事件應(yīng)急預(yù)案(通用34篇)
事件應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、成立學(xué)校盜竊事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長
副組長
成員z學(xué)校保安
二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、對學(xué)校進行經(jīng)常性的檢查,發(fā)現(xiàn)有安全隱患的及時上報組長。
2、發(fā)現(xiàn)有可疑人員或有撬門、砸鎖、有偷竊行為的人,立即向組長、副組長、值周人員通報,并將其帶至門衛(wèi)室進行詢問、備案、登記,情節(jié)嚴(yán)重者,扭送派出所。
3、對被盜現(xiàn)場檢查,統(tǒng)計被盜財物,并上報組長、副組長。
三、預(yù)防和應(yīng)對措施
盜竊分為內(nèi)盜和外盜兩種,內(nèi)盜是指由學(xué)校內(nèi)部人員進行的盜竊,外盜是指由校外人員潛入我校進行盜竊。兩種情況都是作案者利用學(xué)校的麻痹大意進行作案的。因此,我們首先要提高警惕,在重點部位要建立良好的警備措施,要使作案者無機可循,從而降低盜竊案的發(fā)生率。
(一)高度重視,積極預(yù)防。盜竊案件一般都是由學(xué)校和保安人員的麻痹大意造成的。因此,我們必須在思想上崩緊一根弦,時刻保持高度警惕,保安人員要熟悉學(xué)校各個重點部位的位置、存放物件以及可能逃離的線路,盡量做到不讓作案者有機可乘。
(二)加強對重點部位的值班警戒。作為學(xué)校保衛(wèi)工作的職能部門,除了對學(xué)校重點部位進行必要的技術(shù)防范外,還要進行有效的警備防衛(wèi),要做到人防、技防相結(jié)合。
(三)案情設(shè)想
1、財務(wù)保險柜被盜
2、電腦(服務(wù)器)被盜
3、辦公場所被盜
4、其它設(shè)施被盜
四、盜竊發(fā)生后處置辦法
1、發(fā)現(xiàn)罪犯現(xiàn)場盜竊時,現(xiàn)場教師要本著國家財產(chǎn)不受侵犯的精神和大無畏的凜然正氣,盡力將罪犯制服。
2、罪犯逃跑而不能擒獲時,記住其主要特征,及逃逸方向,交通工具的車種、車型、顏色、牌號等,隨即撥打110,迅速報告案情,協(xié)助破案。
3、做好現(xiàn)場保護。
4、受竊第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即匯報主管領(lǐng)導(dǎo),第一發(fā)現(xiàn)人做好現(xiàn)場保護工作。
5、一旦接到盜竊案報案后,主管領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕赴現(xiàn)場,視案件情況對案件進行定性,并對當(dāng)事人進行問話,查明失盜物品,并進行登記,如有必要,可以報公安部門或110協(xié)助調(diào)查。
6、采取有效措施,保護現(xiàn)場,配合有關(guān)部門對現(xiàn)場進行勘察,對所獲得的材料、物證進行具體分析、研究,分析作案線索,盡可能追回失盜物品。
7、案件發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組要對案件進行認(rèn)真分析,找出發(fā)生事故的原因及保衛(wèi)工作中存在的漏洞,同時要做好善后工作,并對案件造成的經(jīng)濟損失、調(diào)查經(jīng)過以及對案件發(fā)生的責(zé)任者的處理意見進行書面總結(jié),呈報上級主管部門。
五、注意事項
1、當(dāng)發(fā)生被盜案件時,值班人員或第一發(fā)現(xiàn)人要注意及時對比我方與罪犯的力量懸殊,如果罪犯人多,力量相差比較大,應(yīng)迅速牢記罪犯的主要特征,同時大聲喝喊,以震懾罪犯,使其逃離現(xiàn)場,隨時警惕罪犯傷人,危及自身安全。
2、保安人員要有高度的安全責(zé)任感,堅守崗位,不得以任何借口脫崗、誤崗。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇2
“五一”長假突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 夏縣工商局 為切實履行市場監(jiān)管職責(zé),做好“五一”長假期間的市場安全和人員安全工作,確保遇到重大突發(fā)事件時反應(yīng)迅速,特制定如下應(yīng)急預(yù)案:
一、本預(yù)案所稱突發(fā)事件,系指涉及
1、市場安全與穩(wěn)定;
2、重大疫情、災(zāi)情;
3、重大臨時性市場監(jiān)管任務(wù);
4、本系統(tǒng)人員穩(wěn)定;
5、其它與本系統(tǒng)職能有關(guān)的重要任務(wù)等方面內(nèi)容。
二、在整個“五一”長假期間,全體人員“放假不放人”,并隨時保障聯(lián)系暢通,一旦發(fā)生上述突發(fā)事項,全體人員都要無條件服從安排,不得延誤。
三、為確保工作到位,成立領(lǐng)導(dǎo)組和應(yīng)急小分隊: 組 長:
事件應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、工作思路
我園是一所地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合部且人口較為密集地段的,隨著近年來我鄉(xiāng)經(jīng)濟的飛速發(fā)展,學(xué)校安全工作便顯得愈來愈重要。營造一個安全舒適的工作學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,不僅是全體師生員工和廣大家長的迫切意愿,也是推進學(xué)校教育、教學(xué)工作,使學(xué)校成為培養(yǎng)社會發(fā)展所需要高素質(zhì)人才搖籃的重要保證。為貫徹習(xí)近平同志關(guān)于“經(jīng)常性做好應(yīng)對風(fēng)險、預(yù)案準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,堅持防患于未然”的指示精神,增強做好應(yīng)對各類突發(fā)事件工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,學(xué)校建立和完善應(yīng)對各類突發(fā)事件的預(yù)案、機制和制度,以確保全體師生員工的生命安全和國家財產(chǎn)安全。制定基本預(yù)案,是編制學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理預(yù)案的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。編制應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)堅持以人為本,遵循預(yù)防為主、常備不懈的原則。只有認(rèn)真摸清學(xué)校基本情況,科學(xué)評估學(xué)校所面臨的事故危險,健全和完善學(xué)校師生安全培訓(xùn)和演練的制度與計劃,才能全面提高學(xué)校應(yīng)對突發(fā)安全事件的綜合管理能力和應(yīng)急處置能力。
二、突發(fā)事件分類:
學(xué)校可能面臨的突發(fā)安全事件大致有以下幾類:
1.地震、臺風(fēng)、暴雨雷擊:危害非常嚴(yán)重,但發(fā)生可能性較小;
2.SARS、禽流感、類流感、霍亂、感染性腹瀉、風(fēng)疹、流腦、麻疹、流感、病毒性肝炎等傳染病暴發(fā)、流行:危害很嚴(yán)重,有可能發(fā)生;
3.持刀行兇、暴力侵害、火災(zāi)、溺水、食物中毒、交通安全事件、觸電:危害非常嚴(yán)重,有可能發(fā)生;
4、收到恐嚇電話、短信或信件、群體性斗毆、校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑分子或可疑物品、體育活動傷害事件:危害非常嚴(yán)重,有可能發(fā)生;
5、建筑物坍塌:危害很嚴(yán)重,但近年發(fā)生可能性較小。
三、應(yīng)急處理救援組織網(wǎng)絡(luò)、職責(zé)
1、突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援指揮部(指揮部設(shè)在中心學(xué)校校長室)
應(yīng)急處理救援指揮部是學(xué)校整個應(yīng)急處理救援工作的指揮中心,負(fù)責(zé)向上級部門報告和請示,負(fù)責(zé)與應(yīng)急處理救援相關(guān)部門和社區(qū)聯(lián)絡(luò),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急處理救援期間各救援行動組的運作,統(tǒng)籌安排各項應(yīng)急處理救援行動,保證應(yīng)急處理救援工作及時、快速、有序、高效地進行。負(fù)責(zé)事件的調(diào)查、分析和處理,排查原因和責(zé)任。指揮部成員在接到事件報告或通知后,應(yīng)火速(校內(nèi)接報后5分鐘、校外15分鐘以內(nèi))趕到現(xiàn)場,并迅速了解和掌握事件基本情況,盡快控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,立即研究事件處理的具體策略。
(1)人員組成
總指揮:園長余秋蘭
副總指揮:葉麗燕
成員:各班主任
(2)總指揮職責(zé)
①決定突發(fā)安全事件應(yīng)急處理預(yù)案的啟動和終止;
②統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援工作,確定現(xiàn)場指揮人員,負(fù)責(zé)應(yīng)急處理救援行動組人員和所需各種資源的統(tǒng)一調(diào)度;
③向公安、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、技監(jiān)等相關(guān)應(yīng)急救援部門報告,并始終保持密切聯(lián)系;相關(guān)部門人員到達學(xué)校后,配合相關(guān)部門指揮應(yīng)急救援工作;
④向縣有關(guān)部門和單位通報事件情況和要求提供救援事項;
⑤向教育局報告事件情況和求援事項;
⑥向本校師生員工通報事件情況;
⑦根據(jù)教育局授權(quán),向新聞媒體公布事件情況;
⑧負(fù)責(zé)事件原因調(diào)查和善后工作。
2、突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援現(xiàn)場指揮:
(4)突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援現(xiàn)場指揮職責(zé):葉麗燕
①根據(jù)事件應(yīng)急處理救援預(yù)案,在事件現(xiàn)場指揮應(yīng)急處理救援行動,力求把事件消滅在初始狀態(tài);
②指揮事件現(xiàn)場無關(guān)人員有序疏散,撤離到安全區(qū)域;
③負(fù)責(zé)救護受傷人員和尋找失蹤人員;
④負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援任務(wù)分配和人員調(diào)度;
⑤把事件情況,可能造成的危害和求援事項向總指揮報告;
⑥與相關(guān)應(yīng)急救援部門合作,提供建議和信息;
⑦維持現(xiàn)場秩序,負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的警戒和保護;
⑧負(fù)責(zé)事件后的現(xiàn)場清理工作。
3、突發(fā)安全事件現(xiàn)場值班人員:
(1)節(jié)假日值班:節(jié)日值班領(lǐng)導(dǎo)
(2)日常值班:值班教師和帶班領(lǐng)導(dǎo)
(3)突發(fā)安全事件現(xiàn)場值班人員職責(zé):
①在事件發(fā)生初始階段,擔(dān)當(dāng)事件現(xiàn)場指揮;
②在確認(rèn)事件即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生后,向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告;
③按照應(yīng)急處理預(yù)案的規(guī)定,啟動《學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理預(yù)案》;
④維持現(xiàn)場秩序,負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的警戒和保護。
4.應(yīng)急處理救援行動組:
(1)通訊聯(lián)絡(luò)組:王建英
(2)疏散引導(dǎo)組:吳柳敏
(3)醫(yī)療救護組:吳振松
(4)警戒保衛(wèi)組:黃全春
(5)排險搶修組:保安
(6)后勤保障組:余秋蘭
5、應(yīng)急處理救援責(zé)任制
(1)總指揮是學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援工作第一責(zé)任人,對整個突發(fā)安全事件的應(yīng)急處理救援工作負(fù)總責(zé)。
(2)現(xiàn)場指揮和現(xiàn)場值班承擔(dān)本《預(yù)案》規(guī)定的相關(guān)職責(zé),指揮有關(guān)人員進行事件搶險,對突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援工作現(xiàn)場指揮和現(xiàn)場值班負(fù)責(zé)。
(3)學(xué)校定期進行安全考核,對安全工作做出顯著成績者,實施獎勵。
(4)對校內(nèi)發(fā)生安全事件,根據(jù)責(zé)任大小,實施批評、行政處分、經(jīng)濟處罰等。
(四)突發(fā)安全事件的報告與現(xiàn)場保護:
突發(fā)安全事件發(fā)生后,知情者在向110、119報警和通知120醫(yī)療救護的同時,應(yīng)立即將事件地點、時間、類別等事件有關(guān)信息報告當(dāng)日現(xiàn)場值班領(lǐng)導(dǎo),由當(dāng)日現(xiàn)場值班領(lǐng)導(dǎo)立即向總指揮、副總指揮報告,再由總指揮向縣局報告。迅速組織力量,全力保護現(xiàn)場,并在24小時內(nèi)寫出突發(fā)安全事件書面報告,報上級部門。突發(fā)安全事件報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、事件發(fā)生的時間、地點、單位;
2、事件簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
3、事件發(fā)生原因的初步判斷;
4、事發(fā)后采取的措施及事件控制的情況;
5、事件報告單位。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇4
學(xué)校突發(fā)治安事件應(yīng)急預(yù)案,是應(yīng)對校外人員對學(xué)校正常教學(xué)秩序滋擾突發(fā)事件,控制事件發(fā)展,降低事故損失的有效措施。
一、完善防范機制,落實防范責(zé)任
學(xué)校建立以副校長為組長的處置突發(fā)治安事件工作小組,構(gòu)建學(xué)校防范網(wǎng)絡(luò),明確職責(zé),落實到人。
二、事件預(yù)防
1、建立嚴(yán)格的門衛(wèi)制度,確保24小時有人值班。
2、學(xué)校聘請的保安應(yīng)接受專門培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,增加責(zé)任意識。
3、來人來訪必需查驗登記,執(zhí)行好登記制度。
4、學(xué)校報警、監(jiān)控設(shè)備應(yīng)時刻處于正常運行狀態(tài)。
5、學(xué)生進校后一般不得中途離校,確有需要,應(yīng)出具出門證明。
6、學(xué)生不得攜帶管制刀具等違禁物品進校。
7、如發(fā)現(xiàn)不良分子襲擾,應(yīng)立即制止、制服,并撥打“ 110”報警。
8、如遇恐怖事件,要盡力穩(wěn)住局勢,迅速疏散師生,并立即向公安機關(guān)和教育部門報案。
9、加強平時的平安教育,定期組織應(yīng)急疏散、救護演練。
三、事件應(yīng)急處置程序
外來暴力侵害事故
若外來人員強行闖入學(xué)校,學(xué)校門衛(wèi)或保安人員不得放行,向其發(fā)出警告,并應(yīng)盡力將其驅(qū)逐。對不聽勸拒者或遇突發(fā)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時,迅速與校領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系并拉響警報鈴,同時立即啟動如下應(yīng)急程序:
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即報警110請求援助。
2、校長指揮護校隊立即趕到出事地點,應(yīng)首先采取有效措施全力制止、制服,使之停止侵害行為,和時控制事態(tài)、維護現(xiàn)場為公安部門勘察取證提供方便。同時,平安專干組織教師安撫維護好學(xué)生,作好疏散撤離準(zhǔn)備,并視實際情況將學(xué)生緊急疏散撤離至平安區(qū)域。同時,學(xué)校應(yīng)和時向教育局報告情況。
3、總務(wù)處負(fù)責(zé)聯(lián)系職工醫(yī)院,請求“120”支援。一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)總務(wù)后勤人員負(fù)責(zé)勸散圍觀群眾,分散堵塞進入校門通道的車輛。一名值日教師佩帶標(biāo)志,負(fù)責(zé)到路口引路接“110”、“120”車輛。
4、校醫(yī)老師對受傷師生和時緊急止血、初步救治、護理。
5、一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政教處或教導(dǎo)處積極配合公安部門做好調(diào)查取證工作。采取有效措施,做好善后處置工作。
Xx學(xué)校
20xx年5月
事件應(yīng)急預(yù)案 篇5
為迅速、有序、高效地處理特大突發(fā)性安全時間,立足于事件發(fā)生后及時消除連帶隱患,加強和改進學(xué)校安全工作,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,打造平安校園,并能快速、及時、妥善處理突發(fā)的安全事故,有效地保障師生生命安全,減少財產(chǎn)損失,使安全事故損失降低到最低限度,依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實際,制定本預(yù)案。
一、組織管理
(1)學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動應(yīng)急救援處置預(yù)案,盡快了解并掌握事件情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究決定事件處理的具體策略。盡早向教育行政等相關(guān)部門匯報情況并及時通知學(xué)生家長。組織力量并全程指揮其他職能組投入工作。密切聯(lián)系當(dāng)?shù)毓驳嚷毮軝C構(gòu)對事件的處理工作,認(rèn)真執(zhí)行上級教育行政部門和縣黨委政府的有關(guān)指示。負(fù)責(zé)事件的調(diào)查、分析和處理,查找原因和責(zé)任,善后處理工作。
(2)醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組,立即組織護送傷員、病人到醫(yī)院救治。配合醫(yī)院救治工作,追蹤了解病情和病情動態(tài),隨時與校長保持聯(lián)系。
(3)現(xiàn)場控制領(lǐng)導(dǎo)小組,組織人員控制現(xiàn)場,維護秩序,防止發(fā)生混亂局面。組織力量送傷員、病人到醫(yī)院。組織人員封閉相關(guān)區(qū)域,調(diào)查掌握相關(guān)信息。組織班主任管好各自的學(xué)生,不圍觀、不擁擠,維護學(xué)生秩序。
(4)后勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組,盡力做好醫(yī)療救治的聯(lián)絡(luò)和后勤支援保障工作。接待家長,接待有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),做好現(xiàn)場辦公的后勤服務(wù)工作。
(5)安全事故報告領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)事件全過程的各種文字,圖象信息資料采集、整理、歸檔、收集工作。
二、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)
(1)日常安全工作由校長負(fù)總責(zé),各分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一行動。
(2)突發(fā)事件的臨時指揮實行值班制度,即值班行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),再逐層報告。
三、突發(fā)事件逐層報告制度
值班行政人員—>校長—>教育局
四、安全工作聯(lián)絡(luò)電話 (略)
五、責(zé)任追究制度
學(xué)校發(fā)生重大安全事故,對事故瞞報、謊報、遲報或故意破壞事故現(xiàn)場的,按照國家有關(guān)法規(guī),將對相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇6
為了切實做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)的預(yù)防、控制 應(yīng)急處理工作,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常社會秩序,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(以下簡稱《條例》)、《浙江省實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例辦法》(以下簡稱《省實施辦法》)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本校實際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
1、處理事件的組織:
事件當(dāng)事人或事件當(dāng)事人的班主任或任課老師、后勤服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員,衛(wèi)生室人員和值班人員、教育局領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
2、報告程序:
(1)所在班級老師或值日教師要及時報告學(xué)校校長、政教主任。
(2)后勤服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員。
(3)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報告縣疾控中心。電話:z
3、處置措施
(1)發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關(guān)部門和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(2)以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院,無交通工具時撥打急救中心電話:120請求救助。
(3)由飲食服務(wù)中心管理人員封存現(xiàn)有食物,無關(guān)人員不允許到操作間或售飯?zhí)帯?/p>
(4)立即組織學(xué)生骨干組成陪護人員隊伍,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安排本單位人員負(fù)責(zé)陪護,無關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視,以免影響治療秩序。
(5)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,分別向上級主管部門和縣防疫部門報告。
4、注意事項
(1)穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。
(2)如有個別家長來校探視,由學(xué)校做好家長的思想工作和接待工作。
(3)事故發(fā)生后,要注意維護正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序,班主任和學(xué)生骨干要做好食物中毒人員的思想工作。
(4)如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過上級主管部門的同意,未經(jīng)同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報道失實。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇7
為及時調(diào)查、處理本單位的突發(fā)衛(wèi)生事件,查清事件原因,減少對人體健康造成的損害,制定突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)防方案。
一、為防止危害健康的突發(fā)公共場所衛(wèi)生事件的發(fā)生,建立組織網(wǎng)絡(luò),明確組織分工和職責(zé),健全公共場所危害健康事件的報告制度。
二、積極開展預(yù)防傳染病的衛(wèi)生健康教育,積極配合衛(wèi)生部門開展傳染病防治工作。消除各種傳染性疾病和其他有礙公共場所傳染性疾病對人體的危害。
三、當(dāng)公共場所發(fā)生以下突發(fā)公共場所衛(wèi)生事件時,應(yīng)立即啟動突發(fā)公共場所衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案,單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生負(fù)責(zé)人應(yīng)按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求及時向衛(wèi)生行政部門報告。
①生活飲用水遭受污染或飲水污染所致介水傳染病的流行和中毒;
②公共用品用具和衛(wèi)生設(shè)施遭受污染所致的傳染性疾病和皮膚病;
③因使用化妝品所致的毀容、脫發(fā)及皮膚病(包括過敏性皮炎及各種皮膚損傷);
④意外事故所致的:氯氣中毒、c0中毒(包括煤氣中毒)、c02中毒、紅眼病(指游泳池引起的流行性結(jié)膜炎)等中毒事件。
三、發(fā)生衛(wèi)生突發(fā)事件時,應(yīng)立即停止相應(yīng)的經(jīng)營活動,及時搶救中毒人員(事件病人),并負(fù)責(zé)保護好事故現(xiàn)常
四、積極配合衛(wèi)生行政部門(衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)),進行現(xiàn)場事故調(diào)查,控制事故蔓延。
五、衛(wèi)生突發(fā)事件現(xiàn)場調(diào)查處理工作結(jié)束后,及時撰寫寫本單位事件總結(jié)報告,并上報有關(guān)單位和存檔備案。
單位:
事件應(yīng)急預(yù)案 篇8
第一章總則
第一條為迅速、有效地處置突發(fā)事件,并盡早予以防范,確保檔案安全,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其《實施細(xì)則》,省、xx市《檔案工作條例》及市委、市政府的相關(guān)要求,結(jié)合本局檔案管理實際,特制定本預(yù)案。
第二條突發(fā)事件應(yīng)急處置是指可能危及檔案安全的汛期警報、火災(zāi)警報、防盜保密事件等處理與防范措施,以期及時地組織人員,保證檔案安全的活動。
第三條突發(fā)事件應(yīng)急處置應(yīng)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),立足防范,分級指導(dǎo)相結(jié)合的原則。
第四條凡涉及突發(fā)事件的部門和個人,均應(yīng)遵守本預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定。
第二章事件報告
第五條一旦發(fā)生事件預(yù)警,應(yīng)立即向責(zé)任處室報告,同時向主管領(lǐng)導(dǎo)通報。
第六條主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室應(yīng)按照已發(fā)生、可能發(fā)生之事件性質(zhì)和等級,趕赴現(xiàn)場,組織處理。必要時,應(yīng)迅速報告市委市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門。
第三章應(yīng)急處置
第七條本級館檔案庫房為特級應(yīng)急處置的區(qū)域;計算機中心和其它檔案保管場所為一級應(yīng)急處置的區(qū)域;二氧化碳、IG541儲氣室和監(jiān)控室為二級應(yīng)急處置的區(qū)域。查閱利用大廳、目錄中心、財務(wù)室、展廳為三級應(yīng)急處置的區(qū)域。
第八條各級區(qū)域應(yīng)急處置以本級為主,并視情況請求市政府和公安、消防中心等部門支持;
第九條突發(fā)事件發(fā)生時,建立以局長為總指揮、業(yè)務(wù)分管局長具體抓落實、政工局長抓思想發(fā)動、其他中層以上領(lǐng)導(dǎo)協(xié)作配合的突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)做好組織、協(xié)調(diào)和指揮處置突發(fā)事件的工作。具體名單如下:
總指揮:孫偉良
現(xiàn)場指揮:金紹朱
協(xié)調(diào):張岳年
成員:劉生錨、顧劍徵、王熙明、沈淵飛、詹銳、黃韻梅
第十條承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急處置的處室職責(zé):
(一)保管利用處應(yīng)按檔案存放區(qū)域等級依次指導(dǎo)處置:汛警期查漏防潮,發(fā)生期不間斷監(jiān)控排查,危險期按要求立即組織力量把特級區(qū)域的檔案向高位轉(zhuǎn)移。火警期應(yīng)迅速告知庫區(qū)人員撤至安全區(qū)域;盜竊泄密發(fā)生期應(yīng)立即控制和保護現(xiàn)場,禁止一切人員進入,同時報告主管領(lǐng)導(dǎo)和公安部門查勘;重大突發(fā)事件預(yù)警期應(yīng)做好珍貴和保密檔案撤離準(zhǔn)備,發(fā)生期當(dāng)視上級要求和現(xiàn)實需要,指導(dǎo)處置人員搬運至設(shè)定區(qū)域。
(二)技術(shù)處在汛警期作好通氣排濕、設(shè)備設(shè)施的運行檢查,確保設(shè)備設(shè)施的正常運作,危險期按要求組織力量把計算機中心、監(jiān)控室、貴重設(shè)備向安全場所轉(zhuǎn)移;火警期在協(xié)助監(jiān)控室報119火警的同時,報告消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,并迅速組織義務(wù)消防隊員按消防應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定程序?qū)嵤┨幹谩?/p>
(三)辦公室應(yīng)在汛警期及時了解汛警情況,向主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室通報,并協(xié)助做好止漏防潮工作,發(fā)生期當(dāng)按主管領(lǐng)導(dǎo)要求和現(xiàn)實需要通知人員到位;火警、失竊泄密發(fā)生期當(dāng)及時掌握信息,協(xié)助做好聯(lián)絡(luò)工作;整體重大突發(fā)事件預(yù)警期應(yīng)落實搬運裝具、車輛和場地以應(yīng)急需,發(fā)生期當(dāng)按上級要求和現(xiàn)實需要,保障后勤到位和信息溝通。
(四)其它處室應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)指派協(xié)助處置。
第四章獎勵懲戒
第十一條在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出顯著成績的,當(dāng)報由市政府給予表彰獎勵。
第十二條因參加應(yīng)急處置致傷殘或犧牲人員之善后事項按照國家有關(guān)因公(工)受傷致殘或犧牲的規(guī)定辦理。
第十三條在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中,因玩忽職守等問題,造成嚴(yán)重后果的;對借故逃避或拒不執(zhí)行處置命令的,當(dāng)按照相關(guān)法律和規(guī)章對責(zé)任人員予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十四條本預(yù)案由市檔案局負(fù)責(zé)解釋。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇9
1.總則
1.1目的
為做好米易縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,有效預(yù)防、及時控制和應(yīng)急處置城市供水突發(fā)事件,最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害,保護人民生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織協(xié)調(diào)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣城供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、供水企業(yè)及專業(yè)搶險救援隊伍依據(jù)職責(zé)分工,有效地處置突發(fā)事件和應(yīng)對緊急情況。
1.2.2統(tǒng)籌安排,各負(fù)其責(zé)。依據(jù)行政區(qū)域、供水范圍、突發(fā)事件性質(zhì),建立分層分級、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的應(yīng)急處理體系。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直有關(guān)部門按照各自職責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、處理城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。供水企業(yè)按照職責(zé)負(fù)責(zé)處置城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。
1.2.3保障供水,常備不懈。在城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作中,優(yōu)先采取措施保障居民用水,同時將保證重要公共場所及米易縣黨、政、軍、警重要機關(guān)(部門)用水。各級政府、縣直有關(guān)部門、供水企業(yè)要建立健全應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急機制,加強演練,做到平戰(zhàn)結(jié)合。
1.3編制依據(jù)
1.3.1《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)。
1.3.2《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
1.3.3《四川省城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》《城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》《攀枝花市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(20__年修訂版)》等相關(guān)指導(dǎo)性文件。
1.4適用范圍
1.4.1本預(yù)案適用于我縣城市供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。
1.4.2城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設(shè)施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件(地震、洪災(zāi)、干旱、滑坡、泥石流等)、取水水庫大壩(攔河堤壩、取水涵管等)發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件(爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴(yán)重泄漏等)城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹(房屋倒塌、道路塌陷)、原水管道突發(fā)事故中斷供水、傳染性疾病暴發(fā)、戰(zhàn)爭和恐怖活動等各種自然災(zāi)害、事故引起的供水突發(fā)事件。
1.5城市供水突發(fā)事件等級分級
按縣城供水突發(fā)事件可控性、影響縣城供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴(yán)重程度,事件等級分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
1.5.1符合下列條件之一的為Ⅰ級(特別重大事件):受突發(fā)事件主要因素影響,縣城主城區(qū)4000戶以上的居民供水連續(xù)停止48小時以上的事故;造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故,或100人以上中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。
1.5.2符合下列條件之一的為Ⅱ級(重大事件):受突發(fā)事件主要因素影響,縣城主城區(qū)2500戶以上、4000戶以下的居民供水連續(xù)停止24小時以上的事故;造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的安全事故。
1.5.3符合下列條件之一的為Ⅲ級(較大事件):受突發(fā)事件主要因素影響,縣城主城區(qū)800戶以上、2500戶以下的居民供水連續(xù)停止24小時以上的事故;造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故,或20人以上、50人以下中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的安全事故。
1.5.4符合下列條件之一的為Ⅳ級(一般事件):受突發(fā)事件主要因素影響,縣城主城區(qū)400戶以上、800戶以下的居民供水連續(xù)停止24小時以上的事故;造成3人以下死亡(含失蹤),或100萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故,或20人以下中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上、1萬人以下的安全事故。
2.應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)
2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)
2.1.1成立米易縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣供水應(yīng)急指揮部)。
指揮長:縣政府分管副縣長
副指揮長:縣政府辦公室主任、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、縣應(yīng)急管理局局長
成員:縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水利局、縣經(jīng)合商務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合執(zhí)法局、米易生態(tài)環(huán)境局、縣氣象局、縣消防救援大隊、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、國網(wǎng)米易縣供電公司、供水企業(yè)等單位主要負(fù)責(zé)人。
縣供水應(yīng)急指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)人未在本縣或有特殊情況不能到崗時,由所在單位按職務(wù)排序遞補。
2.1.2主要職責(zé):研究決定全縣供水突發(fā)事件應(yīng)急救援的有關(guān)重大問題,組織實施本預(yù)案;指揮和協(xié)調(diào)全縣供水突發(fā)事件的處置;擬定全縣供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,總結(jié)全縣供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;對相關(guān)供水事件應(yīng)急處置做出決策,下達指令,視情況向上級有關(guān)部門或單位報告;組織供水突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作;負(fù)責(zé)縣城供水突發(fā)事件應(yīng)急信息的接報、核實、處理、傳遞、通報、報告;根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展趨勢和處置效果,及時調(diào)整應(yīng)急處置行動,適時宣布應(yīng)急結(jié)束;負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置的新聞發(fā)布;指導(dǎo)供水突發(fā)事件的善后處理工作。
2.2工作機構(gòu)與職責(zé)
2.2.1縣供水應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,作為縣供水應(yīng)急指揮部的日常辦事機構(gòu),設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由縣供水應(yīng)急指揮部成員單位的主要負(fù)責(zé)人組成。
2.2.2主要職責(zé):負(fù)責(zé)與市級城市供水應(yīng)急指揮部及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供水應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門聯(lián)絡(luò),及時了解最新信息,并根據(jù)縣城供水重大突發(fā)事件情況判定事件等級。根據(jù)縣供水應(yīng)急指揮部的指示,及時傳達和執(zhí)行上級的各項決策和指令,協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急工作,并檢查和報告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作,組織對事件發(fā)生地的人力、物力支援;負(fù)責(zé)收集情況,了解事件現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況,提出報告和建議;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作,審查縣城供水重大事件的新聞發(fā)布稿件,編發(fā)事件應(yīng)急情況簡報;負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間專家組的聯(lián)絡(luò),指導(dǎo)各地利用城建檔案,為事件發(fā)生地的搶險和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料;組織全縣范圍供水應(yīng)急知識宣傳;按照縣供水應(yīng)急指揮部的指示,負(fù)責(zé)縣城供水事件損失的匯總上報工作。
2.2.3事故等級初步判定。縣供水應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報告后,應(yīng)第一時間初步判斷事件等級。當(dāng)判定事件等級為Ⅲ級(含Ⅲ級以上)的縣級供水事件時,應(yīng)立即逐級報告,根據(jù)指揮長的決定負(fù)責(zé)安排縣供水應(yīng)急指揮部辦公地點并通知縣供水應(yīng)急指揮部成員參加會議,負(fù)責(zé)按照指揮部的決策落實各工作小組;在超出縣本級應(yīng)急處置能力時,應(yīng)及時向縣供水應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告,并向市級城市供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請求,將應(yīng)急指揮權(quán)移交市級城市供水應(yīng)急指揮部。當(dāng)判定事件等級為Ⅳ級(一般)供水突發(fā)事件時,通知相應(yīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供水應(yīng)急指揮部,指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供水應(yīng)急指揮部根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地對本轄區(qū)內(nèi)事件進行處置,控制事態(tài)發(fā)展。
2.3成員單位及職責(zé)
2.3.1縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:及時了解縣城供水突發(fā)事件情況,判定事件等級,啟動城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報送縣供水應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行;根據(jù)縣供水應(yīng)急指揮部的指示,組織專家赴事件發(fā)生地開展組織應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)組織對縣管道路、排水設(shè)施的搶修,保證道路暢通;協(xié)調(diào)事件相關(guān)部門開展應(yīng)急檢修、搶險、排險、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作;組織應(yīng)急供水;按照縣供水應(yīng)急指揮部的指示,組織專業(yè)技術(shù)力量對事件進行調(diào)查。
2.3.2縣應(yīng)急管理局:協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作;做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作;組織臨時轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,做好災(zāi)民臨時生活安排;組織供水安全責(zé)任事故的調(diào)查處理。
2.3.3縣委宣傳部:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展縣城供水重大突發(fā)事件的宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作,按照相關(guān)規(guī)定做好網(wǎng)絡(luò)宣傳引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作。
2.3.4縣發(fā)展改革局:負(fù)責(zé)將事件發(fā)生后重建基礎(chǔ)設(shè)施項目列入投資計劃。根據(jù)應(yīng)急管理的要求,負(fù)責(zé)應(yīng)急儲備物資的調(diào)度和供應(yīng)工作。
2.3.5縣自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)協(xié)助縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對事件發(fā)生后縣城供水重建規(guī)劃工作;按照縣供水應(yīng)急指揮部的指示,按部門職責(zé)協(xié)助組織相關(guān)力量對事件發(fā)生地進行對口技術(shù)支援。
2.3.6縣交通運輸局:負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)運輸企業(yè)車輛運送縣城供水搶險應(yīng)急物資,組織協(xié)調(diào)運輸企業(yè)提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。
2.3.7縣財政局:負(fù)責(zé)供水事件應(yīng)急資金的籌措。
2.3.8縣公安局:負(fù)責(zé)縣城范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事件的處警和通知;與110、122實時通報救援搶險車輛通行情況(出動位臵、路線),保障救援車隊通訊暢通;負(fù)責(zé)維護治安秩序,參與搶險救援和人員疏散,維護道路交通秩序,確保救援車輛快速通行,協(xié)助處置聚集性事件,依法查處各類違法犯罪活動。
2.3.9縣民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)慈善組織做好災(zāi)害事件期間的社會捐贈資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。
2.3.10縣經(jīng)合商務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急生活必需品的組織、供應(yīng)。
2.3.11米易生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)水源環(huán)境污染的應(yīng)急工作,協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染事故的調(diào)查處理,提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實施,防止環(huán)境污染進一步擴大或轉(zhuǎn)移,公布環(huán)境污染的有關(guān)信息。
2.3.12縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)水污染引起的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作,組織開展醫(yī)療衛(wèi)生救援和水質(zhì)衛(wèi)生安全監(jiān)測工作。
2.3.13縣市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)包裝飲用水市場監(jiān)管,處理和防范突發(fā)事件發(fā)生后引發(fā)的飲用礦泉水、純凈水等商品市場的違法違規(guī)行為。
2.3.14縣水利局:負(fù)責(zé)縣城供水重大事件涉及的水利防洪工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、監(jiān)測,修復(fù)毀壞的水利工程。負(fù)責(zé)應(yīng)急備用水庫水源、敞開式應(yīng)急連通渠道的日常維護清理工作,在應(yīng)急期間負(fù)責(zé)調(diào)度應(yīng)急備用水源。指導(dǎo)水庫、堤防、水閘等水利工程的運行管理、維修養(yǎng)護和綜合利用。
2.3.15縣氣象局:負(fù)責(zé)天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警,發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報和預(yù)警信息,實時通報雨情信息。
2.3.16縣綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)參與應(yīng)急期間對涉及違反城市管理和違法違規(guī)行為的調(diào)查處理,并依法進行行政處罰。
2.3.17國網(wǎng)米易縣供電公司:負(fù)責(zé)應(yīng)急供電設(shè)施的搶修,保障應(yīng)急搶險救援供電需要。
2.3.18縣消防救援大隊:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援及搶險救災(zāi)工作。
2.3.19各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府:負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)相應(yīng)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu),成立相應(yīng)的供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,制定和完善本轄區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,按照“屬地為主”的原則,強化對本轄區(qū)供水應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo);在本轄區(qū)發(fā)生Ⅳ級(一般)供水突發(fā)事件時,立即開展先期處置工作,并在上級應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,做好現(xiàn)場指揮、事件調(diào)查、救援保障、應(yīng)急處置等各項應(yīng)對工作。
2.3.20攀枝花市清源水業(yè)有限公司:根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案工作要求制定供水企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急救援搶險隊伍,配備應(yīng)急救援搶險設(shè)備,開展應(yīng)急搶險演練。在縣供水應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,做好現(xiàn)場搶修作業(yè)、事件現(xiàn)場的安全監(jiān)護、用戶通告等工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備保障(如運水車輛、器材、機具)和應(yīng)急供水的調(diào)配,保證應(yīng)急供水的需要。配合事件調(diào)查、取證、分析工作。
