制。要制訂出臺新的扶持民營企業(yè)發(fā)展的措施，從政策上、經(jīng)濟(jì)上給予民營經(jīng)濟(jì)更大的幫助和支持，努力形成民營經(jīng)濟(jì)“百舸爭流”、“萬馬奔騰”的發(fā)展新高潮。要積極宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家中的先進(jìn)典型，營造良好的社會氛圍。下來，區(qū)人大、政協(xié)要適當(dāng)增加民營企業(yè)代表、委員的比例，把素質(zhì)好、貢獻(xiàn)大、參政議政能力強(qiáng)的民營企業(yè)從業(yè)人員推選為人大代表或政協(xié)委員，發(fā)揮他們的作用，提高他們的政治和社會地位。

　　其次，要提高效能，強(qiáng)化保障，營造高效廉正的政務(wù)和法制環(huán)境。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，涉及到政府、企業(yè)和社會方方面面，是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會的系統(tǒng)工程。全區(qū)所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)管理部門，都要牢固樹立“為納稅人服務(wù)”、“企業(yè)是我們的衣食父母”的意識，克服“官本位”思想，以促進(jìn)發(fā)展為已任，以服務(wù)發(fā)展為天職，打破狹隘的部門利益，自覺服從大局，為推動我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)、各出其力。要把是否有利于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量工作的標(biāo)尺，把“辦事最快，服務(wù)最優(yōu)”作為工作的座右銘，多服務(wù)，少干預(yù);多幫忙，少添亂，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。要從民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題出發(fā)，進(jìn)一步改革行政審批制度，減少行政審批項(xiàng)目，簡化辦事程序，全面提高行政效能。要切實(shí)為民營企業(yè)提供四項(xiàng)保障：一是人才引進(jìn)保障。采取相應(yīng)的政策措施，為企業(yè)引進(jìn)人才、留住人才、用好人才創(chuàng)造條件，為企業(yè)設(shè)立集體戶口、保管人事檔案、申報技術(shù)人員職稱提供便利條件。二是資金融通保障。針對民營企業(yè)中較突出的“貸款難”、“融資難”問題，采取政府牽頭、組織銀企合作、實(shí)行財政貼息和土地出讓收益減免等措施加以解決。三是技術(shù)和信息服務(wù)保障。建立社會科技服務(wù)和信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑“金平民營科技園技術(shù)與信息服務(wù)平臺”，為企業(yè)提供技術(shù)和信息服務(wù)。四是法制保障。要貫徹落實(shí)xx大關(guān)于保護(hù)“一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入”的精神，堅持依法行政，切實(shí)保障民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益。要建立健全嚴(yán)格的行政責(zé)任制和行政不作為、行政過錯追究制度，全面推行政務(wù)公開，提高政府工作的透明度，規(guī)范政府部門收費(fèi)，堅決取締加在民營企業(yè)頭上各種巧立名目的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查，損害民營企業(yè)權(quán)益的行為，對個別害群之馬要嚴(yán)厲查處。要加大力度，堅決整治無照經(jīng)營，打擊走私販私、制假售假和欺行霸市等經(jīng)濟(jì)違法行為，為守法企業(yè)創(chuàng)造公平有序的市場環(huán)境，為民營企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

　　第三，打破瓶頸，積極為民營經(jīng)濟(jì)搭建發(fā)展平臺。工業(yè)園區(qū)作為我區(qū)招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要載體，一直發(fā)揮著積極的作用，已經(jīng)成為我區(qū)民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展基地。今年月，經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)，金平民營科技園成為汕頭市首個省級民營科技園。下來，我們要在不斷完善金平民營科技園建設(shè)的同時，著眼于保持經(jīng)濟(jì)高增長態(tài)勢，著眼于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，抓住行政區(qū)域調(diào)整契機(jī)，下大力氣解決制約金平民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”--土地問題，使民營經(jīng)濟(jì)“英雄有用武之地”，拓展發(fā)展空間。一是積極爭取市的支持，開辟新的工業(yè)園區(qū)。區(qū)近期已著手啟動升平工業(yè)區(qū)第二片區(qū)的方案設(shè)計，同時將繼續(xù)抓緊籌建蓮塘工業(yè)區(qū)。二是進(jìn)一步整合土地資源，抓緊清理盤活現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)閑置的用地和廠房。三是清理盤活農(nóng)村集體自留用地。通過適當(dāng)集中，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)劑，統(tǒng)一管理，盡早發(fā)揮土地效益，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　第四，加強(qiáng)規(guī)劃和建設(shè)，著力打造商業(yè)熱點(diǎn)與骨干專業(yè)市場。金平區(qū)人口密集，商貿(mào)活躍，旅游資源豐富。商貿(mào)服務(wù)業(yè)作為民營經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我區(qū)的一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要按照《汕頭市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，規(guī)劃建設(shè)潮汕路物流配送園區(qū)、東廈北路家居裝飾配送園區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要繼續(xù)抓好品牌一條街、潮汕老字號美食城、華僑新村路、博愛路商業(yè)步街、“金園路-金新路-長平路-金環(huán)路”環(huán)形商業(yè)街區(qū)的建設(shè)、管理，提升檔次，使其成為商業(yè)品牌。要依托轄區(qū)現(xiàn)有商貿(mào)優(yōu)勢，進(jìn)一步整合盤活零碎商業(yè)資源，提高轄區(qū)內(nèi)商業(yè)消費(fèi)的集中度。要加強(qiáng)溝南許地民俗生態(tài)旅游區(qū)和桑浦旅游帶的招商推介工作，帶動我區(qū)旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　第五、完善管理，營造協(xié)調(diào)高效的體制機(jī)制環(huán)境。為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)委區(qū)政府已制定了區(qū)五套領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)民營企業(yè)制度和定期召開民營經(jīng)濟(jì)工作會議的工作機(jī)制，加強(qiáng)與企業(yè)間的聯(lián)系，及時聽取企業(yè)的意見建議，幫助企業(yè)解決發(fā)展中碰到的困難。各街道也要建立健全掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)制度，努力提高行政服務(wù)質(zhì)量。要重視商會、行業(yè)協(xié)會等中介機(jī)構(gòu)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣、信息交流等方面的協(xié)作作用，適當(dāng)下放部分政府職能，為民營企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、經(jīng)營管理、投資決策、招商引資、技術(shù)培訓(xùn)、法律服務(wù)、專利申報等全方位服務(wù)，形成政府管理與行業(yè)自律優(yōu)勢互補(bǔ)、相得益彰的管理新格局。要發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁作用。區(qū)委決定成立“民營企業(yè)投訴中心”，由區(qū)工商聯(lián)負(fù)責(zé)運(yùn)作，工商聯(lián)要盡快建立投訴中心的工作機(jī)制，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士維權(quán)，當(dāng)好他們的代言人。

　　三、突出重點(diǎn)，切實(shí)加大對民營經(jīng)濟(jì)的扶持力度

　　根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展印刷包裝、食品加工、紡織服裝、機(jī)電機(jī)械、醫(yī)藥化工、新型材料以及建筑施工、餐飲美食等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)向民營科技園、市場群集中，盡快形成企業(yè)規(guī)模群體，產(chǎn)生集聚效應(yīng)。下來要從全區(qū)各類民營企業(yè)中選取家作為區(qū)級重點(diǎn)民營企業(yè)，下功夫扶大扶強(qiáng)。具體要突出重點(diǎn)扶持四類企業(yè)：

　　一是民營科技企業(yè)。走新型工業(yè)化道路，必須大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要以建設(shè)金平民營科技園為契機(jī)，從科技、用地、財稅和融資等多個渠道，重點(diǎn)鼓勵、扶持民營科技企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，鼓勵、扶持企業(yè)走“產(chǎn)學(xué)研”道路，積極進(jìn)行技術(shù)改造和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā);支持有條件的民營企業(yè)納入國家和省級科技項(xiàng)目，享受專項(xiàng)資金支持，鼓勵、扶持企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，打造名牌產(chǎn)品。今年，省政府撥出萬元專款扶持我區(qū)民營科技園區(qū)的建設(shè)，區(qū)決定按省政府扶持資金的∶比例再投入相應(yīng)配套資金，用于民營科技園內(nèi)民營企業(yè)的科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、財政貼息以及信息服務(wù)。

