暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案范文(通用16篇)
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
1、總則
1.1編制目的
保證暴風雪天氣應(yīng)急工作高效、有序進行,全面提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力,最大限度地減少或者避免暴風雪災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財產(chǎn)安全,為構(gòu)建和諧霍林郭勒提供扎實保障。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中國氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《霍林郭勒市人民政府氣象災(zāi)害總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。
1.3工作原則
1.3.1以人為本,預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為暴風雪災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少暴風雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
1.3.2政府統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理,部門分工負責、協(xié)調(diào)一致。各有關(guān)部門按照職責,分工負責、互相配合,實行資源整合、信息共享,形成應(yīng)急合力,共同做好暴風雪應(yīng)急工作。
1.3.3科技先導。依靠科技進步,全面提高暴風雪應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時響應(yīng)、及時處置。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在xx市境內(nèi)的暴風雪監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、救災(zāi)等應(yīng)急工作。
2、組織機構(gòu)及職責
2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)組成
暴風雪應(yīng)急工作實行市政府行政領(lǐng)導負責制。由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部)統(tǒng)一指揮,下設(shè)應(yīng)急管理辦公室和成員單位。
2.1.1市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部
市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部由市政府分管副市長及市直有關(guān)單位負責人組成。市政府分管副市長任指揮長,市政府辦主任和市氣象局局長任副指揮長。
暴風雪災(zāi)害發(fā)生后,市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要,在事發(fā)地設(shè)立暴風雪災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。
2.1.2市氣象災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室
市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急管理辦公室,負責日常工作。辦公室設(shè)在市氣象局,辦公室主任由市氣象局主管業(yè)務(wù)副局長擔任。
2.1.3成員單位
市氣象局、市發(fā)改局、市教體局、市公安局、市財政局、市國土資源局、市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧林業(yè)局、市衛(wèi)計局、市廣播電視局、市通信部門、市環(huán)境保護局、市民政局。
2.2部門主要職責
2.2.1市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責
負責對暴風雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警和救災(zāi)等應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)。
2.2.2應(yīng)急辦公室職責
負責傳達市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令;具體協(xié)調(diào)處理在實施暴風雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題;組織有關(guān)部門研究會商暴風雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢;對災(zāi)害損失及影響進行評估;制定暴風雪災(zāi)害防御方案;適時對預(yù)案進行修定和完善;完成市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3成員單位職責
2.2.3.1市氣象局:負責暴風雪災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報的發(fā)布,并及時有效地提供氣象服務(wù)信息;為市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動和終止暴風雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議,以專報的形式,及時向成員單位通報情況;負責暴風雪災(zāi)害信息的收集、分析和評估工作。
2.2.3.2市發(fā)改局:負責協(xié)調(diào)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建工作。
2.2.3.3市水務(wù)局:負責及時提供和交換江河、水庫等水文與受災(zāi)信息。
2.2.3.4市農(nóng)牧林業(yè)局:負責及時提供和交換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田與農(nóng)戶受災(zāi)信息;負責組織生產(chǎn)自救與抗災(zāi)工作。負責及時提供和交換森林(草原)信息和受災(zāi)信息。
2.2.3.5市國土資源局:負責及時提供和交換環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害等氣象次生、衍生災(zāi)害信息;負責組織地質(zhì)災(zāi)害的抗災(zāi)搶險工作。
2.2.3.6市環(huán)境保護局:負責及時提供和交換環(huán)境與污染信息;負責組織環(huán)境污染事件的搶險工作。
2.2.3.7市民政局:負責及時提供和交換災(zāi)情信息;負責迅速調(diào)撥救災(zāi)物資,保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活;積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。
2.2.3.8市教體局:負責組織做好災(zāi)害發(fā)生時學生的安全保障工作;負責對學生進行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作。
2.2.3.9市公安局:負責組織事發(fā)地公安機關(guān)協(xié)助做好災(zāi)區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作,保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進行。
2.2.3.10市財政局:負責暴風雪災(zāi)害應(yīng)急資金保障工作。
2.2.3.11市住建局:負責災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計施工等管理工作。
2.2.3.12市交通局:負責保障各級氣象臺站氣象服務(wù)和移動氣象臺站現(xiàn)場服務(wù)人員、設(shè)備運輸以及救災(zāi)工作的交通道路暢通;及時搶修被毀壞的交通道路和設(shè)施。
2.2.3.13市衛(wèi)計局:負責組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救受災(zāi)傷病員,做好災(zāi)區(qū)防疫工作,防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。
2.2.3.14市廣播電視局:負責組織協(xié)調(diào)新聞媒體(報紙、廣播電臺、電視臺)及時播發(fā)暴風雪災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報等信息,遇有突發(fā)暴風雪災(zāi)害,及時插播預(yù)警信息;做好有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報道工作。
2.2.3.15市通信部門:負責組織協(xié)調(diào)并盡快恢復(fù)被毀壞的通信設(shè)施,保證各種暴風雪災(zāi)害信息傳遞、報送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。
2.3應(yīng)急指揮場所
2.3.1基本指揮場所
基本指揮場所設(shè)在市政府。在霍林郭勒市政府建立指揮系統(tǒng),指揮全市暴風雪災(zāi)害應(yīng)急工作。
2.3.2機動指揮場所
機動指揮所設(shè)在氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮車(移動氣象臺)。在災(zāi)害發(fā)生地,通過車載指揮系統(tǒng)進行現(xiàn)場暴風雪災(zāi)害應(yīng)急工作的指揮。
3、預(yù)警和預(yù)防機制
3.1暴風雪災(zāi)害預(yù)警信息來源
3.1.1氣象局管理本行政區(qū)域內(nèi)的暴風雪災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)報預(yù)警和評估等工作。
3.1.2暴風雪災(zāi)害發(fā)生后,知情單位或個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑向當?shù)貧庀蟛块T報告有關(guān)暴風雪災(zāi)害信息。
3.2預(yù)警預(yù)防行動
3.2.1氣象局根據(jù)暴風雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、警報信息,對可能發(fā)生暴風雪災(zāi)害的情況,立即進行監(jiān)測和預(yù)警等方面的工作部署,并上報本級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
3.2.2氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部對暴風雪災(zāi)害信息進行分析評估,達到預(yù)警啟動級別的,發(fā)布啟動預(yù)警命令,并向上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。
3.2.3成員單位應(yīng)按照各自職責分別做好啟動應(yīng)急預(yù)案的各項準備工作。
3.2.4有關(guān)部門及社會公眾應(yīng)按照暴雪預(yù)警信號及防御指南和應(yīng)急預(yù)案的要求,積極采取措施防御和避免暴風雪災(zāi)害可能造成的損失。
3.2.5市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)需要進行檢查、督促、指導,確保預(yù)案的順利實施。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1各街道、各部門應(yīng)加強暴風雪災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè),保證暴風雪災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。
(1)建立和完善以暴風雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象信息傳輸、氣象預(yù)報分析處理和暴風雪災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),提高暴風雪災(zāi)害預(yù)警能力。
(2)建立暴風雪災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng),為政府決策提供科學依據(jù)。
(3)建立和完善暴風雪災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺,實現(xiàn)暴風雪災(zāi)害信息資源共享。
3.3.2相關(guān)部門按照職責分工和各級人民政府的統(tǒng)一部署,建立和完善本部門暴風雪災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。
3.4預(yù)警級別及發(fā)布
3.4.1本預(yù)案中預(yù)警啟動級別按照暴風雪災(zāi)的影響范圍、重大性和緊急程度,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
3.4.2 Ⅳ級預(yù)警。市氣象臺站預(yù)報預(yù)警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生重大(見7.4.2“重大災(zāi)害性天氣強度標準”)以上的暴風雪災(zāi)害性天氣過程;或已經(jīng)(及可能)造成10人以下受傷、或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下;或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅳ級預(yù)警時,對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成一定危害或威脅的暴風雪災(zāi)害。由事發(fā)地的縣(市、區(qū))氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅳ級預(yù)警,并隨時向上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。
3.4.3 Ⅲ級預(yù)警。市氣象臺預(yù)報預(yù)警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生特大(見7.4.2“特大災(zāi)害性天氣強度標準”)以上的暴風雪災(zāi)害性天氣過程;或已經(jīng)(或可能)造成死亡1人以上3人以下,或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下;或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級預(yù)警,并隨時向上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。
3.4.4 Ⅱ級預(yù)警。市氣象臺預(yù)報預(yù)警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生極大(見7.4.2“極大災(zāi)害性天氣強度標準”)的暴風雪災(zāi)害性天氣過程;或已經(jīng)(或可能)造成死亡3人以上10人以下,或者傷亡總數(shù)30人以上100人以下;或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上1億元以下;或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅱ級預(yù)警時,可能發(fā)生極大的暴風雪災(zāi)害性天氣過程,并可能造成重大的危害和社會影響,由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅱ級預(yù)警。
3.4.5 Ⅰ級預(yù)警。市氣象臺預(yù)報預(yù)警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅱ級預(yù)警標準暴風雪災(zāi)害的;或已經(jīng)(或可能)造成死亡30人以上,或者傷亡總數(shù)100人以上,或者直接經(jīng)濟損失1億元以上;或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅰ級預(yù)警時,可能特別重大危害的暴風雪災(zāi)害性天氣過程,市氣象局將暴風雪災(zāi)害預(yù)警情況報告上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和國務(wù)院氣象主管機構(gòu)。國務(wù)院突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室決定啟動Ⅰ級預(yù)警后,市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級應(yīng)急指令。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1氣象部門的應(yīng)急響應(yīng)
各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動預(yù)警后,同級氣象部門應(yīng)當按照以下程序做好應(yīng)急響應(yīng):
4.1.1 Ⅳ級響應(yīng)
市級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅳ級預(yù)警后,市氣象局應(yīng)當啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序:
(1)業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度,全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;
(2)市氣象局應(yīng)當主動加強與上級氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商,并根據(jù)市和上級氣象臺發(fā)布的指導產(chǎn)品,做好暴風雪災(zāi)害的跟蹤服務(wù)工作;
(3)根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù);
(4)市氣象局應(yīng)當及時向市級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和上級氣象局報告暴風雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展乃其預(yù)報服務(wù)情況;
(5)市氣象局應(yīng)當及時將本地暴風雪災(zāi)害信息向上下游市氣象局通報。
4.1.2 Ⅲ級響應(yīng)
市級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級預(yù)警后,市氣象局應(yīng)當啟動相應(yīng)的應(yīng)急程度:
(1)市氣象局職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度,全程跟蹤暴風雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;
(2)市氣象局應(yīng)當主動加強與上級氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商,并根據(jù)上級氣象臺發(fā)布的指導產(chǎn)品,做好暴風雪災(zāi)害的跟蹤預(yù)報預(yù)警服務(wù)工作;
(3)市氣象局應(yīng)當及時向上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市氣象局報告暴風雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況;
(4)災(zāi)害發(fā)生后,市氣象局應(yīng)當迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍,進入抗災(zāi)現(xiàn)場,做好相關(guān)的暴風雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作;
(5)市氣象局應(yīng)當及時將本地暴風雪災(zāi)害信息向上下游市氣象局通報。
發(fā)生或可能發(fā)生暴風雪災(zāi)害時氣象局各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度。
(6)根據(jù)應(yīng)急工作需要,各業(yè)務(wù)崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù);
(7)發(fā)生地氣象局應(yīng)當及時將本地暴風雪災(zāi)害信息向上下游市氣象局通報。
4.1.3 Ⅱ級響應(yīng)
市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布的Ⅱ級預(yù)警后,市氣象局應(yīng)當啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序:
(1)市氣象局職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度,全程跟蹤暴風雪天氣的發(fā)展、變化情況;
(2)市氣象臺應(yīng)當主動加強與國務(wù)院氣象主管機構(gòu)所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商,并做好暴風雪災(zāi)害的跟蹤預(yù)報預(yù)警工作;
(3)市氣象局應(yīng)當及時向上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和國務(wù)院氣象主管機構(gòu)報告暴風雪的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況;
(4)災(zāi)害發(fā)生后,市氣象局應(yīng)當迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍,進入抗災(zāi)現(xiàn)場,做好相關(guān)的暴風雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作;
(5)市氣象局應(yīng)當及時將本地暴風雪災(zāi)害信息向上下游市級氣象部門通報。
(6)發(fā)生或可能發(fā)生暴風雪災(zāi)害時氣象部門各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度;
(7)根據(jù)應(yīng)急工作需要,氣象部門各業(yè)務(wù)崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù);
(8)發(fā)生地的氣象部門應(yīng)當及時將本地暴風雪災(zāi)害信息向上下游氣象部門通報。
4.1.4 Ⅰ級響應(yīng)
國務(wù)院應(yīng)急辦公室發(fā)布Ⅰ級預(yù)警后,市氣象局應(yīng)當啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序:
市氣象局及其直屬各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度,全程跟蹤暴風雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況。
(1)市氣象局所屬氣象業(yè)務(wù)單位應(yīng)當加強與上級主管機構(gòu)各直屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商,并做好暴風雪災(zāi)害的跟蹤預(yù)報預(yù)警工作;
(2)市氣象局應(yīng)當及時向市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告暴風雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況;
(3)災(zāi)害發(fā)生后,市氣象局應(yīng)當積極配合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍,進入抗災(zāi)現(xiàn)場,做好相關(guān)的暴風雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場服務(wù)等工作;
(4)市氣象局應(yīng)當及時將本地暴風雪災(zāi)害信息向上下游市級氣象部門通報。
發(fā)生或可能發(fā)生暴風雪災(zāi)害時氣象局及其所屬業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度。
(1)根據(jù)應(yīng)急工作需要,市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位各業(yè)務(wù)崗位應(yīng)當按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù);
(2)發(fā)生地的氣象局應(yīng)當及時將本地暴風雪災(zāi)害信息向上下游氣象局通報。
4.1.5各級氣象臺站應(yīng)當按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會發(fā)布暴風雪災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息。
4.2成員單位的應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1 Ⅳ級響應(yīng)
事發(fā)地的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
4.2.2 Ⅲ級響應(yīng)
事發(fā)地的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
