供水站應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）

供水站應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　為了有效預(yù)防、及時控制和消除農(nóng)村供水安全中突發(fā)性事件，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應(yīng)急處理機制，保障廣大人民群眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。

　　一、組織機構(gòu)及職責

　　(一)組織機構(gòu)

　　坡渡鎮(zhèn)成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負責本鎮(zhèn)供水應(yīng)急體系的組織、指揮、協(xié)調(diào)、處置；并組織實施農(nóng)村供水安全事故的應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。組成人員如下：

　　組長：王羽鎮(zhèn)黨委書記

　　常務(wù)副組長：許先海鎮(zhèn)武裝部長、副鎮(zhèn)長

　　副組長：梁林鎮(zhèn)人大主席

　　韋鵬鎮(zhèn)黨委副書記

　　代浪鎮(zhèn)紀委書記

　　戴吉祥鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

　　梁開軍鎮(zhèn)人大專職副主席

　　鄒靈鎮(zhèn)科技副鎮(zhèn)長

　　梁振縣綜合執(zhí)法局坡渡分局局長

　　王剛坡渡派出所所長

　　劉維成縣市監(jiān)局坡渡分局負責人

　　成員：謝小會鎮(zhèn)黨政辦負責人

　　田力鎮(zhèn)水務(wù)站負責人

　　王仲鎮(zhèn)財政負責人

　　汪杰鎮(zhèn)綜治中心負責人

　　何勇坡渡中心校校長

　　婁方剛坡渡衛(wèi)生院長

　　韓曉峰坡渡自來水廠負責人

　　楊光衛(wèi)駕駛員

　　各村第一書記、支書或主任、各村民小組組長、供水工程管水員

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)水務(wù)站，由田力同志兼任辦公室主任，具體負責應(yīng)急期間的信息收集、匯總和按程序報告、督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項和上級領(lǐng)導(dǎo)指示、批示精神等工作。

　　(二)職責分工

　　1.應(yīng)急指揮部工作職責：一是及時了解掌握各村(社區(qū))農(nóng)村供水工程運行管護情況，組織、指揮、協(xié)調(diào)和處置應(yīng)急工作。二是應(yīng)急響應(yīng)啟動時，負責協(xié)調(diào)公安、水務(wù)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

　　2.應(yīng)急指揮部辦公室職責：一是負責編制全鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案。二是負責全鎮(zhèn)農(nóng)村供水信息的收集、分析、整理，并及時向應(yīng)急指揮部報告。三是落實工作中應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)制定的應(yīng)急措施與辦法。

　　二、供水安全事件等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：

　　(一)I級(重大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

　　一是因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(含48小時)或嚴重缺水72小時以上(人均日取水量不到5公斤)，影響規(guī)模超過1000人(2公里范圍內(nèi)又無備用水源)。二是因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。三是因自然災(zāi)害、工程建設(shè)或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

　　(二)Ⅱ級(較大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　　一是因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范圍內(nèi)又無備用水源。二是因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。三是因自然災(zāi)害、工程建設(shè)或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　(三)Ⅲ級(一般供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：

　　一是因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以下，2公里范圍內(nèi)又無備用水源。二是因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。三是因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。

　　三、應(yīng)急突發(fā)供水事件分類

　　一是供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水；二是因持續(xù)干早導(dǎo)致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生水荒的供水問題；三是由于其它原因，造成大范圍或全部停水；四是深井取水導(dǎo)致地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水；五是水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用；六是傳染病疫情及安全度汛。

　　四、預(yù)防和預(yù)警

　　(一)監(jiān)控機構(gòu)。應(yīng)急指揮部辦公室：負責收集縣氣象局發(fā)布的旱情信息與縣環(huán)保局、衛(wèi)生局發(fā)布的水污染信息。并對收集的信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報告。聯(lián)系電話：

　　(二)監(jiān)測信息。

　　1.水旱災(zāi)害防御(縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣防汛抗旱指揮部)；

　　2.水污染防治(縣環(huán)保局、衛(wèi)生健康局、縣疾控中心)；3.農(nóng)村供水工程運行管理及維護(縣水務(wù)局、縣供排水公司)。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)當發(fā)生重大供水安全事件時，啟動應(yīng)急相應(yīng)預(yù)案。

　　一是鎮(zhèn)級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門進行會商，作出應(yīng)急工作部署，在30分鐘內(nèi)將情況報縣人民政府、縣應(yīng)急管理局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，做好搶險救援。二是鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　(二)應(yīng)急處置

　　當供水安全事件發(fā)生，造成群眾的基本生活用水得不到保障時，采取向受災(zāi)區(qū)域派出送水車(鎮(zhèn)消防車)，啟動應(yīng)急備用水源，無備用水源時，應(yīng)當啟動異地調(diào)水，及時組織人員對受損工程進行搶修等措施，保障群眾每人每天基本生活用水不低于35升的規(guī)定。

　　一是在鎮(zhèn)級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。二是鎮(zhèn)級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要配合各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項預(yù)防措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。三是社會力量動員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)發(fā)動群眾參與搶險修復(fù)工作，確保工程及旱災(zāi)影響恢復(fù)供水。四是突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。

　　六、應(yīng)急保障措施

　　(一)組織保障。各村(社區(qū))要明確人員及職責，根據(jù)缺水等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水問題得到及時、有效的處理。

　　(二)通信與信息保障。各村(社區(qū))要安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。確保在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急搶險隊伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

　　(三)物資保障。各村(社區(qū))供水應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)供水應(yīng)急需要，制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。

　　(四)交通運輸保障。保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　(五)治安維護。坡渡派出所要負責做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　七、責任追究

　　本供水應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制和責任追究制。對在應(yīng)急管理工作中作出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。有下列行為之一的，依法依紀對有關(guān)責任人員給予相關(guān)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　一是未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報應(yīng)急事件重要情況的；二是未依照規(guī)定完成應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備、應(yīng)急物資的供應(yīng)、運輸和儲備的；三是在應(yīng)急事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；四是拒不履行應(yīng)急處理職責的；五是其他失職、瀆職行為的。

