關于社會保障的議案（精選19篇）
關于社會保障的議案 篇1
關于完善失去獨生子女家庭社會保障的建議
失獨現(xiàn)象是我國社會人口老齡化的一個特殊問題，隨著我國失獨家庭的不斷增多，失獨群體越來越龐大，失獨正成為一個亟待關注的社會問題。
為完善失獨群體的社會保障，我們建議：
一是建立健全有關失獨家庭的法律和法規(guī)。《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十七條規(guī)定，“獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應當給予必要的幫助”。該條規(guī)定雖然體現(xiàn)了法律制度在失獨問題上的傾斜，但內容較籠統(tǒng)，應該對相關保障和幫助方面做出具體規(guī)定。二是完善失獨家庭的特別扶助制度。要完整、清晰地明確人口計生、財政、民政、人社、衛(wèi)生等部門對失獨家庭的保障救濟責任。三是構建失獨家庭政府服務體系。四是建立失獨家庭社區(qū)救助體系。五是為失獨家庭提供更專業(yè)的精神服務。六是加強輿論宣傳，呼吁社會關注失獨群體。加強失獨問題的理論研究，研究改善“失獨養(yǎng)老群體”生存狀態(tài)的政策環(huán)境。
關于社會保障的議案 篇2
關于加強殘疾人文化生活及社會保障的提案
一、案由：
近年來，我市的殘疾人事業(yè)有了一定發(fā)展，殘疾人的生活狀況有了明顯的改善，殘疾人的康復、教育、就業(yè)和扶貧等工作也取得了較好的成績，殘疾人無障礙設施(盲道、輪椅斜坡和停車泊位等)有了很大進步。但我們還不能盲目樂觀，更不能把成績估計得過高。與國家要求和殘疾人事業(yè)發(fā)展較快的城市相比，我市的殘疾人事業(yè)發(fā)展得還不夠均衡，在一些工作上存在差距和死角。特別是我市對殘疾人事業(yè)工作缺乏理性認識，某些工作僅僅流于表面或被動應付，缺少積極主動的態(tài)度去抓緊抓實;沒有將殘疾人事業(yè)當作一張?zhí)嵘鞘形拿餍蜗�，擴大對內對外影響的政治品牌去打造。因此，有關部門不作為只有安頓勞累之苦，而缺少開拓創(chuàng)新之功。
在殘疾人工作上，我們缺少甚至沒有在國內叫得響的活動、榮譽、名次、品牌。比如，近幾年來，我市沒有舉辦過較大規(guī)模的殘疾人文藝匯演和特殊體育運動會;沒有以市政府的名義，對殘疾人自強模范和扶殘助殘先進個人、集體進行宣傳、表彰和獎勵;沒有在媒體上開辟殘疾人事業(yè)的欄目或節(jié)目以及開展“殘疾人事業(yè)好新聞”評選表彰活動;沒有爭辦過全國性殘疾人文體活動或工作會議;殘疾人的特殊教育工作滯后于全國乃至全省水平;福利企業(yè)生產出現(xiàn)滑坡，殘疾人就業(yè)十分困難等等。
應該強調指出：上述問題的存在，既不是我市沒有經(jīng)濟實力，也不是受工作條件限制，關鍵在于有關部門對科學發(fā)展觀缺乏政治敏銳力，對建設和諧社會缺少科學理解力，對發(fā)展殘疾人事業(yè)缺失開拓創(chuàng)新力，所以才導致了我市殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會不協(xié)調、不適應的情況，進而影響和妨礙了殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展。對此，廣大殘疾人頗有微詞。
二、建議：
為了動員社會力量，弘揚人道主義精神，營造一個良好的輿論氛圍及和諧社會環(huán)境，盡快扭轉我市殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會不協(xié)調、不適應的局面。
1、成立市殘疾人事業(yè)宣傳文體工作組織委員會。組委會主任由市委主管宣傳和意識形態(tài)工作的副書記或政府副市長兼任，成員由市委宣傳部、文明辦、文廣新局、體育局、教育局、日報社、總工會、團市委、婦聯(lián)、社科聯(lián)、文聯(lián)和殘聯(lián)等部門負責人參加。具體組織、領導、協(xié)調和指導全市殘疾人事業(yè)的新聞宣傳、理論研討、文藝活動、體育競賽等工作。省殘聯(lián)下?lián)艿绞袣埪?lián)政策補助款應透明監(jiān)督并及時發(fā)放。
2、市殘疾人宣傳文體工作組委會的主要任務是：研究部署一個時期殘疾人事業(yè)新聞宣傳、理論研討、文化藝術、體育競賽工作，要求有關部門認真做好有關會議、調研、演出和競賽的籌備事宜;作好“全國助殘日”“世界殘疾人日”“盲人節(jié)”“聾人節(jié)”“愛耳日”的慰問宣傳慶祝活動;在媒體上開辟殘疾人專欄或手語節(jié)目，設立“殘疾人事業(yè)好新聞獎”和并對成績突出者進行表彰獎勵;幫助殘疾人作家協(xié)會出版“殘疾人作家叢書”，并在資金上予以傾斜;組建市殘疾人藝術團進行巡回演出，宣傳人道主義思想，展示我市殘疾人良好形象，為殘疾人事業(yè)募集資金;組織優(yōu)秀殘疾人事跡報告團，向全社會宣傳殘疾人自強不息的事跡，營造殘健共融的良好氛圍;與國際國內殘疾人組織進行聯(lián)系，開展交流，擴大社會影響，提升我市對外形象等等。
3、發(fā)揮政府主導作用，推進按比例安置殘疾人就業(yè)工作。鑒于我市近年來福利企業(yè)數(shù)量大幅度減少，殘疾人按比例就業(yè)難以推進的情況，市政府相關部門應對我市福利企業(yè)和殘疾人按比例就業(yè)工作，采取應對措施或起草、出臺相應的政策，對假冒福利企業(yè)進行的清理、整頓;因房租，水電氣，人力等成本增加，對幫助殘疾人就業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)進行扶持或政策優(yōu)惠。才能使更多的企業(yè)家投入辦慈善。
關于社會保障的議案 篇3
安徽代表團 童海保
議案主題:我國憲法確立的社會保障制度。然而幾十年來立法跟進緩慢，社會保障法律制度建設仍不盡完善，建議全國人大制定社會保障基本法，建立健全與中國國情相適應的社會保障法律體系。
一、案由
我國現(xiàn)階段社會處在發(fā)展變革之中，由于經(jīng)濟體制轉型，原有的社會問題依然存在，新的社會問題如階層分化、老齡化、貧富分化、看病難、失業(yè)等社會風險又日漸突出，國民對社會保障法制化的需求也日益迫切。但現(xiàn)有的法律保障制度尚不健全，主要依靠行政規(guī)定，立法進展緩慢，國家缺少完整的社會保障法律體系。我國憲法規(guī)定的社會保障制度所面臨的一系列實際問題缺少有力的法律支持，根本大法缺少相應的基本法配套實施。制定社會保障基本法是 關乎國運，惠及子孫 的大事。
(一)世界發(fā)達國家社會保障立法的現(xiàn)狀。
當今世界發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家，都很重視社會保障立法。工業(yè)革命發(fā)源地的英國，早在1601年就頒布了《濟貧法》，實施以救濟貧民、失業(yè)者為主的社會保障制度，20世紀初又制定了《老年贍養(yǎng)法》、《國民保險法》等一系列法案，并于x年合并為《社會保障法》。美國的羅斯福總統(tǒng)于x年就簽署了《社會保障法》，主要內容包括社會保險、公共補助、兒童保健和福利服務四類，后經(jīng)多次修正，又解決了老年和失業(yè)保障問題，形成系統(tǒng)的社會保障法律制度，保障項目達300多個。而我國的社會保障立法，特別是制定基本法，比世界發(fā)達國家落后了半個多世紀至幾個世紀。我國新憲法自1982年實施以來，至今幾十年沒有一部綜合的社會保障法，僅在20世紀90年代制定了《殘疾人保障法》、《未成年保護法》、《婦女權益保障法》、《老年人權益保障法》、《勞動法》等少量法律規(guī)范，且保障力度不足，缺乏可操作性。而居于社會保障核心地位的社會保險法律制度仍顯空白，現(xiàn)行的《保險法》社會保障功能弱化，屬于民商法體例。隨著我國國際地位的升高，尤其是考慮到我國對發(fā)展中國家的影響作用，我們確有必要拉近立法差距，制定一部較系統(tǒng)的、適應中國國情的社會保障基本法。
(二)我國社會保障立法的現(xiàn)狀。
目前，我國尚無一部綜合的社會保障法律規(guī)范，立法進程緩慢，現(xiàn)行的法律法規(guī)存在缺陷日益明顯。
一是少而零散不成體系�，F(xiàn)行的法律法規(guī)中全國人大及其常委會立法的甚少，且其內容并非主要適用于社會操作性層面。由國務院頒布的行政法規(guī)也不多，大多是相關部委頒布的各種規(guī)章，往往以 規(guī)定 、 試行 、 決定 、 意見 、 通知 、 暫行辦法 等形式出現(xiàn)，而地方行政規(guī)定基本都是以 紅頭文件 形式發(fā)布，不僅層次偏低，與社會保障的法律地位不相符合，而且比較分散，體系不健全，部門利益和地方利益的色彩較濃，各人自掃門前雪，也就談不上正確統(tǒng)一實施。
二是社會保障發(fā)展不平衡。首先是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，我國長期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構，造成城鄉(xiāng)收入中城鎮(zhèn)的 高福利 與農村的 負福利 的反差，農村社會保障除傳統(tǒng)的社會救助、優(yōu)撫保障外，其他社會保障基本全無，至今仍未建立真正意義上的農村社會保障制度，農民承擔天災人禍的能力難以樂觀，有的甚至弱不禁風。其次是社會保障補助支出不平衡，根據(jù)國家統(tǒng)計年鑒中的數(shù)據(jù)資料計算，從社會保障補助支出占財政支出的比重來看，全國為5.29%，各地區(qū)則從1-14%分布，懸殊較大;從財政社會保障支出占財政支出比重來看，全國為11.47%，各地區(qū)在3-25%之間分布，差距更明顯。再次是保障標準不平衡，存在著保障標準高低并存的現(xiàn)象。北京、上海、廣州、深圳等發(fā)達地區(qū)最低生活保障標準在300元以上，而有些地方則不足100元，城市居民最低生活保障制度存在較大的地區(qū)差異。農村則只能靠家庭養(yǎng)老、土地養(yǎng)老、儲蓄養(yǎng)老、互助養(yǎng)老，保障系數(shù)脆弱。
