縣領導在經濟工作會議上的講話
縣領導在經濟工作會議上的講話【篇三】
同志們：
今天，我們召開全縣經濟工作會議，主要任務是深入學習領會黨的xx屆五中全會和習系列重要講話精神，深入貫徹落實中央、省市經濟工作會議、省市黨政主要領導干部研討班等有關會議精神，總結20xx年工作，安排部署今年經濟工作，動員全縣廣大干部群眾，進一步堅定信心，振奮精神，開拓創新，奮勇拼搏，加快脫貧攻堅和富民強縣進程，為全面建成小康社會奠定堅實基礎!
剛才，大會對20xx年度目標責任管理工作先進單位進行了表彰。劉縣長就20xx年全縣經濟工作做了全面、具體的安排部署，我完全同意。各鄉鎮、各部門、各單位一定要結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，我結合學習貫徹中央和省市有關會議特別是省市黨政主要領導干部研討班精神，就做好今年全縣經濟工作，再強調四個方面的意見。
一、客觀總結成績，切實增強抓好工作的信心決心
20xx年，全縣各級黨組織以黨的、xx屆三中、四中、五中全會和習系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，嚴格貫徹落實省委省政府和市委市政府的各項決策部署，堅持以脫貧攻堅為一號工程、加快發展為第一要務、改善民生為最終目的、維護穩定為最大責任，搶抓機遇，攻堅克難，真抓實干，推動了各項工作創新發展，實現了“”圓滿收官。
——堅持科學謀劃，工作思路更加清晰明確。堅持把認識新常態、適應新常態、引領新常態作為抓好經濟工作的根本思路，以科學的謀劃、理性的決策和務實的舉措，推動全縣經濟社會提質增效、健康發展。定期不定期召開縣委會、經濟運行分析會、項目建設推進會等專題會議，科學判斷經濟發展的形勢變化和重大機遇，深入查找存在的差距和問題，靈活采取有效的應對措施。圍繞五大發展理念、全面小康目標和經濟轉型發展三個重點，精準謀劃、科學編制全縣“十三五”發展規劃，形成了包括三大板塊、九個部分，涵蓋農業農村、基層基礎、科技文化、生態文明、城鄉統籌、保障民生以及深化改革、民主法治、黨的領導等方方面面的規劃綱要，明確了未來五年發展的基本要求、總體思路、主要目標和著力重點。
——狠抓一號工程，脫貧攻堅步伐不斷加快。自覺把精準扶貧精準脫貧作為當前最大的政治任務和一號工程，完善發展思路，強化工作舉措，推動任務落實，合力推進全縣脫貧攻堅進程。 “1+18+2”精準扶貧方案有序落地實施，扶貧政策“組合拳”效應充分發揮，基礎建設、產業發展、金融支撐、易地搬遷等精準扶貧重點任務全面推進落實，貧困群眾生產生活條件有效改善，資金投入、幫扶責任、督查考核等工作體系不斷建立完善，精準扶貧常態長效化機制逐步形成，順利完成了全縣9.72萬貧困人口的建檔立卡和2.28萬戶貧困戶大數據平臺信息采集和錄入工作，實現了15個貧困村及2.3萬貧困人口穩定脫貧。
——突出第一要務，縣域經濟社會健康發展。始終把加快發展作為提升縣域經濟實力和綜合競爭力的第一要務，不斷強化市場理念，精心實施重大項目，努力擴大招商引資，強力推進園區開發，積極調整產業結構，大力發展非公經濟，著力堅持城鄉統籌，全面深化各項改革，確保了縣域經濟社會朝著又好又快的方向發展，全縣生產總值、固定資產投資、工業增加值、城鄉居民人均可支配收入等主要經濟指標保持了平穩較快增長，順利完成了全年及“”確定的各項目標任務。
