食品安全綜合監(jiān)管工作的體會

　　食品藥品監(jiān)督管理部門是一個新機構(gòu)，而履行食品安全綜合監(jiān)管更是一項新職能。基層食品藥品監(jiān)督管理部門如何入手開展食品安全綜合監(jiān)管工作？結(jié)合本人近一年分管食品安全的工作實踐，筆者認為，應(yīng)加強以下五方面的工作：

　　一、 爭取地方黨委、人大、政府和政協(xié)的支持

　　（一）主動依靠市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)：一是經(jīng)常主動向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報食品安全工作所面臨的形勢、階段性工作實施情況、具體工作中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題，從而使市政府最大限度的支持食品藥品監(jiān)管部門依法履行職責(zé)，比如從政策、資金等方面給予一定的扶持和傾斜，為我們創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。二是圍繞市委、市政府的中心工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，準確把握監(jiān)督與發(fā)展的關(guān)系，把整頓和規(guī)范食品市場秩序融于全市的經(jīng)濟、社會發(fā)展中，從而使市政府把食品安全工作列入重要議事日程；

　　（二）自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督：一是主動把食品安全綜合監(jiān)管工作中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和食品安全委員會成員單位應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)向市人大、政協(xié)報告清楚，使市人大、政協(xié)對食品安全“以分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管體制和模式有一個全面的了解。同時經(jīng)常將食品安全綜合監(jiān)管總體工作安排、階段性工作實施計劃、以及工作中遇到實際問題等向市人大、政協(xié)匯報，爭取得到支持；二是經(jīng)常邀請人大代表、政協(xié)委員視察食品生產(chǎn)加工、集貿(mào)市場、餐飲消費等環(huán)節(jié)的食品安全狀況，以促進食品安全各監(jiān)管部門更好地履行職責(zé)。三是主動邀請人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加食品安全監(jiān)督檢查工作，爭取將食品安全工作列入市人大常委會和市政協(xié)常委會的年度工作計劃；

　　二、密切與食品安全委員會成員單位之間的溝通聯(lián)系

　　食品產(chǎn)業(yè)鏈較長，從農(nóng)田到餐桌的食品安全工作，是由農(nóng)林（漁業(yè)）、質(zhì)監(jiān)、工商（貿(mào)糧）、衛(wèi)生等環(huán)節(jié)部門分段把關(guān)，共同完成的。食品藥品監(jiān)管局與他們是同級局，不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，況且具體的行政執(zhí)法工作都是他們實施的，食品藥品監(jiān)管局主要行使食品安全委員會辦公室的職能。因此，我們既要始終站在保障人民群眾飲食安全這一重要高度，積極主動地組織相關(guān)部門開展食品安全監(jiān)管工作，及時向各環(huán)節(jié)部門提出監(jiān)管工作的意見和建議，督促他們嚴格履行法定職責(zé)，凈化食品市場秩序；又要虛心向他們學(xué)習(xí)，尊重、理解他們的工作，通過定期召開食品安全委員會成員單位會議交流情況、上門走訪征求意見等形式，多溝通、多交流，從而形成團結(jié)協(xié)調(diào)、密切配合的工作機制，并努力形成一個在服務(wù)中協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)中綜合，在綜合中提高的統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管體系。

　　三、處理好與上級食品藥品監(jiān)管部門的關(guān)系

　　食品藥品監(jiān)管部門實行的是垂直管理體制，所以，作為下級要加強請示匯報，服從上級的領(lǐng)導(dǎo)和工作安排，爭取上級對食品安全綜合監(jiān)管工作的指導(dǎo)。一是主動向上級匯報本地開展食品安全綜合監(jiān)管工作的情況、所采取的措施、存在的問題以及工作中好的做法和取得的成績。同時要將上級的階段性工作安排和要求等及時傳達貫徹到本地承擔(dān)食品安全監(jiān)管職能的相關(guān)部門，并結(jié)合實際指導(dǎo)他們有針對性地開展工作；二是主動向上級報送食品安全綜合監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的具有共性、傾向性、苗頭性的食品安全問題以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章在運用中存在的問題，并提出相應(yīng)的建議意見，為上級當好信息員和參謀員。

　　四、營造良好的與論宣傳環(huán)境

　　藥品監(jiān)管部門承擔(dān)食品安全綜合監(jiān)管職能的時間短、任務(wù)新，其工作職責(zé)和監(jiān)管模式在一定時期內(nèi)很難被社會各界所理解和支持，甚至連一些其他黨政領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部都不了解。因此，要營造良好的輿論宣傳環(huán)境。一是加強與電視、報紙等新聞媒體的聯(lián)系，加大對食品安全綜合監(jiān)管工作的宣傳力度，主動向新聞媒體提供信息稿件，經(jīng)常邀請新聞記者參與監(jiān)督檢查工作；二是發(fā)揮門戶網(wǎng)站和食品安全網(wǎng)站的作用，及時宣傳報道食品安全的法律、法規(guī)、政策和監(jiān)管工作動態(tài)；三是通過“民情懇談”、“六進五個一”等形式多樣的宣傳教育活動，形成“人人關(guān)注食品安全，人人重視食品安全”的良好社會氛圍，提高人民群眾的自我保護意識，提升食品監(jiān)管部門的社會影響力。

　　五、選好配強食品安全監(jiān)管人員

　　食品藥品監(jiān)管部門承擔(dān)的是食品安全“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大事故”的“抓手”職能，這對食品安全監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)和行政能力提出了極高的要求，在人員編制十分有限的情況下，選好配強食品安全監(jiān)管人員顯得尤為重要。在一定程度上講，食品安全監(jiān)管人員個人的素質(zhì)和能力，決定了食品藥品監(jiān)管部門在食品安全監(jiān)管方面的水平和效率，決定了食品藥品監(jiān)管部門在地方黨委、政府中的地位和各職能部門中的威信。因此，食品藥品監(jiān)管部門一定要好中選優(yōu)，選好配強食品安全監(jiān)管人員。要選配具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任心，有必要的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，有較強的創(chuàng)新精神和組織協(xié)調(diào)能力的人員從事食品安全綜合監(jiān)管工作。