三是社會保障管理體制不順。城鎮(zhèn)和農村的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、救災救濟等分屬勞動和社會保障部門、衛(wèi)生行政部門、民政部門管理，相互之間的資金無法進行統(tǒng)籌協(xié)調，且統(tǒng)籌層次較低，僅養(yǎng)老保險在部分地區(qū)實行省級統(tǒng)籌，其他保障項目基本都是市(地)級統(tǒng)籌，甚至一些項目僅處于縣級統(tǒng)籌層次，出現(xiàn)少部分地區(qū)保障有余，大部分地區(qū)都保障無力的狀況，嚴重制約了資金的協(xié)調平衡。
四是社會保障資金管理混亂。由于沒有嚴格的法律制度保障，勞動和社會保障部門及其他管理部門在資金管理上較為混亂， 靠山吃山，靠水吃水， 以權謀私的腐敗現(xiàn)象屢屢發(fā)生。有的貪污、挪用數(shù)額巨大;有的動用資金賭博甚至出境賭博;有的轉移資金，投資生財，出現(xiàn)虧損，無法挽回;有的虛報冒領，層層克扣。真正到受救助者手中的往往是廖廖無幾，甚至空有其名，而受救助者還蒙在鼓里，以致本來就很有限的社會保障資金失去保障作用�，F(xiàn)行的社會保障法規(guī)存在的立法缺陷及其產生的負作用，必須盡快解決，建立健全社會保障法律體系。
(三)我國制定社會保障基本法的條件已基本成熟。
我國憲法第四十五條規(guī)定， 中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發(fā)展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。 該條第二、第三款還規(guī)定了對殘廢軍人、烈軍屬和盲、聾、啞及其他有殘疾的公民的社會保障。黨的xx大報告也指出， 建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。 早在1962年，我國的 七五 計劃中就明確提出社會保障體系主要包括社會保險、社會救濟、社會福利、社會互助、優(yōu)撫安置等項目，對社會保障制度的內容作出準確概括。我國的社會保障立法依據(jù)充分、有力，經(jīng)過幾十年的努力，立法條件也基本成熟。
一是現(xiàn)行法律法規(guī)奠定了立法基礎�，F(xiàn)行的法律規(guī)范雖然量少面窄，卻對殘疾人、未成年人、老年人等特殊群體建立了社會保障法律制度，并正在建立由國家、單位、勞動者三方共同負擔的養(yǎng)老保險制度、職工基本醫(yī)療保險制度。大量的行政法規(guī)及地方的政策性規(guī)定，實施中既積累了經(jīng)驗，也發(fā)現(xiàn)了存在問題。這些為國家制定綜合的社會保障基本法創(chuàng)造了有利條件。
二是國家正在努力實現(xiàn)社會保障制度的三個轉變。社會保障模式由 國家型 向 保險型 轉變;社會保障基金籌集模式由 現(xiàn)收現(xiàn)付制 向 國家積累制 轉變;社會救濟由被動式向積極推進式的 再就業(yè) 工程轉變。實現(xiàn)三個轉變的過程，也就是我國社會保障立法的發(fā)展過程，為制定較合理的基本法提供了有力條件。
三是社會保障制度的義務主體形成多元結構。我國雖是一個人口眾多、生產力水平不高的發(fā)展中國家，但實行改革開放、搞活經(jīng)濟以來，我國的經(jīng)濟建設連續(xù)幾十年保持了快速發(fā)展勢頭，在世界各國中鮮為少見，我國的經(jīng)濟實力和綜合國力已今非昔比，發(fā)展經(jīng)濟促進立法，加強立法保障經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成的。更何況我國的社會保障制度，在實踐中已形成義務主體多元結構，國家不是惟一的義務主體，處于主要義務人地位，企事業(yè)單位、雇主和勞動者都是義務主體，獲得保障的公民權利與義務是相統(tǒng)一的。義務主體的多元化，為建立適應中國國情的社會保障法律制度開辟了途徑。
二、建議
我國憲法確立的社會保障制度，至今尚未建立真正意義上的法律保障制度，現(xiàn)行的法律法規(guī)體系不健全，立法不規(guī)范，內容不統(tǒng)一協(xié)調，難以適應市場經(jīng)濟體制下的各種社會風險問題，特建議全國人大制定綜合性的社會保障基本法，并逐步建立健全社會保障法律體系。
(一)立法形式。以制定《中華人民共和國社會保障基本法》的形式，明確規(guī)定我國社會保障法律制度的基本原則、項目內容、運行規(guī)則、適用范圍、籌資方式、管理體制、管理機構、監(jiān)督機制、糾紛裁處、訴訟程序、法律責任等方面內容。
(二)立法規(guī)劃。由于我國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會保障制度發(fā)展不平衡，應立足于全國一盤棋的思想規(guī)劃立法，哪些法律需要立即制定、哪些現(xiàn)有法律法規(guī)應當完善、哪些地方性法規(guī)應當清理、哪些應當通過政策來調節(jié)、哪些問題應當授權地方政府等，需要通盤考慮。制定基本法統(tǒng)一各單項法律法規(guī)，逐步制定社會保險法、社會救助法、社會福利(優(yōu)撫)法、社會保障基金法、社會保障爭議程序法，并修訂完善現(xiàn)有的其他保障法。然后授權國務院及有關部委、地方人大和政府，制定具體的實施細則或者其他配套實施的規(guī)定，以建立健全中國特色的社會保障法律體系。
(三)保障基金。社會保障基金是社會保障法律制度的支柱，應借鑒世界各國的經(jīng)驗，建立起廣覆蓋、多支柱，自保公助型或民辦公助型的保障基金�；痉ㄒ送怀鲆韵轮攸c環(huán)節(jié):一是規(guī)范社會保險費的征繳管理辦法，真正建立起 稅務征收、財政補助、社保審核、銀行發(fā)行、審計監(jiān)督 的新型社會保險基金，一律按列入成本、費用的全部工資及企業(yè)所得稅應稅額核定企業(yè)繳費基數(shù)，按個人所得稅應稅額核定個人繳費基數(shù)，加大清欠力度，對于有意拖欠行為，應從銀行帳戶強行劃撥并加大滯納金比例，確保不發(fā)生新的欠費。二是強化社會保障基金的管理機制，設立收、管、支相對分離的職能機構，把基金運營職能從基金管理機構中分離出來，由獨立的、市場化營運的、符合條件的銀行、保險公司、基金會等作為基金的營運機構，使社會保障基金征繳權、保管權、營運權、發(fā)放權分屬不同機構，相互制約監(jiān)督。三是健全社會保障基金的監(jiān)督機制，建立社會保障機構的內部監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制，實行社會保障基金定期審計并向人大報告和向社會公開、公示制度，遏制社會保障基金管理發(fā)放中腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
(四)農村社保。目前，我國社會保障制度最薄弱的一面是農村社保，基本法應設專章保障農民 生有所養(yǎng)、老有所靠、病有所醫(yī)、殘有所助、災有所救、育有所教 的需求。農村社保目前亟需解決的主要問題:一是縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距，合理界定發(fā)達地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)農民最低生活保障對象和保障標準，按各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價水平、消費水平和財政承受能力，建立與城鎮(zhèn)相近的社會保障制度。二是建立醫(yī)療和災情保障制度，按照 自愿量力、因地制約、民辦公助、共濟受益 的原則，建立覆蓋全體農民的以政府補助為主、農民自籌為輔的新型農村合作醫(yī)療制度和以政府補助與社會幫助相結合的社會救濟救災制度。三是建立社會養(yǎng)老保險制度，轉變傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老為家庭與社會養(yǎng)老并舉，把增強土地養(yǎng)老能力與發(fā)展土地外養(yǎng)老保障結合起來，并建立農民工養(yǎng)老保險制度，把企業(yè)、雇主必須及時、足額為員工繳納養(yǎng)老保險金列入勞動合同必載條款，在法律上明確規(guī)定 誰用工、誰養(yǎng)老 的權利義務關系(也應包括城鎮(zhèn)職工)。四是建立社會保險轉移制度，將進城務工人員納入城鎮(zhèn)職工社會保險體系，當?shù)貍兓氐睫r村時自然轉移到當?shù)剞r村社會保險體系。
(五)失業(yè)保障。目前，城鎮(zhèn)城工下崗的失業(yè)保障成為社會關注的熱點問題。在各國的失業(yè)保險制度中大都對享受失業(yè)保險金規(guī)定了嚴格的限制條件， 非因本人原因導致失業(yè) 是大多數(shù)國家的共同規(guī)定�；痉☉鞔_失業(yè)保障的范圍，對無端挑剔就業(yè)崗位或惰性的無業(yè)人員作出必要的限制，并不宜片面強調政府為失業(yè)者提供基本生活保障，更應該為每一個具有勞動愿望與勞動能力的人提供再就業(yè)的制度保證，按照 大市場、小政府 的理念，改善就業(yè)機制，拓寬就業(yè)門路，增加就業(yè)機會，把失業(yè)保障與再就業(yè)工程緊密結合起來。
關于社會保障的議案 篇4
提議案人:
聯(lián) 系 人:
通訊地址:
聯(lián)系電話:
議案全文:隨著我縣近年來經(jīng)濟的快速發(fā)展，因各種原因失去耕地的農民逐漸形成了一個新的弱勢群體，這些人中很大一部分種田無地，就業(yè)無路，社保無份。解決這一部分人的生活保障困難已成為了一個比較緊迫的社會問題。