——推動結構優化，縣域重點產業提質增效。堅持把結構調整作為產業提質增效和經濟健康發展的關鍵途徑，加快主導產業優化升級，促進三次產業協同發展，保持了結構持續優化、質效穩步提升的良好勢頭。面對市場需求低靡、環境約束加劇等外部因素的嚴峻考驗，堅持一企一策、精準發力，力促工業克難攻堅、逆勢增長，16戶企業在甘肅股權交易中心掛牌交易。立足縣域特色資源優勢，持續推進蔬菜、畜禽、瓜果等特色產業規模化、產業化、標準化、品牌化發展，“靖遠羊羔肉”順利通過國家質檢總局地標產品評審認定，靖遠省級農業科技園區順利通過國家級白銀農業科技園區核心區評審。圍繞培育壯大第三產業，大力扶持發展商貿物流、電子商務、便民消費等新興業態，全縣非公經濟總產值占全縣經濟總量的近七成。
——緊盯最終目的，人民群眾福祉持續增進。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，著力加大民生投入，著力興辦惠民實事，著力擴大就業創業，著力提升保障水平，著力改善生態環境，教育、衛生、文化、體育等各項事業全面發展，人民生活水平穩步提高，民生福祉持續增進。高度重視社會和諧穩定，以平安靖遠建設為抓手，統籌處理改革、發展、穩定的關系，深化社會治理創新，加強民主法治建設，實現了經濟發展與社會穩定統籌協調、共建共享。
一年來的發展變化充分證明，我們確定的發展思路、制定的發展舉措貫徹了中央、省委、市委的決策精神，契合了靖遠轉型跨越發展、全面建成小康的目標要求，順應了全縣人民對幸福美好新生活的強烈期盼，探索出了切合靖遠實際的富民強縣新路子。這些成績的取得，是上級黨委、政府正確領導的結果，是全縣各級干部苦干實干的結果，凝聚了社會各界的真切關心和大力支持。我們要以取得的成績為新起點，進一步認識和適應經濟發展新常態，完善思路，再鼓干勁，為加快脫貧攻堅進程，實現全面建成小康社會目標不懈努力。
二、準確把握形勢，不斷完善推動發展的思路舉措
科學分析形勢、準確把握形勢、主動適應形勢，是我們確定思路、謀劃舉措、做好工作、推動發展的基礎和前提。我們必須深入研討中央和省委、市委作出的一系列重大決策部署，特別是事關“十三五”發展的新理念新精神新要求，使我們的工作始終沿著正確的方向前進，確保“十三五”順利起步，良好開局。
2月15日至18日，省委舉辦了為期4天的省市黨政主要領導干部研討班。研討班上，省委書記王三運以新常態為主線作了重要講話，重點從認識新常態、理解新理念、優配新結構、錘煉新作風、彰顯新作為等五個方面就貫徹中央重大精神、落實全省“十三五”發展規劃、實現全面小康奮斗目標進行了深入分析解讀和扎實安排部署，為我們做好全面建成小康社會決勝階段各項工作指明了努力方向。省長劉偉平以創新為主題就做好經濟工作作了輔導報告，特別是圍繞提高發展質量和效益，提出了在培育發展新動力、拓展發展新空間、深入實施創新驅動發展戰略、大力推進農業現代化、構建產業新體系、構建發展新體制、創新和完善經濟調控方式等七個方面取得新突破的任務和要求，是我們做好經濟工作的重要遵循。我們感到，省上領導在研討班上的講話和輔導，都是立足實際、緊扣問題、瞄準靶向站位和展開的，思想非常深刻、內容非常具體，體現了對發展大勢的準確把握，對工作現狀的清醒認識，對前進方向的精準謀劃，釋放出的信息、信號和信心十分明確和強烈，對各級領導干部具有認識上的深化意義、思想上的啟發意義和行動上的指導意義。縣委會第一時間傳達學習了研討班精神，縣委下發了深入學習研討班精神的通知，今天會上也印發了傳達提綱，大家一定要高度重視，結合國家政策導向和省市工作要求，認真抓好學習領會和消化吸收，因勢利導、因地制宜地謀劃出加快靖遠發展的科學工作思路。
就我縣而言，經濟欠發達仍然是縣情基本特征，發展仍然是解決突出問題的前提和關鍵，加快發展仍然是我們必須緊抓的第一要務。做好今年的經濟工作，必須從這樣三個方面重點認識和把握：