　　二是有市場、有競爭力的外向型民營企業(yè)。進(jìn)一步支持和協(xié)助民營企業(yè)取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)資格，幫助民營企業(yè)解決開拓國際市場中存在的突出問題，特別是在通關(guān)、出口退稅，參展、技術(shù)和培訓(xùn)等環(huán)節(jié)提供切實(shí)有效的支持。鼓勵和支持民營企業(yè)參與國際經(jīng)貿(mào)活動開拓國際市場，或“走出去”直接參與國際競爭。要培育、扶植更多具有國際競爭力的民營企業(yè)出口大戶，重點(diǎn)是加工型出口企業(yè)。

　　三是大型民營企業(yè)。要著力扶持技術(shù)先進(jìn)、主業(yè)突出、行業(yè)優(yōu)勢明顯、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益好、擁有知名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的民營企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)支持大型民營企業(yè)、擁有名牌產(chǎn)品的民營企業(yè)走資產(chǎn)集聚、品牌集聚路子。通過資本運(yùn)營、品牌合作、專業(yè)化大多種形式，推動大中小企業(yè)聯(lián)合，以社會化大生產(chǎn)、專業(yè)化大協(xié)作的“多贏”方式，促進(jìn)企業(yè)快速擴(kuò)張，帶動民營經(jīng)濟(jì)在整體實(shí)力上有一個大的提高和飛躍。

　　四是就業(yè)型民營企業(yè)。要鼓勵民營企業(yè)廣泛吸納勞動力，對吸收下崗人員再就業(yè)的民營企業(yè)和個體工商戶，以及下崗職工從事個體經(jīng)營的，要按上級有關(guān)規(guī)定給予政策優(yōu)惠和適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　借此機(jī)會，我提出兩點(diǎn)希望，與在座的先進(jìn)民營企業(yè)代表及全區(qū)的民營企業(yè)家共勉。一是希望你們倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜難得的發(fā)展機(jī)遇，志存高遠(yuǎn)，不斷創(chuàng)新和發(fā)展，為金平區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。二是希望你們樹立高度的社會責(zé)任感，致富思源，以誠為本，操守為重，走愛國利民、誠信守法的道路，以產(chǎn)業(yè)報國，造福社會，樹立民營企業(yè)良好的社會形象。

　　同志們，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，我們面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，大勢所趨，大有可為。我們一定要乘著這股春風(fēng)，振奮精神，加大力度，真抓實(shí)干，共同譜寫金平民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的新篇章，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，全面建設(shè)小康社會作出新貢獻(xiàn)。

縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　今天，我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的xx屆五中全會和習(xí)系列重要講話精神，深入貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議、省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班等有關(guān)會議精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動員全縣廣大干部群眾，進(jìn)一步堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，奮勇拼搏，加快脫貧攻堅和富民強(qiáng)縣進(jìn)程，為全面建成小康社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)!

　　剛才，大會對20xx年度目標(biāo)責(zé)任管理工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。劉縣長就20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作做了全面、具體的安排部署，我完全同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央和省市有關(guān)會議特別是省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，就做好今年全縣經(jīng)濟(jì)工作，再強(qiáng)調(diào)四個方面的意見。

　　一、客觀總結(jié)成績，切實(shí)增強(qiáng)抓好工作的信心決心

　　20xx年，全縣各級黨組織以黨的、xx屆三中、四中、五中全會和習(xí)系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，嚴(yán)格貫徹落實(shí)省委省政府和市委市政府的各項(xiàng)決策部署，堅持以脫貧攻堅為一號工程、加快發(fā)展為第一要務(wù)、改善民生為最終目的、維護(hù)穩(wěn)定為最大責(zé)任，搶抓機(jī)遇，攻堅克難，真抓實(shí)干，推動了各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官。

　　——堅持科學(xué)謀劃，工作思路更加清晰明確。堅持把認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為抓好經(jīng)濟(jì)工作的根本思路，以科學(xué)的謀劃、理性的決策和務(wù)實(shí)的舉措，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會提質(zhì)增效、健康發(fā)展。定期不定期召開縣委會、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會等專題會議，科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢變化和重大機(jī)遇，深入查找存在的差距和問題，靈活采取有效的應(yīng)對措施。圍繞五大發(fā)展理念、全面小康目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展三個重點(diǎn)，精準(zhǔn)謀劃、科學(xué)編制全縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃，形成了包括三大板塊、九個部分，涵蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村、基層基礎(chǔ)、科技文化、生態(tài)文明、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障民生以及深化改革、民主法治、黨的領(lǐng)導(dǎo)等方方面面的規(guī)劃綱要，明確了未來五年發(fā)展的基本要求、總體思路、主要目標(biāo)和著力重點(diǎn)。

　　——狠抓一號工程，脫貧攻堅步伐不斷加快。自覺把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)和一號工程，完善發(fā)展思路，強(qiáng)化工作舉措，推動任務(wù)落實(shí)，合力推進(jìn)全縣脫貧攻堅進(jìn)程。 “1+18+2”精準(zhǔn)扶貧方案有序落地實(shí)施，扶貧政策“組合拳”效應(yīng)充分發(fā)揮，基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融支撐、易地搬遷等精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)任務(wù)全面推進(jìn)落實(shí)，貧困群眾生產(chǎn)生活條件有效改善，資金投入、幫扶責(zé)任、督查考核等工作體系不斷建立完善，精準(zhǔn)扶貧常態(tài)長效化機(jī)制逐步形成，順利完成了全縣9.72萬貧困人口的建檔立卡和2.28萬戶貧困戶大數(shù)據(jù)平臺信息采集和錄入工作，實(shí)現(xiàn)了15個貧困村及2.3萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。

　　——突出第一要務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。始終把加快發(fā)展作為提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競爭力的第一要務(wù)，不斷強(qiáng)化市場理念，精心實(shí)施重大項(xiàng)目，努力擴(kuò)大招商引資，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)開發(fā)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，著力堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面深化各項(xiàng)改革，確保了縣域經(jīng)濟(jì)社會朝著又好又快的方向發(fā)展，全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了平穩(wěn)較快增長，順利完成了全年及“”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　——推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化，縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵途徑，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，保持了結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)效穩(wěn)步提升的良好勢頭。面對市場需求低靡、環(huán)境約束加劇等外部因素的嚴(yán)峻考驗(yàn)，堅持一企一策、精準(zhǔn)發(fā)力，力促工業(yè)克難攻堅、逆勢增長，16戶企業(yè)在甘肅股權(quán)交易中心掛牌交易。立足縣域特色資源優(yōu)勢，持續(xù)推進(jìn)蔬菜、畜禽、瓜果等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，“靖遠(yuǎn)羊羔肉”順利通過國家質(zhì)檢總局地標(biāo)產(chǎn)品評審認(rèn)定，靖遠(yuǎn)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)順利通過國家級白銀農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)評審。圍繞培育壯大第三產(chǎn)業(yè)，大力扶持發(fā)展商貿(mào)物流、電子商務(wù)、便民消費(fèi)等新興業(yè)態(tài)，全縣非公經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值占全縣經(jīng)濟(jì)總量的近七成。

　　——緊盯最終目的，人民群眾福祉持續(xù)增進(jìn)。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力加大民生投入，著力興辦惠民實(shí)事，著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力提升保障水平，著力改善生態(tài)環(huán)境，教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。高度重視社會和諧穩(wěn)定，以平安靖遠(yuǎn)建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，深化社會治理創(chuàng)新，加強(qiáng)民主法治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共建共享。

　　一年來的發(fā)展變化充分證明，我們確定的發(fā)展思路、制定的發(fā)展舉措貫徹了中央、省委、市委的決策精神，契合了靖遠(yuǎn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建成小康的目標(biāo)要求，順應(yīng)了全縣人民對幸福美好新生活的強(qiáng)烈期盼，探索出了切合靖遠(yuǎn)實(shí)際的富民強(qiáng)縣新路子。這些成績的取得，是上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級干部苦干實(shí)干的結(jié)果，凝聚了社會各界的真切關(guān)心和大力支持。我們要以取得的成績?yōu)樾缕瘘c(diǎn)，進(jìn)一步認(rèn)識和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，完善思路，再鼓干勁，為加快脫貧攻堅進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)不懈努力。

　　二、準(zhǔn)確把握形勢，不斷完善推動發(fā)展的思路舉措

　　科學(xué)分析形勢、準(zhǔn)確把握形勢、主動適應(yīng)形勢，是我們確定思路、謀劃舉措、做好工作、推動發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。我們必須深入研討中央和省委、市委作出的一系列重大決策部署，特別是事關(guān)“十三五”發(fā)展的新理念新精神新要求，使我們的工作始終沿著正確的方向前進(jìn)，確保“十三五”順利起步，良好開局。

