市區(qū)應(yīng)急管制工作籌劃

　　年全市應(yīng)急管理工作的總體思路是：以鄧小平理論和重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的xx大，xx屆五中全會(huì)和省委十屆八次全會(huì)，市委六屆八次九次全會(huì)的要求，圍繞“無(wú)急不應(yīng)、有急能應(yīng)”目標(biāo)，以貫徹落實(shí)《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》為突破口，以應(yīng)急管理綜合評(píng)估和考核為抓手，著力在加強(qiáng)應(yīng)急保障能力、應(yīng)急救援體系、應(yīng)急知識(shí)普及等方面下功夫，全面提升應(yīng)急管理工作水平，爭(zhēng)當(dāng)全省應(yīng)急管理工作排頭兵。重點(diǎn)抓好以下工作（即五項(xiàng)重點(diǎn)工程，六個(gè)體系建設(shè)）：

　　一、五項(xiàng)重點(diǎn)工程

　　（一）市、區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)。

　　一是加快市應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度。加快市、新區(qū)、區(qū)、高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)等試點(diǎn)單位應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮試點(diǎn)單位作用，以點(diǎn)帶面，全面全市應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)，確保市應(yīng)急平臺(tái)年6月份前實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、省應(yīng)急平臺(tái)無(wú)障礙互聯(lián)互通。新區(qū)、區(qū)、高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)急平臺(tái)年年底前實(shí)現(xiàn)與市應(yīng)急平臺(tái)無(wú)障礙互聯(lián)互通。

　　二是完善應(yīng)急平臺(tái)管理制度。繼續(xù)完善應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)、管理制度，確保全市應(yīng)急平臺(tái)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

　　三是加快應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。參照省的標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)全市應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加大數(shù)據(jù)收集、整理力度，確保年6月底前完成應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)第一階段建設(shè)任務(wù)。

　　（二）應(yīng)急管理協(xié)會(huì)建設(shè)。

　　一是完善市應(yīng)急管理咨詢委員會(huì)會(huì)商制度。充分發(fā)揮我市應(yīng)急管理咨詢委員會(huì)的作用。通過(guò)舉辦應(yīng)急管理論壇等方式，加強(qiáng)應(yīng)急管理研究，聚集應(yīng)急管理人才和資源。每季度至少召開1次應(yīng)急管理咨詢委員會(huì)應(yīng)急管理研究和突發(fā)事件防范對(duì)策會(huì)商會(huì)，明確突發(fā)事件預(yù)防重點(diǎn)，提高突發(fā)事件預(yù)防的針對(duì)性，進(jìn)一步規(guī)范和完善市應(yīng)急管理咨詢委員會(huì)工作。

　　二是應(yīng)急管理協(xié)會(huì)建設(shè)。依托市應(yīng)急管理咨詢委員會(huì)市應(yīng)急管理協(xié)會(huì)建設(shè)，建立健全政府、社會(huì)、公民共同參與應(yīng)急管理工作機(jī)制，進(jìn)一步整合社會(huì)各類應(yīng)急管理資源參與突發(fā)事件預(yù)防、處置等工作，出臺(tái)相關(guān)的指導(dǎo)意見和實(shí)施細(xì)則，充分調(diào)動(dòng)各企事業(yè)單位、公眾的積極性，鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織開展捐贈(zèng)，完善相關(guān)制度，打造具有珠海特色的應(yīng)急管理咨詢委員會(huì)和協(xié)會(huì)。

　　（三）應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃編制。

　　繼續(xù)做好突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃評(píng)估驗(yàn)收工作。按照“借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急管理體制，突出綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)科技支撐能力，強(qiáng)化基層應(yīng)急工作基礎(chǔ)”的原則，以提高政府風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急管理能力為目標(biāo)，組織編制突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，努力構(gòu)建珠海特色的應(yīng)急管理體系，以保障和諧珠海、幸福珠海建設(shè)，促進(jìn)珠海可持續(xù)發(fā)展。

　　（四）市民公共安全體驗(yàn)館建設(shè)。

　　爭(zhēng)取省政府支持，加強(qiáng)與市有關(guān)企業(yè)溝通，會(huì)同市安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局、文體旅游局、環(huán)保局、三防辦、人防辦、氣象局、紅十字會(huì)等部門市民公共安全體驗(yàn)館建設(shè)，全面普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救互救、減災(zāi)等知識(shí)和逃生技能，進(jìn)一步提升市民危機(jī)意識(shí)和應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的能力。

　　（五）應(yīng)急管理“應(yīng)訊通”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　進(jìn)一步完善各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、鎮(zhèn)（街）和村（居）學(xué)校、企業(yè)等基層組織，市、區(qū)應(yīng)急委成員單位24小時(shí)專人值班或24小時(shí)電話值班網(wǎng)絡(luò)，完善“應(yīng)訊通”管理使用等相關(guān)制度，確保全市應(yīng)急值守和信息報(bào)送通信暢通，實(shí)現(xiàn)全市應(yīng)急值守和信息報(bào)送“縱向到底、橫向到邊”要求。

　　二、深化“五個(gè)應(yīng)急體系”建設(shè)

　　（一）應(yīng)急預(yù)案體系。

　　一是認(rèn)真抓好市、區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案的修訂。

　　二是繼續(xù)抓好專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案有效銜接，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)操性，認(rèn)真組織編寫數(shù)字預(yù)案，著力推廣應(yīng)急預(yù)案桌面、鏡像模擬演練，提高應(yīng)急預(yù)案的演練率，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)戰(zhàn)性。

　　（二）應(yīng)急管理保障體系。

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍特別是綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍管理教育訓(xùn)練，編寫應(yīng)急隊(duì)伍學(xué)習(xí)訓(xùn)練大綱和相關(guān)規(guī)章制度，應(yīng)急隊(duì)伍教育制度化、管理規(guī)范化、訓(xùn)練常態(tài)化，提升全市應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平。年上半年，全市舉行應(yīng)急隊(duì)伍“大比武”，精選比武尖子，組隊(duì)參加省下半年應(yīng)急隊(duì)伍“大比武”，打造珠海應(yīng)急救援精銳之師。