農村經濟工作會議講話

農村經濟工作會議講話(二)：

　　同志們：

　　根據會議安排，我就大力實施項目農業建設，全面推進農業和農村經濟快速發展講兩個方面的問題。

　　一、對今年以來全市農業和農村經濟發展的基本估價

　　今年以來，特別是3月份召開全市推進新農村建設會議以來，全市上下緊緊圍繞全年既定目標任務，堅持以新農村建設為統領，突出農民增收這一核心，強化工作措施，高頻度招商，全方位引資，大力度推進項目農業建設，新思路、新舉措、新亮點不斷涌現，全市農業和農村經濟繼續保持著良好的發展態勢。上半年，全市實現農業總產值21.59億元，同比增長7.5%;實現農業增加值11.23億元，增長4.5%;實現農民人均現金收入4171.8元，增長15.8%。

　　(一)“三資”投入亮點紛呈、成效顯著。牢固確立“抓農業重在抓項目”的發展理念，圍繞集聚發展資本，狠抓農業招商引資，始終保持強勢推進項目農業建設的態勢，“三資”投入農業呈現出高開高走的良好局面。一是項目投入增勢強勁。1-6月份，全市新增擴建農業項目217個，實際投入資金7.84億元，完成年計劃 的52.3%。其中，投資規模在500-1000萬元的項目有32個，投資超千萬元項目有23個。項目農業投入總量完成序時進度的鎮鄉有17個，、海復、等鎮完成率超過了60% 。二是項目質量不斷提高。在新增擴建的217個農業項目中，500萬元以上的規模項目55個，占26.3%。其中，高產高效的種養類項目16個，占規模項目數的29.1%;產加銷一條龍的龍頭企業22個，占規模項目數的40%。特別是總投資1.6億元的皇室食品、總投資5000萬元的港水產品、總投資3000萬元的海博水產、總投資1500萬元的海復鑫綠杰出口花木等一批新增擴建超千萬元大項目的開工建設，進一步提升了全市農業項目的規模和檔次。三是接軌上海全面推進。4月份在上海成功舉辦了農業專題招商會，共有32只項目簽約，總投資額達14.58億元，全方位展示了農業的優勢與特點，掀起了又一輪農業接軌上海的高潮。1—6月份，新增來啟投資的上海農業企業12家，單體投資規模均在500萬元以上，其中，投資超千萬元的企業有4家。投資領域涉及種養殖業、水產品加工業、生態休閑、觀光旅游農業等。

　　(二)結構調整步伐加快、特色鮮明。堅持按照依托比較優勢、構建特色產業的要求，圍繞形成主導產業，積極調整農業產業結構，大力發展現代農業園區。1-6月份，全市新增擴建農業園區103個，實際投入3.34億元。一是特色種植進展快。全市特種經濟作物面積不斷增擴，蔬菜播種面積達41萬畝，同比增長11.4%;青蠶豆、青玉米、青豌豆、青毛豆等四青作物面積達30萬畝，同比增長9.8%。其中連片50畝以上、畝均效益3000元以上的農業園區達64個，設施栽培面積發展到7萬多畝。萬畝四青作物、萬畝出口蔬菜、萬畝小辣椒、萬畝棚架優質梨園以及光明村500多畝鋼管大棚無公害生產基地等一大批特色農業園區的建成，進一步加快了種植業結構調整步伐。二是畜禽養殖拓展快。1-6月份，全市新增擴建13個規模化畜禽養殖場，總投資額1.01億元，平均單體投資規模777萬元。總投資340萬美元的歐福禽蛋、總投資20xx萬元的少直神羽皇鴿、總投資1080萬元的惠萍榮發種鹿等一批規模養殖項目的建設，進一步推進了全市畜禽養殖業的快速發展。三是水產養殖發展快。1-6月份，全市新建擴建水產園區58家，其中500萬元以上的園區有12個，投入資金1.08億元。水產養殖園區建設亮點頻現，形成了以東元上海水產研究所科研養殖、濱海城海洋生物科技、黃海灘涂公司貝類育苗等為主的設施漁業產業帶，生產效益不斷提高。

