項(xiàng)目考察報(bào)告范文3篇

　　尋甸大草原考察報(bào)告 “春城彝苗大草甸運(yùn)動(dòng)度假區(qū)”項(xiàng)目設(shè)計(jì)思路

　　受云南省旅游局的邀請(qǐng)，我參加了省旅游局主持的北大營項(xiàng)目專家咨詢會(huì)，并于7月19日進(jìn)行了實(shí)地考察，經(jīng)過與相關(guān)方面的初步溝通，現(xiàn)提出初步的思路及建議。

　　一、 資源評(píng)價(jià)――跳出昆明看資源

　　北大營草場(chǎng)是一個(gè)非常好的旅游資源。

　　對(duì)該項(xiàng)資源的評(píng)價(jià)，不能僅僅從景觀觀賞出發(fā)，而必須結(jié)合昆明在中國乃至國際旅游度假市場(chǎng)中的地位，才能正確的挖掘出其價(jià)值。

　　1、 世界上唯一四季如春的草原

　　――昆明是春城，具有開發(fā)國際度假勝地的優(yōu)越條件；而具備這一條件的區(qū)域，在昆明市區(qū)2小時(shí)行程以內(nèi)；北大營草場(chǎng)是該區(qū)域內(nèi)唯一一個(gè)大草甸，具有特別優(yōu)越的開發(fā)條件，是世界上唯一四季如春的草原；

　　2、 草原風(fēng)情的獨(dú)特性（彝苗風(fēng)情草原）

　　――北大營草場(chǎng)周邊，有苗族、彝族等少數(shù)民族風(fēng)情，賦予了該草甸風(fēng)情內(nèi)涵，從而區(qū)別于蒙古草原、藏區(qū)草原、維族草原；可以將該草原稱為彝苗草原，具有草原風(fēng)情的差異性；

　　3、 天然運(yùn)動(dòng)草場(chǎng)

　　――北大營草場(chǎng)具備天然高爾夫球場(chǎng)的景觀效果，是開發(fā)高爾夫運(yùn)動(dòng)的最佳地塊；同時(shí)，該草甸象一個(gè)天然運(yùn)動(dòng)草場(chǎng)，可以開展足球、羽毛球、網(wǎng)球等各類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；

　　4、 具備植物造景和發(fā)展花卉的特殊條件

　　――云南具有極佳的生態(tài)基礎(chǔ)，有非常好的花卉種植條件及低廉的花卉價(jià)格；該草原具備種植四季花卉的條件，可以成為世界上最美麗的五彩草原；而且觀賞條件極好，可以進(jìn)行大地藝術(shù)造景，成為世界上唯一的草原花海。

　　二、 市場(chǎng)分析――細(xì)分結(jié)構(gòu)看市場(chǎng)

　　本項(xiàng)目的市場(chǎng)，由于高爾夫球及高爾夫別墅具有獨(dú)立的國際市場(chǎng)，因此形成了旅游休閑游客市場(chǎng)、高爾夫球運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)、旅游房地產(chǎn)市場(chǎng)（高爾夫別墅）、會(huì)議市場(chǎng)的四個(gè)相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

　　總規(guī)對(duì)高爾夫市場(chǎng)沒有進(jìn)行分析，對(duì)旅游項(xiàng)目的市場(chǎng)定位非常模糊，不知所云，對(duì)旅游房地產(chǎn)市場(chǎng)（高爾夫別墅）和會(huì)議市場(chǎng)完全沒有涉及；

　　我們認(rèn)為，該項(xiàng)目應(yīng)該考慮四個(gè)市場(chǎng)的互動(dòng)，并非常清晰的對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行定位，以便產(chǎn)品有明確的市場(chǎng)對(duì)象。

　　其中，四季高爾夫球場(chǎng)市場(chǎng)廣泛，以國際市場(chǎng)為主，國內(nèi)市場(chǎng)為輔，云南市場(chǎng)次之；

　　旅游房地產(chǎn)市場(chǎng)，包括高爾夫別墅、草原別墅、草原公寓及產(chǎn)權(quán)酒店四類，市場(chǎng)為大體為1/3國際、1/3國內(nèi)、1/3云南；

　　昆明在全國乃至世界上，會(huì)議市場(chǎng)的潛力巨大，本項(xiàng)目完全可以發(fā)展為昆明市最重要的郊區(qū)特色會(huì)議中心；

　　旅游休閑游客市場(chǎng)，本項(xiàng)目若以昆明周末休閑為核心，將成為農(nóng)家樂似的產(chǎn)品；我們認(rèn)為，該項(xiàng)目完全能夠成為昆明2-3日游的必游景區(qū)，以春城為品牌的國際度假勝地的核心度假區(qū)；因此，游客市場(chǎng)的主體，是以昆明現(xiàn)有游客為目標(biāo)，進(jìn)行捆綁營銷的結(jié)構(gòu)；游客市場(chǎng)包括：昆明過境的全部游客、滇中地區(qū)市民的休閑游客與商務(wù)游客、國際國內(nèi)的度假游客。