　　八、附則

　　(一)預(yù)案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

　　(二)預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

供水站應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　為了正確應(yīng)對和有序處置我鎮(zhèn)突發(fā)性飲用水源污染事故，保護生態(tài)環(huán)境，切實保障人民群眾飲用水的安全和身體健康，維護社會的穩(wěn)定，提高我鎮(zhèn)飲用水源污染應(yīng)急處理能力，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

　　本預(yù)案適用于蟒河鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生影響集中飲用水源及分散式水源的嚴重污染事故的應(yīng)急處置。

　　二、組織指揮體系

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)政府成立飲用水源應(yīng)急處理指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)飲用水源污染的處置工作。

　　發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時，由本鎮(zhèn)指揮部負責指揮應(yīng)急處理和組織調(diào)查。

　　發(fā)生重特大飲用水源安全事故時，由本鎮(zhèn)指揮部報縣政府環(huán)境應(yīng)急處理機構(gòu)并在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處理工作。

　�。ǘ�）本鎮(zhèn)指揮部組成人員：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在蟒河鎮(zhèn)環(huán)保所，辦公室主任由環(huán)保所長兼任，辦公室的主要職責是傳達指揮部的指令，負責召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處理專業(yè)組統(tǒng)一行動，及時了解和掌握事故處理進展情況，負責組織對外發(fā)布事故的各種信息。

　　三、影響集中飲用水源安全的報告

　�。ㄒ唬┌l(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時，事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向鎮(zhèn)衛(wèi)生部門或鎮(zhèn)政府辦公室報告，鎮(zhèn)政府相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)立即派人趕到現(xiàn)場和相關(guān)人員進行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施防止事故擴大。接到環(huán)境污染報告與破壞事故報告的部門應(yīng)及時動員受到污染威脅的居民及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時可強行組織疏散。

　　（二）凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，應(yīng)在事故發(fā)生后的24小時內(nèi)報縣政府和環(huán)境保護行政主管部門。

　　（三）事故報告內(nèi)容主要包括：環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況，事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

　　四、突發(fā)污染飲用水源安全事故應(yīng)急處理

　�。ㄒ唬┌l(fā)生集中飲用水源安全危險時，相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當立即上報指揮部，由指揮部決定啟動并組織實施應(yīng)急預(yù)案；按指揮機構(gòu)的指令實施事故處理。

　　（二）指揮部下設(shè)9個專業(yè)組，各有關(guān)部門和專業(yè)組必須按指揮部的統(tǒng)一指揮作出應(yīng)急處理，完成各專業(yè)組的任務(wù)：

　　1、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組：由鎮(zhèn)環(huán)保所、安監(jiān)站、水保站，制定現(xiàn)場處置方案并組織實施。

　　2、現(xiàn)場保衛(wèi)警戒組：由派出所、武裝部人員組成，主要負責現(xiàn)場警戒，維護治安秩序疏散撤離險區(qū)人員和實施重要財產(chǎn)的搶救工作。

　　3、衛(wèi)生醫(yī)療救護專業(yè)組：由衛(wèi)生院及就近各村村級衛(wèi)生所專業(yè)人員組成，負責搶救受傷人員，保障醫(yī)療器械、血液和藥品的供給。

　　4、交通運輸保障組：由派出所、交警中隊等部門負責人和有關(guān)人員組成。負責運輸車輛的組織和現(xiàn)場專業(yè)人員、設(shè)備的運送；保障道路的'暢通，確保應(yīng)急車輛及時到達事故現(xiàn)場，必要時對道路依法采取道路交通管制等措施。

　　5、基礎(chǔ)設(shè)施保障組：由供電、電信、水保站等鎮(zhèn)相關(guān)人員組成，保障事故處理現(xiàn)場的供電、供水和通訊暢通。

　　6、后勤物資保障組：由鎮(zhèn)行政辦、民政、財政等組成，主要負責提供搶險救援所需的資金、物質(zhì)裝備，負責參加救援人員的生活保障。

　　7、事故善后處理組：由鎮(zhèn)指揮部、鎮(zhèn)信訪辦負責善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　　8、事故調(diào)查組：由鎮(zhèn)信訪辦組成，負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應(yīng)對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步處理意見。

　　9、宣傳報告組：由文化、廣播等單位參加，統(tǒng)一報道飲用水源安全事故處理工作情況。

　　（三）應(yīng)急處理措施

　　1、封鎖事故現(xiàn)場。嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物質(zhì)進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安秩序和交通秩序。

　　2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事故的技術(shù)特點和事故類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。

　　3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移。盡最大可能降低人員傷亡，減少事故所造成的財產(chǎn)損失。

　　4、根據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度，迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、檢測工作，必要時，應(yīng)果斷迅速地劃定污染災(zāi)害的范圍或區(qū)域，組織相關(guān)人員和物質(zhì)安全撤離可能受到危害的區(qū)域。

　　5、清理事故現(xiàn)場，消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的現(xiàn)實和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進行事故善后處理，防止污染危害的蔓延。

　　6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　　五、應(yīng)急處理工作的要求。

　　（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門務(wù)必充分認識飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性，務(wù)必強化責任，服從統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)動作、責任到人，高效有序?qū)嵤╋嬘盟�安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處理工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

　�。ǘ�）制定方案，組織落實。各成員單位都要根據(jù)本預(yù)案的要求，制定本部門飲用水安全事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案，并按各個專業(yè)組的分工，組織落實本部門專業(yè)人員和必備有專業(yè)設(shè)備、器材、物資清單。報鎮(zhèn)指揮部備案。

　　（三）熟悉預(yù)案，組織演練。各相關(guān)部門要組織人員認真熟悉本預(yù)案，使其明確任務(wù)要求和處置措施，并組織訓練和演練。

　�。ㄋ模└鞑块T組成的各專業(yè)組要做到人員落實，裝備落實，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。

　�。ㄎ澹﹪烂C紀律，確保令行禁止。對不聽從指揮，拒絕、推諉、拖延執(zhí)行指揮命令，導(dǎo)致貽誤事故處理時機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　六、本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

供水站應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為做好蘇州市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，及時、有效、有序地組織開展搶險救援工作，最大限度地減少事件可能造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國水污染防治法》、國務(wù)院《城市供水條例》《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《蘇州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　1.4預(yù)案體系

