鄉鎮春節安全生產實施方案范文(通用3篇)
鄉鎮春節安全生產實施方案范文 篇1
為切實加強全鎮元旦、春節期間安全生產和消防安全工作,確保安全生產和消防安全形勢穩定,結合我鎮20__年第一季度安全生產和消防安全大檢查。經鎮黨委、政府研究,決定于從12月28日起,在全鎮范圍內組織開展全面性的安全生產和消防安全大檢查活動。為確保行動取得實際效果,特制定如下工作方案:
一、總體要求
把集中開展安全生產“大檢查、大整治”作為當前安全生產的首要任務,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求。要提高政治站位,切實增強安全紅線意識,扎實做好當前安全生產和消防安全工作;積極落實安全生產主體責任,全面開展安全生產和消防安全大檢查,堅決把各類隱患消除在萌芽狀態;全面落實危化品、道路運輸安全、大型商業綜合體消防安全等重點領域的安全防范措施,堅決防范和遏制重特大安全生產和消防安全事故;要不斷加強安全宣傳和完善應急管理機制,有效提升事故防控水平。通過大檢查活動,全面摸清安全隱患和薄弱環節,徹底排除、整治安全隱患,有效防范和堅決遏制各類事故發生,確保全鎮元旦、春節期間安全生產和消防安全形勢總體穩定,營造穩定的安全生產和消防安全環境。
二、組織機構
為做到有領導、有組織、有步驟地開展大檢查工作,鎮人民政府成立領導小組,下設檢查組、督導組。領導小組名單如下:
(名單見附件)
領導小組下設辦公室,由黃曉峰兼任辦公室主任,朱劼任辦公室副主任,成員從鎮黨政辦、鄉村建設綜合服務中心、經發中心等單位抽調人員,具體負責后勤保障、材料準備、會議籌備、資料收集、匯報上報等相關工作。辦公室設在鎮鄉村建設綜合服務中心,辦公電話為。
三、檢查分組安排
第一組:水庫、水利、農業、林業、自然災害防范檢查組
組長:張連文
成員單位:農業農村綜合服務中心、鄉村建設綜合服務中心
檢查內容:
(一)水庫水利:
1.負責水利行業安全生產工作,組織實施水利工程質量和安全監督,組織指導水庫、水電站大壩、農村水電站的安全監督管理。
2.組織指導全鎮水利工程建設安全生產監督管理工作。
3.會同有關部門監督指導河道采砂安全生產工作,督促各村查處非法采砂行為,維護防洪安全、河勢穩定、堤防安全。
4.指導監督病險水庫除險加固工作。
5.參與全鎮防汛抗旱中的安全生產工作。
6.指導、監督水利行業從業人員的安全生產教育培訓考核工作。
(二)林業:
1.依法履行林業安全生產監督管理職責;依法監督管理全市林區、林場、自然保護區、森林公園和林產品加工生產經營單位的安全生產工作(包括涉爆粉塵安全監管工作);指導全鎮林業系統落實安全生產主體責任。負責全鎮森林防火安全管理工作。
2.負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制全鎮森林火災防治規劃、標準并指導實施;組織指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設、火情早期處置等并監督檢查;組織指導國有林區開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。
3.指導督促各村落實森林火災防控、野外用火審批制度;組織指導各村森林防滅火專業、半專業隊伍建設、撲火技能訓練、演練。
4.負責林業系統安全生產統計分析,依法參加有關事故的調查處理,按照職責分工對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。
(三)農業:
1.負責和指導農業行業安全生產工作,指導全鎮種植業的行業安全生產管理工作,制訂農業行業安全生產政策、規劃和應急預案并監督實施。
2.負責漁業安全生產監督管理,指導、監督相關企業和生產經營單位落實安全生產主體責任;依法對漁業安全生產實施監督檢查,查處違法違規行為;組織建立漁業安全生產預警預報和應急救援體系,參與水難事故搜救工作,會同有關部門依法調查處理漁業安全生產事故;負責漁民的安全生產宣傳教育,指導漁業行業開展防災減災工作,負責漁業安全生產突發公共事件應急管理;參與休閑漁業的安全生產監督管理。
3.負責農業機械的安全生產監督管理,指導農業機械作業安全和維修管理。組織農業機械安全技術檢驗,指導農業機械的登記、安全技術檢驗、駕駛人員考核發證,組織開展農機安全生產宣傳教育;配合公安機關交通管理部門查處農業機械道路交通違法行為。
4.負責農藥監督管理工作,承擔農藥使用環節安全指導工作。
5.指導畜禽屠宰行業安全生產工作,指導農村可再生能源綜合開發安全利用。
6.負責農業行業安全生產統計分析,依法組織或參加有關事故的調查處理,按照職責分工對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。
7.負責拖拉機等農業機械在等級公路以外的鄉村道路使用的安全監督檢查,依法糾正和處理違章行為;開展拖拉機等農業機械使用安全的宣傳教育;配合有關部門搞好道路交通安全專項整治,并根據農機安全生產的實際,每年制定農機安全專項整治方案并組織實施。