根據(jù)法律、法規(guī)要求和部門職責(zé),涉及其他部門工作的,由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同其他部門共同處置。
2.4設(shè)立現(xiàn)場救援專業(yè)組
2.4.1緊急搶險搶修組成及職責(zé)
由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊、縣公安局、縣綜合執(zhí)法局、縣交通運輸局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、及供電、供水企業(yè)等組成。
主要職責(zé)是:組織動員受事件威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時,可強制組織人員避難疏散;組織搶修受損毀的供水、供電和其他市政設(shè)施,保障其正常運行和供應(yīng)安全;對已經(jīng)發(fā)生事件或者可能引發(fā)的其它“次生事件”進行搶險,消除隱患;對涉嫌縣城供水設(shè)施維護方面的違法行為進行現(xiàn)場調(diào)查取證。
2.4.2水源地污染搶險治理組組成及職責(zé)
由米易生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣水利局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急管理局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及供水企業(yè)等組成。
主要職責(zé)是:牽頭協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染事故的調(diào)查處理,提出水源污染消除和治理的方案并實施,防止水源地環(huán)境污染進一步擴大或轉(zhuǎn)移。
2.4.3治安交通保障組組成及職責(zé)
由縣公安局牽頭,縣交通運輸局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成。
主要職責(zé)是:維持社會治安,處置公共安全事件;維護交通秩序,以確保搶險工作順利進行為前提,視情況對通往事件區(qū)的道路實行交通管制和車輛分流;協(xié)調(diào)運輸保障。
2.4.4綜合保障組組成及職責(zé)
由縣發(fā)展改革局牽頭,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣民政局、縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)合商務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣財政局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成。主要職責(zé)是:及時組織調(diào)運與受災(zāi)群眾相關(guān)的帳篷、折疊床、棉被等生活類救災(zāi)物資;保障群眾基本生活和市場供應(yīng);加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控;對全縣的自來水供應(yīng)進行科學(xué)合理調(diào)度,優(yōu)先確保居民生活及重要公共場所、設(shè)施用水;負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的緊急調(diào)配和供應(yīng),設(shè)置應(yīng)急物資發(fā)放點;負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和落實,做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
2.4.5醫(yī)療救護組組成及職責(zé)
由縣衛(wèi)生健康局牽頭,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成。
主要職責(zé)是:組織急救隊伍,及時搶救傷病員,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行,監(jiān)測飲用水衛(wèi)生、食品安全風(fēng)險監(jiān)測等,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
2.4.6監(jiān)控監(jiān)測組組成及職責(zé)
由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭(負(fù)責(zé)通知攀枝花市清源水業(yè)有限公司),米易生態(tài)環(huán)境局(負(fù)責(zé)通知縣環(huán)境保護監(jiān)測站)、縣衛(wèi)生健康局(負(fù)責(zé)通知縣疾病預(yù)防控制中心)、縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣氣象局及供水企業(yè)組成。
主要職責(zé)是:調(diào)查、核實事件發(fā)生的時間、位置、已造成人員傷亡和經(jīng)濟損失情況,查明事件類型、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍以及事件成因和誘發(fā)因素;組織事件監(jiān)測,實時掌握事件動態(tài),及時分析、預(yù)測事件發(fā)展趨勢根據(jù)事件變化及時提出應(yīng)急防范的對策、措施并報告縣供水應(yīng)急指揮部;監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測、防治工作,對環(huán)境污染事件進行深入細(xì)致的調(diào)查處理,防止污染源的進一步擴大;開展水源、縣城供水等水質(zhì)、水量監(jiān)測工作,做好水質(zhì)、水量等的資料收集、匯總分析并做出報告。
3.日常預(yù)防預(yù)警機制
3.1監(jiān)控機構(gòu)
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)縣城供水系統(tǒng)運行預(yù)警工作,對縣城供水系統(tǒng)運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告;米易生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)河流水體水質(zhì)監(jiān)測,沿河污染物排放的監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)縣城供水水質(zhì)監(jiān)測,對縣城供水水質(zhì)進行檢驗、資料收集、匯總分析并做出報告。
供水企業(yè)應(yīng)按照縣城供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,建立水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng),負(fù)責(zé)對縣城供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并作出報告。
3.2監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
針對可能發(fā)生的縣城供水突發(fā)事件,縣供水應(yīng)急指揮部整合米易生態(tài)環(huán)境局、縣衛(wèi)生健康局、縣水利局以及供水企業(yè)的監(jiān)測系統(tǒng),建立統(tǒng)一的縣級水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),定期對水質(zhì)進行監(jiān)測。
在日常管理中,各監(jiān)測部門、機構(gòu)應(yīng)不斷完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和斷面,在水源地和后備水源地上、下游及保護區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立監(jiān)測斷面和監(jiān)測站點并建立定時跟蹤巡查制度,實時監(jiān)控其水質(zhì)、水量狀況。出現(xiàn)異常狀況或判斷會出現(xiàn)異常狀況應(yīng)及時向縣供水應(yīng)急指揮部報告。
突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)需要,在第一時間對供水突發(fā)事件現(xiàn)場實施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時報告監(jiān)測結(jié)果,并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預(yù)測,提出初步的處置建議等。
3.3預(yù)警
縣供水應(yīng)急指揮部根據(jù)水源地來水及供水預(yù)警信息,判斷供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢,及時作出必要的預(yù)警。預(yù)警措施包括:立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;發(fā)布預(yù)警公告;責(zé)令有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時收集、報告有關(guān)信息;組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專家組對突發(fā)事件信息進行分析評估,預(yù)測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別;采取必要措施,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備;根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時調(diào)整預(yù)警級別,及時更新發(fā)布預(yù)警信息。
有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或危險已經(jīng)解除的,指揮部應(yīng)當(dāng)立即在原公布范圍內(nèi)宣布解除警報,終止預(yù)警期,并解除已采取的措施。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
4.1.1縣城供水突發(fā)事件發(fā)生后,供水單位和歸口管理部門應(yīng)立即按本單位應(yīng)急預(yù)案進行先期處置,盡力控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,除應(yīng)立即撥打報警電話(110、119、120)求助外,還應(yīng)立即向縣政府和供水行政主管部門報告,同時組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。
4.1.2縣應(yīng)急指揮中心在接到供水較大事件、重大事件、特別重大事件報警后,要及時報縣應(yīng)急管理局,由縣應(yīng)急管理局及時報縣政府值班室和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣公安局、縣消防救援大隊、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、供水企業(yè)等有關(guān)部門和單位。在縣供水應(yīng)急指揮部發(fā)出指令前,縣應(yīng)急管理局按應(yīng)急預(yù)案行使應(yīng)急指揮權(quán)限,進行先期應(yīng)急處置。
4.1.3接到事件報告后,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)迅速組織力量核實突發(fā)事件情況,對突發(fā)事件等級和發(fā)展趨勢作出研判,縣供水應(yīng)急指揮部根據(jù)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的建議決定是否啟動縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,同時報市人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。與此同時縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及相應(yīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)迅速組織、安排搶險隊員進行搶險、搶修和現(xiàn)場處置,同時與縣公安局協(xié)調(diào)、組織好治安維護和交通疏導(dǎo)工作。
4.1.4 Ⅲ級(含Ⅲ級以上)的供水突發(fā)事件發(fā)生后,在積極搶險救災(zāi)的同時,有關(guān)單位必須保護事件現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事件擴大以及疏散交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須作出標(biāo)志、詳細(xì)記錄和繪制事件現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。除縣供水應(yīng)急指揮部成員單位外,需拍照、攝影記錄的必須經(jīng)縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)。
4.1.5 Ⅳ級供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時有效地對本轄區(qū)內(nèi)事件進行處置,控制事態(tài)發(fā)展。
4.2響應(yīng)措施
4.2.1當(dāng)發(fā)生特大事件(Ⅰ級)時,采取的措施:由縣供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令,啟動《米易縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,并宣布縣城供水進入應(yīng)急供水狀態(tài),同時報市人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,啟動市級應(yīng)急預(yù)案,上移指揮權(quán);各應(yīng)急救援小組立即按職責(zé)開展各項工作;停止供應(yīng)城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,關(guān)閉相關(guān)給水閥門;限制工業(yè)用水;對米易縣的桶裝水、礦泉水、純凈水統(tǒng)一調(diào)配,并從就近城市調(diào)運桶裝水、礦泉水、純凈水;供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。
4.2.2當(dāng)發(fā)生重大事件(Ⅱ級)時,采取的措施:由縣供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令,啟動《米易縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,并宣布縣城供水進入應(yīng)急警戒狀態(tài),同時報市人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,啟動市級應(yīng)急預(yù)案,上移指揮權(quán);各應(yīng)急救援小組立即按職責(zé)開展各項工作;限制城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,削減縣各級工業(yè)開發(fā)區(qū)的工業(yè)用水;做好調(diào)運商品水的準(zhǔn)備;供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。
4.2.3當(dāng)發(fā)生較大事件(Ⅲ級)時,采取的措施:由縣供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令,啟動《米易縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,各應(yīng)急小組立即開展各項準(zhǔn)備工作,隨時待命;縣供水應(yīng)急指揮部辦公室立即組織開展應(yīng)急救援工作;供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。
4.2.4當(dāng)發(fā)生一般事件(Ⅳ級)時,采取的措施:事發(fā)地的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)立即采取措施,啟動本級政府應(yīng)急預(yù)案全力進行處置,及時控制事態(tài),減少損失,同時組織力量對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進行評估,并向縣供水應(yīng)急指揮部辦公室報告。在超出本級應(yīng)急處置能力時,應(yīng)及時向縣供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請求。縣供水應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要,組織有關(guān)專業(yè)工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處理工作。
4.3指揮協(xié)調(diào)
4.3.1縣供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮縣城供水應(yīng)急突發(fā)事件應(yīng)急處置。各專業(yè)部門接到報告后立即啟動相關(guān)的部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴現(xiàn)場,按照事件的性質(zhì)和現(xiàn)場情況,依據(jù)各自職責(zé)組織并實施搶險救援工作。
4.4信息報告
4.4.1縣城供水突發(fā)事件發(fā)生后,信息獲取單位應(yīng)立即報告縣政府、屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣應(yīng)急指揮中心、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急管理局。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同縣應(yīng)急管理局核實情況后,立即將核實情況和建議意見上報縣人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。其他部門接到報告后,應(yīng)立即通知縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,同時直接報縣人民政府。縣人民政府接到報告后迅速通知縣供水應(yīng)急指揮部和有關(guān)成員單位開展應(yīng)急救援工作,同時向市人民政府報告。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)隨時向縣人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報告事件的后續(xù)情況。
4.4.2報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
4.4.2.1造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的原因和單位及發(fā)生時間、地點;
4.4.2.2造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;
4.4.2.3造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻等事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
4.4.2.4造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的原因、性質(zhì)的初步判斷;
4.4.2.5造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的情況和采取的措施;
4.4.2.6需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事件搶救和處理的有關(guān)事宜;
4.4.2.7報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
4.5各成員單位設(shè)立值班電話
縣供水應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)設(shè)立值班制度,確保信息聯(lián)絡(luò)暢通,24小時對險情進行預(yù)警和監(jiān)測。
4.6新聞發(fā)布
縣城供水事件的應(yīng)急處置和搶險救援過程中信息和新聞的發(fā)布實行歸口統(tǒng)一管理,由縣供水應(yīng)急指揮部和縣人民政府指定的新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布,以確保信息正確、傳遞及時,并根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定向社會公布。
5.應(yīng)急結(jié)束
5.1結(jié)束程序
5.1.1應(yīng)急結(jié)束應(yīng)遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則。
5.1.2對于I級、Ⅱ級城市供水突發(fā)事件,當(dāng)應(yīng)急處置工作結(jié)束或者相關(guān)危險因素消除,恢復(fù)正常供水后,應(yīng)由縣供水應(yīng)急指揮部宣布結(jié)束,或者由事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供水應(yīng)急指揮機構(gòu)提出,經(jīng)縣供水應(yīng)急指揮部審核批準(zhǔn)后結(jié)束。
5.1.3對于Ⅲ級、Ⅳ級城市供水突發(fā)事件,當(dāng)應(yīng)急處置工作完畢,次生、衍生和事件危害基本消除,城市恢復(fù)正常供水后,應(yīng)由發(fā)布啟動預(yù)案的縣供水應(yīng)急指揮部宣布結(jié)束。
5.2善后處置
事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織供水突發(fā)事件的善后處置工作(包括人員安置撫恤補償、征用物資補償、保險理賠、災(zāi)后重建、污染物收集處理等事項),妥善安置慰問受害及受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,確保社會穩(wěn)定。一般事件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)組織實施善后處置工作。較大事件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同縣相關(guān)部門(單位)組織實施善后處置工作。重大事件由縣人民政府會同市人民政府相關(guān)部門(單位)組織實施善后處置工作。特別重大事件由縣人民政府配合市人民政府會同相關(guān)部門(單位)組織實施善后處置工作。
5.3事件調(diào)查
5.3.1由相應(yīng)層級的供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組建由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、衛(wèi)生健康等部門組成的事件調(diào)查組,20個工作日內(nèi)形成事件調(diào)查報告,包括經(jīng)濟損失、人員傷亡等內(nèi)容,上報縣人民政府以及市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,后續(xù)繼續(xù)保持跟蹤監(jiān)測。
5.3.2重大質(zhì)量安全事件調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的各項規(guī)定。
5.4總結(jié)建議
5.4.1縣供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事件情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動。
5.4.2縣供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門向縣人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做出書面總結(jié)報告,總結(jié)報告包括下列內(nèi)容:
5.4.2.1發(fā)生事件的供水的基本情況;
5.4.2.2調(diào)查中查明的事實;
5.4.2.3事件原因分析及主要依據(jù);
5.4.2.4發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價;
5.4.2.5采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性;
5.4.2.6事件結(jié)論;
5.4.2.7事件責(zé)任人及其處理;
5.4.2.8各種必要的附件;
5.4.2.9調(diào)查中尚未解決的問題;
5.4.2.10經(jīng)驗教訓(xùn)和安全建議。
6.應(yīng)急保障
6.1隊伍保障
6.1.1縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、供水企業(yè)及相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組建、管理各專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍,配備專業(yè)搶險人員和應(yīng)急救援器材,在應(yīng)急搶險救援時確保勝任應(yīng)急搶險救援工作。
6.1.2各專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍應(yīng)開展日常演練,同時按照縣供水應(yīng)急指揮部的要求參加全縣性的城市供水應(yīng)急演練,做到平戰(zhàn)結(jié)合。
6.2技術(shù)保障
米易生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣水利局負(fù)責(zé)水源污染治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、水質(zhì)監(jiān)測、水文地質(zhì)等方面的技術(shù)保障;供水企業(yè)負(fù)責(zé)城市供水應(yīng)急的技術(shù)保障,建立完善的技術(shù)文件、技術(shù)人才、技術(shù)措施保障體系,實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控等技術(shù)手段。
6.3運輸保障
縣交通運輸局、縣公安局等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全的暢通。交通設(shè)施受損時,有關(guān)部門、單位或當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量進行搶修。協(xié)調(diào)相關(guān)運輸企業(yè)按照應(yīng)急情況下社會交通運輸工具征用程序的規(guī)定,征用必要的交通工具,確保搶險救災(zāi)人員和物資能夠及時、安全送達。
6.4醫(yī)療保障
縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組建縣級醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍,根據(jù)需要及時開展現(xiàn)場醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
6.5物資保障
縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)展改革局等部門按照職能分工,做好應(yīng)急物資和生活必需品的儲備管理工作,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng),并根據(jù)新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況,及時調(diào)整儲備物資品種,提高科技含量。供水企業(yè)配齊搶險物資、機械設(shè)備、機具、車輛等,確保在應(yīng)對突發(fā)事件時搶險物資的供應(yīng)。凡搶險緊急調(diào)用的物資、器材,經(jīng)縣供水應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),按“先處置、后結(jié)算”的要求進行搶險、救助,所發(fā)生的費用在搶險完畢后按相關(guān)規(guī)定處理。
6.6經(jīng)費保障
各級政府和政府有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負(fù)擔(dān)原則,保障應(yīng)急支出的需要。
6.7預(yù)案演練
為確保預(yù)案的完善,真正做到能快速、及時、有效地進行搶險排險工作,在本預(yù)案公布實施后,供水企業(yè)每年至少進行一次供水突發(fā)事件應(yīng)急演練,演練計劃方案和演練總結(jié),報送縣供水應(yīng)急指揮部辦公室備案。
6.8監(jiān)督檢查
縣供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對供水企業(yè)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實施過程進行監(jiān)督和檢查。
7.附則
7.1管理與更新修訂
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新,定期召集有關(guān)部門和專家進行評審,并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修改。該預(yù)案編制完成后,按照縣級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的報批程序報經(jīng)縣人民政府審定后發(fā)布。
供水企業(yè)應(yīng)參照本預(yù)案編制本部門供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,包括綜合預(yù)案和專項預(yù)案,報送縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。
7.2獎勵與責(zé)任
縣政府對在城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作中作出突出貢獻的集體和個人給予通報表揚;對玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法依紀(jì)追究責(zé)任。
7.3制定與解釋
本預(yù)案由縣政府負(fù)責(zé)解釋,預(yù)案具體應(yīng)用問題由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
7.4預(yù)案的生效
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇10
按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,煙花爆竹有限公司于20xx年6月8日停產(chǎn)并退出煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè),不再生產(chǎn)。20xx年12月6日對煙花爆竹有限公司報廢危險品進行了銷毀,目前公司存在以下影響社會穩(wěn)定的問題:
一、拖欠農(nóng)民土地租金問題
公司自20xx年得知被退出煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)以來,就未向租地農(nóng)戶支付過租金,到目前為止20xx年、20xx年土地租金均未支付(租地畝,租金元/年,合計元)
二、拖欠職工工資和農(nóng)民工工資問題
公司自停產(chǎn)待轉(zhuǎn)以來,管理人員已有近10個月未領(lǐng)到工資,以及公司未發(fā)農(nóng)民工工資且未向政府提交正式工資花名冊,以致具體數(shù)據(jù)無法統(tǒng)計,估計約為360萬元。
三、公司債務(wù)問題
公司到目前為止未向政府提供公司第三方債權(quán)明細(xì),無法統(tǒng)計債務(wù)總額,其中公司欠政府債務(wù)約為3400萬元。
四、公司管理層人員不穩(wěn)定問題
目前,公司面臨內(nèi)部和外部形勢均比較復(fù)雜,公司管理人員疲于應(yīng)付債主,債主向政府有關(guān)部門匯報公司管理難度大,管理人員極不穩(wěn)定。
五、公司存在的其他問題
公司轉(zhuǎn)產(chǎn)工作較為復(fù)雜,未涉及的內(nèi)容全部歸于此項目下。
鑒于公司存在以上問題和情況,特制定以下五套方案針對性解救問題。
一、未領(lǐng)取土地租金農(nóng)戶,向公司要求支付土地租金
1、向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報
2、立即組織人員到現(xiàn)場做好解釋工作
3、立即召集所涉及的村(社)干部到現(xiàn)場做好解釋工作
4、向縣上主要領(lǐng)導(dǎo)匯報
二、未領(lǐng)取職工工資和農(nóng)民工工資
1、向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報
2、立即組織人員到現(xiàn)場做好解釋工作
3、立即召集所涉及的村(社)干部到現(xiàn)場做好解釋工作
4、向縣上主要領(lǐng)導(dǎo)匯報
三、公司所欠債務(wù)
1、向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報
2、立即組織人員到現(xiàn)場做好解釋工作
3、立即召集所涉及的村(社)干部到現(xiàn)場做好解釋工作
4、向縣上主要領(lǐng)導(dǎo)匯報
四、公司管理人員不穩(wěn)定
1、向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報
2、立即組織人員到現(xiàn)場做好解釋工作
3、立即召集所涉及的村(社)干部到現(xiàn)場做好解釋工作
4、向縣上主要領(lǐng)導(dǎo)匯報
五、公司其他問題
1、向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報
2、立即組織人員到現(xiàn)場做好解釋工作
3、立即召集所涉及的村(社)干部到現(xiàn)場做好解釋工作
4、向縣上主要領(lǐng)導(dǎo)匯報
事件應(yīng)急預(yù)案 篇11
我市地處地震帶南端,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地震環(huán)境惡劣,多年來一直被國家列為地震重點防御區(qū)和可能發(fā)生中強度地震值得注意的危險區(qū)。
為做好地震的防預(yù)工作,保護我校師生的生命和學(xué)校財產(chǎn)不受損害,結(jié)合第十五個全國中小學(xué)生安全教育日確定的主題“加強疏散演練,確保學(xué)生平安”教育學(xué)生有序上下樓、文明把路行。進一步普及防震減災(zāi)知識,堅決避免僥幸心理,開展疏散演練活動。特制定(實驗小學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案及保障方案)。
一、地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:全體教師
地震應(yīng)急速報小組:
(1)指揮組與向上級匯報組:校長及校委會
(2)疏散組:教導(dǎo)處
二、緊急疏散原則
指揮得力、謹(jǐn)慎從容、全體動員、保護師生、減少損失。
三、地震臨震應(yīng)急反應(yīng)
(一)緊急避震
1、要保持鎮(zhèn)定,切莫驚慌失措。盡快躲避到安全地點,千萬不要匆忙逃離教室。
2、在教室內(nèi)的學(xué)生,應(yīng)立即就近躲避,身體采用臥倒或蹲下的方式,使身體盡量小,躲到桌下或墻角,以保護身體被砸,但不要靠近窗口。聽到第一聲鐘響,要迅速在課桌下抱頭或頂書包躲避。
3、躲避的姿勢:將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中,另一只手用力抓緊桌腿或床腿。在墻角躲避時,把雙手交叉放在脖子后面保護自己,可以拿枕頭或其他保護物品遮住頭部和頸部。
4、臥倒或蹲下時,也可以采用以下姿勢:臉朝下,頭近墻,兩只胳膊在額前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前額枕在臂上,閉上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
5、在走廊的同學(xué),也應(yīng)立即選擇有利的安全的地點,就近躲避,臥倒或蹲下,用雙手保護頭部,不要站在窗口邊。
6、在教室外的同學(xué),應(yīng)跑到空曠的地方,要用雙手放在頭上,防止被砸,要避開建筑物和電線。
7、老師要按預(yù)先的分工,迅速到每個教室檢查避震的情況,發(fā)現(xiàn)有采取不正當(dāng)措施的,要及時糾正。
(二)緊急疏散:根據(jù)學(xué)校各年級所處位置及學(xué)生年齡特點,緊急疏散的具體要求是:
1、聽到哨聲后由班主任或任課教師組織本班級學(xué)生立即蹲在桌子下面,如果在2分鐘后沒有大反應(yīng),學(xué)校再次吹響哨聲,各班級應(yīng)馬上按照學(xué)校規(guī)定的緊急疏散路線快速、有序地撤離教學(xué)樓。
2、撤離順序:前后樓各按預(yù)設(shè)好的路線撤離。
在撤離時給學(xué)生講清楚,地震時第一不能跳樓,第二不能一窩蜂似地往外擠,應(yīng)在老師的帶領(lǐng)下,全班同學(xué)一齊行動,把桌椅擺放得有利于避震;與外墻和窗戶操持一定的距離,避免外墻倒塌或玻璃破碎時傷人;避開室內(nèi)的懸掛物;留一定的通道,便于震時緊急撤離;把年小體弱或殘疾的同學(xué)安排在方便避震或撤離的地方。震后有秩序的撤離。
要求:
1、做到不驚慌、采取就近避險。
2、必須按疏散線路疏散,下樓時各班成兩路縱隊下樓,以免碰撞、擁擠、踩傷。疏散時要按指定路線,不要擁擠。
3、遇到災(zāi)情,千萬不要跳樓。
4、當(dāng)堂教師負(fù)責(zé)指揮學(xué)生疏散,不得擅離崗位,有秩序?qū)W(xué)生撤離到操常
5、樓梯口要有教師指揮。
樓梯口具體負(fù)責(zé)疏散教師:后勤組教師各班班主任、數(shù)學(xué)教師——負(fù)責(zé)自己班級。
6、疏散過程中,以雙手護頭或書包、書本護頭,以防被砸。
7、疏散過程中,要迅速,要排隊有秩序前進,不要慌亂奔跑,不要爭先恐后。
8、疏散途中不能穿過建筑物,要盡量避開建筑物和電線。
9、各班學(xué)生到達集中地后,學(xué)生要蹲下,保護頭部。等到地震結(jié)束后,以班為單位集合,各班應(yīng)立即清點人數(shù),并向校長報告。
到達集中地后,要蹲下,清點人數(shù)
(三)自救互救
疏散后,各工作小組履行自己的職責(zé),進行震后的自救工作。
(一)災(zāi)情速報
災(zāi)情速報對象:災(zāi)情內(nèi)容向?qū)W區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。震后,每天要進行零匯報。
(二)災(zāi)情速報的內(nèi)容包括:震感、人口傷亡、經(jīng)濟損失、社會影響等情況。
(三)速報程序:
1、發(fā)生有感地震或破壞性地震后,在20分鐘內(nèi)向教育局領(lǐng)導(dǎo)報告。
2、學(xué)校應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動相應(yīng)的地震應(yīng)急預(yù)案,在1小時內(nèi)了解下列情況:
(1)影響范圍:指地震造成有感程度和破壞范圍。
(2)人口影響:指人員傷亡情況。
(3)經(jīng)濟影響:指地震對建(構(gòu))筑物、重要設(shè)施、設(shè)備的損壞與破壞等情況,對學(xué)校財產(chǎn)的損失等。
3、地震災(zāi)情的速報實行統(tǒng)一指揮、分級管理、專人負(fù)責(zé)和按程序速報的原則。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇12
第一章總則
第一條為加強辦稅服務(wù)廳管理,有效處置區(qū)國稅局辦稅服務(wù)廳發(fā)生的突發(fā)事件,提高預(yù)防和處置應(yīng)急事件能力,保障區(qū)國稅局辦稅服務(wù)廳各項工作正常開展,維護國稅系統(tǒng)干部職工和納稅人的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《市國稅局辦稅服務(wù)廳突發(fā)事件應(yīng)急處置辦法》,結(jié)合區(qū)國稅局的實際,制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案所指突發(fā)性事件是指突然發(fā)生的造成或者可能造成影響辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)窗口正常工作的緊急事件。
突發(fā)事件主要包括的內(nèi)容:
(一)稅收業(yè)務(wù)類:主要包括辦稅服務(wù)廳人員在受理稅務(wù)登記、申報征收、認(rèn)證報稅、發(fā)票發(fā)售、文書受理等稅收業(yè)務(wù)時,由于各種原因不能即時處理,造成納稅人在辦稅服務(wù)廳內(nèi)嚴(yán)重排隊擁擠等事件的情況;
(二)信息網(wǎng)絡(luò)類:主要包括辦稅服務(wù)廳應(yīng)用的各類軟件因網(wǎng)絡(luò)不通暢、機器故障、斷電等原因無法正常運轉(zhuǎn),影響辦理正常業(yè)務(wù)的情況;
(三)公共安全類:主要包括發(fā)生大聲喧嘩、吵鬧、打架斗毆、尋釁滋事等各類不文明現(xiàn)象,影響辦稅服務(wù)廳正常稅收工作秩序的事件;
(四)事故災(zāi)害類:主要包括火災(zāi)、水災(zāi)、雷電、爆炸、觸電、疫情等;
(五)其他類:其他造成或者可能造成影響辦稅服務(wù)廳正常工作開展的緊急事件。
第二章應(yīng)急處置原則
第三條應(yīng)急事件的處置應(yīng)堅持下列原則:
(一)以人為本,預(yù)防為主。增強憂患意識,建立健全應(yīng)急工作機制,堅持以人為本、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,把保障生命安全作為首要任務(wù),以保護納稅人的合法權(quán)益作為出發(fā)點,認(rèn)真做好應(yīng)急事件的各項預(yù)警預(yù)防工作。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級處理。市區(qū)國稅局成立應(yīng)急事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組,對應(yīng)急事件實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)處理本轄區(qū)內(nèi)辦稅服務(wù)廳發(fā)生的應(yīng)急事件。
(三)快速反應(yīng),果斷處置。充分發(fā)揮稅務(wù)人員的作用,提高對應(yīng)急事件的反應(yīng)和處置能力,綜合運用法律、行政、調(diào)解等多種手段果斷處置應(yīng)急事件,把不良影響和損失降到最低。
(四)因情施策,區(qū)別對待。要嚴(yán)格區(qū)別對待應(yīng)急事件中的組織策劃者與一般群眾。對組織策劃者,要密切關(guān)注動態(tài),把握有利時機,根據(jù)上級指示,嚴(yán)密控制,妥善處置;對一般參與者,認(rèn)真做好宣傳疏導(dǎo)勸阻工作。
(五)保障運行,注重實效。應(yīng)急事件發(fā)生后,要充分利用各種條件,確保辦稅服務(wù)廳各項業(yè)務(wù)能夠及時正常開展,先行處置納稅人需辦理的涉稅事宜,待應(yīng)急狀態(tài)解除后,再補辦相關(guān)手續(xù)。
第三章組織機構(gòu)和職責(zé)分工
第四條區(qū)國稅局成立突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)辦稅服務(wù)廳突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,具體負(fù)責(zé)指揮、控制、協(xié)調(diào)應(yīng)急事件的處置。
第五條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)業(yè)務(wù)組、技術(shù)組、保障組和綜合組。
業(yè)務(wù)組由納稅服務(wù)部門負(fù)責(zé)人任組長,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處置業(yè)務(wù)性應(yīng)急事件,在應(yīng)急事件處置期內(nèi)向上級相關(guān)部門報送業(yè)務(wù)問題提報單,并在應(yīng)急事件處置完畢后向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報送業(yè)務(wù)性應(yīng)急事件處置報告;
技術(shù)組由信息中心負(fù)責(zé)人任組長,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理技術(shù)性應(yīng)急事件,在應(yīng)急事件處置期內(nèi)向上級信息中心報送技術(shù)問題提報單,并在應(yīng)急事件處理完畢后向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報送技術(shù)性應(yīng)急事件處置報告;
保障組由辦公室負(fù)責(zé)人任組長,負(fù)責(zé)應(yīng)急事件處置期內(nèi)設(shè)備供應(yīng)、車輛安全等后勤保障工作;
綜合組由征管部門負(fù)責(zé)人任組長,負(fù)責(zé)收集、整理、分析、總結(jié)應(yīng)急事件產(chǎn)生的原因、影響的范圍及造成的后果,監(jiān)督應(yīng)急事件的處置,提出應(yīng)對應(yīng)急事件的措施,改進應(yīng)急事件處置的方法。
第六條辦稅服務(wù)廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由各部門按職責(zé)承擔(dān),負(fù)責(zé)區(qū)國稅局突發(fā)事件處置、宣傳、報道的組織、協(xié)調(diào)工作。
第四章應(yīng)急決策程序
第七條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件報告后,組長或副組長及時召集有關(guān)成員初步研究事件情況,并立即通報相關(guān)部門采取緊急措施,控制事態(tài)發(fā)展,同時按照有關(guān)規(guī)定上報上級管理部門,啟動應(yīng)急預(yù)案。
第八條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開突發(fā)事件應(yīng)急處置工作緊急會議,研究應(yīng)急處置工作,經(jīng)確定后由分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門迅速組織實施,確保人員及時到位。
第九條突發(fā)事件處置完后,要及時總結(jié),形成書面報告,并提出加強處置應(yīng)急事件工作的建議,防止此類事件再次發(fā)生。
第十條突發(fā)事件如需對外宣傳解釋,由區(qū)國稅局統(tǒng)一做出,未經(jīng)市區(qū)國稅局領(lǐng)導(dǎo)同意,其他任何人不得擅自向新聞媒體透露事件的相關(guān)信息及發(fā)表言論。
第五章應(yīng)急處置程序
第十一條加強對辦稅服務(wù)廳各項工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行納稅申報期領(lǐng)導(dǎo)值班制,同時加強與轄區(qū)公安部門的聯(lián)系,保障辦稅服務(wù)廳的工作正常開展。發(fā)生應(yīng)急事件時,各部門要按照職責(zé)分別啟動應(yīng)急處置程序:
(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時對辦稅服務(wù)廳應(yīng)急處置工作進行指導(dǎo),及時開展疏導(dǎo)、勸解和處置工作,并安排專人24小時值班,隨時與各有關(guān)方面保持聯(lián)系,及時溝通情況。
(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組了解原因、經(jīng)過及訴求等相關(guān)信息后,要認(rèn)真做好書面記錄,指引當(dāng)事人按照有關(guān)規(guī)定提供資料,對當(dāng)事人提出的問題,能當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù),不能當(dāng)場答復(fù)的,要明確下一步處理辦法及時限。
(三)辦稅服務(wù)廳按照要求,在辦理期限內(nèi)回復(fù)當(dāng)事人、并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告處置情況。若涉及的問題超越辦稅服務(wù)廳管轄權(quán)限的,要在規(guī)定處置時限內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請示與辦理相關(guān)的回復(fù)、報告。
(四)辦稅服務(wù)廳應(yīng)及時掌握接待處置工作中的相關(guān)信息,并向急領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況,情況緊急或當(dāng)時不能了解清楚的,應(yīng)先報簡要情況,再報后續(xù)情況和處置結(jié)果。
第十二條稅收業(yè)務(wù)類應(yīng)急事件處置程序:
發(fā)生稅收業(yè)務(wù)類突發(fā)事件后,辦稅服務(wù)廳人員要在事件發(fā)生后立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并向納稅人做好宣傳解釋工作,維持好現(xiàn)場秩序。同時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組業(yè)務(wù)組應(yīng)立即組織人員通過增開窗口等方式進行疏導(dǎo)分流,對當(dāng)場無法辦結(jié)的業(yè)務(wù),原則上只要資料齊全,要先行進行受理,并明確告知納稅人辦結(jié)時限;保障組應(yīng)積極提供幫助,負(fù)責(zé)設(shè)備供應(yīng)、車輛安全等后勤工作;綜合組監(jiān)督應(yīng)急事件處置的同時,負(fù)責(zé)收集、整理、分析、總結(jié)應(yīng)急事件產(chǎn)生的原因、影響的范圍及造成的后果,以提高應(yīng)對此類突發(fā)事件的應(yīng)急能力。無法處理或需向上級請示的,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報告市局相關(guān)負(fù)責(zé)人。
(一)稅務(wù)登記業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理:
納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的,能夠當(dāng)場辦理的受理即辦;無法當(dāng)場辦理的,應(yīng)收取資料,妥善保管,做好登記,待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時辦理并通知納稅人;
納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的,應(yīng)當(dāng)一次性告知所需補充的資料,做好登記,待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時通知納稅人補辦;
因突發(fā)事件導(dǎo)致納稅人在規(guī)定時間內(nèi)無法辦理稅務(wù)登記業(yè)務(wù)的,辦稅服務(wù)廳應(yīng)出具情況說明,不予處罰。
(二)發(fā)票發(fā)售業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理:
對購買發(fā)票的納稅人,原則上不留存納稅人的資料,可登記納稅人的聯(lián)系方式,待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時通知納稅人。
(三)發(fā)票認(rèn)證業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理:
原則上不留存納稅人的發(fā)票資料,做好登記,待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時通知納稅人;
納稅人自愿留存資料的,應(yīng)收取資料,妥善保管,做好登記,待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時辦理并通知納稅人;
因突發(fā)事件導(dǎo)致納稅人在規(guī)定期限內(nèi)無法辦理認(rèn)證業(yè)務(wù)的',經(jīng)辦稅服務(wù)廳出具情況說明,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報請上級稅務(wù)機關(guān)按照相關(guān)規(guī)定協(xié)助處理。