　　本預(yù)案為蘇州市供水突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)蘇州市供水突發(fā)事件處置的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)工作；

　　蘇州市的各市、區(qū)制定本市、區(qū)的供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各自轄區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；

　　各供水企業(yè)制定專業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)本企業(yè)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　1.5工作原則

　　1.以人為本，減少危害的原則。切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，最大程度地減少供水行業(yè)事件，把保障公眾生活用水、身體健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。

　　2.居安思危，預(yù)防為主的原則。高度重視公共用水安全工作，增強憂患意識。加強對水源地的監(jiān)測、監(jiān)控和管理，建立供水危機事件防范體系，盡量避免或減少突發(fā)供水危機事件的發(fā)生。做好應(yīng)對、處置供水重大突發(fā)事件的各項準備工作；增強及早發(fā)現(xiàn)、及時處置突發(fā)事件的能力。

　　3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級響應(yīng)的原則。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全屬地管理、分級負責的應(yīng)急管理體制。針對不同供水突發(fā)事件及其相應(yīng)級別，采取應(yīng)對措施，充分發(fā)揮各級政府的職能和作用，實行分級響應(yīng)。發(fā)生突發(fā)供水事件時，抓緊先行處置，并及時上報。

　　4.依法規(guī)范，加強管理的原則。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，加強應(yīng)急管理，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用，使供水行業(yè)的應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　5.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對的原則。加強供水應(yīng)急處置專業(yè)隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制，保障社會穩(wěn)定。

　　2、組織機構(gòu)及職責

　　2.1組織機構(gòu)

　　本市范圍內(nèi)發(fā)生特別重大、重大和較大供水突發(fā)事件，根據(jù)本預(yù)案規(guī)定，成立市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部），對應(yīng)急處置工作實施統(tǒng)一指揮。本市范圍內(nèi)發(fā)生一般供水突發(fā)事件，主要由相關(guān)市、區(qū)政府（管委會，下同）根據(jù)本預(yù)案規(guī)定，成立供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣級應(yīng)急指揮部）。

　　市應(yīng)急指揮部成員單位由市委宣傳部、市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市交通局（海事局）、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊和所涉及的市、區(qū)政府（管委會）等組成。

　　市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室；根據(jù)實際需要設(shè)立應(yīng)急信息組、現(xiàn)場救援組、水源保護組、應(yīng)急供水組、應(yīng)急送水組、應(yīng)急衛(wèi)生組和專家組等。

　　縣級應(yīng)急指揮部可參照市應(yīng)急指揮部成立。

　　2.2應(yīng)急指揮部

　　市應(yīng)急指揮部設(shè)總指揮、副總指揮。

　　1.總指揮：特別重大供水突發(fā)事件由市長任總指揮，重大和較大供水突發(fā)事件由分管副市長任總指揮。

　　總指揮職責：全面負責供水突發(fā)事件應(yīng)急工作的重大決策。主持召開市應(yīng)急指揮部成員會議，指揮供水突發(fā)事件應(yīng)急救災(zāi)工作；研究總體調(diào)度方案；簽發(fā)重要的供水應(yīng)急響應(yīng)命令，簽發(fā)報災(zāi)等重要的上報材料；向上級應(yīng)急指揮部、本級黨委、政府報告災(zāi)情和重大應(yīng)急處置情況；請示上級政府或應(yīng)急指揮部調(diào)派物資、人員支援搶險。

　　2.副總指揮：特別重大供水突發(fā)事件由分管副市長、市政府分管副秘書長、市水務(wù)局局長、事發(fā)地市、區(qū)政府（管委會）主要負責人任副總指揮；重大和較大供水突發(fā)事件由市政府分管副秘書長、市水務(wù)局局長、事發(fā)地市、區(qū)政府（管委會）分管負責人任副總指揮。

　　副總指揮職責：協(xié)助總指揮工作。按總指揮要求負責指揮、協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急救援、應(yīng)急處置及事件應(yīng)急善后工作。

　　一般供水突發(fā)事件由相關(guān)市、區(qū)可參照市應(yīng)急指揮部模式成立。

　　2.3市應(yīng)急指揮部辦公室

　　市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市水務(wù)局，市水務(wù)局局長或分管副局長兼任辦公室主任。

　　辦公室的主要職責：負責全市供水突發(fā)事件的日常管理工作；組織相關(guān)人員培訓，制訂應(yīng)急演練計劃，組織定期應(yīng)急演練；甄別供水突發(fā)事件等級，提出預(yù)警級別、啟動應(yīng)急預(yù)案建議；協(xié)助應(yīng)急指揮部實施應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急指揮部指令，組織或協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍現(xiàn)場搶險救災(zāi)；建立供水突發(fā)事件應(yīng)急專家?guī)欤�建立和維護供水突發(fā)事件應(yīng)急信息平臺。

　　2.4市應(yīng)急指揮部工作組

　　1.應(yīng)急信息組：由市委宣傳部、市水務(wù)局牽頭，負責應(yīng)急期間信息的收集、匯總和起草相關(guān)報告，并經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準后統(tǒng)一向社會發(fā)布相關(guān)信息。

　　2.現(xiàn)場救援組：由市水務(wù)局牽頭，市消防救援支隊配合，由各供水企業(yè)專業(yè)搶修隊為主組成，必要時可動員社會專業(yè)力量參與，負責現(xiàn)場應(yīng)急搶險和救援工作。

　　3.水源保護組：由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，水務(wù)局（蘇州水文水資源勘測局）配合，負責涉事水源地水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測和保護工作。

　　4.應(yīng)急供水組：由市水務(wù)局牽頭，組織相關(guān)供水企業(yè)負責水源調(diào)度和供水互連互通調(diào)度等工作。

　　5.應(yīng)急送水組：由相關(guān)市、區(qū)政府（管委會）牽頭，組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和供水企業(yè)等，負責向居民應(yīng)急送水。

　　6.應(yīng)急衛(wèi)生組：由市衛(wèi)生健康委牽頭，組織各醫(yī)療機構(gòu)負責應(yīng)急現(xiàn)場醫(yī)療救護工作和應(yīng)急供水水質(zhì)監(jiān)測。