　　2月15日至18日，省委舉辦了為期4天的省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班。研討班上，省委書記王三運(yùn)以新常態(tài)為主線作了重要講話，重點(diǎn)從認(rèn)識新常態(tài)、理解新理念、優(yōu)配新結(jié)構(gòu)、錘煉新作風(fēng)、彰顯新作為等五個方面就貫徹中央重大精神、落實(shí)全省“十三五”發(fā)展規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)全面小康奮斗目標(biāo)進(jìn)行了深入分析解讀和扎實(shí)安排部署，為我們做好全面建成小康社會決勝階段各項(xiàng)工作指明了努力方向。省長劉偉平以創(chuàng)新為主題就做好經(jīng)濟(jì)工作作了輔導(dǎo)報告，特別是圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提出了在培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善經(jīng)濟(jì)調(diào)控方式等七個方面取得新突破的任務(wù)和要求，是我們做好經(jīng)濟(jì)工作的重要遵循。我們感到，省上領(lǐng)導(dǎo)在研討班上的講話和輔導(dǎo)，都是立足實(shí)際、緊扣問題、瞄準(zhǔn)靶向站位和展開的，思想非常深刻、內(nèi)容非常具體，體現(xiàn)了對發(fā)展大勢的準(zhǔn)確把握，對工作現(xiàn)狀的清醒認(rèn)識，對前進(jìn)方向的精準(zhǔn)謀劃，釋放出的信息、信號和信心十分明確和強(qiáng)烈，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部具有認(rèn)識上的深化意義、思想上的啟發(fā)意義和行動上的指導(dǎo)意義。縣委會第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)了研討班精神，縣委下發(fā)了深入學(xué)習(xí)研討班精神的通知，今天會上也印發(fā)了傳達(dá)提綱，大家一定要高度重視，結(jié)合國家政策導(dǎo)向和省市工作要求，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)領(lǐng)會和消化吸收，因勢利導(dǎo)、因地制宜地謀劃出加快靖遠(yuǎn)發(fā)展的科學(xué)工作思路。

　　就我縣而言，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)仍然是縣情基本特征，發(fā)展仍然是解決突出問題的前提和關(guān)鍵，加快發(fā)展仍然是我們必須緊抓的第一要務(wù)。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須從這樣三個方面重點(diǎn)認(rèn)識和把握：

　　一要準(zhǔn)確把握縣域經(jīng)濟(jì)面臨的新特征。“”以來，我們不斷深化縣情認(rèn)識，發(fā)展思路日益明晰，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實(shí)，發(fā)展成果有目共睹，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等方面取得了顯著成效，但農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣的現(xiàn)狀還未根本轉(zhuǎn)變，全縣人均GDP 14355元，按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，仍處于下中等收入水平;城鎮(zhèn)化率為32%，比全市低14個百分點(diǎn)，還需要加快推進(jìn);三產(chǎn)結(jié)構(gòu)為35.5:25.6:38.9，二產(chǎn)比例仍然較低，經(jīng)濟(jì)仍處于兩頭翹中間小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局之中。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出一些階段性特征：一方面，我們大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民和項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，蔬菜、畜禽、瓜果三大產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，品牌農(nóng)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的路子越走越寬;劉川、金三角、銀三角三個園區(qū)有序開發(fā)，優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展的平臺初步成型;新城開發(fā)、舊城改造、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的格局日漸成熟，圓滿完成了“”發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，全縣“”生產(chǎn)總值達(dá)到“”末的1.57倍，固定資產(chǎn)投資達(dá)到“”末的5.62倍，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到“”末的2倍，大口徑財政收入和縣級公共財政預(yù)算收入分別達(dá)到“”末的2.76倍和3.75倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19701元，年均增長16.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到7578元，年均增長15.68%。這些成果，為“十三五”全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。另一方面，基礎(chǔ)條件較差，貧困人口多、貧困面大，困難群眾持續(xù)增收和全縣脫貧攻堅的難度增大;產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，科技基礎(chǔ)薄弱，資源約束加劇，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式尚未完全轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，核心競爭力不強(qiáng)，各種利益糾葛和社會矛盾增多;財政收支不平衡，綜合財力保障發(fā)展能力不足，公共服務(wù)、社會事業(yè)滯后與全面和諧發(fā)展的矛盾比較突出。這些突出矛盾和問題，對我們加快當(dāng)前和今后發(fā)展提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　二要積極捕捉宏觀政策釋放的新機(jī)遇。當(dāng)前，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已步入新常態(tài)，消費(fèi)、投資、出口、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢等都發(fā)生了較大變化，經(jīng)濟(jì)正處于新舊動能轉(zhuǎn)換、新特征和新動力孕育階段。從中央層面看，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底“五大政策”，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴(kuò)大總需求的同時，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強(qiáng)持續(xù)增長動力。從省市層面看，省委十二屆十四次全委會對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了“八個轉(zhuǎn)變”的判斷，圍繞“一帶一路”、創(chuàng)新驅(qū)動、新型城鎮(zhèn)化、供給側(cè)改革、扶貧攻堅等重大戰(zhàn)略，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作、投資貿(mào)易、電子商務(wù)、能源資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境改善等方面提出了一系列重大政策。省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，8位省委領(lǐng)導(dǎo)又對這些重大戰(zhàn)略和舉措進(jìn)行了深入淺出的解讀和輔導(dǎo)。市委七屆十六次全委會暨經(jīng)濟(jì)工作會議以及今年的市政府工作報告圍繞省委關(guān)于“八個轉(zhuǎn)變”定位要求和“八個并重”戰(zhàn)略舉措，對接謀劃了推動“十三五”和20xx年發(fā)展的一系列規(guī)劃和舉措。中央和省市對經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的判斷和對做好經(jīng)濟(jì)工作的安排，既折射出新時期宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化，也蘊(yùn)藏著推動新一輪發(fā)展的新機(jī)遇，只要我們把握好國家和省市出臺的政策和舉措，把握好科學(xué)發(fā)展的規(guī)律、內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢，結(jié)合縣情、解放思想，開拓創(chuàng)新、有效作為，就一定能夠培育靖遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)新的增長極，實(shí)現(xiàn)當(dāng)前和“十三五”時期的又好又快發(fā)展。

　　三要精準(zhǔn)謀劃科學(xué)發(fā)展要求的新舉措。努力與全省全國一同步入全面小康社會是我們的重大政治任務(wù)和歷史使命。要緊緊圍繞全面建成小康社會的目標(biāo)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，深入推進(jìn)全縣各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。要按照創(chuàng)新發(fā)展要求，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，深入開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極融入蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，切實(shí)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要按照協(xié)調(diào)發(fā)展要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)均等化進(jìn)程，不斷加大扶貧攻堅、非公經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、中心城鎮(zhèn)、民生文化等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，著力解決發(fā)展中存在的重經(jīng)濟(jì)、輕社會，重城市、輕農(nóng)村，重政府、輕市場等問題。要按照綠色發(fā)展要求，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為路徑選擇和主攻方向，以三個園區(qū)為平臺和載體，加快郝氏碳纖維產(chǎn)業(yè)園、稀土新材料園建設(shè)步伐，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。鞏固和拓展生態(tài)文明建設(shè)成果，堅決守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、綠色通道、黃土高原水土保持及防沙治沙造林等工程，著力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的生態(tài)靖遠(yuǎn)。要按照開放發(fā)展要求，積極搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，立足我縣絲路重鎮(zhèn)的區(qū)位人文優(yōu)勢，實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”開放帶動戰(zhàn)略，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造投資熱土，著力構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段的重要經(jīng)貿(mào)物流和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略平臺。要按照共享發(fā)展要求，聚焦與群眾切身利益相關(guān)的突出問題，順應(yīng)基層期盼、回應(yīng)群眾關(guān)切，提升公共服務(wù)和城鄉(xiāng)居民收入水平，解決好教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等基本需求，讓廣大群眾更多更公平更充分地分享改革發(fā)展成果。

　　三、狠抓任務(wù)落實(shí)，奮力開創(chuàng)富民強(qiáng)縣的嶄新局面

　　20xx年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是全面推進(jìn)依法治縣的重要一年，更是全面建成小康社會決勝階段的攻堅之年，做好今年的工作，任務(wù)繁重，意義重大。今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，牢牢把握“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，樹立精準(zhǔn)扶貧“一號”意識，堅持科學(xué)發(fā)展第一要務(wù)，以創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效為主線，以深化改革、擴(kuò)大開放為動力，以改善民生、增進(jìn)人民福祉為根本，著力建設(shè)“一城兩帶三園區(qū)五基地”，重點(diǎn)實(shí)施“八大支撐工程”，全力打造經(jīng)濟(jì)社會和諧、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活幸福的新靖遠(yuǎn)，努力與全省全國一道全面建成小康社會。今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長12%，縣級公共財政預(yù)算收入增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，社會消費(fèi)品零售總額增長9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%，人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