(四)稅控企業(yè)報稅業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理:
原則上不留存納稅人的資料,做好登記,待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時通知納稅人。
(五)申報征收業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理:
納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的,應(yīng)收取資料,妥善保管,做好登記,視同已受理,待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時辦理并通知納稅人;
納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的,應(yīng)當(dāng)一次性告知所需補充的資料,做好登記,待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時通知納稅人;
因突發(fā)事件導(dǎo)致納稅人在規(guī)定期限內(nèi)無法辦理申報業(yè)務(wù)和稅款繳納業(yè)務(wù)的,由辦稅服務(wù)廳出具情況說明,不予加收滯納金和罰款。
(六)文書受理業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理:
納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的,能夠當(dāng)場辦理的受理即辦;無法當(dāng)場辦理的,應(yīng)收取資料,妥善保管,做好登記,待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時辦理并通知納稅人;
納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的,應(yīng)當(dāng)一次性告知所需補充的資料,做好登記,待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時通知納稅人補辦。
第十三條信息網(wǎng)絡(luò)類應(yīng)急事件處置程序:
發(fā)生信息網(wǎng)絡(luò)類應(yīng)急事件后,辦稅服務(wù)廳人員要于事件發(fā)生后應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并向納稅人做好宣傳解釋工作;應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員進行應(yīng)急處理,原則上先手工進行受理,并向納稅人做好宣傳解釋工作,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組技術(shù)組成員應(yīng)第一時間負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行修復(fù)。同時,積極協(xié)調(diào)其他部門或單位進行解決。對于系統(tǒng)無法修復(fù)的情況,經(jīng)市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),應(yīng)協(xié)調(diào)其他部門采取“同城通辦”等有關(guān)措施進行解決。
(一)排隊叫號系統(tǒng)發(fā)生故障時,應(yīng)在叫號機顯著位置公告并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組技術(shù)組組長報告,同時抄報分管領(lǐng)導(dǎo)。技術(shù)組要及時向維修單位聯(lián)系維修事宜。同時,辦稅服務(wù)廳采取人工排隊的方式辦理涉稅事項,增加導(dǎo)稅員維持辦稅服務(wù)廳秩序。當(dāng)天不能解決問題時,要向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并提出解決方案。
(二)稅收征管信息系統(tǒng)遭受破壞或其他原因?qū)е孪到y(tǒng)癱瘓時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即查明事故原因和系統(tǒng)受損情況,按要求上報市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),屬市局職責(zé)范圍內(nèi)的事項由市局組織人員進行搶修。屬電力、電信原因?qū)е率鹿拾l(fā)生的,要立即與電力、電信等部門協(xié)調(diào),保障系統(tǒng)的電力供應(yīng)和線路暢通。屬人為破壞引起的此類突發(fā)事件,要及時通報公安機關(guān),徹底追查事故原因,將損失降到最低限度。
第十四條公共安全類應(yīng)急事件處置程序:
發(fā)生公共安全類突發(fā)事件后,辦稅服務(wù)廳應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合組報告,綜合組有關(guān)責(zé)任人要立即引導(dǎo)納稅人到后臺進行溝通調(diào)解。經(jīng)了解后如確屬工作人員的錯誤,應(yīng)由工作人員及時向納稅人道歉,并保證不再出現(xiàn)同樣的問題;如果不是,向納稅人解釋說明,以便排除誤解。對于其他公共安全類事件,辦稅服務(wù)廳人員上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各部門應(yīng)及時組織人員進行應(yīng)急處理,需其公安部門協(xié)助的,應(yīng)立即進行協(xié)調(diào)處理。
(一)此類事件發(fā)生時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合組領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場,迅速向市局報告情況,事態(tài)緊急時應(yīng)立即向110報警求助,控制事態(tài)發(fā)展。
(二)辦稅服務(wù)廳要迅速控制現(xiàn)場,為保證辦稅服務(wù)廳秩序,可將當(dāng)事人帶至指定的分流處置場所進行分流,同時要迅速查明事件原因,并耐心做好納稅人的宣傳解釋工作,現(xiàn)場主管領(lǐng)導(dǎo)要在職權(quán)范圍內(nèi)立即給納稅人以答復(fù);處置工作需要其他部門協(xié)助的,應(yīng)及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同開展處置工作。
(三)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合組主要領(lǐng)導(dǎo)要及時對辦稅服務(wù)廳進行指導(dǎo),并派員指導(dǎo)事發(fā)地辦稅服務(wù)廳開展疏導(dǎo)、勸解和處置工作,并安排專人24小時值班,隨時與各有關(guān)方面保持聯(lián)系,及時溝通情況。
(四)辦稅服務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人了解原因、經(jīng)過及訴求等相關(guān)信息后,要認(rèn)真做好書面記錄,指引當(dāng)事人按照有關(guān)規(guī)定提供資料,對當(dāng)事人提出的問題,能當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù),不能當(dāng)場答復(fù)的,要明確下一步處理辦法及時限。
第十五條事故災(zāi)害類應(yīng)急事件處置程序:
發(fā)生事故災(zāi)害類應(yīng)急事件后,辦稅服務(wù)廳人員要立即組織疏散或妥善安置納稅人,并積極開展自救,確保納稅人和自身安全。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即與公安、交管、醫(yī)療衛(wèi)生部門聯(lián)系,以便及時取得幫助。同時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要維護辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場秩序,保障公共財產(chǎn)及納稅人財產(chǎn)安全,做好現(xiàn)場的防火、防盜等防護工作,將損失減少到最低限度。事故災(zāi)害類事件要立即上報市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
(一)自然災(zāi)害類突發(fā)事件的處置程序
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時間趕到災(zāi)害現(xiàn)場,摸清情況,立即向市局和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報告;緊急情況下要根據(jù)具體災(zāi)害需要,先行撥打110或119報警臺和120急救臺報警后,再向市局報告。
2、辦稅服務(wù)廳在外部救援人員到來之前,組織工作人員開展自救。自救的重點和順序為:受傷人員、稅收票證、財產(chǎn)物資。對搶救出的稅收票證和財產(chǎn)物資,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定兩名以上稅務(wù)干部進行登記和保管。
3、轉(zhuǎn)移后的第一時間要安排專人清點人數(shù),核對本單位轉(zhuǎn)移出人員,對外單位人員要造冊登記。
4、受搶救器械、裝備等客觀條件限制,辦稅服務(wù)廳自身無法實施自救時,應(yīng)全力確保受傷被困人員的生命安全,并派員維護現(xiàn)場秩序,等待專業(yè)人員到場救援,無關(guān)人員不得進入災(zāi)害現(xiàn)場。
5、及時將受傷人員送到醫(yī)院救治,通知傷員家屬,協(xié)助家屬做好對傷員的護理。
6、災(zāi)害現(xiàn)場處理完畢后,向市局上報災(zāi)害情況書面報告。
(二)各種重大流行疾病突發(fā)事件的處置程序
1、在高危疾病流行期間,要在辦稅服務(wù)廳開展相關(guān)的疾病預(yù)防宣傳,并根據(jù)疾病預(yù)防中心的統(tǒng)一部署,發(fā)放有關(guān)的疾病預(yù)防藥物,預(yù)防和避免疾病的感染和流行。
2、在辦稅服務(wù)廳發(fā)現(xiàn)疑似病例時,發(fā)現(xiàn)人要立即向辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)人報告。對發(fā)現(xiàn)的疑似病例進行必要的隔離處理,聯(lián)系120送醫(yī)院確診。此后第一時間內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
3、如發(fā)生的流行疾病得到當(dāng)?shù)丶膊】刂浦行淖C實,確屬危害性較大,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)市局批準(zhǔn),可以采取封鎖現(xiàn)場、停止辦公等必要的保護措施,并向納稅人發(fā)布公告,爭取納稅人諒解。
4、對辦稅服務(wù)廳工作人員進行必要的體檢,請求當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門提供幫助,盡快對辦稅服務(wù)廳進行消毒處理,力爭盡快恢復(fù)正常工作。
第十六條其他類應(yīng)急事件處置程序:
發(fā)生其他應(yīng)急事件是,辦稅服務(wù)廳人員要立即上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并做好應(yīng)急處理。對于重大突發(fā)性事件,要立即上報市局國稅機關(guān)。
第十七條秩序重建
突發(fā)事件消除后為不影響辦稅服務(wù)廳繼續(xù)開展工作,事發(fā)單位要立即恢復(fù)正常工作秩序,繼續(xù)開展各項工作。對于突發(fā)事件消除后,由于辦稅服務(wù)廳軟、硬環(huán)境受到嚴(yán)重破壞無法正常運轉(zhuǎn)且辦稅服務(wù)廳無能力自行解決問題的,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排辦稅服務(wù)廳各相關(guān)事項。
(一)辦稅場所或其內(nèi)設(shè)硬件設(shè)施受到嚴(yán)重破壞,短期無法修復(fù)的,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)請示市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)同意后,指定相鄰國稅辦稅服務(wù)廳代為辦理相關(guān)涉稅事項,或在原地搭建臨時工作場所開展工作。
(二)辦稅服務(wù)廳工作人員受到傷害,且無法安排后援力量的,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請示市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)同意后,從全市系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)人員支援。
(三)由于受到突發(fā)事件影響,辦稅服務(wù)廳雖受到一定影響、不能立即恢復(fù)正常秩序,但可預(yù)計恢復(fù)正常工作時間的,辦稅服務(wù)廳要立即在突出的位置張貼公告,告知納稅人恢復(fù)正常工作的時間。
第十八條獎懲制度
辦稅服務(wù)廳發(fā)生突發(fā)事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及現(xiàn)場工作人員要團結(jié)一致、全力以赴采取有力措施平息事件,根據(jù)表現(xiàn)分別給予獎懲。
(一)對在突發(fā)事件處理過程中預(yù)警及時、處理果斷、有效保護生命安、公共財產(chǎn)或控制措施妥當(dāng)?shù)牟块T或個人,應(yīng)給予表彰和獎勵。
(二)由于主觀原因沒有及時采取有效措施制止突發(fā)事件進一步演變,導(dǎo)致更大損害的,須按相關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任,確定責(zé)任人的順序為:辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)人(包括在辦稅服務(wù)廳值班的其他領(lǐng)導(dǎo))、單位主管辦稅服務(wù)廳工作的領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)人、突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員(辦稅服務(wù)廳沒有及時上報的除外)、突發(fā)事件現(xiàn)場的黨員干部、突發(fā)事件現(xiàn)場的其他工作人員。
第十九條宣傳教育
突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實際,進一步細(xì)化相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急程序,明確各級領(lǐng)導(dǎo)和各崗位在處置突發(fā)事件中的任務(wù)和職責(zé)。在制定方案時,要結(jié)合市區(qū)局國稅局實際情況,詳實具體,方便操作。
加強宣傳教育,每年組織開展一次緊急情況下轉(zhuǎn)移、逃生、安置等演練活動,增強市區(qū)國稅系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)、減災(zāi)意識,提高市區(qū)局國稅干部職工應(yīng)急反應(yīng)、處置能力,確保市區(qū)國稅局各項工作的正常開展和國稅隊伍的和諧穩(wěn)定。
第六章附則
第二十條本預(yù)案由區(qū)國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇13
一、總則
(一)目的
為有效預(yù)防、及時控制和處置學(xué)生中出現(xiàn)的突發(fā)事件,最大限度減輕和消除突發(fā)事件造成的危害和影響,切實保障全校學(xué)生人身和財產(chǎn)安全,保證正常的教育教學(xué)和生活秩序,維護校園的安全與穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國教育法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《吉林省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于我校應(yīng)對各類學(xué)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
(四)分類分級
本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重危害,危及學(xué)校學(xué)生生命、財產(chǎn)安全或影響學(xué)校乃至社會穩(wěn)定的緊急事件。
1、根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、機理和發(fā)生過程,學(xué)生突發(fā)事件主要分為以下一些類型:
(1)學(xué)生自殺、自殘、自虐性事件。
(2)學(xué)生聚眾滋事(罷課、罷餐、集會游行)事件。
(3)學(xué)生離校出走或失蹤事件。
(4)學(xué)生打架或群毆、暴力傷害等惡性的事件。
(5)學(xué)生發(fā)生持刀、持槍搶劫和劫持人質(zhì)等重大事件。
(6)學(xué)生重大失竊事件。
(7)學(xué)生發(fā)生交通意外、溺水或其他重大惡性事故。
(8)學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件。
(9)學(xué)生發(fā)生食物中毒或群體性流行疾病事件。
(10)學(xué)生心理疾病事件。
(11)學(xué)生發(fā)生校舍安全及自然災(zāi)害事件。
(12)其他影響校園和社會安全穩(wěn)定的學(xué)生突發(fā)事件。
2、根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素,學(xué)生突發(fā)事件一般分為四級,從高到低劃分標(biāo)準(zhǔn)如下:
I級(特別重大事件)
有下列情況之一的,為特別重大事件。
(1)事件影響惡劣,社會高度關(guān)注,新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)普遍報道和傳播,師生情緒出現(xiàn)連鎖反應(yīng)。
(2)校內(nèi)聚集事件失控,并未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請愿等行為,引發(fā)不同地區(qū)連鎖反應(yīng),嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。
(3)聚集人員對抗性特征突出,發(fā)生大規(guī)模違法犯罪行為。
(4)發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的大量人員參與的,或造成重大人員傷亡的沖突、械斗等群體性的事件。
(5)校內(nèi)發(fā)生的造成3人及以上死亡,或10人及以上受傷的殺人、爆炸、縱火、毒氣、綁架、劫持人質(zhì)和投入危險物質(zhì)等重大刑事案件。
(6)事件對學(xué)校正常教育教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響,教育教學(xué)活動無法正常進行甚至癱瘓,師生反應(yīng)十分強烈。
(7)事件政治影響惡劣,威脅國家安全,影響國家國際形象,破壞民族安定團結(jié)等。
(8)其他視情況需要作為特別重大事件對待的事件。
II級(重大事件)
有下列情況之一的,為重大事件。
(1)師生手機短信、校園網(wǎng)上出現(xiàn)大范圍串聯(lián)、煽動和蠱惑信息,校內(nèi)聚集規(guī)模迅速擴大并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢。
(2)事件的社會影響大,社會關(guān)注程度高,引起新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)普遍反應(yīng)。
(3)發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的人數(shù)眾多的,或造成較大人員傷亡的沖突、械斗等群體性的事件。
(4)校內(nèi)發(fā)生的造成1人以上、3人以下死亡,或3人及以上、10人以下受傷的殺人、爆炸、縱火、毒氣、綁架、劫持人質(zhì)和投入危險物質(zhì)等刑事案件。
(5)事件對學(xué)校正常教育教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響,存在明顯過激行為,師生反應(yīng)強烈。
(6)學(xué)校出現(xiàn)涉及境內(nèi)外宗教組織背景的大型非法宗教活動,或因民族宗教問題引發(fā)的嚴(yán)重影響民族團結(jié)的群體性的事件。
(7)學(xué)校已經(jīng)出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的連鎖反應(yīng),或造成了較嚴(yán)重的危害和損失,事態(tài)仍可能進一步擴大和升級的群體性的事件。
(8)其他視情況需要作為重大事件對待的事件。
III級(較大事件)
有下列情況之一的,為較大事件。
(1)單個突發(fā)事件形成群體性反應(yīng),存在過激行為,事態(tài)有擴大趨勢,可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。
(2)事件造成社會影響較大,社會關(guān)注程度較高,引起新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)。
(3)單個突發(fā)事件已引起師生廣泛關(guān)注,師生中出現(xiàn)明顯過激言論,網(wǎng)上出現(xiàn)串聯(lián)和煽動性信息。
(4)發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的多人群體性的事件。
(5)事件對學(xué)校教學(xué)、科研和生活秩序產(chǎn)生一定影響。
(6)其他視情況需要作為較大事件對待的事件。
IV級(一般事件)
有下列情況之一的,為一般事件。
(1)事件處于單個事件狀態(tài),可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集,群體性的事件呈萌芽狀態(tài),社會影響和關(guān)注程度不高。
(2)單個突發(fā)事件已引起師生關(guān)注,師生中出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為,出現(xiàn)影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息。
(3)事件處于可控范圍,師生情緒平穩(wěn),學(xué)校秩序正常。
(4)其他視情況需要作為一般事件對待的事件。
對一些比較敏感,或發(fā)生在敏感時間,或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件的信息報送和分級處理,不受上述標(biāo)準(zhǔn)限制。要根據(jù)事件發(fā)展趨勢動態(tài)調(diào)整事件級別,不斷調(diào)整應(yīng)急措施和方案,加大應(yīng)急處置力度,提高應(yīng)急處置工作的針對性、時效性。
(五)工作原則
1、以人為本,積極預(yù)防。把保障生命、財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。學(xué)生突發(fā)事件在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制,各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對本學(xué)院學(xué)生安全負(fù)主管責(zé)任,輔導(dǎo)員對所帶學(xué)生安全負(fù)直接責(zé)任,切實履行各自工作職責(zé),做好學(xué)生突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。
3、科學(xué)規(guī)范、依法處置。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),加強應(yīng)急管理,維護學(xué)生的合法權(quán)益,使應(yīng)對突發(fā)事件的工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
4、把握主動,正確引導(dǎo)。掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán),增強工作預(yù)見性和主動性,及時、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作情況等權(quán)威信息,正確引導(dǎo)社會輿論。
二、組織體系
(一)學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
學(xué)校成立學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校黨委書記、校長任組長,分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)和分管安全保衛(wèi)的校領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(因校舍安全、自然災(zāi)害、食品安全、疾病防控等涉及學(xué)生安全時,分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長),領(lǐng)導(dǎo)小組成員由學(xué)校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)部(處)、學(xué)生工作部(處)、教務(wù)處、財務(wù)處、研究生教育與學(xué)科建設(shè)辦公室、后勤管理處·后勤服務(wù)總公司、團委、校醫(yī)院等部門主要負(fù)責(zé)人、法律顧問、各學(xué)院黨總支書記和院長組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)生工作部(處),學(xué)生工作部(處)部(處)長任主任,組織協(xié)調(diào)各部門開展相關(guān)工作。
學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、全面負(fù)責(zé)對學(xué)生安全穩(wěn)定工作和應(yīng)對學(xué)生突發(fā)事件的組織和領(lǐng)導(dǎo),及時傳達上級有關(guān)工作精神。
2、負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、協(xié)調(diào)、指揮學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)行動,下達應(yīng)急處置工作任務(wù),指導(dǎo)有關(guān)工作。
3、負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場指揮處置發(fā)生的III級以上學(xué)生突發(fā)事件。相關(guān)重大事項及時向上級主管部門請示報告。
(二)學(xué)院學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急工作處置小組
在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,各學(xué)院成立學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急工作處置小組,組長由學(xué)院黨總支書記、學(xué)院院長擔(dān)任,副組長由分管副書記、副院長擔(dān)任,成員由相關(guān)人員組成。
學(xué)院學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急工作處置小組職責(zé):
1、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,全面做好本單位的各項學(xué)生安全穩(wěn)定工作。
2、負(fù)責(zé)收集信息,對一般問題做好教育、疏導(dǎo)和矛盾化解工作,發(fā)現(xiàn)重大情況及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并作好第一時間現(xiàn)場處置。
3、對本單位發(fā)生的一般學(xué)生突發(fā)事件及時組織,妥善處理。對本單位發(fā)生的III級及以上學(xué)生突發(fā)事件,按預(yù)案立即啟動由本學(xué)院、學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)等相關(guān)部門人員參加的學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急工作處置小組開展具體處置工作。
三、應(yīng)急處置
(一)信息報告
1、學(xué)院一級。學(xué)生發(fā)生突發(fā)事件后,知情人(學(xué)生信息員)應(yīng)立即向輔導(dǎo)員報告,輔導(dǎo)員應(yīng)第一時間向分管院領(lǐng)導(dǎo)報告,再由分管院領(lǐng)導(dǎo)向?qū)W院處置小組報告,必要時可以越級報告。
2、學(xué)校一級。學(xué)生發(fā)生突發(fā)事件后,學(xué)生所在學(xué)院應(yīng)第一時間電話向?qū)W生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)報告,2小時以內(nèi)電子版文稿經(jīng)保衛(wèi)處初核后書面報告學(xué)生工作部(處),同時向主管校領(lǐng)導(dǎo)報告。必要時可以越級報告。
3、上級主管部門一級。學(xué)生發(fā)生突發(fā)事件后,學(xué)校辦公室依據(jù)學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)初核的信息進行核查把關(guān)并報校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),負(fù)責(zé)向上級主管部門報告,最遲不得超過3小時,根據(jù)事態(tài)的進展,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
4、信息報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的'措施等。信息內(nèi)容要客觀翔實,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
(二)信息發(fā)布
1、發(fā)布職責(zé)。突發(fā)事件有關(guān)信息發(fā)布由黨委宣傳部牽頭負(fù)責(zé),由學(xué)校新聞發(fā)言人統(tǒng)一對外發(fā)布,任何單位和個人未經(jīng)授權(quán)不得以任何形式向外界發(fā)布信息。
2、發(fā)布程序。負(fù)責(zé)事件處置的有關(guān)單位及時、準(zhǔn)確、客觀地將有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)和應(yīng)急處置工作的信息報送至校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和黨委宣傳部,黨委宣傳部立即組織新聞通稿對外發(fā)布。根據(jù)事件的性質(zhì)、等級,宣傳部要主動了解、跟蹤和掌握實際情況,較大及以上事件發(fā)生第一時間發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況、相關(guān)應(yīng)對措施等權(quán)威信息,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和事件處置情況做好相應(yīng)的后續(xù)發(fā)布工作,正確引導(dǎo)校園和社會輿論。針對涉及突發(fā)事件的各種謠言、傳言,要迅速公開澄清事實,消除不良影響。
3、發(fā)布方式。新聞發(fā)布方式主要有:校園網(wǎng)主頁、學(xué)校官方微博、微信平臺發(fā)布新聞通稿,舉行新聞發(fā)布會,組織媒體報道,接受記者采訪,授權(quán)新聞單位發(fā)布等。
4、發(fā)布原則。堅持正確導(dǎo)向,積極引導(dǎo)輿論,掌握主導(dǎo)權(quán),維護校園穩(wěn)定;堅持公開透明,開放有序,尊重師生知情權(quán),滿足人們了解突發(fā)事件真相和處置情況的信息需求;依法開展突發(fā)事件新聞報道,促進工作的規(guī)范化、制度化、法治化。
5、輿情研判。黨委宣傳部要組織專人負(fù)責(zé)突發(fā)事件輿情信息收集報送,要密切關(guān)注社會輿情,跟蹤互聯(lián)網(wǎng)動態(tài),及時匯報反映。
(三)各類學(xué)生突發(fā)事件處置程序
以下各類突發(fā)事件發(fā)生后涉及現(xiàn)場處置的,發(fā)生突發(fā)事件學(xué)生所在學(xué)院黨總支書記、分管副書記及學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)等相關(guān)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)獲悉信息后應(yīng)迅速到達現(xiàn)場,到達現(xiàn)場時間最遲不得超過30分鐘,組織做好先期處置工作。
1、學(xué)生自殺、自殘、自虐性事件。
(1)發(fā)生學(xué)生自殺、自殘、自虐事件,知情人員應(yīng)立即向110或120報警,并迅速實施救治;同時及時將情況向?qū)W生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)和當(dāng)事人所在學(xué)院報告。
(2)當(dāng)事人所在學(xué)院和學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)工作人員獲悉情況后,應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,組織人員將傷員送至醫(yī)院救治,保衛(wèi)處并及時將情況報告給學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
(3)當(dāng)事人所在學(xué)院應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指示下適時將情況通知給學(xué)生家長,協(xié)商后續(xù)處理工作,并做好家長來校的接待和安撫工作。
(4)學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織有關(guān)職能部門和所在單位開展調(diào)查,必要時配合公安機關(guān)做好真相不明案件的偵破工作。
(5)對自殺未遂的當(dāng)事人,在其病情和精神狀況穩(wěn)定后,根據(jù)醫(yī)療部門意見,由所在學(xué)院配合其家長辦理請假、休學(xué)或退學(xué)等相關(guān)手續(xù),并負(fù)責(zé)將其送至醫(yī)院或家中修養(yǎng)治療,不得讓當(dāng)事人繼續(xù)滯留學(xué)校,以免影響其心理康復(fù)或再次發(fā)生意外。
(6)對當(dāng)事人周圍的同學(xué),尤其是同寢室的人員,相關(guān)學(xué)院應(yīng)采取積極有效的安撫措施,避免產(chǎn)生其他方面的心理危機。
2、學(xué)生聚眾滋事(罷課罷餐、集會游行)事件。
(1)發(fā)生學(xué)生聚眾滋事(罷課罷餐、集會游行)事件,知情者應(yīng)立即通知學(xué)生輔導(dǎo)員、學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)。學(xué)生輔導(dǎo)員、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)和相關(guān)部門人員(罷課事件為教務(wù)處、罷餐事件為后勤集團、集會游行為學(xué)校辦公室,其他事件根據(jù)事件性質(zhì)確定所涉及部門)應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場,了解事件情況,控制事態(tài),防止事態(tài)惡化和對其他學(xué)生造成不良影響,學(xué)生工作部(處)并將情況及時上報學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)相關(guān)部門和學(xué)院應(yīng)迅速采取個別談心、小型會議等多種方式為滋事者提供信訪渠道,了解、掌握問題癥結(jié),依據(jù)校紀(jì)校規(guī)對問題的合理部分給予解決答復(fù)或上報研究解決,對聚眾滋事行為提出嚴(yán)厲批評,對聚眾滋事的組織者給予相應(yīng)的處分,以有效化解矛盾,穩(wěn)定學(xué)校正常秩序。
(3)學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要堅持實事求是和為學(xué)生服務(wù)的原則,綜合各方情況,區(qū)分不同性質(zhì),全面、徹底解決問題,不留后患;對事態(tài)嚴(yán)重、影響惡劣的聚眾滋事事件,要在處理解決的同時上報上級主管部門。
3、學(xué)生離校出走或失蹤事件。
(1)發(fā)現(xiàn)學(xué)生突然去向不明,知情人員應(yīng)及時將情況向輔導(dǎo)員和有關(guān)學(xué)院分管副書記報告。
(2)輔導(dǎo)員或有關(guān)負(fù)責(zé)人獲悉情況后,應(yīng)迅速組織查找,努力查明去向;當(dāng)事人所在學(xué)院應(yīng)在發(fā)現(xiàn)學(xué)生去向不明的12小時內(nèi)向?qū)W生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)報告。
(3)在無法查明去向的情況下,學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)應(yīng)在2個小時內(nèi)將情況向?qū)W校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告,協(xié)助學(xué)院通過多種形式、各種途徑幫助尋找,及時向公安機關(guān)報告?zhèn)浒福鶕?jù)學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指示,及時向上級部門報告情況。
(4)經(jīng)學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組同意,相關(guān)學(xué)院負(fù)責(zé)通知學(xué)生家長或親屬。
(5)學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和相關(guān)學(xué)院處理失蹤學(xué)生的善后事宜。
4、學(xué)生打架或群毆、暴力傷害等惡性的事件。
(1)發(fā)生學(xué)生打架或群毆、暴力傷害等惡性的事件,受害者或其他知情人應(yīng)立即向?qū)W生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)及相關(guān)學(xué)院報告,學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)及相關(guān)學(xué)院學(xué)生輔導(dǎo)員和所在學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。
(2)案發(fā)現(xiàn)場人員應(yīng)發(fā)揚見義勇為精神和救死扶傷精神,積極采取措施救助受害者,及時幫助送往醫(yī)院。
(3)有關(guān)人員到達現(xiàn)場后先設(shè)法控制局面,防止事態(tài)惡化,學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)和學(xué)院相關(guān)人員將參與打架的學(xué)生帶離現(xiàn)場,疏散參與圍觀學(xué)生。
(4)保衛(wèi)人員、案發(fā)現(xiàn)場人員和受害者應(yīng)積極協(xié)助公安機關(guān)做好案件的調(diào)查取證工作。
(5)學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)要及時、全面向?qū)W校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況。有關(guān)部門責(zé)任人應(yīng)在當(dāng)天組織和參與調(diào)查處理工作,不可延誤時間,并于7個工作日內(nèi)將情況調(diào)查清楚,向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見。
(6)學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召開協(xié)調(diào)會議,明確分工,強化責(zé)任,廣泛收集信息,分析事件性質(zhì),做好受害學(xué)生救治和事件處理工作。
(7)受害者所在學(xué)院在領(lǐng)導(dǎo)小組的指示下負(fù)責(zé)通知學(xué)生家長和親屬,并做好接待和安撫工作。
5、學(xué)生發(fā)生持刀、持槍搶劫和劫持人質(zhì)等重大事件。
(1)校園內(nèi)發(fā)生與學(xué)生有關(guān)的持刀、持槍搶劫和劫持人質(zhì)等重大事件,受害者或其他知情人立即撥打110電話報警,同時立即向?qū)W校學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)和相關(guān)學(xué)院報告。
(2)學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)和有關(guān)學(xué)院接到報告后,應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場。
(3)學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)立即向校領(lǐng)導(dǎo)小組報告,要堅持生命第一的原則,組織保衛(wèi)力量進行妥善處置,避免造成受害當(dāng)事人和其他人員的更大傷害,同時組織人員疏離,維持秩序。
(4)公安人員趕到現(xiàn)場后要以公安人員為主,配合公安人員處置。
6、學(xué)生重大失竊事件。
(1)學(xué)生發(fā)生重大失竊案件,應(yīng)在第一時間向保衛(wèi)部(處)或撥打110報案,同時將情況報告給輔導(dǎo)員。
(2)輔導(dǎo)員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施,組織保護現(xiàn)場。
(3)保衛(wèi)部(處)在接到學(xué)生或老師的報案后,應(yīng)立即組織人員到達現(xiàn)場進行勘查;同時除立即向公安機關(guān)報案外,還應(yīng)在2小時內(nèi)將情況及時向?qū)W校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
(4)保衛(wèi)部(處)和相關(guān)學(xué)院應(yīng)積極配合公安機關(guān)做好現(xiàn)場勘察和事件的調(diào)查工作。
7、學(xué)生發(fā)生交通意外或其他重大惡性事故。
(1)學(xué)生發(fā)生交通意外、溺水或其他重大惡性事故,輔導(dǎo)員或其他人員在接到通知后,應(yīng)立即撥打110報警,并向?qū)W院分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,同時趕赴現(xiàn)場進行營救或了解情況。
(2)所在學(xué)院應(yīng)立即組織人員進行搶救并向?qū)W生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)報告,學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)及時向?qū)W校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,所在學(xué)院應(yīng)積極配合醫(yī)院和交警部門,做好對受傷學(xué)生的救治和事故處理工作,并在領(lǐng)導(dǎo)小組的指示下及時與學(xué)生家長取得聯(lián)系。
(3)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即根據(jù)學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,組織有關(guān)職能部門展開營救工作。
(4)所在學(xué)院應(yīng)做好受害者家長的接待和安撫工作,及時向?qū)W校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報有關(guān)情況,領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)適時介入工作。
8、學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件。
(1)學(xué)生宿舍發(fā)現(xiàn)火情后,應(yīng)立即開展滅火,并立即撥打119電話報警,同時立即向公寓管理科、后勤管理處、學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)和相關(guān)學(xué)院的輔導(dǎo)員、學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)報告。
(2)公寓管理科、后勤管理處、學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)和相關(guān)學(xué)院的輔導(dǎo)員、學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)接到報告后,應(yīng)立即組織有關(guān)人員到達現(xiàn)場進行滅火;同時立即采取自救措施,轉(zhuǎn)移物品,打開消防通道,疏散人員,隔離電源。
(3)學(xué)校保衛(wèi)部(處)應(yīng)在2小時之內(nèi)將情況向?qū)W校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
(4)保衛(wèi)部(處)、后勤服務(wù)處應(yīng)積極配合消防部門做好搶險滅火工作。
9、學(xué)生發(fā)生食物中毒或發(fā)生群體性流行疾病事件。
(1)學(xué)生發(fā)生食物中毒或發(fā)生群體性流行疾病事件,應(yīng)立即撥打120、110,并迅速進行救治,同時報告輔導(dǎo)員。
(2)輔導(dǎo)員應(yīng)立即向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)報告,學(xué)院立即向?qū)W生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)報告,學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)應(yīng)及時將情況報告學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
(3)通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品,或追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品,停止出售和封存剩余可疑的中毒食品,控制或切斷可疑水源。
(4)輔導(dǎo)員應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指示下及時通知學(xué)生家長,通報情況,做好思想工作,穩(wěn)定情緒。
(5)學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時之內(nèi)將情況報告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門,并由學(xué)院和學(xué)校有關(guān)部門配合衛(wèi)生、公安等部門做好現(xiàn)場取樣、偵破等工作。
10、其他影響校園和社會安全穩(wěn)定的學(xué)生突發(fā)事件參照以上預(yù)案處理。
四、事后恢復(fù)
學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校要及時做好事后恢復(fù)工作,恢復(fù)正常教學(xué)和生活秩序,維護校園和社會穩(wěn)定。
(一)善后處置
1、妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛,必要時,組織提供心理和司法援助。
2、協(xié)調(diào)有關(guān)保險機構(gòu)及時開展查勘和理賠工作。
3、協(xié)助相關(guān)司法機關(guān)對突發(fā)事件中出現(xiàn)的違法行為進行調(diào)查處理。學(xué)校根據(jù)司法機關(guān)對事件的認(rèn)定結(jié)果,根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)及校規(guī)校級妥善處理后續(xù)事宜。
(二)調(diào)查評估
根據(jù)突發(fā)事件的類別和特點,相關(guān)學(xué)院和部門配合相關(guān)專業(yè)機構(gòu)及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因,總結(jié)突發(fā)事件以及應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn),制定改進措施,對突發(fā)事件的損失進行評估。
五、應(yīng)急保障
學(xué)校設(shè)立學(xué)校突發(fā)事件專項應(yīng)急經(jīng)費,納入學(xué)校年度財務(wù)預(yù)算,保障學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
六、表彰獎勵
對在預(yù)防、處置學(xué)校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出或有特殊貢獻的師生員工,學(xué)校按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
七、責(zé)任追究
學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。對學(xué)生突發(fā)事件的知情報告是全校師生的責(zé)任和義務(wù),對在預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)事件中和善后處理工作中玩忽職守者,隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報情況者,逃避責(zé)任者,阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)者,以及其他不利于預(yù)防和處置工作者,視其情節(jié)和危害后果,將給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,要依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
八、附則
(一)本預(yù)案是學(xué)校處理學(xué)生突發(fā)事件的主要依據(jù)。學(xué)校一旦發(fā)生學(xué)生突發(fā)事件,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,全力投入突發(fā)事件的處理工作。
(二)學(xué)校將根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和實際情況的變化以及應(yīng)急預(yù)案的實施情況,及時修訂完善本預(yù)案。
(三)本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇14
一、目的
為確保物料提升機垂直運輸過程突發(fā)長時間停電后,能迅速有效地開展搶救工作,最大限度地降低員工及相關(guān)生命安全風(fēng)險,特制定項目部物料提升機垂直運輸過程突發(fā)長時間應(yīng)急處理和救援預(yù)案。
二、組織
本項目部成立應(yīng)急救援指揮小組,負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長:
成員:
三、職責(zé)
1、負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮,了解掌握物料提升機垂直運輸停置位置情況、組織現(xiàn)場搶救工作。
2、負(fù)責(zé)現(xiàn)場保護,設(shè)立警戒線,維護秩序,疏散人員。
3、負(fù)責(zé)通知設(shè)備單位組織搶救,召集搶救人員,及時安全排除險情。
四、應(yīng)急救援程序
當(dāng)物料提升機遇長時間停電,且吊籠在上部不能升降,應(yīng)采取以下緊急措施。
1、操縱開關(guān)至"0"位,切斷總電源;
2、由操作人員或?qū)I(yè)維修人員將卷揚機按如下步驟控制:
(1)間斷地用手按住,松開電磁吸鐵,使吊籠通過重力下降,下降速度不得超過額定速度;
(2)如吊籠中裝有貨物時,則將吊籠降至下一層樓層通道時,先把吊籠內(nèi)貨物卸至樓層內(nèi);
(3)按(1)條方法,繼續(xù)下降吊籠,直至吊籠降至最低位置。
3、在搶險過程中,發(fā)生高處墜落事故,立即執(zhí)行高處墜落事故應(yīng)急處理與救援預(yù)案。
五、各相關(guān)通訊地址
1、公司電話:
2、工程管理部電話:
3、設(shè)備單位電話:
4、項目經(jīng)理:手機或電話:
項目副經(jīng)理:
項目工程師:
施工員:
安全員:
事件應(yīng)急預(yù)案 篇15
為確保我校20xx年元旦晚會有序、安全、成功舉行,特制定安全預(yù)案如下:
一、成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組員:
二、安全工作安排及要求
1、各班主任負(fù)責(zé)本班學(xué)生安全工作,帶本班學(xué)生有序進、退出場地并維持班級紀(jì)律。
2、學(xué)生入場和退場坐班教師必須清點人數(shù),晚會結(jié)束后班主任有序?qū)⒈景鄬W(xué)生帶回本班教室,清點人數(shù)。
4、觀看晚會期間禁止亂走動,不準(zhǔn)喧嘩,保證場地衛(wèi)生。
5、宮面換主要負(fù)責(zé)會場秩序維持、馬金財負(fù)責(zé)校園安全保衛(wèi)工作。
三、安全事故及緊急情況防范應(yīng)急預(yù)案
(一)重大火災(zāi)安全事故
1、教育學(xué)生嚴(yán)禁攜帶火源和易燃易爆物品進入會場,保衛(wèi)人員及班主任要做好巡查工作。
2、如發(fā)生重大火災(zāi)安全事故,保衛(wèi)人員及班主任要立即指揮學(xué)生緊急疏散,并迅速將事故信息向校長報告。
3、發(fā)出緊急疏散信號,指揮學(xué)生按順序疏散,及時將學(xué)生帶至運離火源的安全地。
4、嚴(yán)禁組織學(xué)生參與救火,教師可利用一切救火設(shè)備救火,并及時報告119、120請求援助。
5、采取有效措施,做好善后處置工作
(二)外來暴力侵害事故
1、加強門衛(wèi)管理,禁止有劣跡的閑雜人員及車輛進入校園。
2、保安人員加強巡視,發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時,應(yīng)及時制止、控制制服及報警110、120請求援助。
3、對受傷師生及時教治,迅速將事故信息向校長報告。
4、采取有效掛施,傲好善后處置工作。
(三)防止停電
1、總務(wù)處提前做好電路、電器的維護工作,確保不因為線路、電器故障而停電。
2、如果突然停電,全體師生不得起哄,不得亂跑,應(yīng)靜坐等待,以便緊急處置。
(四)應(yīng)急疏散路線
全體學(xué)生從緊急通道疏散。
四、注意事項
1、全體師生要聽從指揮,統(tǒng)一行動,嚴(yán)禁私自行動:遇事切勿驚慌亂跑,造成濕亂,發(fā)生踩踏事故,如遇特殊情況各班要保持鎮(zhèn)靜,按應(yīng)急疏散路線次序依次退場。
2、班主任要做好學(xué)生安全教育工作,要明確救助方案,如發(fā)生事故要有組織。有秩序的退離。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員、班主任要自始至終堅守崗位,嚴(yán)禁擅離職守。
4、如發(fā)生師生傷害事故要及時撥打120急救電話,并通知家長。
5、各安全工作人員要做到“杜、防、處”并重,在杜絕上下功夫,在預(yù)防上添措施,在處理上要依法、及時、果斷,所有安全工作人員必須顧全大局、識大體,充分認(rèn)識安全的重要性,明確職責(zé)、格盡職守。
6、若發(fā)生突發(fā)事件,實行首見負(fù)責(zé)制,在場教師要立即進行應(yīng)急處理,同時上報領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇16
1總則
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對公路交通突發(fā)事件的運行機制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制公路交通突發(fā)事件,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度減輕和消除災(zāi)害損失及影響,維護人民財產(chǎn)安全,保障社會經(jīng)濟正常運行。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《陜西省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《陜西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本預(yù)案。
1.3分級標(biāo)準(zhǔn)
本預(yù)案所稱公路交通突發(fā)事件是指由于自然災(zāi)害、事故等原因引發(fā),造成或者可能造成公路交通運行中斷,需要及時進行搶修保通、恢復(fù)通行能力的,以及由于重要物資、人員運輸特殊要求,需要提供公路應(yīng)急通行保障的緊急事件。
公路交通突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個等級,作為公路交通突發(fā)事件信息報送的標(biāo)準(zhǔn)和分級處置的依據(jù)。
1.3.1符合下列情形之一的,為特別重大事件(Ⅰ級)
(1)造成高速公路、普通國道交通中斷,出現(xiàn)大量車輛積壓,并影響到周邊省域高速公路、普通國道正常運行,且搶修、處置時間預(yù)計在48小時以上的;
(2)造成國省道特大橋梁、特長隧道垮塌,或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致30人以上死亡或者失蹤的;
(3)因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響全國或者大片區(qū)域經(jīng)濟整體運行和人民正常生活,需要緊急安排跨省域公路應(yīng)急通行保障的;
(4)其他需要由交通運輸部提供公路交通應(yīng)急保障的。
1.3.2符合下列情形之一的,為重大事件(Ⅱ級)
(1)造成國道、省道交通中斷,出現(xiàn)大量車輛積壓,且搶修、處置時間預(yù)計在24小時以上的;
(2)因公路交通突發(fā)事件導(dǎo)致重要客運樞紐運行中斷,造成大量旅客滯留,恢復(fù)運行及人員疏散預(yù)計在24小時以上的;
(3)造成國省道大橋、中長隧道發(fā)生垮塌、火災(zāi)、爆炸等安全事件,或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或者失蹤的;
(4)公路工程建設(shè)、道路運輸(營運車輛)、道路運輸站(場)發(fā)生一次10人以上30人以下死亡(失蹤),或者50人以上100人以下重傷的;
(5)危險貨物(含劇毒品)在公路運輸中發(fā)生爆炸、泄漏,造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下中毒(重傷),或造成道路環(huán)境污染、縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷或區(qū)域生態(tài)破壞,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬Ia(chǎn)、生活的;
(6)因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響省域內(nèi)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活,需要緊急安排跨市域公路應(yīng)急通行保障的;
(7)其他需要由本省提供公路交通應(yīng)急保障的。
1.3.3符合下列情形之一的,為較大事件(Ⅲ級)
(1)造成國道、省道交通中斷,出現(xiàn)車輛積壓,且搶修、處置時間預(yù)計在6小時以上的;
(2)造成縣道、鄉(xiāng)道交通中斷,出現(xiàn)車輛積壓,且搶修、處置時間預(yù)計在24小時以上的;
(3)造成國省道中橋、短隧道或者縣道、鄉(xiāng)道中型以上橋梁、隧道發(fā)生垮塌,或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或者失蹤的;
(4)公路工程建設(shè)、道路運輸(營運車輛)、道路運輸站(場)發(fā)生一次3人以上10人以下死亡(失蹤),或者10人以上50人以下重傷的;
(5)危險貨物(含劇毒品)在公路運輸中發(fā)生爆炸、泄漏,造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下中毒(重傷),或造成道路環(huán)境污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷或區(qū)域生態(tài)破壞,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬Ia(chǎn)、生活的;
(6)因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響市域內(nèi)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活,需要緊急安排跨縣域公路應(yīng)急通行保障的;
(7)其他需要由設(shè)區(qū)市提供公路交通應(yīng)急保障的。
1.3.4符合下列情形之一的,為一般事件(Ⅳ級)
(1)造成縣道、鄉(xiāng)道交通中斷,出現(xiàn)車輛積壓,且搶修、處置時間預(yù)計在12小時以上的;
(2)造成國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道橋梁、隧道發(fā)生垮塌,或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致3人以下死亡或者失蹤的;
(3)公路工程建設(shè)、道路運輸(營運車輛)、道路運輸站(場)發(fā)生一次3人以下死亡(失蹤),或者10人以下重傷的;
(4)危險貨物(含劇毒品)在公路運輸中發(fā)生爆炸、泄漏,造成3人以下死亡,或者10人以下中毒(重傷),或造成道路環(huán)境污染與生態(tài)破壞,影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬Ia(chǎn)、生活的;
(5)因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響縣域內(nèi)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活,需要在縣域內(nèi)緊急安排公路應(yīng)急通行保障的;
(6)其他需要由縣級提供公路交通應(yīng)急保障的。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)公路交通突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。
1.5工作原則
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、分級響應(yīng)。公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作由各地人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),交通運輸主管部門具體負(fù)責(zé),政府相關(guān)部門分工協(xié)作,按照公路交通事故等級分級進行組織、指揮和處置。
(2)職責(zé)明確、科學(xué)規(guī)范。明確應(yīng)急工作職責(zé)和具體任務(wù),依靠科學(xué),依法規(guī)范應(yīng)急管理工作,建立全省結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急響應(yīng)體系。
(3)以人為本、平戰(zhàn)結(jié)合。以確保人民生命財產(chǎn)安全為首要目標(biāo),堅持平時預(yù)防工作與戰(zhàn)時應(yīng)急救援工作相結(jié)合,做好公路交通突發(fā)事件的思想、預(yù)防和預(yù)案準(zhǔn)備,提高預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置工作能力。
1.6預(yù)案體系
(1)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。省級公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是全省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,為省政府專項應(yīng)急預(yù)案,是省政府應(yīng)對特別重大和重大公路交通突發(fā)事件的工作方案,公布實施后報交通運輸部和省應(yīng)急廳備案。
(2)公路交通突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。公路交通突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案是省交通運輸廳為應(yīng)對某一類型或某幾種類型公路交通突發(fā)事件而制定的主要涉及行業(yè)內(nèi)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由省交通運輸廳制定并公布實施,報交通運輸部和省政府備案,抄送省應(yīng)急廳。
(3)各市、縣、區(qū)人民政府按照《陜西省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的要求,制定本行政區(qū)域公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并公布實施,報上一級人民政府有關(guān)主管部門和同級應(yīng)急管理部門備案。
(4)企事業(yè)單位公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。由各公路交通運輸企事業(yè)單位根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)合自身實際,為及時組織企事業(yè)單位層面應(yīng)對可能發(fā)生的公路交通突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。由各公路交通運輸企事業(yè)單位組織制定并實施,報本級人民政府有關(guān)主管部門備案。
2組織指揮體系及職責(zé)
公路交通突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系由省、市、縣三級公路交通應(yīng)急管理機構(gòu)組成。省政府設(shè)立陜西省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱省公路交通應(yīng)急指揮部),下設(shè)省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室和省公路交通應(yīng)急工作組。市、縣、區(qū)人民政府可參照本預(yù)案,分別設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu),明確相關(guān)職責(zé)。
2.1省公路交通應(yīng)急指揮部
2.1.1指揮部組成
總 指 揮:省政府分管副省長
副總指揮:省政府分管副秘書長
省交通運輸廳廳長
省公安廳分管負(fù)責(zé)同志
武警陜西省總隊分管負(fù)責(zé)同志
省消防救援總隊分管負(fù)責(zé)同志
成員單位:省委宣傳部(省政府新聞辦)、省發(fā)展改革委(省糧食和儲備局)、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國資委、省廣播電視局、省通信管理局、省地震局、省氣象局、陜西銀保監(jiān)局、民航西北地區(qū)管理局、中國鐵路西安局集團有限公司、國網(wǎng)陜西省電力有限公司、省軍區(qū)(戰(zhàn)備建設(shè)局)、武警陜西省總隊、武警第一機動總隊交通第二支隊、省消防救援總隊等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志。
省政府可根據(jù)應(yīng)急處置實際需要,對省公路交通應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進行調(diào)整。
2.1.2指揮部職責(zé)
貫徹落實國務(wù)院,省委、省政府和交通運輸部關(guān)于處置公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作的指示和要求;負(fù)責(zé)決定啟動和終止Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)啟動;領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)特別重大、重大公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)市、縣、區(qū)較大、一般公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;研究、解決和處置公路交通突發(fā)事件中的重大問題;向省政府和交通運輸部報告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況;審議批準(zhǔn)省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室提請審議的重要事項;負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件信息發(fā)布。
2.1.3省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)
省委宣傳部(省政府新聞辦):負(fù)責(zé)做好公路交通突發(fā)事件相關(guān)輿論引導(dǎo)工作,指導(dǎo)事件調(diào)查處置部門及時發(fā)布權(quán)威信息;指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞單位做好公路交通突發(fā)事件新聞報道,及時組織和指導(dǎo)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作。
省發(fā)展改革委(省糧食和儲備局):按照省公路交通應(yīng)急指揮部指令,組織調(diào)出省級應(yīng)急救援物資。
省工業(yè)和信息化廳:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省內(nèi)應(yīng)急物資的生產(chǎn);提供救援行動所需無線電頻率,保障無線電通信秩序。
省公安廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)屬地公安機關(guān)維護應(yīng)急工作秩序和事發(fā)地的社會治安;組織避災(zāi)疏散;負(fù)責(zé)交通管制、處置交通事故、疏導(dǎo)交通,負(fù)責(zé)道路交通安全保障,保證應(yīng)急處置工作有序進行。
省民政廳:負(fù)責(zé)因公路交通突發(fā)事件導(dǎo)致受災(zāi)群眾基本生活困難的臨時救助工作。
省財政廳:負(fù)責(zé)落實本級財政資金用于公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費,會同交通運輸部門加強突發(fā)事件應(yīng)急資金使用監(jiān)管,提高資金使用效益。
省自然資源廳:負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息收集、分析;組織和指導(dǎo)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查;監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實;協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)后恢復(fù)公路交通的用地保障。
省生態(tài)環(huán)境廳:負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測,對環(huán)境污染的應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的城市供水、城鎮(zhèn)供氣等設(shè)施,保障供水、供氣等生命線正常運行。
省交通運輸廳:負(fù)責(zé)收集公路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息;組織公路突發(fā)事件的應(yīng)急監(jiān)測,實時掌握突發(fā)事件動態(tài),及時分析、預(yù)測發(fā)展趨勢;根據(jù)突發(fā)事件變化及時提出應(yīng)急防范的對策、措施并報告省公路交通應(yīng)急指揮部;組織開展公路搶通工作;組織公路水路應(yīng)急運力;指導(dǎo)災(zāi)后公路交通恢復(fù)重建工作。
省水利廳:負(fù)責(zé)提供與公路交通突發(fā)事件有關(guān)的省內(nèi)主要河道的水情,指導(dǎo)事發(fā)地做好因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的縣城、農(nóng)村供水設(shè)施搶修及水旱災(zāi)害防御工作。
省商務(wù)廳:協(xié)調(diào)解決部分生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。
省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)指揮、組織開展公路交通突發(fā)事件傷(病)員醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作;根據(jù)需求,調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量給予援助;加強衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防控制疫情的發(fā)生和蔓延。
省應(yīng)急廳:統(tǒng)籌指導(dǎo)省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省其他應(yīng)急救援力量,協(xié)助重大以上公路交通突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作;指導(dǎo)事發(fā)地受公路交通突發(fā)事件影響的生產(chǎn)經(jīng)營單位做好生產(chǎn)安全事故的預(yù)防工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的搶險救援工作;按規(guī)定牽頭組織因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作;負(fù)責(zé)提出全省受災(zāi)群眾生活安置類救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策。
省國資委:督促陜西交通控股集團做好所轄車站、客運站場經(jīng)營活動中突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作;協(xié)調(diào)陜西交通控股集團所屬高速公路應(yīng)急搶險隊伍參與公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
省廣電局:指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播電視播出機構(gòu)做好有關(guān)政策、法規(guī)的宣傳,及時準(zhǔn)確報道應(yīng)急工作信息。
省通信管理局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各通信運營企業(yè)做好公路交通突發(fā)事件應(yīng)急通信保障工作。
省地震局:負(fù)責(zé)提供因地震導(dǎo)致的公路交通突發(fā)事件發(fā)生地地震背景資料和地震預(yù)警預(yù)報信息。
省氣象局:負(fù)責(zé)組織提供災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警,根據(jù)需求,組織開展公路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象監(jiān)測預(yù)報,提供污染氣體擴散的氣象條件分析,組織開展公路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險評價、雷擊風(fēng)險評估以及協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。
陜西銀保監(jiān)局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促承保保險公司及時做好查勘理賠工作。
民航西北地區(qū)管理局:協(xié)調(diào)有關(guān)航空公司組織應(yīng)急救援物資、設(shè)備及傷(病)員的運輸。
中國鐵路西安局集團有限公司:負(fù)責(zé)組織運力,根據(jù)指揮部及現(xiàn)場應(yīng)急處置需求,優(yōu)先做好公路交通突發(fā)事件搶險救援人員、傷(病)員、物資等運輸工作。
國網(wǎng)陜西省電力有限公司:負(fù)責(zé)組織搶修恢復(fù)供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的供電設(shè)施,保障應(yīng)急搶險用電。
省軍區(qū)(戰(zhàn)備建設(shè)局):根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求,負(fù)責(zé)組織民兵、視情協(xié)調(diào)駐軍部隊參加公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援。
武警陜西省總隊:根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求組織指揮所屬部隊參與搶險救援;配合公安機關(guān)維護當(dāng)?shù)厣鐣刃蚝椭伟病?/p>
武警第一機動總隊交通第二支隊:按照國家有關(guān)規(guī)定,組織指揮所屬部隊參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
省消防救援總隊:負(fù)責(zé)組織消防救援力量參與搶險救援和火災(zāi)撲救工作。
2.2省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室
省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省交通運輸廳。主任由省交通運輸廳廳長兼任,副主任由分管副廳長擔(dān)任,各成員單位確定的聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。其主要職責(zé)是貫徹落實省公路交通應(yīng)急指揮部的指示和部署;組織協(xié)調(diào)全省公路交通突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警工作,及時向省公路交通應(yīng)急指揮部提出啟動Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)行動建議;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置及事后調(diào)查評估工作;協(xié)調(diào)省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位之間的工作;指揮各設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)做好公路交通突發(fā)事件的處置工作;匯總、整理信息,及時向省公路交通應(yīng)急指揮部報告,并通報各成員單位;組織有關(guān)部門和專家分析研究公路交通突發(fā)事件情況和發(fā)展趨勢,提出對策;向省公路交通應(yīng)急指揮部提交應(yīng)急處置總結(jié)報告;指導(dǎo)全省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
2.3省公路交通應(yīng)急工作組
省公路交通應(yīng)急工作組在省公路交通應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動成立,由省公路交通應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位組成,在省公路交通應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。
省公路交通應(yīng)急工作組分為綜合保障、公路搶通、醫(yī)療救援、安全保衛(wèi)、調(diào)查監(jiān)測、新聞宣傳、專家咨詢七個應(yīng)急工作小組。根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)對工作的需要,省公路交通應(yīng)急指揮部可啟動相應(yīng)的應(yīng)急工作小組。
2.3.1綜合保障小組
牽頭單位:省交通運輸廳
成員單位:省發(fā)展改革委(省糧食和儲備局)、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳、省商務(wù)廳、省氣象局、民航西北地區(qū)管理局、省通信管理局、中國鐵路西安局集團有限公司、國網(wǎng)陜西省電力有限公司
職 責(zé):負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、氣象預(yù)報、鐵路運輸、道路運輸、空中運輸、通信保障、電力保障、經(jīng)費保障、生活保障、受災(zāi)群眾臨時救助等善后處理工作;建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場與上級應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò);負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作,管理、分配中央和我省救災(zāi)款物并監(jiān)督使用,以及統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全省各類應(yīng)急專業(yè)隊伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接。
2.3.2公路搶通小組
牽頭單位:省交通運輸廳
成員單位:省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省國資委、省軍區(qū)(戰(zhàn)備建設(shè)局)、武警陜西省總隊、武警第一機動總隊交通第二支隊、省消防救援總隊、民航西北地區(qū)管理局、中國鐵路西安局集團有限公司
職 責(zé):負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作;擬定公路繞行方案并組織實施;負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件中人員及物資運輸、隱患消除、公路通行能力恢復(fù)和鑒定公路交通突發(fā)事件造成的破壞程度等工作。
2.3.3醫(yī)療救援小組
牽頭單位:省衛(wèi)生健康委
成員單位:省民政廳、陜西銀保監(jiān)局
職 責(zé):負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件事故現(xiàn)場傷(病)員的救治、轉(zhuǎn)運及疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作,并及時向省公路交通應(yīng)急指揮部報告人員傷亡和傷(病)員醫(yī)療救治相關(guān)信息;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事發(fā)地民政部門做好致病、致殘、死亡人員的救助工作;負(fù)責(zé)做好查勘理賠工作。
2.3.4安全保衛(wèi)小組
牽頭單位:省公安廳
成員單位:武警陜西省總隊
職 責(zé):負(fù)責(zé)設(shè)置公路交通突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒線;疏散公路交通突發(fā)事件事發(fā)地人員;保護現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序;依法打擊違法犯罪活動;維護事發(fā)現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通秩序,實施交通管制和交通疏導(dǎo),保障救援道路暢通。
2.3.5調(diào)查監(jiān)測小組
牽頭單位:省交通運輸廳
成員單位:省公安廳、省水利廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省地震局、省氣象局
職 責(zé):負(fù)責(zé)對事發(fā)地公路交通突發(fā)事件原因進行調(diào)查和動態(tài)監(jiān)督,為公路交通突發(fā)事件處置提供技術(shù)支持,防止發(fā)生次生災(zāi)害。
2.3.6新聞宣傳小組
牽頭單位:省委宣傳部(省政府新聞辦)
成員單位:省交通運輸廳、省廣電局
職 責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作;按照省公路交通應(yīng)急指揮部提供的權(quán)威信息進行新聞宣傳報道;根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部決定,組織預(yù)警信息發(fā)布。
公路搶通小組、醫(yī)療救援小組、安全保衛(wèi)小組、綜合保障小組在省公路交通應(yīng)急指揮部決定終止Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動解散;調(diào)查監(jiān)測小組、新聞宣傳小組在相關(guān)工作完成后,由省公路交通應(yīng)急指揮部宣布解散。
2.3.7專家咨詢小組
省公路交通應(yīng)急專家咨詢小組,由指揮部成員單位及業(yè)內(nèi)專家組成,其主要職責(zé)是對應(yīng)急處置工作進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和會商咨詢;對公路交通突發(fā)事件及趨勢進行應(yīng)急評估,提出公路交通突發(fā)事件成因分析意見;對突發(fā)事件處置后,事發(fā)地公路能否恢復(fù)通行進行評估,向省公路交通應(yīng)急指揮部提交評估報告。
3預(yù)防和監(jiān)測預(yù)警
3.1預(yù)警和預(yù)防機制
預(yù)警和預(yù)防是通過監(jiān)測與收集突發(fā)事件相關(guān)信息,進行分析預(yù)測,并作出相應(yīng)判斷,發(fā)布預(yù)警信息,采取預(yù)防措施。省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立公路交通突發(fā)事件信息監(jiān)測體系和信息報告制度,重點做好自然災(zāi)害的預(yù)警信息和公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息的收集、接收和匯總工作,健全預(yù)測預(yù)警聯(lián)動機制,建立完善預(yù)測預(yù)警及出行信息發(fā)布系統(tǒng)。針對各種可能對公路交通運行產(chǎn)生影響的情況,按照相關(guān)程序轉(zhuǎn)發(fā)或者聯(lián)合發(fā)布預(yù)警信息,做好預(yù)防與應(yīng)對準(zhǔn)備工作,并及時向公眾發(fā)布出行服務(wù)信息和提示信息。
3.1.1預(yù)警信息內(nèi)容
(1)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。氣象主管部門發(fā)布的暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、雷電、冰雹、霜凍、道路結(jié)冰、大霧、霾等氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
(2)強地震(烈度≥Ⅶ)監(jiān)測信息。地震震級、震中位置、發(fā)震時刻、預(yù)計影響范圍、預(yù)計受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟損失。
(3)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測信息。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測信息包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間、發(fā)生地點、強度、預(yù)計持續(xù)時間、受影響公路名稱與位置、受災(zāi)人口數(shù)量、疏散(轉(zhuǎn)移)出發(fā)地、目的地、途徑公路路線和運力需求。
(4)洪水、堤防決口與庫區(qū)垮壩信息。洪水的等級、發(fā)生流域、發(fā)生時間、洪峰流量和當(dāng)前位置、泄洪區(qū)位置、已經(jīng)和預(yù)計影響區(qū)域與堤防決口和庫區(qū)垮壩的發(fā)生時間、發(fā)生地點、已經(jīng)和預(yù)計影響區(qū)域、預(yù)計受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟損失數(shù)量、需疏散(轉(zhuǎn)移)的人口數(shù)量、出發(fā)地、目的地、途徑路線和運力需求。
(5)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。突發(fā)疾病的名稱、發(fā)生地點、傳播渠道、當(dāng)前死亡和感染人數(shù)、預(yù)計受影響人數(shù)、需隔離、疏散(轉(zhuǎn)移)的人口數(shù)量、該疾病對公路交通運輸?shù)奶厥馓幚硇枨螅o急衛(wèi)生和救援物資運輸途徑公路線路和公路、交通樞紐管理、運力需求。
(6)環(huán)境污染事件影響信息。危險化學(xué)品(含劇毒品)運輸泄漏事件的危險品類型、泄漏原因、擴散形式、發(fā)生時間、發(fā)生地點、所在路段名稱和位置、影響范圍、影響人口數(shù)量和經(jīng)濟損失、預(yù)計清理恢復(fù)時間,應(yīng)急救援車輛途徑公路路線。因環(huán)境事件需疏散(轉(zhuǎn)移)群眾事件的原因、疏散(轉(zhuǎn)移)人口數(shù)量、疏散(轉(zhuǎn)移)時間、出發(fā)地、目的地、途徑路線和運力需求。
(7)重大惡性交通事故影響信息。重大惡性交通事故的原因、發(fā)生時間、發(fā)生地點、人員傷亡、公路中斷、阻塞以及造成公路設(shè)施直接損失情況,預(yù)計處理恢復(fù)時間。
(8)因市場商品短缺及物價大幅度波動引發(fā)的緊急物資運輸信息、運輸物資的種類、數(shù)量、來源地和目的地、途徑路線、運載條件、運輸時間要求等。
(9)公路損毀、中斷阻塞信息和重要客運樞紐旅客滯留信息,公路損毀、中斷阻塞的原因、發(fā)生時間、起止位置和樁號、預(yù)計恢復(fù)時間、已造成公路基礎(chǔ)設(shè)施直接損失、已滯留和積壓的車輛數(shù)量、已采取的應(yīng)急管理措施、繞行路線等。重要客運樞紐車輛積壓、旅客滯留的原因、發(fā)生時間、當(dāng)前滯留人數(shù)和積壓車輛數(shù)及其變化趨勢、站內(nèi)運力情況、應(yīng)急運力儲備與使用情況、已采取的應(yīng)急管理措施等。
(10)其他需要提供公路交通應(yīng)急保障的緊急事件信息。
3.1.2信息來源
省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)通過各種途徑收集公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息,主要信息來源包括:
(1)公眾信息部門(氣象、水利、衛(wèi)生健康、地震、自然資源、公安等)。依托信息發(fā)布媒體,收集相關(guān)部門提供的有關(guān)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等誘發(fā)風(fēng)險因素的公眾信息、專業(yè)實測和預(yù)報信息。
(2)省政府及其他政府部門。依托政府辦公信息網(wǎng)絡(luò)及信息通報制度,收集來自省政府總值班室以及政府部門(自然資源、水利、地震、氣象、衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等)通報的地質(zhì)災(zāi)害、水文監(jiān)測、地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、重點或緊急物資應(yīng)急運輸需求、重大交通安全、刑事和社會安全事件等可能引起公路交通突發(fā)事件的預(yù)警信息。
(3)交通運輸系統(tǒng)。依托全省各級公路交通運輸部門提供的可能誘發(fā)公路交通突發(fā)事件的風(fēng)險源信息。
(4)其他。有關(guān)機構(gòu)及公眾發(fā)布或提供的監(jiān)視、監(jiān)測、分析信息。
3.2預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)
建立面向交通運輸行業(yè)的氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)警支持系統(tǒng);建立各級預(yù)警聯(lián)系人常備通訊錄及信息庫;建立公路交通突發(fā)事件風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫;建立公路交通突發(fā)事件信息報告制度和信息報送及發(fā)布系統(tǒng);建立公路交通突發(fā)事件影響的預(yù)測分析機制;建立省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位之間的長效預(yù)警機制。
省交通運輸廳在省政府、交通運輸部指導(dǎo)下建立、完善陜西省公路、水路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)。在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上,建立和完善統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效的公路交通應(yīng)急平臺體系,并實現(xiàn)與全省應(yīng)急廣播體系的對接。
3.3預(yù)警分級
為便于對可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警,根據(jù)已經(jīng)發(fā)生或潛在的公路運輸事件、社會安全事件、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、緊急運輸事件等對公路交通可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等,公路交通突發(fā)事件預(yù)警級別分為特別嚴(yán)重(Ⅰ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色來表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警級別可升級、降級。各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)收集到的信息對公路交通突發(fā)事件進行預(yù)判,啟動相應(yīng)預(yù)警。省公路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警的啟動和發(fā)布,各市、縣、區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)分別負(fù)責(zé)Ⅲ級和Ⅳ級預(yù)警的啟動和發(fā)布。
紅色預(yù)警(Ⅰ級):可能發(fā)生或引發(fā)特別重大公路交通突發(fā)事件(Ⅰ級)時。
橙色預(yù)警(Ⅱ級):可能發(fā)生或引發(fā)重大公路交通突發(fā)事件(Ⅱ級)時。
黃色預(yù)警(Ⅲ級):可能發(fā)生或引發(fā)較大公路交通突發(fā)事件(Ⅲ級)時。
藍色預(yù)警(Ⅳ級):可能發(fā)生或引發(fā)一般公路交通突發(fā)事件(Ⅳ級)時。
3.4預(yù)警啟動程序
可能發(fā)生或引發(fā)特別重大(Ⅰ級)、重大公路交通突發(fā)事件(Ⅱ級)時,省公路交通應(yīng)急指揮部按如下程序啟動預(yù)警:
(1)省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室提出公路交通突發(fā)事件Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警狀態(tài)啟動建議;
(2)省公路交通應(yīng)急指揮部在2小時內(nèi)決定是否啟動Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預(yù)警,如同意啟動,則正式簽發(fā)Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動文件,并分別向應(yīng)急部、交通運輸部報告,省公路交通應(yīng)急工作組進入待命狀態(tài);
(3)Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動文件簽發(fā)后1小時內(nèi),由省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室向各應(yīng)急工作組、設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)下發(fā),并確認(rèn)接收;
(4)根據(jù)情況需要,省公路交通應(yīng)急指揮部決定此次Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警是否需面向社會發(fā)布,如需要,預(yù)警文件由新聞宣傳小組聯(lián)系新聞媒體,面向社會發(fā)布;
(5)省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室、調(diào)查監(jiān)測小組立即開展應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警信息專項報送工作,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況,形成突發(fā)事件動態(tài)日報制度,并根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求增加預(yù)警報告頻率;
(6)省公路交通應(yīng)急工作組開展應(yīng)急籌備工作,公路搶通小組和綜合保障小組開展應(yīng)急物資的征用準(zhǔn)備。
Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警啟動程序由各市、縣、區(qū)參考Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動程序,結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c,自行編制;預(yù)警過程中,如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴大,超過本級預(yù)警條件或本級處置能力,應(yīng)及時上報上一級公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu),建議提高預(yù)警等級。
3.5預(yù)警終止程序
Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警降級或撤銷情況下,省公路交通應(yīng)急指揮部采取如下預(yù)警終止程序:
(1)省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警監(jiān)測追蹤信息,確認(rèn)預(yù)警涉及的公路交通突發(fā)事件已不滿足Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn),需降級或撤銷時,應(yīng)向省公路交通應(yīng)急指揮部提出Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警狀態(tài)終止建議;
(2)省公路交通應(yīng)急指揮部同意終止后,正式簽發(fā)Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警終止文件,明確提出預(yù)警后續(xù)處理意見,并在24小時內(nèi)向應(yīng)急部、交通運輸部上報預(yù)警終止文件,各公路交通應(yīng)急工作組自行撤銷;
(3)如預(yù)警降級為Ⅲ或Ⅳ級,省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)通知預(yù)警涉及的設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu),由設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)組織涉及的縣(市、區(qū))啟動預(yù)警;
(4)如預(yù)警直接撤銷,省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室在24小時內(nèi)向省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位和設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)發(fā)送預(yù)警終止文件;
Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警終止程序由市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)參考Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警終止程序,結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣孕芯幹疲?/p>
Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警在所對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)啟動后,預(yù)警終止時間與應(yīng)急響應(yīng)終止時間一致,不再單獨啟動預(yù)警終止程序。
3.6應(yīng)急物資征用
Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動后,公路搶通小組和綜合保障小組應(yīng)根據(jù)預(yù)警事件的特征和影響程度與范圍,提出公路交通應(yīng)急保障資源征用方案,經(jīng)省公路交通應(yīng)急指揮部同意后執(zhí)行。
在省公路交通應(yīng)急指揮部征用通知下發(fā)后24小時內(nèi),相關(guān)省級部門、各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)按照通知的要求,負(fù)責(zé)組織和征用相關(guān)應(yīng)急保障資源,簽署公路交通應(yīng)急保障資源征用通知書并下發(fā)相關(guān)單位,征調(diào)的相關(guān)公路搶險保通和運輸保障的人員、車輛、裝備和物資,到指定地點集結(jié)待命。
Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警啟動后的應(yīng)急物資征用程序由市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)參考Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警應(yīng)急物資征用程序,自行編制。
3.7預(yù)防預(yù)警行動
進入預(yù)警狀態(tài)后,事發(fā)地縣級以上人民政府采取以下措施:
(1)立即啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng);
(2)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害人員,并進行妥善安置;
(3)指令各公路交通應(yīng)急搶險隊伍進入應(yīng)急狀態(tài),立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況;
(4)針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,終止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動;
(5)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,及時調(diào)整公路交通應(yīng)急所需人員和物資、設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作;
(6)及時按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布事件信息,公布咨詢電話;
(7)有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,發(fā)布預(yù)警的公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期和已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1信息報告
4.1.1報告時限和程序
交通運輸、公安交警、消防等部門在發(fā)現(xiàn)和接到預(yù)警信息或社會公眾的報告,并經(jīng)核實確認(rèn)公路交通突發(fā)事件發(fā)生后,要立即向本級公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室報告,并于1小時內(nèi)向上一級公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室和事發(fā)地人民政府報告,逐級上報時間不得超過2小時。緊急情況下,首報可以采取電話報告形式,后續(xù)書面報告要在1小時內(nèi)報送。來不及呈送詳細(xì)報告的,可先作簡要報告,然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況,隨時續(xù)報。