　　(三)龍頭企業規模擴張、發展迅猛。堅持扶強、扶優、扶大的原則，圍繞壯大龍型經濟，不斷加大扶持力度，全力培育龍頭企業做大做強。1-6月份，全市新增擴建龍頭企業114家，新增投入4.5億元。一是單體規模大。新增擴建龍頭企業平均單體投入規模395萬元，其中，實際已完成投入1000萬元以上的龍頭企業有17家，占14.9%。總投資600萬美元的聯隆食品、總投資4000萬元的新安全益食品、總投資3000萬元的啟華絲綢、總投資20xx萬元的兆民丁布爾食品等一批龍頭企業的投資興建，在較大程度上提升了全市農業龍頭企業的規模和檔次。二是推進速度快。今年新增擴建的農業龍頭企業，特別是以四青作物為原料的龍頭企業邊建設、邊加工、邊銷售，普遍呈現出立項快、建設快、投產快的新特點。總投資1500萬元的海復墾牧食品，2月初開工建設，5月建成投產，已收購四青作物1000多噸;總投資1200萬元的向陽天龍海食品，年初動工，5月建成投產，已收購四青作物20xx多噸;總投資1200萬元的瀛洲食品，4月初引進，5月份投資建設，目前即將竣工投產。三是輻射帶動強。總投資20xx萬元的銀鑫食品二期、總投資1200萬元的恒昌隆二期、總投資1000萬元的味世佳食品等一批新增擴建龍頭企業突破“收購+加工”的傳統模式，全面推行產加銷、貿工農一體化，向園區基地、流通貿易、加工出口等環節拓展延伸，帶動農民增收的能力不斷增強。在新增擴建的114個龍頭企業中，帶動農戶1000戶以上的有16個，帶動農戶3000戶以上的有7個;帶動3000畝以上種植面積的有9個，帶動5000畝以上種植面積的有5個。

　　(四)現代農業提質增效、推進有力。堅持把外向農業、標準農業和質量農業建設作為切入點，圍繞增強競爭能力，積極創造條件，加快發展高效現代農業。一是外向農業穩步發展。1-6月份，全市新批項目農業外資企業9家，增資擴股企業5家，注冊外資7500萬美元，實際利用外資1213萬美元。新增了黃海灘涂公司西施舌、圩北出口蔬菜等一批出口農產品生產基地，發展了千鶴紫菜、味世佳等一批具有比較優勢和潛力的新興出口創匯企業，農業外向進程不斷加快，全市僅漁業直接創匯達1200萬美元，間接創匯800萬美元，同比增長25%。二是質量農業加快推進。以市農產品質量監測站實驗室建設為中心，監測體系進一步健全，檢測手段進一步完善，組織開展了蔬菜農藥殘留、農產品基地環評認證等工作，切實加強從“田頭到餐桌”的全過程質量監管，上半年共監測各類蔬菜樣本20xx多個。同時，周密部署，精心組織重大動物疫病防控工作，全市沒有發生一例重大動物疫情，有力地保障了畜牧業生產快速、健康發展。三是“三品”認證不斷增多。1-6月份，繼續組織實施國家級雪菜標準化示范區、國家級三疣梭子蟹與脊尾白蝦混養標準化示范區建設，制訂蔬菜、水產和畜禽省級農產品生產技術規程6個，**市級5個，企業標準10個;組織申報國家級無公害農產品9個、有機食品3個。