根據(jù)我縣的實際情況，可采取以下幾種解決辦法:
一、土地補償。土地補償應重點考慮失地農民的長期基本生活保障。采取政府出一點，集體補一點，個人土地補償費中交一點的辦法，為年齡大、學歷低、無就業(yè)條件的失地農民辦理社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，解除他們的后顧之憂。同時，對村集體留存的部分資金，要加強監(jiān)管，杜絕胡支亂花。
二、轉行就業(yè)。要把失地農民的就業(yè)納入政府工作的重要內容，通過各種辦法為文化程度、健康狀況、勞動技能符合就業(yè)條件的失地農民進行技術和技能培訓，增強其就業(yè)競爭力。對失地農民重新就業(yè)的，可以在一定范圍內給予政策引導和支持，如小額信貸、免除稅費等。
三、優(yōu)先就業(yè)。對占用農民土地的工礦企業(yè)，招工時優(yōu)先安排失地農民就業(yè)。
關于社會保障的議案 篇5
一、背景
x年12月27日，全國人大常委會會議表決通過了關于修改人口與計劃生育法的決定。
從今年元旦起，國家提倡一對夫妻生育兩個子女，晚婚晚育假也隨之走入歷史。
婚假和產假將如何調整，關系到每一個家庭，是民生大事，隨即引發(fā)密集關注。
此前，根據(jù)《女職工勞動保護特別規(guī)定》規(guī)定，女職工生育享受98天產假，其中產前可以休假15天;難產的，增加產假15天;生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天。
20xx，河南省第九屆人民代表大會常委會第三十一次會議通過《河南省人口與計劃生育條例》，并于20xx年5月進行了第三次修訂。
其中規(guī)定，國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位職工，實行晚婚的，除國家規(guī)定的3天婚假外，增加婚假十八天;實行晚育的，除國家規(guī)定的產假外，增加產假三個月，給予其配偶護理假一個月;婚假、產假、護理假期間視為出勤。
在生育二胎時，女職工可享有國家規(guī)定的產假，無增加產假，配偶無護理假。休產假期間，工作單位應視其為出勤。
二、問題
1、單獨二孩生育率低于預期
推行全面二孩，是為了改善我國人口結構，緩解老齡化壓力。
但根據(jù)統(tǒng)計，我國實施單獨二孩后，生育率普遍低于預期。
全省衛(wèi)計工作會發(fā)布信息也顯示，x年，全省共受理單獨二孩生育申請38927件，發(fā)證37919個，生育15312人，低于預期。
這充分說明，在當下，家庭生育子女，充分需要政策引導鼓勵，如果產假時間不升反降，將進一步影響更多家庭生育、再生育計劃。
2、產假時間過短，不利于家庭和諧
產假時間太短，導致很多人回到工作崗位后，既不能專心工作，又無法好好照顧孩子。有人在工作期間還要在家與工作單位之間兩頭跑，但因為距離、交通問題，很多女性沒法這樣來回跑，只好早早斷掉母乳。這樣很不利于嬰兒發(fā)育成長。嬰兒過早斷奶，經(jīng)常鬧病，產婦白天上班、晚上不停起夜照顧嬰兒，她們很難全心投入工作，在無形中給自己、同事、以及企業(yè)都帶來了壓力，這樣也會導致女性容易得抑郁癥。
產假時間太短還會影響到兒童的成長、以及家庭和睦。一般年輕媽媽上班后，多是家里的老人或保姆在照顧孩子。但是，老人畢竟與年輕人存在思想代溝，與年輕人的教育方式也不同。長遠來看，這樣既不利于孩子的成長，也會造成隔代教育的矛盾與沖突。
3、企業(yè)執(zhí)行不到位，政策監(jiān)管不利。
雖然我國、我省此前對產假的時間、待遇、補貼都有明確規(guī)定，但很多企業(yè)，特別是一些民營企業(yè)，并不嚴格遵守規(guī)定，導致女員工無法按規(guī)定的時間長短休產假，而且無法享受到應得的待遇、福利。更嚴重的，甚至有的員工一旦懷孕生子，就面臨著被變相解聘的危險。
而人社部門對企業(yè)是否按規(guī)定執(zhí)行產假政策，并沒有進行有力的監(jiān)督，也沒有嚴格的獎懲措施。
配偶的護理假更是無法保證。
4、“二孩”產假政策與“一孩”不同。
此前，面臨養(yǎng)育負擔更重的二孩家庭，不能享受增加三個月產假的福利，配偶也有一個月的護理假。
5、員工維權困難，耗費時間長。
按照規(guī)定，一旦女職工特殊勞動保護權利受到侵害，要向企業(yè)主管部門或勞動監(jiān)察部門申訴，向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。如果對勞動行政部門處理決定或仲裁裁決不服，可向人民法院起訴。這需要花費很長的時間，很多人維權很久后，都不見有回應;也有不少人一看到這么繁瑣的程序，就放棄了維權的念頭。
三、建議
1、建議產假直接設定為半年
晚婚晚育假雖然被取消，但新修訂的人口與計劃生育法也明確，“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。”
國家衛(wèi)生計生委法制司司長張春生曾表示，無論是一孩還是兩孩，甚至一些符合地方法規(guī)規(guī)定的再生育三孩以上的，都可以享有延長生育假的相關獎勵，及其他相關的社會福利。
為保證河南政策的一致性，建議女職工只要在政策內生育，產假均統(tǒng)一為半年，配偶享有一個月護理假;婚假也繼續(xù)設定為21天。
2、采取新人新辦法、老人老辦法
對于在《河南人口計生條例》修訂前已合法生育并休完產假的家庭，按老辦法執(zhí)行;《河南人口計生條例》修訂后，已經(jīng)生育但尚未休完產假家庭，可按照新規(guī)，延長或調整休假時限。
3、加強監(jiān)管，嚴管企業(yè)落實情況
針對很多企業(yè)不按規(guī)定執(zhí)行員工年假待遇的情況，人社、計生等部門需要加強監(jiān)管，明確責任人。一方面確定企業(yè)對年假政策執(zhí)行到位，一方面要定期進行檢查，對于執(zhí)行不到位的企業(yè)，要進行處罰，而做得較好的企業(yè)，要進行獎勵。另外，要簡化員工的申訴程序，提高相關部門的反應速度，切實維護員工的待遇。
關于社會保障的議案 篇6
今年以來，我國中東部地區(qū)持續(xù)霧霾天氣，仿佛一夜之間“霧霾”成了網(wǎng)絡上最熱門的詞。越來越多的人對霧霾產生出了一種緊張甚至恐懼的的心理。四川盆地為全國四大霧霾天氣高發(fā)地區(qū)之一，自貢也面臨著霧霾天氣的威脅。隨著生態(tài)自貢建設的深入開展，我們有必要對霧霾天氣給予足夠的重視。
一、霧霾的危害及其成因
霧霾，顧名思義是霧和霾。霧主要以水汽為主，霾主要以細的干塵粒為主，在一定的濕度條件下，霧和霾可以相互轉化。不少地區(qū)把陰霾天氣現(xiàn)象并入霧一起作為災害性天氣預警預報，稱為“霧霾天氣”。其主要成分是二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物。加重霧霾天氣污染的罪魁禍首就是PM10和PM2.50也就是直徑小于10微米和2.5微米的可吸入污染物顆粒。這種顆粒本身既是一種污染物，又是重金屬、多環(huán)芳烴等有毒物質的載體。
霧霾天氣的危害主要表現(xiàn)為:一是影響身體健康。霾的組成成分包括數(shù)百種大氣化學顆粒物質，它能直接進入并粘附在人體呼吸道和肺葉中，引起鼻炎、支氣管炎，誘發(fā)肺癌。還可導致近地層紫外線的減弱，易使空氣中的傳染性病菌的活性增強，傳染病增多。二是影響心理健康。陰沉的霾天氣容易讓人產生悲觀情緒，使人精神郁悶。三是影響交通安全。出現(xiàn)霾天氣時，視野能見度低，容易引起交通阻塞，發(fā)生交通事故。近來網(wǎng)上報道嚴重的霧霾天氣導致華東地區(qū)人均壽命減少5.5歲。
霧霾天氣產生的原因:通常歸納為:1.大氣氣壓低，由于空氣的不流動，使空氣中的微小顆粒聚集，漂浮在空氣中。 2.地面灰塵大，空氣濕度低，地面的人和車流使灰塵攪動起來。3.汽車尾氣是主要的污染物排放，排放的汽車尾氣加重了大氣污染。4.工廠制造出的二次污染。5.冬季取暖排放的C02等污染物。
二、霧霾天氣對我市造成的影響
今年1月8日以來，四川盆地出現(xiàn)了多次明顯的霧霾天氣過程，環(huán)境空氣污染加重。我市城市環(huán)境空氣質量相繼出現(xiàn)超標。從近期PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)看，南湖空，氣自動站日均值在10-243微克/立方米范圍內波動，達標率為46.5%;檀木林空氣自動站日均值在21-236微克/立方米范圍內波動，達標率為25.1%， (標準值為75微克/立方米)，匯東新區(qū)相對于老城區(qū)，規(guī)劃布局相對合理，人口居住密度相對較低，城市道路狀況明顯優(yōu)于老城區(qū)，所以匯東片區(qū)PM2.5達標率明顯高于老城區(qū)，但仍屬輕微污染，空氣質量屬良好到輕度污染之間。
造成我市PM2.5達標率較低的主要原因是以燃煤為主的工業(yè)企業(yè)、汽車尾氣、建筑施工和道路揚塵，特別是鴻化、久大舒坪鹽業(yè)公司等主要燃煤企業(yè)，分布在城區(qū)周邊，加上我市日益增加的機動車，排放的尾氣對我市霧霾天氣影響逐漸加重，況且自貢地處四川盆地，是全國四大霧霾天氣高發(fā)地區(qū)之一，大氣流通不容樂觀，加上近年來汽車數(shù)量急劇上升，嚴防霧霾天氣的任務任重而道遠。減少或消除霧霾天氣，從根本上說，就是要大幅削減主要污染物排放。
三、加強大氣污染防治嚴防霧霾天氣的建議
(一)加大PM2.5監(jiān)控力度。一是加大對環(huán)保工作的投入，逐步完善我市PM2.5監(jiān)測儀器設備的配置，其監(jiān)測儀器數(shù)量及監(jiān)測人員技術應達到國家和省的要求，提高檢測水平。二是科學合理的布局我市PM2.5的監(jiān)測點，如在工業(yè)集中區(qū)和城市居民居住點都布局。三是充分運用好監(jiān)測結果，及時公布我市PM2.5數(shù)據(jù)，讓領導知情，讓群眾知曉，有關部門要根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)進行綜合執(zhí)法和綜合治理，年終作為相關部門的考核條件。