4.2.3 Ⅱ級響應(yīng)
市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
4.2.4 Ⅰ級響應(yīng)
市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照國務(wù)院應(yīng)急辦公室和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
4.3信息共享和處理
4.3.1暴風雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報,由各級氣象部門歸口管理,實現(xiàn)共享。
4.3.2暴風雪災(zāi)害信息的報送和處理,應(yīng)當快速、準確、翔實,重要信息應(yīng)當立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應(yīng)當及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
4.4應(yīng)急通信方式
各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當保證24小時通信暢通,并將值班電話和輔助通信方式向同級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。
4.5災(zāi)害評估
4.5.1暴風雪災(zāi)害發(fā)生地的市級以上氣象局負責組織暴風雪災(zāi)害評估。
4.5.2跨行政區(qū)域的暴風雪災(zāi)害評估由共同的上級氣象局負責或者由其指定的單位負責。
4.5.3暴風雪災(zāi)害評估結(jié)果及時上報本級人民政府和上級氣象局。
4.5.4暴風雪災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。
4.6新聞發(fā)布
4.6.1氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部要建立新聞發(fā)言人制度,按照有關(guān)規(guī)定和要求,及時將暴風雪災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況及時、準確向社會公布。
4.6.2廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的通報及時報道。向社會公眾報道或發(fā)布的暴風雪災(zāi)害預(yù)警信息,必須是來源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。
4.7應(yīng)急終止
4.7.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的終止,由發(fā)布啟動Ⅰ級預(yù)警的國務(wù)院應(yīng)急辦公室根據(jù)暴風雪災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況,決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。
4.7.2其他級別應(yīng)急響應(yīng)的終止,由發(fā)布啟動預(yù)警的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)暴風雪災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況,決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)決定終止,應(yīng)當及時向本級人民政府報告。
4.7.3應(yīng)急響應(yīng)終止后,氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
5、后期處置
5.1善后處置
5.1.1暴風雪災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)當組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站,依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活。
5.1.2衛(wèi)生部門應(yīng)當做好暴風雪災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導工作。
5.1.3各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當組織相關(guān)部門及時調(diào)查、統(tǒng)計暴風雪災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度,評估、核實暴風雪災(zāi)害事件所造成的損失情況,報上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門,并按規(guī)定向社會公布。
5.1.4氣象部門組織專家對暴風雪災(zāi)害成因進行分析總結(jié),并報本級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
5.2災(zāi)害保險
5.2.1氣象部門應(yīng)當為保險機構(gòu)辦事受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保障理賠事項提供準確的災(zāi)情信息證明。
5.2.2保險監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保障理賠和給付的監(jiān)管工作。
6、應(yīng)急保障
6.1指揮系統(tǒng)保障
6.1.1基本指揮所通過可視化電視會商系統(tǒng)實現(xiàn)實時指揮和調(diào)度。
6.1.2流動應(yīng)急指揮車通過已配備的計算機網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和天氣預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)實現(xiàn)現(xiàn)場指揮。
6.2資金保障
市級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)暴風雪災(zāi)害應(yīng)急工作的.需要安排專項資金,為暴風雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。
6.3通信保障
6.3.1以國家氣象通信網(wǎng)為主體,無線傳輸方式作為備份,及時接收各類氣象資料,確保預(yù)報、警報、天氣實況和災(zāi)情的傳輸。
6.3.2應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通,配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng),為現(xiàn)場暴風雪災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障。事發(fā)地的人民政府負責協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。
6.4裝備保障
6.4.1各級人民政府應(yīng)當加強對暴風雪災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備,應(yīng)當組織建設(shè)應(yīng)急指揮車和應(yīng)急流動氣象臺。
6.4.2氣象部門應(yīng)當加強暴風雪災(zāi)害應(yīng)急裝備的儲備,包括氣象儀器備份、維修維護設(shè)備、災(zāi)情收集設(shè)備和人工影響天氣裝備等。
6.5應(yīng)急隊伍保障
各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當建立應(yīng)急處置隊伍。應(yīng)急處置隊伍應(yīng)由大氣綜合監(jiān)測人員、天氣分析預(yù)報服務(wù)人員、氣象通信人員、設(shè)備維護和保障人員、后勤保障人員、宣傳人員等構(gòu)成。
6.6技術(shù)儲備與保障
市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當建立本部門的專家咨詢機構(gòu),為暴風雪災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持,并指導對社會公眾開展暴風雪災(zāi)害應(yīng)急知識的教育和應(yīng)急技能培訓。
各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機構(gòu),建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展暴風雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。
6.7宣傳、培訓和演習
6.7.1各級人民政府應(yīng)當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體,向社會公眾宣傳暴雪預(yù)警信號及防御指南的相關(guān)知識。
6.7.2各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當有組織、有計劃地對本單位應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓,并定期組織應(yīng)急演習。
7、附則
7.1術(shù)語說明
氣象災(zāi)害預(yù)警:是指各級氣象部門所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害,為避免其影響,氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報,提醒各級政府、有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。
氣象災(zāi)害預(yù)警信號:是指各級氣象部門通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災(zāi)害的符號語言。通常由符號、顏色和對應(yīng)的防御指南組成,符號表示氣象災(zāi)害種類,顏色表示氣象災(zāi)害的強度級別,一般按四個級別發(fā)布預(yù)警信號,并按氣象災(zāi)害重大程度依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示,對應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。
本預(yù)案有關(guān)量級的表述中,“以上”均含本級別在內(nèi)。
7.2獎勵與責任追究
7.2.1獎勵
7.2.1.1對在暴風雪災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
7.2.1.2對在暴風雪災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,追認烈士。
7.2.1.3對因參與暴風雪災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。
7.2.2責任追究
7.2.2.1各級氣象部門及有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守,導致重大漏報、錯報氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責任。
7.2.2.2發(fā)生暴風雪災(zāi)害后,有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報,或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責,或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令其改正,給予行政處分;情節(jié)重大的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應(yīng)的法律責任。
7.3預(yù)案管理
7.3.1本預(yù)案將根據(jù)暴風雪災(zāi)害應(yīng)急工作實際需要適時進行修定和完善。
7.3.2市級以上人民政府應(yīng)當制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報上級人民政府備案。
7.3.3實施人工影響天氣作業(yè)按照國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制定的《實施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)急預(yù)案》實施。
7.4制定與解釋
7.4.1本預(yù)案由市氣象局會同市政府有關(guān)部門制定,并負責解釋。
7.4.2按照災(zāi)害性天氣強度及其可能造成的影響,市氣象局依據(jù)中國氣象局《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布試行辦法》,并結(jié)合我市實際情況,制定霍林郭勒市災(zāi)害性天氣強度標準,分為重大、特大、極大三級。
市內(nèi)氣象臺站發(fā)布以下預(yù)警信號的災(zāi)害性天氣屬于重大級別:暴雪橙色;市內(nèi)氣象臺站發(fā)布以下預(yù)警信號的災(zāi)害性天氣屬于特大級別:暴雪紅色。
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
(一)各校門口家長進出方向安排
1、東門:所有家長從東門進入,家長接到學生后,可根據(jù)個人情況選擇走東門或西北門。
2、西北門:只允許家長和學生出校門,禁止家長從這個門口進入校園。
3、北門:臨近放學,突發(fā)雨雪天氣時,北門要關(guān)閉。
(二)各年級錯時放學安排
1、各班班主任在教室內(nèi)組織學生,一律按照大隊部的廣播統(tǒng)一安排;不允許因?qū)W生做值日或個別輔導等原因留學生在校園內(nèi)逗留。
2、大隊部利用廣播系統(tǒng)按照學校放學錯時安排,分不同時段通知相關(guān)年級和家長組織放學。
3、校門口的家長要按照學校廣播的要求,在不同的時間段進入教學樓接走學生。
4、如果家長晚到,班主任要組織相關(guān)學生在教室內(nèi)等待。
(三)其他注意事項
1、雨具使用引導:為避免學生因個別雨具銳利,倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。
2、對于使用雨傘的學生,提醒學生做到以下三點:
(1)、進教學樓時要做到收傘;
(2)、持傘時,傘尖要朝下;
(3)、嚴禁用雨具打鬧。
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
各辦、各社居委:
為積極應(yīng)對雨雪天氣,切實做好轄區(qū)防雪災(zāi)工作,保障道路通行和人民群眾的財產(chǎn)安全,根據(jù)上級要求,結(jié)合我轄區(qū)實際情況,特制定勝利路街道防雪災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標
根據(jù)上級防雪災(zāi)通知,為應(yīng)對我市大范圍降雪降溫天氣,全面加強轄區(qū)道路防雪災(zāi)工作,最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響,確保道路暢通,全力保障群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導
成立勝利路街道應(yīng)對雨雪天氣領(lǐng)導小組,主任擔任組長,紀工委書記、副主任擔任副組長,各辦公室主任、社居委書記為成員。在區(qū)政府的領(lǐng)導下,領(lǐng)導小組負責組織指揮、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全街道的防雪災(zāi)工作。
三、雪前準備工作
1、成立防雪災(zāi)應(yīng)急小分隊。應(yīng)急小分隊以組織一定數(shù)量人員,以清掃積雪為主并及時處置掃雪工作突發(fā)問題。
2、掃雪鏟冰工具準備到位。街道準備了充足的掃帚,預(yù)備了至少50把鐵鍬等鏟冰工具。
3、認真轄區(qū)危舊房進行排查。街道組織人員對轄區(qū)內(nèi)的危舊房、車棚等進行認真的排查,在排查中,對部分危舊房、車棚進行登記,防止因積雪損壞房屋設(shè)施,危及人身安全。
四、保障措施
1、當出現(xiàn)雪情后,要按照上級的工作部署和要求,快速響應(yīng),積極投入防雪災(zāi)工作。
2、遇有雪量較大時,迅速集中人員,調(diào)集掃雪力量,以保證積雪能迅速清除。
3、街道機關(guān)、社居委所有工作人員保持通訊暢通,夜間安排一定數(shù)量的人員值班,出現(xiàn)雪情,立即進行清掃。
4、市容執(zhí)法大隊負責督促各駐地單位、企業(yè)門前三包地域的掃雪工作。
5、掃雪工具配備到位,工具擺放在顯見易取的位置,便于取用。
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇4
為排除汛期安全隱患,防止各類事故的發(fā)生,保證師生的人身安全,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急處理程序
1、災(zāi)害預(yù)警:凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、臺風等緊急警報,應(yīng)急領(lǐng)導小組及全體教職工自覺進入緊急應(yīng)急狀態(tài),全體人員保證24小時通訊暢通。
2、一旦發(fā)生水汛的苗頭,應(yīng)急領(lǐng)導小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場,組織搶險工作,組織人員勘察險情,制定排險方案,組織實施。
3、遇大水要護送學生回家。各班學生按照居住方向分為幾路,與平日放學路隊相一致,便于組織實施,忙時不亂。學校以每個村莊、小區(qū)為單位集中護送,疏散組安排每隊須有2——3名教師護送。
4、后勤組切斷一切電源。
5、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區(qū)域。
6、救護組發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時組織搶救,并向上級領(lǐng)導及時匯報。必要時聯(lián)系110、120,采取搶救措施。
二、防范措施
1、各班組織好安全監(jiān)督小組,選好小組長,要求各小組的學生互相監(jiān)督,以使所有學生嚴格履行安全公約。
2、班主任經(jīng)常對學生進行水、火、電、交通、飲食、文化娛樂、迷信、賭博等方面的教育,增強其自救、自律安全意識,促使學生自覺遵守。
3、教育學生無家長帶領(lǐng)不得外出游泳,嚴禁到深水塘、水庫等深水處洗澡,雨天不外出。
4、要與學生家長簽定《安全防險責任書》,明確責任,杜絕安全事故的發(fā)生。
5、暴風雨天氣要聽從應(yīng)急小組指揮,配合學校的應(yīng)急預(yù)案,實施安全轉(zhuǎn)移、護送學生的任務(wù)。
6、與周邊村莊、小區(qū)聯(lián)系,請他們幫助做好學生安全防險工作。
7、學校安排假期值班,隨時了解假期的安全防險情況,發(fā)現(xiàn)隱患及時采取措施。
對以上汛期安全管理目標,學校隨時檢查。屬玩忽職受,措施不得力,導致汛期學生人身安全事故的,視情節(jié)追究責任人的責任。
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇5
一、總則
1.1編制目的
建立健全統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮、保障和防控體系,提高全鄉(xiāng)應(yīng)對各類冰凍雪災(zāi)的能力,最大程度地預(yù)防和減少冰凍雪災(zāi)及其造成的損害,保障群眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會和諧穩(wěn)定。
1.2工作原則
(1)堅持以人為本的原則。切實履行鄉(xiāng)黨委、政府社會管理和公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少冰凍雪災(zāi)造成的財產(chǎn)損失及其引發(fā)的次生災(zāi)害。
(2)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導的原則。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、鄉(xiāng)村聯(lián)動、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。
(3)堅持協(xié)同處置的原則。加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)機關(guān)、企事業(yè)單位、行政村、社會團體和志愿者隊伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。
(4)堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求,實現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機配置,形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
(5)堅持科學應(yīng)對的原則。采用預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防等措施,提高應(yīng)對冰凍雪災(zāi)的指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強宣傳和培訓教育工作,提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類冰凍雪災(zāi)的綜合素質(zhì)。
1.3編制依據(jù)
本預(yù)案以有關(guān)法律、行政法規(guī)為依據(jù),并與《湫山鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
1.4適用的范圍
本預(yù)案是《湫山鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》框架下的專項預(yù)案,是我鄉(xiāng)應(yīng)對冰凍雪災(zāi)的緊急行動方案,適用于降雪前、降雪過程中已預(yù)測將要發(fā)生冰凍雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。
二、組織指揮機構(gòu)與職責
2.1組織指揮機構(gòu)
鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)黨委書記為總指揮,鄉(xiāng)長為副總指揮,鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員及鄉(xiāng)屬各單位負責人為成員的湫山鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部,作為非常設(shè)領(lǐng)導機構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導全鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)的應(yīng)急救援工作。下設(shè)辦公室,為其日常辦事機構(gòu),辦公室設(shè)在黨政辦。
2.2指揮機構(gòu)職責
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部職責:研究確定應(yīng)對冰凍雪災(zāi)重大決策和指導意見;負責抗擊重大冰凍雪災(zāi)的組織和指揮;負責審定全鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案;負責抓好全鄉(xiāng)應(yīng)急重大項目建設(shè),并檢查落實情況;當冰凍雪災(zāi)超出本鄉(xiāng)處置能力時,依據(jù)程序及時上報并請求上級支援;應(yīng)對冰凍雪災(zāi)工作中協(xié)調(diào)與上級政府及各有關(guān)部門的關(guān)系。
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室職責:貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部的決定,負責全鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急救援的指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作;依據(jù)辦事處突發(fā)雪災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案制定全辦事處應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃;組織、指導和檢查各有關(guān)部門做好各類專項應(yīng)急預(yù)案的修訂和評估工作;負責接收和辦理上級領(lǐng)導對特別重大、重大冰凍雪災(zāi)的重要批示、指示精神或需向上級政府應(yīng)急管理辦公室報送的緊急重要事項;督促落實鄉(xiāng)領(lǐng)導和鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導有關(guān)決定事項和指示、批示精神,適時做好與冰凍雪災(zāi)事發(fā)地的信息溝通工作;負責與縣政府應(yīng)急指揮部的聯(lián)絡(luò);負責與縣有關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系;負責與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息溝通、應(yīng)急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作;承辦鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部交辦的`其他工作。
2.3成員單位及其職責:
鄉(xiāng)武裝部:根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要,協(xié)調(diào)各行政村民兵及預(yù)備役人員投入救災(zāi)工作。
