議案范文：關于盡快出臺《預防和制止家庭暴力法》的建議
家庭暴力是當前全省乃至全國一個突出的社會問題，致使受害人身心交瘁婚姻裂變、子女心靈扭曲、引發惡性刑事案件，直接影響家庭和睦社會和諧，是導致人們離婚率和未成年人犯罪率逐年上升的一個主要因素，據統計，在我國每年40萬個解體家庭中，家庭暴力占四分之一;
在對山西省女監殺人犯檔案抽查中發現，因遭丈夫直接暴力行為導致的殺夫案45.3%，在工讀學校的青少年中有90%的孩子來自破碎家庭,嚴重影響社會穩定。山西省出臺了《山西省人大常委會關于預防和制止家庭暴力》的決定(共十八章)。但在實施過程中仍還有很多局限，力度不夠大，迫切要求全國人大盡快出臺《預防和制止家庭暴力》的法律。
據山西調研顯示：僅山西太原市婦聯xx年家庭暴力案件143件，占全年信訪案件的29.2% ;xx年家庭暴力案件167件，占全年信訪案件的21.3%;xx年家庭暴力案件93件，占全年信訪案件的16.6%;xx年第一季度家庭暴力案件17件，占全季度信訪案件的10.4% 。山西省婦聯xx年接待來信來訪案件5254件，婚姻家庭案件2692件，51.2占%，其中家庭暴力案件470，占總數的9%。
施暴形式主要表現為人身傷害、精神虐待、性虐待、冷暴力等。傷害程度指受害婦女在身體受到摧殘的同時，由于恐懼、絕望、憤怒而使她們的精神受到了極大傷害，有些甚至患上了不同程度的心理障礙和精神疾患;妻子因不堪丈夫的暴力而被迫殺夫、殺子然后自殺的惡性案件難以避免。如大同左云婦女王秀芳長期承受家庭暴力，被丈夫挖去雙眼案，古交婦女不堪家庭暴力墜樓自殺案等……家庭暴力直接影響到社會的和諧穩定，這無疑是誘發女性犯罪的重要原因。
從以上統計數據和案例來看，家庭暴力已不僅是家庭問題，逐步成為一個社會問題，應引起社會各界的關注。所以盡快出臺《預防和制止家庭暴力法》勢在必行。
目前，一些婦女在家庭的人身權力仍無法得到保障，主要存在以下問題：
一是家庭暴力制裁難。家庭暴力是個社會問題，涉及社會的各個方面，目前仍未出臺家庭暴力方面的法律，處罰的尺度和依據不好把握。即使受害者向有關部門反映了，也只能是進行說服教育和司法調解，解決不了根本矛盾。
二是缺乏執法監督制度。我國現行法律尚比較完善的預防制止家庭暴力法律和措施，在立法上，保護家庭成員人身權利，制止家庭暴力的法律分散于各個法律之中，原則性不強，可操作性差。
三是維權工作經費緊張。婦聯組織在維護婦女權益方面缺少足夠的經費。有些受害婦女被丈夫打出家門，身無分文，無處安身、沒有生活費和路費,而婦聯卻無法幫她們解決食宿等問題。有的婦女寄希望于婦聯組織調查后進行調解，但沒有專項經費開展工作，能從財政上專門增設專項經費，用于保護婦女不受侵害。
首先將家庭暴力問題納入法律范疇。若從根本上解決家庭暴力問題，必須盡快出臺《預防和制止家庭暴力》的法律，把我國現有的分散在《刑法》、《婦女權益保障法》、《治安管理處罰條例》等法律中的保護婦女人身權益的內容集中體現，明確規定違法者應承擔的相應的民事、行政乃至刑事責任，規范對家庭暴力行為有法定義務的行為人的職責，使執法部門在處理時有法可依，對施暴者有約束和威懾作用，對家庭暴力真正起到遏制作用，從根本上預防和制止家庭暴力。