(二)加快能源結構調整。一是加快清潔能源發(fā)展。大力發(fā)展水電、天然氣、沼氣.、太陽能等新能源，盡量減少燃煤的使用。二是下大力氣搞好煤炭的高效清潔利用，盡最大可能減少煤煙排放。三是狠抓企業(yè)技改，強化廢棄排放的除塵、脫硫、脫硝的處理。
(三)建設綠色城市，以綠治霾。一是認真做好城市綠化規(guī)劃的編制工作。要立足長遠，堅持高起點、高標準制定城市綠化的長遠和近期規(guī)劃。建議規(guī)劃中市區(qū)各主要區(qū)域應有與本區(qū)域人口數(shù)量相適應的區(qū)域園林，包括小公園、廣場綠地、街心花園等。二著力提升城市綠化總體水平。首先要加強道路綠化。要做到樹、燈、樓、路通盤考慮，注重綠化與周圍建筑及其它元素的和諧統(tǒng)一。其次要加強住宅小區(qū)綠化建設。小區(qū)周邊主要種植高大喬木和綠籬，使小區(qū)與周圍交通要道隔離。宅間綠地要因地制宜，見縫插綠，采用花園型、草坪型、棚架型、庭院型等方式，形成豐富多彩的綠地空間。三是加強城市公共綠地建設。要結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，綜合利用城區(qū)水系，加快市區(qū)公共綠地建設。要規(guī)劃建設一批規(guī)模適宜的公共綠地和頗具自貢文化底蘊、特色鮮明的主題街心花園。四是重視商業(yè)區(qū)和單位庭院綠化。深入開展“花園式單位”創(chuàng)建、綠地認建認養(yǎng)、單位庭院綠化達標等綠化美化活動。五是加強城市立體綠化。積極推廣城市垂直綠化、屋頂綠化、陽臺和室內擺花養(yǎng)草，提高城市的俯視綠化效果和空間綠化效益，構建立體型、復合型的綠色空間。為消除霧霾天氣提供強有力的支撐。
(四)加強環(huán)境污染監(jiān)管工作。一是更加嚴格環(huán)保準入制度，高排放、高耗能企業(yè)嚴禁進入我市。二是狠抓環(huán)保大案、要案、典型案例。刺激和觸動違規(guī)超標排放廢水、廢氣和廢渣企業(yè)的“神經(jīng)”，促使其加快環(huán)保治理設施的建設，努力實現(xiàn)達標排放。三是嚴格控制建筑施工場所揚塵。如，施工現(xiàn)場必須全封閉設置圍擋墻，嚴禁敞開式作業(yè);施工現(xiàn)場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須進行地面硬化;市區(qū)施工工地全部使用預拌混凝土和預拌砂漿，杜絕現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿等。四是控制道路揚塵污染。推行城市道路機械化清掃;增加城市道路沖洗保潔頻次，切實降低道路積塵負荷;減少道路開挖面積，縮短裸露時間;加強道路兩側綠化，減少裸露地面;所有城市渣土運輸車輛實施密閉運輸?shù)取?/p>
(五)多措并舉，形成合力。一是加強對公眾的教育。一方面是要讓公眾對霧霾天氣及其危害有清醒的認識，努力提高群眾自覺保護環(huán)境的意識，消除對霧霾天氣的恐懼心理。另一方面是要告訴群眾霧霾天氣的應對方法，比如外出帶口罩、少開窗，保持飲食清淡多喝水，適當補充維生素D等，防患于未然。二是完善城市規(guī)劃。在規(guī)劃中充分考慮城市風向和空氣流通的問題，在城市的入風方向和出風方向嚴禁修建高大建筑物，保證城市通風良好。盡可能多規(guī)劃一些綠地和城內森林。三是加強車輛和成品油管理。一方面要嚴格控制公車數(shù)量，減少車輛的使用率。其次是加強城市公交系統(tǒng)的建設，增強其運載能力，結合我市實際，可以考慮開通城市輕軌。同時引導私家車主盡量少開車出行。再次是要加強對成品油質量的監(jiān)管，杜絕劣質汽柴油流進汽車油箱。
總之，霧霾天氣應當以預防為主，我們應積極行動起來，遠離霧霾威脅。
關于社會保障的議案 篇7
兩會期間，政府工作報告指出，今年應突出重大項目攻堅，完成三澳核電項目公眾溝通、征地拆遷，做好綠能小鎮(zhèn)規(guī)劃等工作安排。縣政府在“十三五”規(guī)劃綱要報告中也提到，要抓好發(fā)展機遇，把握三澳核電項目的能源建設機遇，積極打造全國綠色能源示范基地。
兩會期間，人大代表金瑞西提出了“以三澳核電項目為龍頭，打造蒼南清潔能源示范縣”的議案。議案指出，隨著經(jīng)濟發(fā)展，能源緊缺等問題不斷凸顯。蒼南地理位置優(yōu)越，自然資源豐饒，具有較大的清潔能源發(fā)展?jié)摿�。三澳核電項目的落地將為我縣建設“浙江美麗南大門”、打造全國綠色能源基地提供了堅實的基礎和有力的保障。議案強調，這是我縣實現(xiàn)社會、經(jīng)濟全面轉型升級的重大機遇。我縣應該抓住有利時機，以三澳核電項目為龍頭，充分挖掘自身優(yōu)勢，積極打造清潔能源示范縣，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越。
據(jù)了解，當前國家、省市正大力支持核電等清潔能源項目的發(fā)展，我縣將加快推進三澳核電項目建設，調整能源產業(yè)結構，助推經(jīng)濟全面發(fā)展。
關于社會保障的議案 篇8
萬科企業(yè)股份有限公司關于補選監(jiān)事的監(jiān)事會的議案
證券代碼：000002、20xx02 證券簡稱：萬科A、萬科B
公告編號：〈萬〉20xx-033
本公司及董事會全體成員保證公告內容真實、準確和完整，沒有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。
關于補選監(jiān)事的議案于20xx年5月22日以電子郵件方式提交各位監(jiān)事，第八屆監(jiān)事會于20xx年5月27日在深圳市鹽田區(qū)大梅沙環(huán)梅路33號萬科中心召開會議審議了有關議案。會議應到監(jiān)事3名，實到監(jiān)事2名，吳丁監(jiān)事因故未能親自出席本次監(jiān)事會。會議的召開符合《公司法》及《公司章程》等有關規(guī)定。
會議以2票贊成，0票反對，0票棄權審議并通過了關于補選監(jiān)事的議案，決議提名廖綺云女士作為第八屆監(jiān)事會監(jiān)事候選人，提交股東大會審議，任期至第八屆監(jiān)事會屆滿為止。
監(jiān)事候選人簡歷見附件。
特此公告。
萬科企業(yè)股份有限公司
監(jiān)事會
二〇xx年五月二十八日
附件：監(jiān)事候選人簡歷
廖綺云，女，生于1959年1月，泰國人。1978年獲得香港大會法學學士，1981年香港大學法律學深造證書。曾任職于D. W. Ling & Co.、Fairbairn & Kwok、Livasiri & Co.等律師事務所。20xx年~20xx年任華潤創(chuàng)業(yè)有限公司首席法律顧問，20xx年~20xx年華潤(集團)有限公司法律事務部總經(jīng)理，20xx年至今任任華潤(集團)有限公司法律事務部首席法律顧問。
廖綺云女士不持有公司股票，未曾受到過中國證監(jiān)會及其他有關部門的處罰和證券交易所懲戒，符合《公司法》等相關法律、法規(guī)和規(guī)定要求擔任公司高級管理人員的任職條件。
萬科企業(yè)股份有限公司
關于社會保障的議案 篇9
市人大代表關于建設生態(tài)城市的建議議案
關于建設生態(tài)若干建議
生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)分享其公共承載力份額的可持續(xù)子系統(tǒng)，它是基于生態(tài)學原理建立的自然和諧、社會公平和經(jīng)濟高效的復合系統(tǒng)，更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境。在生態(tài)
以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為核心、以加強環(huán)境立法，提高環(huán)境管理效率為手段，作為我市生態(tài)城市建設的重要立足點。
2、要規(guī)劃好生態(tài)城市建設中的幾個問題
建設生態(tài)城市首先要做好規(guī)劃，在規(guī)劃中要根據(jù)我市生態(tài)現(xiàn)狀和發(fā)展目標，優(yōu)先考慮生態(tài)城市建設的城市經(jīng)營成本問題、人力資源轉化問題、區(qū)域生態(tài)安全問題、以及增長空間控制問題，從而使城市生態(tài)設計建立在理性分析基礎上。
3、要加快形成五位一體的生態(tài)城市建設基本思路
把培育生態(tài)文化、塑造生態(tài)主體、構筑生態(tài)產業(yè)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新生態(tài)制度等方面作為生態(tài)城市建設抓手，綜合全方位考慮才能真正又快又好地推進生態(tài)城市建設。
4、走均衡城市化之路建設生態(tài)城市
社會經(jīng)濟城市化存在三種類型：滯后性城市化、均衡性城市化、超前性城市化。唯有均衡性城市化才能既確保資源充分利用，城市發(fā)展水平符合城市承載能力，又能避免用地緊張、環(huán)境惡化、大多數(shù)人生活水平下降等“城市病”的出現(xiàn)。
關于社會保障的議案 篇10
為切實加強社區(qū)建設，進一步提高城市現(xiàn)代化管理水平，促進中心城區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康、協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和中辦發(fā)〔〕號文件精神，結合我市實際，制定如下意見。?