鄉(xiāng)防指辦公室:負責組織召開冰凍雪災(zāi)處置救助中的緊急會議,向縣政府報送有關(guān)文件和材料,并履行鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室職責。同時負責組織冰凍雪災(zāi)處置救助生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)等后勤工作。
鄉(xiāng)農(nóng)(林)業(yè)服務(wù)中心:檢查、指導各行政村冰凍雪災(zāi)處置救助工作及農(nóng)林業(yè)受災(zāi)情況統(tǒng)計上報及相關(guān)事務(wù)的處置。
鄉(xiāng)城建、土管辦公室:負責道路交通安全、危房人員的轉(zhuǎn)移安置,加強地質(zhì)災(zāi)害點的安全監(jiān)測和人員轉(zhuǎn)移安置。
鄉(xiāng)紀委:負責督促、檢查、落實冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部成員單位責任,查處冰凍雪災(zāi)工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人,實施責任追究。
鄉(xiāng)民政辦:負責災(zāi)民安置與社會救濟工作,按規(guī)定做好傷亡人員的撫恤事宜。
鄉(xiāng)財辦:負責籌措解決凍雪災(zāi)處置救助工作經(jīng)費,將救災(zāi)隊伍裝備、救災(zāi)物資儲備(供應(yīng))以及災(zāi)后重建等所需資金列入財政預(yù)算。
鄉(xiāng)中心校:負責做好學校師生預(yù)防、處置冰凍雪災(zāi)的安全教育和管理。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負責組織醫(yī)務(wù)人員趕赴災(zāi)區(qū)實施現(xiàn)場醫(yī)療救護,做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫。遇有大批重危傷員時,組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。
三、運行機制
3.1要建立應(yīng)對冰凍雪災(zāi)的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機制,提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。要整合各有關(guān)方面資源,建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng);加強全鄉(xiāng)應(yīng)急中心建設(shè),建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應(yīng)急平臺;加強農(nóng)村、林區(qū)應(yīng)對冰凍雪災(zāi)能力建設(shè)。
3.2本預(yù)案的啟動條件和程序:鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急管理辦公室根據(jù)上一級政府的命令發(fā)布或信息監(jiān)測部門預(yù)警或事發(fā)地的緊急通報進行分析評估,當確認發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的冰凍突發(fā)雪災(zāi)時,報請鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部組織召開會議,制定應(yīng)急措施,明確任務(wù)分工,發(fā)布啟動命令,開展應(yīng)急救援工作。
預(yù)測與預(yù)警方面
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部針對各種可能發(fā)生的突發(fā)雪災(zāi),不斷完善預(yù)測預(yù)警機制,科學開展風險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
應(yīng)急處置
(一)信息報告
(1)突發(fā)雪災(zāi)發(fā)生后,事發(fā)地村委會、村小組要立即如實向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。冰凍雪災(zāi)相關(guān)情況,由鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室及時上報縣政府及相關(guān)部門。
(2)鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室和各相關(guān)部門接到突發(fā)雪災(zāi)重要信息報告后,研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息,及時提出緊急處置建議,向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部報告,并將鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導同志批示或指示傳達給各成員單位和各行政村,并跟蹤反饋落實情況。
(3)各村及村民小組和相關(guān)部門要及時掌握冰凍雪災(zāi)信息,對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間,或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災(zāi)信息的報送,要高度重視,嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展,及時上報鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室。同時,鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室及時匯總有關(guān)情況,向上級匯報。
(4)突發(fā)雪災(zāi)中出現(xiàn)重大情況時,由鄉(xiāng)政府或責成有關(guān)科室及時將有關(guān)情況上報縣政府及相關(guān)部門,并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。
(二)先期處置
(1)冰凍雪災(zāi)發(fā)生后,相關(guān)科室要立即做出響應(yīng),根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作,并及時向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室報告。
(2)鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部在向縣政府報告突發(fā)雪災(zāi)信息的同時,啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進行處置,控制事態(tài)。
(三)應(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時,應(yīng)立即向上級政府發(fā)出請求,由上級政府協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。
(四)指揮與協(xié)調(diào)
根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要,鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部職責是迅速落實上級關(guān)于冰凍雪災(zāi)處置救助的各項指示,現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮冰凍雪災(zāi)的處置和救助。各工作組組成和主要職責:
綜合調(diào)度組:全面掌握并及時報告災(zāi)情信息、災(zāi)區(qū)天氣狀況和救助情況;協(xié)調(diào)組織各科室落實救災(zāi)力量調(diào)動、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)等具體處置措施。
后勤保障組:做好冰凍雪災(zāi)處置救助中食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應(yīng)工作,協(xié)調(diào)交通、運輸部門快速運輸救災(zāi)人員、救災(zāi)設(shè)備及救援物資、藥品等。
醫(yī)療救護組:協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好冰凍雪災(zāi)的處置中的醫(yī)療救護以及災(zāi)后衛(wèi)生防疫等工作。
宣傳報道組:按照國家對冰凍雪災(zāi)處置的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置和救助工作需要,適時發(fā)布災(zāi)情信息,組織宣傳報道工作。
專家咨詢組:對冰凍雪災(zāi)情況進行科學評估,提出處置救助方案;根據(jù)鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室授權(quán),開展災(zāi)情調(diào)查、災(zāi)情損失評估,做好處置績效評價。
現(xiàn)場督導組:深入災(zāi)區(qū)一線,對各行政村、各單位和人員在冰凍雪災(zāi)處置和救助中的職責履行情況實施跟蹤監(jiān)督檢查,及時將有關(guān)情況報告前線指揮部和鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部。
恢復(fù)重建
(一)善后處置
(1)鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部會同事發(fā)地村黨支部、村委會,積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。
(2)對冰凍雪災(zāi)中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助。
(二)社會救助
(1)民政班會同有關(guān)科室和單位要迅速調(diào)撥救災(zāi)物資,保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。
(2)民政辦要建立健全冰凍雪災(zāi)社會救濟救助制度,積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。
(三)調(diào)查與評估
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室在宣布應(yīng)急結(jié)束后,組織有關(guān)科室及人員成立冰凍雪災(zāi)核查小組,對事件危害和應(yīng)急處置工作進行全面客觀的評估,并在10日內(nèi)將評估報告報送鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部。由鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部負責向上級政府及相關(guān)部門報告相關(guān)情況。
(四)恢復(fù)重建
災(zāi)后恢復(fù)重建工作,由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)籌安排,村黨支部、村委會負責具體實施。需要上級政府給予援助的,由鄉(xiāng)政府向上級有關(guān)部門提出書面申請,經(jīng)批復(fù)后再行實施。
四、責任與獎懲
4.1冰凍雪災(zāi)應(yīng)急處置工作按照“黨政同責、一崗雙責”的原則實施。鄉(xiāng)政府應(yīng)對突發(fā)雪災(zāi),運用緊急權(quán)力,采取應(yīng)急措施依法實施監(jiān)督。
4.2鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部負責對在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進單位和個人及時給予表彰和獎勵。
4.3鄉(xiāng)黨委、政府對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的,依法依規(guī)對直接責任人和其他責任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責任
五、附則
5.1預(yù)案管理
本預(yù)案由湫山鄉(xiāng)人民政府制定,鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室負責解釋與實施。鄉(xiāng)全體機關(guān)干部和各村黨支部、村委會按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責,各單位、各村具體制定相應(yīng)的預(yù)案。
5.2預(yù)案實施
本預(yù)案經(jīng)鄉(xiāng)黨政班子擴大會議審議通過實施。
5.3預(yù)案實施時間
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇6
為切實防范暴雪低溫天氣,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,需做好以下幾點工作:
1、高度重視災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對工作。此次暴雪天氣,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、各項設(shè)施、群眾生產(chǎn)生活可能帶來嚴重影響,各村各部門要認真踐行以人民為中心的理念,加強防范和應(yīng)對工作,提前預(yù)判災(zāi)害天氣對群眾生活造成的影響。主要同志要親自部署,強化措施,壓實責任,努力將可能造成的災(zāi)害損失降到最低程度,確保人民生命財產(chǎn)安全和正產(chǎn)生產(chǎn)生活秩序。
2、切實加強監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布。各單位要充分利用廣播、宣傳欄、宣傳車、電子顯示屏、手機短信等方式和渠道,及時宣傳災(zāi)害預(yù)警信息和防災(zāi)避災(zāi)知識,增強群眾自救互救能力。
3、妥善做好災(zāi)害救助和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門要安排技術(shù)人員深入基層,指導做好畜禽疫病防治、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大棚和圈舍等設(shè)施加固和修復(fù)、農(nóng)作物防低溫凍害等工作。
4、確保群眾生產(chǎn)生活秩序正常。各有關(guān)部門要做好供電、供水、供暖、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的巡查排查、優(yōu)化跳讀和安全生產(chǎn)工作,確保用火、用電、用氣安全。
5、切實做好困難群眾生活安排。各單位要密切關(guān)注此次暴雪冰凍降溫天氣對困難群眾、尤其是受災(zāi)群眾生活造成的影響,及時開展救災(zāi)和救治工作,確保受災(zāi)群眾、困難群眾、低收入群體、五保低保戶等特殊群體溫暖過冬。
6、確保重點場所和設(shè)備安全。各部門要加強對鎮(zhèn)中心小學、衛(wèi)生院、敬老院、危房戶等場所的安全檢查。加強高空作業(yè)、戶外廣告牌和臨時構(gòu)建物的管理,并做好校舍、危舊房、敬老院、簡易屋棚、高空作業(yè)設(shè)備、鐵塔、廣告牌、企業(yè)廠房及大跨度輕質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋積雪清除工作。
7、加強值班應(yīng)急。各單位要嚴格落實24小時值班帶班制度,主要負責人必須保持24小時通信聯(lián)絡(luò)暢通,重要雪情凍情災(zāi)情和突發(fā)事件發(fā)生后,第一時間向鎮(zhèn)黨委、政府報告,并及時啟動應(yīng)急響應(yīng),相關(guān)負責人要第一時間趕赴現(xiàn)場,靠前指揮,確保突發(fā)事件得到及時有效處置。
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇7
針對冬季我地區(qū)易遭受暴風雪襲擊,為了做好我校對預(yù)防暴風雪惡劣天氣應(yīng)對處理工作,及時有效地處置暴風雪造成的自然災(zāi)害,最大限度地減少師生傷亡和經(jīng)濟損失,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《威海市教育局關(guān)于認真做好學校冬季安全工作的通知》要求,結(jié)合我校實際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導思想:
以科學發(fā)展觀為指導,以《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》為依據(jù),以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標,積極開展各種應(yīng)對暴風雪惡劣天氣的預(yù)防應(yīng)對工作,確保學校師生冬春季各項教育教學工作的順利開展。
二、工作原則:
統(tǒng)一指揮,分級管理,整體聯(lián)動,落實到位
三、成立預(yù)防暴風雪災(zāi)害指揮機構(gòu)
成立榮成三中預(yù)防暴風雪災(zāi)害領(lǐng)導小組,成員見:校應(yīng)急管理委員會名單。
領(lǐng)導小組下設(shè)預(yù)防暴風雪辦公室,地點在學校辦公室,負責日常暴風雪災(zāi)害預(yù)防工作的業(yè)務(wù)指導和報告、信息溝通工作。要求各班級在學生中也成立各個應(yīng)急職能小組,做好學校與學生之間的聯(lián)系工作。具體負責全校的防災(zāi)抗災(zāi)工作。要求全體教職工嚴格按照預(yù)案要求,做好本校的防災(zāi)抗災(zāi)工作。
四、應(yīng)急措施
1.落實責任制
校長主要領(lǐng)導負責全面工作,分管領(lǐng)導具體指導各年級工作,班主任負責落實各班具體工作。
2.實行災(zāi)情一日一報制度
學校及時與教育局辦公室及上級政府及主管部門、氣象部門溝通,了解災(zāi)情預(yù)警信息。每位負責人都要二十四小時保持通訊暢通,隨時保持聯(lián)絡(luò),一旦發(fā)生災(zāi)情,在最短的'時間內(nèi)逐級上報,為指揮決策提供快捷有效的支持。
3.實行安全檢查制
總務(wù)處及時檢查學校校舍、道路以及所有不安全因素,及時掌握和處理因雪災(zāi)造成的安全隱患,包括學校建筑物、學校附近建筑設(shè)施、學校設(shè)備設(shè)施和校園樹木等出現(xiàn)損壞的維修。
4.及時將學校除雪工具分發(fā)到師生手中,雪災(zāi)之后要及時組織教職員工清理清除校園積雪,隨時隨地保障師生的安全,為學生正常上課做好準備。
5.上學和放學如提前或延期,各部門、各年級要統(tǒng)一聽辦公室的通知。同時,各年級要做好學生及其家長的穩(wěn)定工作。
五、幾點要求
1.每年冬季來臨前,要對學生集中進行一次防范暴風雪災(zāi)害應(yīng)對知識的教育,提高學生的防災(zāi)自救能力。
2.暴風雪前后,要加強值班值宿和安全保衛(wèi)工作,做到24小時有人堅守崗位。
3.做好其它安全隱患的排查和整治工作,預(yù)防安全事故的發(fā)生。
4.學校主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要保持24小時通訊和信息暢通。
5.實行責任追究制度。校長是防災(zāi)抗災(zāi)的第一責任人,全面負責本校的防災(zāi)抗災(zāi)工作,各部門、各年級負責人是直接責任人,因瀆職行為產(chǎn)生的不良后果,領(lǐng)導小組將嚴肅追究相關(guān)人員的行政責任。
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇8
為積極應(yīng)對雨雪天氣,切實做好轄區(qū)防雪災(zāi)工作,保障道路通行和人民群眾的財產(chǎn)安全,根據(jù)上級要求,結(jié)合我轄區(qū)實際情況,特制定勝利路街道防雪災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標
根據(jù)上級防雪災(zāi)通知,為應(yīng)對我市大范圍降雪降溫天氣,全面加強轄區(qū)道路防雪災(zāi)工作,最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響,確保道路暢通,全力保障群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導
成立勝利路街道應(yīng)對雨雪天氣領(lǐng)導小組,主任擔任組長,紀工委書記、副主任擔任副組長,各辦公室主任、社居委書記為成員。在區(qū)政府的領(lǐng)導下,領(lǐng)導小組負責組織指揮、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全街道的防雪災(zāi)工作。
三、雪前準備工作
1、成立防雪災(zāi)應(yīng)急小分隊。應(yīng)急小分隊以組織一定數(shù)量人員,以清掃積雪為主并及時處置掃雪工作突發(fā)問題。
2、掃雪鏟冰工具準備到位。街道準備了充足的掃帚,預(yù)備了至少50把鐵鍬等鏟冰工具。
3、認真轄區(qū)危舊房進行排查。街道組織人員對轄區(qū)內(nèi)的危舊房、車棚等進行認真的排查,在排查中,對部分危舊房、車棚進行登記,防止因積雪損壞房屋設(shè)施,危及人身安全。
四、保障措施
1、當出現(xiàn)雪情后,要按照上級的工作部署和要求,快速響應(yīng),積極投入防雪災(zāi)工作。
2、遇有雪量較大時,迅速集中人員,調(diào)集掃雪力量,以保證積雪能迅速清除。
3、街道機關(guān)、社居委所有工作人員保持通訊暢通,夜間安排一定數(shù)量的人員值班,出現(xiàn)雪情,立即進行清掃。
4、市容執(zhí)法大隊負責督促各駐地單位、企業(yè)門前三包地域的掃雪工作。
5、掃雪工具配備到位,工具擺放在顯見易取的位置,便于取用。
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇9
一、總則
(一)編制目的。為及時、妥善組織開展雪災(zāi)應(yīng)急救援救災(zāi)工作,合理配置救災(zāi)資源,最大限度降低雪災(zāi)造成的損失,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《赤峰市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》以及國家有關(guān)救災(zāi)工作的方針、政策和原則,結(jié)合我實際,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍。本預(yù)案是《克什克騰突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》框架下的專項預(yù)案,是應(yīng)對雪災(zāi)的緊急行動方案,適用于降雪前、降雪中已預(yù)測將要發(fā)生雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的災(zāi)害事故、受困人員及車輛的救援。
(四)工作原則。
1.以人為本,最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2.xx人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理,條塊結(jié)合,以塊為主。
3.各地區(qū)、各相關(guān)部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責。
4.依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
二、啟動條件
(一)克什克騰行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雪災(zāi),出現(xiàn)下列任何一種情況,即可啟動本預(yù)案。
1.雪災(zāi)給群眾生產(chǎn)、生活帶來困難,需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的。
2.雪災(zāi)造成人員傷亡或人員、車輛受困的。
3.雪災(zāi)造成房屋、棚圈倒塌30間以上的。
4.雪災(zāi)造成牲畜死亡1000頭(只)以上的。
5.雪災(zāi)造成重特大交通事故的。
6.雪災(zāi)造成交通不暢需要清理道路阻塞的。
7.其它受雪災(zāi)影響需要救援的事故。
(二)本預(yù)案按下列程序啟動。
1.在降雪前,氣象預(yù)報部門及時發(fā)出預(yù)警,預(yù)測雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)群眾生命財產(chǎn)所造成較大危害或損失,即可向應(yīng)急辦提出預(yù)案啟動建議。
2.應(yīng)急辦根據(jù)預(yù)警預(yù)報,召開相關(guān)部門和有關(guān)專家參加的會議,發(fā)出啟動命令,確定啟動規(guī)模,落實救災(zāi)責任。
3.本預(yù)案啟動后,雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部立即進入指揮狀態(tài),各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作,全力以赴完成救災(zāi)應(yīng)急任務(wù)。
三、組織指揮體系及職責任務(wù)
(一)指揮機構(gòu)。雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部是應(yīng)急委下設(shè)的專項指揮部,在應(yīng)急委的領(lǐng)導下,直接指揮全雪災(zāi)救災(zāi)工作。主要職責是:負責組織、領(lǐng)導全雪災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作;部署救災(zāi)應(yīng)急準備措施;督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、財、物落實情況;檢查各工作組和有關(guān)部門的救災(zāi)工作;根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導小組,實施靠前指揮;負責請求上級、周邊xx縣區(qū)支援,協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門和駐軍關(guān)系;研究解決其它有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的重大問題。