8.負責勘查、處理等級公路以外的鄉村道路上發生的農機事故,配合有關部門對拖拉機等農業機械在道路上發生的較大安全事故的調查處理。
9.負責水產畜牧業行業、飼料生產加工行業安全生產監督管理工作,指導、監督相關企事業單位落實安全生產管理責任,加強對養殖業的安全管理,宣傳和推廣安全養殖知識,防范養殖過程中各類安全事故的發生。
10.依法履行對漁業船舶水上交通、漁業養殖、苗種生產、漁業船舶使用、漁業捕撈、水生野生動物人工繁殖、水生野生動物經營利用、水生野生動物運輸、水生野生動物捕捉等行業的安全監管職責,查處違法違規行為,維護漁業船舶水上交通、作業安全。
11.依法履行獸藥、獸醫器械、種畜禽、草種、飼料及飼料添加劑、動物防疫等行業的安全監管職責,查處違法違規行為。
12.履行安全監管職責,防范水生野生動物傷人事故。
(四)特別是主汛期洪澇臺風和地質災害多發重發情況,加強應急、水利、自然資源、氣象等部門會商研判,密切關注災害性天氣和汛情災情變化,及時發布、滾動播出預警信息和安全提示,確保險情災害信息第一時間通知到有關部門、企業和人員,指導做好防范應對。堅持人民至上、生命至上,堅持預防為主、防抗救相結合,立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災,全面加強監測預警、會商研判、防汛備汛、搶險救援、救災救助等工作。嚴格落實各地和市有關部門森林草原防滅火責任,采取超常規措施,加密防火重點卡口,加強野外火源管理,強化重點部位管控,督促加大巡山護林力度,確保第一時間發現險情、第一時間有效處置,切實做到打早打小打了。加強自然資源、氣象、應急等部門協同配合,密切監測地質災害及次生、衍生隱患點,扎實做好排危除險和人員撤離等防范工作,防止發生山體滑坡災害。
第二組:消防、企業、供電安全檢查組
組長:黃曉峰
成員單位:鄉村建設綜合服務中心、消防隊、經發中心、供電所
主要職責:
(一)組織開展職責范圍內的安全生產和消防安全打非治違、專項整治、行政執法工作,依法對不具備安全生產基本條件的生產經營單位進行查處,依法對安全生產和消防安全違法行為實施行政處罰,防范和遏制各類生產安全事故。
(二)依法組織指導生產安全事故調查處理和辦理結案工作,監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展事故的調查評估工作,對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查;綜合管理生產安全事故統計工作。
(三)指導、監督消防救援部門開展消防監督、火災預防、火災撲救工作。
(四)指導各村各部門應對安全生產類突發事件,組織指導、綜合協調全鎮安全生產應急救援工作,會同有關部門加強安全生產和消防安全應急救援能力建設,健全完善全鎮安全生產和消防安全應急救援體系,統籌應急預案體系建設,組織編制全鎮安全生產和消防安全類專項預案并承擔預案演練的組織實施和指導監督工作。
(五)負責安全生產和消防安全新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作,開展公眾知識普及工作,開展安全生產和消防安全方面對外合作與交流。負責應急管理系統干部教育培訓工作,負責所屬培訓基地建設和管理工作,監督指導企業“三項人員”培訓考核工作,組織指導應急管理社會動員工作,承擔安全生產和消防安全的科技和信息化建設工作,規劃信息傳輸渠道,健全信息資源獲取和共享機制,擬訂有關科技規劃、計劃并組織實施。
(六)建立健全安全生產和消防安全領域失信行為聯合懲戒機制,對本行業領域嚴重違反安全生產和消防安全法律法規,或發生較大以上生產安全責任事故的行業企業(含非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿等)納入信用體系管理,將安全生產和消防安全領域失信行為抄送相關部門實施聯合懲戒。
檢查內容:
1.人員密集場所:一是檢查消防安全通道是否暢通無阻,應急照明及應急疏散指示標志是否正確有效;二是檢查消防栓是否有水,自動噴淋系統和其他滅火器材、設備設施是否完好有效;三是檢查是否有“三合一”場所;四是檢查防火分隔是否合理、防火門是否在正確位置;五是檢查電氣線路是否老化等情況。
2.全鎮企業的安全檢查,特別是企業安全責任制是否落實,是否對工人進行安全培訓,安全設備是否配備,用電安全情況,特種設備是否按有關部門規定進行驗審,工人是否持證上崗,工人是否存在違章操作現象等。
3.供電:檢查供電線路安全,檢查無合法證照廠場的供電或私接電的情況。
第三組:煙花爆竹、危險化學品、特種設備、食品藥品安全檢查組
組長:黃曉峰
成員單位:派出所、市場監督管理所、鄉村建設綜合服務中心
檢查內容:
(一)煙花爆竹、危險化學品:
1.負責民用爆炸物品公共安全管理,指導、協調、監督公安機關對民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業及煙花爆竹道路運輸、燃放環節實施安全監管,監控民用爆炸物品流向,按照職責分工組織查處非法購買、運輸、使用(含儲存)、郵寄民用爆炸物品的行為和非法運輸、燃放煙花爆竹的行為。負責對廢舊、罰沒的非法煙花爆竹組織銷毀處置,偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
