縣群體性事件應急預案

　　（4）教育疏導、防止激化

　　綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和協商、調解、教育等方法處置群體性事件，引導群眾以理性合法的方式表達利益要求，解決利益矛盾，防止矛盾激化和事態擴大。

　　（5）慎用警力、慎用強制措施、慎用警械和武器

　　要根據群體性事件的起因、規模、影響及現場情形和危害程度，決定是否動用警力、警械及強制措施。

　　（6）連續性與階段性相結合

　　事前處置做到信息反應靈敏；事中處置做到依法、及時、穩妥；事后做到追蹤掌控，依法處理。

　　2. 組織指揮體系及職責

　　2.1 應急組織機構

　　縣人民政府成立平江處置群體性事件應急指揮部（以下簡稱：縣處置群體性事件指揮部），由縣委政法委書記任政委、縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣人民政府辦分管副主任、公安局局長任副指揮長，縣公安局、信訪局、總工會、交通局、建設局、衛生局、財政局、人事局、民政局、勞動和社會保障局、教育局、電信局、商務局、政府新聞辦公室、維穩辦、電力局、武警中隊、公安消防大隊等單位為成員。

　　縣處置群體性事件應急指揮部下設辦公室，辦公室設縣公安局，由公安局分管副局長任辦公室主任。

　　發生群體性事件后，在群體性事件處置現場成立現場指揮部。ⅳ級、ⅲ級事件由縣人民政府處置群體性事件工作指揮部指定現場指揮長，原則上由縣公安局局長任現場指揮長；ⅱ級、ⅰ級事件現場指揮部由市公安局分管副局長任現場指揮長，縣公安局局長任副指揮長。

　　2.2 應急組織機構職責

　　2.2.1線、縣處置群體性事件指揮部

　　及時向縣委、縣人民政府報告情況；決定啟動或終止群體性事件應急預案；決定發布緊急處置群體性突發事件的命令和通知；組織、調動、使用警力和武器、警械裝備；根據上級決策、指令和現場情況，決定采取相應處置措施；決定事件的信息發布、輿論引導、記者采訪等新聞工作重要事項；承辦縣人民政府交辦的其他工作；決定與處置群體性事件相關的其它事項。

　　2.2.2縣處置群體性事件指揮部辦公室

　　負責縣處置群體性事件指揮部日常工作；在縣處置群體性事件指揮部的統一領導下，組織協調成員單位和基層政府應急處置群體性事件。

　　2.2.3現場指揮部

　　做好事件處置的工作部署，下達現場處置指令；通過了解、查清、掌握事件起因、發生、發展等現場事態情況，及時向縣委、人民政府和縣處置群體性事件工作指揮部報告；具體組織實施現場處置工作，依據現場情況，正確指揮有關部門和公安、武警進行處置，協調和落實現場處置中的具體工作事宜；組織機動力量及物資裝備，做好應急和增援的行動準備；負責組織對人、財、物及時采取搶救、保護、轉移、疏散和撤離等有效措施；執行縣委、縣政府和縣處置群體性事件工作指揮部的決策、指令；視情決定臨機處置措施，事后立即報告縣處置群體性事件工作指揮部。

　　2.2.4縣處置群體性事件指揮部成員單位

　　縣公安局 負責指導縣處置群體性事件指揮部辦公室的日常工作；及時排查、收集、掌握、分析、研判群體性事件的情報信息，為縣委、縣人民政府領導決策提供依據；積極協助縣人民政府有關部門做好矛盾、糾紛化解工作；組織警力參與處置群體性事件工作，維護群體性事件現場的治安秩序；依法處置事件中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公、私財產安全的行為；對組織、策劃、煽動群體性事件的組織、敵對分子等實施立案偵察工作。