一要準確把握縣域經濟面臨的新特征。“”以來，我們不斷深化縣情認識，發展思路日益明晰，發展基礎更加堅實，發展成果有目共睹，在穩增長、調結構、促改革、惠民生等方面取得了顯著成效，但農業大縣、工業弱縣、財政窮縣的現狀還未根本轉變，全縣人均GDP 14355元，按照國際通行標準，仍處于下中等收入水平;城鎮化率為32%，比全市低14個百分點，還需要加快推進;三產結構為35.5:25.6:38.9，二產比例仍然較低，經濟仍處于兩頭翹中間小的產業發展格局之中。經濟社會發展呈現出一些階段性特征：一方面，我們大力實施工業強縣、產業富民和項目帶動戰略，蔬菜、畜禽、瓜果三大產業蓬勃發展，品牌農業、特色優勢產業的路子越走越寬;劉川、金三角、銀三角三個園區有序開發，優勢互補、錯位發展的平臺初步成型;新城開發、舊城改造、城鎮化和新農村建設穩步推進，城鄉統籌一體化發展的格局日漸成熟，圓滿完成了“”發展的預期目標任務。據統計，全縣“”生產總值達到“”末的1.57倍，固定資產投資達到“”末的5.62倍，社會消費品零售總額達到“”末的2倍，大口徑財政收入和縣級公共財政預算收入分別達到“”末的2.76倍和3.75倍，城鎮居民人均可支配收入達到19701元，年均增長16.1%，農村居民人均可支配收入達到7578元，年均增長15.68%。這些成果，為“十三五”全縣經濟發展奠定了良好的基礎。另一方面，基礎條件較差，貧困人口多、貧困面大，困難群眾持續增收和全縣脫貧攻堅的難度增大;產業發展水平不高，科技基礎薄弱，資源約束加劇，粗放型經濟增長方式尚未完全轉變，經濟結構性矛盾比較突出，核心競爭力不強，各種利益糾葛和社會矛盾增多;財政收支不平衡，綜合財力保障發展能力不足，公共服務、社會事業滯后與全面和諧發展的矛盾比較突出。這些突出矛盾和問題，對我們加快當前和今后發展提出了嚴峻考驗。
二要積極捕捉宏觀政策釋放的新機遇。當前，國內經濟發展已步入新常態，消費、投資、出口、生產要素相對優勢等都發生了較大變化，經濟正處于新舊動能轉換、新特征和新動力孕育階段。從中央層面看，中央經濟工作會議提出了實行宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底“五大政策”，著力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，增強持續增長動力。從省市層面看，省委十二屆十四次全委會對全省經濟發展提出了“八個轉變”的判斷，圍繞“一帶一路”、創新驅動、新型城鎮化、供給側改革、扶貧攻堅等重大戰略，在基礎設施建設、產業合作、投資貿易、電子商務、能源資源開發、生態環境改善等方面提出了一系列重大政策。省市黨政主要領導干部研討班上，8位省委領導又對這些重大戰略和舉措進行了深入淺出的解讀和輔導。市委七屆十六次全委會暨經濟工作會議以及今年的市政府工作報告圍繞省委關于“八個轉變”定位要求和“八個并重”戰略舉措，對接謀劃了推動“十三五”和20xx年發展的一系列規劃和舉措。中央和省市對經濟發展趨勢的判斷和對做好經濟工作的安排，既折射出新時期宏觀經濟發展的新變化，也蘊藏著推動新一輪發展的新機遇，只要我們把握好國家和省市出臺的政策和舉措，把握好科學發展的規律、內涵和產業發展走勢，結合縣情、解放思想，開拓創新、有效作為，就一定能夠培育靖遠經濟新的增長極，實現當前和“十三五”時期的又好又快發展。