　　(五)基礎設施扎實推進、進程加快。堅持著眼于城鄉統籌發展全局，圍繞新農村建設要求，細化各項扶持政策，全力加快農村基礎設施建設。一是農田水利建設推進加快。去冬今春以來，新一輪農村溝河疏浚整治、危橋改造全面展開，共疏浚縣鄉級河道16條段、橫河339條、泯溝9696條，完成土方985萬方;已改造完成農村危橋35座，其余106座正在抓緊改造。二是中低產田改造取得突破。上半年投入1265萬元，對全市28800畝中低產田進行了全面改造。修建橋、涵等渠系建筑物435座，修筑機耕路、渠道60多公里，綠化造林400多畝。中低產田改造面積、資金投入及基礎設施完成實物量均為近年來之最。三是農村環境整治初見成效。全市所有行政村全面推行了“農戶收集、鎮村清運、集中處理”的農村生活垃圾處理機制。目前全市各行政村已配置996人的保潔員隊伍，責任合同 已經訂立，考核機制基本健全，日常管理初步到位。東皇山村、天汾如意村、惠豐鶴群村等一批小康示范村生活垃圾處理實現了日產日清。

　　從總體上看，今年以來全市農業和農村經濟發展形勢喜人，成績 鼓舞人心，成效令人振奮。面對項目農業建設百舸爭流的競爭態勢，面對全面建設社會主義新農村的歷史重任，我們在充分肯定工作成績 的同時，也應清醒地看到工作中還存在的一些薄弱環節和問題。一是思想觀念還不夠創新。少數鎮鄉在項目農業建設中習慣于就農業抓農業，工作思路和舉措創新不夠。特別是在基礎設施建設上還存在“等靠要”思想，習慣于“給多少錢辦多少事”，在發展形勢的把握上、在主攻方向的明確上、在自身優勢的挖掘上謀劃不夠。二是重視程度還不夠突出。我市項目農業建設已連續三年在六縣市名列前茅，一些鎮鄉和部門的同志產生了自我滿足的心態，懈怠情緒有所滋長，工作重視程度有所下降;有的面對全市項目農業建設的高壓態勢，認為指標過高，完成難度較大，產生了畏難厭戰情緒，沒有把項目農業建設擺上應有的位置，導致各鎮鄉之間項目進展參差不齊。三是組織推進還不夠有力。少數鎮鄉和部門對項目農業工作滿足于一般號召，缺乏督查和考核機制;對農業項目招商組織乏力，缺乏拚搶和爭先意識。在農業外資引進上，與序時進度相比，注冊外資、實際利用外資還有較大的脫幅，特別是鎮鄉之間差距很大，不平衡性相當突出。目前農業利用外資主要分布在啟隆、少直、近海、新安、等10個鎮鄉，其余14個鎮在外資引進上績效不明顯，還沒有實際利用外資到帳。

　　所有這些問題的存在，究其原因，既有認識問題，也有方法問題，更有推進力度上的問題，迫切需要我們全面正確估價所面臨的“三農”工作新形勢，充分認識“三農”形勢之好，增強發展信心;充分認識“三農”工作之難，保持清醒頭腦;充分認識“三農”任務之重，增強責任感和緊迫感。特別是序時進度有脫幅的鎮鄉，發展速度暫時落后的鎮鄉，更要對照全年目標，正視差距，正確定位，緊緊抓住有利時機，進一步振奮精神，加大工作力度，加快建設進度，以高度的責任心、事業心，扎扎實實做好農業和農村各項工作。

　　二、下階段加速推進農業和農村經濟發展的主要舉措

　　當前是全力推進全市農業和農村經濟發展，確保完成全年目標任務的關鍵時期。全市上下必須抓緊部署下階段各項工作，切實做到常規工作一著不讓、重點工作重點突破，緊扣目標，狠抓落實，努力實現農業招商大突破、農業項目大發展，確保項目農業建設繼續在全省名列前茅、繼續在**市保持領先。

　　(一)堅定不移地把項目農業建設作為推動生產發展的工作主線，全力猛攻農業招商。

　　始終堅持把農業招商引資作為項目農業建設的第一推動力，立足資源特色，強化組織，強勢推進，強力突破。

　　一要強化目標必成意識。年初，市專門下達了全年完成項目農業投入15億元、力爭20億元的目標任務，并明確各鎮鄉必須完成3-5個投入500萬元以上的農業項目、至少完成1個投入1000萬元以上的龍頭企業，必須建成1個規模300畝以上、畝效益5000元以上的農業園區，2個規模500畝以上、畝效益3000元以上的農業園區以及1-2個管理規范的“四有”經濟組織，各涉農部門必須至少引進、培育3個投入規模超500萬元的農業項目，這些指標是必成目標。必須堅決克服和消除“不在招商引資、發展項目上下功夫，而是編造項目報虛數”、“不在督促服務、加快建設上下功夫，而是虛報進度造假數”的現象，對照序時進度要求，進一步細化分解任務，落實工作責任，真正做到堅定方向不偏移，咬定目標不松勁。

