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　　制度的力量

　　這是歷史上一個制度建設的著名例證。18世紀末期，英國政府決定把犯了罪的英國人統統發配到澳洲去。

　　一些私人船主承包從英國往澳洲大規模地運送犯人的工作。英國政府實行的辦法是以上船的犯人數支付船主費用。當時那些運送犯人的船只大多是一些很破舊的貨船改裝的，船上設備簡陋，沒有什么醫療藥品，更沒有醫生，船主為了謀取暴利，盡可能地多裝人，使船上條件十分惡劣。一旦船只離開了岸，船主按人數拿到了政府的錢，對于這些人能否能遠涉重洋活著到達澳洲就不管不問了。有些船主為了降低費用，甚至故意斷水斷食。3年以后，英國政府發現：運往澳洲的犯人在船上的死亡率達12﹪，其中最嚴重的一艘船上424個犯人死了158個，死亡率高達37﹪。英國政府費了大筆資金，卻沒能達到大批移民的目的。

　　英國政府想了很多辦法。每一艘船上都派一名政府官員監督，再派一名醫生負責犯人和醫療衛生，同時對犯人在船上的生活標準做了硬性的規定。但是，死亡率不僅沒有降下來，有的船上的監督官員和醫生竟然也不明不白地死了。原來一些船主為了貪圖暴利，賄賂官員，如果官員不同流合污就被扔到大海里喂魚了。政府支出了監督費用，卻照常死人。

　　政府又采取新辦法，把船主都召集起來進行教育培訓，教育他們要珍惜生命，要理解去澳洲去開發是為了英國的長遠大計，不要把金錢看得比生命還重要但是情況依然沒有好轉，死亡率一直居高不下。

　　一位英國議員認為是那些私人船主鉆了制度的空子。而制度的缺陷在于政府給予船主報酬是以上船人數來計算的。他提出從改變制度開始：政府以到澳洲上岸的人數為準計算報酬，不論你在英國上船裝多少人，到了澳洲上岸的時候再清點人數支付報酬。

　　問題迎刃而解。船主主動請醫生跟船，在船上準備藥品，改善生活，盡可能地讓步每一個上船的人都健康地到達澳洲。一個人就意味著一份收入。

　　自從實行上岸計數的辦法以后，船上的死亡率降到了1﹪以下。有些運載幾百人的船只經過幾個月的航行竟然沒有一個人死亡。

　　這就是制度的力量。

　　再說一個中國的故事：在一個寺廟里，住著許多和尚，每天早上起來要分粥吃�？墒�，經常因為僧多粥少就有人分不到。

　　和尚們在一起開會研究。

　　大家推選了一位年長的和尚，讓他主持分粥。開始他分得很平均，后來他就把有關系的人多分，把滿的厚的留給自己了。

　　和尚們覺得這樣不行，就提出大家輪流來分粥。一開始也不錯。時間一長，輪到自己分的那個人總是想方沒法給自己留好處。

　　最后，一個和尚提出，把所有的粥都事先分好。是誰主持分的，那個人就必須等別人都拿了以后，自己才能去拿。

　　這一辦法采用以后，早上和尚們就沒有爭吵了！

　　還得備戰

　　瑞士是歐洲中部的一個小國，面積僅4.13萬平方公里，人口僅660萬，但它已600多年沒經歷戰爭了。瑞士與德國比鄰，德國曾是兩次世界大戰的策源地，然而，瑞士在兩次世界大戰期間都免于戰禍，原因是瑞士人不僅熱愛自己的祖國，而且都有較強的國防觀念和較好的軍事素質，瑞士的一位外交家說：如果問我們為什么600多年沒有打過仗，其主要原因是我們隨時都在準備打仗。瑞士是個中立國，可他又是一個典型的軍事國。在瑞士無論怎樣小的村莊都有打靶場。在那里，所有年滿20歲的男子都有服兵役的義務，第一年的入伍時間為17周，以后隨著年齡的增長，第的參加2－3周的演習和軍事訓練，一直持續到50歲。軍裝、靴子、鋼盔、支、背包等軍事物資都保管在自己家里，經常整理，常備不懈，一旦有緊急情況，全國一天之內便可集結62.5萬人的預備役部隊。70年代以后，新建的公私住宅都必須備有用混凝土灌注，厚厚的鐵門，里面又有很寬敞的地下核隱蔽所，這項開支可以從政府那里得到補助。

　　負擔

　　法國人從莫斯科撤走后，有兩個農夫上街尋找食物。一個聰明，一個愚蠢。他們發現一些燒焦的羊毛，便說這些羊毛有用，便一人一包背在身上。

　　路上，他們看見街上有許多布匹，聰明的農夫便扔掉羊毛，捆一捆布背在肩上，愚蠢的農夫說：為啥要扔掉羊毛？捆得好好的，扎得牢牢的。他一點布也沒拿。

　　他們往前走，看見一些扔在街的衣服，聰明的農夫又把布扔掉，拾起衣服。愚蠢的農夫說：我為啥要把羊毛扔掉？

　　繼續往前走，看見扔在地上的一些銀餐具。聰明的農夫把衣服扔了，盡可能把銀器收拾好帶走，但愚蠢的農夫還是不肯丟棄他的羊毛，因為捆得好好的，扎得牢牢的。

　　再往前走，他們看見路上有金了。聰明的農夫扔掉銀器，拾起金子。但愚蠢的農夫卻說：羊毛已經捆得好好的，扎得牢牢的了。

　　回家的路上，下雨了，羊毛淋得響透，愚蠢的農夫只好把羊毛全扔掉，兩手空空回家；聰明的農夫卻因得到金子而富裕起來。

　　一文錢

　　清末盛傳一文錢的故事，甲、乙兩個安徽籍的商人攜巨資去蘇州做生意，結果卻揮霍一空，白天乞討，晚上睡在古廟里。一天晚上，兩人面對火堆烤火，相對嘆息。甲商人摸出僅有的一文錢要扔掉，乙商人急忙抓住說：我有辦法。不一會兒，乙商人懷抱竹葉、草莖、雞鴨毛等物歸來。他鼓動甲商人和他一起用一文錢買來的面粉，索水調漿，將草纏在竹片上，蒙上色紙，再遍粘雞鴨毛，一共做了二在百件栩栩如生的禽鳥紙玩具，拿到玄妙觀去賣，因玩具惟妙惟肖，人們爭相購買，竟收入5千多文。此后，夜間制作，白天出售，一文錢從此名揚蘇州，生意一天天興隆起來。

　　山溪摭石

　　河溪里的石子色彩迥異，大小不同，可是，它們幾乎全是光潔圓滑的卵石，河溪里，除了圓滑的卵石，只有石子粉身碎骨而成的細砂，見不到棱角分明的錚錚鐵石。

　　然而在落到河溪流水中以前，它們絕不會這么一般形狀，一樣圓滑。

　　山中的石頭，原本是一個個有棱有角的靈魂，一個個有血性的生命，一群群有性格的偉岸丈夫，正因為如此，他們，才構成雄壯的大山，凝成挺拔的峰巒，而備受人們敬佩。