　　三、 運(yùn)作分析――項(xiàng)目落地是關(guān)鍵

　　本項(xiàng)目的商業(yè)盈利核心，是高爾夫別墅；

　　但是，由于目前的政策，高爾夫?qū)徟鷮⒂泻艽蟮娘L(fēng)險(xiǎn)。如果將全部賭注押在高球上，風(fēng)險(xiǎn)太大。

　　我們建議，將高爾夫一期（練習(xí)場(chǎng)、九洞球場(chǎng)、俱樂部）、別墅一期、產(chǎn)權(quán)酒店、草原風(fēng)情旅游、天然運(yùn)動(dòng)休閑五個(gè)子項(xiàng)目作為一期投資，以旅游和休閑帶動(dòng)別墅銷售、帶動(dòng)會(huì)議、帶動(dòng)產(chǎn)權(quán)酒店銷售；結(jié)合高爾夫銷售的帶動(dòng)作用，形成綜合推進(jìn)，才可能全面化解風(fēng)險(xiǎn)，并最快速度形成現(xiàn)金流收益。

　　因此，對(duì)本項(xiàng)目而言，進(jìn)行旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)具有特別重要的意義； 

　　四、 項(xiàng)目定位――核心吸引力打造

　　基于以上的運(yùn)作考慮，我們認(rèn)為，項(xiàng)目定位應(yīng)該盡快明確。

　　總規(guī)將項(xiàng)目定位為：運(yùn)動(dòng)休閑、蒙古草原，是有局限性的。

　　根據(jù)考察，我們提出一個(gè)項(xiàng)目定位的初步建議：

　　項(xiàng)目名稱――春城彝苗大草甸運(yùn)動(dòng)度假區(qū)

　　主題定位――彝苗風(fēng)情　五彩草甸　天然球場(chǎng)

　　市場(chǎng)定位――昆明必游景區(qū)、國際著名高爾夫球場(chǎng)、世界級(jí)會(huì)議度假勝地

　　1、引風(fēng)入景――將彝苗風(fēng)情引入草甸，結(jié)合了彝族自治縣的民族要求與民俗風(fēng)情基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)孛缱逡延械奈幕�基礎(chǔ)，并形成彝苗草原的差異性特色；以彝苗建筑、民俗風(fēng)情活動(dòng)為特色，結(jié)合草原旅游的一般項(xiàng)目，形成彝苗草原的特色旅游；民族風(fēng)情，應(yīng)與草原、運(yùn)動(dòng)、畜牧等深度結(jié)合，而不是一般彝苗風(fēng)俗；草原彝苗風(fēng)情項(xiàng)目，成為游客主要的游憩方式；　

　　2、生態(tài)造景――將云南的生態(tài)多樣性及氣候優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，以植物造景為核心，對(duì)草原進(jìn)行樹木和花卉造景，劃出合適區(qū)域，形成五彩草甸的標(biāo)志性景觀，形成獨(dú)特的景觀吸引力，并通過舉辦花會(huì)，吸引游客；

　　3、天然運(yùn)動(dòng)――以天然球場(chǎng)為特色，開展在天然球場(chǎng)上的運(yùn)動(dòng)休閑，成為世界上獨(dú)一無二的天然運(yùn)動(dòng)場(chǎng)；其中，可以開發(fā)天然高爾夫球場(chǎng)（全部在天然草坪上進(jìn)行高爾夫球運(yùn)動(dòng)，可以設(shè)計(jì)五洞，并記錄所有球員成績(jī)，邀請(qǐng)國際著名球星在此償新）；天然足球場(chǎng)；天然羽毛球場(chǎng)、天然滑草場(chǎng)、天然滾木場(chǎng)等等；天然運(yùn)動(dòng)場(chǎng)與人工運(yùn)動(dòng)場(chǎng)相結(jié)合，形成運(yùn)動(dòng)休閑的主題；

　　4、會(huì)議度假――建設(shè)會(huì)議與度假接待設(shè)施，開發(fā)度假別墅，形成會(huì)議收益，擴(kuò)大  房地產(chǎn)收入。

　　為了借鑒周邊地區(qū)加快發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，擴(kuò)大開放，加快發(fā)展交流與合作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提迅發(fā)展。縣委，縣政府決定組織宣傳理論工作者考察團(tuán)，帶著如何加快推進(jìn)我縣工業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化，城市化和小康社會(huì)建設(shè)等重大問題，對(duì)毗鄰的寧夏、內(nèi)蒙古、陜西三省區(qū)的7個(gè)城市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。4月26日至5月6日，考察團(tuán)一行15人在縣委常委，宣傳部長(zhǎng)梁建偉的帶領(lǐng)下，歷時(shí)11天，行程近4000公里，先后赴寧夏吳忠市、銀川市，內(nèi)蒙古呼浩特市，鄂爾多斯市、包頭市，陜西榆林市、延安市實(shí)地參觀學(xué)習(xí)了7個(gè)市在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化等工作中的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，由縣委宣傳部干部、黨校理論教員、廣播電視臺(tái)記者組成的考察團(tuán)，在參觀考察中考察團(tuán)成員與干部、群眾廣泛接觸，邊看邊學(xué)，邊聽邊問，邊議邊思，從比較中看差距，從經(jīng)驗(yàn)中受啟迪，從思考中謀發(fā)展。作為考察團(tuán)的一分子，一名新聞工作者我深切的感受到，同是西部老少邊窮地區(qū)，同是黃河流域，過去這些地方同我們?cè)谕�一個(gè)發(fā)展水平和起跑線上，但是由于思想觀念，發(fā)展水平思路、政策運(yùn)用，機(jī)制創(chuàng)新等方面的差異，造成了如今發(fā)展水平上的巨大差距。周邊地區(qū)提速發(fā)展，日新月異的變化既讓我們感到震憾，又讓我們感到汗顏。現(xiàn)就考察中關(guān)于內(nèi)蒙古呼和浩特市托克托縣抓大項(xiàng)目，建大項(xiàng)目自己的幾點(diǎn)體會(huì)和感受概括如下：