三要精準謀劃科學發展要求的新舉措。努力與全省全國一同步入全面小康社會是我們的重大政治任務和歷史使命。要緊緊圍繞全面建成小康社會的目標要求，認真貫徹落實中央五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，深入推進全縣各項工作穩步發展。要按照創新發展要求，把創新擺在發展全局的核心位置，深入開展大眾創業、萬眾創新，積極融入蘭白科技創新改革試驗區建設，切實以創新創業帶動經濟結構優化升級。要按照協調發展要求，加快推進農業現代化、城鄉一體化、公共服務均等化進程，不斷加大扶貧攻堅、非公經濟、基礎設施、中心城鎮、民生文化等薄弱環節建設，著力解決發展中存在的重經濟、輕社會，重城市、輕農村，重政府、輕市場等問題。要按照綠色發展要求，以循環經濟為路徑選擇和主攻方向，以三個園區為平臺和載體，加快郝氏碳纖維產業園、稀土新材料園建設步伐，切實增強可持續發展能力。鞏固和拓展生態文明建設成果，堅決守住發展和生態兩條底線，持續推進城鄉大環境綠化、綠色通道、黃土高原水土保持及防沙治沙造林等工程，著力建設天藍、地綠、水凈的生態靖遠。要按照開放發展要求，積極搶抓“一帶一路”建設機遇，立足我縣絲路重鎮的區位人文優勢，實施“走出去、引進來”開放帶動戰略，優化發展環境，打造投資熱土，著力構建絲綢之路經濟帶黃金段的重要經貿物流和產業轉移戰略平臺。要按照共享發展要求，聚焦與群眾切身利益相關的突出問題，順應基層期盼、回應群眾關切，提升公共服務和城鄉居民收入水平，解決好教育、文化、醫療、衛生等基本需求，讓廣大群眾更多更公平更充分地分享改革發展成果。
三、狠抓任務落實，奮力開創富民強縣的嶄新局面
20xx年，是“十三五”規劃的開局之年，是全面深化改革的關鍵一年，是全面推進依法治縣的重要一年，更是全面建成小康社會決勝階段的攻堅之年，做好今年的工作，任務繁重，意義重大。今年全縣經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，牢牢把握“四個全面”戰略布局，深入踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，樹立精準扶貧“一號”意識，堅持科學發展第一要務，以創新驅動、提質增效為主線，以深化改革、擴大開放為動力，以改善民生、增進人民福祉為根本，著力建設“一城兩帶三園區五基地”，重點實施“八大支撐工程”，全力打造經濟社會和諧、生態環境優美、人民生活幸福的新靖遠，努力與全省全國一道全面建成小康社會。今年我縣經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長7.5%，固定資產投資增長12%，縣級公共財政預算收入增長6%，規模以上工業增加值增長7%，社會消費品零售總額增長9%，城鎮居民人均可支配收入增長11%，農村居民人均可支配收入增長13%，人口自然增長率控制在7.3‰以內，城鎮登記失業率控制在4%以內。
圍繞上述目標任務，我們要深刻認識新常態的階段性特征，牢牢把握“四個全面”戰略布局的總體要求，全面貫徹五大發展理念，以更堅定的決心、更扎實的作風、更有效的舉措，全力抓好工作落實，確保全面或超額完成既定的各項目標任務，努力實現“十三五”良好開局。
一要圍繞脫貧目標推進精準扶貧。脫貧攻堅是全面小康決勝階段的“一號工程”，是保障改善民生的頭等大事，也是經濟工作的重中之重。我們確定了20xx年貧困縣摘帽、20xx年全面小康的行動目標，這是我們向市委、市政府和全縣人民立的“軍令狀”、簽的“責任書”，必須不折不扣地堅決完成。目前，全縣還有73個貧困村、7.42萬貧困群眾，今年要實現34個村、2.95萬人穩定脫貧，工作非常繁重，任務十分艱巨。全縣各級各單位要切實強化“一號”意識和責任意識，圍繞“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”工作要領和“1+18+2”精準扶貧方案，全力以赴抓好各項工作任務的落地見效。具體工作中要切實抓好“四個到位”：一是基礎工作要到位，嚴格落實好“853”精準脫貧管理辦法，突出建好大數據平臺，對建檔立卡和大數據錄入工作進行全面細致的“回頭看”，進一步查缺補漏，完善提高，尤其要把鄉村兩級基礎業務和今年預脫貧34個貧困村的各類卡表冊規范完善好，為做好其他工作打牢基礎。