2.負責危險化學品公共安全管理。依法核發劇毒化學品、易制毒化學品的購買許可證和運輸許可證、道路運輸通行證,并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理;指導監督劇毒化學品、易制爆易制毒危險化學品、放射源從業單位落實治安防范要求,監控劇毒化學品、易制爆易制毒危險化學品流向;組織接收公眾發現、撿拾的無主危險化學品。組織、指導、監督公安機關依法查處打孔盜油等破壞油氣輸送管道的違法犯罪行為,維護良好的管道保護治安秩序。
3.指導監督大型群眾性活動的行政審批工作和治安、交通秩序安全管理工作,監督檢查大型群眾性活動舉辦過程中安全工作措施的落實情況,依法查處大型群眾性活動中的違法犯罪行為。
4.負責依法查處涉及違反消防安全的治安管理行為;協助開展火災事故調查處理工作;辦理失火罪和消防責任事故罪等涉嫌消防安全犯罪的刑事案件。
5.指導公安派出所協助消防救援部門、各村開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育工作。
(二)個體、特種設備、食品藥品安全:
1.依法辦理和指導涉及安全生產前置審批事項的市場主體登記注冊。
2.配合有關部門加強對商品交易市場的安全檢查和促進市場主辦單位依法加強安全管理。
3.負責特種設備安全監督管理,綜合管理特種設備安全監察、監督工作。監督檢查特種設備的生產(包括設計、制造、安裝、改造、修理)、經營、使用、檢驗檢測和進出口。監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員的資質資格。指導、監督特種設備行業企業從業人員的安全生產教育培訓考核工作。按規定權限組織或參與調查處理特種設備事故。
4.依法負責保障勞動安全的產品、影響生產安全的產品質量安全監督管理。負責危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐)生產企業的工業產品生產許可證的管理工作,并依法對其產品質量實施監督,對煙花爆竹實施質量監督。
5.配合有關部門開展安全生產和消防安全專項整治,按照職責依法查處無照經營等非法違法行為;對有關前置許可審批部門依法吊銷、撤銷許可證或者其他批準文件,或者許可證、其他批準文件有效期屆滿的生產經營單位,根據有關部門的通知,配合主管部門依法督促其辦理變更登記或注銷登記,對于擅自從事相關經營活動情節嚴重的,依法吊銷營業執照;配合有關部門依法查處未經安全生產(經營)許可的生產經營單位。
6.按照相關法律法規要求切實加強大型游樂設施安全監察。配合有關部門委托相關技術機構開展風險評估、檢驗檢測等技術服務工作,為小型游樂設施安全管理提供指導和服務。
7.負責特種設備安全生產和消防安全統計分析,依法組織或參加有關事故的調查處理,按照職責分工對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。
8.負責市場監督管理應急處置工作。建立健全市場監督管理安全應急體系建設,組織指導重大安全事件和重大質量的應急處置和調查處理工作。建立健全市場監督管理安全重要信息直報制度。監督特種設備事故應急預案的制定和實施,依法組織或參與特種設備應急處置。
9.負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品以及食品相關產品生產、流通、消費全過程的.監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區域性、系統性風險。
10.負責組織實施藥品(零售)、醫療器械經營使用和化妝品安全監督檢查。貫徹執行國家藥品、醫療器械、化妝品安全監督管理的法律、法規和規章。配合有關部門對食品、藥品、醫療器械、化妝品行業的安全生產進行監督檢查,并根據要求提供食品藥品生產經營企業相關信息和食品藥品安全技術支持。
第四組:非煤礦山、地質災害、建筑施工、道路交通檢查組
組長:凌宏藝
成員單位:鄉村建設綜合服務中心
(一)非煤礦山:一是檢查是否按照設計方案進行開采施工;二是檢查主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員是否持證上崗;三是檢查是否按規定發放并正確佩戴和使用勞動防護用品;四是檢查露采礦山是否有防止汛期坍塌的措施。檢查工作面上是否存在松石,是否按臺階開采,碎石機是否安裝防護罩,炸藥是否設有專門的安全放置場所。廢土存放是否存在安全隱患。
(二)地質災害:重點加強對處于地質災害高易發區和危險區內的學校、醫院、場鎮等人口密集區和切坡建房、溝口建房可能形成的地質災害隱患以及重要交通干線、山區公路、等重點區域的排查,做到縱向到底、橫向到邊、輻射到點,全面覆蓋,確保不留盲區死角。