　　二要狠抓“三資”投入農業。充分把握農業招商引資新趨勢，創新招商思路，積極組織開展多層次、多層面的農業招商推介活動。除繼續組隊參加省市組織的農展會、農洽會外，重點組織一次秋季農業專題招商活動，力爭在蔬菜、畜禽、水產等重點產業上，在上海、浙江、廣東等重點區域上實現招商新突破。各鎮鄉、各涉農部門從現在起就要及早籌劃，加緊部署，確保農業專題招商取得實效。繼續抓緊抓好已有簽約項目、意向項目的跟蹤服務和落實推進工作，重點跟蹤好興隆沙創新園區引資1000萬美元、哈普水產、聯隆食品、華晶水產等水產品加工企業引資1000萬美元、金泰飼料引資1000萬美元、濱海工業園拓展區等灘涂開發引資1500萬美元及澳大利亞鮑魚養殖引資1000萬美元、金泰蔬菜引資1000萬美元等6個投入超千萬美元的項目。重點督促皇室食品600萬美元、歐福禽蛋210萬美元等開工項目外資到帳。做到簽約項目緊盯不放，意向項目密切跟蹤，確保完成全年合同利用外資2億美元、實際利用外資不少于6000萬美元的目標任務。

　　三要全力做大特色板塊。按照集中力量、扶優扶強的原則，抓重點快突破，突出抓好六大特色板塊的建設進度。一是以東元上海水產研究所科研養殖基地、海水增養殖中心、垅鑫生態農業科技等8個農業科技項目為重點的高新科技農業板塊;二是以哈普水產、天汾啟洋水產、新紀元水產等10個水產品養殖加工企業為重點的水產品深度開發板塊;三是以海復奧維特食品、瀛洲食品、銀鑫食品二期等10個冷凍加工企業為重點的四青作物加工板塊;四是以皇室食品、啟華絲綢、新安吉云肉制品等10個農產品加工企業為重點的農產品精深加工板塊;五是以龍大牧業、天汾華海養殖、少直神羽皇鴿等10個畜禽養殖項目為重點的產供銷一體化畜禽規模產業板塊;六是以東元開開生態農業、圍堰養殖開發、盈康現代高新農業等10個生態農業項目為重點的生態觀光農業板塊，培育農業發展新亮點。

　　(二)堅定不移地把培育龍頭企業作為促進農民增收的重要抓手，全力打造市場主體。

　　始終堅持“扶持龍頭企業就是扶持農民”的理念，積極鼓勵和引導現有龍頭企業進一步擴張規模，改造升級，提高效益。

　　一要壯大規模，增強輻射帶動作用。重點扶持一批“原料以本地為主、聯結農民緊密”的龍頭企業，全年新培育年銷售收入超1000萬元以上的**市級龍頭企業30家，其中超億元以上龍頭企業10家，超3億元龍頭企業2-3家。集中力量、集聚要素、集合資源，引導現有龍頭企業通過聯合、兼并、參股等形式，迅速把恒昌隆、方源快凍、田田食品、新友水產等一批龍頭企業做大做強。積極發揮龍頭企業的帶動作用，全年培育建成帶動基地10000畝、聯結農戶5000戶以上龍頭企業3家，帶動基地5000畝、聯結農戶3000戶以上龍頭企業5家，帶動基地3000畝、聯結農戶1000戶以上龍頭企業10家。