對于特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)公路交通突發(fā)事件,事發(fā)地人民政府及有關(guān)交通運輸、公安交警、消防等部門要在獲知事件發(fā)生信息1小時內(nèi)直接向省政府、交通運輸部報告,并同時報告上一級人民政府及公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室。
4.1.2報告內(nèi)容
信息報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生時間、地點、類型以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報告的情況,并根據(jù)搶救救援情況及時續(xù)報。
4.2分級響應(yīng)
公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序,根據(jù)事件的等級確定相應(yīng)級別的公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)。
4.2.1先期處置
公路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地人民政府要立即進行先期處置,調(diào)度物資和社會資源,指揮和派遣相關(guān)部門專業(yè)應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場,采取控制事發(fā)現(xiàn)場及事件態(tài)勢的措施,嚴(yán)防次生、衍生危險發(fā)生。
4.2.2Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)
當(dāng)省內(nèi)發(fā)生特別重大公路交通突發(fā)事件時,省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即向省委、省政府及交通運輸部報告,由交通運輸部啟動并實施Ⅰ級響應(yīng)。省、市、縣交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)省內(nèi)發(fā)生重大公路交通突發(fā)事件時,由省公路交通應(yīng)急指揮部啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):
(1)省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即向省公路交通應(yīng)急指揮部報告公路交通突發(fā)事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和前期處置情況并提出Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議。
(2)省公路交通應(yīng)急指揮部研判后,由總指揮宣布啟動應(yīng)急響應(yīng),并召集省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位、相關(guān)市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)召開電話或視頻會議通報情況,部署應(yīng)急處置行動;由省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室、新聞宣傳小組負(fù)責(zé)向社會發(fā)布。
(3)省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即開通與事發(fā)地公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時掌握事件發(fā)展動態(tài),指導(dǎo)督促事發(fā)地人民政府開展應(yīng)急處置工作。
(4)組織召開專家咨詢會,進行風(fēng)險評估,提出處置建議,省公路交通應(yīng)急工作小組要按照省公路交通應(yīng)急指揮部的指令在規(guī)定時間內(nèi)到達指定位置,根據(jù)職責(zé)部署本部門開展協(xié)同應(yīng)急處置工作。
(5)按規(guī)定程序向交通運輸部報告事件情況和應(yīng)急處置情況,視情況請求交通運輸部支援。
4.2.3Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)
發(fā)生較大、一般公路交通突發(fā)事件時,市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),開展應(yīng)急處置,并將處置情況及時向上一級公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時,及時向省公路交通應(yīng)急指揮部提出請求。
4.3現(xiàn)場應(yīng)急處置
4.3.1總體要求
按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則,由事發(fā)地人民政府統(tǒng)一組織實施應(yīng)急響應(yīng)。組織有關(guān)部門和駐軍、武警做好公路搶修、運力調(diào)度、應(yīng)急運輸、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
(1)按照“先控制,后處理”的原則,迅速采取措施,實施先期處理,控制和縮小影響范圍,防止事態(tài)擴大;
(2)應(yīng)急處置要立足于快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效,依靠專家力量,采取科學(xué)有效的措施,盡量避免和減少人員傷亡。
4.3.2現(xiàn)場控制與處置
根據(jù)突發(fā)事件類型、事態(tài)可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性,各公路交通應(yīng)急工作小組實施如下措施:
(1)維護現(xiàn)場秩序,迅速劃定現(xiàn)場工作區(qū)和交通管制區(qū),并設(shè)置警示標(biāo)志;
(2)進行現(xiàn)場調(diào)查、專家咨詢,根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、涉及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況,組織制定科學(xué)的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,并根據(jù)事件發(fā)展趨勢,對方案進行調(diào)整優(yōu)化;
(3)對受損公路加固、搶修、保通,確定繞行線路,確保公路運輸暢通;組織開展應(yīng)急救援工作,確定事件疏散區(qū)域,及時疏散受影響群眾,以各種媒介為載體告知單位和個人應(yīng)采取的安全保護措施;
(4)根據(jù)需要,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運力進行搶運;
(5)突發(fā)事件得到控制后,及時清理現(xiàn)場。
4.4安全防護
4.4.1應(yīng)急人員的安全防護
提供不同類型突發(fā)事件救援人員的安全防護裝備并發(fā)放使用說明,進行培訓(xùn)教育,做好安全防護。
4.4.2群眾的安全防護
省公路交通應(yīng)急指揮部根據(jù)事發(fā)地的實際情況和突發(fā)事件特點,負(fù)責(zé)組織受威脅群眾的安全防護工作。主要工作內(nèi)容包括:告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施,確定緊急情況下群眾疏散撤離方式、程序;組織指揮群眾安全疏散撤離的范圍、路線、以及做好緊急避難場所、醫(yī)療防疫、疾病控制、治安管理等方面的工作。
4.5社會力量動員與參與
根據(jù)事發(fā)地的實際情況和突發(fā)事件特點,明確動員的范圍、組織程序、決策程序,在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時,由事發(fā)地人民政府動員和組織社會力量參與。
4.6信息發(fā)布
公路交通突發(fā)事件,由省公路交通應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布信息,新聞媒體根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部發(fā)布的信息進行宣傳報道,正確引導(dǎo)輿論。
4.7應(yīng)急響應(yīng)終止
4.7.1終止條件
(1)險情排除,公路交通恢復(fù)通暢;
(2)現(xiàn)場搶救活動(包括人員搜救、處置,火災(zāi)、爆炸等危險隱患已排除)已經(jīng)結(jié)束;
(3)公路交通突發(fā)事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除;
(4)涉險人員安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。
4.7.2應(yīng)急響應(yīng)終止程序
由省公路交通應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止,解除應(yīng)急狀態(tài)。
5后期處置
5.1善后處理
省公路交通應(yīng)急指揮部根據(jù)公路交通突發(fā)事件的危害程度及造成的損失,提出善后處理意見,并報省政府。事發(fā)地縣級以上人民政府組織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡快恢復(fù)正常秩序,確保社會穩(wěn)定。
5.1.1征用物資的補償
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對因公路交通突發(fā)事件而緊急征用的物資給予補償,被征用物資的單位應(yīng)提交征用物資使用情況報告,主要內(nèi)容包括:
(1)被征用物資投入使用的時間、地點、日程記錄或《行駛?cè)罩尽氛洠?/p>
(2)投入的人力、設(shè)備、車輛、材料的數(shù)量、單價、計算方法;
(3)相應(yīng)的物資管理費、交通費及其他有關(guān)費用;
(4)其他相關(guān)證據(jù)和證明材料。
5.2社會救助
對因公路交通突發(fā)事件造成生活困難需要社會救助的人員,由事發(fā)地人民政府按國家有關(guān)規(guī)定給予臨時救助;對因參加應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員要按照國家相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)救助。
5.3調(diào)查與評估
公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,由省公路交通應(yīng)急指揮部形成調(diào)查評估報告,參加應(yīng)急救援行動的有關(guān)部門要協(xié)助調(diào)查工作,認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問,真實地提供相關(guān)記錄。
調(diào)查評估報告包括以下基本內(nèi)容:
(1)事件的基本情況;
(2)事件原因分析;
(3)事件結(jié)論;
(4)事件處置的經(jīng)驗、教訓(xùn)及改進的建議;
(5)應(yīng)急預(yù)案效果評估情況和應(yīng)急預(yù)案的改進建議;
(6)必要的附件。
6應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
各級公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位要暢通相關(guān)信息交流溝通渠道,保證各部門之間信息資源共享。建立健全應(yīng)急救援通信設(shè)施系統(tǒng),建立有線和無線相結(jié)合,基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),利用現(xiàn)代通信手段,通過有線電話、衛(wèi)星電話、移動電話、無線電臺和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等多種形式,確保在事件發(fā)生時通信暢通。
6.2物資裝備保障
各級人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,負(fù)責(zé)做好公路、橋梁、隧道搶修應(yīng)急物資的儲備工作。要明確物資儲備的部門,制定物資儲備管理制度,并將物資儲備的費用納入同級財政預(yù)算。要建立社會應(yīng)急物資儲備機構(gòu),采取租賃和購置相結(jié)合的方法,儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資。
應(yīng)急物資包括公路搶通物資和救援物資兩類。公路搶通物資主要包括:瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑料等;救援物資主要包括:方便食品、飲水、防護衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、帳篷、燃料、安全標(biāo)志、車輛防護器材及常用維修工具、應(yīng)急救援車輛等。省級普通干線公路應(yīng)急物資設(shè)備儲備中心主要以滿足區(qū)域普通干線公路大型災(zāi)害應(yīng)急搶險為主,兼顧覆蓋區(qū)域其他道路應(yīng)急需求。
6.3應(yīng)急隊伍保障
6.3.1專業(yè)應(yīng)急救援隊伍
作為國家公路交通突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急隊伍,武警第一機動總隊交通第二支隊納入省公路交通突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急隊伍,按照國家有關(guān)規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
6.3.2公路交通應(yīng)急救援保通隊伍
我省共有由省應(yīng)急廳授牌的公路交通應(yīng)急搶險隊2支,分別是由陜西交通控股集團有限公司負(fù)責(zé)管理的高速公路應(yīng)急搶險隊和由省交通運輸廳負(fù)責(zé)管理的普通國省干線公路應(yīng)急搶險隊,按照規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援保通工作。
6.3.3公路交通應(yīng)急運力保障隊伍
我省共有由省交通運輸廳負(fù)責(zé)管理的省級道路運輸應(yīng)急救援保障車隊1支。各級交通運輸主管部門要在本行政區(qū)域內(nèi)選擇有一定規(guī)模的道路客貨運輸企業(yè),與其簽訂車輛調(diào)用協(xié)議,并確定從事應(yīng)急運輸?shù)娜藛T,組建應(yīng)急運輸保障隊伍。
6.3.4公路交通應(yīng)急通信保障隊伍
我省共有公路交通應(yīng)急通信保障隊伍4支,分別為西安機動通信局、陜西移動公司應(yīng)急通信保障隊、陜西聯(lián)通應(yīng)急通信保障隊和陜西鐵塔公司應(yīng)急通信保障隊,其中西安機動通信局為國家級應(yīng)急通信保障隊伍,其他為省級隊伍,按照規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急通信保障工作。
6.3.5其他省級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍
其他省級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和各設(shè)區(qū)市的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍在公路交通突發(fā)事件發(fā)生后,按照省公路交通應(yīng)急指揮部的.安排部署,開展應(yīng)急救援工作。
6.4經(jīng)費保障
各級人民政府要根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援需要,在現(xiàn)有的資金中統(tǒng)籌安排公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援等所需經(jīng)費。
7監(jiān)督管理
7.1宣傳與培訓(xùn)
7.1.1應(yīng)急宣傳
各級交通運輸部門要公布突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案信息、值班電話和部門。編印各類通俗讀本,做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、快速查詢,并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、圖書等多種渠道,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等常識,不斷提高社會公眾應(yīng)對公路交通突發(fā)事件的能力。
7.1.2人員培訓(xùn)
各級交通運輸部門負(fù)責(zé)組織編寫公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)教材,組織公路交通有關(guān)人員的上崗前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn),將公路交通突發(fā)事件處置培訓(xùn)納入日常管理工作并作為年度考核指標(biāo)。原則上,各級公路交通有關(guān)工作人員每年培訓(xùn)不少于1次;應(yīng)急救援隊伍每年培訓(xùn)不少于2次,并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考核成績實施人員的動態(tài)管理,提高公路交通應(yīng)急保障人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。
7.2修訂與演練
為保證本預(yù)案的有效實施及不斷完善,各級人民政府要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案制定演練計劃,針對當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急工作實際,根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,省級專項預(yù)案每2年至少組織1次應(yīng)急演練,部門預(yù)案及地方預(yù)案每年至少組織1次應(yīng)急演練。
7.3管理與更新
本預(yù)案由省交通運輸廳負(fù)責(zé)編制,經(jīng)省政府批準(zhǔn)后印發(fā)實施。根據(jù)實際需要定期組織專家評審,按照評審結(jié)果需修訂或更新的,報省政府批準(zhǔn);原則上每3年進行修訂更新,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時修訂:
(1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化;
(2)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
(3)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;
(4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(6)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;
(7)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
各級人民政府要參照上一級公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定本行政區(qū)域內(nèi)的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)形勢變化和實際需要,及時修訂完善。
7.4監(jiān)督檢查
各級人民政府要結(jié)合日常管理工作對本預(yù)案的實施進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并改進,不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
7.5責(zé)任與獎懲
公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。公民參加公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間,其在本單位的工資待遇和福利不變;表現(xiàn)突出、成績顯著的,由縣級以上人民政府按規(guī)定給予表彰或者獎勵;對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為,造成嚴(yán)重影響和重大損失的,按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人給予處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8附則
8.1名詞術(shù)語解釋
本預(yù)案中交通運輸主管部門:指省交通運輸廳,各市、縣、區(qū)交通運輸局。
本預(yù)案中所稱“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.2預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由省交通運輸廳負(fù)責(zé)解釋。
8.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇17
一、 學(xué)生軍訓(xùn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:涂昌冰(長沙縣職業(yè)中專德育處主任)
副組長:羅樹立李浩
成員:德育處全體管理人員、食堂管理人員、參加軍訓(xùn)班級的班主任及軍訓(xùn)教官。
二、工作職責(zé):
1.德育處:
(1)負(fù)責(zé)軍訓(xùn)工作具體組織協(xié)調(diào)、計劃落實。
(2)負(fù)責(zé)檢查落實軍訓(xùn)日程情況,包括班主任在崗在位情況,履行職責(zé)情況。
(3)負(fù)責(zé)學(xué)生軍訓(xùn)前身體狀況調(diào)查、摸底、確定學(xué)生參訓(xùn)資格。
(4)制訂應(yīng)急處理方案。
(5)協(xié)助處理學(xué)生軍訓(xùn)過程中發(fā)生的意外事項
(6)落實軍訓(xùn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組交給的各項事宜。
(7)確保學(xué)生的安全、紀(jì)律。
2.參加軍訓(xùn)班級的班主任:
(1)負(fù)責(zé)本班安全教育和安全工作措施的落實。
(2)協(xié)助校醫(yī)摸清本班學(xué)生身體狀況,協(xié)助發(fā)放本班學(xué)生防暑降溫物品藥品。
(3)要求班主任全程在軍訓(xùn)場地值班,協(xié)助做好軍訓(xùn)過程中本班學(xué)生的各項服務(wù)。
(4)協(xié)助處理相關(guān)突發(fā)應(yīng)急事件。
(5)落實軍訓(xùn)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)小組交給的其他事宜。
三、安全措施:
1 、軍訓(xùn)期間學(xué)生管理嚴(yán)格按照學(xué)校軍訓(xùn)要求。
2 、軍訓(xùn)時班主任必須全程在軍訓(xùn)現(xiàn)場,協(xié)助指導(dǎo)和組織學(xué)生軍訓(xùn)工作,嚴(yán)格把好安全關(guān)。
3 、所有高一新生都必須參加軍訓(xùn)。軍訓(xùn)之前,學(xué)校對所有參訓(xùn)學(xué)生進行身體狀況摸底,由各班班主任實施。所有學(xué)生必須向班主任老師匯報個人身體健康狀況。凡有心血管、肝臟疾病等不適宜參加高強度軍訓(xùn)的學(xué)生,應(yīng)出示相關(guān)病歷及向?qū)W校軍訓(xùn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組遞交免訓(xùn)申請書(應(yīng)有家長簽字),有其它特殊情況的,也請務(wù)必以書面形式提出,學(xué)校軍訓(xùn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。凡有其他特殊情況的,在軍訓(xùn)過程中應(yīng)作特殊安排。
4 、軍訓(xùn)時校醫(yī)須全程在軍訓(xùn)現(xiàn)場,醫(yī)護室配備有關(guān)應(yīng)急藥品和急救設(shè)備設(shè)施。
四、應(yīng)急處置:
1 、設(shè)立應(yīng)急情況處置工作小組
成員:校醫(yī)及軍訓(xùn)班班主任、軍訓(xùn)教官
2 、應(yīng)急處置程序:
發(fā)現(xiàn)應(yīng)急突發(fā)情況,現(xiàn)場教師要應(yīng)急采取相應(yīng)措施,并在第一時間向?qū)W校軍訓(xùn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告;應(yīng)急小組馬上視情況送醫(yī)務(wù)室或醫(yī)院。如有后續(xù)性危險存在,立即向軍訓(xùn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,啟動緊急預(yù)案。并及時向教育局安全辦匯報
五、學(xué)生安全應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)生出現(xiàn)身體傷病或傷害處理預(yù)案
(1)、教官或指導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)學(xué)生在軍訓(xùn)過程中受傷、生病和身體不適時,應(yīng)當(dāng)立即向軍訓(xùn)辦公室報告,并及時送院醫(yī)療服務(wù)中心救治,如情況嚴(yán)重,要迅速撥打“120”電話,同時通知家長,并由家長陪同就醫(yī),若家長不能陪同的,必須由院醫(yī)療服務(wù)中心醫(yī)生或有關(guān)系(部)的老師陪同到醫(yī)院就診。
(2)、救治期間的病歷、診斷證明及所有單據(jù)要交由系(部)妥善保管,必要時要予以復(fù)印。
2、發(fā)生重大自然災(zāi)害處理預(yù)案(如地震、臺風(fēng)、雷擊等)
(1)軍訓(xùn)期間所有參訓(xùn)師生員工遇到自然災(zāi)害時要沉著冷靜,及時通知有關(guān)職能部門,做好預(yù)防工作,并與軍訓(xùn)安全工作辦公室取得聯(lián)系,軍訓(xùn)安全工作辦公室應(yīng)通知學(xué)校有關(guān)工作人員組織學(xué)生安全撤離危險區(qū)域,災(zāi)害發(fā)生后,及時勘察受害情況,并開展自救或求救工作,并協(xié)助學(xué)校對學(xué)生加強思想教育和心理疏導(dǎo),做好穩(wěn)定工作;
(2)災(zāi)害發(fā)生時,所有參訓(xùn)師生員工及時關(guān)掉電源并就地尋找掩蔽,或由樓梯疏散撤離,或從訓(xùn)練場地安全撤離;
(3)學(xué)校要及時成立災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對災(zāi)后救援工作的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)。
(4)加強對流行病的防控工作,尤其是甲型流感,發(fā)現(xiàn)疫情,立即送校醫(yī)室,并采取防控措施。
3、軍訓(xùn)教官與學(xué)生及班主任之間的關(guān)系處理
(1)、如有教官跟學(xué)生發(fā)生沖突,其他各教官應(yīng)立即向軍訓(xùn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況。
(2)、軍訓(xùn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場進行調(diào)解并依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處理。
(3)、并針對情況給學(xué)生和教官進行相關(guān)的思想教育。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇18
一、指導(dǎo)原則
重大突發(fā)性環(huán)境事件的處理,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度,政府部門及時配合的管理機制。根據(jù)事件類別、事態(tài)發(fā)展情況實行四級重大突發(fā)性環(huán)境事件的報告、控制實施依法管理和處置統(tǒng)一指導(dǎo),分級管理,并按照以人為本,科學(xué)施救,平戰(zhàn)結(jié)合,預(yù)防為主,系統(tǒng)聯(lián)動,科學(xué)應(yīng)對的原則進行。
二、事件分級
根據(jù)突發(fā)環(huán)境的嚴(yán)重性、緊急程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件分類四級,重大環(huán)境事件(I級)、重大環(huán)境事件(II級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)一般環(huán)境事件(IV級)四級。
三、組織機構(gòu)及職責(zé)
1、組織機構(gòu)
(1)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立金沙鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由副鎮(zhèn)長王以新?lián)巍⒊蓡T由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、黨政辦、財政所、鎮(zhèn)直單位、各村組成,對事件負(fù)總責(zé)。
(2)指揮中心職責(zé)
分四級設(shè)置突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急處指揮系統(tǒng)。事件發(fā)生,事發(fā)地村負(fù)責(zé)人報告金沙鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮中心。指揮中心視危機情況啟動應(yīng)急方案,負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域環(huán)境污染與破壞事故進行緊急響應(yīng)、當(dāng)發(fā)生重大、特大環(huán)境事件由鎮(zhèn)長擔(dān)任總指揮,成員由預(yù)案涉及部門組成,并及時上報市、縣環(huán)保局,并請求技術(shù)支援與設(shè)備、人員上的支持。
一般、較大突發(fā)性環(huán)境事件由副鎮(zhèn)長王以新?lián)慰傊笓]長,成員由預(yù)案涉及部門組成,涉案企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)負(fù)責(zé)人列席,并及時報告市、縣環(huán)保局,必要時請求技術(shù)支援。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
(1)在鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體落實突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)的組織和實施。組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案得要求迅速啟動現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,力爭將損失降到最低程度。
(2)根據(jù)預(yù)案實施過程中存在的問題和危機的變化,及時對預(yù)案進行整理、修訂、補充和完善。
(3)根據(jù)危機狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作。對發(fā)生事件采取緊急處理措施。
(4)保持整個應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)絡(luò)通信暢通,隨時根據(jù)環(huán)境時間發(fā)展情況報告事故現(xiàn)場態(tài)勢。執(zhí)行環(huán)境污染與破壞事故報告制度。
(5)進行事故調(diào)查處理工作,做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的安撫工作,適時發(fā)布公告,將危機的原因、責(zé)任及處理決定公布于眾,接受社會監(jiān)督。
四、應(yīng)急響應(yīng)的程序
1、分級響應(yīng)原則
按照環(huán)境事件造成的污染與破壞嚴(yán)重程度和影響范圍,按特別(I級響應(yīng))、重大(Ⅱ級響應(yīng))、較大(Ⅲ級響應(yīng))、一般(Ⅳ級響應(yīng))。自動生成金沙鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮中心。相關(guān)職能部門,按照各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。根據(jù)現(xiàn)場實際情況響應(yīng)等級升級或降級。
2、信息報送程序與制度
鎮(zhèn)政府接到突發(fā)環(huán)境事件報警后,在1小時內(nèi)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)報告,并在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指揮下開展應(yīng)急處置工作。根據(jù)應(yīng)急工作需要,請求上級環(huán)保局支援。對污染源警戒區(qū)域進行污染跟蹤,每24小時向應(yīng)急小組報告一次突發(fā)性事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)和下一步對策,直至突法事件消失。
3、處置措施
(1)危險化學(xué)品個及廢棄化學(xué)品污染事件的處置,按《金沙鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》組織實施。
(2)其他事件的處置,按以上預(yù)案執(zhí)行。
4、新聞報道
按照及時主動、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、嚴(yán)格把關(guān)的原則來進行突發(fā)性環(huán)境事件的報道工作。
五、應(yīng)急結(jié)束
經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)察組連續(xù)根據(jù)監(jiān)察和現(xiàn)場檢測組跟蹤監(jiān)測,環(huán)境污染消除或污染源已得到有效控制,環(huán)境監(jiān)測組連續(xù)跟蹤監(jiān)測,主要污染已達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下,指揮中心可根據(jù)專家組意見,經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)小組簽定同意,發(fā)布應(yīng)急工作結(jié)束。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇19
為了有效防止學(xué)校災(zāi)害性事故的發(fā)生,及時妥善地處置發(fā)生在學(xué)校突發(fā)公共事件,突發(fā)衛(wèi)生事件,最大限度地減輕事件造成的損失,保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)和學(xué)校產(chǎn)財產(chǎn)安全,維護學(xué)校的正常秩序和校園穩(wěn)定,提高學(xué)校預(yù)防和控制突發(fā)事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,結(jié)合我校實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急機構(gòu)和人員
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長:曹小革
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員:王宏利、邊曉寧、趙
媛、王天錄 應(yīng)急組成人員:學(xué)校全部教師及工勤人員。
1、總指揮:曹小革
2、聯(lián)絡(luò)組:王宏利
3、宣傳教育組:邊曉寧、趙
媛
4、疏散組:各班班主任負(fù)責(zé);
5、搶救組:各科任教師參與;
6、后勤保障組:王天錄及工勤人員。
二、應(yīng)急范圍
突然發(fā)生對學(xué)校正常教育教學(xué)活動造成或可能造成嚴(yán)重妨礙,或?qū)熒拓敭a(chǎn)安全造成或者可能造成嚴(yán)重危害,需要有關(guān)部門和學(xué)校立即處置的危險事件。
(一)自然災(zāi)害。主要包括水災(zāi);臺風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害;地震災(zāi)害;山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。
(二)事故災(zāi)難。主要包括學(xué)校建筑質(zhì)量安全事故,學(xué)校設(shè)備質(zhì)量安全事故,重大火災(zāi)安全事故,重大交通安全事故,外出大型活動安全事故,外來暴力侵害事故,危險品安全事故等。
(三)公共衛(wèi)生事件。主要包括集體食物中毒,傳染性疾病,群發(fā)性疾病以及其它嚴(yán)重影響師生健康的事件。
(四)社會安全事件。主要包括群體 事件,如非法集會、示威游行、集體上訪等;各類統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件,如試卷泄密、考場失控、群體作弊等。
三、應(yīng)急原則
1、堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則;
2、遵循“預(yù)防為主、積極處置”的原則;
3、堅持以人為本,安全第一的方針,以保護師生員工生命財產(chǎn)安全,維護學(xué)校正常教學(xué)、科研、工作和生活秩序為最高原則;
4、堅持思想教育和依法辦事,原則性與靈活性相結(jié)合的原則;
5、堅持果斷妥善處置,謹(jǐn)防矛盾激化的原則。
四、應(yīng)急部門職責(zé)
學(xué)校各部門做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào),確保人員配齊、措施到位,密切配合、聯(lián)絡(luò)通暢,各司其職,既有分工又要相互合作。
1、學(xué)校校長職責(zé):強化監(jiān)測與預(yù)警,堅持組織教師開展定期和不定期的安全檢查,特別是消防、食品衛(wèi)生、校舍安全等方面檢查;建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施,落實情況;發(fā)生突發(fā)事件立即啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé),各工作組各司其職,采取有效措施,第一時間
1 趕赴現(xiàn)場,及時、有序地開展處置工作,同時向上級匯報。
2、學(xué)校教導(dǎo)德育處職責(zé)(邊曉寧、趙媛):負(fù)責(zé)監(jiān)測和報告自然災(zāi)害、社會安全類、事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件;廣泛深入地開展突發(fā)公共事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的安全防范意識和法制觀念,加強師生心理健康教育,配合做好參與突發(fā)事件人員的思想工作。做好學(xué)校治安保衛(wèi)工作,發(fā)現(xiàn)異常情況及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報;協(xié)助公安部門維護現(xiàn)場秩序,保護案發(fā)現(xiàn)場,控制事態(tài)發(fā)展,配合做好偵破校園案件的調(diào)查取證等工作。
3、學(xué)校后勤職責(zé)(趙
媛、王天錄):負(fù)責(zé)監(jiān)測和報告公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件。加強學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理,加強后勤設(shè)施服務(wù)檢查,配合做好突發(fā)事件的處置工作;開展學(xué)校健康教育,做好學(xué)校常見病和傳染病的防治;監(jiān)測學(xué)校人群和健康狀況,并根據(jù)存在問題采取有效措施或提出處置意見,及時救治學(xué)校病傷人員。
4、學(xué)校其它處室的職責(zé):一旦發(fā)生突發(fā)事件,各處室要及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告,并采取應(yīng)急措施,做好事件的前期處置工作,保護好現(xiàn)場,穩(wěn)定情緒,防止事態(tài)擴大。
五、應(yīng)急運行機制
(一)建立學(xué)校突發(fā)安全事件的逐級報告制度
一旦荻悉可能發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共事件的信息或發(fā)生突發(fā)事件后,各處室各教師應(yīng)當(dāng)馬上向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向?qū)W區(qū)、市教育局報告。報告的主要內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時間、地點、單位、事件的簡要過程、傷亡人數(shù)、波及范圍,經(jīng)濟損失初步估計和事件發(fā)生原因的初步判斷,已采取的措施及其效果等。同時,隨著事態(tài)的發(fā)展做好續(xù)報工作。特殊時期實行24小時值班和信息報告制度。
(二)先期預(yù)防和處置措施 (A)自然災(zāi)害類突發(fā)事件
學(xué)校要根據(jù)政府發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警級別落實預(yù)防和處置措施,針對本校的特點,重點做好防汛、抗臺工作,消防安全隱患,一旦接到預(yù)報,立即進入抗災(zāi)狀態(tài)。
1、一般災(zāi)情
值班人員向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情;分管領(lǐng)導(dǎo)進崗到位,通知下屬各部門負(fù)責(zé)人做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。
2、較大災(zāi)情
分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情;主要領(lǐng)導(dǎo)進崗到位;落實防御措施,通知地處危險位置的或有危房的部門做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。
3、重大災(zāi)情
全體領(lǐng)導(dǎo)進崗到位,成立搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組;分管領(lǐng)導(dǎo)向搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報災(zāi)情;救災(zāi)指導(dǎo)小組立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)現(xiàn)場,落實搶救救災(zāi),處理善后等工作,全力做好師生財產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置和搶險救災(zāi),最大限度地減少事件所造成的損失和影響,并把災(zāi)害情況及時向上級主管部門報告。
(B)事故災(zāi)害類突發(fā)事件
1、學(xué)校在日常管理工作中,要加強安全管理、安全檢查和安全教育,落實安全措施,及時消除不安全隱患。
2、突發(fā)事故發(fā)生后,學(xué)校有關(guān)責(zé)任人要迅速趕赴現(xiàn)場救助受傷害師生,同時在第一時間內(nèi)把事故情況報告處置學(xué)校突發(fā)公共事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并撥打“
110、119、120”等報警電話向有關(guān)方面求助。
3、組織學(xué)生的疏散工作,做好學(xué)生家長的安撫工作,阻止學(xué)生參加突發(fā)事故救援工作。
4、對事故的處置,按《中華人民共和國教育部學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小
2 學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》中的有關(guān)規(guī)定和程序處理。
(C)公共衛(wèi)生突發(fā)性事件
根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類,結(jié)合學(xué)校的特點,在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。
1、傳染病
(1)一般突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情具體措施:啟動日報告和零報告制度,實行24小時值班制度,加強疫情通報;做好進行應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備;學(xué)校內(nèi)尚無疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對集體活動要進行控制;傳染病流行時要加強對病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,必須加強公共場所的通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強消毒,并加強除“四害”工作;嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。
(2)重大突發(fā)事件
屬于重大突發(fā)事件的疫情,除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。進一步采取以下措施:開展針對性的健康教育;掌握全體師生情況并及時上報;對重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作;加大進出校門的管理力度,控制校外人員進入校園;學(xué)校根據(jù)情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
(3)特大突發(fā)事件
屬于特大突發(fā)事件的疫情,進一步采取以下措施:實行封閉式校園管理,住校學(xué)生不得離開學(xué)校,嚴(yán)格控制外來人員進入校園;全面掌握和控制人員的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假;避免人群的聚集和流行;對教室、實驗室、食堂、圖書室、體育室、廁所等場所使用期間每日進行消毒,通風(fēng)換氣;學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。
(4)校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時要根據(jù)實際情況,適時開展以下工作:根據(jù)出現(xiàn)傳染病的各類和病人的活動范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式,可視情況擴大停課范圍,若需全校停課,中小學(xué)須報市人民政府批準(zhǔn);采取停課措施的班級或?qū)W校,應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式。主動、及時、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的`信息;對教職工和學(xué)生進行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩(wěn)定。
2、食物中毒
及時掌握學(xué)生健康情況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作:立即停止食品加工出售活動,并在第一時間報告市教育局、市衛(wèi)生局;立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人;保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理;積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調(diào)查,并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品;落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教育秩序;配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
3、預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件,當(dāng)此類事件,當(dāng)此類事件發(fā)生,學(xué)校應(yīng)迅速報告衛(wèi)生局、教育局及其他有關(guān)部門,請求派遣專業(yè)人員進校,開展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因;及時將受害師生送醫(yī)院接受救治;盡快采取各項措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展;總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),查漏補缺,杜絕隱患。
(三)社會安全類突發(fā)事件
(1)一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)生此類事件的傾向,事發(fā)學(xué)校要立即向市教育局和當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶇R報,同時組織有關(guān)部門、人員,針對不同情況,采取說服教育、思想引導(dǎo)相結(jié)合的方法,運用廣播、通告等形式,宣傳國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,教育聚集人員通過合法途徑、正當(dāng)渠道解決問題。
(2)在教育疏導(dǎo)、反復(fù)勸散無效或發(fā)生聚集鬧事等情況時,突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要及時報告市人民政府,配合公安部門迅速采取必要措施平定事態(tài),堅決果斷處置,防止事態(tài)擴大、蔓延。并配合公安部門采取措施對違法人員依法處置,同時做好相關(guān)的取證工作。
(3)事態(tài)平息后,學(xué)校認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),檢查工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),改進工作,防止類似事件再次發(fā)生;對于在事件過程中出現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,根據(jù)法律、法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(四)應(yīng)急保障機制
學(xué)校各處室平時應(yīng)根據(jù)要求配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災(zāi)所需物資。組織和訓(xùn)練出一支預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的應(yīng)急隊伍,發(fā)生突發(fā)公共事件后,相關(guān)部門要及時,充分做好后勤保障工作,保證物資能源供應(yīng)充足,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)到位。
(五)后期處置措施
1、結(jié)果上報,建立檔案
按照逐級報告制度,突發(fā)事件過后,要及時向上報告相關(guān)情況。報送內(nèi)容包括事發(fā)單位、時間、地點;事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接損失;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;已采取的措施,需有關(guān)部門協(xié)助解決的問題;事故報告單位等。
2、排查事件,恢復(fù)工作
一方面學(xué)校干部立即組織力量,開展修復(fù)工作,盡快使學(xué)校恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序;另一方面積極采取相應(yīng)的補救措施,妥善做好善后工作,盡量把損失降到最低限度。
3、總結(jié)經(jīng)驗,完善制度
學(xué)校各處室認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),完善制度,不斷提高對突發(fā)事件的處置水平,積極探索穩(wěn)妥,快速、高效做好學(xué)校突發(fā)性事件處置工作的新途徑