一、社區(qū)居委會建設的指導思想、基本原則和目標任務?
(一)指導思想。以鄧小平理論和黨的xx大精神為指針，按照“三個代表”的要求，認真貫徹落實國家、省、市關于加強城市基層組織建設的方針政策和法律法規(guī)，以發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟為中心，以街居組織建設為核心，以繁榮社區(qū)文化為載體，以強化社區(qū)服務為切入點，緊緊圍繞居民的生活需求，規(guī)范建設，發(fā)揮職能，加強管理，為居民群眾創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的工作和生活環(huán)境，促進社會穩(wěn)定，推動經(jīng)濟發(fā)展。?
(二)基本原則。一是堅持“以人為本，服務居民”的原則。以不斷滿足社區(qū)居民的社會需求、提高居民生活質量和文明程度為宗旨，做到“民需我做、民困我?guī)�、民憂我解”。二是堅持“共駐共建，資源共享”的原則。充分調動黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位以及廣大居民的力量廣泛參與社區(qū)建設，營造“社區(qū)是我家，建設靠大家”的良好氛圍。同時，使社區(qū)內的單位和居民最大限度地共享社區(qū)資源，形成歸屬感和認同感。三是堅持“完善體制，有序管理”的原則。建設按照責、權、利一致的要求，著力改革城市基層社會管理模式，完善“一級政府、三級管理”的管理體制，明確社區(qū)居委會職能，理順社區(qū)居委會與政府及聽取和審議社區(qū)年度工作計劃及工作情況報告，選舉產生社區(qū)居民委員會，討論決定社區(qū)居委會重大事項，評議物業(yè)公司工作，聽取和反饋居民、單位意見、建議，責成社區(qū)居委會采取有效措施解決居民所反映的熱點、難點問題。?
社區(qū)居委會是社區(qū)工作的執(zhí)行層，是居民代表會議的辦事機構，成員至人，具體職數(shù)由街道確定。社區(qū)居委會選舉產生后，報街道辦事處備案。社區(qū)居委會下設社保民政、婦女、計劃生育、文化體育、治保調解、環(huán)保衛(wèi)生六個專門工作委員會，分別由居委會成員兼任主任，建立居民小組、樓長、單元組長、居民代表為骨干的縱向工作網(wǎng)絡，在實行物業(yè)管理的社區(qū)，成立在社區(qū)居委會領導下的業(yè)主委員會，對物業(yè)公司及其經(jīng)營者進行選擇、聘用、監(jiān)督。?
(三)大力加強社區(qū)黨組織建設。加強社區(qū)轄區(qū)內的黨員管理工作，特別要加強流動人口、無業(yè)居民、下崗職工中的黨員和非公有制經(jīng)濟組織內黨員的管理工作。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織政治領導核心作用，通過開展“黨員聯(lián)系居民”、“黨員奉獻社區(qū)”等活動，將社區(qū)內的黨組織和黨員組織起來，共同為社區(qū)建設貢獻力量。強化和提高街道黨組織的綜合協(xié)調職能，建立街道、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，形成轄區(qū)內機關、企事業(yè)單位共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。同時，大力加強社區(qū)群團組織建設，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設、管理中的積極作用。?
(四)配齊配強社區(qū)居委會干部隊伍�？偟囊笫牵鐓^(qū)居委會干部的配備，本著年輕化、知識化、職業(yè)化的原則，經(jīng)社區(qū)居民代表會議選舉產生或招聘。具體由組織部門牽頭，人事、民政部門參與，制定專門辦法并組織實施。“村改居”的社區(qū)居委會可暫時沿用原村委會班子，待換屆時再做調整安排;“市場型”社區(qū)居委會班子組成由街道和業(yè)務主管部門共同商定，承擔市場管理工作的人員，可優(yōu)先聘用;“企業(yè)型”社區(qū)居委會班子組成由街道和企業(yè)負責推薦、確定，可先由企業(yè)推薦組成人員名單，并上報街道備案;“小區(qū)型”社區(qū)居委會班子組成由街道負責，居委會主任可直接由街道下派。除“村改居”的居委會外，其他類型的新設社區(qū)居委會組成人員，未經(jīng)民主選舉前，可組成社區(qū)居委會籌建委員會開展工作。新設立的社區(qū)居委會，社區(qū)黨支部書記和居委會主任采取“一人兼”的形式。為了便于工作，社區(qū)居委會干部中至少有一名女同志。?
(五)加大社區(qū)居委會建設的投入。一是建好社區(qū)居委會辦公場所。要按照每個社區(qū)居委會總的辦公面積(不含商業(yè)網(wǎng)點)不低于平方米的標準建設社區(qū)居委會辦公場所，使每個社區(qū)居委會都擁有“五室、兩站、一校、一場所”，即黨支部居委會辦公室、警務室、閱覽室、文體活動室、計劃生育服務室，社區(qū)服務站、衛(wèi)生保健服務站，社區(qū)人口學校，群眾文體活動場所。“村改居”的社區(qū)居委會辦公場所原則上在原有村委會的基礎上建設，對達不到要求的辦公場所進行改建擴建，確需新建的，由街道辦事處選定地點并把關落實。二是配齊社區(qū)居委會辦公設備。每個社區(qū)居委會都要配備辦公桌椅、辦公電話、檔案柜、電腦等必要的辦公設備。三是落實社區(qū)居委會辦公經(jīng)費、改善社區(qū)居委會干部待遇。“村改居”的社區(qū)居委會干部的工資，原則上由原經(jīng)費渠道解決。新設立的社區(qū)居委會(“企業(yè)型”除外)專職干部，工資和辦公經(jīng)費由市、街兩級負責，市財政每年每人撥款元，不足部分由各街道、有關部門和單位解決。街道下派干部如參加所在社區(qū)的居委會選舉，當選后干部身份不變，原工資、獎金、福利待遇發(fā)放渠道不變，落選后另行安置。其他招聘的社區(qū)居委會干部由街道統(tǒng)一落實勞動人事關系及各項社會保險，落選或解聘后，安置和一切待遇同時取消。?