　　二要提升檔次，提高整體競爭能力。積極開展同大專院校、科研院所的緊密，確保全年有10個以上研發項目落戶。加快企業制度創新、技術創新和產品創新步伐，確保所有**市級以上龍頭企業通過質量體系認證。通過技術改造升級、資源優化配置，努力把永安紡織、黃海灘涂、澳興棉業、水產品批發市場、雙林生物、新友水產等6家重點龍頭企業培育成國家級或省級重點龍頭企業。加快構建現代農業、都市農業質量標準體系，迅速制訂小辣椒、四色豆、中華絨螯蟹、海蜇等農產品生產技術規程，全年新制訂省級標準3個，**市級4個，新申報無公害農產品30只。采用工業技術進步手段推進農產品加工，運用工業營銷策略培育農產品品牌，確保全年新增**市級以上名牌產品5個。

　　三要聯結農戶，發展專業組織。著眼提高農民進入市場的組織化程度，積極鼓勵引導龍頭企業與農戶結成利益共同體，堅持把發展農民專業組織作為推進全市農業產業化經營的一項重要工作來抓。以有規章、有項目、有經營、有效益為建設標準，重點培育紫菜協會、養羊協會、蔬菜協會等10個**市級以上“四有”經濟組織，新建為農綜合服務社15家。不斷壯大農民經紀人隊伍，培育年銷售規模超千萬元的農民經紀人10名。積極搭建農產品流通平臺，重點培育水產市場、蔬菜批發市場、城東蔬菜批發市場等10個銷售超億元的專業批發市場。

　　(三)堅定不移地把發展農業園區作為加快結構調整的主要途徑，全力發展主導產業。

　　始終堅持按照“集中產業、形成規模、打出品牌、顯現效益”的原則，千方百計集聚生產要素，全面加快現代農業園區建設進程。

　　一要彰顯特色、形成主業，加快發展種植園區。圍繞加快形成主導產業，通過政策鼓勵、示范引導等途徑，努力加強農業種植基地建設，逐步形成“一村一品”、“一鎮一品”、“數鎮一品”的產業布局。充分發揮區域特色產業優勢，重點推進以、等鎮為中心的四青作物生產基地，以、近海、向陽等鎮為中心的小辣椒生產基地，以、少直、等鎮為中心的榨菜生產基地，以、近海、等鎮為中心的出口蔬菜創匯生產基地等四大特色基地建設，使之成為高效農業的示范點。

　　二要擴大規模、注重生態，加快發展養殖園區。圍繞全年實現生豬年飼養量25萬頭、家禽飼養量1300萬羽、山羊飼養量130萬只的工作目標，重點推進啟隆奶牛、歐福禽蛋、建新畜牧、城河畜禽、興泰牧業、少直神羽皇鴿、得勝牧業、金銘畜禽、天汾華海養殖、啟寶養殖等十大養殖基地建設，全面提高規模化、集約化水平。注重生態建設，全市所有規模化畜禽養殖場都要逐步建設沼氣工程，大力發展清潔能源，控制養殖源頭污染。

　　三要培育精品、引領市場，加快發展水產園區。圍繞市場需求，對現有名特優水產養殖基地進行規劃改造，進一步加強技術培訓，加快標準制訂，強化防疫檢測，不斷培育精品。依靠科技進步，大力推進新建名特優水產養殖基地發展，促進水產養殖實現優質高效化。著重建設好國家級梭子蟹和脊尾白蝦混養標準化示范園、省級河蟹土池生態育苗示范區、濱海城海洋生物高科技產業化園區、西施舌養殖園區、東元興旺水產養殖園區等五大養殖園區，繼續搞好紫菜、梭子蟹、小雜魚精深加工，確保全年實現漁業總產量28.8萬噸，水產業總產值超過40億元。