(三)建筑施工:一是負責建筑施工、建筑安裝、建筑裝飾裝修、勘察設計、建設監理等建筑業和房地產開發、物業服務、房屋征收拆遷等房地產業安全生產監督管理工作;二是負責指導和監督各建筑施工企業安全生產準入管理,指導建筑施工企業從業人員安全生產教育培訓工作,督促建筑施工企業按項目參加工傷保險工作;三是檢查物料提升機、施工外用電梯、塔吊及腳手架的安全情況;四是檢查施工現場臨時用電設施安全情況;五是檢查特種作業人員持證上崗情況等。
(四)交通安全:負責全鎮道路交通安全管理工作,指導、監督公安機關預防和處理道路交通事故,維護道路交通安全、道路交通秩序,以及開展機動車輛(不含拖拉機)、駕駛人管理工作,開展道路交通安全宣傳教育工作。負責汽車維修企業、駕駛員培訓機構行業安全生產監督管理職責。指導、監督有關交通運輸企業安全生產標準化建設和從業人員的安全生產教育培訓考核工作。重點對“兩客一危一貨一面”車輛和農村道路交通加強監管,加強源頭和路面執法,強化聯合執法,集中查處“三超一疲勞”、酒駕、無證駕駛等重點交通違法行為。加強大霧團霧等惡劣天氣和橋梁隧道、長大下坡、急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段的交通引導管控,嚴防連環相撞等群死群傷事故。
第五組:學校安全、文化旅游安全檢查組
組長:李勝
成員單位:中心校、衛生院、公共文化服務站
(一)學校安全:
1.負責教育系統的安全監督管理。指導全鎮加強各類學校(含幼兒園)的安全監督管理和事故防范工作,督促各類學校制定安全管理制度和突發事件應急預案,開展安全教育,落實安全防范措施。
2.將安全教育納入學校教育內容,指導學校開展安全教育活動,普及安全知識和技能,指導學校開展學生意外傷害事故預防及處置。加強實訓實習期間和由學校組織的校外社會實踐活動的安全管理,會同有關部門加強防范中小學生溺水的安全教育及管理。
3.負責全鎮教育設施的安全管理,監督、指導各類學校開展教學樓、實驗室等重點部位和食堂、宿舍、圖書館等人員密集場所的安全管理;督促、指導各村加強學校建設工程的監督檢查,加強對學校儲存、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的安全管理和檢查。
4.監督、指導各學校健全校車安全管理制度,落實校車安全管理責任,加強校車安全檢查,組織學校開展交通安全教育。
5.負責教育系統安全管理統計分析,依法參加有關事故的調查處理,按照職責分工對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。
(二)文化旅游:
1.負責文化和旅游安全監督管理工作,在職責范圍內依法對文化市場和旅游行業安全生產工作實施監督管理,依法對各類文化和旅游經營場所履行安全生產經營主體責任情況進行監督檢查,組織制定文化和旅游市場突發事件應急預案,加強應急管理。
2.在職責范圍內依法對互聯網上網服務營業場所、游藝娛樂場所、歌舞娛樂場所以及營業性演出和藝術品經營活動執行安全生產法律法規情況進行監督檢查。
3.會同鎮有關部門對旅游安全實行綜合治理,配合有關部門加強旅游客運安全管理。對旅行社企業安全生產工作進行監督檢查,推動協調相關部門加強對自助游、自駕游等新興業態的安全監管,依法指導景區建立具備開放的安全條件。配合有關部門組織開展景區內游樂園安全隱患排查整治。配合有關部門督促A級旅游景區和星級旅游飯店做好安全管理工作,落實安全防范措施;依法對全鎮風景名勝區等在建(已建)工程建設實施安全監督管理。
4.負責文化系統所屬單位的安全監督管理,負責公共圖書館、博物館、文化館(站)、劇院、文物保護單位等文博單位的安全管理工作,指導重大文旅活動和基層群眾文化活動安全管理,落實安全防范措施。
5.配合有關部門做好玻璃橋、玻璃棧道、玻璃景觀臺等各類高風險旅游項目以及游樂場所和游樂設施安全管理工作。
6.負責全鎮文化和旅游安全管理的宣傳、教育、培訓工作,加強對有關安全生產法律法規和安全生產知識的宣傳,配合有關部門共同開展安全生產重大宣傳活動。
7.指導、監督鎮文廣體旅部門負責風景名勝區等行業的安全監督管理(含景區、農家樂的水上安全),配合相關部門加強對在建重點旅游項目的安全檢查。牽頭負責相關行業領域生產安全事故的應急處置工作。
8.負責文化市場、文化系統和旅游行業安全生產統計分析,依法參加有關事故的調查處理,按照職責分工對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。
9.指導協調廣播電視媒體配合有關部門開展安全生產宣傳教育,報道安全生產重大活動。
10.督促廣播電視媒體依法開展安全生產公益宣傳,配合有關部門共同開展安全生產重大宣傳活動,對違反安全生產法律法規、政策的行為進行輿論監督。
11.負責公共體育設施安全運行的監督管理,負責監督指導經營高危險性體育項目審批管理工作,及有關重要體育賽事和活動、高危性體育項目、體育彩票銷售的安全工作實施監督管理工作。
12.按照有關規定,負責監督指導經營游泳、滑雪、潛水、攀巖等高危險性體育項目審批管理工作,及有關重要體育賽事和活動、體育彩票銷售的安全管理工作。
第六組:一氧化碳、燃氣安全檢查組