雪災(zāi)救災(zāi)指揮部組成人員如下:
略
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在應(yīng)急辦,電話:。主要職責:向各工作組傳達指揮部的工作指令并監(jiān)督落實;收集各工作組的工作進展情況,及時向指揮部報告;負責災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布;及時收集信息,綜合評估災(zāi)情,向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作;負責處理指揮部日常事務(wù),完成指揮部交辦的其它事項。
(二)工作機構(gòu)。根據(jù)工作需要,雪災(zāi)救災(zāi)指揮部下設(shè)8個工作組,分別為:災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組、災(zāi)情收集評估組、搶險轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療防疫組、恢復(fù)重建組、災(zāi)情報道組。
雪災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部工作組成員單位及其主要職責:
兩辦督查室:負責雪災(zāi)救災(zāi)工作各部門工作落實情況的督查。
氣象局:組織發(fā)布天氣預(yù)測、預(yù)報,為防災(zāi)減災(zāi)提供科學依據(jù)。
財政局:負責將救災(zāi)款列入地方財政預(yù)算;負責救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。
發(fā)改局:負責爭取救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金。
交通局:負責搶險、救災(zāi)、防疫等人員、物資的及時運送和組織轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具;及時組織因雪災(zāi)堵塞公路的疏通工作,保障交通運輸暢通。
民政局、紅十字會:組織查災(zāi)、核災(zāi)、報告災(zāi)情,負責儲備災(zāi)民生活所需的緊急救援物資;申請、分配、管理救災(zāi)款物;負責組織開展救災(zāi)捐贈活動及捐贈款物的接收、下?lián)堋⒐芾砉ぷ鳌i_展救災(zāi)救濟方面知識的宣傳教育,做好災(zāi)民的安撫工作。
農(nóng)牧業(yè)局:負責農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害的核查、匯總;組織調(diào)運飼草料等物資;組織災(zāi)民抗災(zāi)自救、災(zāi)后恢復(fù)重建、發(fā)展生產(chǎn)以及轉(zhuǎn)移期間的牲畜安置飼養(yǎng)等工作。
水利局:負責災(zāi)后供水設(shè)施和農(nóng)田水利設(shè)施的修復(fù)工作。
城管局:負責經(jīng)棚鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)特定區(qū)域的積雪清理工作。
住建局:負責災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、工程設(shè)計、建筑施工、竣工驗收等工作。
公安局:負責災(zāi)區(qū)社會治安和交通管制工作。
xx市場監(jiān)督管理局:負責保持雪災(zāi)發(fā)生期間的商品市場運行穩(wěn)定;負責有關(guān)物資的采購、調(diào)運;負責組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理;負責檢驗審核向災(zāi)區(qū)調(diào)撥和捐贈的藥品、醫(yī)療器械等。
糧食管理中心:管理好國家儲備糧,確保災(zāi)民糧食供應(yīng),建立緊急情況下的糧食供應(yīng)制度。
衛(wèi)計局:負責調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救傷病員,對重大疫情實施緊急處理,預(yù)防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延;保證災(zāi)區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全;負責藥品的供應(yīng)以及捐贈的救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。
教育局:負責轉(zhuǎn)移受災(zāi)學校的學生,做好災(zāi)后學校教育、教學組織工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。
委宣傳部、廣電中心、xx人民政府信息中心:負責救災(zāi)法規(guī)、政策的宣傳,及時準確報道災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作。
統(tǒng)計局:負責會同有關(guān)部門分析、匯總災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
蒙東克供電公司:負責組織搶修因雪災(zāi)損毀的各類電力設(shè)施,保障救災(zāi)指揮用電。
中國電信克分公司、中國聯(lián)通克分公司、中國移動克分公司:負責組織協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)修復(fù)因災(zāi)損壞的設(shè)施,保障搶險救災(zāi)通信暢通。
消防大隊、武警克中隊、武警克森林中隊:根據(jù)需要,在公安局、武裝部的協(xié)調(diào)下,組織消防人員和民兵預(yù)備役人員參加搶險救災(zāi)工作,組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。
中國財產(chǎn)保險公司克支公司、中國人壽保險公司克支公司、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司克營銷服務(wù)部及其它保險公司:對參加財產(chǎn)保險和人身意外傷害保險的投保人,根據(jù)保險合同及時辦理賠付事宜;對在雪災(zāi)事故中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,依照保險合同給付賠償金。
各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處:負責本轄區(qū)雪災(zāi)事故的信息收集報送工作,協(xié)調(diào)交通及清雪工具保障公路暢通工作;組織居民清理積雪;協(xié)助有關(guān)部門完成其它工作。
四、雪災(zāi)預(yù)警和災(zāi)情報告
(一)雪災(zāi)預(yù)警。
氣象預(yù)報部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,及時發(fā)出預(yù)警,預(yù)測雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)所造成的危害或損失,為領(lǐng)導決策和啟動預(yù)案提供科學依據(jù)。
(二)災(zāi)情報告。
雪災(zāi)發(fā)生后,所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處立即向應(yīng)急辦和有關(guān)部門報告初步災(zāi)情,并迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實災(zāi)情。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括:雪災(zāi)發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災(zāi)害后果、救災(zāi)工作采取的措施、災(zāi)區(qū)存在的困難和需求。
五、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)和緊急救援行動
(一)應(yīng)急反應(yīng)。
1.蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道級應(yīng)急反應(yīng)。雪災(zāi)發(fā)生后,受災(zāi)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案立即啟動,并按照預(yù)案迅速組織人力,緊急投入搶險救災(zāi),迅速組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,安置地點一般采取就近安置,安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉(zhuǎn)移過程由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處發(fā)出通知或進行動員,安排運輸力量,按指定路線進行轉(zhuǎn)移,最大限度減輕災(zāi)害損失和人員傷亡。對轉(zhuǎn)移安置中急需解決的困難和問題,及時逐級上報。有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災(zāi)情,了解受災(zāi)群眾生活困難情況,第一時間向應(yīng)急辦報告。
2.xx級應(yīng)急反應(yīng)。應(yīng)急辦接到重、特大雪災(zāi)報告后,根據(jù)災(zāi)情,啟動xx級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,實施統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮;緊急調(diào)集有關(guān)人員、物資、交通工具等用于搶險救災(zāi);為緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民提供臨時住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需品;根據(jù)救災(zāi)工作需要,在全范圍內(nèi)組織動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動有關(guān)部門進行緊急支援。
(二)緊急救援行動。按照雪災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮,下設(shè)各工作組要立即采取措施,按照各自職責分工,開展救援工作。
1.災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組。由氣象局牽頭。
主要職責:負責預(yù)測災(zāi)害對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成的威脅和損失。
2.災(zāi)情收集評估組。由應(yīng)急辦牽頭,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處、農(nóng)牧業(yè)局、住建局、交通局參加。
主要職責:負責災(zāi)情信息的收集、整理和上報工作;負責對災(zāi)害損失以及災(zāi)害對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響程度進行評估。
3.搶險轉(zhuǎn)移安置組。由交通局牽頭,民政局、消防大隊參加.
主要職責:負責疏通受阻公路、轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和國家重要財產(chǎn)。
4.后勤保障組。由財政局牽頭,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處、民政局、交通局、市場監(jiān)督管理局、住建局、紅十字會、中國電信克分公司、中國聯(lián)通克分公司、中國移動克分公司、蒙東克供電公司參加。
主要職責:負責搶險救災(zāi)的通信、交通、電力保障;負責運送搶險救災(zāi)人員、物資和為災(zāi)民轉(zhuǎn)移提供必要的交通工具;負責為受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等物資保障。
5.安全保衛(wèi)組。由公安局牽頭。
主要職責:負責災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,實施災(zāi)區(qū)特別管制措施,嚴厲打擊各種犯罪活動;負責災(zāi)區(qū)金融等重點部門、重要設(shè)施及物資的安全保衛(wèi)。
6.醫(yī)療防疫組。由衛(wèi)計局牽頭,xx市場監(jiān)督管理局、農(nóng)牧業(yè)局參加。
主要職責:負責為災(zāi)民和搶險救災(zāi)人員提供醫(yī)療救治,負責搶險救災(zāi)的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督;負責災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、畜牧防疫、疫情監(jiān)測和信息收集上報工作;負責檢驗審核所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械。
7.恢復(fù)重建組。由住建局牽頭,發(fā)改局、交通局、民政局、水利局、教育局、中國電信克分公司、中國聯(lián)通克分公司、中國移動克分公司、中國財產(chǎn)保險公司克支公司、中國人壽保險公司克支公司、蒙東克供電公司等部門參加。
主要職責:負責幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因災(zāi)倒塌和損壞的居民住房;負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后學校校舍的恢復(fù)重建和教學組織工作;負責災(zāi)后損毀的交通、水利、電力、通訊等設(shè)施的修復(fù)工作;負責災(zāi)后積雪的清運、處理工作;負責災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的組織指導;負責災(zāi)后投保人人身和財產(chǎn)損失的賠付等工作。
8.宣傳報道組。由廣電中心牽頭,xx人民政府信息中心參加。
主要職責:負責組織對搶險救災(zāi)工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。
六、救災(zāi)備災(zāi)工作
(一)緊急救援隊伍的建立。緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災(zāi)地的干部和群眾組成。根據(jù)災(zāi)情,由xx人武部協(xié)調(diào)駐隊伍、武警及民兵預(yù)備役參加搶險救災(zāi)。公安、交通、電力、通信、衛(wèi)生、消防等部門和駐要結(jié)合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。平時要有針對性地開展緊急救助演練,雪災(zāi)發(fā)生后要及時趕赴災(zāi)區(qū)實施緊急救援,確保受災(zāi)群眾得到及時救助。
(二)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的建立。和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處兩級要建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(易發(fā)生雪災(zāi)地區(qū)的人口、經(jīng)濟狀況、地理特點、河流水庫、重點工程等),運用各種預(yù)測手段,使之在預(yù)警時能預(yù)報出雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失情況,提高災(zāi)情收集報告的科技含量。
(三)救災(zāi)物資儲備制度的完善。和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其它緊急搶險所需要的物資,由交通、住建、衛(wèi)計、電力、通信等部門儲備和籌集;救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其它生存性救助所需物資等,由民政、紅十字、市場監(jiān)督管理等部門儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取平時與當?shù)厣虡I(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式,確保災(zāi)后24小時內(nèi)送達災(zāi)區(qū)。
(四)救災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)。
和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處兩級要加強救災(zāi)裝備建設(shè),配備專用救災(zāi)車輛和通訊工具,確保救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)暢通。加強災(zāi)害管理人員的培訓工作,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇10
1總則
1.1編制的目的
及時、妥善地組織開展雪災(zāi)救災(zāi)工作,合理配置救災(zāi)資源,最大限度地降低雪災(zāi)造成的損失,切實維護人民人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制的依據(jù)
根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,結(jié)合我市實際,特制定本預(yù)案。
1.3適用的范圍
本預(yù)案是《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》框架下的專項預(yù)案,是我市應(yīng)對雪災(zāi)的緊急行動方案,適用于降雪前、降雪過程中已預(yù)測將要發(fā)生雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。
1.4工作原則
(1)以人為本,最大程度地保護人民人民的生命和財產(chǎn)安全。
(2)政府統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理,條塊結(jié)合,以塊為主。
(3)部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責。
(4)依靠人民,充分發(fā)揮基層人民自治組織和公益性社會團體的作用。
2啟動條件
2.1我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雪災(zāi),出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動本預(yù)案。
(1)雪災(zāi)給人民生產(chǎn)、生活帶來困難,需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的。
(2)雪災(zāi)造成人員傷亡的。
(3)雪災(zāi)造成房屋倒塌100間以上的。
(4)雪災(zāi)造成牲畜死亡100頭(只)以上的。
(5)對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況,上述標準可酌情降低。
2.2本預(yù)案按下列程序啟動。
(1)在降雪前,氣象預(yù)報部門及時發(fā)出預(yù)警,預(yù)測雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)人民生命財產(chǎn)所造成較大危害或損失,即可向市應(yīng)急委提出預(yù)案啟動建議。
(2)市應(yīng)急委根據(jù)預(yù)警預(yù)報,召開相關(guān)部門和有關(guān)專家參加的會議,發(fā)出啟動命令,確定啟動規(guī)模,落實救災(zāi)責任。
(3)本預(yù)案啟動后,市雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部立即進入指揮狀態(tài),各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作,全力以赴完成救災(zāi)應(yīng)急工作。
3組織指揮體系及職責任務(wù)
3.1指揮機構(gòu)
市雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部是市應(yīng)急委下設(shè)專項指揮部,在市應(yīng)急委的領(lǐng)導下,直接指揮全市雪災(zāi)救災(zāi)指揮工作。主要職責是:負責組織、領(lǐng)導全市雪災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作;部署救災(zāi)應(yīng)急準備措施;督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、財、物落實情況;檢查各工作組和有關(guān)部門的救災(zāi)工作;根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導小組,實施靠前指揮;負責請求上級、周邊縣(市)支援,協(xié)調(diào)中省直部門和駐軍關(guān)系;研究解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的重大問題。
市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部總指揮:市政府市長
市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部副總指揮:市政府主管副市長、秘書長
市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部成員:市直有關(guān)部門和駐寧中省直部門主要負責人,駐寧隊伍和武警隊伍負責人等。
3.2指揮部綜合辦事機構(gòu)
市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室,由市政府秘書長兼任主任,辦公室人員由市政府辦、民政局、水務(wù)局、氣象局、工商局、衛(wèi)生局和承擔主要救災(zāi)職責單位的人員組成。主要職責是:向各工作組傳達指揮部的工作指令并監(jiān)督落實;收集各工作組的工作進展情況,及時向指揮部報告;負責災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布;及時收集信息,綜合評估災(zāi)情,向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作;負責處理指揮部日常事務(wù),完成指揮部交辦的其他事項。
3.3工作機構(gòu)
根據(jù)工作需要,市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部下設(shè)8個工作組,分別為:災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組、災(zāi)情收集評估組、搶險轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療防疫組、恢復(fù)重建組、災(zāi)情報道組。市救災(zāi)應(yīng)急指揮部工作組成員單位及其主要職責:
市政府辦:其職責與指揮部辦公室一致。
氣象局:組織發(fā)布天氣預(yù)測、預(yù)報,為防災(zāi)減災(zāi)提供科學依據(jù)。
交通局:負責搶險、救災(zāi)、防疫等人員、物資的及時運送和組織轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具; 及時組織因雪災(zāi)堵塞公路的疏通工作,保障交通運輸暢通。
農(nóng)機總站:負責調(diào)用農(nóng)用機械,運送救災(zāi)物資及清運積雪。
城市綜合行政執(zhí)法局:負責組織城區(qū)、東京城鎮(zhèn)和渤海鎮(zhèn)主次干路積雪清理工作。
城區(qū)街道辦事處:負責組織居民的積雪清理工作。
民政局:組織查災(zāi)、核災(zāi)、報告災(zāi)情,負責儲備災(zāi)民生活所需的緊急救援物資;申請、分配、管理救災(zāi)款物;負責組織開展救災(zāi)捐贈活動及捐贈款物的接收、下?lián)堋⒐芾砉ぷ鳌i_展救災(zāi)救濟方面知識的宣傳教育,做好災(zāi)民的安撫工作。
水務(wù)局:負責災(zāi)后供水設(shè)施和農(nóng)田水利設(shè)施的修復(fù)工作。
財政局:負責安排救災(zāi)款列入地方財政預(yù)算;負責救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。
發(fā)展和改革局:負責爭取救災(zāi)基建項目,協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金。
工商局:負責保持雪災(zāi)發(fā)生期間的商品市場運行穩(wěn)定;負責有關(guān)物資的采購、調(diào)運;負責組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理等工作。
糧食局:管理好國家儲備糧,確保災(zāi)民糧食供應(yīng),建立緊急情況下的糧食供應(yīng)制度。
衛(wèi)生局:負責調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救傷病員,對重大疫情實施緊急處理,預(yù)防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延;保證災(zāi)區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全;負責藥品的供應(yīng)以及捐贈的救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。
藥品監(jiān)督管理局:負責對向災(zāi)區(qū)調(diào)撥和捐贈的藥品、醫(yī)療器械等進行檢驗審核。
教育局:負責轉(zhuǎn)移受災(zāi)學校的學生,做好災(zāi)后學校教育、教學組織工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。
