踐行科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展要做到協(xié)調(diào)推進(jìn)

　　貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，堅持做到協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　解放思想與改革創(chuàng)新協(xié)調(diào)推進(jìn)

　　解放思想是開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。要堅持把解放思想貫穿于各項工作的始終,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從習(xí)慣思維和傳統(tǒng)方式方法中跳出來，以長遠(yuǎn)的眼光、寬闊的視野、創(chuàng)新的思維去謀劃發(fā)展，堅決摒棄因循守舊、故步自封等觀念。

　　在落實政策時，處理好上級精神與本地實際的關(guān)系；在引進(jìn)項目時，處理好眼前讓利與長遠(yuǎn)得利的關(guān)系；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，處理好量力投入與適度負(fù)債的關(guān)系；在利益分配上，處理好公平與效益的關(guān)系；在行政執(zhí)法上，處理好有所為和有所不為的關(guān)系；在評價政績上，處理好鼓勵創(chuàng)新與寬容失敗的關(guān)系。

　　改革創(chuàng)新與解放思想相互統(tǒng)一，相互促進(jìn)。解放思想的程度最終要體現(xiàn)在改革創(chuàng)新的力度上。要進(jìn)一步推動各項改革，堅決革除一切束縛科學(xué)發(fā)展的做法、規(guī)定和體制弊端，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供體制機(jī)制和制度保障。

　　擴(kuò)大開放與全民創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)

　　改革開放是強國富民之路，更是縣域經(jīng)濟(jì)積累后勁，謀求跨越的必由之路。隨著國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動的速度不斷加快，內(nèi)地縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨千載難逢的機(jī)遇。我們要搶抓促進(jìn)中部地區(qū)崛起、武漢城市圈建設(shè)綜合改革配套試驗區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，把引進(jìn)外地客商來創(chuàng)業(yè)與鼓勵、引導(dǎo)民間自主創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，充分借助外力、激活內(nèi)力，凝聚一切推動發(fā)展的力量，努力走出一條內(nèi)外開放發(fā)展之路。

　　大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)造財富的動力來自群眾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)植根于群眾。要鼓勵各個層面、各個群體中的能人開展不同形式的自主創(chuàng)業(yè)活動，形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的生動局面為目標(biāo)，建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新機(jī)制。

　　著力營造良好的開放開發(fā)環(huán)境。要培植尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造、尊重創(chuàng)業(yè)者和尊重納稅人的良好風(fēng)氣，營造全社會親商重商、安商、富商的氛圍，完善方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)機(jī)制，讓一切有利于創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來，使一切領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)潛能發(fā)揮出來，把一切創(chuàng)業(yè)主體激活起來。

　　加快發(fā)展與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)推進(jìn)

　　目前，縣域經(jīng)濟(jì)正處于速度加快，效益提升，后勁增強的時期，但仍面臨總體實力不強，發(fā)展質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等突出問題。面對這些問題，只有通過科學(xué)發(fā)展，才能化解，才能應(yīng)對。

　　要堅持加快發(fā)展不動搖。落實科學(xué)發(fā)展觀，最重要的是堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，實現(xiàn)速度與效益并重、規(guī)模與質(zhì)量并舉。就縣域經(jīng)濟(jì)而言，當(dāng)前必須集中突破用地、融資、用工三大瓶頸，強化招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)建設(shè)三大重點，大力培育園區(qū)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、高新技術(shù)三大亮點，努力實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化、生產(chǎn)服務(wù)現(xiàn)代化。

　　要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。進(jìn)一步強化工業(yè)的主體地位，積極調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快自主創(chuàng)新步伐，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高產(chǎn)業(yè)競爭力，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的崛起促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要用現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快完善生產(chǎn)性服務(wù)體系。

　　城市發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是使城市發(fā)展與鎮(zhèn)村布局、產(chǎn)業(yè)集群和人口集中相協(xié)調(diào)的必經(jīng)之路。要注重城市發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，建立以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，同步發(fā)展，共同繁榮的新機(jī)制。

　　要推進(jìn)規(guī)劃布局一體化。以“農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”為基本發(fā)展目標(biāo)，打破城鄉(xiāng)界線，一張藍(lán)圖繪到底，形成城市、鎮(zhèn)、村一體化的規(guī)劃體系。

　　要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。加大財政投入向農(nóng)村傾斜的力度，建立政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作的多元投融資機(jī)制，推動道路、自來水、能源、廣播電視網(wǎng)絡(luò)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施對接，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加強中心城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷增強城鎮(zhèn)對農(nóng)村的信息、技術(shù)、文化輻射和產(chǎn)業(yè)、市場、基礎(chǔ)設(shè)施帶動作用，推動農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變。

　　要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實施“以工哺農(nóng)”是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展資源性企業(yè)和勞動密集型企業(yè)，推進(jìn)城市工業(yè)利用自身優(yōu)勢帶動農(nóng)業(yè)、吸納農(nóng)民。要積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化、市場化程度。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生協(xié)調(diào)推進(jìn)

　　科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。強化了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享這個根本出發(fā)點和落腳點。我們要始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，切實把立黨為公、執(zhí)政為民的要求具體地、深入地落實到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，改善民生的工作中去。

　　堅持以人為本，大力改善民生，要在工作中堅持依靠群眾，充分發(fā)揮群眾的主體作用，進(jìn)一步調(diào)動他們參與改革、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的主動性、積極性和創(chuàng)造性。要關(guān)心弱勢群體，切實維護(hù)他們的合法利益。要著眼于“讓更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者”，進(jìn)一步完善支持就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策體系，實現(xiàn)充分就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。著眼于“人人享有基本生活保障”，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系，不斷提高社會保障的水平和對城鄉(xiāng)困難群眾的低保、助房、助醫(yī)、助學(xué)等社會救助的覆蓋面，切實解決城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活問題。著眼于“實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”，突出抓好農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平。統(tǒng)籌兼顧地解決好土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制中涉及群眾切身利益的問題，使改革的力度與群眾的可承受程度有機(jī)統(tǒng)一。（作者系天門市委書記）