縣委述職述廉報告
三、全力維護(hù)社會穩(wěn)定，打造“平安館陶”、“和諧館陶”，進(jìn)一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)
縣委堅持“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，發(fā)展高于一切，穩(wěn)定壓倒一切”的理念，實施了以縣委書記大接訪為重點的“六級化訪”機制，創(chuàng)新推行了“周一縣級領(lǐng)導(dǎo)下訪＋周三縣委書記大接訪＋周四信訪例會研訪機制”、“責(zé)任倒排追究機制”四項機制，尤其是國慶安保期間，大力開展了信訪隱患“大排查、大接訪、大化解、大穩(wěn)控”活動，收到較好效果。一年來，共排查出信訪隱患276起，已化解149起。全縣未出現(xiàn)一起市以上集體訪，市以上個體訪也屬邯鄲市最低，實現(xiàn)了進(jìn)京訪零指標(biāo)。切實加強社會治安綜合治理工作，堅持“命案必破”理念，發(fā)生的命案全部告破，共破獲刑事案件198起，抓獲各類犯罪嫌疑人186名，治安案件結(jié)案445起，極大地增強了群眾安全感。館陶多次在省、市穩(wěn)定會議上介紹經(jīng)驗，我縣代表邯鄲市向中央督導(dǎo)組介紹工作經(jīng)驗，中聯(lián)辦內(nèi)刊登載了我縣經(jīng)驗材料，國家信訪局把館陶列為“信訪工作聯(lián)系點”。
四、以開展“兩項活動”為載體，抓好干部隊伍建設(shè)，強化縣域發(fā)展的組織保障
深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動，堅持“圍繞問題抓活動、通過活動找出路”，狠抓整頓提高、解決問題、改進(jìn)作風(fēng)，全縣廣大干部的精神面貌煥然一新，投身發(fā)展的熱情高漲，有力地促進(jìn)了各項工作扎實深入開展。尤其實施了“重大事項165科學(xué)決策機制”，進(jìn)一步提高了縣委科學(xué)決策的能力，強化了各級班子和干部隊伍抓落實、謀發(fā)展的思想、工作、作風(fēng)和組織保障。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，實施了“縣委常委會議事決策機制”，縣委科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平不斷提高。高度重視和全力支持人大、政府、政協(xié)的工作，調(diào)動一切力量推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。深入開展“黨建先鋒村”創(chuàng)建、“一好雙強”書記隊伍建設(shè)、“百村幫扶工程”等活動，“兩委”換屆工作在全市聯(lián)查中名列前5名，一大批“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人、關(guān)心公益事業(yè)的熱心人、與黨保持一致的可靠人”選進(jìn)了村“兩委”班子，極大的推進(jìn)了基層班子建設(shè)。狠抓后備干部一線鍛煉機制，抽調(diào)100名后備干部開赴城建拆遷征地一線，實行了嚴(yán)格的日常管理制度和跟蹤考核辦法，干部能力進(jìn)一步提高，干部作風(fēng)進(jìn)一步得到錘煉。叫響“憑黨性選干部、憑實績用干部，給干事者以舞臺、給干事者以權(quán)力，對干事者政治上充分信任愛護(hù)、生活上倍加體貼關(guān)心”的用人導(dǎo)向，形成了“干部不作為就要挪崗位，干部慢作為就要嚴(yán)追究，干部亂作為就要受處分”的共識，調(diào)動了各級干部的積極性。同時，實行了開放式醞釀干部、“全委會海推+常委會表決”等干部選任機制、“5+x”征求意見模式，擴(kuò)大民主，陽光操作，提高了干部選任工作的透明度和公信度，2010年，縣委共研究任免干部73人，交流鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部18名，一大批優(yōu)秀干部被提拔和調(diào)整到重要崗位。
五、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立各級干部廉政勤政的良好風(fēng)氣
縣委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置，堅持與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等項工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入扎實開展。
一是創(chuàng)新“四化”措施，落實各方責(zé)任，抓好懲防體系建設(shè)。部署推動一體化，采取組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)調(diào)研、任務(wù)分解、督查考核、責(zé)任追究一體化措施部署推動。落實內(nèi)容具體化，把《工作規(guī)劃》分解為一個個看得見、摸得著、可操作的項目、工程、課題、活動。機制建設(shè)責(zé)任化，形成了一整套推動、保證懲防體系建設(shè)的責(zé)任、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、保障、追究機制。運行模式特色化，探索實行了具有館陶特色的預(yù)防腐敗項目化、重點項目代辦制與群眾事情代辦制。二是開展廉情評估，實施分類監(jiān)控，預(yù)防腐敗工作得到上級認(rèn)可。推行了“165科學(xué)決策機制”，把決策的廉政風(fēng)險以“必評事項、必要程序、必須監(jiān)督”確保落實到位。全縣有61個行使行政權(quán)力單位、300余名鄉(xiāng)局級干部、500余名一般干部，確定了風(fēng)險點、風(fēng)險等級、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任要求。對使用財政性資金的重點工程建設(shè)項目和各類專項資金項目搞好廉政風(fēng)險評估，對重點項目根據(jù)風(fēng)險情況采取不同等級的監(jiān)控措施。市紀(jì)委、監(jiān)察局對我縣做法給予充分肯定。三是實施效能督查，開展“四項清理”，“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動收到明顯效果。在全縣開展了高密度、全方位、多層次的效能督查，共明查暗訪120余次，檢查發(fā)現(xiàn)存在作風(fēng)方面的問題30余個，下發(fā)了效能整改通知書。深入開展“四項清理”活動，把全縣的行政權(quán)力由原來的2736項減少到1522項；行政許可事項由原來的285項減少到156項；行政收費事項由原來的190項減少到153項；涉及審批用章的38個單位，有16個單位能夠一枚章對外。四是抓好考廉宣教，強化廉政監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識進(jìn)一步增加。開展廉政把關(guān)、監(jiān)督關(guān)口前移，實施廉政談話，開展動態(tài)監(jiān)督。開展了小汽車專項清理，對存在問題的32個單位70輛車及時進(jìn)行了處理。積極打造魏征廉政品牌，編輯印制《魏征廉政思想研究》一書，市領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在全市率先對縣委擬提拔的14名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)知識考試，受到市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)好評。五是民評圍繞民生，糾風(fēng)狠抓糾正，群眾滿意度進(jìn)一步提升。把全縣48個參評部門的150個基層站所、69個窗口單位納入了評議范圍，加強了對60個重點中層崗位進(jìn)行直查直管直評。公開聘請了XX名縣直評議代表、1000名鄉(xiāng)鎮(zhèn)評議代表。對全縣各單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，采取現(xiàn)場突擊錄像、暗拍、代理群眾辦事等方式，開展明查暗訪，對縣直31個參評部門印發(fā)了《群眾問卷評議意見建議督辦通知》。《河北監(jiān)察》對我縣民主評議工作做法給予了宣傳報道。六是深挖案件線索，重視來信來訪，查辦案件工作保持了良好態(tài)勢。2010年，共立案查辦各類違紀(jì)違法案件55件，結(jié)案率100%；黨政紀(jì)處分58人，其中黨內(nèi)警告33人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告17人，留黨察看1人，開除黨籍2人；行政記過2人，行政降級2人，行政撤職1人，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失80余萬元。共接待群眾來信、來訪，電話舉報48件次（集體訪6批38人次），全部都按程序規(guī)定進(jìn)行了妥善處理，無一差錯，保持了全縣連續(xù)20年沒有出現(xiàn)一件到市以上紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)集體越級訪。