　　7.專家組：市水務(wù)局負責建立供水行業(yè)應(yīng)急專家?guī)�，專家組主要由專家?guī)鞂＜医M成，必要時可以邀請相關(guān)專業(yè)專家參加。主要職責：指導(dǎo)調(diào)查分析我市的供水安全隱患，提出防范措施和建議；負責提出供水突發(fā)事件的控制措施和處置建議；指導(dǎo)事件現(xiàn)場搶險人員自身防護及周邊居民的疏散范圍和路線的建議。受指揮機構(gòu)或應(yīng)急辦公室的指派，對事件發(fā)生地給予對口技術(shù)支持；參與善后處置和調(diào)查評估。

　　2.5市應(yīng)急指揮部成員單位職責

　　市委宣傳部：統(tǒng)一協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件的宣傳，確保信息內(nèi)容的客觀、真實；開展網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿情監(jiān)測、分析，及時組織相關(guān)部門或?qū)＜易龊谜�面引�?dǎo)和宣傳解釋工作，穩(wěn)定民心，防止惑眾謠言等造成社會不穩(wěn)定的輿論負面炒作。

　　市發(fā)改委：負責協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件中搶險時所需電力的供應(yīng)和調(diào)度；監(jiān)測、分析、預(yù)報純凈水（瓶裝水）市場物價動態(tài)和變化趨勢，及時反映市場物價重要信息。

　　市工信局：應(yīng)急時期負責做好企業(yè)生產(chǎn)用水按要求進行控制和監(jiān)督檢查。

　　市公安局：負責突發(fā)事件現(xiàn)場管控，保障社會治安和道路交通秩序，對尋機鬧事人員進行依法處理。協(xié)同做好供水突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測等工作。

　　市財政局：負責安排供水突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)資金、應(yīng)急處置資金，供水突發(fā)事件損毀修復(fù)、重建工程經(jīng)費審核、劃撥及其監(jiān)督管理工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負責飲用水水源地水質(zhì)日常監(jiān)測，對飲用水水源地的污染防治實行監(jiān)督管理；組織協(xié)調(diào)水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；負責對影響水源地水質(zhì)的污染物、污染源開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測；并分析通報污染程度、范圍和發(fā)展趨勢。

　　市住建局：負責協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件應(yīng)急過程中所需起重機、挖掘機等應(yīng)急搶排險設(shè)備。

　　市城管局：負責組織、協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件涉及的公用設(shè)施的排險搶修和市容市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的恢復(fù)工作，配合維持事故現(xiàn)場秩序。

　　市交通局（海事局）：負責協(xié)調(diào)水上應(yīng)急救援工作；負責航道、交通管轄范圍橋梁、道路的排險、疏通、修復(fù)工作；及時溝通協(xié)調(diào)和通報長江、太湖航道影響水源地水質(zhì)安全的船舶交通事故及處置信息。

　　市水務(wù)局：承擔供水突發(fā)事件應(yīng)急管理日常工作，組織供水應(yīng)急工作培訓和應(yīng)急演練；協(xié)調(diào)水源地緊急調(diào)水，負責搜集匯總與突發(fā)事件有關(guān)的信息資料，組織專家對突發(fā)事件進行研判分析，提出應(yīng)急處置建議；協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍和設(shè)備進行搶險救援，組織、調(diào)度應(yīng)急供水；組織突發(fā)事件善后處置工作。

　　市商務(wù)局：負責對市場桶裝水、礦泉水、純凈水的庫存、調(diào)運、銷售、市場波動及供應(yīng)情況實施監(jiān)控、匯總和分析；必要時統(tǒng)一調(diào)配本市的桶裝水、礦泉水、純凈水，確保市場穩(wěn)定和居民基本生活用水需要。

　　市衛(wèi)生健康委：負責飲用水水質(zhì)監(jiān)測；負責調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械，現(xiàn)場緊急處理救治受傷、中毒人員，必要時將傷員送往醫(yī)院做進一步治療；統(tǒng)計傷亡人員情況，向應(yīng)急指揮部和上級衛(wèi)生健康部門報告。

　　市應(yīng)急局：協(xié)助地方政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移、安置和生活。

　　市市場監(jiān)管局：負責應(yīng)急期間全市物價監(jiān)督檢查工作，違反政府定價、價格欺詐等價格違法行為。

　　市消防救援支隊：負責消防安全的監(jiān)督管理，開展突發(fā)事件現(xiàn)場的防火、滅火、危險源處置和搶險救援等各項工作，以及應(yīng)急終止后的洗消工作。根據(jù)需要，協(xié)助做好應(yīng)急送水工作。

　　相關(guān)市、區(qū)政府（管委會）：在市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展本地區(qū)供水突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)等工作；組織、調(diào)度本地區(qū)應(yīng)急供水，協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍進行搶險、搶修；組織發(fā)動所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組織（居委會）參與應(yīng)急工作，維持取用水秩序；及時向市應(yīng)急指揮部報告監(jiān)測數(shù)據(jù)和應(yīng)急處置情況；協(xié)調(diào)、確定宣傳報道事項；指導(dǎo)開展善后和災(zāi)后重建工作。

　　3、預(yù)警及預(yù)警措施

　　3.1預(yù)警

　　3.1.1預(yù)警支持系統(tǒng)

　　依托水務(wù)、生態(tài)環(huán)境部門、供水企業(yè)現(xiàn)有的水資源、水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在全市范圍內(nèi)布設(shè)水源水質(zhì)、供水管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)控點，設(shè)置水質(zhì)自動、實時監(jiān)測站，密切監(jiān)控全市水環(huán)境、供水管網(wǎng)水質(zhì)動態(tài)，做好供水安全預(yù)測預(yù)警。

　　各地區(qū)、各部門、各供水企業(yè)建立相應(yīng)的供水突發(fā)事件應(yīng)急處置隊伍，強化我市供水突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測和處置能力，配置并完善相應(yīng)的供水突發(fā)事件應(yīng)急裝備，建立和完善供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)及潛在供水風險源的調(diào)查建檔。