　　1、只有黨員干部思想解放創(chuàng)新思路，敢想敢干，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。托克托縣位于大青山南麓，是黃河上中游分界處。全縣總面積1416.8平方公里，總?cè)丝?9.4萬人，過去是一個(gè)“地上無草，地下無寶”，自然、生態(tài)條件相對(duì)惡劣的國扶貧困縣。但是當(dāng)4月28日，考察團(tuán)一行驅(qū)車900多公里，歷時(shí)13個(gè)小時(shí)，從銀川趕到托克托的時(shí)候，看到的卻是一派大開發(fā)，大建設(shè)的景象，“大項(xiàng)目頂天立地，小項(xiàng)目鋪天蓋地”，大唐托電、石藥集團(tuán)、香港惠記、唐山永豐等縣有國際核心競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)企業(yè)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)形成并帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)，跨越式發(fā)展。

　　在托縣的境內(nèi)我們發(fā)現(xiàn)了這樣一條醒目的標(biāo)語“觀念決定方向，思路決定出路，胸懷決定規(guī)模，時(shí)機(jī)決定成功”，托縣是這樣宣傳自己，同時(shí)也是這樣調(diào)整思路，伺機(jī)發(fā)展的。近年來，他們緊緊抓住國家西部大開發(fā)和少數(shù)民族地區(qū)開發(fā)建設(shè)有利時(shí)機(jī)，用足用活國家政策，結(jié)合縣情，出臺(tái)了一系列招商引資的優(yōu)惠政策，大辦工業(yè)，大辦項(xiàng)目，敢在建設(shè)中打“擦”邊球，提出了在電力建設(shè)上，用三年時(shí)間建成亞洲最大的火力發(fā)電基地，在生物制藥上建成全國最大的生物發(fā)醇制藥基地。經(jīng)過幾年的運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速都在兩位數(shù)以上，有的甚至是當(dāng)年翻翻 ，三年翻兩翻。XX年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值完成42.7億元，比上年增長(zhǎng)84.9%，財(cái)政收入完成5.79億元，較上年增長(zhǎng)145%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到7098元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4057元，分別較上年增長(zhǎng)28%和27%。這一組組 數(shù)都充分說明了思想解放的程度決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度這一道理，托縣人這種敢想、敢干、不甘人后、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神正是我們所缺少的。

　　2、用足用活國家開發(fā)政策，立足自身資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建項(xiàng)目建設(shè)的大鏈條。托縣電工業(yè)園區(qū)是國家級(jí)開發(fā)區(qū)，是內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，立足托電充裕電力能源規(guī)劃建設(shè)高起點(diǎn)、高載能、高科技大型綜合工業(yè)園區(qū)。園區(qū)建設(shè)之初，在地上無草，地下無寶“的兩難情況下，托縣縣委、縣政府緊緊抓住亞洲最大的火力發(fā)電基地在托縣建設(shè)的極好機(jī)遇，采取借雞下蛋，借巢引鳳的辦法，利用鄰縣豐富的煤碳資源來開發(fā)火力發(fā)電產(chǎn)業(yè),形成了大唐托克托火力發(fā)電廠8×600mw機(jī)組及園區(qū)自備電廠6×300mw機(jī)組充裕廉價(jià)的電力能源優(yōu)勢(shì)。用托電人的話來說，如果北京市有4盞燈亮，那其中有一盞就是托電的。園區(qū)規(guī)劃中，托縣人始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高速度建設(shè)，高水平開發(fā)，高效益投入，高效率服務(wù)的建園方針，不斷加大招商引資工作力度，一批投資強(qiáng)度大，技術(shù)含量高的工業(yè)項(xiàng)目相繼落戶建成。截止XX年10月，已有中牧公司、石藥集團(tuán)、浙江升華拜克，廈門金達(dá)威等多家知名企業(yè)落戶園區(qū)，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目37個(gè)，協(xié)議總投資282.4億元。石藥集團(tuán)中潤制藥(內(nèi)蒙古)有限公司是由力潤制藥集團(tuán)在內(nèi)蒙古投資建設(shè)的港商獨(dú)資企業(yè)，企業(yè)利用托縣廉價(jià)的電力資源，穿流而過的黃河水和優(yōu)越的地理?xiàng)l件，建成的萬噸青霉素生產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)營，第二條生產(chǎn)線即將建成，產(chǎn)量可占全世界的三分之一。目前，園區(qū)初步形成了以電力能源工業(yè)為基礎(chǔ)，以生物制藥，金屬冶煉和化工工業(yè)為重點(diǎn)，同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展的新格局。XX年園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值35億元，上繳稅金4.5億元。大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不僅加快了開發(fā)建設(shè)的速度，同時(shí)也成了推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)，支柱產(chǎn)業(yè)。