(六)明確社區(qū)居委會職能。社區(qū)居委會是社區(qū)建設的主體，主要依法行使社會事務管理職能，為轄區(qū)居民服務。其主要職責是：
(1)向居民宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀守法，履行法定義務。
(2)召集和主持社區(qū)居民代表會議(或居民會議)，向會議負責并報告工作，執(zhí)行會議的決定、決議，監(jiān)督執(zhí)行居民公約或自治章程。
(3)加強本居住區(qū)居民的社會主義精神文明建設，開展多種形式的理想道德、科學教育和健康向上的文化娛樂活動，教育居民尊老愛幼、扶困助殘、擁軍優(yōu)屬、團結互助、移風易俗，養(yǎng)成文明、健康、高尚的生活方式。
(4)發(fā)展居辦經(jīng)濟，管理本社區(qū)居委會的財產，辦理本居住區(qū)的公共事務和公益事業(yè)，根據(jù)自愿原則籌集本社區(qū)公共事務和公益事業(yè)所需經(jīng)費。
(5)組織社區(qū)居民開展便民利民的服務活動(包括志愿者服務、網(wǎng)點服務、家政服務、保潔服務、醫(yī)療服務、信息服務)，為居民排憂解難
關于社會保障的議案 篇11
袁某于20xx年9月份進入廈門某公司工作，用人單位為其繳納工傷保險。20xx年1月4日，袁某在工作期間，右手臂不慎骨折，經(jīng)市勞動和社會保障局認定為工傷，并鑒定為傷殘拾級。袁某向勞動爭議仲裁委員會提起申請。
經(jīng)裁決，用人單位須向袁某一次性支付傷殘就業(yè)補助金、停工留薪期工資共計26155元。此外，袁某還享有由工傷保險基金支付的一次性傷殘補助金、一次性工傷醫(yī)療補助金等待遇。
許多企業(yè)在勞動者還未發(fā)生工傷前，都認為只要為職工繳納工傷保險，就可以高枕無憂。但是，本案中用人單位即使為職工繳納工傷保險，屬于企業(yè)社會責任應支付的部分，即用人單位一次性支付給袁某傷殘就業(yè)補助金、停工留薪期工資等待遇，仍然還須由用人單位承擔。
如今，許多企業(yè)通過購買團體意外福利保險來規(guī)避此類風險。在此特別提醒用人單位，團體意外險是給職工家屬的“意外福利保險”，不能將企業(yè)的工傷責任風險進行轉移。建議用人單位聘請專業(yè)的勞資顧問師量身定制不同行業(yè)、不同崗位用工的工傷保險，方是源頭化解工傷糾紛的根本要務。
關于社會保障的議案 篇12
20xx年8月12日，陳某在某建設工程有限公司所屬項目工地內突發(fā)疾病，被送醫(yī)院搶救無效于當日死亡。死亡醫(yī)學證明書載，直接導致陳某死亡的疾病或情況為猝死，心源性猝死可能性大，發(fā)病至死亡大概時間間隔約3小時。
20xx年4月3日，陳某之妻楊某向區(qū)人力資源和社會保障局申請工傷認定。20xx年6月1日，該區(qū)人社局作出《認定工傷決定書》，認定陳某的事故“視同工傷”。
某建設工程有限公司訴至法院，稱根據(jù)死亡醫(yī)學證明、派出所詢問筆錄，陳某去世時間為早上7點左右。而公司員工上班時間是早上9點，因此，陳某去世時不屬于工作時間，也不屬于為工作做準備的時間，故不屬于法律規(guī)定的視同工傷情形，請求撤銷《認定工傷決定書》。
某區(qū)人力資源和社會保障局辯稱，經(jīng)調查核實，陳某發(fā)病時間與建筑施工企業(yè)日常實際工作時間吻合，符合工傷保險條例第十五條第一款第(一)項關于在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內搶救無效死亡的，屬于工傷認定范圍的規(guī)定。
一審法院判決駁回某建設工程有限公司的訴訟請求后，該公司上訴至北京市第二中級人民法院。
北京二中院審理認為，依據(jù)工傷保險條例的規(guī)定，職工在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內經(jīng)搶救無效死亡的，視同工傷。職工或者其近親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔舉證責任。據(jù)此，20xx年8月19日，北京二中院終審駁回該公司上訴，維持一審法院判決。
關于社會保障的議案 篇13
農村土地承包經(jīng)營權流轉事關農民的核心利益，它直接關系到農業(yè)產業(yè)結構的調整、優(yōu)化與現(xiàn)代化，關系到農民的生存、就業(yè)與發(fā)展，關系到農村社會的分工、分化、穩(wěn)定與城鄉(xiāng)一體化的實現(xiàn)，是推進農業(yè)現(xiàn)代化亟需突破的瓶頸之一，必須引起各級各部門高度重視。
一、當前農村土地流轉中的主要問題
一是農民對土地流轉思想上存有疑慮，不敢流轉。一是怕變，在目前農村社會保障體系不健全和保障水平低下的情況下，土地對農民而言仍然具有生存保障和就業(yè)發(fā)展的重要功能，怕政策變，擔心承包土地流轉出去后會喪失土地承包經(jīng)營權。二是怕亂。一些土地流轉之后要進行整理，大規(guī)模地推進排灌溝渠、機耕道及其它現(xiàn)代化的農業(yè)設施建設，原有承包土地的自然形態(tài)和界限消失，農民感覺不放心，怕村集體亂來。三是怕騙。怕老板們騙農民，怕老板們的項目失敗后到時租金都得不到，所以很多農民寧肯粗放經(jīng)營，甚至不惜撂荒棄耕，也不敢將土地流轉出去。
二是農村土地流轉的底子不清，不好流轉。據(jù)有關部門統(tǒng)計，目前全市仍有3.9萬戶農民沒有得到第二輪土地延包的土地承包經(jīng)營權證書，有20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和130多個村的農村土地承包檔案不健全，農民承包土地面積沒有得到確認，四周邊界不清晰，土地承包的底子不清楚。自x年開始的集體林權制度改革也還有改革不徹底不到位的地方，一些林地和林權的確權與發(fā)證工作沒有全部完成，存在界址和權屬模糊的死角。
三是農民土地流轉行為不規(guī)范，不會流轉。一是有流轉沒有土地流轉合同，農民私下“口頭協(xié)議”現(xiàn)象普遍，有的縣農村土地流轉合同簽訂率僅達到30%。二是有土地流轉合同但不規(guī)范、不完善，也沒有通過土地承包管理職能部門備案，存在合同糾紛隱患。三是有土地流轉合同，但不履行，各地都有項目經(jīng)營失敗后公司破產、老板跑路不履行合同約定，給農民造成土地流轉利益重大損失的情況。四是農村土地流轉后改變用途。有的土地流轉之后擅自改變土地用途，有非農化非糧化現(xiàn)象存在。
四是農村土地流轉市場發(fā)育緩慢，不便流轉。全市尚未形成“政府主導、市場引導、農民主體”的統(tǒng)一規(guī)范的農村土地流轉市場，其運行機制也還沒有完全建立。也缺少土地流轉中介服務組織。有的農戶有流轉土地意向，卻找不到合適的受讓方，而需要農村承包土地進行規(guī)模經(jīng)營的又找不到成規(guī)模的流轉土地。農村土地流轉對象與范圍選擇余地小，流轉形式比較單一。因為信息不對稱，市場發(fā)育不充分，有些地方農村土地流轉時農民得到的利益不多，存在廉租化現(xiàn)象。
五是農村土地流轉的法律法規(guī)不健全，不利流轉。農村土地承包經(jīng)營權流轉的法律法規(guī)不健全、不系統(tǒng)，缺乏操作性，因此在指導實踐時經(jīng)常發(fā)生扭曲和走樣變形。
二、關于促進農村土地流轉的建議與措施
(一)農村土地承包確權必須到位，夯實流轉基礎。一要依法辦事。要依照《農村土地承包法》全面落實農村土地承包確權工作，讓農民吃上“定心丸”。二要不留“死角”。清理和化解好歷史遺留問題，全面完成農村耕地、林地及其它土地資源的確權和發(fā)證，奠定土地流轉的堅實基礎。三要規(guī)范管理。切實加強區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地承包管理部門、林地林權管理部門建設，強化管理職能，落實工作職責，把農村土地承包、集體林權改革落實到位，并建立健全相關檔案。要加強土地流轉之后土地形態(tài)變化及使用情況的跟蹤管理，對到期或退轉的農村土地做好補證和換證工作。
(二)健全農村土地流轉機制，確保流轉有序規(guī)范。一要加強流轉市場及服務體系建設，逐步建立起區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級土地流轉市場及服務體系。二要加大土地流轉管理服務力度。完善“政府主導，市場引導、農民主體”的農村土地流轉市場機制。 要加強農村土地流轉信息發(fā)布、合同簽訂鑒證、政策咨詢、糾紛仲裁等服務工作，降低農村土地流轉的成本和風險。逐步建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的農村土地承包管理信息化系統(tǒng)。完善區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級仲裁機構組織，扎實有效地開展好土地糾分仲裁工作。三要積極發(fā)展土地流轉的中介組織，用市場的手段實現(xiàn)生產要素的最優(yōu)配置和資源的最合理流動。
(三)尊重農民主體地位，保障農民土地流轉權益。充分尊重農民意愿，找準自身定位，工作注重引導而不包辦，推動而不亂動，不強迫農民流轉土地，不侵蝕農民土地流轉收益。保障農民權益，不僅是要規(guī)避流轉雙方的風險，更要讓流出土地農戶在土地流轉過程中實現(xiàn)全程收益。要加強土地流轉經(jīng)營者的管理和引導，用制度保證他們合法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，及時兌現(xiàn)農民土地租金，即使項目經(jīng)營失敗，也要保證農民權益和利益不受損。要加強農村土地管理執(zhí)法，引導他們嚴格遵守法律法規(guī)，不破壞、不改變土地的農業(yè)性質和用途，保護好國家耕地政策底線。
(四)完善相關政策，解決農民土地流轉的后顧之憂。加快建立完善農村社會保障體系，提高農村社會保障水平，增強農民離開土地之后的安全感。要盡制定和完善有效引導農村土地流轉的政策措施，為農村土地流轉提供強有力的政策支持和保障。
關于社會保障的議案 篇14