　　(四)堅定不移地把完善基礎設施作為改善農村面貌的工作重點，全力優化發展環境。

　　始終堅持圍繞發展農業和農村經濟，加大農村基礎設施建設力度，著力改善農村生產、生活條件。

　　一要突出“水體活、水面清、水系暢”標準，全面加快農田水利建設進程。圍繞全年農村水利建設目標，8月底前完成全市新一輪溝河疏浚規劃和全市縣鄉河道的測量放樣工作。各鎮鄉要對照市下達溝河疏浚任務，落實到每一條橫河泯溝，9月份集中開展宣傳發動，抓住冬春水利建設有利時機，全面組織實施新一輪溝河疏浚工程。市將嚴格按標準組織工程驗收，并通過“以獎代補”的形式給予貼補。

　　二要突出“管網全改造、質量全達標、供水全日制”標準，全面加快二次改水進程。經過前階段的努力，農村二次改水規劃已經編制完成，投資主體大多落實，施工改造正在推進，管網覆蓋逐步擴大，供水時間有所延長，但仍未達到預期目標。下階段，抓緊組織對、石堤、豎河等已完成改造的供水區域進行驗收;正在組織推進的鎮鄉和區域供水東進工程沿線鎮鄉要盡快落實投資主體，加快實施二次改水。

　　三要突出“日產日清、規范管理、長效常態”標準，全面加快農村環境整治進程。農村環境整治工作已列入市對各鎮鄉季度和年度綜合考核的重要內容，年終考核綜合得分將作為村鎮建設杯的主要考核依據。各鎮鄉要繼續以農村生活垃圾集中處理為重點，扎實推進農村環境綜合整治，切實改善農村人居環境。全市所有行政村要進一步完善“農戶收集、鎮村清運、集中處理”的農村生活垃圾集中清運體系和集中處置機制，確保硬件設施配套、保潔隊伍到位、資金籌措多元、考核機制有效、垃圾日產日清。

　　(五)堅定不移地把凝聚工作合力作為項目農業建設的核心保證，全力創新工作舉措。

　　始終堅持把項目農業建設作為推進農業和農村經濟發展的主要抓手，不斷提高新形勢下農業和農村工作的組織化程度，形成強大的工作合力。

　　一要強化組織抓推動。大力實施項目農業，促進生產發展是社會主義新農村建設的首要任務，意義重大。全市各鎮鄉、各部門務必要統一思想，高度重視，擺上位置。在3月份全市推進新農村建設會議上，已經明確各鎮鄉黨政主要負責人掛帥推進本鎮鄉新農村建設，對項目農業推進過程中遇到的困難和問題，要親自過問、研究部署;分管領導 必須具體負責，靠前指揮，狠抓落實;農業戰線的同志必須集中時間、集中精力投入到項目農業建設之中，真正做到在談項目有人盯，簽約項目有人跟，建設項目有人抓;各涉農部門必須增強大局意識、服務意識和責任意識，把推進項目農業建設作為本部門重點工作，積極主動參與，切實做好服務和指導 工作。

　　二要優化機制抓創新。進一步完善重大項目掛鉤幫扶機制。對投資規模較大的50個新增擴建農業重大項目，全面落實牽頭掛鉤涉農部門、所在鎮鄉、項目單位“三位一體”的責任制度，實行全程跟蹤、全程協調、全程督辦，確保項目有效推進。進一步創新重點工作整體聯動機制。各涉農部門要充分發揮部門職能，服務和服從于重大項目建設推進全局，加強部門與部門間、部門與鎮鄉間的協調配合，通過政企聯動、上下聯動、內外聯動，形成條塊結合、整體推進的良好局面。進一步強化項目申報聯動機制。各涉農部門要結合部門職能，組建得力班子，落實責任人員，組織各相關鎮鄉和農業項目投資業主積極編報農業項目;各鎮鄉和投資業主要充分利用各自關系資源，全力爭取上級財政扶持資金。全年確保爭取國家、省市項目扶持資金不少于1.5億元。