　　與托縣相比，我縣有“一黑一綠”的資源優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)慶油田在我縣境內(nèi)油氣開發(fā)的二次創(chuàng)業(yè)應(yīng)當(dāng)成為我們借助發(fā)展的平臺(tái)，我們應(yīng)充分把握住這次機(jī)遇，在油氣開發(fā)的第三產(chǎn)業(yè)上做文章，同時(shí)，也應(yīng)利用國家出臺(tái)的關(guān)于支持西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，接管油田閑置資產(chǎn)，把這些資產(chǎn)做為我們筑巢引鳳的良好平臺(tái)。要招商引資，我們就應(yīng)當(dāng)首先留住長(zhǎng)慶這只鳳，不能再出現(xiàn)捧著金飯碗要飯吃的局面。

　　蘋果、黃花、畜牧這些產(chǎn)業(yè)是我們慶城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，托縣能從外地調(diào)煤、調(diào)玉米，發(fā)展工業(yè)，我們?yōu)槭裁床荒茉谧陨淼膬?yōu)勢(shì)上再加大力度，力爭(zhēng)也能建成全國的黃花大縣，優(yōu)質(zhì)蘋果之鄉(xiāng)，利用這些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，把本土資源產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)加大對(duì)自身優(yōu)勢(shì)的宣傳，托縣能引來石藥集團(tuán)，香港惠江，我們?yōu)槭裁床荒芤才c一兩個(gè)國家大型企業(yè)取得合作關(guān)系，依靠名牌優(yōu)勢(shì)，走活全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展這盤棋。

　　3、項(xiàng)目建設(shè)要大、要專，不能小而全。托縣幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子一任接著一任跑，領(lǐng)導(dǎo)親力親為，招商引資，終于用20年時(shí)間打造了托電這一大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的騰飛。我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)上有蘋果、白瓜籽這些優(yōu)勢(shì)，就應(yīng)當(dāng)把無公害蘋果基地的面積再做大，擴(kuò)大栽植規(guī)模，提高果品品質(zhì)，真正成為全國聞名的蘋果之鄉(xiāng)。我縣的白瓜籽出口量占到了全國出口總量的70%，這些朝陽產(chǎn)業(yè)正是我們的優(yōu)勢(shì)所在，我們就應(yīng)當(dāng)以一貫之的干下去，把它做大做強(qiáng)。反之，象梨棗、烤煙之些因?yàn)榉N種原因，群眾不能接受的產(chǎn)業(yè)，就應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎推廣，不能妄目上馬，不然就會(huì)挫傷群眾的生產(chǎn)積極性。當(dāng)前，在我縣的蘋果生產(chǎn)、黃花加工上應(yīng)當(dāng)加大其后續(xù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，加大科技含量，使之形成產(chǎn)、供、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，從而使之真正成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　4、把優(yōu)化投資環(huán)境，落實(shí)優(yōu)惠政策做為項(xiàng)目建設(shè)的綠色平臺(tái)。招商引資關(guān)鍵在優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)惠政策，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，托克托縣以優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)保證了環(huán)境的優(yōu)化。縣上按照“開放式招商，封閉式管理”的思路，提出了“只要項(xiàng)目園中建，一切手續(xù)我們辦”，“項(xiàng)目入園，服務(wù)周全”的承諾，做到所有入工業(yè)園的項(xiàng)目工業(yè)園管委會(huì)“一門管理”，各項(xiàng)手續(xù)由管委會(huì)組織有關(guān)部門聯(lián)合審批。“一站式”服務(wù)，免除了入園企業(yè)的所有行政性收費(fèi)。走進(jìn)托電工業(yè)園區(qū)，到處是熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面，有的項(xiàng)目盡管外部正在加緊施工,而廠房?jī)?nèi)的生產(chǎn)線卻已全面運(yùn)作，已經(jīng)見到了效益。園區(qū)許多投資商坦言，他們來這里投資，很重要的一點(diǎn)就是這里服務(wù)好，有利于企業(yè)發(fā)展。在大項(xiàng)目上求突破就必須要有敢想敢干的大氣魄。只有19萬人口的托克托縣能辦到的，我們慶城應(yīng)當(dāng)也能辦到。我們既將全面展開的驛馬、西川兩個(gè)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)就應(yīng)當(dāng)制定出優(yōu)惠的招商政策和待遇，讓入園者感受到，只有在慶城才有這樣的發(fā)展平臺(tái)。西川可以把油田閑置廠房，設(shè)備無償提供給開發(fā)、建設(shè)商，只要他們?cè)趫@區(qū)辦廠,就給他們開啟一路綠燈。驛馬工業(yè)園應(yīng)當(dāng)由政府出面協(xié)調(diào)配合農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品加工銷售集團(tuán)公司，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打響慶城農(nóng)產(chǎn)品的品牌，以全新的姿態(tài)走向國際市場(chǎng)，吸引更多的商家來入股從商，利用大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)慶城農(nóng)產(chǎn)品加工這塊蛋糕，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，拼力打造慶城經(jīng)濟(jì)騰飛的“金三角”。

　　甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)目考察報(bào)告

　　4月21-23日，陜西婦女研究會(huì)發(fā)展部李春葉與來自宜川縣教育部門的13位同志一同赴蘭州考察中英甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)目。在三天的考察中，我們了解到中英甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)目的實(shí)施情況，實(shí)地參觀了幾所學(xué)校，了解到中英項(xiàng)目在提高貧困地區(qū)義務(wù)教育階段的入學(xué)率，減少教育中的不公平的諸多措施，使同去考察的教育系統(tǒng)的人員開闊了思路，并感觸頗多，為今年下半年教育部門實(shí)施教學(xué)改革提供了一些可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。下面就此行考察的情況做具體介紹。