案由：關于西城中學、樊川小學校門修建及道路的議案
提案人領銜人：李繼旭 通訊地址：黃巖區(qū)教育局
郵政編碼：318020 聯(lián)系電話：
議案全文：近幾年西城中學、樊川小學兩所學校發(fā)展較快，學校知名度也不斷提高，而兩校的校門口及進出學校的道路窄小，時常發(fā)生交通堵塞，存在嚴重的安全隱患，為解決此事，特要求區(qū)政府協(xié)同各部門落實兩校的具體事項。
1、解決兩校進出口道路的土地及各項資金;
2、xx中學從現(xiàn)在的東邊通道改建成南邊的道路;
3、xx小學的校門從南邊改建到西北角方向與勞動南路連接;
要求：20xx年6月底前答復，西城辦事處主辦、區(qū)教育局協(xié)辦
關于社會保障的議案 篇15
食品安全是當今社會普遍關注的熱點問題，眼下餐飲衛(wèi)生形勢依然嚴峻，為此，近期，舒城縣干汊河鎮(zhèn)部分人大代表針對中小學周邊流動攤點的衛(wèi)生安全隱患問題，進行走訪調研，并提出建議。
一、存在問題：
1、食品加工設施簡陋，無防護設備。一些學校周邊流動攤點常常設攤于學校周圍馬路旁，粉塵以及汽車尾氣污染無法避免;經(jīng)營設備簡陋，沒有冷藏柜、消毒柜等設備，使用塑料方便袋盛裝加工好的食品的現(xiàn)象普遍存在，餐飲衛(wèi)生無法保證;生熟食品及原材料隨意露天擺放，大部分攤位均沒有防塵、防蠅設施, 給食源性疾病傳播創(chuàng)造了條件、存在交叉污染的隱患。
2、從業(yè)人員健康狀況無保障。流動攤點從業(yè)人員文化程度大多比較低,大部分無健康證和衛(wèi)生證，更沒有進行過有關的衛(wèi)生知識培訓,工作時不穿戴干凈的衣帽，操作時不注意食品衛(wèi)生的相關要求。
3、食品原材料來源難以掌握，無法保證消除隱患。流動攤點食材的廠家、生產日期、保質期等基本信息很難判斷，食品原料在運輸和貯藏過程中也缺乏有效的防止污染和保鮮手段。
4、嚴重影響市容市貌，無法確保周圍環(huán)境清潔。流動攤點的油煙污染，廚余垃圾污水隨處倒，衛(wèi)生筷、塑料袋隨意丟，對校園周邊文明創(chuàng)建帶來不利影響。
為提高學校周邊攤販食品的安全衛(wèi)生水平,營造一個安全、優(yōu)質的飲食環(huán)境，保障學生及其他群眾的健康利益,特提出以下建議：
1、加大宣傳力度，進一步增強全社會對食品安全的科學意識和責任意識。學校和衛(wèi)生行政執(zhí)法單位要在中小學生中普及并宣講食品安全知識，提高他們的防范意識和辨別能力。 加強對攤販食品衛(wèi)生法律法規(guī)和知識的宣傳、培訓力度，
2、完善經(jīng)營設施、實行審批管理。 政府必須高度重視，制訂相關標準，集中管理流動攤點，完善衛(wèi)生設施, 改善制作銷售環(huán)境，配置水、電、氣等基礎設施，統(tǒng)一設置消毒、垃圾回收等衛(wèi)生設施。特別是餐具和用具消毒，保證餐具一用一消毒或使用一次性餐具,以控制食源性疾病的傳播，促進食品衛(wèi)生管理水平的提高。
3、定期開展學校周邊食品衛(wèi)生大檢查，嚴厲查處非法經(jīng)營者。將經(jīng)常檢查和突擊檢查相結合，加大執(zhí)法力度，加強執(zhí)法監(jiān)督，對學校周邊餐飲的衛(wèi)生是否合格等問題，進行集中檢查。要嚴格流動攤點的證照管理。對未取得食品衛(wèi)生經(jīng)營資格的流動攤販，堅決予以清理和取締。衛(wèi)生監(jiān)督部門要加強對流動攤販食品原料來源的監(jiān)管，嚴格要求經(jīng)營者做原料進貨登記備查。
4、多部門通力合作。政府、社會、學校和市場監(jiān)管等相關部門齊抓共管，徹底整治全縣學校周邊食品衛(wèi)生安全，讓學生健康、學生家長放心。
關于社會保障的議案 篇16
陶某于20xx年2月20日入職某工貿公司，任廚房工，雙方簽訂了20xx年2月20日至20xx年1月15日的勞動合同。該工貿公司未為陶某繳納工傷保險費。20xx年8月17日上午10:00左右，陶某在廚房端菜時摔傷，工貿公司支付了住院費和醫(yī)療費，陶某出院后沒有去公司上班。經(jīng)大興區(qū)人力資源和社會保障局認定，陶某的傷情被認定為工傷，經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定，陶某的工傷達到職工工傷與職業(yè)病致殘等級標準七級。20xx年6月9日，陶某以工貿公司未依法為其繳納社會保險為由提出與工貿公司解除勞動合同，并要求工貿公司支付一次性傷殘補助金、一次性工傷醫(yī)療和傷殘就業(yè)補助金、20xx年8月18日至20xx年8月17日停工留薪期工資30 000元、20xx年8月18日至20xx年6月3日生活費33 000元、勞動能力鑒定費200元、20xx年2月至20xx年1月未簽勞動合同雙倍工資的另一倍27 500元。
法院經(jīng)審理后認為，某工貿公司未為陶某繳納工傷保險費，陶某發(fā)生工傷，故某工貿公司應承擔陶某的工傷保險待遇賠償責任。陶某的傷情已達到職工工傷與職業(yè)病致殘等級標準七級，陶某為此支付了鑒定費200元。陶某于20xx年8月27日以工貿公司未依法繳納社會保險為由提出與工貿公司解除勞動關系，工貿公司應向陶某支付解除勞動合同經(jīng)濟補償金、一次性傷殘補助金、一次性工傷醫(yī)療補助金、一次性傷殘就業(yè)補助金以及勞動能力鑒定費。工貿公司應當支付陶某20xx年8月18日至20xx年2月17日停工留薪期工資。20xx年2月18日至20xx年6月3日，雙方勞動關系存續(xù)期間，工貿公司未給陶某安排工作，應當支付陶某上述期間的基本生活費。
最終，法院判決工貿公司支付陶某一次性傷殘補助金、一次性工傷醫(yī)療補助金、一次性傷殘就業(yè)補助金、停工留薪期工資、基本生活費、勞動能力鑒定費、解除勞動關系經(jīng)濟補償金等各項賠償共計20余萬元。
關于社會保障的議案 篇17
海南省是全國唯一一個由中央批準建設的國際旅游島，但目前仍然屬于欠發(fā)達農業(yè)省份，建設社會主義新農村，對于我省科學發(fā)展，綠色崛起，保持經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展，全面建設小康社會具有重要意義。近幾年來，省委省政府十分重視新農村建設，投入大力的財力物力，建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村，取得顯著成效。但由于種種原因，大部分農村仍然存在許多亟待解決的問題：過度施用化肥，剩余化肥成分排入流域水系，造成農村的水體污染;過度使用農藥，破壞生態(tài)防護功能，增加了農產品的用藥殘留量;濫用飼料添加劑，催生速長禽畜，不僅使肉類品質下降，而且使用者遭到激素物質的污染;禽畜養(yǎng)殖排泄物隨著養(yǎng)殖規(guī)模大幅增加，污染周邊水體和大氣環(huán)境;農用塑料薄膜大幅增加，這些塑料薄膜，大部分以高壓聚乙烯或聚氯乙烯為材料，需要200~400年才能分解掉，這些材料物品是一種不能被微生物分解的材料，埋在土里經(jīng)久不爛，已造成土地結構嚴重破壞和地下水污染。
存在問題的主要原因：
一是各級政府對農村環(huán)境保護不夠重視，存在不同程度的生活污染、面源污染、加工業(yè)污染和城市污染向農村轉移加速等環(huán)境問題。二是農民的環(huán)境意識還比較淡薄，對發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的關系認識模糊，認為解決溫飽問題應該放在首位，消極對待環(huán)境污染問題。三是村鎮(zhèn)建設未進行科學規(guī)劃，過度注重目前的經(jīng)濟利益，對生態(tài)的長遠效益缺少考慮，致使在村鎮(zhèn)建設過程中出現(xiàn)“臟亂差”現(xiàn)象。四是農村環(huán)保機構普遍缺乏，目前絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都未設環(huán)保專門機構，農村環(huán)保經(jīng)費得不到保證，致使農村環(huán)保工作無法開展。五是市縣財政對農村環(huán)境治理投資嚴重不足，環(huán)境基礎設施不夠健全。六是農村沒有垃圾桶、垃圾池，垃圾距離處理場路途遙遠，清運成本偏高，垃圾無法集中堆放;對動物尸體、農藥瓶等，不經(jīng)任何處理，隨意丟棄;對垃圾不進行分類，隨意焚燒。農村產業(yè)結構單一，面源污染比較嚴重，這也是影響農村生態(tài)環(huán)境的重要因素。
切實改善農村生產生活環(huán)境，實現(xiàn)村容整潔是建設社會主義新農村建設的一項重要內容，對農村生活垃圾進行妥善處理處置則是改善村容村貌的必要舉措。因此提高群眾的生活環(huán)境保護意識，改善農村生活垃圾處理現(xiàn)狀是當務之急。為此建議：
一、提高對農村垃圾處理重要意義的認識。
抓好農村垃圾處理，是保護和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進科學發(fā)展，實現(xiàn)綠色崛起的客觀需要。良好的生態(tài)環(huán)境不僅是人類生存的基礎和生活質量的重要內容，也是經(jīng)濟社會持久發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、科學發(fā)展的根本保證。海南的青山綠水，是國際旅游島建設的品牌，是發(fā)展的最大優(yōu)勢、后勁和潛力，也是海南人民最引以為榮的巨大財富。我們有好的生態(tài)環(huán)境，但不能在自豪中陶醉，更重要的是擔負起保護好青山綠水的歷史責任。如果海南的生態(tài)環(huán)境在經(jīng)濟發(fā)展中被破壞了，給子孫后代的生存和長遠發(fā)展帶來危害，我們今天的發(fā)展不僅會失去價值，而且還會成為歷史的罪人。因此，各級政府要把農村垃圾處理擺上重要日程，本著對歷史，對人民負責的態(tài)度，迅速采取切實行動，大力推進農村垃圾治理，使廣大農村衛(wèi)生環(huán)境有一個大的改變。
