市委領導工作會議總結講話
市委領導工作會議總結講話篇2
同志們:
這次市委經濟工作會議,是繼市委二屆十五次全會后召開的又一次十分重要的會議。前面,仲彬書記深刻分析了當前經濟形勢,對明年全市經濟工作進行了全面部署,請大家認真學習領會,切實貫徹執行。下面,我就全面落實省委經濟工作會議和仲彬書記重要講話精神,抓好當前工作講幾點意見。
一、切實增強促進跨越發展的責任感
立足巴中現實發展狀況和所處的階段性特征,市委從戰略和全局的高度,明確提出跨越發展是我市“”時期經濟社會發展的主題。努力實現跨越發展,完全符合省委、省政府的決策部署和“高位求進、加快發展”的工作基調,充分體現了巴中邁向工業化加快階段的發展要求和老區人民的迫切愿望。各級各部門要圍繞跨越發展,準確把握市委關于明年全市經濟工作的總體要求、發展目標和主要任務,切實把思想和行動統一到省委、省政府和市委關于做好明年經濟工作的決策部署上來,進一步增強緊迫感、責任感和使命感,搶抓機遇,順勢而為,乘勢而上,攻堅破難,主動作為,奮力推進全市經濟社會加快發展。
(一)把精力用在抓工作上。明年經濟社會發展的思路已定,目標已明,關鍵在于抓好落實,提高執行力。各級各部門要按照省委“四個特別”和市委“八個更加注重”的要求,大興求真務實之風,切實把心思和精力集中到抓工作、謀跨越上,少講空話,多干實事,結合各自職能抓好每一件具體事情,抓好每一個具體項目。對重點工作和重點項目,主要領導要親自研究、親自部署、親自檢查落實,安排布置了的工作要一抓到底,抓出實實在在的成效和結果,不達目的決不罷休。
(二)把功夫下在破難題上。貧困地區實現跨越發展,困難和矛盾格外突出。各級各部門一定要牢固樹立攻堅克難的意識,前瞻思考,主動工作而不被動等要求,鎖定目標,堅韌不拔,敢破常規,勇闖新路,善于從劣勢中發現優勢,從政策中挖掘機遇,不斷破解項目、資金、市場等難題,在攻堅破難中打開跨越發展新局面。
(三)把任務落在保目標上。決策部署能否得到貫徹落實,最終體現在目標任務的完成上。市委提出明年全市經濟增長的預期目標為12%,奮斗目標為13%。市委、市政府目標督查辦要盡快將各項目標任務進行細化分解。各地各部門要圍繞目標任務,結合實際,制定切實可行的辦法和措施,將責任落實到人頭,任務明確到崗位,目標細化到季度。要強化跟蹤督查,嚴格效能問責,確保跨越發展的各項目標任務全面完成。
二、圍繞跨越發展,突出著力重點
跨越發展,投資是關鍵,產業是支撐。當前和今后一個時期,我們要千方百計增加投資增量,做大經濟總量,全力支撐和助推跨越發展。
(一)堅持投資拉動。巴中目前所處的階段性特征決定了經濟增長主要靠投資拉動,這是不以人的意志為轉移的,喜歡不喜歡都是這樣。抓住投資就抓住了跨越發展的主動權。我們要繼續把擴大投資作為促進經濟增長和改善民生的主要抓手,千方百計保持投資快速增長。從投資來源看,主要爭取三個方面的投資:一是爭取項目投資。項目是投資的載體,沒有項目,投資就是一句空話。仲彬書記剛才特別強調要研究政策、用好政策,牢牢抓住項目投資這個“牛鼻子”。當前,我們要緊緊抓住新一輪西部大開發、秦巴山區扶貧開發和國家繼續實施積極的財政政策機遇,深刻領會明年宏觀經濟政策的特點,積極主動對接國家政策支持的重點,抓緊上報和爭取一批重大基礎設施項目、重大產業發展項目和重大民生工程項目。二是爭取銀行融資。加強銀政、銀企合作,引導金融機構加大對重大項目、重點企業和新農村建設的支持力度。