　　一、考察目的

　　宜川社區(qū)綜合發(fā)展項(xiàng)目的目標(biāo)之一是提高女童入學(xué)率，改善教師教學(xué)質(zhì)量。為此，項(xiàng)目此前多次邀請(qǐng)?zhí)m州中英項(xiàng)目教學(xué)專家為項(xiàng)目縣教師做參與式教學(xué)方法的培訓(xùn)，希望教師們對(duì)參與式教學(xué)方法有一個(gè)初步的了解，并能運(yùn)用于實(shí)際的教學(xué)活動(dòng)中。但是由于多方面的原因，新教學(xué)方法的運(yùn)用不是很順利。為了更多了解新教學(xué)方法如何具體運(yùn)用到實(shí)際中去，社區(qū)如何與學(xué)校發(fā)展計(jì)劃相結(jié)合等問題，項(xiàng)目中特設(shè)計(jì)了此項(xiàng)考察活動(dòng)。

　　二、考察日程安排

　　·4月21日：

　　-----  在蘭州教育大廈會(huì)議室與中英項(xiàng)目辦公室工作人員座談，了解項(xiàng)目的整體情況；

　　-----  前往臨夏市東鄉(xiāng)縣參觀喬魯小學(xué)和團(tuán)結(jié)小學(xué) (因中途修路，未能到喬魯小學(xué)參觀) ；

　　-----  與臨夏市項(xiàng)目辦人員座談，了解項(xiàng)目實(shí)施情況。

　　·4月22日：

　　-----  前往臨夏市和政縣參觀二甲小學(xué)和新集小學(xué)，在參觀的過程中，與學(xué)校有關(guān)人員座談、聽課、參觀學(xué)校等；

　　·4月23日：

　　-----  考察人員談?wù)摽疾焓斋@。

　　三、中英甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)目實(shí)施情況

　　1、項(xiàng)目概況：

　　中英甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)目（GBEP）是一項(xiàng)針對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育的實(shí)驗(yàn)性項(xiàng)目，項(xiàng)目的目的是提高貧困地區(qū)義務(wù)教育階段的入學(xué)率，以此幫助改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育狀況，減少教育中的不公平現(xiàn)象。由英國政府國際發(fā)展部（DFID）提供援助資金1120萬英鎊，于1999年12月啟動(dòng)，周期5年，后來又延期一年，并增加項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)130萬英鎊。項(xiàng)目主要在甘肅省臨夏回族自治州的4個(gè)最貧困縣（東鄉(xiāng)、和政、積石山、康樂）實(shí)施，由甘肅省教育廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，英國劍橋教育咨詢公司（CBC）通過一支包括國內(nèi)和國際專家組成的隊(duì)伍提供技術(shù)支持。整個(gè)項(xiàng)目由十余個(gè)部分組成，它們之間相互聯(lián)系，幾乎囊括了基礎(chǔ)教育的所有領(lǐng)域。其中，項(xiàng)目的兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域是學(xué)校發(fā)展計(jì)劃和參與式教學(xué)，而所有的領(lǐng)域都圍繞學(xué)校這個(gè)核心來展開。

　　2、中英甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)目的內(nèi)容框架：

　　3、項(xiàng)目所關(guān)注的領(lǐng)域及目前所取得的效果： 

　　4月21日與項(xiàng)目辦的負(fù)責(zé)人員巴處長(zhǎng)和白處長(zhǎng)以及張勇座談，聽取了他們對(duì)項(xiàng)目的整體介紹，了解到中英項(xiàng)目關(guān)注的領(lǐng)域以及目前的進(jìn)展，以下做以簡(jiǎn)單介紹：

　　（1）學(xué)校發(fā)展計(jì)劃：學(xué)校發(fā)展計(jì)劃的目標(biāo)是鼓勵(lì)學(xué)校與社區(qū)建立緊密的聯(lián)系，鼓勵(lì)縣和學(xué)校聯(lián)合起來為學(xué)校的發(fā)展想辦法。學(xué)校發(fā)展計(jì)劃的目標(biāo)還在于改變學(xué)校和縣級(jí)（地方政府的財(cái)政供給者）的關(guān)系，從傳統(tǒng)的"自上而下"的關(guān)系改變?yōu)?quot;自下而上"的關(guān)系。這種關(guān)系的改變要通過給學(xué)校更多權(quán)利參與自己的發(fā)展問題達(dá)到。學(xué)校發(fā)展計(jì)劃的目標(biāo)也于通過學(xué)校與社區(qū)更密切關(guān)系的建立，通過關(guān)注教育中存在的阻礙兒童入學(xué)、鞏固和提高學(xué)習(xí)成績(jī)的社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的問題，來改變二者之間的關(guān)系。 

　　（2）參與式教學(xué)方法的核心理念是“以兒童為中心，平等參與”。此項(xiàng)目的目的是改善培訓(xùn)中小學(xué)教師的方法，側(cè)重于強(qiáng)化教師教學(xué)方法，不是教給他們一些知識(shí)。教師培訓(xùn)還強(qiáng)調(diào)教師在教學(xué)中盡量利用當(dāng)?shù)刭Y源以降低教育成本，保證在教學(xué)中考慮弱勢(shì)群體（比如女生和有特殊教育需求兒童）的需要。目前已經(jīng)培訓(xùn)了四個(gè)項(xiàng)目縣79%的教師，培訓(xùn)總數(shù)達(dá)到5700人次。