　　圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們要深刻認(rèn)識新常態(tài)的階段性特征，牢牢把握“四個全面”戰(zhàn)略布局的總體要求，全面貫徹五大發(fā)展理念，以更堅定的決心、更扎實(shí)的作風(fēng)、更有效的舉措，全力抓好工作落實(shí)，確保全面或超額完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

　　一要圍繞脫貧目標(biāo)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。脫貧攻堅是全面小康決勝階段的“一號工程”，是保障改善民生的頭等大事，也是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。我們確定了20xx年貧困縣摘帽、20xx年全面小康的行動目標(biāo)，這是我們向市委、市政府和全縣人民立的“軍令狀”、簽的“責(zé)任書”，必須不折不扣地堅決完成。目前，全縣還有73個貧困村、7.42萬貧困群眾，今年要實(shí)現(xiàn)34個村、2.95萬人穩(wěn)定脫貧，工作非常繁重，任務(wù)十分艱巨。全縣各級各單位要切實(shí)強(qiáng)化“一號”意識和責(zé)任意識，圍繞“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”工作要領(lǐng)和“1+18+2”精準(zhǔn)扶貧方案，全力以赴抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落地見效。具體工作中要切實(shí)抓好“四個到位”：一是基礎(chǔ)工作要到位，嚴(yán)格落實(shí)好“853”精準(zhǔn)脫貧管理辦法，突出建好大數(shù)據(jù)平臺，對建檔立卡和大數(shù)據(jù)錄入工作進(jìn)行全面細(xì)致的“回頭看”，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，完善提高，尤其要把鄉(xiāng)村兩級基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和今年預(yù)脫貧34個貧困村的各類卡表冊規(guī)范完善好，為做好其他工作打牢基礎(chǔ)。二是幫扶力量要到位，在發(fā)揮工作隊(duì)的精準(zhǔn)滴管作用上下功夫，細(xì)化工作隊(duì)的各項(xiàng)管理措施，落實(shí)好“五到村”、“六到戶”工作要求和基礎(chǔ)設(shè)施改善、富民產(chǎn)業(yè)培育、金融政策落實(shí)、農(nóng)民技能培訓(xùn)、公共服務(wù)保障、扶貧計劃兌現(xiàn)等重點(diǎn)任務(wù)，確保省市縣扶貧政策和舉措落實(shí)不在“最后一公里”受阻。三是脫貧措施要到位，堅持因地因戶因情制宜，對接落實(shí)好中央和省委、市委出臺的一系列重大決策部署，充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮優(yōu)勢，推動實(shí)施好“五定五有”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工程、“六個一批”工程、貧困村增信服務(wù)公司建設(shè)、移民光伏扶貧、電商扶貧、社會化扶貧等符合縣情特色、具有比較優(yōu)勢的扶貧舉措，積極探索拓展多個渠道、多元突破的脫貧路子。四是考核獎懲要到位，結(jié)合省委、市委今年開展的大調(diào)研活動，以縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)為主力，加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧工作的日常化督促和經(jīng)常化檢查，確保每個時段、每個環(huán)節(jié)、每個步驟的工作抓實(shí)見效。建立健全扶貧對象收入統(tǒng)計測算體系和貧困退出機(jī)制，嚴(yán)格按照脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)做好貧困村、貧困戶脫貧評估驗(yàn)收，對返貧人口及時納入幫扶范圍，做到“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)退則退”。同時要兌現(xiàn)獎懲激勵機(jī)制，用扶貧實(shí)效考察干部實(shí)績，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門換屆，該提拔表彰的提拔表彰，該調(diào)整處理的調(diào)整處理，樹立正確的干事用人導(dǎo)向。

　　二要圍繞改革創(chuàng)新壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。“三農(nóng)”工作是我縣的基礎(chǔ)性和全局性工作，農(nóng)村綜合改革是我縣走在全市前列的亮點(diǎn)工作，要繼續(xù)保持和壯大優(yōu)勢，以農(nóng)村領(lǐng)域的深化改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大推動縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和創(chuàng)新能力提升，助推脫貧攻堅、全面小康和富民強(qiáng)縣進(jìn)程。縣委、縣政府在“十三五”規(guī)劃中和今年縣兩會上，提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三區(qū)并進(jìn)”的思路舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對標(biāo)定位，立足資源稟賦和區(qū)域優(yōu)勢認(rèn)真抓好謀劃落實(shí)。重點(diǎn)要抓好“三個加快”：一是推進(jìn)產(chǎn)權(quán)登記，加快規(guī)模化發(fā)展，加快推進(jìn)并全面完成農(nóng)村土地、設(shè)施農(nóng)業(yè)確權(quán)登記，落實(shí)好確權(quán)登記工作經(jīng)費(fèi)財政列支和分級補(bǔ)助機(jī)制，加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。積極推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換等模式擴(kuò)大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，鼓勵引導(dǎo)專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場建設(shè)規(guī)模化生產(chǎn)基地，不斷提升設(shè)施蔬菜、特色林果等縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和水平。二是創(chuàng)新經(jīng)營主體，加快品牌化發(fā)展，扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、市級以上農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場數(shù)量實(shí)現(xiàn)較大增長。著眼于“三品一標(biāo)”建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，深入實(shí)施萬噸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京、入滬工程，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)做大做強(qiáng)“小口大棗”、“靖遠(yuǎn)羊羔肉”、“靖遠(yuǎn)枸杞”等特色品牌，不斷提升“靖字號”農(nóng)特產(chǎn)品的品牌影響力和市場競爭力。三是強(qiáng)化金融支撐，加快高效化發(fā)展，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村金融體系，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，實(shí)施好縣農(nóng)村信用社股份制改造，支持民間資本設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”的民營銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司，積極開展土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、林權(quán)抵押擔(dān)保貸款工作，落實(shí)好雙聯(lián)惠農(nóng)貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等惠農(nóng)貸款，通過金融杠桿撬動農(nóng)村資源資金資產(chǎn)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康高效發(fā)展。

　　三要圍繞園區(qū)開發(fā)抓好項(xiàng)目落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)開發(fā)是實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要支撐和保障，也是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，促投資、穩(wěn)增長的有效舉措。各級各單位要以國家投資政策為導(dǎo)向，以省市實(shí)施的重大工程為依托，以全縣“十三五”規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，精心抓好項(xiàng)目工作和園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)要“加大四個力度”：一是加大謀劃爭取力度，搶抓國家適度擴(kuò)大總需求、加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大機(jī)遇，積極對接實(shí)施省上“3341”項(xiàng)目建設(shè)工程、“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動，圍繞園區(qū)開發(fā)、棚戶區(qū)改造、地下綜合管廊、易地扶貧搬遷、道路互聯(lián)互通、公共服務(wù)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域精心謀劃、爭取和實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好金灘黃河大橋、甘肅中部生態(tài)移民供水工程、縣城至劉川工業(yè)園快速通道、劉川節(jié)水高效農(nóng)業(yè)管網(wǎng)供水二期工程等項(xiàng)目的爭取和落實(shí)，組織實(shí)施好省市縣列重點(diǎn)項(xiàng)目，確保固定資產(chǎn)投資保持中高速增長。二是加大招商引資力度，堅持引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合，瞄準(zhǔn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，借助各類節(jié)會平臺，積極“走出去、請進(jìn)來”，主動與大企業(yè)、大集團(tuán)對接，力爭引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動效應(yīng)強(qiáng)、發(fā)展前景廣的項(xiàng)目和企業(yè)，確保全縣招商引資項(xiàng)目數(shù)和到位資金繼續(xù)保持較快增長。三是加大園區(qū)開發(fā)力度，按照“一區(qū)多園”、“園中園”思路，著力引進(jìn)一批綜合帶動能力大的優(yōu)勢骨干企業(yè)，加快推進(jìn)劉川工業(yè)園稀土新材料園、陶瓷產(chǎn)業(yè)園、碳纖維產(chǎn)業(yè)園、鋁合金產(chǎn)業(yè)園、物流園等“園中園”建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)專業(yè)化、集群化發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)三個園區(qū)道路、供水、供電、綠化、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施及商務(wù)、醫(yī)療、金融等配套設(shè)施建設(shè)，全面提升園區(qū)承載能力，實(shí)現(xiàn)三個園區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、同步發(fā)展。四是加大推進(jìn)落實(shí)力度，利用好項(xiàng)目施工黃金時期，督促各個項(xiàng)目迅速開工復(fù)工，各責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，倒排工期，列好季度、月度計劃，采取有力措施積極加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員要帶頭落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系責(zé)任制，帶頭深入聯(lián)系項(xiàng)目現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　四要圍繞文旅融合提升第三產(chǎn)業(yè)。文化旅游產(chǎn)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的首位工程，是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保持有效投資的重要著力點(diǎn)，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、增加有效供給的重要抓手。今年的省市縣三級政府工作報告中，都對發(fā)展以文化旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)作了重點(diǎn)安排，做好這項(xiàng)工作，重點(diǎn)要圍繞兩個方面下功夫：一方面要推動文化旅游業(yè)融合發(fā)展，搶抓“一帶一路”和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“黃金段”建設(shè)機(jī)遇，瞄準(zhǔn)文化旅游市場需求，大力挖掘開發(fā)黃河文化、絲路文化、農(nóng)耕文化、民俗文化和紅色文化等縣域特色多元文化旅游資源，著力抓好黃河石林靖遠(yuǎn)景區(qū)、法泉寺等景區(qū)開發(fā)建設(shè)，有序推進(jìn)南華山生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、怡園古城等項(xiàng)目，全力打造“民俗文化游、紅色靖遠(yuǎn)游、黃河風(fēng)情游、原始生態(tài)游、高原越野游”等旅游品牌和精品線路，提升“大美靖遠(yuǎn)”知名度和影響力，真正把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)和重要增長極。另一方面要推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，積極培育扶持電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、農(nóng)超對接、便民消費(fèi)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加大與“阿里巴巴”戰(zhàn)略合作，加快推進(jìn)阿里巴巴“村淘”項(xiàng)目，扎實(shí)組織開展“電子商務(wù)發(fā)展年”活動，打造具有影響力的靖遠(yuǎn)農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)平臺。加快推進(jìn)浙江商貿(mào)城、清真牛羊肉市場、金三角農(nóng)產(chǎn)品交易市場等項(xiàng)目建設(shè)，加大農(nóng)村集貿(mào)市場改造提升力度，不斷完善城鄉(xiāng)商品消費(fèi)流通體系。擴(kuò)大家政服務(wù)、法律咨詢、醫(yī)療保健等服務(wù)性消費(fèi)，形成消費(fèi)便捷的現(xiàn)代服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展推動城市綜合競爭力的不斷提高。

