縣委述職述廉報告

　　2010年，在市委的正確領導下，縣委團結帶領全縣干部群眾，深入貫徹科學發(fā)展觀，大力弘揚“抓發(fā)展，促和諧，建強縣”主旋律，拼搏實干，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全縣形成了經濟快速增長、社會全面進步的良好局面。全縣生產總值完成46.5億元，增長13.2%；全社會固定資產投資完成40.7億元，增長44.7%；全部財政收入完成1.34億元，增長21.4%，其中地方一般預算收入完成7987萬元，增長36.65%；農民人均純收入達到4293元，比上年增長12.8%。取得了全縣固定資產投資增幅東部縣排名第二，財政收入東部縣排名第三、增幅全市排名第三的好成績。呈現(xiàn)了“兩個前所未有”：一是城市建設的力度和成效前所未有，創(chuàng)造了10天建成筑先廣場、15天建成濱河公園的“館陶速度”，年終考核東部縣排名第一，實現(xiàn)了“小縣大變樣”；二是開放發(fā)展的強勁態(tài)勢前所未有，開放力度更大更廣，招商活動更加頻繁，項目簽約更加頻繁，大項目落地、建設更加頻繁，化工園區(qū)框架初步搭建、功能基本完善、項目迅速集聚，市領導稱之為“館陶現(xiàn)象”。我縣在全市項目建設觀摩會、全市東部振興大會上介紹了經驗；全市農業(yè)產業(yè)化觀摩會、全市農田水利建設現(xiàn)場會等在館陶召開。我縣先后榮獲“中國金融生態(tài)文明縣”稱號、“新中國60年發(fā)展中國最具投資環(huán)境”縣級城市，全省“國慶安保先進單位”、“人口和計劃生育先進縣”、 “雙擁模范縣”、“綠化先進單位”，全市“基層組織先進縣”、“國慶60周年安保工作先進單位”、“社會治安綜合治理工作先進單位”、“信訪工作先進單位”、“安全生產先進單位”等多項國家、省、市級榮譽稱號。

　　一、堅定不移地堅持解放思想、創(chuàng)新發(fā)展思路，努力開創(chuàng)全縣經濟社會大發(fā)展、快發(fā)展新局面

　　縣委堅持把解放思想、創(chuàng)新思路作為開啟和推動新一輪縣域大發(fā)展的重要抓手和主要推動力，多次就制約館陶科學發(fā)展的最突出問題召開解放思想專題研討會，先后邀請國家、省、市專家來館授課，組織各級干部赴先進地區(qū)等地參觀學習，廣大黨員干部思想進一步解放，科學發(fā)展的理念進一步增強，領導科學發(fā)展的能力進一步提升。面對金融危機的不利影響，縣委緊緊圍繞“一年一大步，三年大變樣，五年建成邯鄲東部強縣，繼而打造邯聊之間中心城市”的宏偉目標，科學確定了“保增長、重民生、大建設、快發(fā)展”的總基調，以創(chuàng)新的理念引領全縣大發(fā)展、快發(fā)展。一是創(chuàng)新破解瓶頸的辦法，掀起全社會參與三年大變樣建設的熱潮。堅持“靠理念干事，靠理念聚財”，針對資金難題，探索建立了“財政引導、市場運作、適度舉債、爭跑項目、部門分擔和社會參與”機制，累計投入財政性資金5.6億元，超過XX年年前15年財政性資金用于城市建設的總和；創(chuàng)新bt模式，引進重慶投資商開發(fā)建設了公主湖景區(qū)；對閑置資產進行市場運作，籌措社會資金9000萬元；縣金正公司運作貸款1695萬元，省建設銀行支持生物質熱電廠項目2億元貸款；衛(wèi)西干渠治理等7項重點工程爭取專項資金1.02億元；街頭游園等任務由部門分擔資金1195萬元；900多家商戶投入資金500余萬元。針對用地難題，探索建立了“部門承建、產權不變、租地綠化、社會受益”機制，解決了“勞動者之歌”等6處游園的用地問題。二是創(chuàng)新招商機制，激發(fā)開放發(fā)展的更大活力。創(chuàng)新實行了建立了“2+1”專業(yè)招商模式和“三制”專業(yè)招商隊伍管理機制，“2+1”即：專門組成了針對先進地區(qū)的5個招商部，每個招商部有本縣2名專業(yè)招商人員，另聘1名在駐地有影響的工商企業(yè)協(xié)會人員，迅速融入當?shù)厥袌鲋黧w，提高捕捉招商信息能力。“三制”即：對專業(yè)招商人員實行“聘任制”、“合同制”、“任命制”。上崗前簽訂聘任協(xié)議，副科級聘任為正科級，股級聘任為副科級，聘期一年，簽訂合同，將招商責任硬化為合同任務，進一步迸發(fā)了全縣上下招商引資的激情和活力，全縣開工建設項目80%以上由外地客商投資，產生了較強的“外商集聚效應”。三是創(chuàng)新考核機制，形成你追我趕干事創(chuàng)業(yè)的生動局面。把目標責任考核和班子考核有機結合，增加了發(fā)展看項目、穩(wěn)定看信訪、黨建看“雙基”、和諧看民生“四看”的分值權重，加大考核結果的運用力度，突出了“共性目標＋個性目標”，提高了考核的針對性、導向性和科學性.對想干事、會干事、干成事、不出事的“四事”干部，縣委堅決給予重獎重用，真正做到了憑發(fā)展論英雄、憑實績用干部，全縣上下形成了濃厚的奮勇爭先、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的干事氛圍。