　　（3）早期教育：主要給一年級(jí)和二年級(jí)教師培訓(xùn)一些從事大班和復(fù)式班教學(xué)的技能。

　　（4）特殊教育需求：主要是幫助教師將那些有特殊教育需求的兒童納入整個(gè)班級(jí)中。

　　（5）校長(zhǎng)培訓(xùn)：主要是提高校長(zhǎng)的實(shí)踐知識(shí)。此培訓(xùn)的8個(gè)模塊正在開發(fā)之中。四個(gè)項(xiàng)目縣685名校長(zhǎng)接受了全面的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)校長(zhǎng)的管理水平明顯提高。

　　（6）教育財(cái)政預(yù)算改革：承諾提高預(yù)算內(nèi)教育投入，尤其是提高教育質(zhì)量的投入。

　　（7）新的督導(dǎo)制度：以學(xué)校發(fā)展計(jì)劃和評(píng)估支持教師為基礎(chǔ)。

　　（8）開發(fā)補(bǔ)充讀物幫助兒童語言的獲得和發(fā)展，（已出版3種）。

　　（9）提高入學(xué)率的策略：幫助更多的兒童入學(xué)。其中策略包括：提供午餐計(jì)劃，讓女教師到邊遠(yuǎn)地區(qū)任教，創(chuàng)建美好校園，獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃。現(xiàn)在項(xiàng)目縣有235所村小和教學(xué)點(diǎn)開展了免費(fèi)供應(yīng)開水，4個(gè)教學(xué)點(diǎn)開展了免費(fèi)午餐試點(diǎn)，18所村小開展了“創(chuàng)建快樂校園”活動(dòng)。49274名貧困生得到助學(xué)金，其中女童為33912人，占68.82%；少數(shù)民族兒童35652人，占72.35%。女童和少數(shù)民族兒童的入學(xué)率比項(xiàng)目實(shí)施前分別提高了 22.23％和17.1%。

　　同時(shí)特別關(guān)注貧困兒童、女童和少數(shù)民族兒童等弱勢(shì)群體，貫穿項(xiàng)目理念，減少教育中的不公平現(xiàn)象。

　　（10）學(xué)校布點(diǎn)規(guī)劃：新學(xué)校布點(diǎn)規(guī)劃更高效、科學(xué)。以減少人為因素和隨意性，使學(xué)生就近上學(xué)，方便了學(xué)生就學(xué)。

　　（11）土建工程： 主要是改善兒童校舍的質(zhì)量，改善校園環(huán)境和使操場(chǎng)更富有吸引力。截至4月，四個(gè)項(xiàng)目縣共改擴(kuò)建中小學(xué)176所，新建和擴(kuò)建校舍50729平方米。為邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)村小和教學(xué)點(diǎn)配備了若干體育、音樂、衛(wèi)生設(shè)施。

　　（12）教育規(guī)劃：支持縣教育局提高教育規(guī)劃能力。

　　（13）研究課題：注重行動(dòng)研究, 所有參與者都成為研究者參與研究。

　　（14）監(jiān)測(cè)與評(píng)估：通過監(jiān)測(cè)與評(píng)估來評(píng)價(jià)項(xiàng)目的影響。

　　其中最大的變化來自于當(dāng)?shù)亟處熀徒逃�官員的教育理念和態(tài)度的變化，這也是項(xiàng)目最寶貴和最富建設(shè)性的成果。這些變化包括：學(xué)校和縣教育部門之間關(guān)系的變化；學(xué)校與社區(qū)關(guān)系的變化；教師與學(xué)生關(guān)系的變化。 

　　四、對(duì)中英基礎(chǔ)教育項(xiàng)目的總結(jié)與思考

　　在兩天的考察過程中，我們與甘肅省教育廳項(xiàng)目辦公室人員座談，了解到項(xiàng)目的整體概況和實(shí)施情況，并在后面的兩天里到幾所小學(xué)校去實(shí)地參觀考察。以下是對(duì)中英項(xiàng)目的一些總結(jié)與思考。

　　1、對(duì)參與式教學(xué)方法及其如何推廣有了更多的了解，結(jié)合考察對(duì)我們的項(xiàng)目有了更多的思考。 參與式教學(xué)及其培訓(xùn)的目的是在于改變傳統(tǒng)的講授式、填鴨式的教學(xué)方法。使課堂上教師的角色由講解著變?yōu)橹笇?dǎo)者、合作者，學(xué)生由接收者成為探索者、練習(xí)著，實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)和生生互動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維。這首要是教育管理部門要改變觀念；再次我們的教師也需要轉(zhuǎn)變觀念，而觀念的轉(zhuǎn)變是很困難的。同時(shí)這對(duì)于教師的要求也提高了很多，不是每一個(gè)老師都能將主要知識(shí)點(diǎn)設(shè)計(jì)進(jìn)教學(xué)內(nèi)容，而且有些老師提出參與式教學(xué)在相同的時(shí)間內(nèi)給出得信息量很少。目前我們存在以下幾個(gè)問題：

　　（1）、參與式教學(xué)如果理解不透徹的話，很容易形成形式主義。只是簡(jiǎn)單的將教室布置改變成參與式的，但是教授內(nèi)容依然是傳統(tǒng)型的。這就需要我們?cè)谶@里如何理解參與式。參與式其實(shí)沒有任何形式和模式，他需要我們自己根據(jù)自己的客觀條件、授課內(nèi)容、教師的授課特點(diǎn)等因素相結(jié)合，創(chuàng)造和摸索屬于自己的參與式，如何內(nèi)化參與式是一個(gè)問題。我自己的理解，將參與式與傳統(tǒng)式兩種方式相結(jié)合，根據(jù)要講解內(nèi)容的不同而選擇不同的方式，可能會(huì)更好一些。