二是幫扶力量要到位，在發揮工作隊的精準滴管作用上下功夫，細化工作隊的各項管理措施，落實好“五到村”、“六到戶”工作要求和基礎設施改善、富民產業培育、金融政策落實、農民技能培訓、公共服務保障、扶貧計劃兌現等重點任務，確保省市縣扶貧政策和舉措落實不在“最后一公里”受阻。三是脫貧措施要到位，堅持因地因戶因情制宜，對接落實好中央和省委、市委出臺的一系列重大決策部署，充分總結經驗、發揮優勢，推動實施好“五定五有”產業精準扶貧工程、“六個一批”工程、貧困村增信服務公司建設、移民光伏扶貧、電商扶貧、社會化扶貧等符合縣情特色、具有比較優勢的扶貧舉措，積極探索拓展多個渠道、多元突破的脫貧路子。四是考核獎懲要到位，結合省委、市委今年開展的大調研活動，以縣四大班子領導為主力，加強對精準扶貧工作的日常化督促和經常化檢查，確保每個時段、每個環節、每個步驟的工作抓實見效。建立健全扶貧對象收入統計測算體系和貧困退出機制，嚴格按照脫貧摘帽標準做好貧困村、貧困戶脫貧評估驗收，對返貧人口及時納入幫扶范圍，做到“應進則進、應退則退”。同時要兌現獎懲激勵機制，用扶貧實效考察干部實績，結合鄉鎮部門換屆，該提拔表彰的提拔表彰，該調整處理的調整處理，樹立正確的干事用人導向。
二要圍繞改革創新壯大農村經濟。“三農”工作是我縣的基礎性和全局性工作，農村綜合改革是我縣走在全市前列的亮點工作，要繼續保持和壯大優勢，以農村領域的深化改革和農村經濟的發展壯大推動縣域經濟結構調整、產業優化升級和創新能力提升，助推脫貧攻堅、全面小康和富民強縣進程。縣委、縣政府在“十三五”規劃中和今年縣兩會上，提出了農業產業發展“三區并進”的思路舉措，各鄉鎮、各部門要對標定位，立足資源稟賦和區域優勢認真抓好謀劃落實。重點要抓好“三個加快”：一是推進產權登記，加快規模化發展，加快推進并全面完成農村土地、設施農業確權登記，落實好確權登記工作經費財政列支和分級補助機制，加快建設農村產權交易平臺。積極推進農村土地經營權流轉，通過轉包、出租、轉讓、互換等模式擴大農村土地流轉規模，鼓勵引導專業合作社、龍頭企業、家庭農場建設規模化生產基地，不斷提升設施蔬菜、特色林果等縣域優勢產業的發展規模和水平。二是創新經營主體，加快品牌化發展，扶持發展專業大戶、家庭農場、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體，力爭農業產業化龍頭企業、市級以上農民合作社和家庭農場數量實現較大增長。著眼于“三品一標”建設，大力發展農副產品精深加工，深入實施萬噸農產品進京、入滬工程，嚴格落實農產品質量安全標準，持續做大做強“小口大棗”、“靖遠羊羔肉”、“靖遠枸杞”等特色品牌，不斷提升“靖字號”農特產品的品牌影響力和市場競爭力。三是強化金融支撐，加快高效化發展，進一步健全完善農村金融體系，積極發展村鎮銀行，實施好縣農村信用社股份制改造，支持民間資本設立服務“三農”的民營銀行、小額貸款公司、融資性擔保公司，積極開展土地承包經營權、農民住房財產權、林權抵押擔保貸款工作，落實好雙聯惠農貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等惠農貸款，通過金融杠桿撬動農村資源資金資產，推動農村經濟健康高效發展。
