重大工程項目建設經驗交流材料

　　高安從XX年3月起在兩年多的時間里建成了一座建筑陶

　　瓷工業城的雛形，其效率一直為業界所稱道，被譽為“高安速度”。之所以能做到這一點，主要是做到了以下三點。一是超前準備。如土地工作就做到了總體規劃修編做在前面，先補耕后占地工作做在前面，征地的思想工作做在前面，各種材料做在前面，為快速申報準備了條件，八景鎮政府在三天內成功引導全體村民簽字征地XX畝，都是事先做好準備工作才創造的奇跡；再如電力建設，將“十一五”期末規劃建設的220千伏瑞州、110千伏城東、新街1號和2號、四個變電站提前開工，并全部提前建成投入使用，占全省當年新建變電站數量的四分之一，電力建設速度甚至超過企業預期。二是并行操作。在基地規劃之初，我們曾預計建陶產業轉移高潮期和剩下的發展高潮期都不會超過一年，如果按照以往招商3個月、論證3個月、環評3個月、征地6個月、平地6個月、建設12個月的速度去辦，再好的發展機遇都會喪失。對此，我們把過去串聯操作的工作，改成并行操作或密切銜接的操作，實行即時溝通和協調，如客商考察與選址結合進行，規劃設計、立項征地的前期工作同時進行，可研和環評結合進行等等，極大地節約了時間，提高了效率。三是統分結合。對同一區域問題或同類問題統一指導，合并處理，對異地異類問題分類指導，分別處理，以提高工作效能。如環境評價，經與省環保局協調溝通，形成了產業歸類、同類打包、依法呈報、快捷審批的工作模式，整個建陶基地做了一個整體的環評，在此基礎上，各個企業的環評就可以相對簡單些、快捷些。

　　四、傾囊投入，爭取支持，增加重大項目受助力度

　　重點項目要得到上級的大力支持，不僅要做好材料的“表面文章”，更要做好人財物的前期投入或配套投入等內在功夫，用真實的投入表明我們的誠懇和決心。資金方面，高安2011年可用財力不足3億元，但、2011兩年用于建陶基地基礎設施投入就達2億元，光提前建設四個變電站就貼息5000多萬元，建設中國建筑陶瓷實訓中心投入3000多萬元，可以說是勒緊褲帶建基地。物質方面，通過土地入股鐵路專用線49%的股份，基地天然氣公司30%的股份，高安水務40%的股份。人力方面，對口岸作業區、海關、商檢、檢驗檢測等入駐機構除提供土地等支持外，有的還承諾給予人力資源支持。在爭取建陶基地鐵路專用線與國鐵接軌許可證過程中，我們發改委的同志與鐵道部的領導起初并不熟悉，但由于態度誠懇，鍥而不舍，勤于說服，終于在2011年11月17日獲得了鐵道部頒發的同意接軌的行政許可，付出得到了回報。

　　五、定時到人，現場落實，保證重大項目實施到位

　　重大項目都是系統工程，高效實施必須有嚴密的組織管理。

　　為此，我們對重點項目實行了“定責到人、定期到日，周調度、月督查，現場協調、現場落實”的制度。將重大項目的工作用表格進行細分，形成詳細的推進計劃，明確工作標準和重點難點，提出工作措施建議，根據職能和特長將任務落實到單位和人頭，確定具體的完成期限。每周對任務完成情況進行一次調度，每月對全面情況進行一次督查，通報情況，總結經驗，分析問題，研究對策，指導工作。建立領導聯系重大項目制度，定期召開項目推進協調會，不斷強化重大項目建設全市“一盤棋”的大局意識，對項目推進過程中的實際問題，由領導牽頭，現場協調，現場落實，及時解決。如項目實施中通訊線路拆遷與鋪設問題、遭遇冰災后的救助和恢復生產建設問題、項目貸款融資問題等，經過協調都得以解決。