　　（2）、對(duì)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的問題。目前我們對(duì)教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可能更多的側(cè)重于學(xué)生的成績(jī)上面。如果不改變我們的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，那么參與式教學(xué)是很難繼續(xù)的。中英項(xiàng)目面對(duì)這一問題，從體制上進(jìn)行嘗試，改變對(duì)教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不再是以教學(xué)成績(jī)?yōu)橹鳎ń虒W(xué)成績(jī)占30%），而是從師德、班級(jí)管理、教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂管理、教育科研、作業(yè)批閱、活動(dòng)開展與輔導(dǎo)等多方面進(jìn)行考核，這就解決了教師的后顧之憂。

　　（3）、對(duì)教師的培訓(xùn)。對(duì)教師的培訓(xùn)應(yīng)該是長(zhǎng)時(shí)間的，不間斷的，并且有一支督導(dǎo)隊(duì)伍。意識(shí)和技巧是一個(gè)不斷強(qiáng)化、不斷支持的過程。僅僅靠一、兩次培訓(xùn)是不行的。但是就我們的項(xiàng)目而言，教師培訓(xùn)僅僅是宜川綜合發(fā)展項(xiàng)目中的一個(gè)活動(dòng)，我們沒有那么大量的經(jīng)費(fèi)來支持這一部分。不過，教育部門下半年開始進(jìn)行新課改的工作，有我們項(xiàng)目先前奠定的基礎(chǔ)，相信宜川的下一步工作會(huì)進(jìn)行得更順利一些。

　　2、學(xué)校管理機(jī)制的創(chuàng)新、校長(zhǎng)角色的根本轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的校長(zhǎng)是行政型的，主要處理學(xué)校行政事務(wù)，很少深入教學(xué)第一線指導(dǎo)教育教學(xué)工作。我們參觀的和政縣新集小學(xué)校長(zhǎng)何龍，是中英項(xiàng)目教師培訓(xùn)教材的開發(fā)者，對(duì)參與式的理念理解得比較透徹，經(jīng)常給教師上導(dǎo)課。并且在管理學(xué)校上也是以“服務(wù)”理念為宗旨。這一管理宗旨大大增加了教師對(duì)學(xué)校的歸屬感。

　　同時(shí)新集小學(xué)的教研活動(dòng)做的扎實(shí)有效，學(xué)校定期確定教研課題，由青年教師組成課題研究組，進(jìn)行研討，平時(shí)開展上“四課”活動(dòng)，即：幫扶課、教法研討課、教學(xué)資源開發(fā)課，全面提高教師的教學(xué)水平。

　　3、我們參觀的項(xiàng)目縣學(xué)校，都屬于少數(shù)民族地區(qū)（回族、東鄉(xiāng)族等居多），屬于國家貧困縣，教育基礎(chǔ)相對(duì)薄弱（包括硬件建設(shè)、師資力量等），條件艱苦，目前那里還有幾百名代辦教師。但是在此種情況下，大家在項(xiàng)目的支持下秉承理念，為學(xué)校的發(fā)展尋找出路，與社區(qū)相結(jié)合，充分發(fā)動(dòng)可利用的資源，來發(fā)展教育。我想我們的條件比那里好很多，如果我們的教育人員都能轉(zhuǎn)變觀念，具有新的意識(shí)，我們教育事業(yè)會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階。

　　五、 考察體會(huì)與感想

　　在蘭州的最后一天，我們就此次考察的整體情況有一個(gè)匯總，每位老師都談了他們對(duì)這次考察的感受、觀點(diǎn)以及在未來自己的工作中可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，以下就是各位老師的體會(huì)：

　　· 趙友三：談三點(diǎn)。第一點(diǎn)到東鄉(xiāng)縣，比較艱苦的地方，許多教師特別是那些民辦教師一月只有100多元工資，還很敬業(yè)的堅(jiān)持在崗位上，挺不錯(cuò)的，同時(shí)也增強(qiáng)了我的事業(yè)心，激勵(lì)我們；第二點(diǎn)昨天我們參觀的新集小學(xué)，從學(xué)校的管理，到教師的素質(zhì)方面來講都很好，人家的參與式教學(xué)，我注意了一下，課堂設(shè)置的問題，非常切中要害，這一點(diǎn)值得我們學(xué)習(xí)；第三點(diǎn)：從學(xué)校管理上來說，我感覺到他現(xiàn)在和咱們還有差距。對(duì)教師的激勵(lì)沒有和工資掛鉤，我認(rèn)為在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)時(shí)期，還是走不長(zhǎng)遠(yuǎn)的。

　　·李天紀(jì)：新集小學(xué)的管理體現(xiàn)了教學(xué)的創(chuàng)新。在教學(xué)中，你給我講，我可能就把東西忘了，但是你讓我參與，我可能就會(huì)理解。在教學(xué)中,，學(xué)生應(yīng)該是主體。從他們參與式教學(xué)中的互動(dòng)、辯駁、教師指導(dǎo)，就可以體現(xiàn)是師生共同的成長(zhǎng)。在那種條件下，能把學(xué)辦成這樣，是值得我們學(xué)習(xí)的。