　　三要嚴格督查抓考核。在項目農業督查考核中，進一步突出“三個始終堅持”：即始終堅持以項目落地開工論成敗，把項目落地開工作為評價項目是否成功引進的唯一標尺，衡量工作是否取得成效的最終標準;始終堅持以規模投入多少排位置，既考核總量更注重體量，既考核只數更拉開權數，真正以大項目引進與否論先后、比排名、爭位置;始終堅持以項目推進速度定優劣，把項目實物工作量和形象進度作為督查考核的重要環節，作為檢驗工作成效的重要尺度。項目農業考核得分決不搞平衡照顧，真正做到客觀評價實績，真實反映差距，發揮導向作用。

　　同志們，加快項目農業建設是當前農業和農村經濟工作的重中之重，我們要進一步明確工作要求，以飽滿的工作熱情，鼓勁實干，開拓創新，精心組織，狠抓落實，為全面推進我市農業和農村經濟快速發展，實現富民強市作出新的更大的貢獻。

農村經濟工作會議講話(三)：

　　次經濟工作會議的主要任務是，認真貫徹落實市委、市委工作會議精神，回顧總結去年經濟工作，研究部署今年經濟工作。我們一定要認真學習貫徹好陳烽書記的講話精神，堅定信心，鼓足干勁，把自身優勢發揮好，把各種機遇利用好，把工作措施落實好，不斷開創經濟社會發展新局面。下面，我就抓好今年的經濟工作講五個方面的意見：

　　一、加快服務行業發展水平，提升團結旅游 形象

　　依托團結生態 資源，抓住旅游大開發的機遇，大力發展旅游相關產業，做好二峰村少數民族特色村寨的保護和發展工作，挖掘少數民族風情，建立少數民族風情園村。圍繞游客的吃、住、行、游、購、娛，大力開發團結農特產品，提升酒店 、餐飲服務水平，全面提升管理 服務水平。一是做好旅游開發。以打造回龍山祈福、二峰特色瑤寨、半垅生態休閑旅游于一體的特色旅游區為目標，不斷完善旅游設施。圍繞“綠色、生態、休閑、體驗”的生態旅游主題，打造雙坑村徒步登回龍山旅游精品線路，體驗原生態登山游，觀生態茶園，賞云霧茶加工 工藝，品高山茶，游農家樂的“康體之旅”，使之真正成為游客回歸自然、生態休閑旅游的好去處，把回龍山祈福游打造成旅游的一塊金字招牌，推動全鄉第三產業的蓬勃發展。二是深挖文化 。以舉辦盤王節為載體，加大對歷史 文化的挖掘與研究，為文化歷史不斷增加新內容，注入新活力。繼續加大對民俗文化演藝班子的培訓力度。引導民間藝人開展瑤家藝術 創作，收集整理瑤家文化、傳說，鼓勵村民穿瑤服、講瑤話、唱瑤歌、跳瑤舞;動員廣大瑤民特別是老一輩民間藝術家參與文化搶救工作，將搶救文化遺產轉變成全鄉人民的自覺行動。三是建設 特色村寨。以二峰村寨建設為重點，輻射帶動半垅村、雙坑村等周邊村的建設。加快二峰商貿街的開發利用，收集瑤家生產生活器具，充實瑤耕文化展示室的物品內容，增加瑤寨觀光看點;在村部對面建設一個高標準的多功能演藝平臺，培植以長桌宴、中藥泡腳、品金銀花茶為主要內容的瑤寨休閑旅游;在門樓附近建設一條特色瑤寨文化長廊，使二峰瑤寨成為省內民族風情游的精品。

　　二、大力推進環境 治理，保持團結生態形象

　　一是強力推進鄉村綠化攻堅。按照市委的統一要求，積極開展“三年城鄉綠化攻堅”，用三年時間，完成通村公路兩側可視范圍內的荒山濕地、境內河流兩岸營造岸邊護林帶以及通鄉通村公路林蔭綠化。重點抓好二峰村、半垅村周邊的村莊綠化，對20xx年種植沒有存活的樹木，全部要求補植到位。完成雙坑村、坪么村、團結村、深坳村、并泥村、二峰村、半垅村7個村荒山荒地及跡地更新造林任務1000畝。二是繼續抓好城鄉環境同治工作。積極抓好街道環境整治，大力推行門前“三包”責任制，著重解決街道臟、亂、差等問題。各村、各單位均要組織開展環境整治行動，引導農民在房前屋后栽花種樹、清除垃圾、美化家園，確保街道清潔、村容整潔。半垅村、二峰村、團結村爭創省級衛生村，雙坑村、深坳村、并泥村爭創級衛生村，坪么村創市級衛生村。全年改廁100戶，發展農村 太陽能50戶以上。