事件應(yīng)急預(yù)案 篇20
一、目的
為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后,我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作,采取切實有效的措施及時控制污染源,及時制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生,最大限度地降低對環(huán)境的污染,特制定本項目部環(huán)境污染應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案。
二、組織
本項目部成立應(yīng)急救援指揮小組,負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長:
成員:
三、職責(zé)
1、任務(wù)是了解掌握險情,組織現(xiàn)場搶救指揮及對外聯(lián)絡(luò)。
2、任務(wù)是根據(jù)指揮組指令,及時調(diào)動搶險員、器材、機械上一線搶險。
3、任務(wù)是保護我項目部及行業(yè)主管部門(環(huán)保部門)等外界的聯(lián)絡(luò),做到上情下達,下情上傳,并負(fù)責(zé)生活保障。
四、事故處理救援程序
1、施工現(xiàn)場和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標(biāo))污染,項目部環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)指揮部組織上相關(guān)人員及時處理、中止施工,并制定相應(yīng)的處理方案及采用有效措施,確保能達標(biāo)時方可繼續(xù)施工。
2、當(dāng)施工現(xiàn)場及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染,項目部應(yīng)及時組織人員工進行搶險,同時采取有效措施,切斷污染源及時制止污染的后續(xù)發(fā)生,并及時上報集團項管部。
3、對很嚴(yán)重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災(zāi)發(fā)生、大量有害有毒的化學(xué)品泄漏)后,要首先保護好現(xiàn)場,組織項目部人員進行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴(yán)重的環(huán)境污染中受到人身傷害,則應(yīng)立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120)電話求救。同時通知環(huán)保部門進行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場,按各自職能組織處理事故。
4、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后遵循消防預(yù)案有關(guān)規(guī)定,采取切實有效措施最快速度切斷火源,斷絕火點,控制火勢及熄滅火災(zāi)。并做好現(xiàn)場的有效隔離措施,及火災(zāi)的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運,最大限度地減少環(huán)境污染;當(dāng)發(fā)生大量有害有毒的化學(xué)品泄漏后,應(yīng)及時采取隔離措施,采取適當(dāng)防護措施后及時清理外運,或采取隔離措施后及時委托環(huán)保部門處理、檢測,以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。
5、立即組織安全自查自糾、消除隱患,確保施工安全;立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護安全再教育,提高安全防范意識,做到遵章守紀(jì),防止同類事故發(fā)生。
五、各相關(guān)通訊地址
1、醫(yī)療急救中心:120
2、公安:110
事件應(yīng)急預(yù)案 篇21
為實戰(zhàn)檢驗和提高公司應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力,公司董事長兼總經(jīng)理__親自牽頭,分管生產(chǎn)副總經(jīng)理具體負(fù)責(zé)組織20__年突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練工作。經(jīng)過周密的計劃和細(xì)致的籌備工作,已于20__年6月28日下午實施,并圓滿地完成本次演練,達到了預(yù)期目標(biāo),現(xiàn)將本次演練工作總結(jié)如下。
一、 應(yīng)急預(yù)案演練的籌備
1、 演練目標(biāo)的確定
根據(jù)公司現(xiàn)狀,公司擬定演練目標(biāo)設(shè)置在氨壓縮機房。由于機房內(nèi)氨壓縮機在運行過程中操作失誤或其他原因有可能發(fā)生氨壓縮機上墊片破損而造成氨泄漏事故。氨屬毒性氣體,不僅可造成現(xiàn)場人員中毒,而且泄露的氨氣會擴散影響周邊大氣環(huán)境。此外,氨能與空氣形成爆炸性氣體混合物,遇明火或其他因素有可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故。該區(qū)域是公司內(nèi)危險性較大的區(qū)域,也是公司重點監(jiān)管的部位。為此,公司研究,將本次應(yīng)急救援目標(biāo)設(shè)定在氨壓縮機房。模擬氨壓縮機房內(nèi)氨壓縮機上密封墊片突然發(fā)生破裂,系統(tǒng)內(nèi)氨氣大量向外泄露,當(dāng)場導(dǎo)致氨壓縮機房內(nèi)一位現(xiàn)場操作工人中毒暈倒在地,同時由于大量氨氣泄漏,遇電器火花引起氨氣爆炸而發(fā)生火災(zāi)事故。
2、 應(yīng)急演練方案的確定
對照公司已發(fā)布的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的程序,針對公司確定的本次演練的目標(biāo),公司安全環(huán)保科編制了本次應(yīng)急演練實施方案,并報分管副總經(jīng)理審查,最后經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。
3、 參加演練人員的確定
根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合公司目前組織機構(gòu)和人員情況,確定本次演練應(yīng)急救援指揮由公司董事長兼總經(jīng)理__擔(dān)任,公司副總經(jīng)理__具體負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場指揮,同時確定了各專業(yè)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人和成員。
4、 應(yīng)急救援演練物資的準(zhǔn)備
公司原已配置了一些應(yīng)急救援物資和設(shè)施。為開展本次應(yīng)急演練活動,根據(jù)演練方案,公司在演練前增添了必要的應(yīng)急救援物資。其中新購置防毒面具2套、防毒口罩20只、防護目鏡20副、毛巾60條等。
5、 桌面演練
根據(jù)演練方案,公司召集有關(guān)演練人員會議。在會議上本次演練總指揮和副總指揮根據(jù)演練實施方案對所有參加演練人員進行了詳細(xì)的布置,使每位參加演練人員明確本次演練的程序和自己的職責(zé)和任務(wù),為演練有序?qū)嵤┳鰷?zhǔn)備。
二、 應(yīng)急演練實施過程
1、 事故發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場應(yīng)急處理
20__年6月28日下午3時,在氨壓縮機房外當(dāng)班操作工人__等三人聞到一股強刺激性的氨氣味,估計發(fā)生了氨泄漏事故。__等人立即向外奔跑,并立即撥打公司應(yīng)急辦公室(公司辦公室)電話報警,告知在氨壓縮機房內(nèi)發(fā)生氨泄漏事故(見附件照片1)。然后,__等人立即戴上防毒面
具和防護目鏡返回氨壓縮機房,發(fā)現(xiàn)在氨壓縮機密封墊片處正在冒出氨氣。首先拉下氨壓縮機電源開關(guān)(見附件照片2),停止氨壓縮機繼續(xù)運行,然后關(guān)閉氨壓縮機進氣、出氣及其他與氨壓縮機連接管路上的閥門(見附件照片3),切斷泄漏處氣源,同時啟動應(yīng)急排風(fēng)機,降低氨壓縮機房內(nèi)氨氣濃度。最后,撤出事故現(xiàn)場,向事故調(diào)查組講述泄漏事故發(fā)生經(jīng)過情況,協(xié)助事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查分析。
2、公司應(yīng)急辦公室(公司辦公室)值班員__接到故報警電話后,立即撥打公司應(yīng)急指揮部總指揮__和現(xiàn)場應(yīng)急總指揮__告知事故發(fā)生點及簡要情況(見附件照片4)。
3、應(yīng)急救援總指揮__和應(yīng)急現(xiàn)場總指揮__接到應(yīng)急辦報警后,立即趕赴事故發(fā)生點觀察事故情況,根據(jù)現(xiàn)場情況當(dāng)即決定啟動應(yīng)急救援方案。隨即撥打應(yīng)急指揮部其他成員及各應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人電話(或手機)(見附件照片5),命令立即趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場,聽候應(yīng)急救援指令。
4、應(yīng)急搶險隊到達現(xiàn)場向總指揮報到后,現(xiàn)場總指揮__當(dāng)即下達指令,要求應(yīng)急搶險組所有人員穿戴好個人防護用品,立即進入事故發(fā)生點(氨壓縮機房內(nèi)),用霧狀水噴至氨氣泄漏點上方,用水吸收泄漏點及周圍空間內(nèi)的氨氣,降低室內(nèi)氨氣濃度,保護搶修泄漏設(shè)備(氨壓縮機)人員的安全,同時也可減少氨氣向室外空間擴散的速度和數(shù)量(見附件照片6)。與此同時,應(yīng)急搶險組成員攜帶修理工具到氨壓縮機房,拆下機蓋,清理破損密封墊片,并更換新墊片,重新蓋上機蓋,擰緊固定螺絲,將泄漏部位修復(fù)(見附件照片7)。由于噴淋吸收水內(nèi)含有氨,不允許直接排至飛云江,因此,應(yīng)急搶險組用霧狀水吸收空氣中氨氣產(chǎn)生的污水應(yīng)進行處理。
所以,應(yīng)急搶險組在用霧狀水噴淋吸收空氣中氨氣的`同時,立即派人趕赴江邊清下水排放口出水處,立即用電動切斷清下水排放閥,并啟動污水泵,將污水打至廢水儲存池內(nèi)(見附件照片8)。
5、醫(yī)療救護組到達指定地點向現(xiàn)場總指揮報到后,現(xiàn)場總指揮立即下達指令,要求醫(yī)療救護組人員穿戴好個人防護用品立即進入事故發(fā)生點(氨壓縮機房內(nèi))進行仔細(xì)搜索,一旦發(fā)現(xiàn)中毒、受傷人員立即將其救出,并采取必要的應(yīng)急救治措施,并迅速送市急救中心搶救或治療。醫(yī)療救護組__組長根據(jù)現(xiàn)場總指揮上述指令后,帶領(lǐng)2名組員穿戴好個人防護用品后立即進入氨壓縮機房內(nèi)搜索,發(fā)現(xiàn)當(dāng)班操作工林偉暈倒在機房內(nèi)(見附件照片9),立即將其抬至室外空氣新鮮處(見附件照片10),并進行人工呼吸(見附件照片11),待呼吸正常后將其扶入公司應(yīng)急救護車內(nèi)(見附件照片12),送至市急救中心繼續(xù)觀察醫(yī)治。
6、警戒疏散組到達指定點后,現(xiàn)場總指揮__立即下達應(yīng)急救援指令,要求警戒疏散組人員根據(jù)氨氣擴散情況拉好警戒線,并組織有關(guān)人員撤離疏散至安全區(qū)域。警戒疏散組組長__接到現(xiàn)場總指揮命令后,帶領(lǐng)組員迅速拉好警戒線(見附件照片13),勸退警戒線內(nèi)非應(yīng)急救援人員,并大聲呼叫事故發(fā)生點附近的鍋爐工段和粉碎車間崗位操作人員用濕毛巾護住鼻子,并根據(jù)公司內(nèi)風(fēng)向標(biāo)帶領(lǐng)他們向上風(fēng)向撤離疏散至安全區(qū)域(見附件照片14)。同時在警戒線旁執(zhí)行警戒,阻止非應(yīng)急救援人員進入警戒線內(nèi)。
7、事故調(diào)查組到達事故現(xiàn)場后,現(xiàn)場總指揮__指令事故調(diào)查組立即開展事故發(fā)生原因的調(diào)查分析工作。事故調(diào)查組人員首先向事故發(fā)生現(xiàn)場
當(dāng)班人員了解事故發(fā)生的時間、當(dāng)時情況等相關(guān)信息,待事故現(xiàn)場處理后立即進入事故發(fā)生現(xiàn)場,察看現(xiàn)場(見附件照片15),并在現(xiàn)場根據(jù)當(dāng)事人的調(diào)查及現(xiàn)場勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因,確定為操作控制不當(dāng),導(dǎo)致液氨帶入機內(nèi),由于液體不可壓縮,使機內(nèi)壓力超出正常工作壓力,導(dǎo)致密封墊片破損,從而發(fā)生本次事故。事故調(diào)查組將調(diào)查分析結(jié)果報告現(xiàn)場總指揮。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇22
1總則
1.1編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機制,科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。
核事故及輻射事故、海上溢油事件、船舶污染事件以及重污染天氣的應(yīng)對工作,適用相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
1.4工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),人民至上、生命至上,屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動,快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,各級人民政府和有關(guān)單位立即按照職責(zé)分工和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。
2組織指揮體系
2.1省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部
特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由省級人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對并設(shè)立省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱省應(yīng)急指揮部),作為省突發(fā)事件應(yīng)急委員會下設(shè)的工作機構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。省應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對相關(guān)工作。
總指揮:省政府分管負(fù)責(zé)同志。
副總指揮:省政府協(xié)調(diào)相關(guān)工作的副秘書長,省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)同志、省應(yīng)急管理廳主要負(fù)責(zé)同志。
成員:省委宣傳部、政法委、網(wǎng)信辦,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳、市場監(jiān)管局、廣電局、糧食和儲備局、林業(yè)局、藥監(jiān)局,省鐵投集團,民航中南地區(qū)管理局,廣東海事局,省地震局、氣象局,廣東銀保監(jiān)局,中國鐵路廣州局集團,武警廣東總隊,省消防救援總隊,省海洋綜合執(zhí)法總隊等單位負(fù)責(zé)人。
(1)省委宣傳部:負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳報道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,加強涉突發(fā)環(huán)境事件輿情監(jiān)測、研判和預(yù)警,協(xié)調(diào)做好重大突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo);指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我省新聞媒體機構(gòu),組織開展環(huán)境應(yīng)急安全教育。
(2)省委政法委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促政法機關(guān)依法辦理環(huán)境污染犯罪案件,配合做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
(3)省委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)配合開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置過程網(wǎng)絡(luò)舉報和謠言治理等工作。
(4)省發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)將全省環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃;開展居民生活必需品等商品的價格監(jiān)測和市場巡查,必要時依法定程序采取價格應(yīng)急干預(yù)措施。
(5)省工業(yè)和信息化廳:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)動員做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資生產(chǎn)。
(6)省公安廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通管理;指導(dǎo)人員疏散和事故現(xiàn)場警戒工作;對事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路實行交通管制,保障救援道路暢通;維護事發(fā)地治安秩序和社會穩(wěn)定;參與敏感和重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和處置。
(7)省民政廳:指導(dǎo)事發(fā)地民政部門做好突發(fā)環(huán)境事件的社會捐助工作;將符合條件的困難群眾納入臨時救助等基本生活保障范圍。
(8)省司法廳:推動國家機關(guān)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,配合開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對普法宣傳,為省政府開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策進行法律研究。
(9)省財政廳:做好省級應(yīng)急資金保障,配合相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對應(yīng)急資金的安排、使用、管理進行監(jiān)督。
(10)省自然資源廳:開展海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測、海洋災(zāi)害觀測預(yù)報,開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、林業(yè)生態(tài)保護修復(fù)、海洋生態(tài)修復(fù)等工作。
(11)省生態(tài)環(huán)境廳:牽頭協(xié)調(diào)重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理;協(xié)調(diào)處理跨區(qū)域、重大生態(tài)環(huán)境污染事故;指導(dǎo)協(xié)調(diào)市縣政府對重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急、預(yù)警工作。
(12)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:參與影響城市供水安全的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)各地區(qū)提供突發(fā)環(huán)境事件事故企業(yè)現(xiàn)場周邊下水管網(wǎng)資料,提出消防廢水的防控意見,及時做好消防廢水溢出可能進入下水管網(wǎng)的封堵等工作,協(xié)助提出危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故消防廢水防控建議。
(13)省交通運輸廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急人員及物資設(shè)備的應(yīng)急運輸工作;參與因公路、水路交通安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
(14)省水利廳:負(fù)責(zé)配合做好突發(fā)水污染事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作;監(jiān)測并發(fā)布相關(guān)水文信息,提供水體污染事件應(yīng)急處置所需的水利、水文數(shù)據(jù);組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督實施重要江河湖庫及跨市、跨流域環(huán)境應(yīng)急水量調(diào)度,協(xié)助提出危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故消防廢水防控建議。
(15)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:負(fù)責(zé)組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)資源破壞進行評估,配合做好因養(yǎng)殖污染引起的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作,配合開展相關(guān)生態(tài)修復(fù)。
(16)省商務(wù)廳:依職責(zé)配合相關(guān)部門做好有關(guān)生活必需品的市場保供。
(17)省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源,開展衛(wèi)生應(yīng)急救援。
(18)省應(yīng)急管理廳:配合安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置及調(diào)查評估工作;及時通報生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害可能引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件信息;依法指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況;在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資和裝備,會同省糧食和儲備局做好基本生活物資儲備工作;指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾安置和生活救助,以及因災(zāi)倒損民房恢復(fù)重建;組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈;推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
(19)省市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置中食品、藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管,保障食品藥械安全工作。依法監(jiān)督檢查特種設(shè)備安全法律法規(guī)執(zhí)行情況,對特種設(shè)備實施安全監(jiān)察;參與事件調(diào)查處理。
(20)省廣電局:負(fù)責(zé)配合省委宣傳部組織落實突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務(wù),指導(dǎo)廣播電視新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)協(xié)助主管部門發(fā)布預(yù)警信息和公益廣告宣傳;配合開展輿情分析研判,及時做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。
(21)省糧食和儲備局:負(fù)責(zé)組織做好儲備糧油的調(diào)撥供應(yīng)工作和救災(zāi)物資等儲備工作。
(22)省林業(yè)局:負(fù)責(zé)組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的有關(guān)林業(yè)資源損害進行評估。
(23)省藥監(jiān)局:負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置中藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管工作,保障藥械質(zhì)量安全。
(24)省鐵投集團:負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件處置提供所轄自主運營鐵路、城際軌道交通運輸保障;負(fù)責(zé)因突發(fā)環(huán)境事件損毀所轄鐵路、城際軌道交通和有關(guān)設(shè)備的修復(fù)管理。
(25)民航中南地區(qū)管理局:負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供必要的航空運輸保障。
(26)廣東銀保監(jiān)局:負(fù)責(zé)鼓勵保險公司開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,為處置突發(fā)環(huán)境事件提供保險服務(wù);鼓勵社會公眾參與商業(yè)保險和參加互助保險,建立風(fēng)險分擔(dān)機制;依法監(jiān)督保險公司提高與事件相關(guān)的理賠效率。
(27)省地震局:負(fù)責(zé)對地震震情和災(zāi)情進行通報。
(28)省氣象局:負(fù)責(zé)提供有關(guān)的氣象監(jiān)測預(yù)報服務(wù);必要時,對突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域進行加密氣象監(jiān)測,提供現(xiàn)場氣象預(yù)報信息并適時開展人工影響天氣作業(yè)。
(29)廣東海事局:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)船舶重大污染事故處置及調(diào)查處理的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作;為突發(fā)環(huán)境事件開展水上環(huán)境監(jiān)測等活動提供船舶、人員等方面支持。
(30)中國鐵路廣州局集團:負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供必要的鐵路運輸保障。
(31)武警廣東總隊:協(xié)助公安部門維護應(yīng)急期間社會治安秩序,協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移、解救危險區(qū)域的群眾。
(32)省消防救援總隊:負(fù)責(zé)根據(jù)事故滅火救援發(fā)展態(tài)勢,協(xié)助提出消防廢水防控的意見建議,協(xié)助開展下游污染水體應(yīng)急處置工作。
(33)省海洋綜合執(zhí)法總隊:按規(guī)定權(quán)限參與海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理。
2.2省應(yīng)急指揮部辦公室
省應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳,主要職責(zé):貫徹落實省應(yīng)急指揮部決定和部署,協(xié)調(diào)省應(yīng)急指揮部成員單位參與應(yīng)急處置工作;匯總、上報應(yīng)急處置情況;完成省應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.3省突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮部
特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立省突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮部(以下簡稱省現(xiàn)場指揮部),統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。省現(xiàn)場指揮部可根據(jù)應(yīng)對工作需要設(shè)立相應(yīng)工作組,工作組通常分為綜合協(xié)調(diào)組、污染處置組、專家咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)學(xué)救援組、新聞宣傳組、社會穩(wěn)定組等。工作組設(shè)置、組成和職責(zé)可根據(jù)工作需要作適當(dāng)調(diào)整。
2.4地方突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)
各縣級以上人民政府參照本預(yù)案,設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)本級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件防范應(yīng)對和組織協(xié)調(diào)指揮等工作。初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,由地級以上市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對,市級人民政府可設(shè)立現(xiàn)場指揮部;初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,由縣級人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對,縣級人民政府視情設(shè)立現(xiàn)場指揮部。
涉及兩個及以上行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上級人民政府負(fù)責(zé)組織應(yīng)對,或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上級人民政府共同負(fù)責(zé)組織應(yīng)對。
相鄰地區(qū)人民政府要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域特點,建立應(yīng)急聯(lián)動機制,形成部門之間、區(qū)域之間、條塊之間、軍地之間應(yīng)急聯(lián)動,共同做好區(qū)域性、流域性、關(guān)聯(lián)性強的突發(fā)環(huán)境事件防范應(yīng)對工作。
2.5前方工作組
較大、一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由省生態(tài)環(huán)境廳視情派出前方工作組或牽頭組成聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,成員由省相關(guān)部門或省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室、派出機構(gòu)、直屬單位組成。
2.6專家組
各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)環(huán)境事件防范應(yīng)對專家?guī)欤鶕?jù)需要組織專家提供突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查評估等決策咨詢服務(wù)。
3運行機制
各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、后期工作等工作機制。
3.1風(fēng)險防控
各級人民政府要健全環(huán)境風(fēng)險防范化解機制,提升環(huán)境風(fēng)險早期識別能力,指導(dǎo)企事業(yè)單位開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估,研究制定環(huán)境風(fēng)險分類分級標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,對不同類別的環(huán)境風(fēng)險實行差異化監(jiān)督管理。
有關(guān)部門要加強與相關(guān)各方的溝通,及時發(fā)現(xiàn)和處置各類環(huán)境風(fēng)險隱患,落實環(huán)境風(fēng)險管控和隱患治理措施;對重大環(huán)境風(fēng)險點和危險源,督促制定防控措施和應(yīng)急預(yù)案,同時做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
不斷完善粵港澳大灣區(qū)、泛珠三角區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制,鼓勵相鄰地市、毗鄰地區(qū)建立健全區(qū)域環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動機制,深化信息共享、應(yīng)急救援和風(fēng)險防范等方面合作,提高區(qū)域應(yīng)急管理能力。
3.2監(jiān)測預(yù)警
3.2.1監(jiān)測
各級人民政府及其有關(guān)部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測制度,整合監(jiān)測信息資源,完善監(jiān)測信息資源獲取和共享機制,科學(xué)研判突發(fā)環(huán)境事件信息。
各級生態(tài)環(huán)境部門要加強日常環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和企業(yè)污染排放環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察,并通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道,加強對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險信息收集,及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況并開展分析研判。公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、氣象、海事、消防救援等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息處理及監(jiān)控,及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級生態(tài)環(huán)境部門。
3.2.2預(yù)警
各級人民政府及其有關(guān)部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警制度,加強突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布能力建設(shè),建立預(yù)警信息快速發(fā)布和傳播機制,擴大社會公眾覆蓋面,解決預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問題。
3.2.2.1預(yù)警分級
可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警級別,按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的社會危害程度,突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示,分別對應(yīng)預(yù)計可能發(fā)生特別重大、重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件。
3.2.2.2預(yù)警信息發(fā)布
(1)發(fā)布制度。
突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則,按照《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》執(zhí)行。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息,由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)制作并按規(guī)定程序報批后,按預(yù)警級別分級發(fā)布。突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息,由有關(guān)單位制作并按規(guī)定程序報批后,按預(yù)警級別分級發(fā)布。
各級生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,同時通報同級相關(guān)部門和單位。上級生態(tài)環(huán)境部門要將監(jiān)測到的可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息,及時通報可能受影響地區(qū)的生態(tài)環(huán)境部門。
(2)發(fā)布內(nèi)容。
突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息內(nèi)容主要包括:突發(fā)環(huán)境事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和發(fā)布機關(guān)、咨詢電話等。
(3)發(fā)布途徑。
各級人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門,及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、當(dāng)面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息,并通報可能影響到的其他相關(guān)地區(qū)。
3.2.2.3預(yù)警行動
預(yù)警信息發(fā)布后,當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門視情采取以下措施:
(1)分析研判。
組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時對預(yù)警信息進行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
(2)防范處置。
迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標(biāo)志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施。可能威脅飲用水安全時,要及時啟動飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案,做好啟用備用水源的準(zhǔn)備工作。
(3)應(yīng)急準(zhǔn)備。
提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進行妥善安置。部署應(yīng)急救援隊伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備,并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
(4)輿論引導(dǎo)。
及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強相關(guān)輿情監(jiān)測,做好輿論引導(dǎo)工作。
3.2.2.4預(yù)警級別調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的各級人民政府或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時,宣布解除預(yù)警,適時終止相關(guān)措施。
3.3應(yīng)急處置與救援
3.3.1信息報告
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應(yīng)對措施,并立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和相關(guān)部門報告,同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故、危險貨物運輸事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的,公安、交通運輸、應(yīng)急管理、消防救援、海事等部門或者其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門接報后要及時通報同級生態(tài)環(huán)境部門。其他單位在大氣、水體、土壤監(jiān)測過程中獲得環(huán)境污染事件信息的,要及時向同級生態(tài)環(huán)境部門通報。
事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監(jiān)測到相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)立即進行核實,初步認(rèn)定突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別,按照國家和省規(guī)定的時限、程序和要求向上級生態(tài)環(huán)境部門和同級人民政府報告,并通報同級其他相關(guān)部門。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地人民政府或生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰行政區(qū)域同級人民政府或生態(tài)環(huán)境部門。各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級上報突發(fā)環(huán)境事件信息,重大以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下,事發(fā)地人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門可直接向省人民政府及省生態(tài)環(huán)境廳報告,并同時報告上一級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門。
各地級以上市人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳要全面掌握較大以上突發(fā)環(huán)境事件信息,了解一般突發(fā)環(huán)境事件信息;較大以上突發(fā)環(huán)境事件信息,要及時報送省人民政府。
3.3.2響應(yīng)啟動
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別,各級人民政府、相關(guān)部門和單位要按照其職責(zé)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢等,突發(fā)環(huán)境事件省級層面應(yīng)急響應(yīng)級別從高到低分為一級、二級、三級、四級四個等級。
(1)一級響應(yīng)。
符合特別重大突發(fā)環(huán)境事件情形之一,或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評估,認(rèn)為需要啟動一級應(yīng)急響應(yīng)的,報請省政府主要負(fù)責(zé)同志決定。一級應(yīng)急響應(yīng)啟動后,由省應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急處置工作,迅速將有關(guān)情況報告國務(wù)院及其有關(guān)部門。涉及跨省行政區(qū)域、超出省人民政府處置能力或需要由國務(wù)院負(fù)責(zé)處置的,報請國務(wù)院啟動應(yīng)急響應(yīng)。
(2)二級響應(yīng)。
符合重大突發(fā)環(huán)境事件情形之一,或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評估,認(rèn)為需要啟動二級應(yīng)急響應(yīng)的,報請省政府分管負(fù)責(zé)同志決定。二級應(yīng)急響應(yīng)啟動后,由省應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急處置工作,迅速將有關(guān)情況報告國務(wù)院及其有關(guān)部門。
(3)三級響應(yīng)。
符合較大突發(fā)環(huán)境事件情形之一,或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評估,認(rèn)為需要啟動三級應(yīng)急響應(yīng)的,由省生態(tài)環(huán)境廳決定啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。省生態(tài)環(huán)境廳派出前方工作組或牽頭組成省級部門聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)協(xié)調(diào)事發(fā)地應(yīng)急處置工作。
(4)四級響應(yīng)。
一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判、綜合評估,認(rèn)為需要啟動四級應(yīng)急響應(yīng)的,由省生態(tài)環(huán)境廳決定啟動四級應(yīng)急響應(yīng)。省生態(tài)環(huán)境廳派出前方工作組指導(dǎo)協(xié)調(diào)事發(fā)地應(yīng)急處置工作。
突發(fā)環(huán)境事件分級根據(jù)本預(yù)案7.1的相應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)確定,國家對突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)有更新的,按照最新規(guī)定執(zhí)行。對涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)后果嚴(yán)重的一般、較大突發(fā)環(huán)境事件,不受突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)限制,可根據(jù)需要提級啟動省級層面相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整相應(yīng)級別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
3.3.3先期處置
涉事企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施,及時通報可能受到危害的單位和居民,并向所在地縣(市、區(qū))人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門報告。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時,由當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門會同公安等部門組織對污染來源開展調(diào)查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。
3.3.4指揮協(xié)調(diào)
上級人民政府及其相關(guān)部門指導(dǎo)下級人民政府及其相關(guān)部門開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。上級組織指揮機構(gòu)設(shè)立后,下級組織指揮機構(gòu)按照上級組織指揮機構(gòu)要求做好應(yīng)急處置與救援工作。
上級人民政府設(shè)立現(xiàn)場指揮部的,下級人民政府現(xiàn)場指揮部應(yīng)納入上級現(xiàn)場指揮部。上級工作組到達現(xiàn)場后,下級現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo),并按要求做好保障工作。參與現(xiàn)場救援的各類應(yīng)急力量到達現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)及時與現(xiàn)場指揮部做好銜接,服從現(xiàn)場指揮部的決策,接受統(tǒng)一指揮調(diào)度,并及時報告現(xiàn)場救援進展情況。
3.3.5處置措施
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)地縣級以上人民政府必須迅速采取措施,各有關(guān)單位按照職責(zé)參與,主要包括環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、污染源監(jiān)控、確定重點防護區(qū)域、分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各級、各類救援隊伍的行動,疏散群眾,查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害,組織搶修公共設(shè)施、接收和分配救援物資。
3.3.5.1現(xiàn)場污染處置
事發(fā)地人民政府應(yīng)組織制訂綜合治污方案,采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍;采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴大;采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物降解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時,依法要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負(fù)荷。應(yīng)及時對應(yīng)急處置效果進行跟蹤評估,適時調(diào)整與完善應(yīng)急處置措施。
3.3.5.2轉(zhuǎn)移安置人員
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,建立現(xiàn)場警戒區(qū)域、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域,確定受威脅人員的疏散方式和途徑,有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。
3.3.5.3醫(yī)學(xué)救援
迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量,對傷病員進行診斷治療,根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理輔導(dǎo)。
3.3.5.4應(yīng)急監(jiān)測
加強大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測工作,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣h(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案和方法,確定監(jiān)測布點和頻次,調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛,及時準(zhǔn)確監(jiān)測,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
3.3.5.5市場監(jiān)管和調(diào)控
密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和價格監(jiān)測調(diào)控。禁止受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
3.3.5.6維護社會穩(wěn)定
加強事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路交通管制與受影響地區(qū)社會治安管理,嚴(yán)厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為;加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點區(qū)域治安管控;做好受影響人員與涉事單位、相關(guān)地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護社會穩(wěn)定。
3.3.5.7信息發(fā)布與輿情應(yīng)對
(1)信息發(fā)布機制。