通信公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司:負責組織協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)修復(fù)因災(zāi)損壞的設(shè)施,保障搶險救災(zāi)通信暢通。
供電局、農(nóng)電公司:負責組織搶修因雪災(zāi)損毀的各類電力設(shè)施,保障救災(zāi)指揮用電。
農(nóng)委、畜牧局:負責農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害的核查、匯總;組織調(diào)運飼草料等物資;組織災(zāi)民抗災(zāi)自救、災(zāi)后恢復(fù)重建和發(fā)展生產(chǎn)以及轉(zhuǎn)移期間的牲畜安置飼養(yǎng)等工作。
建設(shè)局:負責災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、工程設(shè)計、建筑施工、竣工驗收等工作。
公安局:負責災(zāi)區(qū)的社會治安和交通管制工作。
廣電局、電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)中心:負責救災(zāi)法規(guī)、政策的宣傳,及時準確的報道災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作。
統(tǒng)計局:負責會同有關(guān)職能部門分析、匯總災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
駐寧隊伍:根據(jù)需要,由市武裝部負責組織協(xié)調(diào)隊伍和民兵預(yù)備役人員參加搶險救災(zāi)工作,組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。
財產(chǎn)保險公司、人壽保險公司及其他保險公司:對參加財產(chǎn)保險和人身意外傷害保險的投保人,根據(jù)保險合同及時辦理賠付事宜;對在雪災(zāi)事故中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,依照保險合同給付賠償金。
4雪災(zāi)預(yù)警和災(zāi)情報告
4.1雪災(zāi)預(yù)警
氣象預(yù)報部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,及時發(fā)出預(yù)警,預(yù)測雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)的人民生命財產(chǎn)所造成的危害或損失,為領(lǐng)導決策和啟動預(yù)案提供科學依據(jù)。
4.2災(zāi)情報告
雪災(zāi)發(fā)生后,所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府必須立即向市應(yīng)急委和有關(guān)部門報告初步災(zāi)情,并迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實災(zāi)情。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括:雪災(zāi)發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災(zāi)害后果、救災(zāi)工作采取的措施,災(zāi)區(qū)存在的困難和需求。
5救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)和緊急救援行動
5.1應(yīng)急反應(yīng)
5.1.1鄉(xiāng)級應(yīng)急反應(yīng)
雪災(zāi)發(fā)生后,受災(zāi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案立即啟動,并按照預(yù)案迅速組織人力,緊急投入搶險救災(zāi),迅速組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,安置地點一般采取就近安置,安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉(zhuǎn)移過程由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府發(fā)出通知或進行動員,安排運輸力量,按指定的路線進行轉(zhuǎn)移,最大限度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡。對轉(zhuǎn)移安置中急需解決的問題和困難,及時逐級上報。有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災(zāi)情,了解受災(zāi)人民生活困難情況,在第一時間內(nèi)報告市應(yīng)急委。
5.1.2市級應(yīng)急反應(yīng)
市應(yīng)急委接到重、特大雪災(zāi)報告后,根據(jù)災(zāi)情,啟動市級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,實施統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮;緊急調(diào)集有關(guān)人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災(zāi);為緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民提供臨時住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需品;根據(jù)救災(zāi)工作需要,在全市范圍內(nèi)組織動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動;請求省、牡丹江市、駐寧隊伍等有關(guān)部門進行緊急支援。根據(jù)災(zāi)情,必要時可成立現(xiàn)場抗災(zāi)救災(zāi)工作前方指揮部,協(xié)調(diào)、指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。
5.2緊急救援行動
按照市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮,下設(shè)各工作組要立即采取措施,按照各自職責分工,開展救援工作。
(1)災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組。
由市氣象局牽頭。
主要職責:負責預(yù)測災(zāi)害對特定區(qū)域內(nèi)的人民生命財產(chǎn)造成的威脅和損失。
(2)災(zāi)情收集評估組。
由市民政局牽頭,市農(nóng)委、畜牧局、建設(shè)局、交通局、城區(qū)街道辦事處參加。
主要職責:負責災(zāi)情信息的收集、整理和上報工作;負責對災(zāi)害損失以及災(zāi)害對人民人民生產(chǎn)生活造成的影響程度進行評估。
(3)搶險轉(zhuǎn)移安置組。
由市交通局牽頭,市民政局、農(nóng)機總站參加,必要時協(xié)調(diào)駐寧隊伍及社會各方面力量參加。
主要職責:負責轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和國家重要財產(chǎn)。
(4)后勤保障組。
由市財政局牽頭,市民政局、交通局、城市綜合行政執(zhí)法局、工商局、建設(shè)局、城區(qū)街道辦事處、通信公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司、供電局、農(nóng)電公司參加。
主要職責:負責搶險救災(zāi)的通信、交通、電力保障;負責運送搶險救災(zāi)人員、物資和為災(zāi)民轉(zhuǎn)移提供必要的交通工具;負責為受災(zāi)人民提供吃、穿、住等物資保障。
(5)安全保衛(wèi)組。
由市公安局牽頭。
主要職責:負責災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作,實施災(zāi)區(qū)特別管制措施,嚴厲打擊各種犯罪活動;負責災(zāi)區(qū)金融等重點部門、重要設(shè)施及物資的安全保衛(wèi)。
(6)醫(yī)療防疫組。
由市衛(wèi)生局牽頭,藥監(jiān)局、畜牧局參加。
主要職責:負責為災(zāi)民和搶險救災(zāi)人員提供醫(yī)療救治,負責搶險救災(zāi)的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督;負責災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、畜牧防疫、疫情監(jiān)測和信息收集上報工作;負責所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械的檢驗審核工作。
(7)恢復(fù)重建組。
由市建設(shè)局牽頭,市發(fā)改局、交通局、民政局、水務(wù)局、教育局、交通局、通信公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司、財產(chǎn)保險公司、人壽保險公司、供電局、農(nóng)電公司等部門參加。
主要職責:負責幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因雪災(zāi)倒塌和損壞的居民住房;負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后學校校舍的恢復(fù)重建和教學組織工作;負責災(zāi)后損毀的交通、水利、電力、通訊等設(shè)施的修復(fù)工作;負責災(zāi)后積雪的清運、處理工作;負責災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的組織指導;負責災(zāi)后投保人人身和財產(chǎn)損失的賠付等工作。
(8)宣傳報道組。
由市廣電局牽頭,市電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)中心參加。
主要職責:負責組織對搶險救災(zāi)工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。
6救災(zāi)備災(zāi)工作
6.1緊急救援隊伍的建立
緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災(zāi)地的干部和人民組成。根據(jù)災(zāi)情,由市武裝部協(xié)調(diào)駐隊伍、武警及民兵預(yù)備役參加搶險救災(zāi)。交通、電力、通信、衛(wèi)生等部門和駐軍要結(jié)合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。平時要有針對性地開展緊急救助演練,雪災(zāi)發(fā)生后要及時趕赴災(zāi)區(qū)實施緊急救援,確保受災(zāi)人民得到及時救助。
6.2災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的建立
市、鄉(xiāng)兩級要應(yīng)建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(易發(fā)生雪災(zāi)害地區(qū)的人口、經(jīng)濟狀況、地理特點、河流水庫、重點工程等),運用各種預(yù)測手段,使之在預(yù)警時能預(yù)報出雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)的人民生命財產(chǎn)造成威脅和損失情況,提高災(zāi)情收集報告的科技含量。
6.3救災(zāi)物資儲備制度的完善
市、鄉(xiāng)兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資,由交通、建設(shè)、衛(wèi)生、電力、通信等部門儲備和籌集;救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等,由民政、工商等部門儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取在平時與當?shù)厣虡I(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式,確保災(zāi)后24小時內(nèi)送達災(zāi)區(qū)。
6.4救災(zāi)的基礎(chǔ)建設(shè)
市、鄉(xiāng)兩級要加強救災(zāi)裝備建設(shè),配備專用救災(zāi)車輛和通訊工具,確保救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)暢通。加強災(zāi)害管理人員的培訓工作,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。
7附則
7.1市雪災(zāi)救災(zāi)工作總指揮部各成員單位,要結(jié)合本部門職責制定相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要制定本級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案要詳實具體,量化、細化。
7.2預(yù)案制定后,要向社會進行宣傳,使廣大人民增強防災(zāi)減災(zāi)意識,增強救災(zāi)的積極性,最大限度地減少災(zāi)害損失。重點地區(qū)、重點部門要進行演練,比如,災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置、傷病員的搶救等
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇11
目的
為確保項目安全目標的實現(xiàn),有效預(yù)防、減少暴雪災(zāi)害,提高災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急處置能力,減輕災(zāi)害對園區(qū)的影響、損害。堅持“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則,制定本預(yù)案。
適用范圍
適用于項目暴雪天氣應(yīng)急處置工作。
職責與權(quán)限
1.物業(yè)經(jīng)理履行應(yīng)急指揮機構(gòu)總指揮工作職責。
2.工程部、秩序維護部和客服部為主責部門,各自履行相應(yīng)工作職責。
3.其他部門為協(xié)助部門,履行后勤保障工作職責。
應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
當氣象臺發(fā)布暴雪天氣預(yù)警后,各部門做好預(yù)防檢查工作,成立暴雪天氣應(yīng)急小組。運行部門當值員工,在暴雪期間,每天須按時到崗,參加集中清除積雪工作,以確保園區(qū)管轄范圍內(nèi)道路暢通,無積雪,無人員傷害事故發(fā)生。
工程部
1.派人檢查天臺、戶外、各種設(shè)備設(shè)施確保一切正常。
2.檢查所有下水通道,并清除可能引起堵塞的垃圾、雜物等。
3.檢查并牢固所有易脫和易被積雪壓壞物件,尤其是樓宇頂層、外墻面、汽車坡道等易堆積積雪和發(fā)生滑倒造成傷害的地方,發(fā)現(xiàn)存有安全隱患的需暫拆除。
4.協(xié)助保潔清理外圍的地面
5.冰凍暴雪天氣過后搶修受損設(shè)備設(shè)施。
客服部
1.發(fā)函告知各客戶單位做好暴雪天氣的安全防范工作。
2.組織部門員工參與清除積雪工作。
3.加強對外圍車道、汽車坡道等管轄區(qū)域的巡查,隨時報告相關(guān)事宜。
4.監(jiān)督保潔公司準備好所有鏟雪、防滑等應(yīng)急器材,確保所有應(yīng)急物資能隨時應(yīng)用。
5.準備應(yīng)急藥箱。
秩序維護部
1.安排外圍秩序維護員有序疏導車輛行駛。
2.協(xié)助保潔清理外圍地面。
3.地下停車場巡邏人員及時關(guān)注下行車輛,如發(fā)現(xiàn)積雪、積水現(xiàn)象,及時通知保潔人員進行清理。
保潔公司
1.向客服部提交冰凍暴雪天氣期間應(yīng)急人員名單。
2.當值人員及時清理積雪。
3.保潔公司應(yīng)確保出現(xiàn)冰凍暴雪天氣時,有足夠的清雪工具。
4.掃雪鏟冰工作安排
準備工作
A將融雪劑、掃把、鏟雪板集中存放于庫房中備用。
B降雪來臨前在園區(qū)各樓首層大堂門前及門內(nèi)鋪設(shè)防滑地墊,放置“小心地滑”警示標識。
工作安排
A.降雪來臨前在各樓門前大理石及門內(nèi)鋪設(shè)防滑地墊,大堂放置“小心地滑”警示標識,隨時清潔大堂地面,確保無水跡。隨時觀察雪情,根據(jù)雪情安排保潔人員進行清潔,確保地面無結(jié)冰,大理石地面無積雪。
B.出現(xiàn)路面積雪情況,安排保潔人員對每個道路出入口、地下車庫道路邊清掃出2米寬通道,并保持清潔。在主要人行干道(包括門前三包區(qū)域)、地下車庫人行出入口及機動車道撒融雪劑,
C.出現(xiàn)積雪超過0.5厘米情況,秩序維護部負責對樓體天臺出入口進行封閉。在園區(qū)客流早晚高峰時段,對園區(qū)各進出口實施引導管理疏導大廈出入車輛,確保園區(qū)出入人員及車輛的安全有序。
D.雪停后,根據(jù)積雪情況組織各部門人員按照園區(qū)責任區(qū)域及范圍開展掃雪鏟冰活動,及時發(fā)放所需工具及保潔用品并負責現(xiàn)場指揮與檢查,確保30分鐘內(nèi)主要干道無積雪、無結(jié)冰,確保園區(qū)主要通道及責任區(qū)域清潔干凈。
E.清除的冰雪,應(yīng)整齊堆放在不妨礙交通的向陽處,保證園區(qū)范圍內(nèi)車輛及人員安全通行。各樓門前不得有堆放的積雪,含有融雪劑的冰雪不得在樹坑或綠地內(nèi)堆放。
F.清掃工作完畢,組長負責回收、清點清掃工具、用品,保潔主管負責適時回收各區(qū)域防滑地毯及防滑標識放回指定地點,擺放整齊,防滑墊收存。秩序維護部適時解除封閉管理,恢復(fù)正常狀態(tài)。
掃雪工作組,共分為3小組,統(tǒng)一由總經(jīng)理及總經(jīng)理助理指揮工作
A.組長:秩序經(jīng)理組員:全體秩序部人員
B.組長:工程經(jīng)理組員:全體工程部人員
C.組長:客服經(jīng)理組員:全體客服部及保潔員
夜間園區(qū)積雪處理辦法
管理處通知值夜的保安員、工程人員,大堂出入口放置防滑地墊及“小心地滑”警示標識。主動巡查車庫出入口及主要道路(包括門前三包區(qū)域),發(fā)現(xiàn)積雪與冰面要及時散融雪劑和清理工作。
領(lǐng)取工具
所有掃雪工具存放地點:2號樓地下庫房,夜班領(lǐng)取工具要和保安班長聯(lián)系,用完工具保安班長統(tǒng)一安排收回到地下庫房。
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇12
為確保學校師生生命財產(chǎn)安全,保障教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)防汛文件精神,特制定防汛應(yīng)急預(yù)案。現(xiàn)將制定的《防汛應(yīng)急預(yù)案》下發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
一、指導思想和要求。
堅持對黨和人民高度負責的精神,按照防汛工作“以塊為主,條塊結(jié)合,條條保證”的原則,實行防汛責任學校領(lǐng)導負責制,快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施,立足學校,堅持自保、自救,防大災(zāi)、保安全,確保汛期安全。
二、防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。
(一)第一預(yù)案。
當受臺風或強熱帶風暴影響風力達8級以上,暴雨日雨量達50.1毫米以上或氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨將達起始標準后,潯中中心小學防汛機構(gòu)人員和各學校負責人必須到位,加強值班,嚴格執(zhí)行報告制度,做到上情下達,下情上報。各校(園)值班領(lǐng)導和人員遇到突發(fā)事件或災(zāi)情,及時下達臨時緊急處置指令,并迅速向教育局、潯中鎮(zhèn)政府和潯中中心小學領(lǐng)導匯報。做好防汛值班記錄,檢查學校各部門防汛值班到崗到位情況。
(二)第二預(yù)案。
當氣象臺發(fā)布暴雨警報時,防汛工作領(lǐng)導組成員全部到位。防汛辦公室及時向各小學、幼兒園通知防汛信息,通報風情、水情、雨情。各小學、幼兒園要根據(jù)各自的職責,加強值班,進一步檢查落實各項防汛應(yīng)急措施,組建各類防汛搶險隊伍,落實搶險物資。
(三)第三預(yù)案。
當暴雨襲擊或縣有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時,防汛領(lǐng)導組要立即召開防汛緊急會議或立即通過域網(wǎng)進行緊急部署。要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛領(lǐng)導組要按防汛指揮網(wǎng)絡(luò)形成指揮體系,各部門和有關(guān)人員要按各自的職責進入指揮崗位。
(四)第四預(yù)案。
遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時,各小學、幼兒園要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通;要組織專門力量,對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測,及時報告災(zāi)情,監(jiān)督學校有關(guān)人員到位、到崗,確保學校排澇設(shè)施全過程、滿負荷運轉(zhuǎn),必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進行強排。確保師生生命財產(chǎn)安全。
當遇到暴風雨襲擊時,學校應(yīng)及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告潯中中心小學防汛辦公室,并立即報告潯中鎮(zhèn)、教育局,及時查明是否有人員被困,如發(fā)現(xiàn)人員被困,要火速組織營救,并做好傷員的搶救工作,轉(zhuǎn)移和安置師生。各校(園)必須牢固樹立“安全第一”的思想,切實落實安全工作的責任制。要特別注意預(yù)防洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害,要加強與有關(guān)部門的密切配合,及時掌握災(zāi)情預(yù)測預(yù)報,制定各項汛期安全工作措施和應(yīng)急預(yù)案。
三、防汛領(lǐng)導組及成員股室職責。
(一)領(lǐng)導組職責:
組長:在潯中鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下,貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)防汛指揮部指示精神,全面指揮防汛工作。
副組長:根據(jù)出現(xiàn)的險情,為組長提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災(zāi)情,為組長決策提供科學依據(jù)。根據(jù)組長的指令,指揮搶險隊伍進行搶險。組織足夠的防汛物資送達搶險學校現(xiàn)場。聯(lián)系醫(yī)療部門,醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)備,組成醫(yī)療隊參加學校搶險救災(zāi)工作。聯(lián)系公安部門維護學校交通秩序,協(xié)助鎮(zhèn)政府組織師生撤離和轉(zhuǎn)移,負責學校穩(wěn)定。協(xié)調(diào)和組織受災(zāi)學校迅速恢復(fù)教學活動。
(二)成員股室職責:
1、辦公室:全面掌握汛情、災(zāi)情和各類動態(tài)等消息,按重要信息匯報制度在第一時間報送防汛重要信息,保證信息渠道暢通。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位共同做好學校的防汛和搶險工作,做好學校防災(zāi)、抗災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)教學活動的指導工作。
2、保衛(wèi)股:負責檢查、監(jiān)督所屬所有學校防汛措施的落實情況,負責檢查、監(jiān)督學校的防汛安全,維護學校正常教學秩序,組織一定的人力,隨時準備投入搶險救災(zāi)工作。
3、總務(wù)處:負責學校防汛項目經(jīng)費安排,視實際險情,積極籌措資金,確保項目資金到位,保障供給受災(zāi)學校師生的生活必需品;負責關(guān)閉、拆除危房,確保師生安全,杜絕人員傷亡。
4、教務(wù)處:負責做好師生人員、教學物資的安全轉(zhuǎn)移,防止兩次災(zāi)害發(fā)生;負責協(xié)助做好學校救災(zāi)工作,協(xié)助受災(zāi)學校安置師生人員,安排師生教學活動,幫助學校重建校園。
5、工會:負責學校防汛各項工作的監(jiān)督檢查與指導,及時了解并上報有關(guān)學校的防汛情況,向防汛領(lǐng)導組提供需要了解的防汛信息材料。
各成員股室除上述職責外,在學校汛情緊急時,均需承擔突擊性防汛救災(zāi)任務(wù)。防汛是一項頭等大事,各股室各校(園)要進一步發(fā)揚通力協(xié)作精神,依靠師生聯(lián)防,共同努力,切實抓好今年防汛工作。
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇13
一、適用范圍
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)因寒潮及低溫雨雪等極端天氣引起的有可能給群眾生產(chǎn)、生活及生命財產(chǎn)安全帶來影響的各類問題。
二、指導思想
堅持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛救災(zāi)工作,堅決落實責任制,堅持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處置相結(jié)合,加強低溫雨雪天氣監(jiān)測,及時排查風險隱患,有力組織搶險救災(zāi),妥善安置受災(zāi)群眾,維護好生產(chǎn)生活秩序,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。
三、工作部署