組長:李沛鴻
成員單位:城管隊
負責履行戶外廣告設施設置的安全生產監督管理職責;負責管護范圍內的城市道路、橋梁、雨水和雨污合流排水設施、路燈(景觀照明)及其配套設施等市政公用設施的維修、養護的安全生產監督管理職責;監督指導城市供水、燃氣(包括燃氣場地、燃氣管網、車用加氣站、燃氣儲配站等)、城鎮污水處理設施和管網、城市地下空間開發利用以及市容環境治理等安全監督管理,并牽頭負責相關行業領域生產安全事故的應急處置工作。指導農村管道天然氣工程質量和運行安全。牽頭會同有關部門組織開展預防非職業性一氧化碳中毒專項整治行動,建立燃氣(含瓶裝液化石油氣等)安全生產監督管理制度,宣傳普及燃氣法律、法規和安全知識,提高全民的燃氣安全意識。
第七組:各村(居)檢查組
組長:鎮政府掛村領導
成員單位:鎮政府掛村干部、全體村干部
重點排查各村轄區內所有影響安全的隱患,對檢查出的隱患問題進行處置和上報。
第八組:督導組
組長:曾楚鈞
成員單位:吳海英、林海龍
職責:負責督促各檢查小組嚴格按照要求進行安全生產檢查工作,對因開展工作不到位而發生安全生產事故的依法追究相關人員責任。
四、工作要求
(一)提高政治站位,增強責任感和使命感
增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,堅持人民至上、生命至上,以滿足人民日益增長的安全需要為根本目的,深入防范化解重大安全風險,層層統牢安全防線,扎實做好歲末年初安全防范各項工作,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,為全面落實強市目標、推動北流市高質量發展提供安全保障。
(二)加強領導,精心組織
各有關企業、經營單位(經營者)、行政事業單位、各村(居)委會要充分認識安全生產工作的重要性,切實加強領導,強化責任,狠抓落實。要按照安全生產責任制、網格化管理要求、“一崗雙責”、“誰主管,誰負責”和“屬地管理”的原則,切實負起安全生產第一責任人,親自抓好組織部署工作。各線分管領導要組織好具體檢查安排,督促、指導本轄區、本行業(領域)的生產經營企業(經營單位、經營者),確保人、財、物、責任到位,定期開展安全生產的自查、培訓、演練和整改工作,及時解決影響安全生產的突出矛盾和問題,堅決遏制重特大惡性事故的發生,確保新圩鎮的平穩、安全。
(三)突出重點,嚴格檢查,強化隱患整改
鎮政府、鎮直各有關單位、各村(居)委會,對本行業、本地域、本管控點,要嚴格細致、認真排查、檢查,事故易發的要害部位、關鍵環節重點查,全面查不留“死角”,堅決防止走過場。對排查、檢查發現有問題的企業(經營者),要進行全面的整改,徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題,要制訂整改方案,落實整改資金和期限,明確責任人,制訂并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對不具備安全生產和消防安全條件且難以整改到位的企業,要依法堅決予以關閉取締。
(四)加大聯合執法力度,嚴厲打擊非法建設、非法生產、非法經營行為
鎮直各單位、各村(居),要根據本轄區、本行業(領域)的實際情況,進一步建立和完善安全生產和消防安全制度、網格化管理、排查和執法檢查機制,嚴厲查處和打擊超能力、超強度、超定員生產,超員、超載、超速、超限運輸以及非法生產、貯序、銷售煙花爆竹、化工危險物品等行為,防范重特大事故的發生。
(五)廣泛宣傳,輿論監督
要充分利用廣播、版報、橫額、宣傳標語等各種方式,加大安全生產和消防安全工作的宣傳和輿論監督力度,教育引導企業(經營者)和廣大干部職工增強做好安全生產和消防安全工作的主動性和自覺性。要充分發動廣大從業人員參與檢查工作,組織職工特別是專業技術人員全面、細致地查處各種事故隱患。要加大社會監督和輿論監督力度,鼓勵群眾舉報事故隱患和非法違法行為。
(六)強化督查,全力推進各項責任措施落實
鎮政府、鎮直各有關單位、各村(居)委會必須深刻理解和把握做好歲末年初安全防范工作的極端重要性,超前研判、超前排查、超前防控,抓緊抓實各重點領域、重點環節、重點部位的責任措施,牢牢守住安全底線。督查組將定期不定期地對各組、線、單位、村(居)、干部落實安全生產工作和消防安全進行督查,對排查、檢查及督促整改工作不到位,對重大事故隱患未能及時發現,并提出整改措施,以致造成重特大事故的,將按照有關規定追究相關人員的責任。
(七)職責到人,完善檢查臺帳
各檢查小組要按要求對所負責區域行業的安全生產和消防安全情況進行監督檢查,發現問題要限期進行整改,并落實資料員做好檢查記錄(附件1),把檢查情況書面匯報鎮安全生產委員會辦公室。
鄉鎮春節安全生產實施方案范文 篇2