信息發(fā)布由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府或其設(shè)立的組織指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)。通過政府授權(quán)發(fā)布事件信息、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式,主動、及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切,澄清不實信息,正確引導(dǎo)社會輿論。
特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,要快速反應(yīng),務(wù)必在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會,并根據(jù)應(yīng)對情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般突發(fā)環(huán)境事件后,應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布權(quán)威信息,根據(jù)處置進展動態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)對信息發(fā)布另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(2)信息發(fā)布內(nèi)容。
信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。
(3)輿情應(yīng)對。
加強突發(fā)環(huán)境事件輿情收集、研判和報告,把政務(wù)新媒體作為突發(fā)事件輿情收集、回應(yīng)、引導(dǎo)的重要平臺。根據(jù)輿情傳播不同節(jié)點,及時滾動發(fā)布事件或輿情處置進展的權(quán)威信息,回應(yīng)社會關(guān)切,澄清不實信息,避免群眾恐慌和帶來社會不穩(wěn)定。
3.3.6社會動員
突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地各級人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動社會力量參與突發(fā)環(huán)境事件處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)地各級人民政府及相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)組織各方面力量開展應(yīng)急處置工作,組織基層單位和人員開展自救、互救;鄰近的地級以上市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動員社會力量,對事發(fā)地提供援助。
鼓勵公民、法人和其他社會組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。
3.3.7響應(yīng)結(jié)束
經(jīng)研判滿足響應(yīng)結(jié)束條件,或者相關(guān)威脅和危害得到控制、消除的,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府或者組織指揮機構(gòu)可宣布響應(yīng)結(jié)束,逐步停止有關(guān)應(yīng)急措施,有序撤離應(yīng)急力量和工作人員,并做好后續(xù)相關(guān)工作。
3.4后期工作
3.4.1總結(jié)評估
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,生態(tài)環(huán)境部門要及時組織開展事件總結(jié),查明突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生經(jīng)過和原因,評估突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的成效,總結(jié)事件經(jīng)驗教訓(xùn),完善環(huán)境應(yīng)急長效機制。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一部署下,按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)工作程序規(guī)定組織開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估,將評估報告報送同級人民政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門,并向社會公開評估結(jié)論。評估結(jié)論應(yīng)作為事件調(diào)查處理、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估方法按照生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。突發(fā)環(huán)境事件的生態(tài)環(huán)境損害賠償按照國家和省相關(guān)辦法執(zhí)行。
3.4.2事件調(diào)查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)組織較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理,事發(fā)地設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門視情況組織一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理,及時、準(zhǔn)確查明事件原因,確認(rèn)事件性質(zhì),認(rèn)定事件責(zé)任,總結(jié)事件經(jīng)驗教訓(xùn),提出防范和整改措施建議以及處理意見。調(diào)查報告要報送同級人民政府和上級生態(tài)環(huán)境部門,并依法向社會公開調(diào)查結(jié)論相關(guān)信息。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違犯黨紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的問題線索,應(yīng)當(dāng)及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理。
3.4.3善后處置
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作結(jié)束后,事發(fā)地人民政府要及時組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施。
縣級以上地方人民政府要按照規(guī)定及時返還被征用的財產(chǎn);財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,實施征用的縣級以上地方人民政府要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予補償。保險機構(gòu)要及時按規(guī)定開展相關(guān)理賠工作。
4應(yīng)急保障
4.1救援隊伍保障
各地依托消防救援隊伍或其他專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,建立省、市、縣三級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急綜合性救援隊伍;各級生態(tài)環(huán)境部門要加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè);高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)企業(yè)建立專職或兼職的應(yīng)急救援隊伍;有條件的地區(qū)通過市場化方式,委托當(dāng)?shù)赜袘?yīng)急處置能力的環(huán)保技術(shù)單位參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
加強環(huán)境應(yīng)急專家隊伍管理,建立完善專家?guī)觳⒍ㄆ诟拢瑑?yōu)化相關(guān)咨詢機制和管理程序,及時為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供技術(shù)與決策支持。加強應(yīng)急隊伍相關(guān)知識、技能培訓(xùn),定期組織應(yīng)急演練,強化部門間應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè),提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
4.2資金保障
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費由事件責(zé)任單位承擔(dān)。
4.3物資保障
省糧食和儲備局負(fù)責(zé)糧油應(yīng)急保障以及救災(zāi)物資、化肥、食鹽、藥品、凍豬肉、食糖等物資儲備,生態(tài)環(huán)境部門歸口負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備等專業(yè)應(yīng)急物資儲備。省工業(yè)和信息化、民政、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作,保障重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作的需要。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門要加強應(yīng)急物資儲備,鼓勵支持社會化應(yīng)急物資儲備,保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。生態(tài)環(huán)境部門要加強對當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲備信息的動態(tài)管理。
4.4交通保障
交通運輸、鐵路、民航等部門要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運輸保障體系,負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急響應(yīng)所需的公路、水路、鐵路、航空運輸保障。
公安部門要加強應(yīng)急交通管理,保障運送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材的車輛優(yōu)先通行。
4.5通信保障
各級人民政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系,確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。
4.6技術(shù)保障
各地、各有關(guān)單位要支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置技術(shù)和裝備的研發(fā)。省生態(tài)環(huán)境廳要建立完善環(huán)境應(yīng)急綜合管理系統(tǒng),實現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急指揮作戰(zhàn)、環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警的智能化和數(shù)字化。
4.7保險制度
鼓勵各級人民政府建立政府推動與市場運作相結(jié)合的突發(fā)環(huán)境事件防范、處置及補償機制。鼓勵有條件的地方積極開展環(huán)境污染責(zé)任保險。鼓勵保險公司根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門要求、地區(qū)環(huán)境風(fēng)險評估情況和企業(yè)需求,做好環(huán)境污染責(zé)任保險產(chǎn)品的開發(fā)工作,為環(huán)境風(fēng)險提供保險保障,做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置、定損、賠償?shù)确⻊?wù)。鼓勵社會公眾參與商業(yè)保險和參加互助保險,建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分擔(dān)機制。
5監(jiān)督管理
5.1預(yù)案演練
省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。
5.2宣教培訓(xùn)
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,定期開展環(huán)境應(yīng)急管理形勢和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的'宣傳和教育工作,普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識。
5.3責(zé)任與獎懲
對在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作中作出突出貢獻的單位和個人,要依照有關(guān)規(guī)定給予表揚和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6附則
6.1名詞術(shù)語
(1)本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
(2)突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。
6.2本預(yù)案由省人民政府組織修訂,由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。
6.3縣級以上人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制訂、完善相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
6.4本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。20__年省人民政府印發(fā)的《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(粵府函〔20__〕280號)同時廢止。
7附件
7.1突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)
7.1.1特別重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;
(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;
(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;
(5)因環(huán)境污染造成地級以上市集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的;放射性物質(zhì)泄漏,造成大范圍輻射污染后果的;
(7)造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
7.1.2重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;
(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失20__萬元以上1億元以下的;
(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;
(5)因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成較大范圍輻射污染后果的;
(7)造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
7.1.3較大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;
(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上20__萬元以下的;
(4)因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;
(5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)Ⅲ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成小范圍輻射污染后果的;
(7)造成跨地級以上市行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
7.1.4一般突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;
(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的;
(4)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;
(5)Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的;放射性物質(zhì)泄漏,造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的;鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放,造成環(huán)境輻射污染后果的;
(6)對環(huán)境造成一定影響,尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
7.2省現(xiàn)場指揮部工作組及其主要職責(zé)
省現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)對工作需要設(shè)立相應(yīng)工作組,各工作組組成及職責(zé)分工如下:
7.2.1綜合協(xié)調(diào)組
(1)組成:由省應(yīng)急管理廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、商務(wù)廳、糧食和儲備局,省鐵投集團,民航中南地區(qū)管理局,中國鐵路廣州局集團等參加。
(2)主要職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置,協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊伍,做好應(yīng)急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作;及時組織調(diào)運重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場供應(yīng)。
7.2.2污染處置組
(1)組成:由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省委政法委,省公安廳、自然資源廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、應(yīng)急管理廳、林業(yè)局,廣東海事局,武警廣東總隊,省消防救援總隊,省海洋綜合執(zhí)法總隊等參加。
(2)主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),組織進行技術(shù)研判,開展事態(tài)分析;迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,明確防止污染物擴散的程序;組織采取有效措施,消除或減輕已經(jīng)造成的污染;明確不同情況下現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施;組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域,確定受威脅人員疏散方式和途徑,疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險場所。
7.2.3專家咨詢組
(1)組成:由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,各級環(huán)境應(yīng)急專家?guī)鞂<医M成。
(2)主要職責(zé):負(fù)責(zé)分析環(huán)境污染事故性質(zhì)和類別、研判環(huán)境污染事故發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響;確定環(huán)境污染事故級別;研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案;對生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)重建等提出建議。
7.2.4應(yīng)急監(jiān)測組
(1)組成:由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,省地震局、氣象局,廣東海事局,武警廣東總隊等參加。
(2)主要職責(zé):負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀蟆⒆匀弧⑸鐣h(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案和方法;確定污染物擴散范圍,明確監(jiān)測布點和頻次,做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急提供決策依據(jù)。
7.2.5醫(yī)學(xué)救援組
(1)組成:由省衛(wèi)生健康委牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、藥監(jiān)局等參加。
(2)主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助;指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作;提出保護公眾健康的措施建議。
7.2.6新聞宣傳組
(1)組成:由省委宣傳部牽頭,省委網(wǎng)信辦,省生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳、廣電局等參加。
(2)主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織開展事件進展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強新聞宣傳報道;收集分析國內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài),加強媒體和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論;通過多種方式做好相關(guān)知識普及;及時澄清不實信息,回應(yīng)社會關(guān)切。
7.2.7社會穩(wěn)定組
(1)組成:由省公安廳牽頭,省委網(wǎng)信辦,省發(fā)展改革委、司法廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、應(yīng)急管理廳、市場監(jiān)管局等參加。
(2)主要職責(zé):負(fù)責(zé)加強受影響地區(qū)社會治安管理,嚴(yán)厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作;加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位、各級人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護社會穩(wěn)定;加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇23
為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實際,特制定我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣腵統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時準(zhǔn)確處置。
三、組織管理
學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下:
1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學(xué)防病能力。
4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6、確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
7、及時向當(dāng)?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院或疾病預(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)事件預(yù)防
(一)高度重視,切實加強對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
(二)增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
(三)采取有效措施,強化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、加強學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2、加強廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
3、大力開展愛國衛(wèi)生運動,重點搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4、學(xué)校要切實履行職責(zé),做好計劃免疫的宣傳工作,嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗和登記制度,提高學(xué)生疫苗接種率,防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。
5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強實驗室危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運輸、存儲、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
(四)加強健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識,引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3、進行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育,增強學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4、督促和組織師生加強體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營養(yǎng),不斷增強體質(zhì)。
五、突發(fā)事件監(jiān)測和報告
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng),以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
(一)突發(fā)事件監(jiān)測
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度,指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時采取進一步的措施。
2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系,收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報,密切關(guān)注其動態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
(二)突發(fā)事件報告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度,并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實行24小時值班制,并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級報告,確保信息暢通。
出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,醫(yī)務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報告,同時向上級教育行政管理部門報告。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
4、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。
六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類,結(jié)合學(xué)校的特點,在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。
以下分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。
(一)傳染病
1、一般突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。
①啟動報告和零報告制度,學(xué)校實行24小時值班制度,加強系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報。
②學(xué)校做好進入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備,落實各項防治措施。
③學(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對集體活動進行控制。
④傳染病流行時加強對發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強消毒,并加強除“四害”工作。
⑤嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。
2、重大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進一步采取以下措施:
①開展針對性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標(biāo)語宣傳畫,提高師生員工的自我保護意識和防護能力,外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。
②對全體師生每日定時測量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。
③對重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。
④加大進出校門的管理力度,控制校外人員進入校園。
⑤學(xué)校根據(jù)情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
3、特大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進一步采取以下措施:
①實行封閉式校園管理,住校學(xué)生不得離開學(xué)校,嚴(yán)格控制外來人員進入校園。
②全面掌握和控制人員的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后,必須進行醫(yī)學(xué)觀察。對缺勤者要逐一登記,及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察,暫停上學(xué)或上班。
③避免人群的聚集和流動。學(xué)校不組織師生參加各類大型集體活動,調(diào)整大型會議時間;學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動;學(xué)生的社會實踐、社區(qū)服務(wù)等活動暫緩進行。
④對教室、實驗室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進行消毒,通風(fēng)換氣。
⑤學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。
4、校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時要根據(jù)實際情況,適時開展以下工作:
①要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對該班級調(diào)整教學(xué)方式,暫時避免集中上課;出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學(xué)校在報請上級教育行政部門批準(zhǔn)后,可對該班級和相關(guān)班級實行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視情況擴大停課范圍。若需全校停課,須報市教育局批準(zhǔn)。
②采取停課措施的班級或?qū)W校,合理調(diào)整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式,采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停,學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師(非密切接觸者)要堅守崗位,加強與學(xué)生和家長的聯(lián)系。
③尊重和滿足師生的知情權(quán),主動、及時、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩(wěn)定。
(二)食物中毒
及時掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作:
1、立即停止食品加工出售活動,并在第一時間報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門;
2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人;
3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理;
4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調(diào)查,并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品;
5、落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;
6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
(三)預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。
1、迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門,請求派遣專業(yè)人員進校,開展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因。
2、及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3、盡快采取各項措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),查漏補缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
七、保障措施
(一)組織機構(gòu)保障
學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,各級各類學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立衛(wèi)生室,具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
(二)人力資源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和演練,熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
(三)財力和物資保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費預(yù)算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組長:孫宏輝袁建新
副組長:李永生陳彬慶緒勝
成員:吳成宏姚曉玲劉春生林建勛
事件應(yīng)急預(yù)案 篇24
一、根據(jù)市教育局《應(yīng)急預(yù)案中》對社會安全突發(fā)事件等級的確認(rèn)與劃分,結(jié)合突發(fā)事件的情節(jié)性質(zhì),適時調(diào)整應(yīng)急措施和方案,配合相關(guān)部門加強應(yīng)急反映處置力度,提高應(yīng)急處置能力。鑒于我校系普通中學(xué),本地高等院校發(fā)生此類事件時,我們應(yīng)主要做好配合處置和預(yù)防工作。
二、屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡而引發(fā)的群眾性事件,后期處置工作重點是:對在事故中傷亡的師生進行人道主義撫恤和補償,對受害者家屬進行慰問;在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合公安等有關(guān)部門,加強對校園及周邊環(huán)境的清理整治,切實解決校園及周邊存在的交通、治安等隱患問題、確保師生生命和財產(chǎn)安全。
三、屬于校內(nèi)體制改革涉及師生切身利益問題引發(fā)的群眾性事件,后期處置工作重點是:及時幫助解決師生的困難和問題,對法律和政策有明確規(guī)定的,督促有關(guān)方面及時落實;對要求合理、一時難以解決的,深入細(xì)致地做好說服教育工作。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇25
一、目的
為了降低火災(zāi)事故發(fā)生時,對公司造成的不良影響,保證人員生命、財產(chǎn)安全和減少經(jīng)濟損失,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及國務(wù)院第393號令之要求,結(jié)合公司的實際情況,特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。
二、適用范圍
適用于場內(nèi)所有可能發(fā)生的觸電事故。
三、觸電事故應(yīng)急救援指揮部
總 指 揮:
副總 指 揮:
通 信 組:行政部、品管部
引 導(dǎo) 組:倉儲部
搶 救 組:四氫車間、糠醇車間、維修車間
救 護 組:經(jīng)營部、行政部
善后處理組:企管部
四、職責(zé)
1.總指揮:(事前)審批“應(yīng)急救助預(yù)案”,保證訓(xùn)練計劃的實施與完成;(事中)指揮全面救助工作;(事后)組織有關(guān)人員協(xié)助上級部門對事故進行調(diào)查,取證。
2.副總指揮:(事前)組織編制“應(yīng)急救援預(yù)案”;(事中)協(xié)助總指揮保證“應(yīng)急救援預(yù)案”的順利進行;(事后)協(xié)助總指揮配合上級部門,對事故進行調(diào)查,取證,并寫出內(nèi)部調(diào)查、總結(jié)報告。
3.通信組:(事中)負(fù)責(zé)事故發(fā)生期間的通信聯(lián)絡(luò)工作,安排有關(guān)人員詳細(xì)記錄領(lǐng)導(dǎo)的指示及與有關(guān)部門、人員聯(lián)絡(luò)的情況。
4.引導(dǎo)組:安排有關(guān)人員在主要路口,引導(dǎo)專業(yè)救援車輛及人員,使其順利到達事故現(xiàn)場。
5.救護組:(事中)按總指揮的要求,指揮有關(guān)人員對事故現(xiàn)場傷亡進行救助,及時護送傷者到附近醫(yī)院進行治療。在專業(yè)救護人員到來后,按其要求協(xié)助傷、亡者進行救助。
6.善后處理組:在事故處理過程中,協(xié)助上級主管部門負(fù)責(zé)對傷亡者家屬進行安撫和理賠工作。
五、觸電事故規(guī)模的劃分
1.小規(guī)模觸電事故:沒有施工人員遇險,不能發(fā)生二次觸電事故。
2.中等規(guī)模觸電事故:遇險人數(shù)二人以上,不能發(fā)生二次觸電事故。
3.大規(guī)模觸電事故:施工人員遇險人數(shù)二人以上,有二次觸電的可能。
六、搶險要求
1.觸電事故發(fā)生后,由維護電工立即切斷電源,防止搶險過程中發(fā)生二次觸電事故。
2.小規(guī)模觸電事故,由項目部報急救中心或直接將遇險者送往醫(yī)院搶救。
3.中等以上觸電事故,在項目部組織搶險的同時,立即上報公司安全部。
七、應(yīng)急預(yù)案啟動程序
1.事故發(fā)生時,如總指揮不在現(xiàn)場,在總指揮返回前,由副總指揮代替總指揮主持滅火工作。如果個別小組長不在現(xiàn)場,在組長返回前,按組員排列順序,由本組成員代替組長組織滅火工作。
2.生產(chǎn)部任何管理人員有責(zé)任在接到火警報告后,在第一時間通知總指揮、安全員及通訊組成員。
3.觸電事故發(fā)生后,現(xiàn)場的綜合部有關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場,判斷坍塌規(guī)模、制定搶救方案、組織人員搶險。
4.屬于小規(guī)模觸電事故綜合部可自行進行搶險。
5.屬于中等以上規(guī)模觸電事故,立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
6.通訊組工作程序:
6.1立即通知項目部相關(guān)人員到達事故現(xiàn)場。
6.2 立即報告公司安全部。
6.3 如事故中有人受傷較重,通訊組長應(yīng)立即向市急救中心報警。
7.引導(dǎo)組工作程序:
7.1 引導(dǎo)組長在項目部辦公負(fù)責(zé)引導(dǎo)工作,并準(zhǔn)備接受總指揮交給的新任務(wù)。
7.2 引導(dǎo)組成員,分別指揮有關(guān)人員在xx街(路)與xx街(路)交口,迎接并引導(dǎo)消防車輛(救護車)進入火警現(xiàn)場。
8.救護組工作程序:
8.1 救護組長負(fù)責(zé)將救火現(xiàn)場的傷員情況及時通知總指揮。
8.2 救護組成員負(fù)責(zé)對輕傷員的傷口進行簡單包扎及對重傷員的看護,并及時轉(zhuǎn)交救護醫(yī)生。
9.善后處理組工作程序:
9.1立即了解遇險人數(shù)、家庭、傷亡等情況并及時登記。
9.2 安排人員照顧被搶救的遇險人員,安撫遇險人員家屬的情緒。
9.3 通知遇險人員家屬,協(xié)助政府有關(guān)部門,公司,按國家有關(guān)規(guī)定處理遇險人員善后事宜。
10.其他要求:
10.1 觸電事故發(fā)生后,本預(yù)案組織機構(gòu)中各小組應(yīng)同時啟動救助工作程序。
10.2總指揮在接到報告后,必須親臨現(xiàn)場指揮,協(xié)調(diào)搶險、救援工作。
10.3 組織機構(gòu)全體人員必須通力合作、全力以赴,玩忽職守者將由政府有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。
10.4 由項目經(jīng)理安排有關(guān)人員調(diào)查事故原因,按“四不放過”原則進行處理,并將結(jié)果上報公司安全部。
一、目的
為了提高操作人員對配電柜內(nèi)發(fā)生事故的處理能力,減少因事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,以及對工作環(huán)境產(chǎn)生的不利影響,特制定的事故應(yīng)急措施。
二、適用范圍
生產(chǎn)車間、作業(yè)場地。
三、危險源辨別與分析
本企業(yè)有380伏低壓配電柜10個。電纜接頭幾十個。上述設(shè)備在進行工作中,易發(fā)生觸電、電器火災(zāi)和爆炸事故。
四、事故模式和后果
(1)當(dāng)高壓系統(tǒng)出現(xiàn)故障或因雷擊等原因,產(chǎn)生系統(tǒng)過電壓,會造成停電事故。
(2)當(dāng)電壓互感器、電流互感器、變壓器、空氣開關(guān)、電纜等一次設(shè)備,因長期過負(fù)荷或設(shè)備自身的短路故障,以及連接端接觸不良時,會使上述電器設(shè)備絕緣老化,自身發(fā)熱,引起電器火災(zāi),嚴(yán)重的還會使電壓器、避雷器、電容器發(fā)生爆炸。
(3)如果高壓系統(tǒng)二次接地不良,就會使二次設(shè)備產(chǎn)生高電壓,威脅人身安全,造成觸電事故。
五、現(xiàn)場應(yīng)急措施
當(dāng)配電柜出現(xiàn)異常,三組電流表缺相,保險燒斷等情況出現(xiàn)時,應(yīng)及時斷開電源,及時報告設(shè)備科或電工,待問題解決后,方可通電。
六、報警與通知
發(fā)生電氣火災(zāi)或人身觸電事故后,應(yīng)立即打火警電話119或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。有人員傷亡時應(yīng)立即打“122”急救中心。
七、應(yīng)急處理救援措施
(1)如發(fā)生電氣火災(zāi)應(yīng)迅速切斷相關(guān)電源,用干粉滅火器進行滅火,并立即撥打119,同時上報安全科或有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
(2)如有人觸電,立即斷開有關(guān)設(shè)備電源,使觸電人員脫離電源,進行現(xiàn)場自救。對觸電人員進行人工呼吸。安全科及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在接到報告后,應(yīng)立即組織車輛將受傷人員送往就近醫(yī)院搶救。
八、防護救援設(shè)備
生產(chǎn)車間應(yīng)配置合格的`滅火器,消防專用鍬、斧、消防桶、公司應(yīng)有應(yīng)急值班車輛。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇26
在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中,醫(yī)療糾紛很難完全杜絕,一旦形成醫(yī)療糾紛,會直接或間接地涉及醫(yī)患雙方的權(quán)益、道德和法律責(zé)任問題。因此,必須重視醫(yī)療糾紛的防范工作,只有有效地防范醫(yī)療糾紛的發(fā)生才是解決醫(yī)療糾紛的關(guān)鍵所在。
樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),改善服務(wù)態(tài)度,加強責(zé)任心,建立良好的醫(yī)患關(guān)系,重點防范以上多發(fā)環(huán)節(jié),在臨床工作中自覺遵守規(guī)章制度,嚴(yán)格按規(guī)范進行診療操作。我院制定醫(yī)療糾紛防范的幾個要點:
1、執(zhí)行查對制度
要求醫(yī)護人員把查對意識和醫(yī)療責(zé)任結(jié)合在一起,貫徹于醫(yī)療活動中,使其成為醫(yī)護人員的基本素質(zhì)。
2、執(zhí)行檢診制度
誤診漏診常常是由于診療經(jīng)驗、技術(shù)和責(zé)任心等綜合因素造成的。醫(yī)療管理有接診、二級查房、會診以及病案討論等制度,嚴(yán)格執(zhí)行這些制度會使誤診、漏診率大大減低。
3、健全病案管理制度
嚴(yán)格執(zhí)行病案管理制度,可減少醫(yī)療糾紛以及醫(yī)療糾紛的復(fù)雜性。病案作為醫(yī)療檔案,是醫(yī)生對病情分析和處理的真實記錄,當(dāng)發(fā)生糾紛時,它又是出具醫(yī)療鑒定和調(diào)解處理醫(yī)療糾紛的主要依據(jù)。
4、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念
要防范醫(yī)療糾紛的發(fā)生,醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員必須切實重視患者的權(quán)利,轉(zhuǎn)變醫(yī)療作風(fēng)。
5、嚴(yán)格管理,堵塞漏洞
在不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平的同時,預(yù)防醫(yī)療糾紛的實際手段主要還是靠加強管理、堵塞漏洞,例如規(guī)章制度和操作規(guī)程的不完善,監(jiān)督執(zhí)行不力;科室和部門之間銜接協(xié)調(diào)不夠;個別醫(yī)院工作人員違反規(guī)章制度的行為得不到及時制止;病案和其它醫(yī)療文書書寫和管理不規(guī)范等。
6、告知義務(wù)
醫(yī)患關(guān)系的改變,消費者意識的抬頭,醫(yī)療人員在診療病人的過程中,應(yīng)充分讓病人與家屬了解病人目前的病情,即將采行的檢查或治療之原因和可能之結(jié)果,讓病人與家屬感覺受到尊重與參與感。對嚴(yán)重副作用的藥物以盡到事前告知之義務(wù)。
7、不要輕易承諾
對于病情治療的愈后狀況之措辭應(yīng)較為謹(jǐn)慎,千萬不要向病人保證能治愈或根治,也不要讓病人有錯誤之期待,對于一個可理解的病人,雖然可能確信病人會有好的結(jié)果,也不要輕易給予承諾。
8、注意措辭
解釋病情時,醫(yī)療人員應(yīng)該站在病家的立場思考,以病人與家屬能夠理解的措辭與用語,并確認(rèn)他們已經(jīng)正確了解所要傳達的訊息。
9、醫(yī)護人員應(yīng)增強法律意識
護理人員必須學(xué)法、懂法。對已經(jīng)發(fā)生的差錯和護理糾紛應(yīng)采取個案分析,對案例進行討論剖析,從法律的角度來認(rèn)識糾紛產(chǎn)生的原因,使全體護理人員逐漸學(xué)法、懂法,并運用到護理實踐中去,提高護士的防范意識和防范能力。
10、重視臨床護理記錄的法律意義
護理記錄不僅是臨床診治病人病史資料不可缺少的一部分,也體現(xiàn)了護理質(zhì)量的高低,是醫(yī)療、護理管理的重要工具。具有法律效應(yīng),可以成為權(quán)威性書證材料,所以必須重視護理記錄的書寫與保管。
11、完善病歷和處方的書寫
病歷是醫(yī)護人員臨床思維的憑證,是診療過程中的原始記錄,有很強的書證作用,是進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定、司法鑒定的重要依據(jù)。一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛,醫(yī)療文件的記錄存在缺陷,勢必使醫(yī)院處于舉證不力的境地,因此,規(guī)范病歷書寫是防范醫(yī)療糾紛的重要措施。各種醫(yī)療文件應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定詳細(xì)記錄、及時完成,特別是搶救、會診、手術(shù)、麻醉、上級醫(yī)師查房、交接班等記錄。在書寫過程中出現(xiàn)錯字時,應(yīng)當(dāng)用雙線劃在錯字上,不得采用刮、粘、涂等方法掩蓋或去除原來的字跡。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇27
為了確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,能夠及時、迅速、高效、有序地做好應(yīng)急處理工作,保障廣大師生員工身體健康,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《傳染病防治法》、國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實際,制定本預(yù)案。本預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生,造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響健康的事件。
一、組織與指揮
(一)學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及校內(nèi)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成,履行下列主要職責(zé):
1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的具體組織、指揮、協(xié)調(diào),指揮有關(guān)科室及人員立即到達規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的控制措施;
2、協(xié)調(diào)并配合縣內(nèi)有關(guān)醫(yī)院開展救治工作;
3、根據(jù)需要緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;
4、根據(jù)需要對人員進行疏散或者隔離,并報請區(qū)教育局、衛(wèi)生局等行政部門及社區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)依法采取緊急措施;
5、根據(jù)需要對涉及師生及員工的食物和水源采取控制措施;
6、對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進行督察和指導(dǎo)。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織專家對突發(fā)事件進行綜合評估,啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時間內(nèi),及時向上級有關(guān)部門報告。