　　二、突出“一城兩園三帶”發(fā)展重點，全面提升縣域經濟社會發(fā)展的實力、競爭力

　　牢牢把握“保增長、重民生、大建設、快發(fā)展”總基調，按照“一城兩園三帶”的發(fā)展布局，大力開展“大建設年”活動，進一步夯實了在邯鄲東部振興中率先崛起的根基。

　　強力推進城市建設，城區(qū)面貌實現(xiàn)“小縣大變樣”。縣委科學部署，調動各方，明確責任，自斷退路，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴厲問責，開展了一場館陶城建史上投資最大、項目最多、標準最高、變化最快、參與最廣的攻堅戰(zhàn)，取得了年終考核全市排名第6位、東部縣排名第一位的好成績，宋恩華副省長稱為“小縣大變樣”。一是高起點規(guī)劃，描繪中心城市藍圖。按照“機械化工、商貿物流為主的邯聊之間中心城市”的定位，聘請邯鄲市規(guī)劃設計院，編制完成了建成區(qū)面積19平方公里、總人口18萬的縣城總體規(guī)劃(2010-2020年)及路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、綠網(wǎng)等專項規(guī)劃。投資100余萬元建成了高標準的規(guī)劃展館，組建了規(guī)劃行政執(zhí)法大隊，規(guī)劃的調控指導和法律約束作用進一步加強。二是大動作建設，完善中心城市功能。拆遷面積12.1萬平方米，實施了總投資15.6億元的54項城建工程。城鄉(xiāng)路網(wǎng)工程。總投資1.09億元、總長29公里的“三延三改三建一修”等十項城區(qū)工程和總投資3208萬元、總長57.7公里的六項縣域路網(wǎng)工程全面完工。“兩廠兩氣”工程。總投資5379萬元的污水處理廠已投入運行；總投資3175萬元的垃圾處理場正在加快建設。投資2500萬元，鋪設管網(wǎng)10公里，集中供熱普及率達96.5%；投資3000萬元，完成燃氣站建設及管網(wǎng)鋪設等工作，供氣率99.71%。城區(qū)綠化工程。重點對機關庭院、住宅小區(qū)、干道兩側等進行綠化，新增綠地面積56萬平方米，縣城綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積分別達到31.5%、38.3%和7.54平方米。社會事業(yè)工程。完成了投資8100萬元的縣實驗中學遷建、投資5000萬元的中醫(yī)院搬遷等項目，投資2.1億元的陶山中學、投資500萬元的縣中心敬老院等工程進展順利。住房保障及市場建設。投資2億元，建設了桂園等5處住宅小區(qū)，累計開發(fā)面積20萬平方米。城中村改造完成投資6300萬元，建設住宅樓11棟。籌集廉租住房55套，2.5萬平方米的中央預算內投資廉租住房項目全部開工建設。總投資1.1億元的金盛服飾、億豐電動車市場27棟商住樓建成投用。總投資2億元的金鳳市場擴建項目開工建設。三是多亮點打造，彰顯中心城市特色。謀劃建設了以總投資4.2億元的“一湖三帶”為重點的精品工程、亮點工程。公主湖文化景區(qū)。引進國家傳媒集團旗下的重慶明飛置業(yè)有限公司，開工建設了總投資1.7億元的公主湖文化景區(qū)，地面景區(qū)建設全面啟動，已開挖湖面163畝。金鳳大道景觀帶。全長4000米，兩側綠化帶已竣工。農業(yè)綜合服務中心等6座辦公大樓正在加快建設，總投資3255萬元的金鳳大道附道、便道、排水工程全部竣工。106國道景觀帶。總投資1248萬元，展示館陶國家級榮譽稱號以及名人典故等地方文化名片，栽植綠化苗木44萬株，綠化面積1.23萬平方米，工程任務全面完成。衛(wèi)西干渠景觀帶。對全長XX米的衛(wèi)西干渠進行整治，建成占地163畝獨具館陶魅力的濱河公園。縣標環(huán)島。總投資887萬元，工程已完工。廣場游園。總投資2627萬元、總面積18.7萬平方米的筑先廣場等9個廣場游園全部竣工。四是精細化管理，提升中心城市品位。環(huán)境衛(wèi)生整治。新增多種設施，對城區(qū)內主要街道實行全天保潔。街道改造包裝。對主要街道既有建筑實施“穿靴戴帽”，對廣告牌匾、空中管線、兩側附道進行整治改造，共改造樓房50余座，外裝樓宇120棟，整理沿街門店1500余間，規(guī)范廣告牌匾430余塊。夜景亮化。對政府街等三條迎賓線30余家縣直單位及重點節(jié)點、重要地段全部實施亮化；26架彩虹橋進行了亮化升級，新華街路燈更新為精美大氣的中華燈，綠化帶內的300余棵雪松安裝了“滿天星”彩燈。綜合管理。集中整治了亂貼亂畫、亂堆亂放、占道經營等問題。大力開展了多種形式的文明創(chuàng)建活動，以市民素質的提高確保城市品位的提高。