　　五要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。全縣上下要圍繞打造優(yōu)美宜居新城、新鎮(zhèn)、新村的目標(biāo)，著力抓好三個方面的工作：一是提升城市承載功能，按照“黃河明珠、山水靖遠(yuǎn)”的目標(biāo)定位，加大舊城改造力度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新城區(qū)，加強(qiáng)市政公用設(shè)施、地下綜合管網(wǎng)、城鎮(zhèn)集中供熱等配套設(shè)施建設(shè)，加大棚戶區(qū)、城中村改造和保障性住房建設(shè)力度，實(shí)施好廣場南路、東二環(huán)路、熱電聯(lián)產(chǎn)管網(wǎng)建設(shè)、新城小區(qū)棚戶區(qū)改造、保障性住房建設(shè)等項(xiàng)目工程，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市綜合服務(wù)功能和承載能力。二是培育打造特色村鎮(zhèn)，結(jié)合戶籍制度改革和易地扶貧搬遷，全面落實(shí)中央化解房地產(chǎn)庫存政策，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村居民、進(jìn)城務(wù)工人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、城鎮(zhèn)常住人口購買或租住商品房、公租房，加快農(nóng)民工和城鎮(zhèn)常住人口市民化。加快培育特色小城鎮(zhèn)，增強(qiáng)東灣、北灣、北灘等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)集聚功能，推進(jìn)有條件的鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)，不斷提升全縣城鎮(zhèn)化水平。三是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，深入開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、市場秩序等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)市政設(shè)施管理維護(hù)，規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理，加大“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化力度，加快推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地道路、給排水、亮化、綠化及垃圾、污水處理等配套設(shè)施建設(shè)，努力營造潔凈、舒適、文明的人居環(huán)境。

　　六要圍繞改善民生發(fā)展社會事業(yè)。保障和改善民生始終是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全縣各級各單位要把牢普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)的民生工作基本方向，聚焦群眾最關(guān)心、最迫切、最需要解決的現(xiàn)實(shí)問題，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，讓改革發(fā)展成果更多惠及全縣人民。具體工作中要突出這樣幾個著力重點(diǎn)：一是進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量，按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署和去年全縣教育工作聯(lián)席會議具體安排，統(tǒng)籌抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育各層面工作，進(jìn)一步加大教育投入，加快城區(qū)幼兒園和行政村附設(shè)幼兒園建設(shè)，實(shí)施好中小學(xué)“改薄”項(xiàng)目，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗制度和教師培訓(xùn)、鄉(xiāng)村教師支持計劃，著力培養(yǎng)和引進(jìn)一批優(yōu)秀教師，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，提升教育教學(xué)質(zhì)量。二是進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，深化公立醫(yī)院改革，提升縣級醫(yī)院看大病、解難癥水平。加大緊缺醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，建立完善醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、分級診療和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序向鄉(xiāng)村下沉，方便農(nóng)民群眾就醫(yī)。加快推進(jìn)縣中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。落實(shí)好“全面二孩”政策，積極創(chuàng)建國家計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。三是進(jìn)一步完善社會保障體系，抓住用好扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。深入開展全民參保登記計劃，鞏固擴(kuò)大社會保險覆蓋面。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快實(shí)施縣老年公寓及東灣、三灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院、城鄉(xiāng)日間照料中心建設(shè)項(xiàng)目。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保、救濟(jì)救助等各項(xiàng)惠民政策，充分發(fā)揮社保政策的“兜底”作用。四是進(jìn)一步強(qiáng)化社會治理能力，以法治靖遠(yuǎn)建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化法治意識和法治思維，把信訪維穩(wěn)、社會治安、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作納入法治化軌道，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪制度和重點(diǎn)信訪問題領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制，進(jìn)一步暢通信訪渠道，下大力氣解決信訪突出問題，依法及時就地解決群眾合理訴求，依法懲處無理纏訪、鬧訪行為，維護(hù)正常信訪秩序。健全人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，有效預(yù)防化解社會矛盾糾紛，保障群眾合法權(quán)益。依法加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治，依法防范和懲治各類違法犯罪活動，進(jìn)一步提升人民群眾的安全感和幸福感。

　　四、強(qiáng)化發(fā)展保障，自覺錘煉從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng)作為

　　落實(shí)“十三五”宏偉藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，完成既定工作任務(wù)，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識、能力和行動。全縣上下必須緊緊抓住落實(shí)不力這一“頑癥”，堅持不懈、持之以恒地解決“為官不為”、“懶政怠政”等問題，切實(shí)以更加良好的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、政治生態(tài)把“十三五”的宏偉藍(lán)圖和全年的目標(biāo)任務(wù)變成生動現(xiàn)實(shí)。

　　一要保持敢作敢為的擔(dān)當(dāng)精神。全面建成小康社會的艱巨任務(wù)需要的是愿擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚�需要的是想干事、能干事、敢干事、干成事的干部，需要的是有一股子干勁、拼勁、闖勁、韌勁的干部。全縣廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、大局意識、責(zé)任意識，始終保持一種蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣，拿出有所作為的態(tài)度、知難而進(jìn)的勇氣、開拓進(jìn)取的精神，自覺服從服務(wù)發(fā)展大局，全身心投入到改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)之中，切實(shí)以更高的發(fā)展標(biāo)桿定位自己，以更高的發(fā)展層次要求自己，以敢于攻堅的姿態(tài)應(yīng)對挑戰(zhàn)，以只爭朝夕的干勁履職盡責(zé)，以化危為機(jī)的信心感染干群，在勇毅篤行中創(chuàng)造新業(yè)績，在攻堅克難中成就新精彩。