　　水源地水質(zhì)和供水水質(zhì)監(jiān)測單位應(yīng)當建立應(yīng)急值守制度，明確信息接收、報告程序和責任人。

　　預(yù)警支持系統(tǒng)工作人員應(yīng)按規(guī)定定時進行在線監(jiān)測儀表參數(shù)的巡視，發(fā)現(xiàn)異常情況立即向單位負責人報告。

　　生態(tài)環(huán)境部門突發(fā)事件信息監(jiān)測內(nèi)容主要有：

　�。�1）長江、太湖、陽澄湖等各水源地定時監(jiān)測水質(zhì)。

　　（2）發(fā)生水環(huán)境事故后可能受影響的水源地水質(zhì)加密監(jiān)測。

　　供水企業(yè)突發(fā)事件信息監(jiān)測內(nèi)容主要有：

　　（1）各主要取水口原水水質(zhì)定時監(jiān)測和加密監(jiān)測。

　�。�2）凈水廠、增壓站運行狀態(tài)監(jiān)測。

　　（3）供水管網(wǎng)流量、水壓、水質(zhì)實時監(jiān)測。

　�。�4）供水服務(wù)熱線對接收信息進行甄別，對重要信息進行跟蹤監(jiān)測。

　　3.1.2預(yù)警條件

　�。�1）太湖、長江、陽澄湖等主要水源地藻類嚴重暴發(fā)、或因上游沉（翻）船、偷排污水、投毒等水體污染事件引起的化學、毒理、放射性物質(zhì)等嚴重污染程度接近臨界值，又沒有應(yīng)急備用水源可切換，預(yù)判會造成凈水廠停產(chǎn)；

　�。�2）我市供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災(zāi)，預(yù)判會影響供水系統(tǒng)運行；

　�。�3）地震、地質(zhì)塌陷、洪澇、臺風、雷電、寒潮冰凍等自然災(zāi)害，預(yù)判會導(dǎo)致供水設(shè)施設(shè)備嚴重毀損；

　　（4）戰(zhàn)爭臨近、或有恐怖活動先兆；

　�。�5）河、湖取水口水位過低或冰凍，水源地水源嚴重不足或枯竭，預(yù)判會造成取水困難；

　�。�6）水廠輸水母管、供水干管銹蝕嚴重、發(fā)現(xiàn)多處滲漏，預(yù)判有爆管可能。

　　（7）供水運營信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭病毒入侵，不能在短時間內(nèi)清除，可能影響到供水安全。

　�。�8）其他有可能造成供水停頓的情況。

　　3.1.3預(yù)警級別

　　按供水突發(fā)事件的嚴重程度，預(yù)警分為四個級別：由高到低分別I級（特別重大事件）紅色預(yù)警、Ⅱ級（重大事件）橙色預(yù)警、Ⅲ級（較大事件）黃色預(yù)警和Ⅳ級（一般事件）藍色預(yù)警。

　　紅色預(yù)警：I級（特別重大事件）

　　（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，預(yù)測可能造成5萬戶以上居民連續(xù)停止供水48小時以上的特別重大事件。

　　（2）蘇州市范圍內(nèi)供水突發(fā)事件的主要因素是第（1）～（5）條件之一，預(yù)測可能造成3個及以上（縣級）供水片區(qū)局部或全部停止運行。

　　橙色預(yù)警：Ⅱ級（重大事件）

　　（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，預(yù)測可能造成3萬戶以上居民連續(xù)停止供水24小時以上的重大事件。

　�。�2）本市范圍內(nèi)因供水突發(fā)事件的主要因素是第（1）～（5）條條件之一，預(yù)測可能造成1～2個（縣級）供水片區(qū)局部或全部停止運行。

　　黃色預(yù)警：Ⅲ級（較大事件）

　�。�1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，預(yù)測可能造成1萬戶以上居民連續(xù)停止供水12小時以上的較大事件。

　�。�2）本市范圍內(nèi)因供水突發(fā)事件的主要因素是第（6）、（7）條條件之一，預(yù)測造成1個（縣級）供水系統(tǒng)內(nèi)較大區(qū)域停水。

　　藍色預(yù)警：Ⅳ級（一般事件）

　�。�1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，預(yù)測可能造成1萬戶以下3000戶以上居民連續(xù)停止供水6小時以上的一般事件。

　�。�2）本市范圍內(nèi)因供水突發(fā)事件的主要因素是第（6）、（7）條條件之一，預(yù)測造成1個（縣級）供水系統(tǒng)內(nèi)局部區(qū)域停水。

　�。�3）一個水廠生產(chǎn)工藝發(fā)生故障，使供水水質(zhì)檢驗項目中多個常規(guī)檢測指標超標，嚴重影響供水安全的。

　　3.1.4預(yù)警發(fā)布

　　突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布按以下規(guī)定執(zhí)行：

　　紅色預(yù)警、橙色預(yù)警報市政府審核批準并委托市水務(wù)局發(fā)布。

　　黃色預(yù)警由市水務(wù)局審核批準后發(fā)布。

　　藍色預(yù)警由相關(guān)市、區(qū)政府審核批準后發(fā)布。

　　根據(jù)供水突發(fā)事件發(fā)展、變化，可及時調(diào)整預(yù)警級別。

　　審核批準的預(yù)警信息或者調(diào)整、解除預(yù)警信息發(fā)送到同級政府突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺統(tǒng)一發(fā)布。也可以通過廣播、電視、報紙、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布，對學校、醫(yī)院等特殊用水戶可直接通知。

　　預(yù)警信息包括事件類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　3.2信息報告

　　3.2.1供水突發(fā)事件發(fā)生或即將發(fā)生時，相關(guān)供水企業(yè)要立即向當?shù)毓┧�主管部門報告，并立即采取先期處置措施，做好記錄。報告應(yīng)采用書面形式，情況緊急，可先采用電話報告，書面報告后補的方式。

　　書面報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　�。�1）發(fā)生事件的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)，簡要經(jīng)過，初步判斷事件原因；

