2010年度領導班子述職述廉報告

　　XX年年度，在市委、市政府和省質監局的正確領導下，全市質監系統全面貫徹落實科學發展觀，大力實施“科技提升年”活動，緊緊圍繞服務地方經濟建設“一個中心”，確保特種設備和食品質量“兩個安全”，突出抓好科技創新、檢驗檢測能力、抽檢分離制度“三個提升”，實現“三位一體”質量電子監管網建設、名牌戰略、標準化戰略和節約型社會建設“四個突破”，強化規范內部管理、和諧機關建設、行風廉政建設、依法行政、深化各項改革“五個保障”，較好地完成了各項任務。

　　一、大力實施以質取勝戰略和名牌戰略，全面推動質量興市

　　認真落實《質量興省實施意見》，舉辦了質量高層論壇，努力引起政府重視，提高企業認識，今年市政府成立了市長任組長的濱州市質量工作領導小組、產品質量和食品安全專項整治工作領導小組，各縣區也分別成立了一把手掛帥的質量工作領導機構，進一步加強對質量工作的領導。緊緊圍繞“十大產業鏈”建設，進一步加大了對名優企業、名牌產品的宣傳推介、指導扶持力度，今年我市有9個產品評為中國名牌產品，新增中國名牌產品數量列全省第3位；新增國家免檢產品6個，山東名牌產品16個，山東省服務名牌產品2個。目前我市已擁有14個中國名牌產品、17個國家免檢產品、73個山東名牌產品和3個山東省服務名牌，全市“十大產業鏈”中已經有七大產業鏈獲得了中國名牌和山東名牌產品，這些企業都成了我市產業發展集群中的龍頭和排頭兵，為全市經濟又好又快發展發揮了重要作用。市質監局因在推進名牌戰略中成績突出，今年11月份被市政府通報表彰，市長、分管市長多次批示，指示對質監部門進行表彰和獎勵。通過積極開展名牌工作，大大提高了企業的產品質量和管理水平，使他們切身感受到了名牌戰略對于推進企業發展的重要意義，一大批企業因此走向了質量效益型發展道路，推動了十大產業鏈的快速健康發展，大大提升了濱州企業的知名度和“濱州制造”的良好形象。

　　二、打好產品質量和食品安全專項整治“特殊戰役”，維護群眾飲食健康和安全

　　按照市政府和省局統一部署，集全市質監系統之力開展產品質量和食品安全專項整治行動，努力把整治深化到基層。一方面穩步推進質監部門承擔的整治工作任務。工作中堅持以“三員四定”、“三進四圖”、“兩書兩報告”為主要內容的食品安全區域監管責任制，實施分類監管。對食品生產加工企業進行調查摸底、治理整頓和指導幫扶，264家具備條件的食品生產企業取得了食品生產許可證；組織194家獲證企業進行了出廠檢驗能力比對實驗，幫助企業提高了出廠檢驗水平；對食品小企業、小作坊進一步摸清底數，107家食品加工小作坊全部簽訂了食品安全質量承諾書；對濫用添加劑、使用非食品原料及不按照強制性標準生產食品的加工黑窩點進行嚴厲打擊，端掉食品加工黑窩點11個。截至目前，全系統共出動執法人員3423人次，檢查生產企業500余家，查辦產品質量違法案件31起。質監部門承擔的3個100％的目標全部完成。另一方面，在全市專項整治行動中發揮好牽頭、協調作用。及時制定方案、召開會議、起草文件、印發簡報、組織督查，形成了各級、各部門齊抓共管的良好局面。全國專項整治第二次現場會期間，我市的鄒平縣作為省政府推薦的檢查線路之一，接受了全國現場會檢查組的現場檢查，檢查組對我市專項整治工作給予了充分肯定。以此為契機，10月29日市政府又在鄒平召開了全市的現場會，向全市推廣鄒平的工作經驗，目前全市各縣區都參照鄒平縣的模式，建立起了1條檢查線路，7－8個檢查點，積極為迎接年底驗收做好準備。省政府已經于12月14日至18日對我市的產品質量和食品安全專項整治工作進行了檢查驗收，對我市上下在整治期間所作出的工作給予了充分肯定。通過開展產品質量和食品安全專項整治行動，提高了生產者、銷售者的質量意識，對于從根本上強化生產、經營者自律，最終建立起產品質量和食品安全監管的長效機制起到了良好的效果，維護了全市人民的飲食健康和安全。

　　三、推進監管方式改革，保障食品和特種設備安全

　　按照市政府《關于加快我市產品質量監管網建設的意見》要求，成立了領導小組，深入宣傳發動，全面推進“三位一體”質量電子監管網建設，市局建成了視頻指揮中心，全市195家企業加入中國產品質量電子監管網，46家食品和特種設備企業安裝視頻監控系統，在1296家企業設置了電子巡查識讀終端，視頻監管系統順利通過省質監局驗收，提高了質量監管的有效性和為企業服務的水平，減輕了企業負擔。通過推進監管方式改革，深化區域監管責任制，深入開展安全督查和專項整治活動，加強了應急救援體系建設，有力保障了食品和特種設備安全。

　　在特種設備安全監管中，一是繼續把特種設備定檢、報檢作為全市系統的工作重點，9260臺（其中：在用的設備7425臺）特種設備定檢率達到99.2％，使用登記率達到93.6％；二是對重點部位加大了日常監察和管理。一年來，為685只車用燃氣氣瓶辦理了使用登記，查處非法改裝、非法使用“土鍋爐”16臺，檢查危化品生產單位79家，特種設備使用單位270余家，對28家制造單位和安裝單位進行了現場監檢，下達特種設備安全監察指令書360余份，消除隱患420余條。三是重點區域隱患整治獲得突破。濱城區東王鋼材市場起重機械隱患和魏橋創業集團特種設備隱患是多年來形成的隱患問題，省局長期掛牌督辦，既不利于安全穩定，也影響了濱州市的形象。我們從為經濟發展穩定服務的角度出發，千方百計想辦法、找出路、借東風，派出技術人員靠上服務。目前，東王鋼材市場在用的37臺起重機械已全部驗收合格并辦理了注冊登記，作業人員持證上崗，隱患已基本解決；“8.19鋁水外溢事故”發生后，市質監局主動對接魏橋創業集團，派出精干力量進駐集團各個生產區，對魏橋創業集團鄒平工業園和魏橋工業園特種設備現已巡查完畢，截至目前已排查壓力容器、起重機械、電梯等各類特種設備4173臺、壓力管道70000米，其數量占到了全市現已登記注冊在用特種設備的50%以上，為解決我市最為集中的特種設備安全隱患創造了條件。