　　二要鍛造善作善成的領(lǐng)導(dǎo)能力。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，著眼適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，聚焦貫徹、踐行和落實(shí)五大發(fā)展理念，努力提升新形勢下推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過硬素質(zhì)和能力。要鍛造學(xué)習(xí)研究、駕馭全局的能力。始終把強(qiáng)化理論武裝擺在首要位置，樹立“本領(lǐng)恐慌”的強(qiáng)烈意識，自覺學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，加強(qiáng)調(diào)研思考和實(shí)踐歷練，更好地把握和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律，努力做懂經(jīng)濟(jì)、懂市場、懂管理的新型領(lǐng)導(dǎo)干部。要鍛造統(tǒng)籌謀劃、民主決策的能力。堅持把政治思維、全局思維、市場思維、民生思維貫穿到領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，完善研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、謀劃重大思路舉措的工作機(jī)制，推動黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展制度化、規(guī)范化、程序化。要鍛造動員群眾、攻堅克難的能力。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神，加大宣傳力度，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，調(diào)動和激發(fā)廣大群眾的主人翁精神，切實(shí)凝聚起推動“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大力量。要健全一抓到底、狠抓落實(shí)的工作機(jī)制，把黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)作用體現(xiàn)到研究謀劃、科學(xué)決策、推動落實(shí)、督促檢查的各個環(huán)節(jié)，確保中央和省市縣委各項(xiàng)工作部署落地生根，收到實(shí)效。

　　三要強(qiáng)化從嚴(yán)從實(shí)的干事作風(fēng)。“十三五”時期，面臨應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、加快脫貧攻堅等多重挑戰(zhàn)，我們必須堅持以“嚴(yán)”的精神改進(jìn)工作作風(fēng)、以“實(shí)”的理念抓好發(fā)展任務(wù)，堅決杜絕不作為、亂作為等現(xiàn)象。要牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，不斷鞏固、拓展、深化教育實(shí)踐活動及“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，著力把作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)抓細(xì)、抓實(shí)、抓具體，鍥而不舍、久久為功。要堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化政治意識、紀(jì)律意識、責(zé)任意識，切實(shí)把守紀(jì)律懂規(guī)矩作為從政行為的基本要求、剛性約束，內(nèi)化于心，外化于行。要保持求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，弘揚(yáng)深入群眾、深入基層、深入調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，多干讓群眾滿意的好事實(shí)事，做到謀劃發(fā)展思路多向群眾問計，改進(jìn)發(fā)展措施多向群眾請教，衡量發(fā)展成效由群眾評判，確保打通決策“最先一公里”和落實(shí)“最后一公里”。

　　四要永葆廉潔廉政的政治本色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委(黨組)要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)核心作用，深化思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把謀劃部署、選人用人、制度建設(shè)、檢查考核、報告請示、聽取匯報、支持保障等責(zé)任落到實(shí)處。要始終堅持預(yù)防為主、懲防并舉，一手抓實(shí)廉政教育，筑牢黨員干部思想防線，一手抓好腐敗懲治，有腐必反，有案必查，堅定不移保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。要大力支持紀(jì)委聚焦主業(yè)履行職責(zé)，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源聚集、監(jiān)管薄弱的重點(diǎn)部門和崗位的監(jiān)管力度，著力構(gòu)建干部清正、政府清廉、政治清明的發(fā)展環(huán)境，努力為完成“十三五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)提供堅強(qiáng)有力的政治、組織和作風(fēng)保證。

　　同志們，踏上“十三五”奮斗征程，接受新常態(tài)錘煉考驗(yàn)，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大，我們要牢記重托，勇?lián)�使命，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一致、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，為建設(shè)幸福美好新靖遠(yuǎn)，全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!

縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 篇6

　　同志們：

　　這次會議是繼全市經(jīng)濟(jì)工作會議之后，市委、市政府召開的第一個專題會議。會議主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入分析新常態(tài)下我市民營經(jīng)濟(jì)面臨的新情況、新問題，研究部署推動大眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策措施，進(jìn)一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。剛才，三個單位做了典型發(fā)言，杜書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了新常態(tài)下推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重大意義，從多措并舉推動大眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動加快民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、深化改革打造良好營商環(huán)境三方面系統(tǒng)部署了下步的任務(wù)措施。講話視野寬、境界高，有很強(qiáng)的針對性和操作性，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，緊密結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

　　一、準(zhǔn)確把握全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步增強(qiáng)推動民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的自覺性和主動性

　　濰坊自古有重商興商的傳統(tǒng)，歷史上曾是民間工商業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。20世紀(jì)初便成為山東最早開埠通商、對外開放的地區(qū)之一。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)已成為最具潛力、最具活力、最具成長性的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。特別是近些年來，市委、市政府高度重視發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，先后出臺了一系列鼓勵、扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，全市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速健康發(fā)展。一是數(shù)量規(guī)模快速膨脹。20xx年底，全市民營經(jīng)濟(jì)市場主體29.6萬戶，截至20xx年底，發(fā)展到51.3萬戶，占市場主體總量的97.9%，總量在全省列第二位。二是質(zhì)量層次不斷提升。涌現(xiàn)了諸城外貿(mào)、得利斯、孚日家紡、歌爾聲學(xué)等一批全國知名民營企業(yè)。三是社會貢獻(xiàn)越來越大。20xx年，全市民營經(jīng)濟(jì)完成納稅額占全市稅收總額的72.94%。可以說，民營經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)中“三分天下有其二”，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供了重要支撐和有力保障。

　　但也要看到，與全市改革發(fā)展的要求、與先進(jìn)地區(qū)相比，全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些差距和不足。一是企業(yè)數(shù)量相對少、發(fā)展慢。20xx年底，全市萬人擁有企業(yè)戶數(shù)，不僅大大低于南方先進(jìn)城市，而且低于全省平均水平，戶均注冊資本(金)也低于全省平均水平。二是競爭力、帶動力強(qiáng)的大企業(yè)少。全國工商聯(lián)發(fā)布的20xx中國民營企業(yè)500強(qiáng)，全省54家入選，我市只有4家。三是現(xiàn)代化、國際化水平不高。多數(shù)民營企業(yè)沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新意識不強(qiáng)、品牌優(yōu)勢不明顯、國際化合作水平不高、核心競爭力不足等問題普遍存在。四是產(chǎn)業(yè)層次不高。我市民營經(jīng)濟(jì)大多局限于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、流通領(lǐng)域以及一般制造業(yè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域所占份額不高。五是主觀上還存在認(rèn)識偏差和政策歧視。一些人對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要意義認(rèn)識不到位，對民營經(jīng)濟(jì)仍然存有偏見，在資源配置上習(xí)慣于偏向國有經(jīng)濟(jì)，對國家、省和市里出臺的扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策落實(shí)不到位。對這些問題，我們必須高度重視，要專項(xiàng)研究，拿出計劃，逐一解決。

　　關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央和省委、省政府高度重視。xx屆三中全會強(qiáng)調(diào)，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，新常態(tài)下小微企業(yè)作用更加凸顯，要營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新形成發(fā)展的新動力。去年，省里召開了高規(guī)格的民營經(jīng)濟(jì)工作會議，提出促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四個并舉”、“五個著力”的思路，出臺了加快全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展26條意見。全省經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要把落實(shí)好這26條意見，作為新常態(tài)下推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策工具之一，依法合規(guī)、坦誠熱忱地對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家，為他們排憂解難。這些都為我們加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。今天上午，全市經(jīng)濟(jì)工作會議對新常態(tài)下加快全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了原則性要求和部署。為開好今天這次會議，市委、市政府做了精心籌備。所有市委進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了高質(zhì)量的調(diào)研報告，出臺了市委市政府《關(guān)于促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》。這份文件，針對性和操作性很強(qiáng)，含金量很高。各級各有關(guān)部門要立足自身實(shí)際，細(xì)化具體任務(wù)，強(qiáng)化政策措施，切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處，努力推動全市民營經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

　　二、以增加數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模為核心，加快培育市場主體

　　繁榮發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，首先要解決企業(yè)數(shù)量少、市場主體不夠的問題。對此，杜書記剛才在講話中提出，要多措并舉，推動形成大眾競相創(chuàng)業(yè)的熱潮。下步，要充分發(fā)揮各層面、各領(lǐng)域、各方面的積極性和創(chuàng)造性，大力激發(fā)蘊(yùn)含在民間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力，加快促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量大膨脹、大增長。

　　(一)堅持一二三次產(chǎn)業(yè)并舉，形成各行業(yè)競相發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的良好局面。當(dāng)前，三次產(chǎn)業(yè)都面臨轉(zhuǎn)型升級的重大任務(wù)，蘊(yùn)含大量的發(fā)展機(jī)遇。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，國家連續(xù)出臺政策，鼓勵支持社會資本投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領(lǐng)域。產(chǎn)權(quán)制度改革、“三證”發(fā)放等，為各類社會資本敞開了大門，為民營經(jīng)濟(jì)開辟了巨大空間。同時，農(nóng)村物流、金融服務(wù)、家庭農(nóng)場等新型業(yè)態(tài)和經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)。在制造業(yè)領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)、云計算、3D打印、工業(yè)機(jī)器人等各種新技術(shù)加快應(yīng)用發(fā)展，將吸引眾多民營資本投入產(chǎn)業(yè)化的浪潮中，造就一大批新企業(yè)。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，新的消費(fèi)熱點(diǎn)、商業(yè)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，加快催生新的服務(wù)業(yè)主體。創(chuàng)意設(shè)計、金融服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、電子商務(wù)、服務(wù)外包等更是民營經(jīng)濟(jì)青睞的領(lǐng)域。可以說，產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的機(jī)遇，也是新的市場主體加速膨脹的機(jī)遇。各級各有關(guān)部門要按照加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，積極引導(dǎo)廣大民營企業(yè)進(jìn)入新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快形成更多更新的市場主體。