1、加強監(jiān)測預(yù)警和宣傳引導。根據(jù)上級部門的檢測預(yù)警預(yù)報,及時發(fā)布降溫、雪災(zāi)、霜凍、道路結(jié)冰預(yù)警信息,利用微信公眾號,及時發(fā)布氣象預(yù)警信息,加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御知識科普宣傳,提高公眾防護意識,同時充分運用“村村響”廣播、LED、短信等方式,發(fā)布寒潮冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和簡明防災(zāi)避災(zāi)知識。
責任領(lǐng)導:陳霖、鐘和
責任單位:黨政辦、安辦
2、確保交通運輸安全通暢。把保安全、保通暢作為首要任務(wù),針對低溫雨雪天氣影響重點區(qū)域,增加保障力量,加大巡查力度,及時組織力量做好公路設(shè)施雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置準備工作。要加強警力調(diào)配,維護交通秩序,注意指揮、疏導行駛車輛,及時處理交通擁堵和道路安全事故,必要時暫時關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段,確保交通運輸安全有序。
責任領(lǐng)導:劉峰、鄭玉光、龔錦雄、鐘和
責任單位:各村、派出所、道安辦
3、確保電力通信正常運行。要加強輸電線路和重要輸變電設(shè)備的巡查,及時采取除冰融冰措施,防止因輸供電中斷造成大面積長時間停電現(xiàn)象,確保群眾生活和重要用戶用電。
責任領(lǐng)導:鄭玉光
責任單位:供電所
4、確保生產(chǎn)生活秩序正常。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施防凍措施落實,重點做好獼猴桃、高山蔬菜等農(nóng)作物防凍,確保農(nóng)作物順利度過雨雪冰凍災(zāi)害。組織做好農(nóng)村飲水安全工程供水管網(wǎng)巡查維護和應(yīng)急搶修工作,保障群眾生產(chǎn)生活用水。食安辦要聯(lián)系洋中市場監(jiān)督管理所,加強市場監(jiān)管,維護市場秩序。鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、林業(yè)站等部門要組織做好農(nóng)作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作,指導群眾及時采取針對性預(yù)防措施。
責任領(lǐng)導:鄭玉光、周昌紅、鐘和、雷鄭延
責任單位:鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、水利站、食安辦、林業(yè)站
5、切實做好救災(zāi)準備。要切實做好困難群眾、弱勢群體的防寒保暖工作,把御寒物資第一時間送到需要的群眾手中,確保安全溫暖過冬;要第一時間收集掌握災(zāi)情,積極籌措儲備御寒物資并作好統(tǒng)籌調(diào)度,確保防寒及救災(zāi)物資隨時調(diào)度使用;要加強對年老體弱、孤寡老人的關(guān)心關(guān)懷,加強慈善幸福院、孝老食堂的安全管理和服務(wù)保障,確保集中供養(yǎng)特困人員、在院老人等服務(wù)對象安全過冬。
責任領(lǐng)導:周昌紅、鐘和
責任單位:各村、民政辦、安辦
6、切實做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作。嚴格落實在建工地、交通客運、危化品企業(yè)、旅游等安全工作措施,加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒,防止取暖引發(fā)火災(zāi)、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。消防和安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊伍要加強值班備勤,做到應(yīng)急救援預(yù)案、隊伍、裝備物資“三到位”,隨時做好應(yīng)急處置救援準備。要做好寒潮重點影響地區(qū)景點設(shè)施設(shè)備的安全管理,做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災(zāi)工作。各學校要做好學生御寒、視情停課等工作。
責任領(lǐng)導:鄭玉光、鐘和、雷鄭延
責任單位:鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、安辦、道安辦、各學校
7、統(tǒng)籌抓好疫情防控工作。要始終繃緊疫情防控的弦,按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求,堅持防疫防災(zāi)兩手抓兩手硬,落實預(yù)案措施、強化應(yīng)急準備,切實保障人民群眾生命安全與身體健康,加強冷鏈食品監(jiān)管,堅決杜絕聚集性疫情發(fā)生。
責任領(lǐng)導:陳霖、鐘和、鄭云彬
責任單位:各村、食安辦
8、強化值班值守和指導督導。各村、鎮(zhèn)直各單位要在崗在位,嚴格落實24小時值班值守制度,認真做好信息上傳下達,遇重大險情和災(zāi)情嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告的有關(guān)規(guī)定,及時做好工作信息的報送,加強信息共享,提高應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置效率。
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇14
為做好今年的防雨雪冰雹工作,確保我校全體師生安全和學校財產(chǎn)等不受損失,結(jié)合我校實際情況,特制定本學期工作預(yù)案:
一:領(lǐng)導小組
組長:
副組長:
組員:
工作職責:
1.做好防雨雪宣傳工作,提高全體師生的安全意識,確保師生無傷亡,財產(chǎn)不受損失。
2.再此期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇特殊情況,主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)老師通訊工具保持暢通,接到命令及時到崗。
3.總務(wù)處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時向?qū)W校領(lǐng)導匯報,采取措施,排除隱患。
4.著重做好學生上學(放學)途中安全教育,各班要做好排查工作,班主任應(yīng)及時了解學生家庭居住地址條件等相關(guān)信息,尤其是住在離校遠的學生家庭情況,與家長保持聯(lián)系,提高防災(zāi)意識。 遇險情學生在沒家長接送和老師看護下,不得單獨離校,,確保無意外發(fā)生。
二、課間值班安排及職責。
1. 值班領(lǐng)導:一樓: 二樓: 三樓:
2. 水房門口: 門衛(wèi)老師。
3. 男廁所: 女廁所:
4. 前操場:
后操場:
5. 西樓梯: 一樓
二樓
三樓
6. 東樓梯: 一樓
二樓
三樓
工作職責:
1.值班教師課間到指定位置,負責學生上下樓梯的安全。
2.值班教師如果發(fā)現(xiàn)地面比較滑或者有不安全隱患等現(xiàn)象,及時通知值班領(lǐng)導。
3.各班班主任課間及時到各班,負責教室門口走廊的學生安全。
三、清掃積雪的安排及要求。
1.校門外及廁所周圍:五年級二班
2.校門口至門廳西邊:六年級
3.一、一教室門前至樓門廳:五年級一班
4.一、二至二、一教室門前:四年級一班
5.東墻至二、二教室門前:四年級一班
6.全體教師到前操場參加掃雪。
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇15
1總則
1.1編制目的
全面推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以防為主,防抗救相結(jié)合,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,以更加有力有效措施提高我省應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案,結(jié)合實際制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作,以及相鄰省(區(qū)、市)發(fā)生的,對我省造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。
1.4工作原則
(1)以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位,完善機制,確保受災(zāi)群眾基本生活,最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。
(2)快速反應(yīng)、科學應(yīng)對。各級黨委、政府第一時間作出反應(yīng),對災(zāi)情統(tǒng)計上報,分析研判,充分利用現(xiàn)代科技手段,科學快速地開展應(yīng)急救援工作,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,各有關(guān)部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對,確保災(zāi)害應(yīng)急救助工作有力有序有效展開。
(4)分級負責、屬地管理。各級黨委、政府根據(jù)各自職責,按照分級響應(yīng)、屬地管理為主的要求,完善工作機制,落實工作職責。
2組織指揮機構(gòu)及職責
2.1指揮部組成及職責
根據(jù)形勢研判或災(zāi)情發(fā)展,由省政府決定成立安徽省應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(臨時,以下簡稱省應(yīng)急指揮部),負責組織指導協(xié)調(diào)全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。總指揮由省政府分管應(yīng)急救災(zāi)工作的副省長擔任,副總指揮由省政府相關(guān)副秘書長、省應(yīng)急廳主要負責同志、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局負責同志和武警安徽省總隊負責同志擔任。成員為:省應(yīng)急廳、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省林業(yè)局、省人防辦、省糧食和儲備局、省能源局、省藥監(jiān)局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警安徽省總隊、省消防救援總隊、省氣象局、省通信管理局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司、省交通控股集團有限公司、安徽民航機場集團、安徽銀保監(jiān)局的負責同志。
省應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展,決定增加其他成員單位。
省應(yīng)急指揮部主要職責:負責組織指揮全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作,研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題;貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的有關(guān)指示;督促檢查各市、省各有關(guān)部門和單位災(zāi)害防御及應(yīng)對處置工作;及時向省委、省政府報告災(zāi)情和應(yīng)對處置工作情況,并視情請求國務(wù)院有關(guān)部門和駐皖人民解放軍、武警部隊給予支持;建議或決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止;承擔省政府交辦的其他事項。
2.2指揮部辦公室及職責
省應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省應(yīng)急廳,為省應(yīng)急指揮部的臨時辦事機構(gòu)。辦公室主任由省應(yīng)急廳廳長兼任。
省應(yīng)急指揮部辦公室主要職責:落實指揮部的各項任務(wù);執(zhí)行指揮部下達的應(yīng)急指令;組織協(xié)調(diào)制訂具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行;組織開展災(zāi)害損失及影響評估;負責信息收集與發(fā)布;負責提請省政府對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵,對不按照預(yù)案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個人進行責任追究;負責臨時指揮部日常工作。
2.3成員單位組成及職責
(1)省應(yīng)急廳:負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和綜合研判,加強監(jiān)測預(yù)警,提出應(yīng)對建議,協(xié)助省委、省政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍。
(2)省委宣傳部:負責協(xié)調(diào)和組織中央和省內(nèi)主流媒體及時對全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進行宣傳報道,做好輿情監(jiān)測和引導工作。
(3)省委網(wǎng)信辦:組織開展涉及低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題研究,向省應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部提出工作建議;負責指導協(xié)調(diào)涉及低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對過程中網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作,及時分析網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢,協(xié)助開展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置工作。
(4)省發(fā)展改革委:積極爭取國家災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金,指導各地做好災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項目的審批、核準等工作;指導和督促各地開展災(zāi)區(qū)價格監(jiān)測,保障災(zāi)后市場價格基本穩(wěn)定。
(5)省教育廳:負責部署、指導各級各類學校開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識宣傳教育,指導各地教育部門根據(jù)避險需要,適時調(diào)整教學安排,保障在校師生生命安全;會同有關(guān)部門指導、督促各地做好中小學校危房除險加固和因災(zāi)毀損校舍恢復(fù)重建工作,確保校舍安全;指導幫助受災(zāi)學校恢復(fù)正常教學秩序。
(6)省經(jīng)濟和信息化廳:參與協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備,落實省級應(yīng)急藥品儲備,協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)對雨雪冰凍天氣,做好隱患排查。
(7)省公安廳:負責維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序,保障災(zāi)區(qū)公共安全;維護受災(zāi)路段交通秩序;及時疏導、分流滯留車輛,保障道路交通暢通;協(xié)助提供部分道路信息;遇有重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,視情況實行交通管制;在黨委政府領(lǐng)導下,會同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。
(8)省民政廳:低溫雨雪冰凍天氣時,協(xié)助有關(guān)部門,加大街頭流動救助巡查力度,勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構(gòu)的救助服務(wù);對老年公寓、福利院等服務(wù)設(shè)施進行安全隱患排查;及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾,按規(guī)定程序納入保障范圍。
(9)省財政廳:配合有關(guān)部門對災(zāi)情進行核查、評估和上報;會同有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作;協(xié)同有關(guān)部門向上級財政、應(yīng)急部門申請救助補助資金。
(10)省自然資源廳:負責組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警,并對低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進行分析,提出應(yīng)急防治措施建議;組織專業(yè)人員開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
(11)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:負責指導各地保障城市供熱、供水、供氣等市政設(shè)施正常運行;指導供水、供氣等受損設(shè)施的搶修;指導各地做好城市道路積雪清除工作;指導災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。
(12)省交通運輸廳:及時指導協(xié)調(diào)高速公路經(jīng)營單位調(diào)集人力和機械設(shè)備除雪鏟冰,保障全省高速公路交通暢通;指導國省道路沿線政府做好道路積雪的清除工作,保證道路正常通行;統(tǒng)計、報告高速公路和國省干道交通中斷里程和公路、汽車站、服務(wù)區(qū)滯留人員數(shù)量;協(xié)助地方政府及有關(guān)部門向高速公路和國省干道上被困車輛、人員提供必要的應(yīng)急救援及實施應(yīng)急救援工作。
(13)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:負責做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作;會同應(yīng)急管理部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況,指導協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(14)省水利廳:負責指導、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作,加強水利工程調(diào)度運行、監(jiān)測和維護管理,指導各地做好因災(zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建,保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運行。
(15)省商務(wù)廳:負責保障災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng),做好市場調(diào)控工作,負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。
(16)省文化和旅游廳:會同相關(guān)部門做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風險防范工作,做好景區(qū)人員疏散和重點文物保護工作。
(17)省衛(wèi)生健康委:負責做好醫(yī)療救災(zāi)工作準備,加強冬季易發(fā)病的宣傳,做好流行病的預(yù)防和控制,組織協(xié)調(diào)醫(yī)護人員對因災(zāi)傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
(18)省國資委:督促指導省屬企業(yè)按照省應(yīng)急指揮部要求做好雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作和應(yīng)急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作。
(19)省市場監(jiān)管局:負責災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管;組織開展專項價格檢查,打擊價格違法行為;配合省有關(guān)部門做好價格調(diào)控監(jiān)管工作。負責組織開展災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)管工作。
(20)省廣電局:負責組織對雨雪冰凍災(zāi)害造成的廣播電視設(shè)施設(shè)備損壞進行搶修保養(yǎng),保障廣播電視設(shè)施的安全,確保廣播電視的安全播出;利用多種形式集中報道抗災(zāi)救災(zāi)中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法,弘揚正能量。
(21)省林業(yè)局:負責查核、評估林業(yè)因災(zāi)損失情況;組織專家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導和服務(wù);組織開展生產(chǎn)自救,恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。
(22)省人防辦:利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備資源,為政府組織搶險救災(zāi)提供必要的服務(wù)和支援保障。
(23)省糧食和儲備局:按照應(yīng)急管理廳指令緊急采購救災(zāi)物品,按照應(yīng)急管理廳計劃調(diào)運救災(zāi)物資;負責向災(zāi)區(qū)提供基本生活所需糧油的應(yīng)急保障工作,確保市場供應(yīng)充足。
(24)省能源局:負責指導管道企業(yè)開展油氣長輸管道的隱患排險和應(yīng)急處置工作,強化管道沿線低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測和防范,切實維護管道設(shè)施安全。
(25)省藥監(jiān)局:負責組織對受災(zāi)地區(qū)藥品質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理。
(26)省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局:在收到省應(yīng)急指揮部請求和兵力動用按規(guī)定批準的情況下,負責組織所屬部隊、民兵力量參加抗雪防凍救災(zāi)工作;必要時,申請東部戰(zhàn)區(qū)派遣部隊支援我省抗雪防凍救災(zāi)工作。
(27)武警安徽省總隊:在收到縣級以上地方黨委政府用兵需求后,組織指揮武警參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
(28)省消防救援總隊:負責組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)對處置,在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助當?shù)卣块T做好遇險群眾救助。
(29)省氣象局:負責低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報,及時發(fā)布預(yù)警信息;及時向省應(yīng)急指揮部提供氣象信息,為啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。
(30)省通信管理局:負責組織對因災(zāi)受損的通信設(shè)施進行搶修,保障公用通信正常運行;指導災(zāi)后公用通信網(wǎng)的恢復(fù)重建工作。
(31)上海鐵路局合肥鐵路辦事處:應(yīng)全天候跟蹤監(jiān)測客流信息,6小時內(nèi)組織清理管轄范圍內(nèi)車站廣場、旅客通道積雪,做好旅客防滑工作;組織好重點物資運輸,做好應(yīng)急運輸準備工作,保證鐵路暢通和運送旅客安全;準備組織鐵路系統(tǒng)搶險救災(zāi),做調(diào)整運力準備,隨時準備運送滯留旅客,運輸搶險救災(zāi)人員和物資。
(32)省電力公司:負責加強對省內(nèi)電網(wǎng)的維護,及時組織專業(yè)人員對受損電力設(shè)施進行搶修,在具備條件時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌,全力保障電網(wǎng)安全運行和生產(chǎn)生活用電。
(33)省交通控股集團有限公司:負責配備一定數(shù)量的大型除雪鏟冰機械設(shè)備和必要的融雪劑等裝備物資,及時組織對運營管理的高速公路進行除雪鏟冰,努力確保道路不積雪成凍;協(xié)助交管部門實施交通管制,及時對在高速公路上發(fā)生故障的車輛實施救援;及時修復(fù)因災(zāi)損毀的道路及其設(shè)施,完善通訊、監(jiān)控等管理系統(tǒng);配合屬地政府對滯留在高速公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障;積極協(xié)調(diào)中國石化股份安徽石油分公司、中國石油天然氣股份安徽銷售分公司做好服務(wù)區(qū)的油料供應(yīng)。
(34)安徽民航機場集團:應(yīng)及時發(fā)布航班信息,負責組織機場除冰除雪工作,協(xié)助航空公司做好滯留旅客疏散和食、宿保障工作;增加機場安保巡邏,維護候機秩序;
(35)安徽銀保監(jiān)局:指導開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害相關(guān)保險工作,引導行業(yè)加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害的風險分析,監(jiān)督相關(guān)保險公司開展查勘理賠工作。
2.4工作組構(gòu)成及職責
啟動本預(yù)案Ⅱ級(含)以上響應(yīng)后,省應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報道組7個工作組,處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職,各負其責,協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。