這一點還要下大的功夫,需要做的工作很多。三是爭取民間投資。實施充分開放合作戰略,降低民間投資門檻,加大政策支持力度,充分激活民間資金,發展壯大民營經濟。從投資重點看,主要突出三個方面的投資:一是重點抓好水利建設投資,大力推進交通、能源、通信等基礎設施建設投資。二是抓好以特色農產品精深加工、礦產資源開發、天然氣化工為重點的產業發展投資。三是抓好以解決“四難”為重點的民生事業投資。總之,要采取一切措施,保持投資規模持續高位運行。
(二)強化產業支撐。目前,巴中的產業發展還未根本破題,這有多方面客觀因素的制約。隨著交通、水利等基礎設施建設的推進,將為產業發展提供越來越好的條件。基礎設施投資畢竟是中間需求,從長遠看,投資達到一定程度就會下降,推動經濟增長最終要靠產業發展。我們必須未雨綢繆,早做謀劃,把加快產業發展擺在全市經濟工作的突出位置,著力突破,力求在基礎設施形成供應能力之日就是產業培育和發展開花結果之時,努力實現發展結構的新跨越,并從明年開始就邁出堅實步伐。農業發展上,要圍繞建成全省重要的生態農業和綠色經濟示范區,突出“綠色”、“生態”、“有機”和“無公害”,加強現代農業產業基地建設,推進農業產業化經營,做大特色產業規模,做優特色產品品牌,大幅提升農業比較效益。工業發展上,要圍繞建成全省重要的清潔能源基地,加大礦產資源和天然氣的勘探開發力度,積極承接產業轉移,招大引強,盡快在天然氣化工產業發展上實現重大突破。強力推進產業園區規劃建設,以園區引產業,以產業促園區。服務業發展上,要圍繞建成全省重要的生態紅色旅游基地和川陜結合部商貿、物流中心,大力培育旅游產業,發展商貿、物流經濟,加快發展現代服務業。
三、狠抓當前工作,實現良好開局
歲末年初,工作頭緒多、任務重。各級各部門要認真總結今年工作,積極謀劃明年各項工作,努力實現“”良好開局。
(一)圍繞主題做實規劃。市委二屆十五次全會通過了《中共巴中市委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》,這是指導我市未來五年經濟社會發展的綱領性文件。編制好“”規劃,是當前貫徹市委二屆十五次全會精神的重要任務。各地各有關部門要深刻領會市委二屆十五次全會精神,緊緊圍繞跨越發展這一主題,抓緊做好“”規劃編制工作。規劃的編制,要立足實際,具有較強的針對性和可操作性,并與國家和省的規劃相銜接。同時,要圍繞總體規劃,加強專項規劃的編制,做到相互補充、相互支撐,為規劃的順利實施奠定堅實基礎。特別是要抓住國家重點扶持秦巴山區等特殊類型貧困地區和省委、省政府關心支持巴中革命老區加快發展的機遇,按照秦巴山區扶貧開發工作座談會上奇葆書記的要求,科學編制市、縣兩級扶貧開發規劃,力求體現前瞻性,超前部署,把我們的需求盡可能擠進國家和省專項規劃中去。
(二)抓緊對接爭取項目。各級各部門要準確把握國家宏觀調控政策和方向,在國家鼓勵、支持的領域多動腦筋、多下功夫,早思謀,早動手,抓緊與上級相關部門溝通銜接,搶占先機搞好項目對接,盡可能爭取更多的大項目、好項目進入國家和省的規劃籠子和投資盤子。
(三)加強調節強化保障。各級各部門要認真做好明年的開局工作,強化煤、電、油、氣、運等各類生產要素保障,加快項目建設;加強企業運行調節,確保滿負荷生產;積極開拓城鄉市場和節日市場,組織好商品供應,保持強勁發展勢頭,努力實現“開門紅”。