三要圍繞園區開發抓好項目落實。項目建設和園區開發是實施“工業強縣”戰略、增強經濟發展后勁的重要支撐和保障，也是應對經濟下行壓力，促投資、穩增長的有效舉措。各級各單位要以國家投資政策為導向，以省市實施的重大工程為依托，以全縣“十三五”規劃為統領，精心抓好項目工作和園區建設。重點要“加大四個力度”：一是加大謀劃爭取力度，搶抓國家適度擴大總需求、加強供給側結構性改革的重大機遇，積極對接實施省上“3341”項目建設工程、“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動，圍繞園區開發、棚戶區改造、地下綜合管廊、易地扶貧搬遷、道路互聯互通、公共服務保障等重點領域精心謀劃、爭取和實施一批重點項目，重點抓好金灘黃河大橋、甘肅中部生態移民供水工程、縣城至劉川工業園快速通道、劉川節水高效農業管網供水二期工程等項目的爭取和落實，組織實施好省市縣列重點項目，確保固定資產投資保持中高速增長。二是加大招商引資力度，堅持引資、引技、引智有機結合，瞄準循環經濟、戰略性新興產業，借助各類節會平臺，積極“走出去、請進來”，主動與大企業、大集團對接，力爭引進一批投資規模大、帶動效應強、發展前景廣的項目和企業，確保全縣招商引資項目數和到位資金繼續保持較快增長。三是加大園區開發力度，按照“一區多園”、“園中園”思路，著力引進一批綜合帶動能力大的優勢骨干企業，加快推進劉川工業園稀土新材料園、陶瓷產業園、碳纖維產業園、鋁合金產業園、物流園等“園中園”建設，促進園區專業化、集群化發展。統籌推進三個園區道路、供水、供電、綠化、污水處理等基礎設施及商務、醫療、金融等配套設施建設，全面提升園區承載能力，實現三個園區優勢互補、同步發展。四是加大推進落實力度，利用好項目施工黃金時期，督促各個項目迅速開工復工，各責任單位要切實負起責任，倒排工期，列好季度、月度計劃，采取有力措施積極加快推進重點項目建設。四大班子領導成員要帶頭落實重點項目聯系責任制，帶頭深入聯系項目現場，協調解決項目建設中遇到的困難和問題，確保項目順利實施。
四要圍繞文旅融合提升第三產業。文化旅游產業是發展現代服務業的首位工程，是穩增長、調結構、保持有效投資的重要著力點，也是推進結構性改革、增加有效供給的重要抓手。今年的省市縣三級政府工作報告中，都對發展以文化旅游為龍頭的第三產業作了重點安排，做好這項工作，重點要圍繞兩個方面下功夫：一方面要推動文化旅游業融合發展，搶抓“一帶一路”和絲綢之路經濟帶“黃金段”建設機遇，瞄準文化旅游市場需求，大力挖掘開發黃河文化、絲路文化、農耕文化、民俗文化和紅色文化等縣域特色多元文化旅游資源，著力抓好黃河石林靖遠景區、法泉寺等景區開發建設，有序推進南華山生態文化產業園、怡園古城等項目，全力打造“民俗文化游、紅色靖遠游、黃河風情游、原始生態游、高原越野游”等旅游品牌和精品線路，提升“大美靖遠”知名度和影響力，真正把文化旅游產業打造成縣域經濟發展的新亮點和重要增長極。另一方面要推動現代服務業加快發展，積極培育扶持電子商務、現代物流、農超對接、便民消費等服務產業，加大與“阿里巴巴”戰略合作，加快推進阿里巴巴“村淘”項目，扎實組織開展“電子商務發展年”活動，打造具有影響力的靖遠農特產品電子商務平臺。加快推進浙江商貿城、清真牛羊肉市場、金三角農產品交易市場等項目建設，加大農村集貿市場改造提升力度，不斷完善城鄉商品消費流通體系。擴大家政服務、法律咨詢、醫療保健等服務性消費，形成消費便捷的現代服務網絡，以現代服務業的蓬勃發展推動城市綜合競爭力的不斷提高。