　　（2）事件造成的危害程度，影響用戶（減壓、無水）范圍，人員傷亡情況，事件發(fā)展趨勢；

　�。�3）事件發(fā)生后采取的先期處置措施及事件控制情況；

　�。�4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項；

　�。�5）事件報告單位負責人簽字或加蓋單位印章。

　　應(yīng)急處理過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

　　其他知情的有關(guān)單位、社區(qū)和市民也可以及時通過“110”“12345”、水務(wù)公眾微信平臺等，向市應(yīng)急聯(lián)動中心、便民服務(wù)中心和當?shù)毓┧�主管部門報告。相關(guān)部門接到報告后做好記錄，并立即向當?shù)毓┧�主管部門通報，發(fā)生飲用水污染事件，可能危及人體健康的，同時向衛(wèi)生健康部門通報。

　　3.2.2信息上報

　　市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、事發(fā)地區(qū)市、區(qū)政府或其他有關(guān)機構(gòu)在接到供水突發(fā)事件報警后，在第一時間做好處置工作。迅速了解和匯總相關(guān)信息，甄別供水突發(fā)事件等級與發(fā)展趨勢。發(fā)生重大以上供水突發(fā)事件，有關(guān)市、區(qū)政府和市水務(wù)局必須在接報后立即向市委、市政府口頭報告，并盡快提出書面報告。發(fā)生較大和一般供水突發(fā)事件，事件發(fā)地供水主管部門在接報后1小時內(nèi)向本級黨委、政府和市水務(wù)局口頭報告，在2小時內(nèi)提交書面報告。

　　3.3預(yù)警措施

　　1.供水主管部門會同相關(guān)供水企業(yè)對突發(fā)事件進行先期處置。

　　2.啟動應(yīng)急指揮組織體系，應(yīng)急指揮部及辦公室、各工作小組進入備戰(zhàn)狀態(tài)，做好各項應(yīng)急準備工作。

　　4.調(diào)集應(yīng)急救援隊伍進入待命狀態(tài)，檢查救援裝備、物資器材，確保隨時實施救援行動。

　　4.做好相關(guān)水源應(yīng)急調(diào)度和啟用供水互連互通的前期準備。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1響應(yīng)分級

　　4.1.1應(yīng)急響應(yīng)分級處置

　　應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為Ⅰ級（特別重大事件）、Ⅱ級（重大事件）、Ⅲ級（較大事件）、Ⅳ級（一般事件）四個級別。當應(yīng)急響應(yīng)條件變化時，應(yīng)當及時調(diào)整響應(yīng)級別。

　�、窦�、Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由市政府成立供水突發(fā)事件市應(yīng)急指揮部，按照本預(yù)案處置。并將有關(guān)情況報告省政府或省有關(guān)部門。

　�、艏墤�(yīng)急響應(yīng)由事件發(fā)生地的的市、區(qū)政府成立供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，按照本預(yù)案和各市區(qū)預(yù)案處置，并將有關(guān)情況及時報告市水務(wù)局。

　　4.1.2應(yīng)急響應(yīng)啟動條件

　　I級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件：

　�。�1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，已發(fā)布紅色預(yù)警信號，事態(tài)正在發(fā)展的；

　�。�2）本市內(nèi)發(fā)生嚴重水污染突發(fā)事件，已經(jīng)對3個及以上供水水源地造成嚴重影響的；

　�。�3）省級以上已經(jīng)啟動供水突發(fā)事件I級應(yīng)急響應(yīng)，對我市供水安全有嚴重影響的。

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)啟動條件：

　　（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，已經(jīng)發(fā)布橙色預(yù)警信號，事態(tài)正在發(fā)展的；

　　（2）本市內(nèi)發(fā)生嚴重水污染突發(fā)事件，已經(jīng)對1～2個供水水源地造成直接影響的；

　　（3）省級以上已經(jīng)啟動供水突發(fā)事件Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，對我市供水安全影響較大的。

　　Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件：

　�。�1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，已經(jīng)發(fā)布黃色預(yù)警信號，事態(tài)正在發(fā)展的；

　　（2）本市內(nèi)發(fā)生較大水污染突發(fā)事件，對重要供水水源地可能造成嚴重影響的；

　�。�3）本市出現(xiàn)嚴重冰凍天氣，最低溫度連續(xù)三天在零下5度以下，大范圍影響供水設(shè)施安全運行的。

　�、艏墤�(yīng)急響應(yīng)啟動條件：

　　（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，已經(jīng)發(fā)布藍色預(yù)警信號，事態(tài)正在發(fā)展的；

　�。�2）本市內(nèi)發(fā)生水污染突發(fā)事件，對供水水源地可能造成較大影響的；

　　（3）其他對局部供水安全有較大影響的情況。

　　4.1.3應(yīng)急響應(yīng)啟動程序

　　應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部總指揮審核簽發(fā)后啟動。

　　應(yīng)急響應(yīng)的啟動、級別調(diào)整和解除信息主要通過廣播、電視、報紙、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布，對學校、醫(yī)院等特殊用戶和居民區(qū)也可以采取直接通知或張貼公告方式。

　　4.2應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）緊急動員：由應(yīng)急指揮部總指揮主持召開緊急會議，應(yīng)急指揮部全體成員參加，進行緊急動員和應(yīng)急部署，并將情況及時上報市委和省供水主管部門。指揮部全體成員單位按各自的應(yīng)急工作職責立即組織應(yīng)急響應(yīng)工作，加強應(yīng)急值守，確保24小時有人值班，保持信息暢通，發(fā)現(xiàn)情況及時向應(yīng)急指揮部辦公室報告。

　�。�2）及時會商：應(yīng)急指揮部或委托應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)供水突發(fā)事件的.性質(zhì)和類型，召集相關(guān)部門、專家和相關(guān)供水企業(yè)緊急會商，提出應(yīng)急搶險、排險、救災(zāi)、緊急供水等方案；及時派出由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家組成的工作組，督促、指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)的應(yīng)急搶險、排險、救災(zāi)工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展需要，應(yīng)急指揮部辦公室隨時可以組織召開會商會，及時匯總情況，分析形勢，商量確定階段性應(yīng)急工作重點，并向指揮部報告。