綜合組:負責材料起草、公文辦理、會議安排、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調(diào)工作;承辦省政府領(lǐng)導交辦的其他事項。(省應(yīng)急廳牽頭,省委宣傳部、省交通運輸廳、省廣電局、省氣象局為成員單位)
(2)生活救助組:負責災(zāi)情的查核與上報,分配下?lián)芫葹?zāi)款物,組織開展救災(zāi)捐贈活動,妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。(省應(yīng)急廳牽頭,省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省糧食和儲備局、受災(zāi)地政府為成員單位)
各級人民政府要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉(zhuǎn)移,應(yīng)急等部門要及時協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開設(shè)避災(zāi)(避險)場所,臨時安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的,各級人民政府和有關(guān)部門要適時開設(shè)避災(zāi)(避險)場所,疏散滯留人員,同時提供必要的基本生活保障。
交通工作組:負責全省國省干線公路、高速公路、民航機場的除雪鏟冰,保障空、陸客貨運輸工作;統(tǒng)計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量;全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障;指導受災(zāi)市、縣做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作;做好城市公交系統(tǒng)的調(diào)度工作,確保城市公交系統(tǒng)正常運營。必要時協(xié)調(diào)沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。(省交通運輸廳牽頭,省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警安徽省總隊、省交通控股集團有限公司、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機場集團為成員單位)
(4)煤電油氣保障組:負責煤、電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調(diào),組織重要物資的運輸調(diào)度,全力做好保障工作。(省發(fā)展改革委牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省國資委、省能源局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司為成員單位)
(5)市場保障組:負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應(yīng),維護市場穩(wěn)定。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局為成員單位)
(6)醫(yī)療衛(wèi)生救助組:負責組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、災(zāi)區(qū)疫情疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)、因災(zāi)衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。(省衛(wèi)生健康委牽頭,省經(jīng)濟和信息化廳、省藥監(jiān)局為成員單位)
(7)宣傳報道組:負責抗雪救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導工作,做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。(省委宣傳部牽頭,省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、省廣電局等為成員單位)
2.5專家組
省應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組,對全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議,為全省重特大低溫雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建提出咨詢意見。
3應(yīng)急準備
3.1避難場所準備
各市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)確定本地區(qū)的避難場所,設(shè)立標志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移,提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。
3.2物資準備
政府有關(guān)部門按照職責分工,建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當建立應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲備制度。
3.3隊伍準備
各市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè),承擔低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。縣級以上應(yīng)急管理、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、林業(yè)、能源等主管部門根據(jù)職能和實際需要,加強本行業(yè)(領(lǐng)域)的專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)。
3.4宣傳、培訓與演練
政府機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和村(居)委會應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識普及教育。教育部門應(yīng)指導中小學校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識納入教育教學內(nèi)容。各級應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體,采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識,增強全民的公共安全和防范風險的意識,提高全社會的避險救助能力。
各市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當組織制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓計劃,組織開展應(yīng)急處置專業(yè)知識和技能培訓,定期組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,提高應(yīng)急隊伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。
3.5社會動員
受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會(社區(qū))、村民組等應(yīng)當按照應(yīng)急指揮機構(gòu)的決定、命令進行宣傳、動員,發(fā)動群眾開展自救互救,協(xié)助維護社會秩序。企事業(yè)單位應(yīng)服從指揮機構(gòu)的決定、命令,根據(jù)需要,做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作,社會力量應(yīng)在當?shù)卣y(tǒng)一指導下,適時組織開展社會捐贈活動,開展救災(zāi)救援工作。
必要時,應(yīng)急指揮機構(gòu)可以緊急征用災(zāi)害救援救助急需的物資、設(shè)備、交通運輸工具和場地。災(zāi)害救援救助工作結(jié)束后,應(yīng)當及時返還,并按照有關(guān)規(guī)定給予補償。
4預(yù)警級別與發(fā)布
4.1預(yù)警級別
按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍,預(yù)警級別劃分為四個等級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.1.1Ⅰ級預(yù)警
已啟動Ⅱ級預(yù)警并持續(xù)2天,并預(yù)計未來72小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.1.2Ⅱ級預(yù)警
全省25個以上縣積雪深度已超過20厘米或10個縣積雪深度已超過30厘米,最低氣溫低于-2℃,并預(yù)計未來48小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.1.3Ⅲ級預(yù)警
全省25個以上縣積雪深度已超過10厘米或10個縣積雪深度已超過20厘米,最低氣溫低于-2℃,預(yù)計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.1.4Ⅳ級預(yù)警
全省10個以上縣積雪深度已超過10厘米,最低氣溫低于0℃;預(yù)計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。
4.2預(yù)警發(fā)布
省氣象局建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),省應(yīng)急廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省廣電局、省林業(yè)局、省通信管理局、省電力公司等部門建立健全本領(lǐng)域預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式,及時傳播低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預(yù)警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位,電信、移動、聯(lián)通等通信運營企業(yè),全省各高速公路運營管理單位,應(yīng)及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
4.3預(yù)警響應(yīng)
按照《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省高速公路重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,采取應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范措施。根據(jù)災(zāi)害預(yù)警等級情況,各級應(yīng)急指揮機構(gòu)進入應(yīng)急狀態(tài),有力有序地開展工作。
(1)城市基礎(chǔ)設(shè)施方面:采取必要措施,確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行。
城鄉(xiāng)建筑方面:針對可能出現(xiàn)險情的建筑要及時進行人員轉(zhuǎn)移,對危房進行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物以及地下通道出入口、地鐵出入口等進行隱患排查,對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設(shè)置警示牌等措施。
交通運輸方面:針對天氣狀況進行限速、限行等措施,做好車輛分流、交通疏導、現(xiàn)場秩序維護和人員疏散等工作。
生產(chǎn)生活方面:督導企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場所以及露天設(shè)備、運輸車輛等進行安全檢查,防范事故的發(fā)生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應(yīng)進行適當儲備并制定保供計劃。
安置救助方面:做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災(zāi)物資調(diào)用的準備,保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。
5災(zāi)情報告和評估
5.1災(zāi)情報告責任和評估單位
各級人民政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報告的責任單位,各級應(yīng)急、交通、經(jīng)信、商務(wù)、衛(wèi)健、住建、農(nóng)業(yè)、水利、自然資源、林業(yè)、糧食、文旅、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門,按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息,由省應(yīng)急指揮部辦公室(啟動本預(yù)案Ⅱ級以上響應(yīng)后由省應(yīng)急指揮部綜合組負責)負責統(tǒng)一匯總和分析評估,并上報省應(yīng)急指揮部。
5.2災(zāi)情報告時限要求
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計受災(zāi)基本情況,報本級相關(guān)指揮機構(gòu)匯總災(zāi)情,迅速將本行政區(qū)域災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向本級人民政府和上一級應(yīng)急指揮部報告,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài),及時續(xù)報受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。
5.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估
救災(zāi)工作結(jié)束后,各級人民政府要及時總結(jié)評估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況,及時向上一級人民政府和應(yīng)急指揮部辦公室報告。災(zāi)情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強度,以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1Ⅰ級響應(yīng)
6.1.1啟動條件
省氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮龋乙淮蔚蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動Ⅰ級響應(yīng)。
(1)省境內(nèi)2/3的高速公路和國省干道交通中斷48小時以上,公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員4萬人以上;
(2)死亡或可能死亡100人以上(含本數(shù),下同);
(3)緊急轉(zhuǎn)移安置或急需生活救助100萬人以上;
(4)倒塌和嚴重損壞房屋20萬間或7萬戶以上;
(5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會關(guān)注度特別高。
6.1.2啟動程序
根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,省應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標準,向省應(yīng)急指揮部提出啟動Ⅰ級響應(yīng)建議,按照省委、省政府決定,啟動Ⅰ級響應(yīng),并向國家減災(zāi)委報告。
6.1.3響應(yīng)行動
當發(fā)生Ⅰ級(特別重大)低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,省應(yīng)急指揮部實行集中辦公,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。
(1)省政府主要領(lǐng)導直接指揮全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害的.應(yīng)對處置工作。省領(lǐng)導率有關(guān)部門赴受災(zāi)嚴重的地區(qū)和路段指導抗雪防凍救災(zāi)工作,或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導自然災(zāi)害救助工作。
(2)應(yīng)急指揮部總指揮(分管副省長)主持召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
(3)省應(yīng)急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公,及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,組織災(zāi)情會商,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求;做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,每日向省委、省政府及國家減災(zāi)委報告有關(guān)情況。必要時,組織專家進行實時災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估,向國務(wù)院及國家有關(guān)部委報告,請求支持。
(4)及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,查核災(zāi)情,指導地方開展救災(zāi)工作。
(5)省應(yīng)急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集,實行聯(lián)合辦公,按照職責分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話。
(6)災(zāi)害發(fā)生后,省應(yīng)急廳會商省財政廳按規(guī)定程序及時下?lián)苁〖壸匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,會同省糧食和儲備局緊急調(diào)撥省級救災(zāi)物資,指導、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。
(7)省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,積極申請國家資金和物資支持。
(8)省應(yīng)急指揮部各成員單位認真落實省委、省政府的有關(guān)要求,全力以赴做好應(yīng)對工作。省公安廳加強災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通應(yīng)急管理,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。軍隊有關(guān)部門根據(jù)省委、省政府申請,組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊、民兵、預(yù)備役部隊參加救災(zāi),必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災(zāi)物資。省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省糧食和儲備局保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。省通信管理局組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作。省經(jīng)濟和信息化廳承擔省級醫(yī)藥儲備管理,參與協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)裝備調(diào)配。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作。省水利廳指導災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作。省衛(wèi)生健康委及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。省科技廳提供科技方面的綜合咨詢建議,協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救災(zāi)的科技成果支持救災(zāi)工作。省自然資源廳準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳及時組織指導因災(zāi)害導致的生態(tài)環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測。省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。省應(yīng)急廳向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈公告,組織開展跨市或全省性救災(zāi)捐贈活動,統(tǒng)一接收、管理、分配省內(nèi)外救災(zāi)捐贈款物,會同省民政廳指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災(zāi)害救助工作。省外辦協(xié)助做好救災(zāi)的涉外工作。省紅十字會依法開展救援、救災(zāi)的相關(guān)工作,開展救災(zāi)募捐活動等。
(9)相關(guān)市、縣(市、區(qū))人民政府按照屬地管理原則,承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級人民政府主要負責人直接到一線指揮,重要情況直接報省應(yīng)急指揮部,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時,部分受災(zāi)較重市、縣(市、區(qū))可向省應(yīng)急指揮部報告,由省應(yīng)急指揮部辦公室向省政府請示,按照相關(guān)規(guī)定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
(10)災(zāi)情穩(wěn)定后,根據(jù)省委、省政府關(guān)于災(zāi)害評估工作的有關(guān)部署,省應(yīng)急廳、受災(zāi)市人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作。省應(yīng)急廳按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
(11)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
6.1.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,省應(yīng)急指揮部向省委、省政府提出終止Ⅰ級響應(yīng)建議,根據(jù)省委、省政府決定終止Ⅰ級響應(yīng)。
6.2Ⅱ級響應(yīng)
6.2.1啟動條件
省氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮龋乙淮蔚蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動Ⅱ級響應(yīng)。
(1)省境內(nèi)1/2的高速公路和國省干道交通中斷24小時以上,公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員2萬人以上、4萬人以下;
(2)死亡或可能死亡50人以上、100人以下;
(3)緊急轉(zhuǎn)移安置50萬人以上、100萬人以下;
(4)倒塌和嚴重損壞房屋10萬間或3萬戶以上,20萬間或7萬戶以下;
(5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會廣泛關(guān)注。
6.2.2啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后,省應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標準,向省應(yīng)急指揮部提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議,應(yīng)急指揮部總指揮(分管副省長)決定啟動Ⅱ級響應(yīng),并向省委、省政府和應(yīng)急管理部報告。
6.2.3響應(yīng)行動
當發(fā)生Ⅱ級(重大)以下(含Ⅱ級)低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,省應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位,共同做好應(yīng)對和處置工作。
(1)省應(yīng)急指揮部及時向省委、省政府報告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進展情況,召開指揮部會議,對災(zāi)害的影響及發(fā)展趨勢進行研判,部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作。
(2)省應(yīng)急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集,按照職責分工迅速開展工作,視情派出工作組指導抗災(zāi)救災(zāi),確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話。
(3)及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,查核災(zāi)情,指導地方開展救災(zāi)工作。