五要圍繞城鄉統籌加快新型城鎮化建設。新型城鎮化是統籌城鄉發展的重要舉措，是促進經濟社會全面協調可持續發展的根本途徑。全縣上下要圍繞打造優美宜居新城、新鎮、新村的目標，著力抓好三個方面的工作：一是提升城市承載功能，按照“黃河明珠、山水靖遠”的目標定位，加大舊城改造力度，高標準建設新城區，加強市政公用設施、地下綜合管網、城鎮集中供熱等配套設施建設，加大棚戶區、城中村改造和保障性住房建設力度，實施好廣場南路、東二環路、熱電聯產管網建設、新城小區棚戶區改造、保障性住房建設等項目工程，不斷完善城市基礎設施，提升城市綜合服務功能和承載能力。二是培育打造特色村鎮，結合戶籍制度改革和易地扶貧搬遷，全面落實中央化解房地產庫存政策，鼓勵引導農村居民、進城務工人員、返鄉創業人員、城鎮常住人口購買或租住商品房、公租房，加快農民工和城鎮常住人口市民化。加快培育特色小城鎮，增強東灣、北灣、北灘等重點小城鎮集聚功能，推進有條件的鄉撤鄉改鎮，不斷提升全縣城鎮化水平。三是改善城鄉生態環境，深入開展交通秩序、環境衛生、市容市貌、市場秩序等專項整治，加強市政設施管理維護，規范住宅小區物業管理，加大“美麗鄉村”建設和城鄉大環境綠化力度，加快推進重點鄉鎮駐地道路、給排水、亮化、綠化及垃圾、污水處理等配套設施建設，努力營造潔凈、舒適、文明的人居環境。
六要圍繞改善民生發展社會事業。保障和改善民生始終是我們一切工作的出發點和落腳點，全縣各級各單位要把牢普惠性、保基本、均等化、可持續的民生工作基本方向，聚焦群眾最關心、最迫切、最需要解決的現實問題，統籌推進各項社會事業發展，讓改革發展成果更多惠及全縣人民。具體工作中要突出這樣幾個著力重點：一是進一步提升教育教學質量，按照縣委縣政府的統一部署和去年全縣教育工作聯席會議具體安排，統籌抓好學前教育、義務教育、高中教育、職業教育各層面工作，進一步加大教育投入，加快城區幼兒園和行政村附設幼兒園建設，實施好中小學“改薄”項目，加快城鄉義務教育學校標準化建設，加強教師隊伍建設，落實義務教育學校校長、教師交流輪崗制度和教師培訓、鄉村教師支持計劃，著力培養和引進一批優秀教師，不斷優化城鄉教育資源配置，提升教育教學質量。二是進一步提高醫療衛生水平，深化公立醫院改革，提升縣級醫院看大病、解難癥水平。加大緊缺醫療衛生人才培養和引進力度，建立完善醫師多點執業、分級診療和雙向轉診機制，引導優質醫療資源有序向鄉村下沉，方便農民群眾就醫。加快推進縣中醫院整體搬遷項目，推進鄉鎮衛生院改擴建和標準化村衛生室建設。落實好“全面二孩”政策，積極創建國家計生優質服務縣。三是進一步完善社會保障體系，抓住用好扶持創業就業各項優惠政策，進一步促進高校畢業生、退役軍人、城鎮困難人員實現就業。深入開展全民參保登記計劃，鞏固擴大社會保險覆蓋面。加快養老服務體系建設，加快實施縣老年公寓及東灣、三灘等鄉鎮中心敬老院、城鄉日間照料中心建設項目。全面落實城鄉低保、五保、救濟救助等各項惠民政策，充分發揮社保政策的“兜底”作用。四是進一步強化社會治理能力，以法治靖遠建設為目標，強化法治意識和法治思維，把信訪維穩、社會治安、安全生產、食品藥品監管等工作納入法治化軌道，層層落實領導干部下訪接訪制度和重點信訪問題領導干部包案責任制，進一步暢通信訪渠道，下大力氣解決信訪突出問題，依法及時就地解決群眾合理訴求，依法懲處無理纏訪、鬧訪行為，維護正常信訪秩序。健全人民調解與行政調解、司法調解聯動機制，有效預防化解社會矛盾糾紛，保障群眾合法權益。依法加強食品藥品監管，強化重點行業、重點領域安全生產整治，依法防范和懲治各類違法犯罪活動，進一步提升人民群眾的安全感和幸福感。
四、強化發展保障，自覺錘煉從嚴從實的作風作為
落實“十三五”宏偉藍圖，實現全面小康目標，完成既定工作任務，關鍵取決于領導干部的認識、能力和行動。全縣上下必須緊緊抓住落實不力這一“頑癥”，堅持不懈、持之以恒地解決“為官不為”、“懶政怠政”等問題，切實以更加良好的精神狀態、工作作風、政治生態把“十三五”的宏偉藍圖和全年的目標任務變成生動現實。