春節將至,為營造和諧、有序的景區環境,確保景區文物和游客、職工的人身、財產安全,根據春節期間景區實際,制定本應急預案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導,始終貫徹“安全第一,預防為主”的工作方針,堅持“統一領導,分級管理,誰主管誰責任”的原則,牢固樹立以人為本、安全發展理念,把安全生產放在首要位置、重中之重,動員各科室各部門力量,迅速行動起來,深入一線、深入景區。各科室、部門負責人為第一責任人,認真落實以防恐、防暴、防火、防盜、防破壞、防擁擠踩踏事故為主要內容的安全崗位責任制。針對“三孔”景區春節期間假日旅游的特點,密切與公安、消防等部門聯系,發現問題及時處置,消除安全隱患,杜絕安全事故發生。
二、組織機構及人員構成
應急工作領導小組組成如下:
組長:
副組長:
成員:
三、工作職責
根據文物安全工作實際和突發情況,隨時啟動《曲阜市文物局突發事件應急預案》,具體職責分工如下:
(一)領導小組職責
1、負責指導、協調全市文物安全工作,及時了解掌握文物景區突發安全事件,并向有關部門匯報,指導協調突發性事件的處理及急救工作。
2、安排專人堅守,配齊無線通訊等設備,確保上下內外聯絡通暢。做好與上級各部門及相關應急單位(公安、醫療救護、消防)的對接工作,根據突發情況及時匯總、上報相關信息,并積極協助各工作組開展突發事件處置工作。
(二)各科室、各部門職責
值班人員各負其職,相互配合,做好文物景區春節期間的.安全、衛生工作。
1、根據春節期間游客激增實際,要嚴把“進門關”,嚴格按照規章制度和檢票、安檢程序進行人、物查驗,嚴禁游客將煙花爆竹以及其它易燃易爆物品等違禁物品帶入景區。根據游客入園情況及景區最大承載量要求,適時控制游客,特別是曲阜籍市民免費參觀的入園數量,并提前做好告知和解釋工作。
分管領導:韓鳳舉、柳楓
責任科室:門禁票務室、三孔旅游服務公司
責任人:楊彥海、張偉、尹洪福
2、“三孔”景區負責做好游客疏導、安全疏散工作。在游客擁擠的情況下,及時開啟孔廟東華門、西華門、仰高門及孔府前上房中門穿堂,適時開放孔府西三廳成衣房前門作為應急通道,疏散人流,以防踩踏。
分管領導:韓鳳舉、胡濤
責任科室:孔府管理處、孔廟管理處、孔林管理處、消防保衛科
責任人:夾紀坤、謝金國、李玉國、牛春鵬
3、外圍文物開放景區也要結合實際制定節日期間安全工作方案和游客疏散方案,切實將文物安全、游客安全工作落到實處。
分管領導:周鵬、李玉春
責任科室:外圍文物管理處、魯國故城國家考古遺址公園管理處
責任人:張富勇、田樹標
4、景區顯要位置設立安全宣傳欄,宣傳治安、安全生產知識。景區易擁堵地段設立安全警示牌,危險地段劃刷警戒線,強化游客的安全意識,嚴防安全事故發生。
分管領導:張龍
責任科室:辦公室
責任人:朱萬東
5、各景區管理處要嚴格按照應急預案要求,在各要道口、應急出口設置標識并安排專人值班,疏導游客或對突發應急事件及時進行處置,遇突發狀況及時上報局總值班室。
分管領導:周鵬、韓鳳舉、李玉春
責任科室:孔府管理處、孔廟管理處、孔林管理處、外圍文物管理處、魯國故城國家考古遺址公園管理處
責任人:夾紀坤、謝金國、李玉國、張富勇、田樹標
6、節前對所有消防設施、器材進行檢查保養,確保處于良好的備戰狀態。認真做好節日期間的交接班工作,堅持24小時值班,做好清場排查,隨時關注孔明燈等可燃物景區墜落情況,發現問題及時處理。
分管領導:胡濤
責任科室:消防保衛科
責任人:牛春鵬
7、要對景區內文物古建筑、古樹名木和施工場所安全情況進行全面檢查和專項排查,及時消除安全隱患。
分管領導:劉爽、柳楓、胡濤
責任科室:行管科、消防保衛科、古樹保護科、三孔古建筑工程管理處
責任人:彭保健、牛春鵬、宋武、孔祥民
8、要做好門票銷售和入園游客匯總統計工作,及時掌握客流量信息,為領導決策提供依據,及時受理游客咨詢,全力化解和避免各類投訴事件。
分管領導:韓鳳舉、柳楓
責任科室:門禁票務室、三孔旅游服務公司
責任人:楊彥海、張偉、尹洪福
9、相關科室制定各自應急預案,報局總值班室。辦公室和局總值班室協調督導各科室、各部門工作,遇突發狀況及時報帶班領導。
分管領導:張龍
責任科室:辦公室
責任人:朱萬東
鄉鎮春節安全生產實施方案范文 篇3
20xx年春節將近,為做好我鎮在春節期間各類事故的緊急救援處置工作,切實保障人民群眾生命財產安全,確保全鎮人民度過一個“安全、文明、祥和、愉快”的新年,特制定本應急處置預案。
一、指導思想
認真落實中央、省市和縣委、縣政府關于做好春節期間應急管理工作的一系列指示精神,在鎮黨委、政府的統一領導下,切實增強春節期間應急管理工作的壓力感和責任感,把做好春節期間各類事故的應急救援處置工作,保障人民群眾生命作為當前第一位的政治任務。在此期間必須保持高度的政治敏感性,集中精力開展隱患排查整治,切實加強對重點對象、重點行業、重點領域、重點場所、重點區域的安全檢查工作。務必做到思想認識到位、組織領導到位、工作保障到位,集中解決影響社會平安穩定的突出矛盾和治安重點地區,確保全鎮春節期間各類事故能夠得到迅速妥善的解決,為春節期間的平穩過渡營造和諧穩定的社會環境。
二、組織機構
鎮黨委、政府高度重視,成立了春節期間應急管理工作領導小組,其組成人員如下:
組 長:
副組長:
成 員:各蹲點領導、干部和村書記、主任及有關單位負責人。
領導小組下設應急辦辦公室及信訪維穩、安全生產、社會治安保障和突發事件處置四個應急小組。
二、分工及職責