(三)學(xué)校各有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,切實履行各自的職責(zé),結(jié)合實際,擬定本部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。
(四)保證通信聯(lián)絡(luò)暢通。應(yīng)急狀態(tài)期間,各科室人員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通,主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員電話要及時上報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組,并保持24小時暢通。
(五)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)助醫(yī)院預(yù)防、診斷、救治及隔離觀察工作。
(六)各科室應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,做好本科室、本部門的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,服從并配合對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進行的督察和指導(dǎo)。
(七)學(xué)校內(nèi)任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對區(qū)教育局、衛(wèi)生局等行政主管部門和有關(guān)機構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的醫(yī)學(xué)措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。
(八)衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)完善應(yīng)對突發(fā)事件的救治方案,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
二、報告與監(jiān)測
(一)建立信息報告體系,確保信息暢通,確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。應(yīng)在第一時間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告情況,緊急或特殊情況隨時上報。校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作辦公室匯總各方面信息,及時報告校領(lǐng)導(dǎo)小組,及時向?qū)W校有關(guān)部門和衛(wèi)生行政主管部門通報,并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情應(yīng)當(dāng)堅持日報告制度和零報告制度。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報告程序。應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《請示報告制度》。對于涉及的如下內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《請示報告制度》并按程序逐級報告,確保信息暢通。
1、出現(xiàn)大批中毒、重大交通事故致人員傷亡而急需搶救時,出現(xiàn)甲類傳染病、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他需搶救的突發(fā)事件時,應(yīng)立即向縣教育局、衛(wèi)生局提出書面報告。
2、對于校內(nèi)發(fā)生的影響師生生命健康的突發(fā)事件,諸如爆炸受傷、集體中毒、群毆受傷、甲類乙類傳染病爆發(fā)、意外傷害及其他原因的集體受傷事件等,應(yīng)在第一時間運送校醫(yī)務(wù)室或醫(yī)院的同時,由有關(guān)值班人員向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)處、學(xué)生處、教務(wù)處及后勤管理處等相關(guān)職能部門報告,校醫(yī)應(yīng)在校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下向上級有關(guān)部門報告。
3、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作辦公室負(fù)責(zé)校內(nèi)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的審核、發(fā)布。與疫情相關(guān)的權(quán)威信息的發(fā)布,須經(jīng)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),并請示教育行政主管部門同意,不能隨意傳播、發(fā)布關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。
4、任何班級和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
5、建立突發(fā)事件舉報制度。任何單位和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向?qū)W校舉報有關(guān)人員不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治
(一)突發(fā)事件發(fā)生后,要負(fù)責(zé)組織對突發(fā)衛(wèi)生事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗、采取控制措施等,對危害程度做出評估。協(xié)調(diào)和配合縣內(nèi)有關(guān)醫(yī)療技術(shù)機構(gòu)負(fù)責(zé)對突發(fā)事件進行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗室診斷,查明原因,并提出控制措施的建議。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時,校內(nèi)保健教師應(yīng)當(dāng)立即對突發(fā)事件所致的病人提供現(xiàn)場救援與醫(yī)療救護。醫(yī)療救護技術(shù)和力量不足時,應(yīng)當(dāng)及時請求醫(yī)院予以支援。
(三)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校學(xué)生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護現(xiàn)場、采取隔離措施,要求學(xué)生配合調(diào)查及參加醫(yī)學(xué)檢查,加強學(xué)生管理,并做好學(xué)生思想政治工作,確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,可以依照國家有關(guān)規(guī)定對本校所屬衛(wèi)生室的醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備、藥品、器材、衛(wèi)生人員及其應(yīng)用等醫(yī)療資源進行整合調(diào)配。
(五)當(dāng)發(fā)生甲類傳染病疑似病人或確診病例后,應(yīng)立即采取以下應(yīng)急措施:
1、對疑似病例要及時按甲類傳染病報告,同時要詳細(xì)了解、記錄患者家屬情況及接觸過的人員、去向、聯(lián)系電話。為流行病調(diào)查醫(yī)生提供詳實的流病資料。
2、學(xué)校要加強消毒管理,認(rèn)真貫徹《消毒管理辦法》的有關(guān)要求,特別要加強對教室、圖書室、活動室等重點部位的消毒工作。
四、應(yīng)急預(yù)防與監(jiān)控
(一)傳染病暴發(fā)、流行時,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的工作原則,對傳染病病人和疑似傳染病病人,對本人及其親屬做好思想教育工作,在家或者在醫(yī)院就地隔離、就地觀察、就地治療,并要加強對重點班級、重點科室、重點環(huán)節(jié)的預(yù)防控制措施,防止造成疫情擴散。
(二)發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應(yīng)及時采取如下措施:
1、對全校師生員工采取必要的保護措施,發(fā)放必要的防護用品,監(jiān)測體溫。為師生員工提供有關(guān)藥品,實行藥物預(yù)防。設(shè)置并完善洗手設(shè)備,提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂等。
2、所有師生居所、辦公室、會議室等人群聚集場所要增加通風(fēng)的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間,注意勞逸結(jié)合,增強抗病能力。注意個人衛(wèi)生,勤洗手,搞好居室衛(wèi)生,勤曬衣被。
3、在公共場所工作的職工,如食堂員工以及其他窗口服務(wù)人員和就醫(yī)的病人要加強防護措施,加強健康和衛(wèi)生情況監(jiān)控。
4、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人。人員來源復(fù)雜的各種培訓(xùn)班、課程班盡可能調(diào)整,推遲來校授課時間,盡量減少不必要的會議和集體活動。
5、一旦發(fā)生疫情,對校園要實行封閉式管理,嚴(yán)控外來人員進入。制定學(xué)生外出校門的管理規(guī)定,限制學(xué)生去人員密集的公共場所,減少大型集會活動。對我校外出工作人員、學(xué)生要實行登記制度,提醒和動員學(xué)生、教職工減少不必要的外出,從突發(fā)事件發(fā)生當(dāng)日起外出人員必須向?qū)W校及縣教育局請假登記,并要求到過重大傳染病疫區(qū)的人員返回時必須到縣醫(yī)院進行必要的身體檢查。
6、對從傳染病疫情重點區(qū)域返回的人員,必要時可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)對其作出隔離醫(yī)學(xué)觀察的決定。對外地返回學(xué)校的學(xué)生、教職工進行登記,安排體檢,對有癥狀者行必要的留診觀察,對無異常的教職工安排居家觀察,對無異常的學(xué)生由學(xué)校安排集中觀察。
(三)加強消毒和愛國衛(wèi)生工作
1、各教學(xué)樓、食堂、圖書室、辦公樓等人員密集的地方及交通工具,學(xué)校統(tǒng)一組織消毒。對確診的甲類傳染病和高度疑似病人學(xué)習(xí)工作過的場所、居住過的寢室等要由專業(yè)人員進行消毒,對密切接觸人員的工作地點、起居場所進行重點消毒。
2、開展愛國衛(wèi)生運動,對校園內(nèi)各個建筑物進行清潔打掃。
(四)在必要時可提出申請,調(diào)整教學(xué)計劃、授課方式和學(xué)習(xí)方式,不安排外出實習(xí)活動。
(五)做好衛(wèi)生防病知識的宣傳教育。通過正面宣傳教育引導(dǎo)廣大師生正確認(rèn)識、對待和防范疾病,消除恐慌心理,保證社會的穩(wěn)定。向校內(nèi)所有教職工、學(xué)生發(fā)放重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒預(yù)防知識卡。充分利用本校的現(xiàn)有媒體,普及重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒防范的有關(guān)科學(xué)知識。
五、技術(shù)和物資保障
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定專門科室,積極采購儲備防護用品、有關(guān)器材、消毒和預(yù)防藥品,保證防治工作中的物資供應(yīng)。各有關(guān)科室應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的要求,保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備。確保開展突發(fā)事件調(diào)查、控制和醫(yī)療救護、現(xiàn)場處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測檢驗、衛(wèi)生防護等物質(zhì)條件,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇28
(—)災(zāi)情判斷
當(dāng)發(fā)生有感地震時,可能出現(xiàn)房屋晃動、吊燈擺動、物品移動、照明電源中斷、通訊聯(lián)絡(luò)中斷、電梯停運,現(xiàn)場人員驚慌失措、秩序混亂、擁擠、踩傷、摔傷、砸傷、人員被困等情況。
(二)組織指揮體系
指揮長:、
副指揮長:、
成員::、
集結(jié)地點:衛(wèi)生院門前空地。
(三)醫(yī)療救護隊隊長:
副隊長:
成員:
(四)應(yīng)急程序:
1、全體職工要樹立“災(zāi)情就是命令,時間就是生命”的觀念,當(dāng)有感地震或者破壞性地震發(fā)生后,醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管委會人員必須以最快的方式趕到醫(yī)院,根據(jù)現(xiàn)場職務(wù)高低依次負(fù)責(zé)組織搶險救災(zāi)。
2、醫(yī)院辦公室在地震發(fā)生后要立即向醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管委會主任報告,并通知抗震救災(zāi)搶救組。
3、抗震救災(zāi)搶救組成員在地震發(fā)生后要立即到達現(xiàn)場組織人力、物力進行搶險、解救傷員、尸體保管。
4、抗震救災(zāi)物資(鐵鍬、鎬、鉛絲、手電、鉗子等)平時存放在后勤庫房“抗震救災(zāi)專用架”備用。
(五)疏散程序
疏散方針原則:預(yù)防為主,措施得力,堅守崗位,履行職責(zé),患者至上,遇震不亂,減少損失,避免傷亡。
1、指揮員立即到達指揮位置行使抗震救災(zāi)指揮權(quán)。抗震指揮部位置:院內(nèi)空地臨時指揮部。
2、總指揮抗震救災(zāi)時在醫(yī)院的職務(wù)一一最高領(lǐng)導(dǎo)。
白天:院長、副院長,依次類推。
夜間:值班醫(yī)師、護士。
3、各病區(qū)醫(yī)務(wù)人員堅守崗位,穩(wěn)定患者情緒,讓患者遠(yuǎn)離玻璃門窗、吊燈等頭頂上的裝飾物,保護好頭部,就近躲在堅固的床下、桌子下或墻角,關(guān)閉空調(diào)、照明電源,保護好患者,防止發(fā)生患者跳樓摔傷、電擊傷、踩傷等意外事故。
4、手術(shù)室醫(yī)務(wù)人員停止手術(shù),堅守崗位,按急救處理原則用無菌物品保護傷口,防止感染,并將手術(shù)患者轉(zhuǎn)移至遠(yuǎn)離玻璃門窗、頭頂無裝飾物的無菌安全地區(qū),保護患者體位,使用簡易呼吸器,保證患者吸呼道暢通,靜脈通道暢通,地震停止,繼續(xù)實施手術(shù)。
5、對病房監(jiān)護室的重癥患者及術(shù)后患者,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)堅守崗位,穩(wěn)定患者情緒,守候在患者床前,做好患者心理護理,保證患者呼吸、血壓正常,靜脈通道通暢,對可能發(fā)生的情況,及時采取治療措施,最大限度地保證患者生命安全。
6、門診醫(yī)務(wù)人員立即停止各種檢查,堅守崗位,關(guān)閉各種儀器及電源。將病人就近躲避在堅固的辦公桌下、床下及墻角處,防止砸傷。
7、財務(wù)人員立即將現(xiàn)鈔和支票鎖在保險柜內(nèi),帶好鑰匙,鎖好門窗,就近隱蔽在安全區(qū)。
8、職能科室人員立即關(guān)閉電源,鎖好門窗,到達指定位置,接受指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)遣。
9、藥庫、藥房工作人員鎖好門窗及毒麻、貴重藥品,防止被盜、丟失,就近躲避在安全區(qū),震后及時檢對,并將情況報指揮部。
10、節(jié)假日及夜間地震時,全體醫(yī)務(wù)人員接到通知后應(yīng)迅速到達醫(yī)院,聽從指揮抗震工作。
(六)緊急疏散方式
1、住院病人及病房工作人員:
各病區(qū)經(jīng)消防安全通道沿樓梯下至一樓后疏散至安全區(qū)。
2、門診病人及工作人員:
經(jīng)消防安全通道沿樓梯下至一樓后疏散至安全區(qū)。
(七)震后措施
1、醫(yī)務(wù)人員迅速對摔傷、砸傷、燒傷、踩傷的.病人實施救治。
2、醫(yī)務(wù)人員對本病區(qū)的患者逐一檢查、治療,病房主任將本病區(qū)地震中病人情況向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。
3、財務(wù)科人員及時核對賬目,向科長匯報,科長將賬目情況向院長匯報。
4、醫(yī)護人員除對住院患者實施救治外,還要承擔(dān)社會因地震受傷及其他患者的救治工作。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇29
1、總則
1.1編制目的
通過編制和實施網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急預(yù)案,提高我局網(wǎng)絡(luò)信息安全事故應(yīng)急響應(yīng)和處置能力,對于可能發(fā)生的各種網(wǎng)絡(luò)信息安全事故或災(zāi)害,能夠在第一時間做出快速反應(yīng)并采取應(yīng)對措施,及時恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)運行,減少損失,降低負(fù)面影響。
1.2指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件精神,堅持“積極防御、綜合防范”的方針,重點保障基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全運行,為我局信息化建設(shè)和發(fā)展提供有力保障。
1.3基本原則
(1)加強預(yù)防原則。各聯(lián)網(wǎng)股室要隨時注意信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運行情況,密切關(guān)注縣信息中心或互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的病毒預(yù)告,及時安裝補丁,增強系統(tǒng)的防護能力,防患于未然。
(2)快速反應(yīng)原則。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)異常的股室或個人要迅速上報,并立即切斷風(fēng)險源,防止事故進一步蔓延。
(3)統(tǒng)一指揮原則。各聯(lián)網(wǎng)股室必須統(tǒng)一服從局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮,在處置過程中,及時關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的公告和通知。
(4)依法處置原則。在處置信息網(wǎng)絡(luò)安全事故的過程中,要堅持依法有序處置、積極穩(wěn)妥縝密的原則,防止危害進一步擴散和蔓延,避免對社會造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。
1.4目標(biāo)
建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全事故應(yīng)急處置策略和分級實施的應(yīng)急預(yù)案體系;建立分離管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的.應(yīng)急管理體制;建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急協(xié)調(diào)機制;健全專業(yè)化和社會化相結(jié)合的應(yīng)急保障體系,實現(xiàn)全方位、實用的、快捷的網(wǎng)絡(luò)信息安全事故應(yīng)急處置手段和能力。
1.5事故等級
本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事故,依據(jù)其性質(zhì)、危害程度、涉及范圍、影響大小等情況,由高到低劃分為四個等級,即:重大事故(I級)、較大事故(II級)、一般事故(III級)。
重大突發(fā)信息安全事故(I級):
事故發(fā)生后,主要信息網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)受到重大破壞、甚至部分癱瘓,對重要要害部門或用戶制造成重大損失,嚴(yán)重地影響國家安全,社會秩序、經(jīng)濟建設(shè)和公共利益,需要調(diào)動全縣力量、資源開展應(yīng)急處置的信息安全事故。
較大突發(fā)信息安全事故(II級):
事故發(fā)生后,主要信息網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)出現(xiàn)較大事故,不能正常運行,未對重要用戶造成重大損失,但對普通用戶有較大危害,較大地影響社會秩序、經(jīng)濟建設(shè)和公共利益,需要動員相關(guān)部門力量和資源進行處置的信息安全事故。
一般突發(fā)信息安全事故(III級):
事故發(fā)生后,不影響主要信息網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)運行,不涉及重要用戶,僅對普通用戶造成較小損失和危害,較小地影響國家安全,社會秩序、經(jīng)濟建設(shè)和公共利益,且動員自身力量可以處置的信息安全事故。
1.6預(yù)案的適用范圍及啟動條件
本預(yù)案適用范圍:xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局機關(guān)
本預(yù)案啟動條件:上述范圍內(nèi)發(fā)生的重大信息安全突發(fā)事故;
2、組織體系
縣安監(jiān)局網(wǎng)絡(luò)信息安全(計算機網(wǎng)絡(luò))事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱局應(yīng)急指揮部),為非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全局信息安全突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作。
總指揮:xx局長
副總指揮:副局長
成員:局屬二級單位負(fù)責(zé)人和各股室長
主要職責(zé):
(1)組織和領(lǐng)導(dǎo)重大信息安全事故的應(yīng)急處置,并決定全局網(wǎng)絡(luò)信息安全事故應(yīng)急工作重大決策;
(2)貫徹落實上級應(yīng)急委員會的交辦的有關(guān)任務(wù),并及時報告重要情況并提出建議;
(3)督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)信息安全事故應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組依照有關(guān)要求,做好網(wǎng)絡(luò)信息安全事故預(yù)案的編制、修訂和組織實施工作;
(4)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息安全事故發(fā)生后,根據(jù)需要,迅速設(shè)立現(xiàn)場指揮部;
(5)督導(dǎo)相關(guān)股室做好突發(fā)信息安全事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。
(6)督導(dǎo)所屬專業(yè)應(yīng)急隊伍做好應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)軟件工具和技術(shù)準(zhǔn)備。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇30
根據(jù)教育局要求、和中心學(xué)校安排,為了保障全校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活,促進學(xué)校各項工作順利開展,防范安全事故發(fā)生,切實有效降低和控制安全事故的危害,我校堅持“以人為本”“預(yù)防為主”“依法管理、確保安全”的原則,依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),從實際出發(fā),特制定本預(yù)案。
一、成立安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:周杰
副組長:趙一鋒、趙有芬、
成員:各班班主任和科任教師
二、主要職責(zé)
1、組長負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組會議,部署處置工作,安排、檢查落實學(xué)校交通安全重大事宜。
2、副組長負(fù)責(zé)學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的落實情況,處理突發(fā)交通安全事故,完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體負(fù)責(zé)學(xué)校各年級、各部門突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報告等事宜,并保證領(lǐng)導(dǎo)小組指令的暢通。做好安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等,把安全事故減少到最低限度。
4、突發(fā)事件的臨時指揮實行值班制度,
(一)、傳染性疾病
1、學(xué)校學(xué)生或教職工在家中出現(xiàn)風(fēng)疹、流腦、麻疹、流感等傳染性疾病,應(yīng)及時就醫(yī)并向?qū)W校請假,不得帶病上學(xué)、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后才能回校上課、上班。
2、學(xué)生或教職工在校內(nèi)出現(xiàn)傳染病,要求其立即戴防護口罩、手套,到學(xué)校隔離室休息,由村醫(yī)作初步檢查,需轉(zhuǎn)醫(yī)院治療的立即轉(zhuǎn)傳染病醫(yī)院。學(xué)生出現(xiàn)傳染病癥狀的班主任立即通知其家長,由家長陪同去醫(yī)院,家長不能到校的,由校醫(yī)或班主任老師護送去醫(yī)院。
3、在校內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病的學(xué)生或教職工,學(xué)校應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)立即親臨現(xiàn)場指揮,在第一時間內(nèi)利用學(xué)校隔離室進行隔離觀察,并馬上打“120”電話,送定點醫(yī)院市傳染病醫(yī)院診治。
4、學(xué)校對傳染病病人所在班級教室或辦公室及所涉及的公共場所進行消毒,對與傳染病人密切接觸的學(xué)生、教職工進行隔離觀察。防止疫情擴散,迅速切斷感染源。
5、傳染病人在醫(yī)院接受治療時,禁止任何同學(xué)、同事前往探望。
6、學(xué)校師生員工中發(fā)現(xiàn)傳染病人,立即上報縣教育局和疾控中心,并對病人作跟蹤了解。
7、學(xué)校發(fā)現(xiàn)傳染病人后,迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護措施,讓廣大師生了解情況,安定人心,維護學(xué)校穩(wěn)定,樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。
(二)、食物中毒
1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時,應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。
2、迅速向中心校及衛(wèi)生防疫部門報告。
3、做好所食用食物取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗。如是食用校外食物所致,也積極配合有關(guān)部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的.師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、做好家長、家屬的工作。
6、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
(三)、建筑物倒塌或發(fā)生火災(zāi)時
事故現(xiàn)場的教師一邊指揮學(xué)生進行緊急集結(jié)疏散,一邊以最快的速度將發(fā)生事故信息傳遞到指揮機構(gòu)。
(四)、突發(fā)事件
1、遇來人來防未經(jīng)允許強行闖入,門衛(wèi)不得放行,追趕不及、應(yīng)立即通知值日值周教師及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),及日將闖入者查清逐出。
2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,先制止、制服,為防不測,同時撥打“110”報警。
3、為防止不良分子逃逸,在制止、制服之前,要關(guān)閉校門。
4、如有事件發(fā)生,立即采取救治措施,妥善處理善后工作。
(五)、樓道安全管理及疏散
1、每天值日教師要嚴(yán)格按照值勤制度,在校門口迎接師生的到來。
2、禁止在校園教學(xué)區(qū)內(nèi)踢球、爬墻、爬樓門、滑樓梯欄桿。違者通報批評。值日教師要注意糾正學(xué)生在校園內(nèi)上述違規(guī)現(xiàn)象。
3、防止學(xué)生在課間、集會、做操等活動中出現(xiàn)擁擠等其他現(xiàn)象,保證學(xué)生有規(guī)律、守秩序的上下樓,當(dāng)天值日教師負(fù)責(zé)樓道口進行監(jiān)
事件應(yīng)急預(yù)案 篇31
20xx年春節(jié)將至,為了切實做好春節(jié)期間的社會穩(wěn)定和執(zhí)法工作,嚴(yán)明節(jié)日期間值班要求,確保全市人民過一個安定、祥和的節(jié)日,按照市局關(guān)于社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作的要求,結(jié)合我單位實際情況,特制定如下應(yīng)急方案:
一、工作目標(biāo)
建立春節(jié)期間社會安全穩(wěn)定和行政執(zhí)法工作的應(yīng)急指揮、處置體系,進一步落實安全穩(wěn)定措施,嚴(yán)明值班紀(jì)律,確保我單位在春節(jié)期間不發(fā)生安全事故,確保單位工作的順利進行和安全穩(wěn)定。
二、組織機構(gòu)
為了切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立春節(jié)期間應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
三、分工及職責(zé)
(一)一般應(yīng)急事件處理:
由支隊紀(jì)委書記陳同志負(fù)責(zé),成員由李同志及當(dāng)日值班分隊組成。
(二)重大應(yīng)急事件處理:
由副支隊長負(fù)責(zé),紀(jì)委書記配合,支隊全體人員參加。
主要職責(zé):
1、主要抓好春節(jié)期間的文明執(zhí)法工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任措施,積極排除各種安全隱患,及時、有效處理各類突發(fā)事件。
2、認(rèn)真做好群眾舉報、來信來訪工作,及時發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素,積極預(yù)防大規(guī)模群眾集體上訪和群體的發(fā)生。
3、主要負(fù)責(zé)處置春節(jié)期間抗冰雪天氣的工作,負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)急資金和物資保障工作及應(yīng)急搶險工作。
從x月x日17:30分起所有應(yīng)急小分隊進入待命狀態(tài),確保聯(lián)絡(luò)暢通,聽從應(yīng)急小組調(diào)度,及時處置各種突發(fā)性事件,做好各項應(yīng)急搶險準(zhǔn)備工作。
四、幾點要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。
各大隊(科室)負(fù)責(zé)人要高度重視春節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,狠抓落實,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。同時,要結(jié)合各自工作實際,精心安排,周密部署,積極落實防范應(yīng)急處置措施,力求萬無一失。
(二)加強值班,嚴(yán)明紀(jì)律。落實值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員責(zé)任,堅持24小時晝夜值班不間斷。手機必須24小時暢通。應(yīng)急小組成員出市區(qū)必須向支隊領(lǐng)導(dǎo)報告。所有值班人員必須盡職盡責(zé),不得擅離崗位,不得關(guān)閉通訊工具,確保信息暢通。
(三)加強請示匯報,妥善處置緊急情況。
春節(jié)期間,發(fā)現(xiàn)重要情況和問題,要及時向市局及支隊當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)報告,并采取緊急措施果斷處置,不得遲報、漏報、瞞報。對信息報送不及時,工作不力,以至影響工作,造成嚴(yán)重后果的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇32
為貫徹落實喀什市教育局關(guān)于《“七·一”前后教育系統(tǒng)校園安全工作提示》的通知,確保幼兒園師生的人身安全,維護正常的教學(xué)程序,特制定本預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
本園成立預(yù)防突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組
總指揮:
副指揮:
成員:所有中層領(lǐng)導(dǎo)及全體教職工
二、具體分工
園領(lǐng)導(dǎo)小組按照班級與個人相結(jié)合,分層管理,層層負(fù)責(zé)的處置原則,負(fù)責(zé)園內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件的處置與指揮,協(xié)調(diào)與管理。
(一)班級負(fù)責(zé)人:各班班主任
職責(zé):發(fā)生突發(fā)事件時,副班主任與保育老師聽從班主任指揮,共同負(fù)責(zé)班級全體孩子的安全。
(二)通訊組:
職責(zé):發(fā)生突發(fā)事件時,第一時間上報相關(guān)人員及相關(guān)部門,以及聯(lián)絡(luò)各方救援力量,保持各個部門之間通信暢通、信息共享。
(三)急救組:
職責(zé):若出現(xiàn)人員受傷的情況,急救組第一時間開展救援工作,若傷勢較重,超出急救組能力范圍,則撥打120急救電話,撫慰好傷員,等待醫(yī)護人員到來。
(四)信息統(tǒng)計組:職責(zé):摸清事件性質(zhì)與規(guī)模大小,第一時間統(tǒng)計出受傷、失蹤人員數(shù)量以及所需救援物資,將信息報告給總指揮及各個執(zhí)行組。
(五)后勤組:
職責(zé):立即組織搶險所需的物資、車輛,迅速趕往現(xiàn)場,為急救組提供后勤保障;疏散救援通道,為各方救援力量的到來做好準(zhǔn)備。
三、幾點要求
1、要提高對安全工作的認(rèn)識,克服大意思想,強化安全意識。
2、認(rèn)真做好值班工作,及時報告險情。
3、加強領(lǐng)導(dǎo),在險期要聽從指揮,組織好師生自救,確保師生安全。
四、處理程序
(一)、園內(nèi)及周邊發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急處理程序:
1、園內(nèi)及周邊發(fā)現(xiàn)形跡可疑,可能作案的人員,值班人員應(yīng)當(dāng)立即向幼兒園領(lǐng)導(dǎo)報告。
2、值班人員或幼兒園突發(fā)安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組人員應(yīng)當(dāng)迅速對此人進行詢問。
3、若此人進入幼兒園的目的明顯,無人證、物證可以證明其身份,至說話前后矛盾、不講理,應(yīng)對其進行進一步盤問,同時把他的行動限制在局部區(qū)內(nèi)(最好是離教學(xué)樓較遠(yuǎn)的位置),封鎖大門,保安加強戒備。
4、此時將所有人員疏散撤離至室內(nèi):
小一班、從教學(xué)樓正門撤離;
中一班、中二班從教學(xué)樓樓側(cè)門撤離;
大一班、大二班、從教學(xué)樓正門撤離
大三班、從教學(xué)樓側(cè)門撤離。
注:若發(fā)生自然災(zāi)害等事件,撤離位置應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)而定,但各班疏散路線不變。
5、若有證據(jù)表明此人是危險分子或犯罪人,應(yīng)當(dāng)立即打110報警,由警方帶走作進一步調(diào)查。
6、如有必要,臨時保衛(wèi)小隊?wèi)?yīng)立即就位,進行戒備。
臨時保衛(wèi)小隊成員及定點位置:
1號保衛(wèi)小隊成員:位置:幼兒園大門口
2號保衛(wèi)小隊成員:位置:幼兒園教學(xué)樓側(cè)門前
3號保衛(wèi)小隊成員:位置:幼兒園教學(xué)樓正大門前
4號保衛(wèi)小隊成員:位置:幼兒園左側(cè)圍墻前
5號保衛(wèi)小隊成員:位置:幼兒園左側(cè)圍墻前
事件得到控制后,將事件的性質(zhì)、過程、處置情況以及造成的破壞等形成書面文件上報給相關(guān)部門。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇33
一、發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量突發(fā)及重大事件
執(zhí)法人員要在獲得信息或接到上級指示后,第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場(市區(qū)要在1個小時內(nèi)、鄉(xiāng)村在2個半小時內(nèi)趕往事發(fā)現(xiàn)場),采取措施控制事態(tài)發(fā)展,并迅速向上級質(zhì)監(jiān)部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾媲闆r。各級處置機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)在趕赴案發(fā)現(xiàn)場后,應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮小組,現(xiàn)場指揮小組的組長由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的副組長擔(dān)任,加強現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)和應(yīng)急救援工作。并可視突發(fā)及重大事件情況下設(shè):
1、現(xiàn)場處理組:負(fù)責(zé)傳達貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,隨時報告事件處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門及人員分工合作進行救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù),并進行現(xiàn)場檢查。
2、通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場指揮與當(dāng)?shù)卣蜕霞壍耐ㄓ嵚?lián)絡(luò)暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系。
3、預(yù)備機動組:由指揮領(lǐng)導(dǎo)臨時確定,機動組力量由指揮領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動和使用。
二、控制事態(tài)
現(xiàn)場指揮小組要采取必要的緊急措施維護現(xiàn)場秩序、控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防危害或影響進一步擴大。執(zhí)法人員嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格按照行政執(zhí)法程序的要求,依法當(dāng)即開展現(xiàn)場檢查、物證獲取,現(xiàn)場勘驗確認(rèn)存在問題的,按照規(guī)定做好違法產(chǎn)品的依法查封、扣押等強制性措施。
三、檢驗
對需抽樣檢驗的應(yīng)立即抽樣送檢,檢驗機構(gòu)立即安排人員檢驗,檢驗結(jié)果迅速報告現(xiàn)場指導(dǎo)小組。
四、采取措施
執(zhí)法人員檢查中發(fā)現(xiàn)危及人體健康、人身和財產(chǎn)安全或會造成人身和財產(chǎn)嚴(yán)重傷害的違法產(chǎn)品,要采取必要措施,快速調(diào)查清楚違法產(chǎn)品擴散范圍、程度及具體流向地點。同時要迅速報告市政府,通報相關(guān)部門,依法追繳違法產(chǎn)品,嚴(yán)禁違法產(chǎn)品的銷售、使用(食用)和再加工;違法產(chǎn)品已流向其它縣(市)行政區(qū)域的,要迅速查明具體的產(chǎn)品品種、數(shù)量、流入地的具體地點后,發(fā)出協(xié)查函依法進行追繳并向市局報告;違法產(chǎn)品已流向其它省轄市的,由市局向其它市的質(zhì)監(jiān)部門發(fā)出協(xié)查函依法進行追繳并上報省局;如流向省外的,由市局迅速向省局領(lǐng)導(dǎo)小組報告相關(guān)情況,服從省局領(lǐng)導(dǎo)小組指揮做好違法產(chǎn)品的追繳工作。對進入流通、消費等領(lǐng)域的,將情況通報工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門,建議相關(guān)部門進行清查。同時,責(zé)令企業(yè)限期追回違法產(chǎn)品,依法處理并進行監(jiān)督銷毀。
五、懲罰
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)違法的事實和造成的后果等,已涉嫌犯罪的,要依照國務(wù)院《行政機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的要求,立即移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任;無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的,不符合許可條件的企業(yè),建議有關(guān)部門吊銷有關(guān)證照;獲證企業(yè)的違法行為構(gòu)成吊銷許可證的,由省局或國家質(zhì)檢總局吊銷生產(chǎn)許可證。
六、信息匯報
突發(fā)及重大事件的對外宣傳信息,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定,辦公室統(tǒng)一對外公布。對于較大和一般性突發(fā)事件處置情況和相關(guān)信息,由省、市局報政府或質(zhì)檢總局批準(zhǔn)后,可對外發(fā)布。未經(jīng)許可,任何部門和個人不得以任何形式泄露或公布。現(xiàn)場遇新聞媒體記者調(diào)查、采訪要遵守宣傳紀(jì)律,謹(jǐn)慎對待,注重自身形象、維護系統(tǒng)聲譽。
七、政令暢通
現(xiàn)場處理必須做到政令暢通、步調(diào)一致、令行禁止、各司其職,各負(fù)其責(zé),任何人都不得因為工作的疏忽導(dǎo)致不應(yīng)有的損失和對質(zhì)監(jiān)部門的損害。
八、保證工作順利進行
現(xiàn)場執(zhí)法受阻或遇暴力抗法的`,由現(xiàn)場指揮小組及時向110報警或與公安機關(guān)聯(lián)系,取得公安協(xié)助,促進執(zhí)法工作的順利進行。如果遇到暴力抗法致人傷亡,要盡快與公安部門取得聯(lián)系,并迅速向市委、市政府和上級局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告;在當(dāng)?shù)卣蜕霞壊块T組織協(xié)調(diào)下,采取有效措施,避免事態(tài)進一步擴大,最大限度地做好穩(wěn)定工作,并要保護相關(guān)證據(jù)。
九、應(yīng)急救援
由于產(chǎn)品質(zhì)量問題引起人員中毒、嚴(yán)重受傷或死亡的,應(yīng)配合相關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作。
十、處理流程
為確保突發(fā)及重大事件應(yīng)急處置的快速、有效,我局參照省、市局應(yīng)急預(yù)案處理流程執(zhí)行。
事件應(yīng)急預(yù)案 篇34
為妥善處置冬季因雨雪等惡劣天氣引起道路結(jié)冰而導(dǎo)致道路中斷、較長時間堵塞和突發(fā)險情,確保道路安全、暢通,根據(jù)我縣農(nóng)村公路道路實際情況,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
冬季道路結(jié)冰應(yīng)急處置應(yīng)遵循以下原則:
以人為本、預(yù)防為主的原則。強化常規(guī)清冰雪作業(yè)組織,進一步完善清冰雪基礎(chǔ)工作建設(shè),提高預(yù)防道路結(jié)冰等險情的防范能力。把預(yù)防與處置有機結(jié)合,做到早預(yù)報、早準(zhǔn)備、早消除。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。建立縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任單位組織實施的機制。屬地管理、廣泛參與的原則。按照屬地管理的原則,落實人員隊伍和機械車輛,確保應(yīng)對有力、出動及時、保障有力。調(diào)動全社會的力量,共同應(yīng)對道路結(jié)冰等險情。形成政府部門、除冰雪專業(yè)隊伍、人民群眾共同參與的聯(lián)動機制。
二、范圍和等級
(一)適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在縣交通運輸局管養(yǎng)的`縣級公路范圍內(nèi),因雨雪等惡劣天氣引起道路結(jié)冰而導(dǎo)致道路中斷、較長時間堵塞和突發(fā)險情影響車輛正常通行,需及時疏通或采取相應(yīng)措施。
(二)預(yù)警級別
根據(jù)冰雪發(fā)生時對公路的影響程度,由高到低劃分為紅色預(yù)警(特別嚴(yán)重預(yù)警)、橙色預(yù)警(嚴(yán)重預(yù)警)、黃色預(yù)警(較重預(yù)警)和藍色預(yù)警(一般預(yù)警)四級。
根據(jù)氣象局發(fā)布的天氣情況及時發(fā)布道路冰雪情況預(yù)警。
三、責(zé)任分工
(一)總體要求
在突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的總框架下成立應(yīng)急處置指揮部,由局長任總指揮,班子成員任副總指揮,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)村公路服務(wù)中心,局分管農(nóng)村公路工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。值班電話:
應(yīng)急處置指揮部,具體承辦上級有關(guān)決定和任務(wù),負(fù)責(zé)縣級公路冰雪天氣的應(yīng)急處置工作,要加強對特殊路段冰雪情的分析研究,把握規(guī)律,做好各種防范措施。加強值班工作,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,保持通信信息暢通。
(二)路政工作
在冰雪天氣來臨時,要加大路政巡查力度,做好交通疏導(dǎo)清障工作,及時處理路政案件,遇有堵車現(xiàn)象,配合交警及時疏導(dǎo)指揮。出現(xiàn)預(yù)警級別規(guī)定情形時,要及時報告所在應(yīng)急指揮部,按照規(guī)定啟動相應(yīng)預(yù)案。
(三)養(yǎng)護工作
加強公路日常管理和養(yǎng)護,確保安全設(shè)施、標(biāo)志等齊全有效。在預(yù)警發(fā)生時,養(yǎng)護部門要迅速集合,及時拋撒融雪劑和防滑沙。根據(jù)冰雪的具體情況,按照主次進行清除。除冰雪次序依次為橋面、急彎、背陰、行車道。對地溫較低的橋面要及時拋撒融雪劑,除雪時間應(yīng)選在白天溫度較高時進行,如冰雪天氣仍在繼續(xù),還要及時拋灑融雪劑,避免再次結(jié)冰。除雪作業(yè)是要有嚴(yán)密的安全措施:使用限速標(biāo)志、設(shè)置錐形標(biāo),提示駕駛員安全行駛;在未封閉交通時、嚴(yán)禁逆向除雪作業(yè);清除冰雪時限制車輛和人員位置和活動區(qū)域,嚴(yán)禁超出警示區(qū)或作業(yè)區(qū)活動;每次除雪時,要指定至少一名安全員負(fù)責(zé)安全工作。
(四)應(yīng)急保障、后勤保障工作
做好應(yīng)急物資的儲備和供應(yīng)工作,負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險設(shè)備的維護、保養(yǎng),按照指揮部要求,組織設(shè)備、物資及人員達到現(xiàn)場,配合現(xiàn)場人員完成應(yīng)急處置工作。
后勤保障組要做好雪天的生活保障工作,保證滯留車輛、人員基本生活需要,重點做好老弱病殘孕等特殊人群的保障工作,在有可能的情況下,要想盡一切辦法將其轉(zhuǎn)移到安全地帶。要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下,盡最大努力免費提供方便食品、熟雞蛋、飲用水、日常藥品等物品,采取上路提供方式解決滯留人員就餐問題。
四、工作程序
(一)信息發(fā)布
要建立“以冰雪為令”的工作機制,當(dāng)冰雪災(zāi)情發(fā)生啟動預(yù)警時,及時向社會發(fā)布相關(guān)信息;同時通過廣播、電視、網(wǎng)址、短信、微信等方式,及時發(fā)布相關(guān)信息。
(二)預(yù)警處置程序
除冰防滑工作,遵循“先搶通,后除凈”的原則。
根據(jù)道路冰雪達到的預(yù)警級別,及時啟動應(yīng)急處置程序,組織人員撒融雪劑或防滑沙。
(三)時限要求
根據(jù)路線的等級標(biāo)準(zhǔn)及重要性不同,制定分類除雪時限要求
1.一類路線
我局管養(yǎng)的連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的縣道為一類路線
時限要求:降雪6小時內(nèi)打通一條車道,降雪停止后清除積雪一般不超過8個小時,嚴(yán)重雪情不超過16小時。
2.二類路線
管養(yǎng)范圍內(nèi)其余的縣道為二類路線。
時限要求:降雪8小時內(nèi)打通一條車道,降雪停止后清除積雪一般不超過12個小時,嚴(yán)重雪情不超過24小時。
(四)應(yīng)急啟動
1.后勤保障組做好車輛調(diào)度工作,確保搶險救災(zāi)工作用車需要;根據(jù)需要做好食品、飲用水等生活必需品的采購和供給工作,保證搶險人員的基本生活需要。及時與各新聞媒體取得聯(lián)系,對發(fā)生災(zāi)害路段和橋梁情況及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體將車輛繞行路線、行車注意事項等對外發(fā)布,使駕乘人員及時了解路況信息,選擇正確行駛路線。同時要做好搶險救災(zāi)工作的報道。
2.機械組要根據(jù)災(zāi)害處置需要,合理調(diào)配施工機械,組織施工機械迅速趕赴受災(zāi)現(xiàn)場,充分發(fā)揮大型機械作業(yè)優(yōu)勢,盡最大努力以最快時間減緩雪情后減短交通堵塞時間。
3.現(xiàn)場搶險組要做好搶險準(zhǔn)各,接到命令后,立即組織戰(zhàn)備物資、機械、隊伍趕赴現(xiàn)場。在發(fā)生災(zāi)害路段封閉交通時及時與交警部門聯(lián)系,同時設(shè)置醒目的標(biāo)志,引導(dǎo)車輛繞行,同時做好路政巡查和疏導(dǎo)交通工作,防止出現(xiàn)大范圍車輛積壓現(xiàn)象。
(五)應(yīng)急解除
當(dāng)出現(xiàn)下列情況,應(yīng)急狀況解除
1.預(yù)警級別規(guī)定情形已經(jīng)消除,公路恢復(fù)暢通;
2.現(xiàn)場應(yīng)急處置活動,包括人員車輛疏導(dǎo)、路面各種病害搶修、路面冰雪清除、其他安全暢通隱患等活動已經(jīng)全部結(jié)束。按照“誰啟動,誰結(jié)束”的原則,應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急結(jié)束信息,并向上級部門、新聞媒體宣布應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束。解除應(yīng)急反應(yīng)所采取的各項特別措施,應(yīng)急處置隊伍人員恢復(fù)各自日常工作崗位。
五、工作要求
(一)要儲備充足的除雪防滑應(yīng)急物資,并對作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查,保證良好機械性能。
(二)明確除雪防滑應(yīng)急隊伍人員組成,完善預(yù)案確保預(yù)案符合實際、行動有效。
(三)應(yīng)急處置工作結(jié)束后,要及時維護保養(yǎng)應(yīng)急機械設(shè)備,修復(fù)受損公路設(shè)施,補充應(yīng)急消耗物資,做好再次應(yīng)急處置工作需要。同時對應(yīng)急處置工作中好的經(jīng)驗和做法認(rèn)真加以總結(jié),對出現(xiàn)的問題認(rèn)真加以反思,以便積累更好的經(jīng)驗,做好下一步工作。