司法局2017年度述職述廉報告
（四）緊緊圍繞群眾關注的熱點難點問題，狠抓法律援助工作，積極服務保障和改善民生。法律援助工作是省、市黨委政府為民辦實事項目。我們堅持把法律援助工作納入政府年度綜合考核內容，強化法律援助目標管理責任制，嚴格落實考核獎懲，落實經費保障，加強法律援助隊伍建設，提高辦案質量。建立健全法律援助便民服務窗口，指導市、縣、鄉三級建立了法律援助中心，依托婦聯、工會、團委、殘聯、老齡委等群團組織，設立特殊弱勢群體的法律援助工作站，申報成立了“襄陽市法律援助志愿者協會”。認真落實“12348”咨詢平臺值班制度，確保“12348”法律援助咨詢專線暢通無阻，熱情接待、耐心解答群眾來訪。進一步降低法律援助門檻和準入條件，讓更多經濟困難群眾享有法律平等保護的權利，先后將坑農害農的假農資案件、交通事故、人身損害賠償等與民生問題緊密相關的權益保護事項納入援助范圍。對于領取最低生活保障金、失業保險金和享受農村五保供養待遇的群眾，只要能夠提供基層組織有效證明，法律援助中心即予受理。堅持把農民工的涉法案件作為法律援助工作重點，做到優先受理，優先辦理，千方百計維護困難群眾合法權益，努力把法律援助工作辦成市委市政府的“民心工程”。全年共辦理法律援助案件2931件，超額完成了市政府法律援助為民辦實事任務，累計受援對象達3020人次，挽回各類經濟損失7000萬元，較好地維護了困難群眾的合法權益。
（五）緊緊圍繞工作發展規劃，狠抓基層基礎工作，夯實司法行政工作根基。牢牢把握中央、省市確定的時期經濟社會發展的主題和主線，立足基層深入調研，圍繞大局統籌謀劃，科學制定了時期全市司法行政工作發展規劃，進一步明確發展戰略、發展目標、發展重點以及發展措施，為推動全市司法行政工作科學發展打下堅實的思想基礎。進一步加強司法所“一所三中心”建設，全市85個項目所，有83個司法所按照“五室一庭”的要求，落實了司法所辦公用房，司法所辦公條件得到明顯改善。全市106個建制鄉鎮，已建立司法所103個，司法所工作人員達到202名，所平達到2人以上，有37名司法所長落實了副科級待遇，占現有司法所長總數34.9%，司法所規范化建設有了創新和突破。不斷完善機關經費保障體制，提供資金保障質量。對上爭取資金160萬元，超額完成了110萬元的目標任務，較好地改善了基礎條件和辦公環境，有力促進了縣級司法行政機關和勞教場所基礎設施建設。
（六）緊緊圍繞公正廉潔執法，狠抓司法行政隊伍建設，為司法行政工作全面發展提供組織保障。堅持黨組中心理論組學習制度，全面加強領導班子建設。認真學習貫徹黨的xx屆五中、六中全會和市委十一屆十四次全體會議以及市委十二次黨代會精神，堅持用中國特色社會主義價值觀武裝思想、指導實踐、推動工作，不斷提高領導干部科學研判形勢和準確把握大局的能力。以主題教育實踐和創先爭優活動為載體，進一步加強司法行政隊伍建設。突出轉變作風，開展治庸問責，堅決糾正機關干部中存在的紀律松弛、自由散漫、遲到早退等現象，教育機關干部牢固樹立大局意識、群眾意識、服務意識，切實轉變工作作風。突出規范執法，抓好勞教人民警察隊伍建設，加大警務督察工作力度，民警執法規范化水平不斷提高。突出誠信執業、服務為民，抓好法律服務隊伍建設。積極引導律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務工作者牢固樹立誠信守法、維護正義、服務為民的執業理念，對不符合條件的法律服務機構和人員及時進行清理整頓，加大對違法執業行為的查處力度，促進公正廉潔執法執業。大力加強機關黨建和精神文明建設。按照“五個基本”、“七個體系”的要求對機關黨建工作軟硬件建設進一步完善，通過了市直機關工委的考核驗收。局機關和市勞教所的精神文明建通過了市文明辦“市級最佳文明單位”的考核驗收。
二、嚴格落實黨風廉政責任制，努力構建全市司法行政系統懲治和預防腐敗體系
一年來，市局黨組認真貫徹落實中央和省市委關于黨風廉政建設有關要求，堅持“以人為本、執政為民”主題，以落實黨風廉政責任制為主線，以作風建設和反腐倡廉建設為重點，認真做好黨風廉政建設各項工作，努力構建特色鮮明的司法行政系統懲治和預防腐敗體系，有力促進全市司法行政工作科學發展。一是加強學習教育，筑牢思想道德防線。扎實抓好政治紀律教育和條例條規學習教育，深入開展廉政教育月活動，開展警示教育活動，教育引導黨員干部公正廉潔執法，經受住利益關系調整的考驗和各種腐朽思想侵蝕的考驗。組織開展廉政書畫評展活動，共收到書法作品48件，29件作品在局機關進行了集中評展, 2幅作品分別獲得市直機關三等獎和優秀獎，促進了司法行政機關廉政文化建設，營造了廉潔、文明、和諧的辦公環境。二是采取多項措施，認真落實黨風廉政建設責任制。制訂了《局領導班子成員黨風廉政建設崗位職責》，把黨風廉政建設各項工作分解細化，落實到具體部門，明確到責任，實行班子成員“一崗雙責”責任機制，全面履行黨風廉政建設責任制。開展公務用車、規范津補貼等專項治理工作，認真實施黨務公開，制定了《市司法局黨務公開工作實施方案》，接受黨員群眾監督。三是加強作風建設，樹立黨員干部公正廉潔良好形象。嚴格執行中央和省、市委的有關禁止性規定，積極開展治庸問責活動，結合司法行政工作實際，在全市司法行政系統集中開展了以“正黨風、轉作風、樹新風”為主題，以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、治軟樹正氣”為目標的治庸問責工作，重點整治和解決少數干警存在的精神狀態不振、事業心責任心不強，工作作風不實、敷衍塞責，工作標準不高、應付了事，自身要求不嚴格、規章制度不落實、紀律作風松懈，學習氛圍不濃、業務能力不適應工作要求等25個問題。同時，建立紀律作風督導檢查長效機制，由局領導班子成員和各科（部）室主要負責人組成檢查組，采取不定期突擊檢查或隨機抽查的形式，輪流對局機關紀律作風情況進行督導檢查。每月至少檢查二次，檢查情況在局機關予以通報，并作為評先表彰和年度工作目標管理責任制考核的依據。四是加強制度建設，完善監督機制。建立健全和完善反腐倡廉工作制度，制定了《市司法局推腐敗風險預警防控作的實施方案》、《市司法局關于厲行節約降低行政費用的實施意見》、《市司法局對所屬協會和普法辦財務管理暫行辦法》，對局所屬各協會和市普法辦的財務實行集中統一管理，單獨核算，對經費開支的報批、審核報銷程序等作出了明確規定，進一步規范了