結合實際工作談落實科學發展觀
科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。什么樣的發展才是科學的發展？這是學習實踐科學發展觀首先要回答的問題。結合測繪工作來說，測繪事業實現什么樣的發展才是科學的發展？我體會，要實現測繪事業的科學發展并促進經濟社會的科學發展，就是要全面貫徹落實科學發展觀，把發展的第一要義，以人為本的核心，全面協調可持續的基本要求和統籌兼顧的根本方法，貫穿于測繪工作的方方面面。結合這一段時間學習科學發展觀的體會，結合在工作中的一些思考，談談我對測繪標準與質量管理工作貫徹落實科學發展觀的幾點初步認識和想法。
1、把發展作為測繪標準與質量管理工作的首要任務。科學發展觀的第一要義是發展。改革開放以來，我們所取得的一切成果，都是建立在發展基礎上的。只有把握發展這個主題，才能全面理解科學發展觀。測繪工作要緊緊把握發展這個第一要義，就是要把推進測繪自身發展，支持和促進經濟社會的又好又快發展作為測繪工作的首要任務。
2、把以人為本作為測繪標準與質量管理工作的核心。包含三層意思：人是發展的根本目的，回答了為什么發展、發展“為了誰”的問題；人是發展的根本動力，回答了怎樣發展、發展“依靠誰”的問題；人是發展成果的享有者，回答了發展成果“歸誰所有”的問題。三者的統一構成了以人為本的完整內容。
測繪標準質量工作貫徹落實以人為本的要求，一是開放標準的形成機制。標準使用者是標準化發展的實踐主體和價值主體，要求我們必須充分調動基層、人民群眾的積極性、主動性和創造性，鼓勵有技術實力的基層測繪單位參加標準制修訂，充分聽取一線技術人員對標準使用情況的反饋意見，就是尊重廣大測繪從業人員在標準宣貫中的主體地位和首創精神，就是發展社會生產力；二是維護并發展好測繪項目參與各方主體的質量權益。測繪質量是測繪成果生產過程、成果本身及后續服務質量的總和，貫穿于測繪生產服務的全過程，只有通過對測繪過程的規范化控制才能保障成果和服務的可靠性。只有對《測繪法》三十四條測繪單位對測繪成果質量負責的規定進行細化，明確設計、施測、監理、質檢等各參與主體應負有與所承擔工作相應的責任，才能保證最終成果質量，也是對執政宗旨的體現和對公平正義的保障。
3、把全面協調可持續作為測繪事業發展的基本要求。全面發展，是指全面推進經濟、政治、文化和社會建設，實現經濟發展和社會全面進步；協調發展，是指各個方面的發展要相互適應，各個環節的發展要有機銜接，各個階段各個步驟的發展要良性運行；可持續發展，是指發展進程要有持久性、連續性、可再生性。
測繪標準質量工作落實全面協調可持續的基本要求，一是增強全局意識。標準工作特別強調全局意識。要統籌地理信息標準工作，要站在全面發展的高度，打破部門意識，不能就測繪論測繪，就標準論標準，不僅要算眼前帳，更要算長遠帳。統籌就是要統籌標準的規劃、計劃、立項和審查，使全國在統一的規劃和標準體系下做標準，使標準能成為一個有機的整體。比如近來標準制修訂方面我們吸收了一些地理信息企業參與進來，雖然從短期看他們的標準編寫能力有待提高，需要花更大的氣力去指導，拉長了制修訂周期，但從長遠來看是有利的。二是增強協調意識。比如，標準的制修訂與標準宣貫如何增進協調，標準執行與質量管理如何增進協調，國家級質量專項檢查與地方年度質量檢查如何增進協調，質量管理的一系列政策措施與國家層面的相關規定如何進一步協調，這些都需要我們在工作深入思考、研究。
4、把統籌兼顧作為測繪標準與質量管理工作的根本方法。統籌兼顧，就是要善于把握發展全局，處理發展關系，兼顧各方利益，解決突出矛盾和問題，保持各方面的協調運轉、促進良性發展。
測繪質量工作貫徹落實統籌兼顧的方法，一是要統籌處理好政府與市場的關系。既要積極發揮政府作用，適當運用行政手段，又要尊重和遵循市場規律，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。如隨著測繪成果形式、服務模式、測繪用戶主體的多元化發展，測繪監理已經產生了廣泛的市場需求。需要政府避免對測繪監理活動的直接干預，而是通過明確財政投資測繪項目的強制監理范圍、監理單位資質、監理技術依據等方面的政策，合理界定政府與市場的作用界限，最終達到引導規范測繪監理行為、營造健康有序的測繪監理市場的目的。二是要統籌處理好加強重點成果質量監管與擴大監管覆蓋面的關系。一方面我們要提高檢查覆蓋面，制定科學合理的覆蓋周期，確保不留死角；另一方面要抓好重點工程、重點領域測繪成果的質量監管。十七大報告指出，公共性是服務型政府的基本特征和屬性，強調將公眾利益作為工作的出發點。重要地理信息系統、房產測繪、導航電子地圖、重大建設工程測量等測繪成果質量與國家、人民利益密切相關。因此要著力重點開展涉及國家主權和安全、關系人身和財產安全、社會反映強烈的重點項目的質量的監督檢查，同時要充分發揮國家和地方兩級監督作用，各有側重，協同配合。國家測繪局通過國家檢查，摸清全國質量狀況和薄弱環節，把更多精力轉到制定測繪質量戰略規劃、政策法規和標準規范上，重點加強宏觀管理；地方加強本地區測繪質量的統籌協調，確保監管覆蓋面。