　　·韓德峰：關(guān)于參與式教學(xué)這種方法，回去以后我們可以嘗試著試試。參觀的感受有兩點(diǎn)：從人家學(xué)校來看，上至校長(zhǎng)下至教師教學(xué)的思想、理念，值得我們學(xué)習(xí)。再一個(gè)是新集學(xué)校育人環(huán)境方面（包括學(xué)校的一些標(biāo)語）都非常有新意，對(duì)教師和學(xué)生都有警示作用，這是我們值得學(xué)習(xí)的。

　　·李翠霞：我們參觀了三所學(xué)校，現(xiàn)在我主要談?wù)劦谌�所學(xué)校，他們學(xué)校的校園環(huán)境和氛圍很濃，教室里的布置能夠充分展示學(xué)生的能力，每一個(gè)教室都各有特點(diǎn)。從聽課上，我聽了一節(jié)教學(xué)研討課，授課的老師參與，同時(shí)聽課的教師也參與進(jìn)去，氛圍很好。他們的電教室是讓學(xué)生在里面看，而不完全是教師用的。拿我們學(xué)校和他們學(xué)校相比，我們學(xué)校的班額都比較大，在大班該怎樣開展參與式教學(xué)。這是我們目前存在的一個(gè)問題。

　　·馮建林：1、他們的敬業(yè)精神非常值得我們學(xué)習(xí)，特別是東鄉(xiāng)縣，那里的條件那么艱苦，真是不容易。2、這次參觀對(duì)參與式教學(xué)有了更深一層的了解，他們把參與式教學(xué)的理念貫徹的非常好，關(guān)注公平、關(guān)注弱勢(shì)，值得我們學(xué)習(xí)。3、我們?nèi)ツ陞⒓恿藚⑴c式教學(xué)方法的培訓(xùn)，但是針對(duì)我們的班額過大，只是做了淺顯的嘗試，通過這次參觀，大班究竟該怎樣搞參與式教學(xué)，還需要我們回去以后好好的嘗試、摸索。4、他們的幫扶課上得很好，而我們只是上的公開課，這需要我們回去借鑒。

　　·薛長(zhǎng)瓊：通過這次學(xué)習(xí)拓寬了自己對(duì)參與式教學(xué)的理解，以前認(rèn)為那就是一種方法，但是在教研活動(dòng)中、在班級(jí)管理中都可以運(yùn)用參與式方法，在班級(jí)管理中運(yùn)用，讓大家知道班級(jí)管理不是老師個(gè)人的事，以學(xué)生為主，這樣他們會(huì)很有積極性和主動(dòng)性，認(rèn)為這就是我們自己的事。其實(shí)，我們那里的硬件設(shè)施比這里要好得多，但就是我們沒有動(dòng)起來，缺乏這種意識(shí)，讓每個(gè)老師都有這種意識(shí)，我想我們會(huì)比他們做得更好。

　　·張蕓：參觀了三所學(xué)校，條件都很艱苦，特別是民辦教師，精神令我敬佩，值得我們學(xué)習(xí)。二甲學(xué)校的學(xué)校布置非常有特色，能夠體現(xiàn)平等參與的理念，比如：墻上的很多學(xué)生繪畫作品，能夠充分發(fā)揮學(xué)生想象力、創(chuàng)造力。新集學(xué)校的硬件條件比我們還是差了很多，但是人家老師的理念新，參加的培訓(xùn)多，我工作了13年，今天是第一次出來，所以給我的感覺比較深。參與式教學(xué)不僅僅是一種形式，它體現(xiàn)在各個(gè)方面，比如：學(xué)校管理、教研活動(dòng)等，他們的特點(diǎn)就是以人為本，以學(xué)生為中心的發(fā)展理念。通過此次學(xué)習(xí)，我在今后的工作中，會(huì)嘗試著運(yùn)用參與式的方法，配合今年我們要實(shí)行的新課標(biāo)，都是要發(fā)展學(xué)生的個(gè)性和特點(diǎn)，這是不謀而和的。

　　·楊梅：參與式教學(xué)不僅僅是一種形式，而是一種理念，它是融會(huì)到我們教學(xué)生活中的各個(gè)方面。比如：我們?nèi)粘Ｖ械膫湔n，就可以使用參與式，共同提高。

　　·楊海林：我們宜川教師的學(xué)歷比這里要高很多，但是人家這里卻能把參與式搞好，我仔細(xì)看了他們的校園文化，處處體現(xiàn)了教書育人的理念。在新集學(xué)校，他們的校務(wù)公開欄在校門外面，上面公布了享受兩免一補(bǔ)的學(xué)生名單。新的課程改革，就是要改變教育思想、教育理念、教育觀念，呼喚參與式教學(xué)，希望大家回去后，能夠把看到的和聽到的帶給其他的同事們。后半年，我們要實(shí)行新課改，但是我們的新課改能不能順利實(shí)施，參與式教學(xué)方法能不能掌握，今后的工作還是很大的。 

　　通過此次蘭州之行，同去的考察人員每個(gè)人心底都深有感觸，在自己的意識(shí)中已經(jīng)有了認(rèn)識(shí)，這對(duì)下一步的工作會(huì)有所幫助，不過教育改革畢竟是一項(xiàng)大的工程，特別是意識(shí)的轉(zhuǎn)變是最困難的，但是相信我們一定能做好。