二、科學規(guī)劃，合理布局。鎮(zhèn)村建設規(guī)劃是農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎，規(guī)劃不合理，勢必影響農村的后序建設與發(fā)展。建議各級政府高度重視鎮(zhèn)村規(guī)劃工作，將其納入政府工作的大盤子，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一管理，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。要學習借鑒外地先進經(jīng)驗，結合農民生產生活實際，綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素，體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色，高標準搞好新農村建設規(guī)劃。城建部門及鎮(zhèn)、村兩級要加強指導，強化服務，使村莊建設科學合理、整潔雅觀。要重新審視和完善現(xiàn)有規(guī)劃，對已實施的不符合要求的鎮(zhèn)村建設應盡快制定整治方案，迅速予以實施，以彌補規(guī)劃滯后帶來的缺失。
三、多方籌集資金，建立農村生活垃圾處理工作保障體系。資金問題是制約農村生活垃圾處理工作的瓶頸，關系到環(huán)境衛(wèi)生整治的長久和成敗。政府要“花錢買環(huán)境”，可通過群眾集一點，村自籌一點，鎮(zhèn)收集一點，縣財政補一點，向上級爭取一點辦法，多渠道籌集資金，推進農村生活垃圾處理工作。政府要將農村生活垃圾處理經(jīng)費列入財政預算，除安排資金購置垃圾處理設施設備外，還按每人每年5-10元標準安排農村生活垃圾處理經(jīng)費，解決農村生活填埋場處理問題。另外政府可出臺城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費管理辦法，分別向鎮(zhèn)區(qū)各單位和門店、企業(yè)收取垃圾處理費，確保有更多的資金投入生活垃圾處理工作。凡是有集體收入的村，每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環(huán)境衛(wèi)生整治，各自然村通過“一事一議”村民自治方式籌集垃圾處理經(jīng)費，確保農村垃圾處理可持續(xù)進行。
四、建立長效機制，確保整治成果。一是設立專門的長期管理機構，配備好專職人員，并綜合應用經(jīng)濟、行政、法律等手段，加強對環(huán)境衛(wèi)生工作的長效管理。二是進一步加大整治工作力度，對重點內容、重點部位要強化措施，一抓到底，不留死角，確保實效。三是強化考核，要層層建立年度目標責任制、督促協(xié)調機制和動態(tài)管理制度，并嚴格依據(jù)衛(wèi)生村鎮(zhèn)標準采取明查暗訪、互查等多種方式進行考核，并將考核結果與年度綜合考核掛鉤，推動整治工作長期有效開展。四是充分發(fā)揮村“兩委會”班子在農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中的關鍵作用，切實加強村“兩委會”班子建設，選好帶頭人，為環(huán)境綜合整治工作提供有力保障。五是以村為單位，建立起業(yè)余的“農村環(huán)衛(wèi)隊”，形成“村收集、鎮(zhèn)中轉、縣市處理”的垃圾處置模式。
五、以嚴格考核、嚴明獎懲為手段，在強化工作問責中建立環(huán)境整治“以獎代補、績效掛鉤”的工作機制。按照“誰主管、誰負責”的原則，細化部門責任分工，嚴明工作獎懲，強化工作問效，做到目標同向，工作同心，節(jié)奏同拍，行動同步，形成工作合力。對認識不到位、工作不落實的按照“垃圾不清清干部，服務不下干部下”的原則，直接追究主要責任人的責任，用鐵的紀律確保農村生活垃圾處理工作目標任務的完成。成立農村環(huán)境整治督查工作組，成員由縣委辦、縣紀委、縣衛(wèi)生局、縣電視臺等單位組成，開展定期督查和不定期暗訪曝光。
六、加大宣傳教育力度，提高環(huán)衛(wèi)知識水平。一要充分發(fā)揮電視、宣傳欄等媒體的作用，通過組織參觀學習，使環(huán)衛(wèi)知識深入人心、家喻戶曉，努力營造全民動手，人人參與的良好氛圍。二要深入開展“改陋習、樹新風”和健康教育活動，大力倡導健康文明的生活方式，教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習慣和行為，為農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得成效奠定堅實的群眾基礎。三要對農民進行培訓，學會分類處理垃圾，掌握正確處理垃圾的各類方法，鼓勵農民建設沼氣池，推廣農村垃圾無害化處理技術。
關于社會保障的議案 篇18
關于“建設誠信社會”的議案
X人民代表大會：
誠信作為一種傳統(tǒng)的道德觀，是社會主義核心價值觀的基礎。誠信既是道德的基礎, 也是法制的基礎。 各類食品安全領域中的違法犯罪行為，咎其原因就是誠信的缺失。誠信缺失、不講信用，不僅危害經(jīng)濟社會發(fā)展，破壞市場和社會秩序，而且損害社會公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會文明進步。為止提出如下建議：
1、加強政府誠信建設。 因為政府既是社會信用的制定者、執(zhí)行者和維持者，又是公共信用的示范者，所以，政務誠信是引導社會誠信的指南針，是第一誠信，處于整個社會誠信體系的核心位置。設立“市長”信箱、“縣長”信箱、“鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”信箱，時時聽取人民的呼聲。
2、加強企業(yè)誠信建設。對企業(yè)而言，誠信是一種企業(yè)經(jīng)營文化和價值理念，是企業(yè)的形象展示和聲譽保證，是企業(yè)的核心競爭力，更是企業(yè)應該承擔的基本社會責任。建立企業(yè)誠信檔案，在進一步完善現(xiàn)有法律制度的基礎上，加大行政處罰力度，讓失信者無機可乘， 在經(jīng)濟上得不償失，通過扎緊誠信法律制度的“籬笆”，讓企業(yè)不敢冒失信的風險。充分發(fā)揮各類媒體的輿論監(jiān)督作用，及時曝光各種失信行為，讓企業(yè)失信者因自己的失信行為受到輿論的譴責和大眾的唾棄。
3、加強我們個人誠信建設，建立和完善個人誠信系統(tǒng)。政府應建立健全覆蓋全社會的誠信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度。通過完善制度、加強教育，努力營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境，使誠實守信者得到保護、作假失信者受到懲戒，為社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會的改革和發(fā)展提供良好的道德保障。
4、加強誠實守信教育。誠信體系建設必須從娃娃抓起，必須從孩子教育開始，讓孩子從小形成要誠信的思想，講誠信的美德。通過電視、網(wǎng)絡等各種媒體大力宣揚真、善、美，形成講誠信，講道德，講法律的社會輿論和社會氛圍 ，重塑人與人之間的信任。
只有這樣，老百姓做好事才會沒顧慮，會有更多的人敢做好事，樂于做好事，這樣，我們的社會主義小康社會才會更和諧，人民才會更幸福，社會才更美好。
簽名：
時間：X年X月X日
關于社會保障的議案 篇19
是著名的旅游區(qū) ,來到旅游的客人大多數(shù)是國內外或是港奧臺地區(qū)的同胞,他們游玩景區(qū)名勝后很多游客會結伴或由導游帶到市區(qū)的舊城區(qū)觀光游覽,特別是到舊城區(qū)南門街觀賞余慶橋古橋風貌口該橋是座木結構的廊橋, 有上百年的歷史 ,有著清明上河圖古橋活化石的美譽 ,很多游客在橋上拍照錄像留念 ,對這座古廊橋特別感興趣 ,覽興之余順便到舊街上走走看看,拍拍照片錄錄像 ,筆者經(jīng)�？吹剿麄兘活^接耳似乎在評論這片古街 ,也許在他們的想象中認為這就是武夷的老城區(qū) ? 在橋上看下來是河灘的垃圾堆和茅屋 ,遠處是高低起伏新舊不一的房子 (無規(guī)劃 ,很多房子都是近期搶建的違章建房), 在街道上拍照錄像自然是兩側破舊不堪高低不一的舊木板房了,沿街兩側柱子或板壁橫梁上桂滿了很多蜘蛛網(wǎng)一樣密密麻麻的電線、電話線和閉路電視線。雖然這幾年有關部門曾耗費巨資進行舊電網(wǎng)等方面改造 ,舊的蜘蛛網(wǎng)似的電線、電話線、問路電視線依舊掛在沿街兩側 ,實在大煞風景 ,而且存在著極大的安全隱患 ,一旦漏電或失火 ,將使整個南門街 “火燒連營”，后果不堪設想，這決不是危言聳聽。希望再一次能引起市政府部門、新豐街道辦等相關部門重視和警惕。南門街舊城改造工作已唱了十幾年 ,終因種種原因干擾失去機會 ,現(xiàn)階段的開發(fā)成本是前些年的許多倍 ,開發(fā)起來更加困難重重�，F(xiàn)建議政府趁著黨中央提出 “建設海西經(jīng)濟區(qū)” 的重要戰(zhàn)略目標和有利時機 ,針對南門街實際情況進行分段分片改造。利用古廊橋余慶橋作為品牌效應 ,改變x市區(qū)唯一一處舊城南門街,不要讓一條破舊不堪的街道影響整個著名旅游城市的風貌和聲譽。為此建議:
1 、加快南門街舊城改造步伐 ,當前應抓緊搞好舊城改造規(guī)劃和前期準備工作 , 一旦條件成熟即可鋪開。
2 、南門街舊城改造在短時間內無法完成 ,住在南門銜的人口中有一半以上人口是外來臨時租住人口 ,非常密集 ,用電用火范圍十分廣泛 ,應加強安全管理。
3 、舊城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境非常差。盡管有保潔員一天兩次收垃圾 ,一些人只圖自己方便省事 ,垃圾糞便都往河里傾倒 ,街道居委會或城管部門應經(jīng)常到他們中間去宣傳并加強管理口
4 、兩側占道擺攤影響車子通過 ,還有一些小青年經(jīng)常在人行道上擺桌設賭 , 十分猖狂 ,應加強社會治安綜合管理。
5 、沿街兩側柱子或板壁橫梁上掛滿了很多蜘蛛網(wǎng)一樣密密麻麻的電線、電話線和問路電視線等 ,建議政府部門責成有關單位整理整齊或整改清楚。
總之 ,我們期盼政府部門早日做出決策 ,讓南門街舊城改造工作早日實施 , 為國際旅游城市增添光彩。