(四)加強農田水利建設和冬種春播。今年,我市連續遭受暴雨洪災和特大山洪泥石流襲擊,農業基礎設施損毀嚴重。各級各部門要認真貫徹前不久在我市召開的全省農田水利基本建設現場會精神,利用冬閑有利時機,組織廣大群眾大搞農田水利基本建設,整治病害水利設施,實施好“小農水”項目。切實搞好越冬作物田間管理,做好春耕備耕工作。
(五)妥善安排好困難群眾生產生活。財政、民政、教育、衛生、人社、扶貧等部門,要及早組織資金、物資,制定好幫貧助困方案,扎實搞好城鄉困難群眾的幫扶救助工作,盡快兌現困難群眾的物價上漲補貼和高中困難學生的生活補助。各級領導干部要到基層、到群眾中去,帶著真真切切的感情,搞好“訪貧問苦送溫暖”活動,切實解決困難群體和受災群眾的飲食、衣被、住所、醫療等問題,特別是要千方百計確保倒房戶春節前全部入住新居,讓人民群眾過一個快樂、祥和的春節。
(六)全力維護社會安全穩定。當前,正值各類企業生產銷售旺季、客貨運輸高峰、煙花爆竹集中銷售的特殊時節,同時也是信訪高發時期。各地各部門要高度重視安全生產,切實加強對學校、商場、車場、娛樂場所等人員密集場所和交通運輸、建筑行業、工礦企業等重點行業及領域的安全隱患排查和專項整治,堅決防止重特大安全事故發生。切實加強信訪工作,依法按政策及時妥善處理群眾反映的問題,維護好群眾切身利益。加大社會治安綜合治理力度,嚴厲打擊各種違法犯罪行為,增強人民群眾安全感。及早安排春運工作,確保有序、平安、便捷。堅持節日值班和領導帶班制度,確保信息暢通、工作銜接。
(七)堅持廉潔自律。元旦春節馬上就要到了,各級領導干部要認真落實黨風廉政建設的各項規定,嚴格遵守《廉政準則》,嚴肅紀律,堅決禁止用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動,堅決禁止用公款大吃大喝、旅游和參與高消費娛樂活動,堅決禁止年終突擊花錢和亂發錢物,堅決禁止收受紅包禮金等違紀違規行為。
同志們,明年的任務更艱巨,面臨的挑戰和問題更多,大家承擔的責任更大。讓我們更加緊密地團結在周圍,在省委、省政府和市委的堅強領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,擊鼓奮進,跳起摸高,蓄勢突破,努力實現“”良好開局,以優異成績迎接建黨90周年!
市委領導工作會議總結講話篇3
同志們:
同志們,我們利用一上午時間,現場參觀了市區的建設發展情況。應該說,市本級這幾年發展變化很快,尤其是城市建設突飛猛進,財政收入實現了翻番式增長。北林區經過努力,也發生了可喜變化,財政收入已列居全市第三位。能夠有這樣的變化,得益于市委和北林區委的正確領導,得益于市區上下的共同努力,這些胡世英書記在講話中都做了精辟概括。下午,會議通報了全市大事大項推進情況,作了民生工作《實施意見》起草情況的說明,市經濟開發區和10個縣(市)區做了匯報發言。特別是胡世英書記做了一個很重要的講話,對全市上半年經濟社會發展情況進行了全面總結,對下半年工作,尤其是完成好省里下達的“雙一”目標提出了明確要求,我們一定要認真學習,深刻領會,全面抓好貫徹落實。
下面,我就抓落實問題,再強調四點意見:
一、要把抓落實的前提放在堅定態度上。態度決定力度,力度決定速度。當前要特別注意防止兩種傾向,一個是盲目樂觀,另一個是缺少堅定的態度和信心。對于今年省里“雙一”要求的各項目標,我們必須要死抓不放,咬緊牙關,堅決完成或超額完成。省委、省政府在幾次會議上都反復強調這個問題,這不僅是一個目標任務問題,還是一個責任問題,更是一個抓發展的能力問題。現在,各地市都在鉚足力氣,競相發展,我們決不能被人落下,更不能拖全省的后腿。尤其是我市的GDP、固定資產投資、工業增加值、實際利用外資等指標還沒有達到“雙一”要求,特別是GDP和實際利用外資差距很大,這就需要我們加倍努力,緊緊咬住“雙一”目標,一刻也不能放松。各縣(市)區要自己對對標,到底哪方面有差距,怎么樣想辦法彌補。財政、經委、發改、商務、統計,以及政府督查室要一月一檢查,一月一督辦。市里已和省里簽完了責任狀,如果省里問責我們,我們也得對下問責,對無極特殊情況完不成任務的,或全市排名總在后位的,我們有必要請其班子來集體說明原因。總之,我們一定要奮起直追,加快發展的勁頭一刻不能懈怠,戰勝困難的意志一刻不能動搖,完成任務的態度一刻不能改變,切實把思想統一到胡世英書記的講話上來,錛目標、爭上游、創一流,以更加昂揚的精神風貌抓好各項指標的落實。
二、要把抓落實的核心放在重點工作上。一要狠抓招商引資和項目建設。作為欠發達地區,靠項目建設和投資拉動增長,仍是最直接最有效的手段。今天的項目投資就是明天的產業結構和發展速度。肇東、安達、望奎、明水等地為什么工業利稅和財政收入能夠高位增長,就是這些年項目持續集聚和見效的結果。因此,大上項目的決心在任何情況下都不能動搖,不管多難都要上。要把項目建設作為第一任務來抓,作為衡量工作業績、考核干部能力水平的重要標準來對待。要以項目建設帶動全盤經濟工作,領導的精力都要向項目建設凝聚,有關部門的服務都要圍繞項目建設轉,一切資源都要向項目建設傾斜。要把現有的項目做實,實打實鑿地推進項目,謀劃一個就爭取一個,匯報一個就做實一個,建設一個就干成一個,最終要用投產達效說話,堅決杜絕擺設項目、忽悠項目、有頭無尾的項目。對納入全省考核的10個重點項目不允許出現任何問題。二要堅決打好工業提速增效這場硬仗。工業是支撐全市經濟發展的脊梁,工業“塌腰”,經濟就要“散架”。我市與發達地區及兄弟地市的差距,主要差在工業上,要實現“雙一”目標,也必須重點抓好工業這個重頭戲。前段時間,我們專門召開了工業和非公經濟發展會議,各地一定要按照會議要求,全力抓好落實。此外,要切實抓好節能減排。在這方面,我市去年排在全省倒數第二位,無論怎么講也不應該,發改委、經委、環保局要很好抓一下,找找問題出在哪,如果你們叫不動號,對有令不行、有禁不止的,可以直接向我匯報,不然我就要拿你們試問。三要大力推進全民創業。欠發達地區,發展經濟主要是兩個途徑,一個是借助外力招商引資,另一個就是啟動民間資本,全民創業。我們經濟相對落后,就落后在能夠創實業的企業家太少,銀行幾百億的存款都被別人用了,這就是差距,也是潛力。因此,要廣泛發動城鄉居民創家業、支持經濟能人創企業、扶持各類企業創新業、誠招外來企業投資創實業,不斷擴大非公有制經濟總體規模。要重點鼓勵引導機關干部帶頭創業。近兩年來,我市共有456名機關事業單位人員實現離職創業,其中市本級就占一半多,達243人,有的實現了自主創業,有的到民營企業工作,呈現出企業、個人、社會多贏的局面。另外,還要在引導和帶動農民創業、大中專畢業生創業、下崗職工創業上下功夫。要搞好創業資金、創業項目、創業培訓、創業孵化基地等服務,解決好創業人員不會干、不知怎么干,以及缺資金、少項目等創業難題。四要大力抓好城鄉建設。抓城鄉建設既是抓民生、抓環境,又是抓擴大投資、拉動消費、促進經濟增長的最有效辦法。對于棚戶區改造,要能改造多少就改造多少。據統計,投入1億元的改造資金,將產生6.6億元的帶動效應,同時拉動幾十個相關產業發展,具有保增長、富民眾等多重功效。要順利推進改造,前提是做好拆遷工作,各地在這方面必須落實好相關政策,加大拆遷力度,積極化解拆遷中的矛盾,不能把好事變成壞事;要始終堅持把建筑質量放在重要位置,真正建成精品工程、優質工程、民心工程。