(4)省應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開展工作。
(5)災(zāi)害發(fā)生后,省應(yīng)急廳會商省財政廳按規(guī)定程序及時下?lián)苁〖壸匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,會同省糧食和儲備局緊急調(diào)撥省級救災(zāi)物資,指導、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。
(6)省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,積極申請國家資金和物資支持。
(7)省應(yīng)急指揮部各成員單位認真落實省委、省政府的有關(guān)要求,全力以赴做好應(yīng)對工作。省衛(wèi)生健康委根據(jù)需要,及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。省自然資源廳準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。省應(yīng)急廳、省民政廳指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災(zāi)害救助工作。省紅十字會依法開展救援、救災(zāi)的相關(guān)工作。適時組織開展救災(zāi)募捐活動等。軍隊有關(guān)部門根據(jù)省有關(guān)部門和地方人民政府請求,組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊、民兵、預(yù)備役部隊參加救災(zāi),必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災(zāi)物資。
(8)相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則,承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級人民政府主要負責人直接到一線指揮,重要情況直接向省應(yīng)急指揮部報告,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。必要時,部分受災(zāi)較重市、縣可向省應(yīng)急指揮部報告,由省應(yīng)急指揮部辦公室向省政府請示,按照相關(guān)規(guī)定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
(9)災(zāi)情穩(wěn)定后,受災(zāi)市人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作,及時將評估結(jié)果報送省應(yīng)急指揮部。省應(yīng)急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
(10)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
6.2.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由省應(yīng)急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應(yīng)。
6.3Ⅲ級響應(yīng)
6.3.1啟動條件
省氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮龋乙淮蔚蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動Ⅲ級響應(yīng)。
(1)省境內(nèi)1/3的高速公路和國省干道交通中斷12小時以上,公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員1萬人以上、2萬人以下;
(2)死亡或可能死亡20人以上、50人以下;
(3)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助10萬人以上、50萬人以下;
(4)倒塌和嚴重損壞房屋1萬間或3000戶以上,10萬間或3萬戶以下;
(5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會高度關(guān)注。
6.3.2啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標準,應(yīng)急指揮部副總指揮(省應(yīng)急廳廳長)決定啟動Ⅲ級響應(yīng),并向省委、省政府和應(yīng)急管理部報告。
6.3.3響應(yīng)行動
(1)省應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況,重要情況由指揮部向省政府報告。
(2)省應(yīng)急指揮部辦公室及時組織有關(guān)部門及受災(zāi)地區(qū)召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
(3)省應(yīng)急指揮部視情派出若干工作指導小組,到受災(zāi)較重的市、縣指導抗雪防凍救災(zāi)工作。
(4)及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導地方開展救災(zāi)工作。
(5)災(zāi)害發(fā)生后,省應(yīng)急廳會商省財政廳按規(guī)定程序及時下?lián)苁〖壸匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,會同省糧食和儲備局緊急調(diào)撥省級救災(zāi)物資,指導、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。
(6)省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,積極申請國家資金和物資支持。
(7)省應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開展工作。
(8)相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則,承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級人民政府主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作,及時向省應(yīng)急指揮部辦公室報告災(zāi)情,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省道積雪,做好物資供應(yīng)保障,確保城鄉(xiāng)居民生活正常。必要時,部分受災(zāi)較重市、縣可向省應(yīng)急指揮部報告,由省應(yīng)急指揮部辦公室向省政府請示,按照相關(guān)規(guī)定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
(9)災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)急指揮部辦公室指導受災(zāi)地區(qū)評估、核定自然災(zāi)害損失情況。
(10)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
6.3.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由省應(yīng)急指揮部副總指揮(省應(yīng)急廳廳長)宣布終止Ⅲ級響應(yīng)。
6.4Ⅳ級響應(yīng)
6.4.1啟動條件
省氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮龋乙淮蔚蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動Ⅳ級響應(yīng)。
(1)省境內(nèi)1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上,公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員5000人以上、1萬人以下;
(2)死亡或可能死亡10人以上、20人以下;
(3)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助8000人以上、10萬人以下;
(4)倒塌和嚴重損壞房屋1500間或500戶以上,1萬間或3000戶以下;
(5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受嚴重損失、短期內(nèi)失去收入來源,或社會高度關(guān)注、群眾反映強烈。
6.4.2啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后,省應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標準,省應(yīng)急指揮部副總指揮(省應(yīng)急廳廳長)或委托分管負責同志決定啟動Ⅳ級響應(yīng),并向省委、省政府和應(yīng)急管理部報告。
6.4.3響應(yīng)行動
(1)省應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況,向有關(guān)部門和相關(guān)市、縣傳達指揮部有關(guān)指示要求。
(2)省應(yīng)急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
(3)省有關(guān)部門積極指導受災(zāi)較重地區(qū)開展應(yīng)對工作。
(4)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導地方開展救災(zāi)工作。
(5)災(zāi)害發(fā)生后,省應(yīng)急廳會商省財政廳按規(guī)定程序及時下?lián)苁〖壸匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,會同省糧食和儲備局緊急調(diào)撥省級救災(zāi)物資,指導、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。
(6)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,積極申請國家資金和物資支持。
(7)省應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開展工作。
(8)相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則,承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作,及時將災(zāi)情和應(yīng)對工作情況報省應(yīng)急指揮部辦公室,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,積極做好居民生活保障工作。
(9)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
6.4.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由省應(yīng)急指揮部副總指揮(省應(yīng)急廳廳長)宣布終止Ⅳ級響應(yīng)。
6.5啟動條件調(diào)整
對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區(qū),特別是大別山等革命老區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)、皖北地區(qū)等貧困程度較深地區(qū)等特殊情況,或災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時,啟動省級冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標準可酌情調(diào)整。
7信息發(fā)布
信息發(fā)布堅持及時、準確、公開、客觀的原則,為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍,加強輿情監(jiān)控。
(1)省委宣傳部應(yīng)組織或指導有關(guān)部門在第一時間向媒體發(fā)布權(quán)威信息,召開新聞發(fā)布會,向社會公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息;負責互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理,收集、跟蹤境內(nèi)外輿情,加強網(wǎng)上輿論引導工作;及時向省委、省政府和中宣部、中央外宣辦上報信息。
(2)各部門或單位內(nèi)部的信息,由本部門審核和發(fā)布;重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實后,按突發(fā)事件新聞報道管理規(guī)定進行報道。
8災(zāi)后恢復(fù)重建
8.1善后處置
(1)各市、縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作,修復(fù)損壞的公共設(shè)施,恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
(2)各市、縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定工作,制訂并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃,對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規(guī)定給予補償。保險監(jiān)管部門應(yīng)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好災(zāi)害損失的理賠工作。
(3)善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排,需要上級政府支持的,可向上級政府申報。
8.2社會援助
各市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會援助制度,鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會和其它慈善機構(gòu)應(yīng)適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。
8.3調(diào)查與評估
應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi),省應(yīng)急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進行調(diào)查、核實、評估,形成總結(jié)評估報告報省應(yīng)急指揮部。報告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評估、預(yù)測預(yù)報、搶險救災(zāi)情況和經(jīng)驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應(yīng)及時將監(jiān)測資料、災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進行收集歸檔。
8.4恢復(fù)重建
(1)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,事發(fā)地政府應(yīng)立即制訂恢復(fù)重建計劃,迅速開展恢復(fù)重建工作。
(2)Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由省政府統(tǒng)籌安排,省政府有關(guān)部門根據(jù)受災(zāi)情況制訂恢復(fù)重建計劃,按有關(guān)程序報批后由事發(fā)地縣級以上政府組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由市、縣(市、區(qū))政府負責。
9應(yīng)急保障措施
各市、縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門應(yīng)按照職責分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定,切實做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作,確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要,確保應(yīng)急處置工作的需要,保障恢復(fù)重建工作的順利進行。
9.1人員保障
各市、縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本部門特點,建立健全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力量參與應(yīng)急處置工作。充分發(fā)揮解放軍、武警、消防救援、預(yù)備役部隊和民兵在災(zāi)害應(yīng)急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會力量在抗災(zāi)救災(zāi)工作中的有效補充作用。
各市、縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險,配備必要的防護裝備和器材,減少應(yīng)急救援人員的人身風險。
9.2財力保障
各市、縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔的原則,合理安排日常工作經(jīng)費,保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的需要。對受災(zāi)害事件影響較大、財政困難的地區(qū),由事發(fā)地人民政府或政府有關(guān)部門提出申請,上級財政按財政規(guī)定給予補助,省財政廳視情況積極爭取中央財政支持,并會同省應(yīng)急廳主管部門及時下?lián)芫葹?zāi)資金。
對受災(zāi)害事件影響較大的單位和個人,政府有關(guān)部門應(yīng)及時研究提出相應(yīng)的救助措施,報當?shù)卣鷾屎髮嵤?/p>
各級財政、審計部門應(yīng)當對財政應(yīng)急保障資金的使用情況進行監(jiān)督管理。
9.3物資保障
應(yīng)急部門要制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃并會同省糧食和儲備局落實儲備帳篷、棉被等救災(zāi)物資,確保受災(zāi)群眾基本生活需要。
交通部門、城市管理部門及高速公路運營管理單位要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機械設(shè)備,儲備必要的融雪劑等物資。
省經(jīng)濟和信息化廳承擔省級醫(yī)藥儲備管理。省能源局負責組織協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、調(diào)運和電力供應(yīng)。
商務(wù)、糧食部門負責保障受災(zāi)地區(qū)豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應(yīng),做好市場調(diào)控工作,負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。
9.4基本生活保障
應(yīng)急部門應(yīng)會同事發(fā)地人民政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9.5交通運輸保障
交通運輸、公安等部門應(yīng)當保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時,有關(guān)部門或當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當迅速組織力量進行搶修。
9.6通信保障
通信、廣播、電視等有關(guān)部門組織、指導、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域應(yīng)急通信和廣播電視保障工作,負責重大應(yīng)急信息的傳播。
10表彰獎勵與責任追究
10.1表彰獎勵
由省、市、縣(市、區(qū))人民政府給予表彰和獎勵。
(1)各級人民政府對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
(2)對因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。
10.2責任追究
對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中,存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人,依法追究相應(yīng)責任。
11附則
11.1預(yù)案管理
(1)本預(yù)案是省政府指導低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的專項預(yù)案,由省應(yīng)急指揮部負責管理和實施,預(yù)案實施后省應(yīng)急廳應(yīng)適時召集有關(guān)部門和專家進行評估,并視情況變化及時組織修訂完善。
(2)縣級以上人民政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報上一級人民政府備案。
(3)有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學校和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)應(yīng)當制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計劃。
11.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由省應(yīng)急廳會同其他相關(guān)部門負責解釋。
11.3預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇16
為切實做好暴雪等災(zāi)害性天氣應(yīng)對工作,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)就做好暴雪等災(zāi)害性天氣應(yīng)對工作制定本預(yù)案:
一、緊急動員部署、落實除雪力量
1、黨工委、辦事處主要領(lǐng)導召開黨工委(擴大)會議,作緊急動員部署。
2、街道黨政辦、工業(yè)辦公室根據(jù)會議要求,迅速將會議精神通知到各村(社區(qū))、企業(yè)等有關(guān)單位,要求各地各單位務(wù)必高度重視暴雪等災(zāi)害性天氣應(yīng)對工作,并于即日召開緊急會議,研究部署應(yīng)對工作,并根據(jù)各地各單位實際情況制訂工作方案。
3、各地各單位緊急動員黨員、村民組長、村民代表、基干民兵等骨干力量或本單位職工,落實道路、橋梁除雪除冰必要的工作力量,及時消除道路、橋梁的.積雪。
二、通知全面覆蓋、壓實工作責任
1、各村(社區(qū))要迅速摸清轄區(qū)內(nèi)危舊房屋戶、搭建簡易工棚的經(jīng)營戶、分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村建房戶,并明確緊急轉(zhuǎn)移人、財、物的具體通知人和包保人。
2、分管教育、民政的領(lǐng)導負責通知中小學、幼兒園、敬老院等單位根據(jù)實際情況安排學生放假,做好房屋校舍安全防范,加強防火工作。
3、分管城建工作的領(lǐng)導負責通知轄區(qū)內(nèi)施工企業(yè)、做好建筑施工、戶外作業(yè)的現(xiàn)場管理,做好安全防范。
4、分管供電的領(lǐng)導負責通知里山供電所、梅街供電所,加強各類管線、線路和設(shè)備的巡查檢修,密切監(jiān)測線路覆冰情況,及時采取應(yīng)對措施,防止因暴雪造成供應(yīng)受阻。
5、工業(yè)辦公室負責通知轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、加油點在暴雨等災(zāi)害性天氣務(wù)必停產(chǎn)停工,做好防范應(yīng)對。
6、街道機關(guān)聯(lián)系企業(yè)干部負責通知所聯(lián)系企業(yè)積極做好做好應(yīng)對工作。
三、加強督查指導、落實應(yīng)急保障
1、各聯(lián)系村組長、副組長帶領(lǐng)聯(lián)系村干部,深入聯(lián)系村,檢查指導暴雪等災(zāi)害性天氣應(yīng)對工作。重點了解危舊房屋戶、搭建簡易工棚的經(jīng)營戶、分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村建房戶的通知和包保情況,明確工作要求。深入聯(lián)系村轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、種養(yǎng)殖經(jīng)營單位、建筑安裝工地、農(nóng)民建房點等督促落實應(yīng)對措施。
2、街道黨政辦繼續(xù)做好災(zāi)害性天氣的預(yù)警預(yù)報,提高預(yù)報的準確性和提前量,增強各項應(yīng)對工作的針對性。
3、各村(社區(qū))、企業(yè)以及其他各單位,務(wù)必確保人員值班值守,主要負責人要到崗到位,所有人員務(wù)必做到通訊24小時暢通。
4、主要領(lǐng)導、分管農(nóng)業(yè)、民政、市場監(jiān)管、工業(yè)的領(lǐng)導以及民政事務(wù)所負責同志值班住勤;聯(lián)系村組長、副組長以及各有關(guān)部門負責人接到通知后立即返回崗位住勤值守。
5、黨政辦負責通知本單位車輛和平常租用的社會化車輛及時購置安裝防滑鏈。
5、民政事務(wù)所負責聯(lián)系購置適量化雪鹽送到各個村,用于橋梁的緊急化雪,并負責做好各地各單位災(zāi)情統(tǒng)計上報工作。
6、確保值班電話24小時暢通,各地各單位隨時報告重要情況。
7、街道紀工委采取多種方面,對各村(社區(qū))應(yīng)對工作部署、應(yīng)對包保、除雪除險、值班值守等情況進行督查,對工作責任不落實的人員實施嚴格問責。
本預(yù)案經(jīng)黨工委擴大會議討論通過,根據(jù)氣象部門預(yù)報以及區(qū)委、區(qū)政府的部署要求,由黨工委書記或辦事處主任決定適時啟動本預(yù)案。