　　(二)堅持大中小微企業(yè)并重，推進(jìn)不同規(guī)模市場主體協(xié)調(diào)發(fā)展。大企業(yè)是民營經(jīng)濟(jì)的頂梁柱。要堅定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，始終把膨脹大企業(yè)數(shù)量、壯大大企業(yè)規(guī)模作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，持之以恒地搞好服務(wù)和保障。中小微企業(yè)是民營經(jīng)濟(jì)中最為活躍的部分，不僅許多大的民企是由小微企業(yè)甚至個體工商戶逐步發(fā)展壯大起來的，而且小微企業(yè)本身也能“抱團(tuán)”做成大產(chǎn)業(yè)。下步，一要認(rèn)真落實(shí)鼓勵“個轉(zhuǎn)企”的政策措施，積極扶持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司等民營組織，力爭每年新增微型企業(yè)6000家以上，1000家微型企業(yè)成長為小型企業(yè)。二要認(rèn)真落實(shí)扶持中小企業(yè)擴(kuò)量升級的政策措施，促進(jìn)更多的民企“規(guī)下”轉(zhuǎn)“規(guī)上”，形成梯次培育、滾動發(fā)展的格局。三要以大型企業(yè)為龍頭，圍繞打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，帶動培育發(fā)展中小配套企業(yè)，形成大中小協(xié)作配套、集群發(fā)展的格局。

　　(三)堅持本地培育與對外引進(jìn)兩手抓，掀起全民創(chuàng)業(yè)和招商引資的新高潮。擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量，既要充分激發(fā)釋放蘊(yùn)含在民間的創(chuàng)業(yè)激情和投資潛力，加快培育生成;又要充分借助外力，直接引進(jìn)拿來。做好本地培育，關(guān)鍵在于全民創(chuàng)業(yè)。近年來，我們出臺了一系列鼓勵推動全民創(chuàng)業(yè)的政策，建成了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)民工培訓(xùn)中心等一批創(chuàng)業(yè)平臺。要全面推進(jìn)這些政策的落實(shí)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)平臺的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，形成企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)的良好局面。做好招商引資，核心在于提高招商實(shí)效。總的要充分調(diào)動發(fā)揮各類招商主體的積極性，深度包裝項(xiàng)目，深度研究制定方案，深度對接重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)平臺、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)項(xiàng)目，確保目標(biāo)項(xiàng)目落地。同時，要高度關(guān)注和抓緊做好兩個方面：一是國家對民營企業(yè)放開部分限制領(lǐng)域和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。這是引進(jìn)民營資本的大好機(jī)遇，一定要密切關(guān)注政策動向，提前做好項(xiàng)目謀劃，積極引進(jìn)國內(nèi)大型民企特別是民企總部進(jìn)駐我市發(fā)展。二是去年年底全國知名民營企業(yè)入魯助推轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)洽談會召開期間，全國工商聯(lián)有關(guān)商會及部分知名民營企業(yè)專程來我市考察，達(dá)成一批合作意向，下步還有一批商會將陸續(xù)來我市考察對接，各級各有關(guān)部門要盯緊靠上，廣大企業(yè)要積極參與，深化與商會交流合作，盡快推進(jìn)活動成果落實(shí)。

　　三、以提升質(zhì)量、增加效益為中心，加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

　　與大型國企相比，民營企業(yè)在要素制約、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、市場競爭等方面的壓力更大，轉(zhuǎn)型發(fā)展更為緊迫、任務(wù)更為艱巨。同時，從國家、省到我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，都為民營經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級提供了有力的要素保障、更大的政策支持和廣闊的平臺空間。各級各部門要積極幫助廣大民營企業(yè)抓住這一重大機(jī)遇，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　(一)大力提升管理水平。目前，管理問題是民營企業(yè)普遍存在的短項(xiàng)，相當(dāng)一部分企業(yè)還在實(shí)行“家族式”管理、“作坊式”生產(chǎn)。首先要建立現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制。有關(guān)部門要搞好調(diào)查摸底，指導(dǎo)幫助民營企業(yè)推動企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)與家族財產(chǎn)分離、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一向多元轉(zhuǎn)變。對達(dá)到一定規(guī)模的民營企業(yè)，要盡快規(guī)范和落實(shí)股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理部門的權(quán)責(zé)，搭建起符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的法人治理結(jié)構(gòu)。二是要積極引進(jìn)和探索建立先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。國內(nèi)外有很多成熟先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，包括質(zhì)量控制、員工激勵、風(fēng)險防控、安全管理等，完全可以拿來所用。有關(guān)部門要及時向企業(yè)提供、推薦好的企業(yè)管理做法，為企業(yè)搞好咨詢服務(wù)。三是要培養(yǎng)引進(jìn)高層次的管理和技術(shù)人才。要把民營企業(yè)人才工作納入全市人才工作總體規(guī)劃。要充分發(fā)揮企業(yè)引才育才用才的主體作用，鼓勵企業(yè)采用股權(quán)激勵、期權(quán)激勵、技術(shù)入股、成果獎勵等多種形式，吸引和用好高層次經(jīng)營管理人才、高技能實(shí)用人才。

　　(二)大力提升創(chuàng)新水平。有資料表明，近年來我國自主創(chuàng)新的70%、國內(nèi)發(fā)明專利的65%和新產(chǎn)品的80%都來自民營企業(yè)。今后，隨著市場競爭、區(qū)域競爭的加劇，創(chuàng)新將成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路和最大紅利。各級各有關(guān)部門和廣大民營企業(yè)一定要把創(chuàng)新作為重大戰(zhàn)略，大力推進(jìn)全員創(chuàng)新、全過程創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)核心競爭力。一是抓好技術(shù)創(chuàng)新。深入實(shí)施中小企業(yè)“一企一技術(shù)”戰(zhàn)略，加大對民營企業(yè)的研發(fā)投入力度，鼓勵支持民營企業(yè)建設(shè)省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、院士工作站、博士后工作站等高水平研發(fā)平臺，大力支持民營企業(yè)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或參與科技產(chǎn)業(yè)園、科技孵化器建設(shè)運(yùn)營，優(yōu)先支持各類科技成果在民營企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化。二是抓好模式創(chuàng)新。要大力普及應(yīng)用移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息化手段，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、盈利模式，推動民營經(jīng)濟(jì)在新的創(chuàng)新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展。三是抓好品牌創(chuàng)新。國際市場競爭規(guī)律表明：20%的強(qiáng)勢品牌占據(jù)著80%的市場份額。民營企業(yè)要在競爭中勝出，必須打造自己的品牌。要深入實(shí)施品牌培育計劃，按照“名優(yōu)產(chǎn)品—品牌企業(yè)—優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的路徑，引導(dǎo)企業(yè)加快創(chuàng)建馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和山東省名牌產(chǎn)品，以品牌贏得市場、贏得競爭力。

　　(三)大力提升開放水平。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)，閉門自守只能導(dǎo)致落后。特別是對民營經(jīng)濟(jì)來說，要破解資源要素約束，實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展，必須走開放發(fā)展的路子。一是進(jìn)一步增強(qiáng)開放意識。廣大民營企業(yè)要把開放發(fā)展作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，做到發(fā)展目標(biāo)在全行業(yè)甚至全球范圍內(nèi)定位、資源要素在全球范圍內(nèi)配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展在更大范圍內(nèi)配套、銷售市場向國內(nèi)外拓展、管理模式向國內(nèi)外先進(jìn)學(xué)習(xí)、評價標(biāo)準(zhǔn)向國內(nèi)外一流企業(yè)看齊，加快向國際化、現(xiàn)代化企業(yè)的方向發(fā)展。二是加快外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前，部分外貿(mào)企業(yè)面臨較大困難，一定要積極適應(yīng)國際市場需求變化和產(chǎn)業(yè)調(diào)整要求，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極創(chuàng)新營銷模式，千方百計穩(wěn)定傳統(tǒng)市場、開拓新興市場。各有關(guān)部門要搞好專業(yè)化服務(wù)，幫助外貿(mào)企業(yè)盡快走出困境。三是積極推進(jìn)戰(zhàn)略合作。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者史蒂格勒曾說過，“縱觀世界上著名的大企業(yè)、大公司，沒有一家不是在某個時候以某種方式通過資本運(yùn)營發(fā)展起來的，也沒有哪一家是單純依靠企業(yè)自身利潤的積累發(fā)展起來的”。企業(yè)要做大做強(qiáng)，用好資本市場，引入戰(zhàn)略合作是一條捷徑。廣大民企要舍得拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢項(xiàng)目，開展戰(zhàn)略合作，推動企業(yè)裂變式發(fā)展。