同時,要認真落實最近全省小城鎮建設現場推進會議精神,大力推進小城鎮開發建設。近期,我們準備專門召開會議推進,在此之前,還要組織各縣市專門到農墾牡丹江分局學習考察。要通過加強小城鎮建設,促進農村經濟發展,促進鄉級財政增收,促進城鄉統籌,拉動整個新農村建設。要繼續抓好泥草房改造。目前,我們這項工作在全省還相對緩慢,主要是改造任務比較艱巨。各地必須因地制宜,千方百計確保完成今年3.8萬戶的改造任務。最低要把鄉鎮所在地和重要路段附近的村屯的泥草房首先改造好,并逐步擴大覆蓋面,對過小的村屯要并進中心村或中心鄉鎮,結合小城鎮建設,實施整體改造。五要切實抓好十項惠民工程和百件實事。年初我們市政府提出,要緊緊圍繞省委、省政府確定的“十大民生工程”,著力開展好“十項惠民行動”,為群眾辦好“百件實事”。這百件實事我們已經進行了分解,并都寫進民生實施意見中了,希望各地務必抓好落實。此外,要認真落實好前不久召開的全市民生公共服務中心暨敬老院建設現場推進會議精神,深入搞好中心敬老院建設,尤其是要把居家養老工作,作為一項重要的民生事業來抓,作為一個很有前途的夕陽產業來抓,爭取以最快的速度抓出成效。
三、要把抓落實的動力放在創新舉措上。抓發展、抓提速,總沿襲傳統思維定勢不行,必須要解放思想,拿出超常舉措。一要在財源建設上創新舉措。抓財源、抓增收是一項硬功夫,必須打開思路,堅持多條腿走路。當前,既要靠產業項目增收,又要靠經營城市增收,更要注意發展總部經濟、結算經濟和飛地經濟增收。關于總部經濟、結算經濟,栗省長在一季度全省“雙一”目標動員會上,專門做了強調,說穿了就是要做好留企、留稅工作,用環境、用政策吸引域內外大企業、大集團的核算中心、銷售中心、技術研發中心、采購中心在本地落戶,將稅收留在本地。在這方面,安達、肇東思想比較解放,實踐證明效果也非常好。安達的物流企業多數都是借助大慶引進的,去年物流創造的稅收近2億元。但有的縣卻非常保守,把結算經濟單純的看成是引稅,甚至怕抬高稅收基數,降低省里的轉移支付,這種觀念必須轉變。關于飛地經濟,實際上就是對引來的項目在市域內適合落哪就落到哪,最后通過稅收政策分成就行,在這方面我們也要大膽實踐。在生財聚財的同時,也要注意強化財政稅收管理,特別是要加強對非稅收入的管理,完善管理機制,提高非稅收入管理水平和效率。二要在招商引資方式方法上創新舉措。在招商引資方式方法上,要學習借鑒一些地方的成功經驗,在注意領導招商、以商招商的同時,更要注意專業招商。面向社會培養選聘一批專業招商人才,給兼職崗位、定少量底薪,絕大部分工資是靠招商的效益報酬獲得。再就是堅決實行重獎招商有功人員,在這方面必須舍得花錢。再就是要體制創新,比如安達市通過實施市、鄉兩級分灶吃飯的財政政策,逼著每個鄉鎮的黨委書記常年在外招商,貝因美、安瑞佳等幾十個大項目都是鄉鎮引進的,開發區40多個企業,有一半以上是鄉鎮招來的。