　�。�3）組織搶險：市水務(wù)局對全市各供水企業(yè)的專業(yè)搶修隊伍、物資、裝備進行統(tǒng)一調(diào)度，支援重點地區(qū)的排險搶修；需要時市水務(wù)局可以緊急征調(diào)在蘇建筑企業(yè)等專業(yè)搶修力量和設(shè)備，支援應(yīng)急搶險工作。相關(guān)市、區(qū)政府廣泛發(fā)動，動員全社會力量組織本地區(qū)應(yīng)急搶險、排險、搶修和供水工作。

　�。�4）應(yīng)急供水：市水務(wù)局及時協(xié)調(diào)，對有條件的水源地實施緊急調(diào)水，盡可能減輕災(zāi)害影響；及時調(diào)度和啟用供水互連互通，最大限度滿足居民生活用水；必要時，市供水主管部門可以依次對部分地區(qū)城市建筑施工、洗車、娛樂、洗浴等高耗水行業(yè)用水、其他企業(yè)生產(chǎn)性用水和居民用水采取限制用水措施；相關(guān)市區(qū)政府同時組織鎮(zhèn)（街道）和消防、供水企業(yè)向缺水地區(qū)的居民應(yīng)急送水。

　�。�5）加強監(jiān)測：水務(wù)（水文）、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門和相關(guān)供水企業(yè)加密水源地、原水、出廠水、管網(wǎng)水水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果及時報指揮部辦公室匯總分析。

　�。�6）穩(wěn)定市場：發(fā)改、公安、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門加強市場桶（瓶）裝商品水調(diào)度和管理，采取緊急措施，防止出現(xiàn)哄抬物價、擾亂市場的行為，確保市場穩(wěn)定。

　�。�7）暢通渠道：供水主管部門和供水企業(yè)公開居民投訴電話、門戶網(wǎng)站、公眾微信號，方便居民投訴和反映情況，并做好記錄；也可通過“110”“12345”等反映情況，必要時可以在相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立臨時應(yīng)急工作聯(lián)系點，方便居民就近投訴和反映情況，各市、區(qū)供水主管部門和供水企業(yè)及時做好情況匯總和報告。能解決的問題及時解決，不能馬上解決的要耐心做好宣傳解釋和安撫工作，穩(wěn)定公眾情緒。

　�。�8）信息公開：加強各地區(qū)和各部門的信息聯(lián)系和溝通，指揮部辦公室會同相關(guān)部門做好供水應(yīng)急抗險救災(zāi)情況匯總，及時通過廣播、電視、報紙、通信、網(wǎng)絡(luò)等形式向公眾公開。

　　4.2.2Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　�、艏墤�(yīng)急響應(yīng)主要涉及一個供水片區(qū)或一個水廠的供水突發(fā)性事件。應(yīng)急工作以事件發(fā)生地的市、區(qū)政府為主成立供水應(yīng)急指揮部，市水務(wù)局配合協(xié)調(diào)；涉及姑蘇區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)以市水務(wù)局為主，姑蘇區(qū)政府協(xié)調(diào)配合。

　　具體應(yīng)急響應(yīng)工作參照4.2.1執(zhí)行。

　　根據(jù)相關(guān)市、區(qū)供水應(yīng)急指揮部的請求，市水務(wù)局可以調(diào)度全市各供水企業(yè)的專業(yè)搶修隊伍、裝備、物資進行援助，或派出專家組進行技術(shù)指導(dǎo)。

　　4.3應(yīng)急解除

　　供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，相關(guān)危險因素消除后，經(jīng)衛(wèi)生健康部門水質(zhì)檢測滿足供水條件的，立即恢復(fù)正常供水。應(yīng)急指揮部辦公室報經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意，由應(yīng)急指揮部或委托指揮部辦公室宣布解除應(yīng)急預(yù)警信號，應(yīng)急響應(yīng)同時終止。

　　5、善后處置

　　5.1善后處置

　　各級政府、市各有關(guān)部門積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對供水突發(fā)事件中的傷亡和損失，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。市有關(guān)主管部門按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。衛(wèi)生健康做好疫病防治工作；生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)做好環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。

　　5.2調(diào)查與評估

　　市水務(wù)局會同相關(guān)部門組織專家組對供水突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，并向市政府報告。調(diào)查評估報告在應(yīng)急終止后二個月內(nèi)完成。

　　因水源地突發(fā)污染事件引起的供水突發(fā)事件由相關(guān)主管部門按其規(guī)定執(zhí)行。

　　調(diào)查評估報告應(yīng)包括：

　　1.整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料；

　　2.總結(jié)和評價發(fā)生供水突發(fā)事件的供水系統(tǒng)基本情況，分析事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）；

　　3.分析、評價采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓；

　　4.從供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理、應(yīng)急預(yù)案等各方面提出改進建議等。

　　5.3恢復(fù)重建

　　受供水突發(fā)事件影響的市、區(qū)政府及供水主管部門，應(yīng)當盡快組織供水企業(yè)修復(fù)被損壞的供水設(shè)施，制定恢復(fù)重建計劃，有序開展恢復(fù)重建工作。

　　5.4責任與獎懲

　　突發(fā)供水事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制和責任追究制。

　　1.對突發(fā)供水事件應(yīng)急管理工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個人給予表彰和獎勵。

　�。�1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；

　　（2）在預(yù)防或搶救事件災(zāi)難中表現(xiàn)突出，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的`；

　�。�3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；

　�。�4）有其他特殊貢獻的。

　　2.各級各部門在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中有下列行為之一的，依法依紀對有關(guān)責任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（1）未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)供水危機重要情況的；

　�。�2）未依照規(guī)定完成供水突發(fā)事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸和儲備的；

　�。�3）供水突發(fā)事件發(fā)生后，對上級政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。

　�。�4）在對供水突發(fā)事件的調(diào)查、處置中玩忽職守、失職、瀆職的；

　�。�5）有其他失職、瀆職行為的。

　　6、應(yīng)急保障

　　6.1指揮保障

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部在事件發(fā)生地設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場辦公室，由市水務(wù)局和當?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專家負責現(xiàn)場指揮。由當?shù)卣�府指定專門場所并安裝相應(yīng)的設(shè)施，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。