(一)應急辦公室
由鄧名卓同志任應急辦公室主任,成員由熊建生、郭珺、熊燁文、李丹同志擔任。
主要職責:組織協調有關部門完善修訂各類應急預案并監督實施;負責全鎮突發公共事件應急救援的指導協調、監督工作;負責組織全鎮突發公共事件應急指揮平臺和應急體系建設;組織協調全鎮應急救援隊伍建設、應急救援基地建設及物資儲備工作;組織協調重大突發公共事件的應急處置和應急法規、防災減災知識的培訓教育工作;做好應急值守和信息報送工作。
(二)信訪維穩應急小組
組長由黨委副書記陳勇春同志擔任,成員由楊尚平、胡紀乾、黃霞擔任。
主要職責:由鎮綜治辦、信訪辦牽頭,各鎮辦配合,認真做好群眾來信來訪工作,及時發現和就地化解不穩定因素,積極預防大規模群眾集體上訪和群體性的事件的發生。
(三)安全生產應急小組
組長由常務副鎮長謝春苗同志擔任,成員由袁勃興、諶童、陳茂勇、周玲同志擔任。
主要職責:
1、由常務副鎮長謝春苗同志負總責,鎮安監辦牽頭,各相關部門單位配合,主要抓好全鎮危險化學品、公共聚集場所以及轄區企業的安全生產檢查整治工作,落實安全生產責任措施,積極排除各種安全隱患,及時、有效處理各類安全事故。
2、由袁勃興同志負責,鎮衛生院牽頭,各相關部門單位配合,主要負責做好春節期間疾病預防工作,加強食品衛生檢查整治力度,堅決防止傳染病流行,嚴防食物中毒,特別是集體食物中毒事件的發生。同時,還要有一定的應急力量和物資、藥品準備。
3、由諶童同志負責,各相關部門單位配合,主要負責環境保護工作,嚴防各類污染事件發生。
4、由陳茂勇同志負責,鎮城建部門牽頭,城管大隊、農機站等相關部門配合,主要負責做好春節期間道路交通安全檢查,嚴禁超載、超限、超速和無證、無照經營,確保人民群眾出行安全。
5、由周玲同志負責,由鎮民政辦牽頭,各相關部門配合,做好臨時救災救濟工作。
(四)社會治安保障應急小組
組長由黨委副書記陳勇春同志擔任。
主要職責:由鎮政法部門牽頭,鎮派出所及各相關部門配合,對全鎮社會治安隱患進行全面摸排,嚴厲查處和打擊危害人民群眾生命財產安全的違法犯罪行為,切實加強春節期間社會面上的防控,認真做好防范重點單位和部門的巡邏工作。要堅持早發現、早控制、早制止的原則,主動出擊,一旦發現恐怖破壞苗頭及時消除,并快速做好偵察工作,確保春節期間社會和諧穩定。
(五)突發事件處置應急小組
組長由武裝部長吳興發同志擔任,成員由鎮應急救援隊伍19名干部組成。
主要職責:主要負責解決和處置春節期間突發性事件。鎮財政所負責做好突發事件應急資金和物資保障工作。應急救援隊伍從即日起就要進入待命狀態,確保聯絡暢通,聽從應急小組調度,及時處置突發性事件,做好各項應急搶險準備。
三、值班安排
值班時間:現在起至20xx年2月15日(元宵節)結束。各村(居)委會、鎮屬及駐鎮各企事業單位要進一步加強值班工作,落實好24小時專人值班和領導帶班制度,制定春節值班安排表,嚴明工作紀律,確保責任到人,任務到崗,管理到位。帶班領導和值班人員要堅守崗位,不得脫崗、離崗,確保做到24小時手機暢通,主要領導手機24小時不得關機。要加強協調和配合,保證政令暢通、聯絡暢通。要加強突發事件信息報送,要把第一時間報送作為一條鐵的紀律來執行,及時將情況報送縣委值班室()和縣政府應急辦()。
四、應急響應
(一)積極響應
這是應對春節期間突發事件的首要原則,是能否有效應對的前提條件。積極響應原則要求在接到啟動應急預案、要求按應急預案的響應級別響應的第一時間快速作出反應:啟動應急預案、相關領導到達指定指揮位置、應急救援隊伍到達現場。
(二)分工負責
根據不同的相應等級和事發狀態需要,按照應急預案中的分工,獨立負責地實施緊急應對所有的情況有人應對、所有的現場有人到達、所有的事態有人控制、所有的保障有人供給。做到事事有人做,人人有事做,忙而不亂、有條不紊,避免有事無人做、有人無事做,應對擠堆和應對盲區的現象出現。
(三)部門配合
突發事件的應對是非常態下進行的,部門間的配合尤顯重要。在應對的過程中,部門間原有的職能分工有可能被打破,原有的工作職責可能需要重新組合。許多時候,事件的現場只有需要應對的事態一方和作為應對事態隊伍的另一方。因而面對需要應對的事態,參與應對的所有部門應該配合成為一個整體,避免因部門間的已職與彼職之爭或推卸,影響應對突發事件的大局。
(四)綜合協調
突發事件的突如其來和事態發展的瞬息萬變,許多時候應急預案無法預料、應急預案中的方案無法滿足應對,更多的需要臨場綜合協調。綜合協調需要協調者審時度勢,在分工負責和多部門配合的基礎上,充分利用可利用的應對資源適時進行協調。綜合協調是多層次和多層面的,即需要應急辦公室根據整個事態的變化進行全面協調,也需要相關人員根據現場的情況進行局部協調。這種協調是適應應對錯綜復雜突發事件的需要不斷變化的領導體系和工作秩序。
(五)依法處置
這是在應對春節期間突發公共事件過程中處置所有問題必須遵守的基本原則。要求所有參與突發事件應對的單位、部門依據各自的法定職責開展工作,要求所有參與應對的人員按照法定的程序履行職責。
五、應急處置程序
(一)基本應急