肇東也只給鄉鎮80%的工資,其余全部自籌解決,也充分調動了鄉鎮招商積極性,這些都很值得各地借鑒。三要在城鎮建設經營上創新舉措。這兩年,市本級財政收入能夠實現翻番式增長,很重要就是靠城市開發、城市經營,以最開明的政策吸引社會資金投入,既改變了環境,又增加了財政收入。缺資金是城市建設的一個難題,但光靠自己攢錢來搞建設,已經很難滿足城市建設發展的需要。因此,我們積極借鑒一些地方的做法,今年在市本級計劃發行8億元“城投債”,前期工作都已結束,目前正等待國家發改委批復,基本沒啥問題。同時,我們還積極利用政府融資平臺,爭取政策性銀行貸款,用于支持開發區基礎設施建設和棚戶區改造。開發區2億元的國家開行貸款已獲得總行批準,這對改善開發區的基礎條件十分有利,這些各地都可以借鑒。
四、要把抓落實的功夫放在轉變作風上。一要振奮精神。人沒有干事業的精神不行,這種精神說到底是一種責任、一種使命。撤地設市20xx年,市本級能夠白手起家,戰勝一個又一個困難,取得有目共睹的成績,特別是城市建設突飛猛進,初步具備一個中等城市的樣子,就是因為我們有一種不服輸、不抱賴、不氣餒的精神,有一種為事業、為工作勇于負責、勇于拼搏的責任感、使命感。但是,也有一些同志缺乏這種精神,精神頭還沒有完全用在工作上,甚至研究升遷多、研究工作少,研究關系多、研究問題少,包括部分領導干部樂于當官,但不樂于解決矛盾,甚至對問題矛盾上推下卸,最終影響事業、影響發展。這個問題需要引起各地方、各部門的重視,并著力加以解決。只有始終堅持苦干、實干、拼命干的精神,始終懷有旺盛的事業心和責任感,勇于改革、善于創新、敢于突破,我們的工作才能更加出色,發展的成績才能更加喜人。二要真抓實干。要著力解決部分干部作風漂浮、坐而論道,無事可干、不知道怎么干,以文件貫徹文件、以會議落實會議的問題,倡導專心想事、勇于謀事、踏實干事的作風,不斷提高各級組織的執行力,把確定下來的指標任務落到實處。繼續發揚艱苦奮斗的作風,深入基層、深入群眾,到問題中去、到矛盾中去、到困難中去,埋頭苦干、認真實干,切切實實干真事、使真勁、做真功,用實績說話,靠實效檢驗。三要強化服務。不斷加快部門職能轉變,提高辦事效率,增強發展的保障能力。繼續精簡審批事項、簡化審批環節,扎實推進審批制度改革創新。積極做好涉企收費項目的清理和整頓,堅決制止向企業亂伸手、亂攤派的行為,堅決查處利用職權吃、拿、卡、要,工作推諉扯皮、辦事拖拉和官僚主義、形式主義、本位主義行為。
最后,我再強調一下幾項當前的重點工作。一是抓好農業生產。重點要應對今年氣候變化異常現象,超前做好防旱和防汛工作。要在前期工作的基礎上,再接再厲,全面落實好糧食提質增產的各項措施,努力再奪糧食豐收。二要抓好安全生產。要吸取慶安“5.23”事故沉痛教訓,堅決克服因我們不是煤城、林城就沒有大的安全事故的麻痹大意思想,真正重視起來。要加大對企業、交通、消防、建筑等重點領域安全生產隱患的排查、治理和整頓,堅決杜絕群死群傷事件發生。三要抓好信訪工作。要強化信訪責任制的落實,變上訪為下訪,重點解決好拆遷、征地、民生等信訪高發領域的突出問題。四要抓好治安工作。前兩天拆遷過程中出現了一起死人事件,要引起重視,嚴防此類事件再度發生。要加強社會治安綜合治理,為群眾的生產生活創造安居樂業的治安環境。
同志們,讓我們在市委的堅強領導下,緊緊錛住“雙一”目標,解放思想,銳意開拓,求真務實,扎實進取,奮力奪取今年各項工作的全面勝利,以優異成績向撤地設市10周年獻禮!