　　(四)大力提升信譽(yù)水平。信用是市場經(jīng)濟(jì)的基石，守法誠信是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是企業(yè)的“軟實(shí)力”。目前，我市個別企業(yè)的信用缺失問題仍然比較突出，制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸等現(xiàn)象時有發(fā)生。廣大民營企業(yè)家一定要增強(qiáng)法制意識和信用觀念，把守法誠信經(jīng)營作為安身立命之本，決不能超越底線。一要守法經(jīng)營。嚴(yán)格遵守國家各項(xiàng)法律法規(guī)，公平開展競爭，依法照章納稅，靠合法經(jīng)營做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)。二要誠實(shí)守信。從一定意義上說，市場經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)，重合同、守信用是企業(yè)生存發(fā)展之本。誠信包括方方面面，對銀行守信、對合作伙伴守信、對消費(fèi)者守信，只有守住誠信底線，才能在激烈的市場競爭中獲得長遠(yuǎn)發(fā)展。三要積極履行社會責(zé)任。企業(yè)承擔(dān)合理的社會責(zé)任，既有利于社會建設(shè)，也有利于自身發(fā)展。民營企業(yè)要自覺把企業(yè)發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，義利兼顧，德行并重。要建立和諧的勞動關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與職工福利同步提高。要抓好資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，走低消耗、低排放和高效率的生態(tài)文明發(fā)展之路。

　　(五)大力提升企業(yè)家的境界和能力。企業(yè)家是企業(yè)的核心和靈魂。推動民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，必須高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支優(yōu)秀的民營企業(yè)家隊(duì)伍。一要激發(fā)企業(yè)家“想干事”的動力。對貢獻(xiàn)突出的民營企業(yè)負(fù)責(zé)人，要賦予應(yīng)有的政治榮譽(yù)和社會地位。要在媒體廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，在全社會營造尊重企業(yè)家、爭當(dāng)企業(yè)家的濃厚氛圍。二要增強(qiáng)企業(yè)家“干大事”的魄力。去年7月份，給30名福建企業(yè)家回信，勉勵廣大企業(yè)家發(fā)揚(yáng)“敢為天下先、愛拼才會贏”的闖勁。要通過多種形式、多種渠道，引導(dǎo)企業(yè)家把握大勢、洞察未來，努力做到有開放的觀念，有世界的眼光，有強(qiáng)烈的危機(jī)意識，有飽滿的創(chuàng)業(yè)激情。三要培養(yǎng)企業(yè)家“干成事”的能力。要科學(xué)制定培訓(xùn)方案，把“百千萬”培訓(xùn)提升工程做細(xì)做實(shí)。有關(guān)部門要摸清企業(yè)家的培訓(xùn)需求，對不同層次、不同領(lǐng)域企業(yè)家開展針對性強(qiáng)的培訓(xùn)，提升全市民營企業(yè)家隊(duì)伍的整體素質(zhì)能力。

　　四、以落實(shí)政策、放開放活為重點(diǎn)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境

　　杜書記在講話中強(qiáng)調(diào)，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力打造良好營商環(huán)境。各級各部門要堅持問題導(dǎo)向，研究有效措施，努力創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要重點(diǎn)做到“三個結(jié)合”：

　　(一)“放”與“管”結(jié)合。“放”，一要放權(quán)。各級要對行政審批項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，能削減的堅決削減，能取消的堅決取消，能下放的堅決下放，保留項(xiàng)目要全面規(guī)范，力爭做到項(xiàng)目最少、流程最優(yōu)、辦得最快、服務(wù)最好。二要放開。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院和省委省政府關(guān)于鼓勵民間投資的相關(guān)政策，按照“非禁即入”和“非禁即準(zhǔn)”原則，對民營資本和國有資本一視同仁，實(shí)行同等待遇。結(jié)合我市實(shí)際，建立民間資本投資開放項(xiàng)目庫，采用PPP模式大力支持民間資本發(fā)展養(yǎng)老、教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)。三要放手。嚴(yán)禁各部門、單位向企業(yè)伸手。要結(jié)合“四張清單一平臺”建設(shè)，對現(xiàn)有涉企收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理整合規(guī)范，建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度。要全面規(guī)范對企業(yè)的評比、達(dá)標(biāo)、表彰等活動，堅決糾正和查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂集資行為。“管”，一要管市場秩序。堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，營造公平、公開競爭的市場環(huán)境。二要管行業(yè)秩序。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和商會加快發(fā)展，加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，完善社會化服務(wù)體系，不斷提高民營企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、合作共贏、抵御風(fēng)險的能力。三要管安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保。這是科學(xué)發(fā)展的兩條底線，一定要嚴(yán)格落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)管，決不能出現(xiàn)任何問題。四要管職工權(quán)益維護(hù)。實(shí)施好勞動監(jiān)察，搞好勞動糾紛調(diào)解和勞動爭議處理，嚴(yán)厲查處損害職工權(quán)益的不法行為。

　　(二)“扶持”與“服務(wù)”結(jié)合。一方面，對處于初創(chuàng)階段和關(guān)鍵躍升階段的企業(yè)，要繼續(xù)進(jìn)行大力扶持。另一方面，要適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和市場化改革的要求，加快由直接幫扶轉(zhuǎn)向公共服務(wù)。要搭建各類發(fā)展服務(wù)平臺，提供專業(yè)化的公共服務(wù)：一是信息服務(wù)平臺，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)投資流向;二是科技服務(wù)平臺，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新;三是創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，指導(dǎo)促進(jìn)各類群體加快創(chuàng)業(yè);四是金融服務(wù)平臺，拓寬民營經(jīng)濟(jì)投融資渠道，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難、融資貴的問題;五是產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)平臺，推動民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;六是區(qū)域合作與國際合作平臺，為民營經(jīng)濟(jì)開拓發(fā)展空間;七是專家咨詢平臺，指導(dǎo)幫助民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。各級各有關(guān)部門要采取多種模式，優(yōu)化資源配置，加快規(guī)劃建設(shè)或完善提升，搭建全市一體化的高效服務(wù)平臺。市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺要不斷完善功能，進(jìn)一步整合社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，加快形成具備政策咨詢、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人員培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、融資擔(dān)保、法律援助、商務(wù)服務(wù)等多種功能的社會化服務(wù)體系，為中小微企業(yè)發(fā)展提供全流程保障支持。

　　(三)研究“新政策”與落實(shí)“老政策”結(jié)合。近年來，各級出臺了一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，各級各部門要采取有力措施，全面抓好貫徹落實(shí)，同時要針對新情況、新問題及時研究制定新的政策措施。一是抓緊梳理政策。經(jīng)信委(中小企業(yè)辦)牽頭，科技、財政、稅務(wù)、法制等有關(guān)部門單位配合，對近年來出臺的相關(guān)措施進(jìn)行全面梳理，理清到底有哪些政策沒有落實(shí)下去、哪些應(yīng)該廢止了，搞好分類匯總，拉出清單。二是分頭抓落實(shí)。按照清單內(nèi)容和責(zé)任分工，逐一分解到各部門、單位進(jìn)行研究，用最短時間拿出落實(shí)計劃和推進(jìn)方案。三是搞好政策宣傳。有關(guān)部門要將涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策編輯成冊，在濰坊門戶網(wǎng)站和相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站分類發(fā)布。對一些重點(diǎn)和關(guān)鍵政策，在濰坊電視臺、電臺和濰坊日報、晚報等媒體設(shè)置專欄，進(jìn)行專題解讀。四是強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)督。市委、市政府督查室要將民營經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況列入重大督查專項(xiàng)，跟上靠上督查推進(jìn)。監(jiān)察部門要定期向民營企業(yè)開展政策落實(shí)情況調(diào)查，及時受理處理好企業(yè)的投訴建議。

　　同志們，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。各級各部門要進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺階、開創(chuàng)新局面，為建設(shè)富裕文明新濰坊作出新的更大貢獻(xiàn)。