1、當確定突發公共事件即將或者已經發生時,事件發生的村居、鎮直有關單位和相關職能部門應立即向鎮應急辦報告警情,各應急處置領導小組要立即啟動相應的處置預案,主要負責同志要第一時間趕到事發地點,成立現場指揮部,指揮應急分隊先期開展救援行動,組織群眾開展自救、互救。
2、參與突發公共事件處置的各相關部門立即調動有關人員和處置隊伍趕赴現場,有關組織或搶險隊伍應服從調動,在現場指揮部的統一指揮下,按照專項預案分工和事件處置規程要求,相互配合、密切協助,共同開展應急處置和救援工作。
3、現場指揮部應充分發揮專家組作用,及時對事件性質、發展趨勢、應急措施進行研究分析,提出應急處置建議,為現場指揮提供科學,準確的決策咨詢。
4、相關單位和職能部門應及時主動向現場指揮部和參與事件處置的相關部門提供相關材料,為實施應急處置和開展救援工作提供便利條件。
5、現場指揮部應及時做好現場控制、緊急處置、治安維護、人員疏散、保障安置等工作,防止事態進一步擴大。并及時掌握事態進展,隨時向鎮應急辦公室報告情況。
6、現場指揮部應隨時跟蹤、預測事態發展、發現是太擴大,可能超出自身控制能力時,立即報告鎮應急辦公室調配其他應急資源,并及時向事件可能影響到的地鎮及相關部門通報有關情況。特別是緊急時可通過媒體向社會發出預警。
(二)擴大應急
1、預測將要發生或已經發生特大、重大突發公共事件時,由鎮應急辦報請鎮應急領導小組批準,啟動鎮應急指揮程序。
2、當突發公共事件的態勢進一步擴大,預計僅靠鎮現有應急資源和人力難以實施有效處置時,鎮應急指揮中心應及時向上級發出請求支援信息。請求支援信息包括:事件發生的性質、時間、地點、發展態勢,請求圓柱的人員、物資數量、到達的時間、地點、開進路線,聯系方式,協同辦法等。
3、當突發公共事件涉及本鎮大部分地區,危害程度嚴重、超出鎮自身控制能力,需縣或其他城鎮提供相應援助時,鎮應急領導小組應及時將事件情況上報縣相應機構,并申請縣宣布本鎮或部分地鎮進入緊急狀態。
六、應急保障
(一)人力保障
1、公安、醫療救護、疾病控制、地震救援、防洪搶險、森林消防、危險化學品事故救援以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應急救援的專業隊伍和骨干力量。各有關部門要切實加強應急救援隊伍的業務培訓和應急演練,建機制,提高裝備水平和應急能力。
2、機關、企事業單位、公益團體和志愿者等社會力量是應急救援的重要力量,各有關部門要切實加強社會力量立聯動協調的應急能力建設,使其掌握一定的救援知識和技能。
3、突發公共事件發生后,鎮政府按照預案分工調用應急隊伍和社會力量進行處置。必要時,及時向縣政府請求援助。
(二)財力保障
1、根據《中華人民共和國預算法》有關條款,突發公共事件應急準備和救援工作所需資金,列入鎮政府年度財政預算,作為公共財政應急準備資金;處置突發公共事件中所需財政負擔的經費,按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔。必要時,請求縣財政支持。
2、財政部門負責公共財政應急準備資金的管理,重大資金的運用必須由鎮政府應急領導小組審批。財政部門要對資金的使用情況進行監管和審計。
(三)物資保障
1、建立應急物資儲備制度。根據實際情況制定儲備、調撥方案,明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數量和調撥程序等,應急儲備物資調用由鎮政府應急領導小組統一協調。
2、加強對應急儲備物資的管理。要積極創造條件,逐步建立起突發公共事件應急救援物資儲備中心。
3、鎮社會事務辦會同有關部門,積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作,結合實際制定基本生活保障標準,確保災民有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。
(四)醫療衛生保障
1、鎮衛生院會同有關單位負責突發公共事件的醫療保障工作,要加強公共衛生體系的應急能力建設,進一步完善公共衛生應急處理機制、疾病預防控制系統、醫療救治,全面提高公共衛生管理水平和應急處置能力。
2、建立覆蓋全鎮的動態數據庫,做好應急醫療救護隊伍,疾病控制隊伍、醫療衛生設備等資源的調度。
3、根據突發公共事件的應急處置需要,應急醫療救治應當采取公眾自救、現場搶救、院前急救、專科救治相結合的方式進行。
七、工作要求
(一)思想認識要提高到位
各村、各單位特別是各級領導干部要站在講政治、講大局的高度,充分認識當前應急管理工作形勢的極端復雜性、敏感性,把做好春節期間應急管理工作作為當前第一位的政治任務,按照“嚴之又嚴、細之又細、實之又實”的要求,全面動員,緊急行動,全力做好維穩各項工作,確保絕對安全、萬無一失。
(二)督導檢查要深入扎實
從過小年開始,鎮應急管理領導小組要對全鎮貫徹落實情況進行不間斷的督導檢查,及時發現問題、及時督促整改。
(三)要堅守崗位,暢通信息
各村、各單位要嚴格落實24小時領導帶班和專人值班制度,確保指揮聯絡暢通。
各村、各單位要將實施方案、值班表及時報到鎮黨政辦。聯系電話:(24小時值班電話)。