一要保持敢作敢為的擔當精神。全面建成小康社會的艱巨任務需要的是愿擔當、能擔當、敢擔當、善擔當的干部，需要的是想干事、能干事、敢干事、干成事的干部，需要的是有一股子干勁、拼勁、闖勁、韌勁的干部。全縣廣大黨員領導干部要進一步增強憂患意識、大局意識、責任意識，始終保持一種蓬勃朝氣和昂揚銳氣，拿出有所作為的態度、知難而進的勇氣、開拓進取的精神，自覺服從服務發展大局，全身心投入到改革發展各項事業之中，切實以更高的發展標桿定位自己，以更高的發展層次要求自己，以敢于攻堅的姿態應對挑戰，以只爭朝夕的干勁履職盡責，以化危為機的信心感染干群，在勇毅篤行中創造新業績，在攻堅克難中成就新精彩。
二要鍛造善作善成的領導能力。各級領導班子和領導干部要深刻認識加強和改善黨的領導的極端重要性，著眼適應、把握和引領經濟發展新常態，聚焦貫徹、踐行和落實五大發展理念，努力提升新形勢下推動經濟社會發展的過硬素質和能力。要鍛造學習研究、駕馭全局的能力。始終把強化理論武裝擺在首要位置，樹立“本領恐慌”的強烈意識，自覺學習政治理論和業務知識，加強調研思考和實踐歷練，更好地把握和運用市場經濟規律、社會發展規律和自然規律，努力做懂經濟、懂市場、懂管理的新型領導干部。要鍛造統籌謀劃、民主決策的能力。堅持把政治思維、全局思維、市場思維、民生思維貫穿到領導經濟社會發展的各個方面，完善研究經濟社會發展戰略、定期分析解決熱點難點問題、謀劃重大思路舉措的工作機制，推動黨領導經濟社會發展制度化、規范化、程序化。要鍛造動員群眾、攻堅克難的能力。結合學習貫徹xx屆五中全會精神，加大宣傳力度，積極回應群眾關切，調動和激發廣大群眾的主人翁精神，切實凝聚起推動“十三五”經濟社會發展的強大力量。要健全一抓到底、狠抓落實的工作機制，把黨委班子的領導作用體現到研究謀劃、科學決策、推動落實、督促檢查的各個環節，確保中央和省市縣委各項工作部署落地生根，收到實效。
三要強化從嚴從實的干事作風。“十三五”時期，面臨應對經濟下行、促進轉型升級、加快脫貧攻堅等多重挑戰，我們必須堅持以“嚴”的精神改進工作作風、以“實”的理念抓好發展任務，堅決杜絕不作為、亂作為等現象。要牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，不斷鞏固、拓展、深化教育實踐活動及“三嚴三實”專題教育成果，著力把作風建設各項任務抓細、抓實、抓具體，鍥而不舍、久久為功。要堅持把紀律和規矩挺在前面，強化政治意識、紀律意識、責任意識，切實把守紀律懂規矩作為從政行為的基本要求、剛性約束，內化于心，外化于行。要保持求真務實的良好作風，弘揚深入群眾、深入基層、深入調查研究的優良傳統，多干讓群眾滿意的好事實事，做到謀劃發展思路多向群眾問計，改進發展措施多向群眾請教，衡量發展成效由群眾評判，確保打通決策“最先一公里”和落實“最后一公里”。
四要永葆廉潔廉政的政治本色。各鄉鎮、各部門黨委(黨組)要高度重視黨風廉政建設，充分發揮黨委的集體領導核心作用，深化思想認識，強化責任擔當，切實把謀劃部署、選人用人、制度建設、檢查考核、報告請示、聽取匯報、支持保障等責任落到實處。要始終堅持預防為主、懲防并舉，一手抓實廉政教育，筑牢黨員干部思想防線，一手抓好腐敗懲治，有腐必反，有案必查，堅定不移保持懲治腐敗高壓態勢。要大力支持紀委聚焦主業履行職責，強化對權力集中、資金密集、資源聚集、監管薄弱的重點部門和崗位的監管力度，著力構建干部清正、政府清廉、政治清明的發展環境，努力為完成“十三五”規劃、實現全面小康目標提供堅強有力的政治、組織和作風保證。
同志們，踏上“十三五”奮斗征程，接受新常態錘煉考驗，任務艱巨，使命光榮，責任重大，我們要牢記重托，勇擔使命，以更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情、更加務實的作風，團結一致、攻堅克難、開拓創新，為建設幸福美好新靖遠，全面建成小康社會作出新的更大貢獻!