　　6.2通信與信息保障

　　1.應(yīng)急響應(yīng)期間，建立相應(yīng)的通訊能力保障制度，通訊系統(tǒng)的正常工作；辦公室值班人員應(yīng)保證隨時接收市政府、指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示和事件發(fā)生地的事件信息；指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員及指揮部辦公室工作人員應(yīng)24小保持通訊暢通。

　　2.建立由有線和無線相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。供水事件現(xiàn)場與供水主管部門之間逐步實現(xiàn)視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞。電信、移動和聯(lián)通蘇州分公司等承擔應(yīng)急通信保障工作，確保應(yīng)急通信暢通。

　　3.結(jié)合智慧水務(wù)建設(shè)，建立全市從水源監(jiān)測預(yù)警到管網(wǎng)供水安全預(yù)警的自動預(yù)警體系；開發(fā)突發(fā)供水事件應(yīng)急供水調(diào)度和救援力量、設(shè)備、物資和專家信息數(shù)據(jù)庫，建立突發(fā)供水事件決策支持信息系統(tǒng)，提高供水應(yīng)急管理水平和效率。

　　6.3應(yīng)急隊伍保障

　　供水應(yīng)急救援是一項專業(yè)性較強的工作，要建立供水應(yīng)急救援隊伍數(shù)據(jù)庫，一旦應(yīng)急響應(yīng)需要，可以迅速動員和組織一切專業(yè)力量參與應(yīng)急救援工作。

　　1.供水企業(yè)專職搶修隊伍是應(yīng)急救援的基本力量。各供水企業(yè)要建立專業(yè)搶修隊伍基本信息，適當增加儲備工程搶險裝備、設(shè)施、備件備品和專用工具；加強專業(yè)搶修隊伍技能培訓和設(shè)備的維護保養(yǎng)，經(jīng)常組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援水平。

　　2.建筑、裝潢、維修、物業(yè)等企業(yè)供水專業(yè)施工隊伍是應(yīng)急救援的重要依靠力量。各市、區(qū)供水主管部門和供水企業(yè)要加強與轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的溝通聯(lián)系，建立應(yīng)急救援工作快速聯(lián)系機制。

　　3.社會上具有專業(yè)技能的人員是應(yīng)急救援的重要補充力量。各市、區(qū)供水主管部門對轄區(qū)內(nèi)具有供水專業(yè)技能的人員進行登記造冊，掌握基本情況和聯(lián)系方式，建立相應(yīng)的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制。

　　6.4物資裝備保障

　　1.各供水企業(yè)要制定緊急情況下供水設(shè)施搶險設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配方案，報供水主管部門備案。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶險機械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險急需。

　　2.應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急物資的調(diào)用，由指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門負責實施。

　　3.建立突發(fā)供水事件應(yīng)急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送機制，確保救災(zāi)所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)；積極探索由實物儲備向生產(chǎn)潛力信息儲備，通過和生產(chǎn)供貨商建立聯(lián)動機制，實現(xiàn)應(yīng)急物資動態(tài)儲備；必要時可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，及時動員和征用社會物資。

　　6.5經(jīng)費保障

　　各級財政部門及時調(diào)度安排突發(fā)供水事件應(yīng)急處置工作所必需的專項資金和有關(guān)救援物資儲備資金，安排善后重建相關(guān)資金計劃。

　　6.6交通運輸保障

　　為處置突發(fā)供水事件做好運輸保障工作，公安、交通部門負責應(yīng)急時期的交通安全保障，依法實施道路交通管制。相關(guān)市、區(qū)政府協(xié)助做好應(yīng)急交通安全保障工作。

　　6.7電力保障

　　供水企業(yè)水廠必須滿足雙回路供電的要求，保障水廠生產(chǎn)和應(yīng)急方面的用電需要。供電部門對發(fā)生輸電線路故障及時進行維修，并通知相關(guān)供水企業(yè)；落實搶險應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電；加強值班力量，確保信息暢通。

　　6.8醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　突發(fā)供水事件發(fā)生后，衛(wèi)生健康部門快速組織醫(yī)療救護人員對傷員進行應(yīng)急救治，盡最大努力減少傷亡。醫(yī)療急救中心負責院前急救轉(zhuǎn)運工作，各級醫(yī)院負責后續(xù)救治。同時要根據(jù)供水突發(fā)事件的特性和需要，做好疾病防控、消毒和衛(wèi)生防疫準備，并組織實施。

　　6.9宣傳保障

　　1.宣傳、供水主管部門及時通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)啟動和應(yīng)急救援等信息，滿足居民知情權(quán)，爭取社會的理解和支持。

　　2.信息發(fā)布應(yīng)及時、準確、權(quán)威。供水企業(yè)及其他單位和個人不得擅自傳播與供水應(yīng)急有關(guān)的信息。新聞媒體報道應(yīng)客觀、公正，并以正面報道為主。

　　6.10治安保障

　　突發(fā)供水事件發(fā)生后，公安部門負責應(yīng)急工作中的治安保障，必要時武警部隊予以協(xié)助和配合，并負責相關(guān)保衛(wèi)工作。事件所在地市、區(qū)政府協(xié)助做好治安保障工作，基層政府和社區(qū)組織要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作，嚴懲趁火打劫和制造事端的犯罪行為，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護。

　　7、應(yīng)急預(yù)案管理

　　7.1應(yīng)急預(yù)案宣傳培訓

　　市水務(wù)局要加強應(yīng)急預(yù)案的宣傳，增強市民的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力；加強對應(yīng)急救援和管理人員進行專業(yè)知識培訓，提高其專業(yè)技能和應(yīng)急救援水平。

　　各市、區(qū)政府（管委會供水主管部門要針對本地區(qū)特點開展供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓工作。

　　7.2應(yīng)急預(yù)案演練

　　市、市（區(qū)）供水主管部門應(yīng)當定期組織應(yīng)急演練。

　　7.3應(yīng)急預(yù)案解釋、修訂

　　本預(yù)案由市水務(wù)局負責解釋。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)發(fā)生重大變化，應(yīng)及時進行修訂。

　　7.4應(yīng)急預(yù)案發(fā)布

　　本預(yù)案由市水務(wù)局制定，報市政府批準后發(fā)布。

　　7.5應(yīng)急預(yù)案實施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。