　　三、發展特色產業和現代農業 ，提高農民收入

　　堅持將茶葉、楠竹、油茶三大產業作為我鄉的支柱產業來抓，積極引進楠竹深加工工廠，提升楠竹產業附加值，暢通楠竹產品銷售渠道，擴大團結楠竹產業影響力;借肖文波老板茶葉加工廠落戶團結之力，引導茶農栽種優質茶葉，打響回龍山云霧茶品牌，帶動團結茶葉產業發展。積極引進生育期短、產油量高、品質好的油茶新品種，發展坪么村、深坳村300畝油茶種植，擴大油茶產業。進一步加大爭資立項力度，圍繞農田基礎水利 、農村飲水安全等水利建設項目進行精心規劃、編制和申報，力爭實施一批水利建設項目，穩定糧食生產，推動現代農業發展，促進農民增產增收。

　　四、強力推進新農村建設，完善基礎設施

　　繼續開展為民辦實事工程和“一事一議”財政 獎補政策，進一步推進農村道路、農田、電網等基礎設施建設。加快小城鎮建設步伐。適應旅游發展需要，完善小城鎮配套建設，建設功能完備、街道整潔、建筑 美觀的新型旅游小城鎮。重點抓好老街改造、半垅風情步行街、二峰商貿街建設。解決20xx人以上飲水不安全問題、修復水利項目10處，改善灌溉面積1000畝。集中財力高標準辦好半垅村新農村建設示范點，確保新農村建設年年有新變化。繼續開展送戲送電影下鄉等文化活動，不斷滿足群眾日益增長的精神生活需求。繼續推進公路硬化“組組通”工程，著力抓好2個村通村公路建設。同時，要把握好省級“生態鄉鎮”榮譽稱號，認真搞好項目的規劃編制和申報，打好生態攻堅基礎。重點突出特色產業開發，確保農民收入增長幅度高于全市平均水平。

　　五、狠抓當前，認真貫徹落實當前幾項重點工作

　　1、加強社會治安綜合治理。20xx年春節即將來臨，為確保廣大人民群眾過一個歡樂、安康、祥和的節日，要以加強社會治安防控體系建設為重點，不斷完善鄉、村、組三級聯防網絡，提高治安防范能力;落實行政執法責任制和執法過錯責任追究制;依法整治強攬工程、強買強賣、阻工鬧事等違法違規行為。

　　2、加強信訪工作。建立健全矛盾糾紛排查調解機制，依法及時解決人民群眾反映的突出問題，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態，增強預見性，預防和妥善處理突發事件。

　　3、加強安全生產管理。嚴格執行安全生產責任制和責任追究制，強化源頭治理，全面排查隱患，遏制安全責任事故發生。同時，抓好交通 、森林防火和食品 衛生等安全生產工作。

　　4、加強計劃生育工作。切實把計生工作放在更加突出的重要位置，進一步加強領導，強化措施，抓好各項任務落實，實現計生工作“村為主”。同時，始終關注民生，盡力改善民生，促進社會和諧。堅持把教育 擺在優先發展的戰略地位，扎實推進衛生、新型農村合作醫療、社會救助、移民后期扶持等各項為民辦實事工作。同志們，我鄉正處在加速發展的關鍵時期，蓬勃向上的發展態勢鼓舞人心，千載難逢的大好機遇催人奮進。讓我們在鄉黨委的堅強領導下，在陳烽書記的帶領下，緊緊依靠全鄉人民，以時不我待的緊迫感和使命感，以只爭朝夕的事業心和責任心，振奮精神、銳意進取，為建設新團結而努力奮斗!

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